導語：如何才能寫好一篇人防工程主體驗收重點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：人防工程建設；質量管理；管理辦法

進入21世紀，特別是“十一五”期間，人防工程建設呈現高速發展的態勢，但是，重數量輕質量、重戰時輕平時、重審批輕監管的情況普遍存在，設計布局不合理、功能不齊全、內部設備實施不配套等問題突出，導致人防工程出現“平時不好用戰時不管用”的現象。所以，如何能確保人防工程的建設質量，使得人防工程能切實的起到“平時防災、戰時防空”的作用，能突顯其“平時作用大，戰時能力強”的特點，能為維護國家安全、社會發展作出積極貢獻，已成為新時期人防工程建設的突出問題。

1 施工現場管理的特點及作用

人防工程施工現場處于地下，具有施工作業面狹小，多工種聯合作業，人員流動大，坑、地道工程及掘開式工程邊坡易塌方等特點，施工難度大，屬事故隱患多發地段。因此，加強施工現場管理能切實保障人防工程質量，有效降低事故發生率，實現施工現場的科學性、系統性管理。另外，在施工現場改善人、物、場所的結合狀態，減少或消除施工現場的無效勞動，能減少施工材料的消耗，有利于人防工程造價控制，為建設單位和施工企業節支增收。因施工現場管理不善，導致工期的拖延或趕工會直接影響施工質量、安全和成本因素。加強施工現場管理，提高合同履行率，還能確立企業信譽，保證企業效益。由此可見，施工現場管理意義重大，是人防工程建設管理水平的綜合反映，是整個施工企業管理的基礎。

人防工程在全部施工過程中，每個分項工程的質量隨時受到操作者、施工技術、原材料、施工環境等影響。工程質量往往會因某個因素而出現問題，通過加強施工現場的質量管理能有效防止不合格工程的出現。

2 城市人防工程建設的意義

城市一般都是戰爭潛力的聚集地和國民經濟的支柱。縱觀近期的戰爭實例，現代高技術局部戰爭大都是從城市拉開序幕，人民防空已被推到了空襲與反空襲斗爭的前沿。從當前我國城市建設情況看，人防建設滯后于城市建設。人防工程功能低，整體防護能力還遠遠達不到防空襲的要求；由于歷史上欠賬太多，致使人防工程數量少，質量差，與世界先進國家比較，我們的差距還比較大。當前人防工程質量管理中存在的缺陷，我國還不富強，城市人防工程雖然取得了一些成績，但我們應看到差距與不足，搞好人防建設，不僅在于防患未然，而且對國民經濟建設的作用也極其重要。我國歷年來興建的防空設施，已成為發展經濟的重要組成部分。地下防空設施在戰時發揮著軍事作用，在和平時期則發揮著商業和民用價值。城市中的地下商場，運營中的地下通道，都在創造著經濟價值。人防工程本身的投入，不僅在戰時成為人民生命財產的保護所，又為戰時的國民經濟、軍工企業提供了安全的場地，把戰爭的損失降低到最小程度。可以說，搞好人防工程建設，是國家經濟建設時期提高綜合國力的明智舉措。

3 加強人防工程建設質量管理對策

3.1 從源頭抓起，嚴把參建主體資質審查關

人防工程參建各方主體資質等直接影響工程建設質量。人防質量監督機構必須對工程設計、施工、監理、構配件及防護設備生產單位的資質等級和營業范圍進行嚴格審查。凡超越其資質等級、營業范圍的不予辦理人防工程質量監督手續。建設單位應依法對人防工程的勘察、設計、施工、監理進行招標，將人防工程發包給具有相應資質等極的單位，不得支解工程、違法發包；設計、施工單位不得轉包或違法分包所承攬的工程；監理單位不得轉讓人防工程監理業務。

3.2 實行備案制度，完善資料檔案管理

依照我省有關規定，防空地下室須向建設行政主管部門備案，人防部門出具認可文件；其他人防工程向人防部門備案。因此人防部門在出具防空地下室認可文件時，應將工程建設的相關資料收集齊全；其他人防工程在出具工程竣工驗收報告時，應督促建設單位提交規劃、環保、消防等有關部門出具的認可文件，同時督促工程質量監督機構做好施工過程中的資料收集工作，確保人防工程檔案資料完整，以利今后備查。

3.3 制作工程建設流程圖，明晰質量管理程序

為便于參建各方實施質量管理，我們根據有關規定和實際情況，制定了人防工程建設流程圖，明晰了質量管理程序，即：防空地下室設計要求通知書施工圖設計施工圖審查行政受理簽訂“結建”責任書核發“結建”意見書申報工程質量監督開工前質量監督施工過程質量監督竣工驗收竣工備案或出具人防認可文件。

3.4 嚴格現場質量監督，確保每道工序達標

人防工程實體質量監督是人防質監站工作的重中之重，是保證人防工程建設質量的關鍵環節。一是提前向所有參建單位相關人員介紹人防質監站的職能范圍、人防工程報監程序等，增強一線人員的質量意識、責任意識，為質量監督工作全面展開鋪平道路。二是對所有開工建設的人防工程實施全過程監督管理，對每一道工序嚴格把關即驗槽、底板、墻體、防護設備預埋、頂板、主體驗收、設備安裝到位、竣工驗收每個分部、分項工程、每一個隱蔽階段全部要求進行報監報驗，對不合格部分進行整改、復驗，隨時控制工程質量問題，消除質量隱患，保證后期設備安裝的可靠性和完整性。

3.5 加強人防工程設計及審查，保證人防工程設計質量

人防工程施工圖設計質量是人防工程建設質量的基礎，沒有高質量的設計，就沒有高質量的工程。根據市場需要逐步調整人防專業設計院設計比重，強化非人防專業設計人員的業務培訓和考核，逐步完善人防設計系統的結構優化。首先設計階段根據省人防辦的具體文件要求審核設計單位是否具備人防工程設計資質、是否在業務允許范圍內從事人防設計。其次施工圖審查階段到省人防施工圖審查中心審查圖紙，審查合格后取得《施工圖設計文件審查批準書》方可進行施工。

3.6 提高認識，加強人防工程檔案管理工作

加強人防工程檔案管理，充分利用人防工程檔案資源，使之更好地服務于社會、服務于經濟建設，戰時發揮自身作用為保護人民生命財產安全提供可靠依據。提高認識，增強人防工程檔案管理責任意識。明確主管領導、分管領導、主管部門負責人及專（兼）職檔案員的組織機構，確保檔案管理工作有組織、有層次、有計劃的開展。形成人防工程檔案管理齊抓共管的良好局面。通過訂立協議，做到工程檔案管理組織落實、責任落實、人員落實、任務落實，形成建設、施工、監理等相關單位齊抓共管的良好局面。全程參與，確保人防工程檔案的系統完整。分類整理，及時完成人防工程檔案的歸檔工作。

4 結 語

人防工程的施工質量將決定或影響人防工程的生存能力和備戰能力，因此需要在工程實踐中結合各方力量，不斷總結和探索施工管理方法，以保證工程的整體性、實用性和完美性，保證工程質量。

參考文獻

[1]陳勇.城市的可持續發展[J].重慶建筑大學學報，2005，（2）：11～15.

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一、總體目標

以落實政府及部門消防工作責任、提高社會單位消防安全“四個能力”、夯實農村社區火災防控基礎、提高公安機關消防監督管理水平為著力點,力爭通過三年努力,使全縣消防工作社會化水平明顯提升,全民消防安全素質明顯增強,全社會消防安全環境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制。

二、工作任務

(一)落實政府及部門消防工作責任

1、落實組織領導責任。各鎮政府、街道辦事處要制定具體的實施方案,將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府(街道辦事處)年度工作目標責任和社會治安綜合治理內容;將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府(街道辦事處)任期工作目標,并制定實施“十二五”消防發展規劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應;要與各村、社區及相關部門簽訂《消防工作目標責任書》,健全落實消防工作領導、責任、獎懲和保障機制。每季度召開一次消防工作聯席會議,專題研究解決消防工作重要問題;要以政府(街道辦事處)或消防安全委員會文件確定相關部門的消防工作職責,各有關部門建立消防安全工作領導組織。具有行業管理職能的部門要制定下發本系統、本行業的消防安全管理規定或文件,每年至少對消防工作進行一次部署、檢查和考評。

2、落實消防監管責任。根據重要季節、重大節日、重大活動特點,適時開展以公眾聚集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、“三合一”場所、城中村、城鄉結合部等為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治;在層層排查的基礎上,各地要篩選出較大的火災隱患實施掛牌督辦,并建立聯合執法機制進行集中整治。2011年和2012年,要著力建立完善火災隱患舉報、公示、掛牌督辦、輿論監督等長效機制,公安、教育、民政、住建、規劃、文化、衛生、工商、質監、安監、旅游、人防等部門要把消防安全作為本部門辦理行政許可的前置條件,凡未經消防部門驗收、檢查合格,不符合消防安全要求的建筑或生產、經營場所,一律不予辦理行政許可手續,從源頭上杜絕先天性火災隱患。今年,在全縣建筑消防設施專項治理活動中,縣公安局、安監局要充分發揮聯合工作機構的作用,建立聯合執法工作機制,共同查處整治建筑消防設施火災隱患,確保通過專項治理,社會單位消防安全“四個能力”全面提升,建筑消防設施存在的隱患基本得到有效整改,打牢社會單位火災防控基礎。

3、落實消防基礎設施建設責任。2010年12月底前,各鎮政府、街道辦事處要在全縣總體規劃的基礎上,完成新一輪消防規劃的編制修訂工作,并通過政府審批。市政消火栓建設2010年12月底前必須達到應建數的95%,完好率達到100%;縣住建、規劃等部門要在各自職責范圍內,嚴格落實城鄉消防安全布局、公共消防基礎設施和消防裝備建設等規劃,確保消防工作與經濟社會同步發展。

4、落實消防宣傳教育主體責任。各鎮政府、街道辦事處要把消防宣傳教育納入消防安全責任目標考核體系,與其他工作同部署、同考核、同獎懲;要每年制定消防宣傳教育計劃,明確消防工作目標、任務和相關部門的宣傳職責并推動認真落實;宣傳、教育、人社、文化、民政、安監、旅游等部門要認真履行職責,將消防宣傳教育納入文明城市創建、社會治安綜合治理、全民普法教育和學校義務教育內容,納入平安社區、文明單位、“五好家庭”評選活動;在全縣公共娛樂場所、餐飲住宿場所、商(市)場、醫院、學校、易燃易爆化危品場所和“九小場所”等六類場所,規定消防宣傳時間、規定消防宣傳內容,集中開展提示場所火災危險性、提示場所安全出口和疏散通道、提示場所逃生器材放置位置和使用方法的“六類場所消防安全兩規定三提示”專項教育活動,公安、教育、文化、衛生、工商、安監等部門要密切配合,在全縣推廣普及,大力提升“六類場所”從業人員的消防安全素質。

(二)開展社會單位消防安全“四個能力”建設

1、統一規范消防標識。全面提高社會單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力,結合消防安全標準化建設,切實做到消防設施標識化、消防常識普及化。消防設施器材要設置規范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標識;公共聚集場所要統一制作本單位、本場所的“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”,并在醒目位置懸掛。

2、落實消防教育培訓制度。按照公安消防機構負責對消防安全重點單位消防安全責任人、管理人及重點崗位人員進行培訓,公安派出所負責對“九小場所”負責人進行培訓,社會單位負責對本單位員工進行消防培訓的分工,三年內完成對全縣152家消防安全重點單位重點崗位人員和2898家“九小場所”從業人員的培訓,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。

3、嚴格達標驗收標準。要把對社會單位“四個能力”建設的檢查驗收工作作為日常消防監督檢查的一項重要內容,對建設合格單位由公安消防機構頒發“消防安全四個能力建設驗收達標單位”證書,對不合格單位要責令限期整改。2010年消防安全重點單位所有人員密集場所達到“四個能力”建設標準;2011年所有消防安全重點單位全部達標;2010年至2012年,每年有33%以上的“九小場所”的人員密集場所達到“四個能力”建設標準。

(三)夯實農村、社區火災防控基礎

1、建立健全基層消防組織機構。2010年,全縣10個鎮街要建立消防安全領導組織,明確一名領導分管消防工作,至少一名專(兼)職消防工作人員;所有鎮街要建立消防工作機構或依托綜治辦、安監辦建立消防辦公室,建立由行政負責人牽頭、有關部門負責人參與的消防聯席會議制度,每季度召開一次消防工作聯席會議,與轄區單位和社區、村簽訂消防安全責任書并每年組織考核一次。

2、加快鎮街專職消防隊伍建設。2010年,在辛寨鎮試點建成專職消防隊的基礎上,冶源鎮要建成一支專職消防隊,配備兩部消防車,執勤人員12名;等鎮街要全部建成專職消防隊伍或依托派出所、企業建立政企聯辦形式的消防隊伍,建成的消防隊伍要達到有車、有人、有戰斗力的基本標準,并納入公安消防隊伍調度指揮系統,切實發揮應有作用。2010年底前達到“一鎮(街道)、一隊、一車”的標準,2011年鎮街專職消防隊伍管理逐步走向正規。

3、加強消防設施建設。各鎮政府、街道辦事處駐地要按照要求建設消火栓,農村消防車通道、消防通訊保持暢通,已通自來水的村莊要安裝消火栓,其他村莊要充分利用天然水源建立消防車取水平臺;2010年全部村莊、社區達到“六個一”標準:至少一支義務(志愿)消防隊、一名專兼職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《村(居)民防火公約》。

4、建立火災隱患排查機制。各鎮街要建立完善火災隱患發現、報告、整改、督辦等制度,每月至少組織一次對轄區單位、社區、農村的防火巡查,每季度至少組織一次消防安全檢查;公安派出所對“九小場所”的消防安全情況和居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況,每半年至少進行一次日常消防監督檢查。

(四)提高消防監督管理水平

1、擴大消防安保技防覆蓋面。以人員密集場所為重點,大力推進消防遠程監控系統建設和消防職業技能鑒定工作。在目前落實消防控制室值班操作人員實行職業資格證書制度的基礎上,向單位消防安全管理人、消防安全檢查人拓展,每年組織開展消防安保職業技能鑒定。

2、開展消防監督執法規范化建設。通過開展消防監督執法示范單位創建活動,進一步加強消防執法規范化建設,縣消防大隊和14家公安派出所要力爭達到規范化建設要求。

三、工作要求

(一)統一思想,加強領導。各部門要充分認識構筑社會消防安全“防火墻”工程的重大意義,切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,將其納入重要議事日程。構筑社會消防安全“防火墻”工程時間跨度大,涉及范圍廣,標準要求高,是一項系統工程。各鎮政府、街道辦事處要成立相應的組織機構,切實加強對構筑“防火墻”工程的組織領導,全面掌握情況,及時研判形勢并提出對策,推動工作落實。

(二)加強培訓,廣泛宣傳。要把各部門各行業負責人和社會單位消防安全管理人培訓成為“四個能力”建設的“帶頭人”和“責任人”。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳實施筑牢“防火墻”工程的重要意義和內容標準,宣傳消防工作典型經驗,普及消防法規和防火滅火知識,營造濃厚的輿論氛圍,提高社會各行各業和廣大群眾參與筑牢“防火墻”工程的積極性、主動性。

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以黨的“十七大”精神為指導，以科學發展觀為統領，以辦人民滿意教育為宗旨，以推進*教育均衡優質和諧發展為目標，以開展“內涵提升年”活動為載體，抓住關鍵，促進教育均衡發展；強化根本，致力學校內涵建設；立足素質，全面提高教育質量。全力推進我縣教育均衡優質和諧發展。

二、工作重點和要求

（一）整合資源，進一步促進教育均衡發展

1、合理配置資源。根據縣域經濟社會發展，重點布局縣城教育資源，加快城鄉學校建設和改造，推進學校布局調整和教育資源配置，滿足人民群眾對縣城教育資源的需求。

2、加快學校建設。抓好職業中學二期工程建設，啟動*第二高級中學和實驗幼兒園建設，推進向陽小學遷建；加快百步中學和澉浦小學建設，做好通元中學等學校的擴建改造工作。

3、抓好城鄉結對。全面推進城鄉校際結對聯動工作，積極探索、研究、總結重點學校捆幫式管理發展新模式，進一步加強校際結對工作的規范和考核力度；深化城鄉學校教師交流、結對學習支教機制。

4、加強教育裝備。做好教育裝備規劃工作，開展普高課程實驗專用教室裝備，認真履行裝備驗收，保證裝備符合招標要求；加強圖書館（室）建設，繼續開展學校圖書館（室）等級評估和教育裝備管理優秀獎創建評選活動，抓好書香校園工程各項工作，提高圖書的借閱率；抓好網絡管理員隊伍建設，繼續加強對教育裝備的維護、管理和考核，提高使用效率；加強教育網資源庫建設，開展教師教育技能培訓，充分享用網上教育資源。

5、發揮督導功能。修訂完善《*縣中小學辦學水平評估方案》，組織好兩年一次的辦學水平評估工作，引導學校規范辦學行為，推進素質教育，提升辦學質量和水平；加強教育調研和專項督導工作，開展對學校規范辦學行為、教育常規管理、學校安全管理工作的督導。

（二）加強統籌，進一步促進教育協調發展

1、學前教育抓規范。繼續貫徹落實《關于進一步加強農村學前教育管理的實施意見》，重點抓好鎮中心幼兒園的建設和管理，完善農村學前教育管理網絡，提高全縣學前三年入園率；開展上等級創示范幼兒園活動，加強對幼兒園的年審、評估和考核，充分發揮中心園的示范、輻射和業務指導作用；加強幼兒園隊伍建設，深化城鄉幼兒園結對活動，提高學前教育質量。

2、義務教育抓均衡。以均衡發展為理念，繼續高標準、高質量實施義務教育；堅持城鄉同步發展，改善辦學條件，實現共同提高；開展新一輪省級示范中小學的申報評比工作，加強調研和指導，提升爭創水平；完善教育質量跟蹤制度，強化省級示范中小學的示范輻射功能，重視學科后20%的控制，認真抓好潛能生轉化工作；開展農村小學小班化教育試點調研指導工作；繼續開展針對性的蹲點調研指導活動，關心支持民辦學校，加大對薄弱學校的指導力度，提高校際和區域之間的均衡水平。

3、高中教育抓質量。完善高中招生制度，優化各校生源結構，發揮各校優勢；學校要加強管理，積極探索科學有效的過程管理，激發學生學習的興趣和斗志；穩步推進高中新課程改革，轉變教育觀念，改進教學方式，促進學生綜合素質提高；切實加強教師教和學生學這兩個過程的管理，要做到有的放矢，切實加強對學生的研究，抓好教學定位，突出教和學的有效性；高度重視高三的教育教學管理，加強新高考復習策略的研究，積極開展研課和研考工作，重視尖子生的培養，確保高考成績有新的突破。

4、職業教育抓提升。認真貫徹落實新一輪職業教育“六項行動計劃”，以職業中學二期工程建設為契機，進一步加強師資、實訓基地、骨干專業等基礎能力建設，實現職業教育向“品牌型”的轉變；加強“雙師型”隊伍建設，鼓勵老師爭當“雙師型”教師；加快課程改革，加大專業建設力度，重視實驗實訓工作，適應培養技能型人才需要；積極參與中職各類技能競賽；重視課堂與企業對接，強化實踐性環節，提高職業教育的質量和效益；加強職業教育和招生政策宣傳力度，確保普職比繼續保持1:1.05的比例。

5、成人教育抓服務。以成校獨立建制為新的起點，進一步明確辦學方向，加強成校基地建設和制度建設，創新工作機制。創建省級示范性成校；以項目培訓為重點，扎實開展農村勞動力素質培訓工作，為縣域經濟發展服務；并積極開展好農村社區教育實驗工作；積極探索青少年校外教育新途徑，組織開展校外教育培訓和實踐活動；以項目實驗為抓手，促進我縣成人教育和社區教育工作內涵化、科學化、特色化發展。

6、弱勢群體教育抓保障。不斷完善家庭經濟困難學生資助體系，進一步加強“愛心助學”工程工作，重點抓好城鎮特困、農村低保和農村低保邊緣戶家庭學生的助學工作，繼續抓好“愛心午餐”工程工作；切實解決新居民子女和弱勢群體子女就學；重視發展特殊教育，確保殘疾兒童的受教育權。

（三）強化根本，進一步促進學校內涵發展

1、抓好干部隊伍建設。完善科學合理的校長選拔、任用、管理和考評機制，繼續實施副校級領導公開選拔和中層干部競爭上崗制度；抓好學校副校級以上領導干部諾廉、述廉工作，新任校長廉政言，對民主測評較差的學校領導干部，要采取相應的教育和懲戒措施；加強學習、交流和實踐，通過舉辦校長論壇、干部學習會和外出考察實踐等形式，進一步提高廣大校長管理學校的水平、引領學校和諧發展的能力，促進校長努力成為辦學的引領者、科學的決策者、優秀的協調者、教學的指導者和教育的研究者。

2、突出抓好師德建設。學習貫徹《*縣教育局關于中小學教師職業道德規范》，把師德建設作為中小學教師繼續教育的重要內容，常抓不懈。教育引導廣大教師樹立對事業忠誠負責、對學生熱忱關愛、對工作竭誠奉獻的思想，努力提升教師人格魅力。深入開展向先進教師、模范教師學習的活動，實行師德在評先、晉級中的一票否決制度；繼續開展群體師德創優活動，規范教師的職業行為，提高教師的道德修養；嚴肅查處有償家教、體罰和變相體罰學生等不規范行為。

3、加強教師隊伍建設。根據省、市要求認真做好“領雁工程”的各級各類培訓，確保培訓數量；更新培訓理念，精選培訓內容，創新培訓模式，提高培訓質量；高度重視各個層次教師的培養和提高，激發教師的工作熱情，完善促進教師專業化成長的激勵機制；組織開展好省特級教師和縣第二批學科教學能手評選；重視名師、學科帶頭人、骨干教師的培訓和考核，充分發揮名師學科帶頭人作用；鼓勵優秀教師長期在農村任教，加快農村教師隊伍建設，提升農村教師專業水平。

4、進一步規范辦學行為。認真貫徹落實《*縣教育局關于進一步規范辦學行為的通知》要求，重視教育教學計劃的制定、執行和落實，科學安排好學生的作息時間，合理布置學生的作業，保證學生課外活動時間；開齊開足音、體、美、勞和綜合實踐等課程，全面落實“體藝2+1”工作。

5、加強特色學校建設。以“內涵提升年”活動為載體，加強學校特色建設，開展學校特色評比活動，提升學校內涵發展，逐步形成“一校一品”的格局；科學積極開展全縣中小學體育特色項目基地的建設和考核工作，努力提高我縣中小學體育競技水平；加強校園文化建設，重視校園環境管理，積極培育學校精神，開展豐富多彩的校園文化活動，提升辦學品位；深化廉政文化進校園工作。

（四）抓好落實，進一步提升教育教學質量

1、改進學校德育工作。構建和諧德育體系，著力于德育“分層教育”體系、師生和諧關系、學校家庭社會“三教”和諧關系的構建，形成有序德育過程，建立與完善學生心理危機干預系統，探索學校和諧德育評價體系；充分認識加強學校德育工作的重要性，堅持因材施教，關注每一個學生，不放棄每一個學生，促進學生健康成長、全面發展；繼續加強德育隊伍建設，特別要重視班主任隊伍建設；加強德育工作實效性的研究，不斷增強德育工作的針對性、實效性；教師要充分利用課堂教學主陣地，注重在學科教學中滲透思想教育，自覺擔當好德育工作實施者和責任人的角色；開展系列德育活動，注重德育的內化和行為規范養成教育，讓學生在豐富多樣的活動中產生體驗，得到感悟、熏陶和升華；充分發揮法制校長作用，開展法制教育；開展理想信念和民族精神教育，重視環保、國防人防等教育。

2、規范教學常規管理。要進一步確立“學校以教學為中心”、“教學以課堂為中心”、“課堂以效益為中心”的觀念；落實精細化管理要求，加強對備課、上課、輔導、批改、考試等教學環節的督查和管理；進一步規范和深化集體備課制度，完善學校領導隨堂聽課制度、教師之間相互聽課評課制度等；進一步完善質量評價與監督機制，認真做好中小學教學質量監控和質量分析工作，強化過程管理，及時發現問題，及時研究對策，及時總結推廣先進經驗；積極探索落實有效管理和有效教學的方法和途經，努力實踐“輕負擔、高質量”的教學路子。

3、加強教育教學研究。繼續開展“一體兩翼”校本教研共同體建設，健全校本教研制度，重視平臺建設，充分發揮學校教研的主體作用，加強有效教學的研究，優化課堂教學結構，提高課堂教學效率；加強區域教研，注重學科基地建設，充分發揮學科中心組的功能，集中骨干力量對重點問題的研究；深入開展以“*教師博客”為載體的網絡教研，打造“*教師優視（課堂視頻網）”，創建*網上優質課例資源，擴大名師課堂教學資源輻射，探索基于優質課例視頻的網上教學研究；加強對新課程的研究，引領教師轉變觀念，切實改進教學方式，引導學生更加有效地學習；加強對2009年新高考方案的研究，指導好高三教學和復習；加強對教育科研工作的領導，科學規劃課題研究，關注農村學校科研發展，廣泛開展學術研討活動，積極打造特色研究項目，以精細化管理和有效性研究，提高我縣教科研工作的整體水平。

4、抓好體育衛生藝術科技教育。繼續實施全縣中小學“體育、藝術2+1項目”的推進工作，保證學生每天有1小時的體育活動時間；貫徹執行《國家學生體質健康標準》；通過運動會、藝術節、興趣小組等多種形式比賽活動，培養學生體育、藝術特長；開展預防常見病、傳染病的專項教育，抓好學校環保教育和青春期教育，培養學生良好衛生習慣；加強中小學科技教育，開展科普示范學校、綠色學校的申報評比活動。

（五）創新管理，進一步提升教育保障水平

1、加強招生考試管理。依法治考，嚴格規范，確保中考、高考、成人高考、社會自學考試的公平、公正；落實安全責任，扎實抓好試卷安全保密工作，確保各類考試不出安全事故；加強考風考紀教育，大力倡導誠信考試，確保考試質量和信度；繼續做好自考服務工作。

2、切實加強財務管理。嚴格執行省、市、縣有關學校收費的規定，實施陽光收費，繼續做好義務教育階段學校免收學雜費和國家免費教科書工作，加強收費監督和檢查；嚴格執行2009年部門（單位）預算，嚴格執行財務收支兩條線；加強專項經費管理，完善集中支付制度，加強財務審計，加強財務人員隊伍建設。

3、強化后勤和建設管理。強化學校對校產的規范管理，加強校舍維護管理工作，繼續開展校舍管理優秀獎評選活動，努力建設節約型學校；完善圖書裝備和校產管理使用考核獎勵辦法；加強食堂管理工作，確保學生用餐衛生與安全，繼續開展規范化食堂評比；加強對住校生和宿管員隊伍的管理，建立住校生審核制度；加強對國有資產的管理，開展安全檢查和指導；進一步加強學校建設和維修項目的管理，確保工程建設質量、進度和安全。

4、推進平安校園創建。深化“平安校園”創建活動，落實各類安全管理責任，加強對安全管理工作人員的技能培訓，切實提高安全管理水平；牢固確立“安全第一”的思想，開展對師生的安全教育和應急演練，增強防范意識；抓好學生接送車輛、交通、消防、食品、防溺水、防觸電等方面的學校安全教育管理工作；貫徹省教育廳學校安全管理六個制度，加強綜合治理，配合做好校園周邊環境整治工作，確保學校安全和穩定。

（六）注重效能，進一步營造和諧教育氛圍

1、改進工作作風。切實抓好領導干部作風建設，大興求真務實之風，重視抓好各項工作的落實，提高工作效能；繼續開展“五型”機關、“五型”干部爭創活動，大興學習之風，增強服務意識，不斷提高服務效能；繼續實行局領導機關干部聯系鄉鎮學校制度，經常深入基層和教學一線，加強調查研究，摸實情，辦實事，求實效；加強基層領導班子思想建設，做到政令暢通，令行禁止，上下一致。

2、加強紀檢監察和工作。加強對教育重點、難點、熱點問題的監督與管理；完善民主集中制度、黨風廉政建設責任制度、校務公開制度；抓好領導干部廉潔自律工作，嚴肅查處違紀違法案件；加強社會主義榮辱觀和警示教育，教育領導干部自覺抵制社會不良誘惑，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度；做好人大建議和政協提案的辦理工作；抓好來訪來信來電的接待辦理工作。

篇4

全面落實各項強農惠農政策，市財政安排支農資金1.82億元，重點扶持發展現代農業和糧食生產。堅守耕地紅線，穩定糧播面積32萬畝以上，加快建設5萬噸糧庫二期工程，保障糧食安全。

加快發展特色農業。以茶葉、果業、水產、畜牧、林產業等優勢農業為重點，加快發展設施農業、產業化基地、觀光生態農業、山地農業、林下經濟、示范莊園。深化拓展、兩個千畝高優農業示范園規劃布局，提升基礎設施、產業項目、經營效益，打造現代農業示范窗口和農民創業示范樣榜。加快建設新坦洋、南方佳木等茶葉示范莊園，改造升級茶葉初制廠30家。進一步提升巨峰葡萄、刺葡萄、水蜜桃、特晚熟龍眼、東魁楊梅、油茶、綠竹筍、毛竹、彈涂魚等農業標準化示范基地建設，培育發展芙蓉李、臍橙、太子參、小種花生。鼓勵發展藍莓、百香果、畬藥、金線蓮、獺兔、山羊、章魚等新優特農林牧漁業。爭取每個鄉鎮建成1個上規模、效益好、帶動力強的山地農業開發示范片，形成一批各具特色的精品農業。

創新農業生產經營方式。以“坦洋工夫”、“巨峰葡萄”、“溪塔刺葡萄”、“穆陽水蜜桃”、“綠竹筍”、“穆陽線面”、“油茶油”等農業品牌為抓手，支持10家省級、36家市級龍頭企業和1家國家級、10家省級農民專業合作社示范社做大做強，扶持一批效益好的農業企業和專業合作社成長為省級產業化龍頭企業和國家級、省級示范社，培育一批家庭農場、現代職業農民。繼續鼓勵創建農業名牌產品、地理標志證明商標。推廣“五新”集成應用，強化“三品一標”建設，支持發展設施農業，新增葡萄鋼構大棚7000畝。充實農業專業技術力量，加快基層農技服務體系建設。積極發展產地初加工，拓展精深加工，提高農產品附加值。培育扶持農產品加工企業，發揮龍頭骨干企業的輻射、帶動作用。

加強農業基礎設施建設。進一步完善防災減災體系，加快賽江防洪二期三期溪東、長汀和段建設，抓好水庫、堤防、供水等在建重點水利項目實施和上白石水利樞紐、黃土巖水庫等重大水利項目前期工作。推進土地整治和標準農田建設，完成舊村復墾1000畝。加強防汛抗旱、農產品質量安全、森林防火、重大動植物疫病防控工作。

二、全力打造千億產業集群，促進工業增量提質

全力打造鎳合金新材料、電機電器兩個千億產業集群，精心培育醫療器械、船舶修造、食品加工等若干個百億產業集群，爭取全年規上工業總產值突破1000億元。

著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群。堅持以引進龍頭擴大增量，以培育龍頭提升存量，以龍頭崛起帶動產業鏈延伸、產業集群壯大。鎳合金新材料產業以鼎信為龍頭，重點確保鼎信鎳業二期三期、鼎信實業三期和鼎信科技如期投產，爭取鼎信不銹鋼深加工項目、宏旺和甬金兩個100萬噸不銹鋼冷軋、浦眾和嘉盛深加工項目落地建設，繼續引進一批不銹鋼精深加工下游企業，延伸產業鏈，加快建設全國不銹鋼加工生產銷售基地。建筑新材料產業以益聯遠大為龍頭，加快拓展市場，引進上游配套企業，完善產業協作配套，打造海西建筑工業化基地。電機電器產業充分發揮泰格、安波、亞南、銀嘉、銀象、遠東華美等中國馳名商標企業和怡和電子等龍頭企業帶動作用，堅持走低成本、高科技、節能綠色、高附加值之路，發揮技術、品牌優勢，完善產業鏈，提高產品就地配套率，鼓勵有條件的企業搶占高端市場，培育一批年銷售額10億元以上的較大型企業，確保東方神、澳柯瑪等157家企業在建項目大部分投產達產。船舶修造產業以白馬、中正、福寧重工等重點企業為龍頭，加快福寧重工擴建、白馬軍民融合產業園等項目建設，著力發展海洋工程裝備、特種船舶等專精特新產品。食品加工產業扶持一批成長性好的企業做大做強。通過龍頭引領帶動，促進小微企業拓展空間、加快聚集、形成集群效應。

注重完善產業園區。進一步謀劃提升承接兩個千億產業集群全鏈條的園區大平臺，加快完善8個在建工業園區路網、水電、污水處理等基礎配套設施，加快推進下白石半島臨海產業發展規劃編制、用海審批等前期工作，建設溪尾下邳工業集中區。突出抓好鼎信萬人生活區建設，加快鐵湖工業區標準廠房建設，完成220千伏下白石梨村變、110千伏鐵湖變及配套線路建設，開工建設220千伏溪北洋變、110千伏桂林變，提升區域發展用電保障能力。進一步完善園區管理和考核機制，優先保障園區項目建設用地，引導項目向園區集中，加強園區用地的投資強度、土地產出率、單位GDP能耗等指標考核管理，促進土地集約高效利用。

突出結構調優和質量提升。進一步落實和完善穩增長促轉型政策，推進企業創新驅動、“兩化”融合、嫁接改造、重組整合、品牌創建、上市發展。電機電器產業鼓勵發展動力系統、成套設備等下游產品和硅鋼片、漆包線、精密鑄造、電機軸承等上游產品，推廣產業信息化平臺應用，推動產品重要零部件的研發和產業化生產，建設國家中小型電機產品質量監督檢驗中心、電機檢測國家重點試驗室，全力爭創全國電機產品知名品牌示范區、國家級出口電機質量安全示范區。鼓勵具備條件的按摩保健器材企業向新型醫療器械開發生產過渡轉型。船舶產業支持骨干企業加快資產、岸線資源整合重組，加強與省船集團等國內外大型船企合作或兼并重組，導入現代造船模式，培育分段加工制造企業，完善船舶配套體系。創新營銷模式，鼓勵企業發展電子商務，研究出臺扶持電機電器、食品加工企業連鎖經營措施，鼓勵企業開拓國內外市場。完善小微企業助保貸業務，落實成長貸款項目，有效防范和化解金融風險，優化金融環境。加快建立以稅收貢獻、技術創新和生態效益為導向的產業促進機制。

三、著力做大商貿旅游業，推進第三產業繁榮

壯大商貿服務業。完成《服務業發展規劃》編制，深化省級服務業綜合改革試點工作。積極引進國內外知名大型商業企業入駐發展，支持有實力的連鎖經營企業加快擴張。動工建設東百置業、大運汽車生活廣場、大潤發商業廣場、巖湖茶葉批發市場、雁塔物流中心、甕窯蔬菜批發市場等商貿業項目。推進鼎信物流泊位和倉儲基地、圣農、上饒物流碼頭工程、國藥控股物流、電機沖片綜合服務平臺、茶葉服務集成平臺等物流服務項目建設，促進制造業與流通業互動發展。完成1家市場標準化改造、7家社區便利店建設，并通過省級驗收。加快建設天潤國際、銀河柏悅酒店、白云山酒店等一批星級酒店，提升旅游接待、商務會展等服務能力。吸引和鼓勵更多銀行在設點展業，支持金融機構創新金融產品、增加信貸投放，促進金融市場穩定發展。發展農村社區綜合維修服務，大力提升運輸、倉儲、家政服務、保險、通信、郵政業、批發零售業等服務業發展水平。

發展文化產業。組織編制《文化產業發展專項規劃》，鼓勵發展民族文化創意等特色文化產業，推動文化產業規模化發展。加快推進文化旅游實景演藝、“坦洋工夫”中國紅茶文化產業園、城區畬族歌舞與文化傳承中心、中華畬族民俗文化村等文化產業項目實施。發揮“珍華堂”國家級文化產業示范基地帶動作用，抓好各類文化產業示范基地建設，爭取新增1-2家省級文化體育產業示范基地，推進文化與旅游深度融合發展。

做強旅游產業。編制旅游產業發展規劃。愛國主義教育基地等畬、古、茶、廉、紅地域特色文化旅游景點的整合提升，鼓勵發展采摘園、體驗區、鄉村游、農家樂等農業觀光休閑項目，形成精品旅游線路。完善景區配套設施，完成世界地質公園主博館改造、白云山北通道龜鳳至南溪段改造，加快九龍洞景源拓展，開發建設白云峰景區，做好金鐘山開發前期工作，啟動建設白云山旅游度假區，爭創國家4A旅游景區，做好世界地質公園中期評估工作。強化旅游宣傳推介和營銷創新，加強與周邊著名景區的聯盟協作，完善吃、住、行、娛、購、游等服務配套，爭創2家3A級旅行社，1家4A級旅行社，爭取5A級旅行社實現零的突破，打造海西山水旅游重要目的地，爭取年旅游接待50萬人次以上。

促進房地產業健康發展。構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的城鎮住房供應體系。加快韓陽煌都二期、中茵·上城國際、金鼎觀湖、乾元御景、華興春天城、華興天御、閩東世紀城三期、溪北洋中建融和等房地產項目開發建設，增加房源供應。提升住宅小區物業管理服務水平，依法規范住房維修專項資金使用。

四、突出推進新型城鎮化，構建濱海山水園林城市

以構建閩浙贛內陸疏港大樞紐、通江達海大交通、城鄉一體化大通道為抓手，加快推進“一市三區六組團”同城化。提升城鄉規劃設計水平，注重文化傳承和生態保護，實施“點線面”攻堅計劃，著重解決“人進城、建好城、管好城”問題。全力推進福壽高速、沈海高速復線至柘榮段、灣塢疏港公路二期、白馬港鐵路支線、白馬作業區泊位工程等交通大動脈建設，加快實施國省道、普通公路改造提升工程，推進縱一線、縱二線建設，動工建設沈海復線至蕉城段，抓好衢寧鐵路、福莆寧城際軌道前期工作。

堅持新區拓展與舊城提升并重。溪北洋新區堅持產城同步、全面開發，動工建設（溪北洋）至快速通道一期工程、溪北洋人行非機動車隧道，加快令之大道等23條主干道路建設，確保大部分建成通車；醫療器械園區、企業經濟總部、工業孵化研發基地、溪北新村、一中新校區、“三館合一”等項目部分建成或完成主體，閩東醫院溪北洋新院區和衛生職業學院（籌建）新校區動工建設，核心區城市綜合體開發全面啟動，初步構建新城框架。富春溪西岸城市新區以富春大道為主軸，著力推進富春溪西岸城市綜合體、中寶富春江南、金色陽光、富春小學、公交停車場、富春溪濕地公園等一批大型商業廣場、星級酒店、住宅小區、公園綠地、教育衛生、養老服務項目建設，動工建設富春大道三期工程，加快建成功能完善、服務配套的城市新區。老城區重點完善功能布局，改善配套設施，推進“三舊”改造，優化人居環境；加快秦溪洋等城市綜合體建設和街尾舊城改造；拓寬湖濱北路，建設坂中大橋二期、江家渡天池橋、柳堤橋、察陽古街步行景觀橋，實施一批背街小巷道路改造提升工程；續建天馬山、溪口、陽春、坂中森林公園等城市公園，完善城市綠化景觀和環陽頭島無障礙步行慢道系統；抓緊建設汽車北站、甕窯、王基嶺、巖湖坂、溪北洋等公共停車場和公交場站；進一步完善供水、供電、管道燃氣、排水、垃圾、污水處理等系統，整治提升“三邊三節點”，打造設施完備、服務齊全、特色鮮明、環境優美、管理規范、溫馨舒適的城市完整社區。拓寬城市建設融資渠道，強化建筑市場和工程質量管理。創新城市管理體制機制，建成數字城管系統，發揮城市管理行政執法局職能，全面提高城市精細化管理水平。深入推進“兩違”專項整治，持續加大違法占地、違法建設打擊力度。

堅持加快城鎮建設與提升城鎮化質量統一。大力推進、穆陽、小城鎮綜合改革試點鎮建設。、羅江、甘棠按照中等城市規模統籌規劃建設，加快建設大商場、大物流、高品質居住區，形成區位凸顯、產業集聚、百姓宜居的濱海新區，重點推進北部新區開發和解放街舊城改造等項目建設。穆陽、穆云、康厝按照小城市格局，加快生態旅游新區建設，重點推進畬族經濟開發區路網建設和風情街立面、東旭北路改造，加快限價房、畬族文化交流中心、科技創業服務中心、萬和置業等項目建設，謀劃啟動白云山旅游綜合體項目。鎮抓緊祥安紙業等項目建設，做足農業高優示范、品牌特色文章，強化鎮區街景及紅色旅游大道沿線村莊整治，建成紅色旅游大道。下白石、灣塢等沿海鄉鎮應充分發揮區位優勢，加快拓展提升鎮區、鎮貌、街景，主動融入濱海新區開發建設。社口、潭頭、上白石、曉陽、、范坑等鄉鎮立足生態環境、山地資源、旅游基礎，因地制宜，科學謀劃，提升綠色發展水平。

堅持打造“美麗鄉村”與扶貧攻堅同步。加大財政“一事一議”獎補力度，繼續實行“領導掛點、單位掛鉤、資金整合、項目傾斜”機制，推動農村發展。實施農配網改造升級、農村飲水安全、農村道路安保提升等一批農村基礎設施工程，提升農村公路養護水平，實現農村班車村村通。培育提升獅子頭、徐江、、溪塔、虎頭、坦洋、曉陽、首洋、立峰、象環、英平、棠溪、后洋、金斗洋、彭家洋、不老等16個國家級、省級“美麗鄉村”試點，爭取每個鄉鎮再建設2-3個“美麗鄉村”示范點，構建“珍珠連串式”美麗鄉村走廊。抓好49個新農村試點重點示范村建設，加大第四輪省、市級、市本級扶貧開發重點村以及老區村、少數民族、庫區移民村扶持力度。深入實施城鄉環境綜合整治，深化農村家園清潔行動，推動全市農村面貌整體提升。

五、加強生態文明建設，構建碧水藍天美麗家園

強化生態治理和資源保護。深化美麗·宜居環境建設，積極創建國家級生態市、國家級園林城市、省級森林城市。加強交溪流域源頭、重要水源涵養區、重要濕地保護，推進“四沿”墳墓生態綜合整治，抓好白馬港海洋環境治理。加大森林資源培育和保護力度，完成營造林3.08萬畝，加強城市、村鎮、道路和“三沿一環”綠化美化，加快城鄉綠化一體化進程。實施林分修復補植，完成城區一重山、白云山旅游大道兩側一重山和九龍洞景區道路兩側山體森林景觀改造提升。嚴控水資源“三條紅線”，繼續推進交溪流域水環境綜合整治，嚴格保護飲用水源，推進城區水廠、羅江水廠取水口上移。實行最嚴格的耕地保護和礦產資源開發利用制度。完善生態保護補償機制，市財政安排生態補償資金600萬元。繼續推進南溪、秀溪、西溪上段水保工程，治理水土流失面積1600公頃。健全生態環境保護責任追究和環境損害賠償制度。

抓好污染整治和節能減排。嚴格落實環保“一崗雙責”、“三同時”制度，發展循環經濟，推行清潔生產，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵工程改造，強化污水廢氣排放、畜禽養殖、石板材加工、建筑施工、采砂、道路交通、城市噪音等污染整治。堅決整治船舶沖灘拆解，加快推進港岐船舶綠色拆解基地建設。認真執行項目節能評估審查，大力推廣新型節能建筑材料，加快推進一批新型墻體材料項目建設。新建、擴建、續建一批污水處理廠及配套污水管網項目，建成柳堤污水處理廠，確保污水處理廠3月份運營，動工建設溪北洋和灣塢、、穆陽、上白石等鄉鎮污水處理廠。加快城區垃圾填埋場滲濾液提升、垃圾焚燒發電廠新建項目實施。加大環衛設施和經費投入，提升城鄉垃圾處理水平。

六、著力保障和改善民生，提高社會管理和公共服務水平

提高社會保障水平。完善公共就業創業服務體系，促進城鄉居民收入有效增長，積極引導以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人創業就業。加強城鄉居民、失地農民、下崗職工就業技能培訓、指導，新增城鎮就業7200人、農村勞動力轉移就業8000人。新建保障性住房1504套，完成配租配售1200套以上，實施造福工程危房改造500戶、困難無房黨員解困工程30戶。推進城鄉居民社會養老保險和醫療保險一體化、養老保險全覆蓋，提高城鄉居民養老保險待遇、城鄉低保和農村五保戶保障標準與補助、基本醫療保險財政補助、鄉村醫生保障標準、新農合住院和門診報銷水平。

切實關心困難群眾。關心關愛農村留守兒童、婦女、老人，深入開展扶貧攻堅，致力解決人均年收入3000元以下的貧困人口脫貧問題。加快發展養老服務業，市老人服務中心采取公建民營方式，盡快投入使用，推進閩東養老康復中心、溪北洋老年公寓和農村幸福園等項目建設，完善居家養老服務網絡。加快建設市“福樂家園”，依托敬老院完善鄉鎮“福樂家園”，推行孤寡殘疾人集中供養試點。健全臨時救助制度，積極發展慈善公益事業，抓好重度精神病殘疾人醫療救助。

統籌發展社會事業。加快發展科技創新服務平臺，提升科技服務水平。堅持教育優先發展戰略，創建國家“義務教育發展基本均衡縣（市）”。投資2.86億元，實施項目31個，加快中小學擴容提升和薄弱校改造，新建、改建、擴建5所中小學，啟動完小校建設三年提升工程，爭取二中、民族中學一級達標。支持職業技術學院二期工程、民族中學圖書館建設。鼓勵名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱校，加快發展學前教育、職業教育、民辦教育，辦好民族教育、繼續教育、特殊教育、老年教育。抓好閩東醫院綜合樓改造、市中醫院新院區、衛生監督所、疾控中心綜合大樓和10個鄉鎮衛生院改造等項目建設，全面實施“海云工程”，完成“120”醫療急救體系、189個村衛生所標準化建設。完善基本藥物制度，推進藥品網上“陽光”采購全覆蓋。積極倡導和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德建設和未成年人思想道德教育，實施市民素質教育工程。積極構建“文化強市”，加快大劇院、婦兒活動中心、青少年活動中心等文化設施項目建設。完善文藝人才培育機制，加強文物和非物質文化遺產、歷史文化名村保護和傳承。實施全民健身計劃，積極備戰第15屆省運會。加強統計調查基層基礎建設，做好第三次全國經濟普查工作。辦好閩東蘇區創建80周年紀念活動。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。認真做好離退休老干部工作，加強國防動員、民兵預備役、雙擁共建、支前、人防、公積金、打私、水文、氣象、地方志、老齡和關心下一代等工作。

加強和創新社會治理。完善“大調解”機制，嚴格按照“路線圖”依法處理事項，積極化解積案。深化“平安”、“誠信”建設，嚴厲打擊各類刑事犯罪，創新立體化社會治安防控體系，健全基層綜合服務管理平臺。完善應急管理機制，提高應急處置能力。加強市場供給，保障食品安全，推進平價商店建設，穩定市場物價。進一步加強基層組織建設，今年49個社區工作經費提高到5萬元，村居（社區）主干月補貼從7月起增加100元。深入推進法制宣傳教育，完善法律援助制度，加強社區矯正工作，推進社區戒毒、社區康復工作，鞏固禁種鏟毒成果。深入開展重點行業領域隱患排查治理、火災隱患排查整治和安全生產標準化建設，繼續推進道路交通、水上安全綜合整治。認真落實民族政策，依法管理宗教事務。銜接落實“單獨二孩”政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提升出生人口素質。

七、全面深化改革，激發經濟社會發展活力

深入貫徹落實中央、省、市全面深化改革各項決策部署，把改革作為推進經濟社會發展的強大動力和重要支撐，對接好上級下放的審批事項，推進軍民融合深度發展實驗區工作。