導語：如何才能寫好一篇流動人口計劃生育條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強組織領導，精心部署安排

縣高度重視流動人口《條例》和《規范》的貫徹落實工作，縣政府出臺了《關于創建流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣的實施意見》，把《條例》和《規范》的貫徹落實工作作為實現流動人口“一盤棋”的基礎性工作，納入我縣流動人口“一盤棋”示范縣創建活動之中。縣人口計生局及時下發了《關于開展流動人口計劃生育工作條例貫徹落實情況專項檢查的通知》，在全縣進行了安排部署。同時，清理了與《條例》和《規范》要求不符的規章制度，將近期出臺的一系列與《條例》和《規范》相配套的文件分類整理，編印了《縣流動人口文件匯編》和《縣流動人口“一盤棋”工作手冊》、縣流動人口宣傳四折頁、流動人口宣傳文件袋等指導性文件手冊進行規范。各鄉鎮按照全縣統一部署，強化宣傳，落實責任，對照《條例》和《規范》，認真查找貫徹落實中存在的突出問題，邊查邊改，邊查邊糾，切實維護好流動人口合法權益，確保專項檢查工作取得實效。

二、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

縣人口計生局連續下發了宣傳貫徹《條例》和《規范》的通知和實施方案，積極協調宣傳、司法、新聞等部門，整合各種資源，通過宣傳圖冊、廣播電視、互聯網絡、聲訊短信等現代化傳播方式，群眾參與的廣場文化、社會文化、企業文化等活動方式，特別是在流動人口較為集中的車站、集市、工地和社區進行廣泛宣傳，多途徑、多渠道加大宣傳力度，提高群眾政策知曉率，掀起學習宣傳和貫徹落實活動的熱潮。為提高全縣計生干部管理服務水平，縣人口計生局于10月和11月對縣、鄉鎮領導和計生干部300余人，利用“百人培訓計劃”和學習培訓分兩次對《條例》和《規范》進行了培訓講解，有效糾正和規范了服務管理中可能出現的問題。

三、嚴格依法行政，維護合法權益

縣把專項檢查工作與縣級流動人口“一盤棋”示范縣創建活動結合起來，嚴格依法行政，切實維護流動人口合法權益。一是積極落實流動人口《條例》和《規范》要求。截止10月底，全縣免費辦理一孩生育服務登記3人；流動育齡婦女免費辦理《婚育證明》4675余人；通過PADIS信息平臺通報核實避孕節育、現孕、生育等信息1125條，回復函件210份。二是嚴格依法行政。按照流入人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務、同考核”的原則，建立定期環孕情檢查制度，由街道、社區及時將《避孕節育情況報告單》寄送給戶籍地計生部門。落實協商征收社會撫養費制度，協商流程、程序、內容嚴格按照《規范》執行。實行個案協調會辦制度，對流動人口有關手續的辦理、政策外懷孕處理等疑難案件，與戶籍所在地之間加強溝通協調，共同負責，妥善處理，不推諉，不扯皮。三是杜絕不作為、亂作為行為。嚴格禁止要求流動已婚育齡婦女返回戶籍地進行避孕節育情況檢查；嚴禁在辦理流動人口《婚育證明》、二孩生育證過程中亂收費、搭車收費、收取押金保證金、故意刁難等行為；嚴禁征收流動人口社會撫養費時重復征收、打白條或不出具任何手續票據、隨意更改征收標準等行為；嚴禁強制流動育齡婦女施行絕育手術、以罰代扎、隨意更改流動人口《婚育證明》辦證范圍和有效時間等不作為、亂作為的行為。

四、落實便民措施，提供均等服務

在創建流動人口“一盤棋”示范縣，著力打造流動人口“1245”（建立流動人口“一證二合同三承諾”服務管理一個體系；落實流出人口“四個一”和流入人口“七項”兩個管理制度；完善流動人口清理清查、以房管人、信息共享、區域協作“四項”管理機制；強化宣傳技術、避孕節育、健康檢查、便民維權、獎勵優待“五項”均等化服務）新機制過程中，堅持以人為本，突出均等化服務。今年以來，在人口較為集中的車站、建筑工地、工廠（企業）、集貿市場等地設立服務點3個，全面開展6項基本優生健康檢查和普查普治，對查出的患病婦女實行計生服務站基本免費治療、醫院通過合療治療以及大病救助治療的階梯式的治療模式，實現“查、治、防”的有機結合。同時堅持做好手術對象的思想動員工作，安排專車接送手術對象和陪護人員，認真做好術后回訪，確保了無重大惡性案件和手術事故的發生。全縣育齡婦女健康檢查8751人，檢查率98.34%，流動人口免費技術服務支出17萬元。以“關懷關愛”送溫暖活動為載體，扎實推進優質服務，對返鄉的流動人口及其家庭進行了走訪慰問，為計生困難家庭送溫暖、辦實事。全縣投入資金36萬元，對420名農村貧困女兒戶進行了幫扶救助，救助因災遇難家庭戶21人，慰問返鄉流動人口638人，慰問留守老人和兒童103人，慰問計生困難家庭211人。

篇2

法律依據：

1．《**省人口與計劃生育條例》第二十一條：“具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女的；

（二）經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）曾患不育癥，依法收養一個子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方均為少數民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（六）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；

（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的?！?/p>

2．《**省人口與計劃生育條例》第二十四條：“夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。”

行政處罰（共25項）

一、非法為他人施行計劃生育手術的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執業證書

法律依據：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條：“違反本法規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；”

2．《**省人口與計劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人放置或者摘除宮內節育器，非法施行輸精管、輸卵管復通、終止妊娠等計劃生育手術的；

（二）未取得法定執業許可證的單位或者未取得法定執業資格的人員施行計劃生育手術的；”

二、利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款

法律依據：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條：“違反本法規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；”

2．《**省人口與計劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）利用超聲技術或者其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；”

3．《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第十七條：“違反本規定，利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的法律責任：由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時對違反《規定》直接負責的主管人員和其他直接責任人員，還應當由有關主管部門依法給予行政處分?！?/p>

三、實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執業證書

法律依據：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條：“違反本法規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的?！?/p>

2．《**省人口與計劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）實施假節育手術、進行假醫學鑒定的；

（五）出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的?！?/p>

3．《**省計劃生育技術服務管理辦法》第三十條第一款：“出具假計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得10000元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

四、偽造、變造、買賣、騙取計劃生育證明的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款

法律依據：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條：“偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

2．《**省人口與計劃生育條例》第五十五條：“偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

3．《**省計劃生育技術服務管理辦法》第三十條第二款：“偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

4．《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條：“偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，并根據情節輕重給予1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

5．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第十九條：“偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

6．《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第十九條：“違反本規定，偽造或者出具虛假證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。”

五、以不正當手段取得計劃生育證明的

處罰種類：取消計劃生育證明

法律依據：

《**省計劃生育技術服務管理辦法》第三十條第二款：“以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?！?/p>

六、擅自從事計劃生育技術服務的

處罰種類：警告、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款

法律依據：

1．《計劃生育技術服務管理條例》第三十一條：“計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規定，擅自從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

2．《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第四十八條第一款：“未取得執業許可，擅自從事計劃生育技術服務的，按照條例第三十一條的規定處罰?！?/p>

七、使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的

處罰種類：沒收違法所得、罰款

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第四十八條第二款：“計劃生育技術服務機構違反本細則規定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。”

八、未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執業資格

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例》第三十二條：“計劃生育技術服務機構違反本條例的規定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同計劃生育行政部門依據職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格?！?/p>

九、不校驗計劃生育技術服務執業許可證明文件，繼續從事計劃生育技術服務的處罰種類：責令限期補辦校驗手續，吊銷執業資格

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例》第三十三條：“違反本條例的規定，逾期不校驗計劃生育技術服務執業許可證明文件，繼續從事計劃生育技術服務的，由原發證部門責令限期補辦校驗手續；拒不校驗的，由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格?！?/p>

十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的

處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷執業資格

法律依據：

1．《計劃生育技術服務管理條例》第三十四條：“違反本條例的規定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。”

2．《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十條第一款：“對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門依照條例第三十四條的規定進行處罰?！?/p>

十一、買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的

處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷執業資格

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十條第二款：“買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格?！?/p>

十二、向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務，收取費用的

處罰種類：警告、罰款

法律依據：

1．《計劃生育技術服務管理條例》第三十五條：“從事計劃生育技術服務的機構違反本條例第三條第三款的規定，向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責令退還所收費用，給予警告，并處所收費用2倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，并對該機構的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分?！?/p>

2．《計劃和生育技術服務管理條例實施細則》第五十一條：“向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務時，在規定的免費項目范圍內收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規定進行處罰?！?/p>

十三、未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的

處罰種類：警告、罰款、吊銷執業資格

法律依據：

1．《計劃生育技術服務管理條例》第三十六條：“從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規定，未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格?！?/p>

2．《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十二條：“從事計劃生育技術服務的人員違反條例和本細則規定，擅自增加計劃生育技術服務項目或在執業的機構外從事計劃生育技術服務的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。”

十四、從事計劃生育技術服務的機構違反規定，使用沒有依法取得相應的醫師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫療服務的

處罰種類：吊銷執業資格

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例》第三十七條：“從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規定，使用沒有依法取得相應的醫師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫療服務的，由縣級以上人民政府衛生行政部門依據職權，責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格?！?/p>

十五、從事計劃生育技術服務的機構出具虛假證明文件的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執業資格

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例》第三十八條：“從事計劃生育技術服務的機構出具虛假證明文件，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。”

十六、從事計劃生育技術服務的人員出具虛假證明文件、做假手術的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執業資格

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十三條第二款：“從事計劃生育技術服務的人員有以上行為的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格?！?/p>

十七、拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的

處罰種類：警告、罰款

法律依據：

1．《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條：“不按照規定辦理婚育證明，經其現居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款?！?/p>

2．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十條：“成年育齡流動人口不按規定辦理婚育證件，經其現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通知后，逾期扔拒不補辦或者拒不交驗婚育證件的，由其現居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。”

3．《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條：“流動人口中的成年育齡婦女未按規定辦理婚育證明，經其現居住地的有關部門通知后，逾期仍拒不補辦或拒不交驗婚育證明的，由其現居住地的縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處五十元以上、五百元以下的罰款。”

十八、與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的

處罰種類：警告、罰款

法律依據：

1．《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十四條：“與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。”

2．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十二條：“違反本辦法第十二條規定，單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款?！?/p>

十九、房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的

處罰種類：警告、罰款

法律依據：

《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條：“違反本辦法第十三條規定，房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處2000元以下的罰款。”

二十、計劃生育技術服務機構在計劃生育技術服務活動中，擅自使用國家計劃生育技術、藥具目錄以外的計劃生育技術、藥具的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十六條：“計劃生育技術服務機構在計劃生育技術服務活動中，擅自使用國家計劃生育技術、藥具目錄以外的計劃生育技術、藥具的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育部門責令其限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。”

二十一、組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第十八條：“違反本規定，組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五千元以上五萬元以下罰款?！?/p>

二十二、購置、使用超聲診斷儀而未向衛生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的

處罰種類：罰款

法律依據：

《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第二十一條：“違反本規定，購置、使用超聲診斷儀而未向衛生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的，由衛生行政部門或者人口和計劃生育行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款?！?/p>

二十三、對雇用未按規定辦理婚育證明手續成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現計劃外生育的單位和個人

處罰種類：罰款

法律依據：

《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十四條：“對雇用未按規定辦理婚育證明手續成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現計劃外生育的單位和個人，由縣級以上計劃生育行政管理部門處以一百元以上、一千元以下罰款?！?/p>

二十四、制作傳播違反國家法律法規、有損國家利益宣傳品的

處罰種類：警告

法律依據：

《計劃生育系統宣傳品管理辦法》第二十三條：“違反本辦法第六條規定，制作傳播違反國家法律法規、有損國家利益宣傳品的，計劃生育行政管理部門對主要負責人給予警告、通報批評；情節嚴重的，提請新聞出版行政管理部門依據有關規定處理；觸犯刑法，構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任?！?/p>

第六條：“計劃生育宣傳品的內容必須符合國家有關規定，禁止制作、傳播下列內容：

（一）違反計劃生育政策和法規的、損害計劃生育工作形象的；

（二）不宜在民族地區宣傳的計劃生育內容；

（三）泄露國家秘密的、損害國家利益的；

（四）宣揚、迷信或者渲染暴力的；

（五）國家規定禁止出版、傳播的其他內容?！?/p>

二十五、未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區封鎖的

處罰種類：警告

法律依據：

《計劃生育系統宣傳品管理辦法》第二十四條：“違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規定，未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區封鎖的，由計劃生育行政管理部門對有關單位給予警告、通報批評。對主要負責人給予行政處分?！?/p>

第八條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門；臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內報上一級計劃生育行政管理部門備案?！?/p>

第九條：“計劃生育系統制作的宣傳品出版之后，制作單位除按出版管理部門規定的備案辦法報送樣品外，還應在1個月內向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品?！?/p>

第十條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務站是計劃生育系統內部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內部出版物，事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃，事后須報送兩份備案樣品?！?/p>

第十七條：“提倡各省（區、市）計劃生育宣教中心聯合制作與發行計劃生育宣傳品；要優勢互補、合理配置資源，避免浪費。

禁止對計劃生育宣傳品發行實行地區封鎖?！?/p>

行政確認（共1項）

一、病殘兒醫學鑒定初審

法律依據：

《病殘兒醫學鑒定管理辦法》第九條：“因生育病殘兒要求再生育的，應當向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫學鑒定，經縣級人民政府計劃生育行政部門初審同意后，由設區的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫學專家進行醫學鑒定；”

第十四條：“縣級計劃生育行政部門負責審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設區的市級計劃生育行政部門。”

行政征收（共1項）

一、征收社會撫養費

法律依據：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條：“不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。

未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執行。”

2．《社會撫養費征收管理辦法》第三條：“不符合人口與計劃生育法第十八條的規定生育子女的公民，應當依照本辦法的規定繳納社會撫養費。

社會撫養費的征收標準，分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。

任何單位和個人不得違反法律、法規的規定擅自增設與計劃生育有關的收費項目，提高社會撫養費征收標準?！?/p>

第六條：“社會撫養費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料?？h級人民政府計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人?！?/p>

第八條：“當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行?！?/p>

3．《**省人口與計劃生育條例》第四十二條：“對不符合本條例規定生育子女的公民，由縣級計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統計公報公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，按照男女雙方各自的子女數分別計征社會撫養費?！?/p>

第四十三條：“對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規定的情形之一，并符合第二十五條規定，未提出生育申請而生育第二個子女的，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處責令其限期補辦生育證，并按照第四十二條規定的基數的二分之一征收社會撫養費。

對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規定的情形之一，但不符合第二十五條規定，未經批準而生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的二倍征收社會撫養費。

對不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規定的情形之一而生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的三至四倍征收社會撫養費。”

第二十一條：“具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女的；

（二）經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）曾患不育癥，依法收養一個子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方均為少數民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（六）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；

（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的?！?/p>

第二十二條：“夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一,經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準,可以生育第二個子女：

（一）男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養義務的（女家姐妹數人，只照顧一人）；

（二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養子女的；

（三）在與內陸不連結的海島定居的?！?/p>

第二十三條：“只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。”

第二十四條：“夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女?！?/p>

第二十五條：“申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲?！?/p>

第四十四條：“對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記；逾期未補辦的，按照第四十二條規定的基數的二分之一征收社會撫養費。

對不符合法定結婚條件而生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數征收社會撫養費，并不再批準其生育第二個子女。

有配偶者與他人生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數的四倍征收社會撫養費；生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的五倍征收社會撫養費。

有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結婚生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數的五倍征收社會撫養費；生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的六倍征收社會撫養費。

當事人有本條第三款、第四款規定的情形，其年實際收入高于第四十二條規定的基數的，以年實際收入為基數計征社會撫養費?！?/p>

第四十五條：“對不符合本條例規定生育第三個以上子女的，按照第四十二條規定的基數的六倍以上十倍以下征收社會撫養費。

有前款規定的情形，當事人年實際收入高于第四十二條規定的基數的，根據情節輕重，按照其年實際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養費?！?/p>

第四十六條：“對不符合法律、法規規定生育子女的流動人口征收社會撫養費，依照國家有關規定執行?！?/p>

第四十七條：“社會撫養費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?！?/p>

其他具體行政行為（共30項）

一、計劃生育宣傳品備案

法律依據：

《計劃生育系統宣傳品管理辦法》第八條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門；臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內報上一級計劃生育行政管理部門備案。”

第九條：“計劃生育系統制作的宣傳品出版之后，制作單位除按出版管理部門規定的備案辦法報送樣品外，還應在1個月內向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品。”

第十條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務站是計劃生育系統內部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內部出版物，事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃，事后須報送兩份備案樣品?！?/p>

二、對計劃生育宣傳品的重要及敏感內容的審定

法律依據：

《計劃生育系統宣傳品管理辦法》第十二條：“計劃生育宣傳品的內容，由制作人員提出，制作單位負責審定。重要及敏感的內容須報同級計劃生育行政管理部門審定?！?/p>

三、計劃生育統計

法律依據：

1．《計劃生育統計工作管理辦法》第五條：“計劃生育統計工作實行統一管理、分級負責的管理體制。國家計劃生育委員會負責對全國計劃生育統計工作實行統一管理、業務指導和組織協調，國家計劃生育委員會的統計部門承擔具體工作。地方各級計劃生育部門負責對本行政區域內的計劃生育工作實行統一管理、業務指導和組織協調，地方各級計劃生育統計部門承擔具體工作?！?/p>

2．《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》第十九條：“各級人口和計劃生育部門應當依照有關規定，建立健全流動人口計劃生育統計制度，做好經常性的流動人口計劃生育統計工作?，F居住地負責流動人口的出生統計，錄入微機上報，并向戶籍地反饋出生信息?！?/p>

3．《計劃生育統計工作管理辦法》第三十八條：“各級計劃生育部門定期對所轄范圍的統計部門和統計人員進行考核、評比。對于在執行統計法律、法規，改革計劃生育統計制度，完善統計手段，完成統計調查任務，開展統計科學研究，以及在統計工作中抵制弄虛作假、糾正重大統計錯誤等方面作出突出貢獻的，應當按照有關規定給予表彰或獎勵。”

四、審查病殘兒醫學鑒定的申請材料

法律依據：

《病殘兒醫學鑒定管理辦法》第十四條：“縣級計劃生育行政部門負責審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設區的市級計劃生育行政部門。”

五、對再生育子女健康狀況進行隨訪登記

法律依據：

《病殘兒醫學鑒定管理辦法》第二十條：“負責病殘兒醫學鑒定的各級計劃生育行政部門建立健全檔案管理制度。病殘兒醫學鑒定資料由作出鑒定結論的同級計劃生育行政部門長期保存?？h級以上計劃生育行政部門應對再生育子女健康狀況進行隨訪登記。”

六、批準計劃生育統計調查

法律依據：

《計劃生育系統統計調查管理辦法》第三條：“系統內各單位根據工作需要可以組織統計調查。

縣及縣以上計劃生育行政部門負責批準所轄行政區域的計劃生育統計調查。各級計劃生育統計工作機構負責歸口管理統計調查，承擔審核工作?！?/p>

七、計劃生育宣傳教育、避孕節育服務

法律依據：

1．《社會撫養費征收管理辦法》第二條：“公民享有依法生育的權利，同時應當依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合人口與計劃生育法的規定。地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應當采取綜合措施，做好計劃生育宣傳教育、避孕節育服務等經常性工作，使本行政區域內公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規定。”

2．《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》第五條：“現居住地應將流動人口計劃生育工作納入本地區經常性管理和服務范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。

流動人口已婚育齡婦女是計劃生育管理服務的重點，現居住地應為其提供計劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術服務。

為男性和女性未婚流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育和咨詢服務?！?/p>

第十二條：“加強對流動人口計劃生育技術服務質量的管理，實行避孕方法的知情選擇，提倡采取長效避孕節育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務活動，滿足流動人口的生殖健康服務需求。

流動人口在現居住地實行計劃生育手術發生的手術并發癥，由現居住地縣以上人口和計劃生育部門按照國家人口計生委計劃生育手術并發癥鑒定管理有關規定負責受理、鑒定和處理工作。

在現居住地實行計劃生育手術發生的技術服務事故，按照《醫療事故處理條例》的有關規定處理。”

八、委托計劃生育技術服務機構或者醫療保健機構為流動人口提供計劃生育技術服務

法律依據：

《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》第十一條：“現居住地人口和計劃生育部門可以委托取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》的計劃生育技術服務機構，或指定的具有《醫療機構執業許可證》的醫療保健機構，為流動人口提供安全、有效、適宜的計劃生育技術服務。

已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規定的基本項目的計劃生育技術服務費用，由現居住地人民政府財政負擔；有用工單位的，由用工單位負擔?！?/p>

九、變更、注銷、補發許可證

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第二十八條：“從事計劃生育技術服務的機構需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術負責人的，應到原發證部門登記變更。因歇業、轉業而停止從事計劃生育技術服務的，必須向原發證部門辦理注銷登記，收回相應的許可證明，或在《醫療機構執業許可證》上注銷相應的計劃生育技術服務項目。

原發證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內作出決定并函告申請者。

從事計劃生育技術服務的機構，其執業許可證明文件遺失的，應當自發現執業許可證明文件遺失之日起30個工作日內，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發證機關申請補發，未申請補辦的，視為無證。”

十、規劃、組織計劃生育技術服務人員業務培訓和繼續醫學教育

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第三十八條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛生行政部門，應制訂規劃、組織實施本部門計劃生育技術服務人員的業務培訓和繼續醫學教育，不斷提高計劃生育技術服務人員的業務能力和技術水平。

在計劃生育技術服務機構中接受的與執業有關的培訓和繼續教育的記錄，可作為醫師執業考核和專業技術職稱評定的依據。”

十一、批準非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠

法律依據：

《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的規定》第三條：“禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經衛生行政部門或計劃生育行政部門批準，任何機構和個人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術。法律法規另有規定的除外?！?/p>

十二、審核接受絕育手術的夫妻再生育

法律依據：

《**省計劃生育技術服務管理辦法》第十條：“接受絕育手術的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具證明，經縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復生育手術?！?/p>

十三、獎勵在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人

法律依據：

《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十八條：“在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和計劃生育行政管理部門給予獎勵?！?/p>

十四、對舉報流動人口違反計劃生育的給予獎勵

法律依據：

《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十六條：“任何單位和個人有權對流動人口違反計劃生育的行為進行舉報。對舉報屬實的，由受理機關給予舉報人物質獎勵?！?/p>

十五、對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵

法律依據：

1．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十七條：“各級人民政府的有關部門應當對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對不履行流動人口計劃生育管理職責，造成計劃外生育或者未達到流動人口計劃生育工作目標的單位，給予批評并追究其主要負責人的責任。”

2．《**市流動人口計劃生育管理辦法》第五條：“對在流動人口計劃生育管理工作中成績顯著的單位或個人，由各級人民政府或計劃生育行政管理部門給予表彰和獎勵。

對舉報計劃外懷孕、生育情況屬實的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或區（市）計劃生育行政管理部門給予獎勵?！?/p>

十六、對計劃生育技術服務工作進行檢查

法律依據：

1．《計劃生育技術服務管理條例》第二十四條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應當對本行政區域內的計劃生育技術服務工作進行定期檢查。”

2．《計劃生育技術服務管理條例》第二十八條：“國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育技術服務的監督管理工作。縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內計劃生育技術服務的監督管理工作?！?/p>

3．《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十二條：“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應當每年至少組織一次計劃生育技術服務工作檢查。”

十七、社會撫養費征收管理工作的監督檢查

法律依據：

《社會撫養費征收管理辦法》第十一條：“縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃（物價）、審計、監察等部門，應當加強對社會撫養費征收管理工作的監督、檢查?！?/p>

十八、對流動人口用人單位計劃生育管理工作的監督檢查

法律依據：

《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十一條：“與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監督檢查。”

十九、對計劃生育科學技術研究項目和國際合作項目的監督管理

法律依據：

1．《計劃生育技術服務管理條例》第十二條：“開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目，應當經國務院計劃生育行政部門審核批準，并接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監督管理。”

2．《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第十五條：“在城鄉基層開展涉及人群的計劃生育科學技術研究項目和國際合作項目，應按規定由項目承擔單位提出書面申請和工作方案，經實施地省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審同意，報國家計劃生育委員會審查批準后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監督?！?/p>

第四十條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內計劃生育技術服務監督管理工作，履行下列監督管理職責：

（七）對在本行政區域內開展的涉及人群的計劃生育科學技術項目和國際合作項目進行監督管理?！?/p>

二十、胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術工作的監督檢查

法律依據：

1．《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》第二條：“縣級以上人民政府計劃生育、衛生和藥品監督管理等行政部門，按照各自職責，對本行政區域內的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術工作實施監督管理。”

第五條：“縣級人民政府衛生行政部門依法對本行政區域內開展終止妊娠手術的醫療保健機構進行定期檢查，并將有關情況通報同級人民政府計劃生育行政部門。市（地）級人民政府計劃生育行政部門依法對本行政區域內開展終止妊娠手術的計劃生育技術服務機構進行定期檢查?！?/p>

第十六條：“計劃生育、衛生、藥品監督管理等行政部門應當定期組織開展禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監督工作?！?/p>

2．《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第二條：“縣級以上人民政府應當將保持出生人口正常的性別結構納入人口發展總體規劃，對所屬部門和下級人民政府實施本規定的情況進行考核。”

第三條：“縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛生、食品藥品監督管理等行政部門，應當按照各自職責加強對本行政區域內的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和終止妊娠藥品的監督管理?！?/p>

第八條：“非醫學需要的十四周以上妊娠的終止，依照國家有關規定執行。

各級人民政府人口和計劃生育行政部門或者工作機構，應當嚴格區分非醫學需要的選擇性別和非選擇性別的人工終止妊娠，有針對性地加強管理。”

第二十三條：“各級人民政府人口和計劃生育、衛生、食品藥品監督管理、公安、人事、監察等行政部門應當密切配合，依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為?！?/p>

二十一、對計劃生育藥具發放工作的監督管理

法律依據：

《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十四條：“政府免費向已婚育齡人員提供的計劃生育藥具，由計劃生育技術服務機構的技術服務人員或者村民委員會、居民委員會、機關、團體、企業事業組織的計劃生育專職人員負責發放，人口和計劃生育行政部門應當加強監督和管理?！?/p>

二十二、流動人口計劃生育的管理

法律依據：

《**市流動人口計劃生育管理辦法》第六條：“市、區（市）人民政府統一領導本轄區流動人口的計劃生育工作。市、區（市）計劃生育行政管理部門是同級人民政府流動人口計劃生育工作的行政主管部門。各鄉（鎮）人民政府，街道辦事處具體負責流動人口計劃生育的監督、檢查和管理工作。”

二十三、對計劃生育技術服務工作進行檢查

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第四十四條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術服務工作檢查，檢查的主要內容包括：各級從事計劃生育技術服務的機構執行條例和本細則的情況，執行計劃生育技術標準、服務規范的情況，技術服務質量以及計劃生育技術、藥具的應用情況?！?/p>

二十四、責令改正為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的行為

法律依據：

《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十一條：“為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門責令改正，并可以建議對直接責任人員依法給予行政處分?！?/p>

二十五、對獨生子女父母給與一定獎勵

法律依據：

《**省人口與計劃生育條例》第三十一條：“只有一個子女自愿不再生育的，經本人申請，所在單位或者村（居）民委員會核實，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：

（一）從申請當月起至子女年滿十四周歲止，每月領取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。機關、事業組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業費中列支；企業職工的獎勵費由所在單位從企業公益金中列支；城鎮失業人員和農民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府負責兌現，確有困難的，由縣（市、區）財政予以適當補助。

（二）獨生子女父母為機關、事業組織職工的，退休后加發本人標準工資百分之五的退休金（退休金為百分之百的不加發），其經費從原渠道列支。獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的百之三十發給一次性養老補助。

（三）各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發展經濟中，應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優先照顧。

提倡對農村自愿終生只要一個女孩的夫妻給予重獎?！?/p>

第三十二條：“對獨生子女死亡后未再生育并且未收養子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。

生育雙胞胎或者多胞胎的，不享受獨生子女父母獎勵待遇。”

第三十三條：“對領取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發證機關收回光榮證，停止憑證享受的各種優待，并追回領取的各種獎勵。”

二十六、根據《計劃生育技術服務機構執業管理辦法》給予暫緩校驗期或注銷《許可證》

法律依據：

《計劃生育技術服務機構執業管理辦法》第九條：“計劃生育技術服務機構有下列情況之一的，發證部門可以根據情況給予1至6個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《計劃生育技術服務機構設置標準》；

（二）超越《許可證》載明的項目開展計劃生育技術服務；

（三）在開展計劃生育技術服務中發現有做假手術、開假證明及重大的計劃生育避孕、節育技術事故；

（四）評審不合格或不參加評審；

（五）限期改正或停業整頓期間；

（六）使用未經認可或不宜繼續使用的診療技術與方法；

（七）擅自聘用不具備資格的人員從事與計劃生育有關的臨床醫療活動；

（八）違反《條例》有關執業的規定；

暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由發證部門注銷其《許可證》?！?/p>

二十七、責令改正違反《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十八條的行為的

法律依據：

《**省計劃生育技術服務管理辦法》第二十八條：“計劃生育技術服務機構的人員在執業活動中，違反本辦法有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責令改正，給予警告、記過或者記大過的行政處分；情節嚴重的，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反計劃生育技術規范，造成嚴重后果的；

（二）造成計劃生育技術服務事故的；

（三）未經本人診查，簽署診斷、治療等證明文件的；

（四）偽造、隱匿或者擅自銷毀計劃生育技術服務醫療文書的；

（五）造成其他嚴重后果的。

從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構的人員違反前款規定的，由縣級以上衛生行政部門依照國家有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

二十八、批準恢復生育手術

法律依據：

《**省計劃生育技術服務管理辦法》第十條：“接受絕育手術的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具證明，經縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復生育手術。”

二十九、計劃生育技術服務網絡規劃

法律依據：

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第七條：“各地計劃生育技術服務網絡的規劃，應當由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當地人民政府的統一領導下，遵循布局合理、規模適當、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經濟、社會發展和區域衛生規劃?！?/p>

三十、流動人口生育證明

篇3

一、加強流動人口計劃生育法律法規知識的宣傳，進一步增強流動人口的守法意識和維權意識

各村(居)要采取多種形式開展宣傳，努力營造有利于流動人口計劃生育服務管理的輿論氛圍。一是通過發放慰問信、《新市民計劃生育服務卡》、宣傳用品和避孕藥具等形式，告知流動人口相關權利和義務。二是充分利用宣傳車、橫幅、展板、手機等多種載體，大力宣傳人口和計劃生育相關法律法規知識、《流動人口計劃生育工作條例》、省實施《流動人口計劃生育工作條例》辦法，引導流出成年育齡婦女外出前主動辦理《流動人口婚育證明》，流入成年育齡婦女來我鎮后主動交驗婚育證明。三是在流動人口較集中的地方公布免費辦證和技術服務機構名稱、地址，方便為流動人口服務。同時開展計劃生育專項宣傳服務活動，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。

二、夯實流動人口服務管理工作基礎，進一步提升流動人口服務管理工作水平

(一)做好信息采集工作

底數清、情況明是做好流動人口計生服務管理工作的前提和基礎。各村(居)要抓住春節前后的有利時機，全面提高流動人口數據統計的準確性，完整性。徹底解決流動人口漏登、漏管現象。一是要在春節前后組織鎮、村(居)干部進村入戶，對流動人口開展新一輪摸底調查，弄清流動情況，及時登記信息，建立健全臺賬，為全年的動態管理提供翔實的依據。二是要調取派出所、勞服所、衛生院的數據走訪核實，及時建立檔案。三是要對所轄區流入人口比較集中的企業單位、農貿市場進行一次大走訪，確保流入人口一個不漏的登記到位。

(二)做好辦證驗證工作

各村(居)要根據調查摸底情況，組織對流動人口辦證驗證工作。對外出返鄉的成年育齡婦女，未持證的，主動上門為其辦理《流動人口婚育證明》;對已領證的，要準確掌握其婚、孕、育、節育、現居住地詳細地址，并與現有信息逐一核對，及時校正完善相關信息;對婚育證明過期的，要及時為其換發新證。對外出未返鄉的成年育齡婦女，未持證的或證件即將過期的，提醒他們及時辦理相關手續。對流入成年育齡婦女已辦證的進行查驗，對流入未辦證的成年育齡婦女下發限期補辦告知書。

(三)做好技術服務工作

對節后擬流出的已婚育齡婦女開展一次孕環情監測等技術服務，在服務的同時，告知她們相關權利和義務，引導她們外出后定期寄回避孕節育報告單。對節后流入的已婚育齡婦女一是要加大宣傳。在查驗《流動人口婚育證明》的同時，告知她們免費服務點。二是要暢通服務渠道。在流動人口、農民工集聚的社區、企業和集貿市場等場所，設立標識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育和生殖健康宣傳資料免費發放點，為流動人口免費領取避孕藥具提供方便。三是要拓寬服務形式。與企業對接，在不影響企業生產的基礎上深入企業為流入已婚育齡婦女進行一次技術服務，并將服務情況通報其戶籍地。

三、增強服務意識，切實做好流動人口的便民維權工作

認真落實國家有關流動人口的各項政策，關心留守老人、留守兒童，及時幫助協調解決他們的實際困難，讓流出人口安心在外工作，采取多種形式促進流動人口與當地居民的融合。為流入人口提供多層次、全方位的“親情化、市民化”服務。主動上門查驗《流動人口婚育證明》，幫助他們協調解決務工、子女上學等實際問題。

篇4

一、堅持每月一次鎮村（居）計生專線人員培訓制度

采取專題培訓和以會代訓方法對村計生員進行全面計生知識輔導，培訓內容：計劃生育獎扶、特扶、持證退休職工和非農一次性獎勵資格確認，流動人口服務與管理、《省人口與計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、免費孕前優生健康檢查、避孕藥具、生殖健康統計信息等法律法規和業務知識，通過培訓進一步強化鎮、村計生專線人員服務工作能力，推進計劃生育服務上水平上臺階。

二、充分發揮鎮、村人口學校陣地作用，做好新婚夫婦和流動人口的培訓工作

全年分兩次利用春節和國慶節兩個節假日，在鎮人口學校舉辦新婚夫婦培訓班，采取觀看錄像和講座的形式，開展免費孕前健康檢查、優生優育、生殖健康避孕節育等項的培訓工作，村人口學校主要開展對流動人口、育齡婦女進行《流動人口知識》輔導培訓，全年至少開展兩次，由鎮計生辦分片人員組織培訓。

三、充分發揮黨校陣地作用，做好鎮村干部培訓工作

利用鎮宣傳科安排的學習日，全年不少于一期由計生助理對全體鎮、村干部開展計生法律法規，主要輔導《省人口與計劃生育條例》和《社會撫養費征收管理辦法》以及《流動人口計劃生育工作條例》，同時利用黨員干部冬訓班開展計劃生育專題講座，提升鎮村干部計劃生育法律法規知識水平。

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【摘要】流動人口已經成為推動城市、區域經濟發展的重要力量，但同時也給計劃生育藥具管理服務帶來了挑戰。本文分析了目前流動人口避孕藥具免費發放的現狀，并提出了推進避孕工具發放服務的幾點建議。

【關鍵詞】流動人口 避孕藥具現狀措施

改革開放30多年來，經濟快速增長，城鎮化建設已步入一個快速發展的重要時期。流動人口作為我國改革開放以來特有的社會現象，是我國社會經濟發展的開拓者和創業者，現已成為城市、區域經濟發展不可或缺的生力軍。據初步預測，到2020年，我國將有3億左右農村人口進入城鎮，屆時，城鎮化率會達到60%以上。大規模的流動人群在促進經濟繁榮發展的同時，也給計劃生育藥具管理服務工作帶來了嚴峻挑戰，如何推進流動人口藥具免費發放服務，值得探索和思考。

一 現階段流動人口特點

規模大，初步統計，全國現有2億多流動人口；流出后的流動性大，流動頻繁，居無定所；流出、流入地由相對集中趨向多元；人口流動家庭化趨勢增強；第二代農民工漸成流動人口的主體；流動人口在流入地的居住時間延長；在流動遷移的過程中，生育觀念逐漸轉變，對計劃生育、優生優育、生殖健康的需求日益增長。

二 流動人口避孕藥具免費發放服務現狀

1 藥具發放不能及時到位。一是流動人口規模大、人員較復雜，工作量較大，雖配備了專職流動人口藥具專管員，但人員相對缺少，單憑藥具專管員的發放數量有限。二是信息化建設不強。流動人口流動頻繁，持流動人口婚育證率不高，到流入地后主動驗證意識不強，導致信息掌握不及時，存在著小部分藥具使用對象的失管漏管現象。

2 流動人口主動獲取藥具率低下。流動人動頻繁，每到一個地方,他們中很少有人去關心該地藥具服務部門,也很少有人主動去打聽計劃生育部門設置的流動人口藥具領取點。各地計劃生育部門雖然設置了多個服務網點，也積極開展了一些主題宣傳活動，但大部分流動人口忙于生計無暇顧及，自覺計劃生育、避孕節育的意識仍不強, 主動獲取藥具率低下，對社區(村居)藥具工作不能發揮助推作用。

3 流動人口管理服務責任意識不強。《流動人口計劃生育工作條例》明確規定了流動人口計劃生育工作，實行現居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現居住地管理為主的原則，現居住地應將流動人口計劃生育工作納入本地區經常性管理和服務范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。但實際工作中對流動人口的服務責任意識和戶籍人口相比，仍存在著差距，有待加強。

4 藥具免費發放服務工作重視不夠。多年來習慣計劃生育工作重心圍繞著控制違法生育，重管理，輕服務，藥具服務的重要性認識不夠，雖然現階段優質服務意識正在逐步加強，藥具工作正被日益重視，但仍需加強。

5 部分地區流動人口計劃生育管理和服務經費不足。因為經費問題，流動人口藥具管理員組織培訓較少，業務知識欠精；而且他們一般是非正式國家財政撥款的在編人員，工資待遇相對較低，明顯遏制了他們的工作積極性。

三 多方面入手，推進流動人口藥具免費發放服務

1 統一認識，規范管理。各級計劃生育工作人員，必須深刻認識到避孕藥具是計劃生育工作的物質保障，是降低出生率的物質基礎，避孕藥具管理工作是實現人口目標的有力保證，只有把避孕藥具工作做好，才能確保計劃生育工作有序發展。同時，按照《流動人口計劃生育工作條例》要求，實行現居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現居住地管理為主的原則，現居地要將流動人口計劃生育工作納入本地區經常性管理和服務范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，并建立和完善流動人口計劃生育工作考核評估制度，將流動人口納入常住人口同考核獎懲。建立流動人口藥具供應保障機制，科學配置流動人口藥具免費發放。通過對全省當年計生藥具計劃進行合理分析、測算、編報，把全省流動人口使用藥具納入到購調存計劃中，摸清流動人口底數，分析流動人口規律，合理地完成流動人口避孕藥具的購進、調撥、存儲和發放工作，做到保障有力，及時發放，滿足需求，做好流動人口藥具供應服務，使流動人口中的育齡婦女同樣享受居住地育齡群眾需求。

2 拓展藥具宣傳范圍，擴大藥具宣傳服務覆蓋面。利用元旦、春節、五一、十一等重要節假日流動人口往返集聚的機會，走上街頭，深入農村，開展免費藥具發放和藥具知識宣傳活動，在宣傳形式和方法上力求多渠道、立體化，把藥具的宣傳和發放滲透到計劃生育活動的各項工作中去，提高流動人口避孕藥具知識，轉變被動接受避孕藥具為主動自主選擇避孕藥具，自覺配合政府做好藥具免費發放服務工作。

3 建立健全信息交換制度，強化雙向協調管理工作。流動人口計劃生育信息交換是現居住地和戶籍地溝通情況、協調合作的一項重要制度。省際間流動人口信息交換主要依托國家流動人口計劃生育信息交換平臺進行，各地要按照國家和省制定的信息平臺工作規范，認真作好信息搜集、提交和反饋工作，各級計生部門流管（政法）、統計、信息中心等機構要按照分工，密切合作，共同搞好。省內流動人口信息交換主要依托省信息交換平成。市內流動人口信息交換可借助省育齡婦女信息系統（WIS）或各市局域網完成。無論何種方式的信息交換都要做到及時、準確、有效。加強對信息資源的綜合分析，充分發揮信息支持決策、規范管理、引導服務的作用。確保流動人口避孕藥具免費發放及時，全覆蓋。

4 建立多渠道、便捷的藥具發放制度。按照“方便群眾、資源共享、便于管理、減少浪費、提高效益”的藥具發放原則，創新方法、整體推進，改革完善以往單位領取、戶籍發放的“屬地化”管理模式的同時，建立以方便流動人口為原則的“多渠道、全方位、開放式”的“市民化”社會發放模式。發放途徑上，堅持專兼職藥管員發放與用工單位發放相結合、主動上門服務與自動領取相結合、手工發放與自助發放機發放相結合、定點發放與流動發放相結合、藥具網絡發放與社會網絡發放相結合，提高藥具可及性。

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今年以來，我們按照市計生委、城區計生局和母公司的要求,認真學習《計生法》、《計生條例》、《計生管理辦法》，全面提高計生管理水平，確保計生各項工作目標的實現，積極參加有關計生工作的各項活動,履行計生工作的程序和職責,堅持“以人為本，以人的全面發展”為核心，以“滿足育齡婦女的需求”為原則，以“使計劃生育工作真正成為造福于人民的事業”為目標。公司主要從以下幾個方面開展工作。

一、年度計生各項指標完成狀況

我單位現有已婚育齡婦女人，育齡婦女人，新婚人，計劃內一胎出生人，管理棟宿舍樓，轄區總人口數人，轄區總戶數戶，已婚育齡婦女人，育齡婦女人，一孩育齡婦女人，二孩育齡婦女人，新婚人，持證人，用避孕藥人，計劃內一胎出生人，放環人，人流人，全年辦理服務手冊人，辦理獨生子女證人，今年我司計劃生育率，環扎及時率達，新婚報出率，《計生服務手冊》辦證率，辦理獨生子女證，流動人口持證率，宣傳教育普及面，全年無超計劃生育，無非婚生育，圓滿地完成了城區、母公司下達的各項工作指標。

一、領導重視，組織健全，保證了計劃生育工作的開展

公司領導高度重視計生工作，堅持把計生工作擺在精神文明建設中一個突出位置，提出：“兩種生產一起抓，兩個成果一起要”，強調計生工作的重要性，將此項工作列入領導班子議事日程，在總結年計劃生育工作的基礎上，根據年存在的問題，制定了年計劃生育年度計劃和目標管理責任書，成立計生領導機構，建立計生協會，由計生兼干負責計生工作，健全計生兼干、計生棟長責任制，與江南區、母公司、各部門、個人、民工簽訂計生合同，把計生工作納入對各部門、計生兼干、員人考核及年度評獎的條件之一，與經濟責任制掛鉤，為計生工作順利開展鋪平道路。

二、以“婚育新風進萬家”活動為主線，廣泛開展形式多樣宣傳教育

深化宣傳教育工作，加強人口與計劃生育法律法規的學習宣傳，特別是《管理辦法》、《計生法》的學習宣傳，現在有很多群眾都對其中的一些條例存在一定誤解與偏見，總是認為只要有錢就可以超生小孩，為了讓群眾能正確認識這些條例，計生兼干不厭其煩地對群眾宣傳國家計生政策并做好解釋工作，其次,在全體職工大會上講解計生《條例》、《計生法》、《計生管理辦法》的有關規定，發放宣傳手冊、利用黑板報、墻報等形式廣泛宣傳，使廣大職工認識到計生工作與我們每個人息息相關，提高了貫徹計生的自覺性。公司領導經常利用節假日座談會、去工地檢查工作時同員工們談心、談理想、談計生的重要性，關心青年職工的成長?！叭恕惫澒具€組織全體女工去大明山搞活動，進行計生知識有獎問答，使女工們在娛樂中了解計生知識，受到育齡群眾的好評。自年月日國家頒布實施新的《婚姻登記條例》，取消了強制性婚前檢查制度，普遍受到了廣大年青人的歡迎。由于婚檢不再實行硬性規定，很多準新婚夫婦怕麻煩，擔心自已的隱私被侵犯都不愿意去婚檢，轄區內有一對年青人準備結婚了不想去婚檢，計生人員得知后就給他們講解婚前檢查的重要性，希望他們在結婚前對對方負責、對未來家庭負責、對下一代負責、對社會負責的態度，為能有一個健康的寶寶，不要怕麻煩忽略了婚檢而遺憾終身，通過我們的耐心解說他們愉快的去做了婚檢。

三、開展優質服務，為育齡員工提供生殖保健知識

開展優質服務，提高計劃生育工作質量和群眾的滿意度，是新形勢下做好計劃生育工作的保證。我們堅持以人為本、以人的全面發展為中心，把育齡員工的需求和滿意度做為衡量工作的重要標準。我們對已婚育齡婦女一直實行優化婚、孕、產、節育和保健全程服務，對新婚夫婦進行“優生、優育、優教”宣傳，一是公開辦公程序，制定工作流程圖，懸掛在辦公室的墻上，將怎樣辦理生育服務手冊，獨生子女父母光榮證、育齡群眾免費領取避孕藥途徑、計劃生育“七個不準”等內容，辦公程序的公開為員工提供了方便，深受廣大員工的歡迎。二是嚴把優生關，利用板報，咨詢、墻報、報紙等向大家宣傳優生優育的常識。三是對懷孕三個月以內的孕婦進行走訪，為她們送去婚育新風進萬家生殖健康保健手冊，計生管理辦法等資料、做到《計生服務手冊》送上門、避孕藥具送上門、術后回訪等服務，改變過去簡單生硬的工作方式，以情感人，提高服務質量。河南棟的已婚育齡婦女劉萍在懷孕三個月時不幸流產，心理負擔比較重，家人又埋怨，心情一直不好，我單位計生專干了解情況后，經常上門和她聊家常，講解生育保健知識，保持身心愉快，不要有思想負擔，將來還有很多機會，以情感人，要以愉快地心情迎接新生活。已婚育齡婦女羅艷青于去年底順利產下一男嬰，按有關要求，三個月要采取節育措施，但該婦女婚前體質不是很好，產后身體比較虛弱，經常有頭暈眼花現象，暫時不想采取節育措施，計生專干了解情況后，多次上門探望她，和她嘮家常，講解采取措施對人體利好處，不要有思想負擔，使她認識到計劃生育工作人人有責，積極配合計生工作，很快就去醫院采取了節育措施。我們堅持做到真正關心育齡婦女的身心健康，受到育齡婦女的好評。

四、加強流動人口管理工作

流動人口是城市計劃生育管理的難點。我公司是建筑單位，流動人

口比較多，而且流動性比較大，公司針對這一實際加強流動人口的管理，公司和各部門主管簽訂流動人口計生責任書，民工簽訂計生責任書，成立了勞務中心，制定《民工管理規定》并有 專人負責流動人口管理，將計生工作和綜治工作結合起來。公司還不定期召開流動人口大會，出了一期有關流動人口的計生板報，勞務中心每月召集流動人口開會，宣傳流動人口計生管理辦法，，幫助流動人口了解國情，知曉有關政策、法規，提高他們的守法意識，了解他們對計生工作的看法，工會主席和計生人員還經常去民工宿舍了解民工生活情況，對有民工帶小孩來工地的進行勸離確保人員安全，由于公司管理到位，沒有發生一例違紀行為，公司今年為個民工辦理《流動人口婚育證明》《婚育證明》持證率達。

五、積極做好年度迎檢工作

公司為了做好迎檢工作，計生人員利用晚上時間到各家各戶入戶核查、環扎證、是否有外來人員，做到不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯，入戶調查結束后整理出準確的計生戶口冊、育齡婦女卡、生育節育全程跟蹤冊、藥具登記本等材料，/！/建立一套完整的計生資料。

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第二條本辦法所稱成年流動人口，是指同時符合下列情形的十八周歲以上的育齡人員：

（一）具有本省戶籍但離開戶籍所在地的鄉（鎮）或者市區的；不具有本省戶籍但進入本省行政區域的；

（二）異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住30日以上的。

本辦法所稱已婚育齡流動人口，是指成年流動人口中可能生育子女的已婚人員。

第三條流動人口計劃生育管理必須遵循管理與教育、服務相結合，公正、文明執法的原則。

第四條各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口計劃生育管理工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，并應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區域內人口和計劃生育工作目標管理責任制。

第五條縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區域內流動人口計劃生育管理工作。

縣級以上人民政府公安、勞動保障、衛生、民政、房產管理等行政部門以及當地的工商行政管理部門應當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

計劃生育協會應當協助人民政府或者本單位開展流動人口計劃生育宣傳教育，推行流動人口計劃生育工作。

第六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主。

第七條流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理，并履行下列管理職責：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；

（二）查驗成年流動人口婚育證明，并對已婚育齡流動人口予以登記；

（三）與已婚育齡流動人口戶籍所在地建立聯系，并通報有關人員的避孕節育及生育情況；

（四）組織有關單位向已婚育齡流動人口提供避孕節育、優生優育、生殖健康等服務；

（五）對負有已婚育齡流動人口計劃生育管理或者配合管理職責的用人單位和個人進行監督檢查；

（六）對違反計劃生育規定的已婚育齡流動人口依法予以處理；

（七）建立流動人口計劃生育檔案；

（八）國家和本省規定的其他職責。

第八條流動人口戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當履行下列流動人口計劃生育管理職責：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；

（二）為離開戶籍所在地的成年流動人口辦理婚育證明；

（三）按照有關規定，為申請在現居住地生育子女的已婚育齡流動人口辦理生育證明材料；

（四）了解離開戶籍所在地的已婚育齡流動人口的避孕節育情況；

（五）按照有關規定，對離開戶籍所在地的已婚育齡流動人口中獨生子女的父母進行獎勵；

（六）負責無用工單位的已婚育齡流動人口節育手術費的報銷；

（七）配合已婚育齡流動人口現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處，對違反計劃生育規定的已婚育齡流動人口依法予以處理；

（八）建立流動人口計劃生育檔案；

（九）國家和本省規定的其他職責。

第九條成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當按照《國家辦法》的有關規定，到當地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

當地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處接到婚育證明申請后，應當在5日內審核辦理；在規定期限內無正當理由不辦理婚育證明的，縣級人民政府應當責令其辦理。

婚育證明的內容應當真實、準確，并符合國家的有關規定。

禁止偽造、出賣或者騙取婚育證明。

第十條已婚育齡流動人口按規定需要落實節育措施的，在離開戶籍所在地前，應當落實節育措施。

已婚育齡流動人口因計劃外生育被依法處理的，在離開戶籍所在地前，應當繳清計劃外生育費和超生子女社會撫養費。

第十一條以單位名義組織外出務工、經商的，在離開住所地前，當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處可以要求組織單位簽訂計劃生育責任書。

組織外出務工、經商的單位應當確定專人負責所招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。

第十二條成年流動人口應當在到達現居住地后的10日內，持本人的身份證件和婚育證明，向現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當及時查驗婚育證明，對持有完備的婚育證明的，出具婚育查驗證明，并按照《國家辦法》的有關規定，對已婚育齡流動人口履行登記、告知職責；婚育證明不完備的，應當要求限期補辦。

第十三條有關部門審批成年流動人口的暫住證、營業執照、就業證等證件時，應當核查其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處出具的婚育查驗證明，并將審批結果通報其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育查驗證明的，不得批準。

第十四條組織外出務工、經商的單位應當在到達現居住地后的10日內，向當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗與住所地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處簽訂的計劃生育責任書副本。組織外出務工、經商的單位在住所地未簽訂計劃生育責任書的，現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處可以要求其簽訂計劃生育責任書，并將副本寄送其住所地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

第十五條流動人口比較集中的城鎮，可以由計劃生育、公安、勞動保障等部門聯合辦公，公布職責分工和辦事程序，統一辦理計劃生育管理和服務事項。

第十六條與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和雇主應當履行下列管理職責：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；

（二）對已婚育齡流動人口的生育情況進行登記；

（三）為已婚育齡流動人口提供節育手術費；

（四）協助處理已婚育齡流動人口計劃外懷孕情況。

與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和雇主，應當接受當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監督檢查。

禁止招用沒有婚育查驗證明的成年流動人口。

第十七條向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應當配合所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋時，應當要求有關租借人出示婚育查驗證明，并督促其遵守有關計劃生育的政策法規；發現計劃外懷孕或者計劃外生育的情況，應當及時向所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告。

第十八條已婚育齡流動人口的避孕節育情況由現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查，檢查間隔期為6個月。已婚育齡流動人口應當參加現居住地組織的檢查。

已婚育齡流動人口的避孕節育情況由現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其本人將依法取得的避孕節育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

避孕節育情況證明的格式由省人民政府計劃生育行政管理部門統一制定。

第十九條已婚育齡流動人口因特殊原因沒有參加現居住地組織的避孕節育情況檢查的，應當自行到現居住地縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門指定的計劃生育技術服務機構或者醫療保健機構進行避孕節育情況檢查，并將避孕節育情況證明寄回戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。負責避孕節育情況檢查的有關機構應當及時向已婚育齡流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告檢查情況。

第二十條已婚育齡流動人口申請在現居住地生育子女的，應當按照《國家辦法》的有關規定辦理生育證明。

醫療保健機構在為已婚育齡流動人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前，應當要求其出示生育證明；對沒有生育證明的，應當及時向當地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報告；對經查證屬計劃外懷孕的，應當協助有關管理部門落實補救措施。

第二十一條各級人民政府應當保證流動人口計劃生育管理工作所必需的經費。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可以向居住在本行政區域內的流動人口收取計劃生育管理費。具體收費范圍、標準和使用管理辦法由省人民政府財政、物價部門會同計劃生育部門制訂，報省人民政府批準。

第二十二條已婚育齡流動人口計劃生育情況的統計及考核評估辦法，由省人民政府計劃生育行政管理部門依照國家有關規定制定。

第二十三條在已婚育齡流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和計劃生育行政管理部門給予獎勵。

對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責任，未達到計劃生育工作目標的單位和個人，由當地人民政府和有關部門按照《**省計劃生育條例》以及各地依法制定的計劃生育目標管理責任制規定予以處理。

第二十四條已婚育齡流動人口計劃外懷孕的，當事人應當及時、主動采取補救措施。有關管理部門、有關用人單位和雇主應當做好教育、勸阻和指導采取補救措施的工作。

已婚育齡流動人口計劃外懷孕經教育、勸阻仍不采取補救措施的，有關用人單位和雇主可以根據勞動合同的約定追究其違約責任；有關發包單位、出租單位可以根據承包合同、租賃合同的約定追究其違約責任。

第二十五條已婚育齡流動人口計劃外生育的，由現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處向其征收計劃外生育費，由戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處向其征收超生子女社會撫養費?，F居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處在已婚育齡流動人口計劃外生育后三個月內未征收計劃外生育費的，由戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處負責向其征收。

已婚育齡流動人口因違反計劃生育規定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

計劃外生育費、超生子女社會撫養費的征收標準，按照《**省計劃生育條例》的有關規定執行。

第二十六條有下列情形之一的，依照《國家辦法》第二十條至第二十二條的規定追究法律責任：

（一）偽造、出賣或者騙取婚育證明的；

（二）逾期拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的；

（三）拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的。

第二十七條違反本辦法第十六條第一款規定，用人單位和雇主拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。

第二十八條違反本辦法第十六條第三款規定，招用沒有婚育查驗證明的成年流動人口的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門責令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款。

第二十九條違反本辦法第十七條規定，房主拒不配合做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。

第三十條縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門可以依法委托符合法定條件的計劃生育管理組織實施行政處罰。

第三十一條當事人對計劃生育行政管理部門、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

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一、服務對象

實行計劃生育的已婚育齡人員同時具備下列條件的，可在現居住地享受免費計劃生育技術服務：

（一）戶籍為外省市以及戶籍為市內四區以外在區居住一個月以上(享受免費計劃生育手術的需在現居住地居住半年以上)；

（二）女方年齡在49周歲以下（女方取出宮內節育器年齡不限）；

(三)需持有本人居民身份證、《暫住證》、租房合同及經現居住地查驗的或在現居住地辦理的臨時《流動人口婚育證明》；

（四）無工作單位的。

二、服務項目

（一）領取非賣品的避孕藥具；

（二）孕情和環情檢測；

（三）放置、取出宮內節育器及常規所規定的各項醫學檢查；

（四）人工流產術及常規醫學檢查(限已落實一項安全可靠的節育措施，按時參加街道社區組織的“雙情”檢測服務的已婚育齡人員)；

（五）計劃生育手術并發癥診治；

（六）國家規定的其他服務項目。

三、定點服務機構

定點服務機構為區計劃生育技術服務站。

四、服務費用標準：

（一）孕情、環情B超檢測，每例3元；

（二）放置（取出）宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查和必要的術后用藥65元；

（三）人工流產術及技術常規所規定的各項醫學檢查和必要的術后用藥110元；

（四）對在以上免費技術服務中發生的，經計劃生育醫學鑒定組鑒定為手術并發癥的診治費用，從免費技術服務經費中支付；

（五）經常規檢查，屬于手術禁忌癥而不能手術，超出規定所發生的費用，由受術者個人負擔。

五、辦理程序

（一）納入流動人口管理的已婚育齡人員，接受“雙情”檢測服務由社區和街道人口和計劃生育科統一組織，每年至少二次；

（二）實施免費計劃生育手術的已婚育齡人員，需持規定的有效證件原件，經街道人口和計劃生育科核定、辦理《計劃生育手術免費證明》后，到區計生技術服務站接受免費技術服務。

六、幾點要求

（一）各級計生部門的工作職責

社區居委會：負責對轄區內流動人口已婚育齡人員進行登記，并協助和配合街道做好避孕節育免費技術服務。

街道人口和計劃生育科：負責審核、確認、統計上報和《計劃生育手術免費證明》的發放、管理工作。

區計生技術服務站：負責對享受免費技術服務人員資格的復核，并依據街道開具的《計劃生育手術免費證明》，向服務對象提供技術服務；根據申請人的要求，開具《流動人口避孕節育情況報告單》，同時在《婚育證明》的“現居住地查驗記錄”欄記載服務項目及服務時間加蓋專用印章；要嚴格執行節育手術知情選擇同意制度，做好相關登記、手術記錄，提供生殖健康處方，做好術后隨訪服務工作；要對免費技術服務專項經費補助收入、各項支出情況進行獨立核算，各項支出要按免費項目分別反映，以便考核與監督。

區人口和計劃生育局：負責政策指導、資金預算和日常監督管理，并將此項工作納入區人口和計劃生育工作目標管理考核責任狀之中。

(二)加強經費的使用與管理

免費技術服務經費由區政府列入年度財政預算中，作為計生經費劃撥到人口計生局帳戶，由區人口計生局統一支配。區技術服務站憑《計劃生育手術免費證明》及《流動人口“雙情”檢測結果記錄》根同區人口計生局結算，每半年結算一次，區人口計生局按照實際發生的數額在規定的時間內劃撥。

（三）加強監督與檢查

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為認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《全國流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規,扎實抓好我局人口與計劃生育工作,特制定二00七年度人口與計劃生育工作計劃。

一、加強領導,提高對計劃生育工作的認識

計劃生育工作是一項長期而艱巨的任務,是我國的基本國策之一,必須做到提高認識,加強領導,常抓不懈。首先在全體職工中認真組織學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《全國流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規,提高職工的認識,真正從思想上落實計劃生育工作。其次把計劃生育工作納入議事日程,把計劃生育工作同財政工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

二、抓計劃生育工作與聯系鄉村計生“三結合”有機結合

根據我局的具體情況,調整計劃生育工作領導組,由主要領導任組長、副局長任副組長,有關股室任成員,分別落實責任,做到各負其責,常抓不懈；二是落實兼職人員,負責具體工作,在抓好機關計劃生育工作的同時,與各鄉鎮財政所簽定計劃生育目標責任書,抓好一年四次的育齡婦女普查工作。三是與聯系鄉鎮配合抓好幫扶聯系村的計生“三結合”工作,按照給縣政府簽定目標責任書的要求完成幫扶任務XX戶,其中:新增戶XX戶,聯系戶XX戶。幫扶戶XX戶,同時建立規范性的幫扶基地。

三、做好計劃生育基礎管理工作

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一、指導思想和目標

指導思想：以同志“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《浙江省人口與計劃條例》，以穩定低生育水平、提高出生人口素質為主要任務，與時俱進、開拓創新，全面開展計劃生育管理體制、工作機制、利益導向機制、保障措施等各方面的改革，切實解決存在問題，為現代化建設和可持續發展創造良好的人口環境。

目標：逐步建立和完善依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育管理機制，和以現居住地管理為主的計劃生育屬地化管理體制，初步建成計劃生育工作與經濟社會發展相協調，利益導向與社會制約相結合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統一的工作機制，切實提高群眾對人口與計劃生育工作的滿意程度。

二、基本原則

（一）以人為本，優質服務。堅持以人的全面發展為中心，切實維護群眾在生育方面的合法權益，滿足群眾的多層需求，引導群眾自覺實行計劃生育。

（二）加強指導，注重實效。切實加強對改革工作的指導和協調，堅持從實際出發，因地制宜，每個社區根據自己的特點，有所側重，把握策力和方向，扎實推進，不搞形式主義，實實在在做好工作。

（三）整體推進，重點突破。抓住街道計劃生育工作發展的關鍵問題開展綜合改革，正確處理改革、穩定和發展的關系，正確處理整體推進與重點突破的關系，統籌規劃，突出重點，整體推進。

（四）轉變職能，提高效率。適應改革的需要，堅持教育、管理與服務相結合，行政管理與群眾工作相結合，分塊管理與自我管理相結合，切實轉變工作職能，改進工作作風，提高工作效率。

三、主要任務

（一）建立現居住地管理為主的屬地化管理體制。

1、完善現行的屬地管理體制。計劃生育管理要從“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合”轉為以“部門指導、屬地管理、單位負責、社區服務、居民自治”，街道、社區、企事業單位要各司其職，配合做好人口與計劃生育工作，要依靠居民自治組織，充分發揮群眾團體和計生協會作用，組織和引導居民群眾開展自我管理、自我教育和自我服務，自覺實行計劃生育。要依托現有社區網絡，部門聯手，綜合服務，逐步形成以社區為紐帶，街道、社區、樓群（墻門）三級計劃生育管理和服務網絡。進一步改革現行街道、社區兩級管理模式，建立和加強社區計劃生育委員會、計劃生育協會等計劃生育管理組織，以社區計劃生育自治章程為依據，制定可行性、有效性、計劃性的相關制度，切實推進計劃生育居民自治和民主管理。

2、進一步完善以現居住地管理為主的流動人口計劃生工作機制。要依法加強流動人口計劃生育工作，落實工作職責，增強綜合治理力度。繼續實行流動人口計劃生育工作“四統一”（統一領導、統一管理、統一驗證、統一服務）管理機制。社區計劃生育委員會綜治警務室、要密切配合，提高綜合管理與服務能力。協助做好流動人口計劃生育工作。充實管理力量，流動人口比較多的社區盡量配備流動人口協管員從事流動人口計劃生育管理。要進一步完善流動人口計劃生育管理雙向聯系、驗發證、孕環情檢測等服務，保障外來人口享受計劃生育基本項目的免費服務，真正實現與常住地居民一樣管理、一樣服務、一樣對待。

3、建立和完善企事業單位計劃生育法人責任制。按照屬地管理的要求，逐步理順企業與街道、社區計劃生育管理關系，明確各自權利與義務。轄區內企事業單位、建筑工地要與街道簽訂計劃生育生育目標管理責任書，個體工商戶、小規模企業要與社區簽訂計劃生育管理協議書，落實企業法人計劃生育負責制。各類企業都要承擔計劃生育法定管理責任，與街道或社區建立經常的工作聯系，接受街道或社區對計劃生育工作的指導，落實責任書（協議書）的工作要求，落實專兼職管理人員，制訂相關管理服務制度，切實保障職工計劃生育法定假期、孕環情檢查、獎勵和優待等合法權益。

（二）建立宣傳教育、綜合服務和科學管理的計劃生育工作機制

1、要充分發揮宣傳教育在計劃生育科學管理、綜合服務中的先導作用，堅持走“大聯合、大宣傳、大服務、出精品、出成效”的路子，圍繞提高針對性、群眾參與率和知識普及率，加大宣傳教育力度，充分發揮電教作用，豐富宣傳的內容和形式，勇于探索，不斷創新。進一步開展婚育新風進萬家活動，加強宣傳陣地建設，利用各種宣傳方式，制作宣傳精品，強化面對面的宣傳教育觀念，建設新型生育文化。將宣傳教育融于管理、服務中，針對社區居民、企事業單位職工、外來流動人口等不同人群的不同特點，開展個性化的宣傳教育。要進一步健全計劃生育宣傳協調會議制度，逐步形成計劃生育部門協調、有關部門聯手、社會支持、群眾參與的計劃生育宣傳教育工作機制。

2、廣泛開展以技術服務為主的優質服務。街道計生服務站要深入貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》，豐富服務水平。盡最大努力滿足群眾多層次的服務需求。20*年開始，街道計生服務站將和鄞州人民醫院婦產科聯手開展婦女五期和性健康教育、知情選擇指導、圍產期保健、婦女病防治、出生缺陷干預和生殖道感染干預等計劃生育生殖健康服務，把技術服務與宣傳教育有機結合。

3、切實提高依法管理水平。要利用各種形式和途徑，廣泛深入地學習宣傳貫徹計劃生育法規，按有關法律法規的要求，規范計劃生育行政行為，積極推行計劃生育行政執法責任制，完善民主評議、民主監督制度，認真做好計劃生育政務公開。對出現重大違法亂紀行為的，嚴格實行計劃生育目標管理“一票否決”制。

4、大力改革計劃生育統計制度。為了與屬地化管理要求相適應，計劃生育統計工作必須相應地調整統計對象，將原來的以戶籍人口統計為主逐步調整為以常住人口統計為主，進一步規范完善戶籍地與現居住地人員流動信息通報聯系制度。強化統計瞞漏、計劃外懷孕有獎舉報制度，確保信息反饋和統計質量。進一步提高統計人員的計算機操作水平和利用育齡婦女信息開展管理和服務的能力。

（三）建立完善計劃生育利益導向機制和社會保障制度

1、根據《浙江省人口與計劃生育條例》的規定，認真落實獨生子女父母獎勵政策，其中在職職工用工三個月以上的由企業支付，社會閑散人員個體工商戶且是個私協會會員的由個私協會在會費中列支，街道建立一次性獎勵制度，對下崗、失業人員符合規定條件可以生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻給予一次性1000元獎勵，各單位也要根據實際情況給予適當獎勵。社區居委會要開展有益于獨生子女家庭的社區服務，優先為特困獨生子女父母提供就業機會。

2、因地制宜發展多種形式的社會保障事業。把計劃生育特困戶納入街道、社區扶貧幫困計劃，重點對實行計劃生育的社會弱勢家庭在子女就學、家庭成員病殘等生產生活困難情況下進行及時救助。積極發展養老事業，優先安排獨生子女父母進入養老院，努力解決獨生子女父母的后顧之憂。

（四）加強計劃生育干部隊伍建設，保證人口與計劃生育工作的順利進行

1、各社區、企事業單位要配足配好計生管理員，確保計生工作穩定性，不隨意更換計生管理員，全力保障計劃生育工作順利開展，社區主管領導要大力支持、關心和解決計劃生育干部的工作、生活和困難問題，調動她們的工作積極性。