導語：如何才能寫好一篇固定資產投資概況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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固定資產投資結構影響經濟結構投資效率，它與地區經濟發展有密切聯系。能夠反映一定時期內社會投資在經濟空間內組合分配的格局，其恰當的組合會使投資效率實現最大化，所以探求優化的投資結構不僅能充分利用各種資源，實現資源優化配置，還對國經濟快速發展有重要意義。對山西省而言，雖然固定資產投資結構具有良性的發展趨勢，但是仍與發達地區有差距，如果山西省經濟希望得到長遠的發展，就必須對其投資結構進行優化。

二、山西省固定資產投資總體概況

近年來山西省全社會固定資產投資總額呈增長的趨勢。2012到2014三年間，山西省全社會投資累計15021億元，占全社會投資總量的2.4%，其中城鎮投資1.3714萬億元，農村投資130億元，各占山西省累計投資總量91.3%和8.7%。相比全國農村投資占投資總量的24.7%，比山西省高8個百分點，山西省農村投資總量偏低，投資總量不如城鎮投入多。

自2012年山西省融資渠道中民間投資增長速度加快，全社會固定資產投資中，自籌資金13017.44億元，年均增長22.5%；利用外資189.378億元，年均增長9.6%；國內貸款3515.043億元，年均增長21.8%；國家預算內資金1335.493，年均增長35%。民間投資的比例逐年增多，在部分行業占據重要地位。山西省的固定資產投資總體呈現融資渠道單一，投資總量少，投資效率低。

三、山西省固定資產投資結構及問題分析

首先從主體結構來看，國有經濟投資比重有上升的趨勢，從2010年的105億元增加到2014年的3189億元，國有經濟投資仍處于投資主體的主導地位，占45%以上，投資主體單一。山西省利用外資、個體經濟、股份制經濟投資比例小且增幅不大，這些數據說明山西省投資主體結構尚需調整與改進。

其次從供給結構來看，2010年以來，山西省在國家實施大項目戰略的帶動下，固定資產投資總額在不斷增長，投資成為山西省經濟發展的主要力量，與此同時，山西省的國家預算內投資呈逐年增長的趨勢，這說明國家在對山西實施轉型跨越發展戰略的情況下，加大對山西省全社會固定資產的投資。來自國內貸款的比例總體呈下降趨勢，這說明在社會主義市場經濟條件下，銀行逐漸規范信貸制度，提高貸款門檻，而山西省位于中部地區，經濟欠發達，經濟實力相對弱，一些商業銀行不敢介入，這在一定程度上限制了山西省的籌資渠道，制約經濟發展。2010～2014年利用外資的比例也逐漸下降，主要是因為山西省的地理位置和經濟發展水平，使得招商引資的優勢難以發揮。另外自籌資金所占比例在60%以上，這主要是來自山西省的地方財政自籌資金、各主管部門的自籌資金、企業事業單位的自籌資金。

再次從產業投資結構來看，第一產業基本保持在2%～4%，所占比例相對較低，第二產業保持在40%～55%，所占比例略有下降，第三產業保持在40%～50%。我們從中可以看出，三大產業投資不協調，嚴重制約山西省經濟發展。城鄉投資不協調，一直以來山西省對農村投資力度不夠，會限制農村經濟的發展，如果不解決這一問題，將會影響山西省社會主義新農村的建設。

最后從固定資產投資率來看，山西省固定資產投資率與全國相比較低，山西省固定資產投資率基本保持在45%～55%，所占比例相對低，全國固定資產投資率保持在50%～70%。固定資產投資率低會影響固定資產投資效益。如果不解決這一問題將會嚴重制約山西省經濟發展。

四、優化山西省固定資產投資結構的對策

第一，建立和健全山西省固定資產投資結構調整的誘導機制，早前的投資主要來源于國家預算支出，隨著經濟的快速發展，國內貸款和自籌資金的比例較高。從固定資產投資來源的發展趨勢來看，宏觀調控已不能通過對微觀投資主體的直接干預來實現，而應通過政府調節市場，市場引導企業來實現?；谶@一原因，應該建立固定資產投資的誘導機制。

第二，拓寬融資渠道，增加投資總量，山西省應從結構調整的源頭上解決投資總量不足的問題，首先要提高政府工作效率。政府形象和工作效率是影響外商投資的直接因素，打造服務型政府，提升吸引外資的能力。其次積極優化外商投資結構。利用外資必須同山西省經濟結構調整、促進產業結構優化相結合。

第三，調整投資方向，改善投資結構，加大對重點產業發展的財政支持，在主導產業的投資上，可以選擇向個別目標傾斜的辦法，首先通過制定產業振興計劃，對產業發展布局進行統籌管理；然后把有限的財力、物力用到關系全局的最重要最顯眼的地方，以增強投資的力度。還有就是要加大對欠發達地區的投資力度，特別是農區、林區、礦區和邊遠地區更加困難。

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根據新的《企業會計準則――基本準則》對資產的定義可知，資產是預期會給企業帶來經濟利益的資源。固定資產作為企業的基本生產手段，在企業的資產中占有絕對重要的位置，尤其是電網經營企業具有資金密集型、高投入的特點，固定資產在電網企業總資產中可占到80%以上的比重，可以說，固定資產投資的管理，對于電網企業整個經營管理、經濟效益的提升有著舉足輕重的作用。

對于創造企業價值而言，投資決策是經營、籌資、投資等三項決策中最重要的一項決策?；I資的目的是投資，投資決定了籌資的規模和時間。投資決定了購置的資產類別，投資決策決定著企業的前景，以至于提出投資方案和評價方案的工作需要整個企業的經理人員共同努力。投資管理在企業管理中至關重要。

投資按其對象可以劃分為生產性投資和金融性投資兩種。生產性資產是指企業生產經營活動所需要的資產，也就是企業的固定資產及存貨等，這些資產是企業進行生產經營活動的基礎條件，企業利用這些資產可以增加價值，為投資者創造財富。

一、電網企業固定資產投資所面臨的形勢

2002年后半年以來，由于國內GDP的高速增長，電力需求增長也保持在較高水平。從2002年6月至2006年6月，在整

整4年的時間里，全國的平均電力增長始終保持兩位數的快速增長，高于GDP增長速度。2004年底，全國發電裝機4.42億千瓦，比上年增長5100萬千瓦；2005年發電裝機突破5億千瓦。2005年全國發電量24747億千瓦時，同比增長12.3％。

2007年，全社會用電量仍然保持兩位數的增長速度，過快的經濟增長速度和電力需求增長速度導致電網負荷和網架結構凸現薄弱，無法滿足電力增長的需要。

目前國家有關部門對“十一五”期間電源和電網結構調整十分重視。在電網建設方面，國家計劃加大西電東送的力度，在北通道，繼續加大內蒙古西部和山西向京津冀電網送電規模，促進西北黃河上游水電與寧夏火電聯合以及陜北火電向華北和山東電網的送電。在中通道，要重點建設三峽水電站，同時開工建設金沙江和四川水電流域大型水電站向華東和華中送電工程。而在南通道，要在國家已經批準建設項目的基礎上繼續開工一批電力項目，保證西電東送目標按期完成。此外，“十一五”期間，還將繼續加強和完善區域主干電網架和各省網架建設。

在這種形勢下，電網企業紛紛加大對電網建設的投入，省級電網企業對固定資產的投入在十一五期間普遍達到四十億元以上，投入的重點在變電容量和輸電線路上，目的是保證電網堅強，提高電網輸配能力，提高安全生產系數。

其實早在1998年，電力企業就開始斥巨資進行城市電網改造，1999年，又開始進行農村電網改造，在城市和農村電網改造的過程中，由于有國家資本金的介入，政府部門和媒體高度關注，暴露了很多網改建設管理中存在的問題，也導致社會對電力企業的建設管理水平提出質疑，并上升到仇視壟斷企業的高度。

二、電網企業固定資產建設投資存在的問題

從1998年至今，基于經濟的快速增長，對城市和農村電網改造的大規模資金投入，電網企業的固定資產規模在短時間內成倍增長，有的甚至增長四到五倍，在建設投資過程中也出現了很多問題。

（一）夸大社會效益，忽視經濟效益

作為一個企業，投資的出發點是獲利，在對投資進行可行性研究時，首先應當是衡量此項目是否盈利，是否能為企業產生經營效益，而電網企業在近幾年的投資中，往往過分夸大社會效益，忽視經濟效益。如1999年以來進行的農村電網改造工程，某些低壓改造項目投入幾十萬元，而用戶的年用電量不過幾十度，折合人民幣不足30元，投入和產出差距如此巨大，而國家在農村電網改造中只注入20%的資本金，其余為銀行貸款，電力企業在電網改造后還要承擔還本付息的任務，而電價同時又受到國家管制，導致電力企業在根據國家政策導向創造社會效益的同時，以付出企業的經營風險和經濟效益作為代價。

（二）在建設投資前期管理中，注重電網規劃，忽視投資回收分析

前幾年，由于電力需求緊張，電力企業備受關注。為了企業自身發展，加之經濟發展的推動和地方政府的要求，電力企業對電網規劃工作非常重視，經常與政府部門共同舉辦城市和農村電網規劃研討會，電網規劃的重點立足于服務社會經濟的發展，更多是根據政府對經濟的統一規劃進行安排，少有考慮投資回收的內容。

正象一份電網企業的某項目可行性研究報告所講的，報告第一部分為所在地經濟概況，第二部分為電網運行情況及存在的主要問題，第三部分為輸變電工程建設的必要性，第四部分為建設規模及方案，第五部分為投資估算，第六部分是效益分析。在整個報告中，效益分析所占的篇幅和比重不到二十分之一，而且只有售電量增加、電費收入增加等有限數據，沒有任何對投資回收的分析。即使完工后的工程分析，也僅限于工程造價的分析，鮮有投資回收期的內容。

可以看出，電網企業在進行建設規劃和固定資產投資決策時，并沒有把自己放在一個企業的角度去考慮效益的問題，而是更多注重社會職能。但是，隨著電力體制改革的深入，電網企業的性質已經不容質疑，而且除少量技術改造工程外，電網企業的固定資產投資幾乎都來自于金融機構貸款。一方面無視效益分析，盲目投資，一方面承擔還本付息的任務，無形中增加了電網企業的經營風險，也暴露出對固定資產投資管理的不到位。

（三）在固定資產投資管理過程中，建設主體和使用主體脫節

電力企業一直采用自上而下垂直的管理模式，對于電壓等級較高的工程項目，由上級管理部門進行核算，如220KV及以上的輸變電工程項目，就由省一級電力公司核算，110KV工程由分公司負責核算，10KV等低壓工程一般由支公司負責核算，但是由于工程項目所產生的征地費、青苗賠償費、前期費等支出必須由當地電力公司進行操作，導致一個工程項目由多個會計主體在核算，造成的后果是工程核算不完整，資料和信息不對稱，竣工決算編制滯后。

由于中間環節過多，設計批復、可研批復過程中難免出現溝通問題，導致設計變更增加。幾乎有80%的工程項目都有設計變更，變更引起概算不準確，投資計劃不足，造成工程超預算列支。對于在企業內部實施預算管理的電網企業來說，資金無法核銷，造成會計信息不真實、不完整。

（四）工程物資管理不規范，浪費嚴重

省級電力公司出于集約化管理，減少中間環節、節約采購成本的需要，對于110KV及以上輸變電工程和大宗物資進行集中招標采購，但是由于采購委托有獨立法人的物資公司，而合同簽訂卻需各分支機構與供貨商直接簽訂，而且由于物資的使用者不掌握主動權，導致售后服務跟不上，加之中間申報采購環節過多，周期過長，浪費嚴重。

（五）重立項，輕管理，投資建設后續問題多

在固定資產投資建設過程中，普遍存在重立項，重施工，輕管理的現象，對由于用電負荷增加的需求非常重視，對工程施工進度也抓得很緊，但是在工程管理上卻存在很多問題。自上而下普遍認為工程現場完工就是工程項目的結束，不注重收集資料，不注重工程物資的出入庫管理和施工結算，后果是工程完工多年，決算仍沒有編制，資產沒有結轉，折舊無法足額計提，導致賬面資產不真實，影響企業管理的質量。

三、對電網企業固定資產投資管理的建議

（一）將電網建設規劃與固定資產投資規劃緊密結合，建立固定資產投資管理的長效機制，在投資效益分析和電網規劃的基礎上確立企業的長期投資規劃。即在進行電網前期規劃時，除了考慮市場、負荷增加、未來經濟發展等因素外，更要考慮市場是否優良，未來用戶的電價結構如何，以及未來經濟發展是否符合國家宏觀政策引導的方向，并根據上述因素對投資項目進行詳細的測算，結合未來用戶的生產經營周期、產品性質、市場情況對投資資金的回收期進行詳盡測算，保證投入的資金能夠收回，規避投資風險。

（二）重視對固定資產投資項目的可行性評價，在可行性研究報告中增加投資回收內容。項目評價的基本原理是：投資項目的收益率超過資本成本時，企業的價值將增加；投資項目的收益率小于資本成本時，企業的價值將減少。在對項目進行評價時，不僅要考慮回收期、會計收益等指標，同時也要考慮投入貨幣的時間價值，即要增加凈現值、現值指數、內含報酬率等指標并進行評價。

固定資產投資項目評價程序：一是提出投資方案，固定資產投資的方案通常來自生產部門。二是估計和測算方案的相關現金流量。三是計算投資方案的價值指標，如凈現值、內部收益率等。四是價值指標與可接受標準比較。五是對已接受的方案進行再評估，對投資項目進行跟蹤審計，找出預測的偏差，通過發現問題修正財務控制，為決策提供支持。

固定資產項目投資評價的基本方法有兩種。一種是貼現的分析評價方法，是指考慮貨幣時間價值的分析評價方法，也被稱為貼現現金流量分析技術，這種方法通過計算未來現金流入的現值和流出的現值之間的差額以及現值指數，即未來現金流入現值與現金流出現值的比率作為評價方案的指標，并計算方案本身的投資報酬率作為評價方案優劣的依據。另一種評價方法是不考慮時間價值，把不同時間的貨幣收支看成是等效的，首先計算回收期，即投資引起的現金流入到與投資額相等所需要的時間，回收年限越短，方案越有利；之后計算會計收益率，即年平均收益額與原始投資額的比率確定方案的優先次序。

（三）規范固定資產投資主體管理，科學梳理管理流程。針對目前固定資產投資設計變更過多，建設主體與使用主體脫節的現象，應科學梳理工作流程，建立設計變更、概預算變更的考核制度，優化設計方案，細化設計批復，分清責任。對于上級單位核算的工程，要規范與下級的資金撥付，資料的傳遞，信息的溝通。加強對物資采購和回收環節的監督，優化采購流程，減少資金風險，最大化提高資金的使用效益。

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一、投資項目統計數據質量情況

隨著該縣縣域經濟的發展，投資作為拉動經濟的作用十分明顯，全社會固定資產投資形勢看好。為確?？h委年初經濟工作會議確定的2012年全社會固定資產投資目標全面完成，縣政府對全縣固定資產投資項目及建設規模進行了專題研究，將計劃分解落實到實施單位和主管部門及各鄉鎮，縣領導親自檢查投資項目落實工作，抓進度，抓質量，全社會固定資產投資成績顯著。截止11月底，全縣完成全社會投資723249萬元，同比增長25.5％。調研的十六個投資項目共完成投資263827萬元，占全社會投資完成額的36.48%，在所有投資項目頗具代表性。

從數據上看，十六個投資項目有十二個數據質量較高，能及時、準確地反映投資進度，報表數據與會計帳、統計臺帳一致，報表數據填寫規范，負責人簽名、統計人員簽名完整，報送日期準確，數據構成與項目進度相符；有一個項目單位提前上報了沒有安裝的設備；有一個項目單位開工未進行統計登記，且由于手續不全，還沒有進行報表；有兩個項目出現明顯虛報，把沒有建成的廠房提前上報，并且上報了部分訂購設備。

針對發現的問題，我安排縣局投資統計與相關單位進行了溝通，及時采取了補救、修正措施，并要求他們在以后的統計工作中，嚴格按照統計制度和有關統計法律法規辦事。

二、當前虛報固定資產投資統計數字的原因

在調研中了解到，數據出現問題，除一些統計人員業務不熟、不精，不能正確掌握報表方法外，其中還存在一些人為因素，其中不乏夾雜著不正確的政績觀在作祟。歸納起來，主要表現為以下幾個方面。

一是固定資產投資考核辦法欠科學，導致部分領導干部為政績而不惜虛報投資。目前，市、縣都把固定資產投資作為經濟考核的一個重要指標，作為評價地方干部工作實績的重要內容，在制訂考核方案時，未能全面考慮各地現有基礎、資源優勢、工作能力等諸多方面的因素，而是按照上年完成基數，簡單地按某—相同的增長速度分配任務，脫離了一些弱勢地區的實際，導致一些弱勢鄉鎮不能完成分配的任務，甚至差距較遠。同時，因有嚴肅的考核辦法制約，某些完不成任務的領導為完成任務，便想法設法虛報，以達到完成任務而不受處分處罰的目的。另外，個別鎮為達到早出成績、快出成績的目的，用投資數據為政績服務，以騙取榮譽、獎勵，導致投資數據人為拔高。

二是基層投資單位統計機構不健全。與工業、服務業等單位有固定統計人員不同，投資單位大多是臨時抽調人員或材料員、會計員兼任，充當統計，他們業務素質不高，既沒有嫻熟的業務知識，更談不上對統計法律法規甚至統計制度的了解，基本上是趕鴨子上架或臨時報佛腳學點統計知識的皮毛，造成所填報的投資數據失實。

三是個別項目存在代填代報現象。由于一些項目單位對投資統計認識重視不夠，認為統計部門不能有效制約他們，根本不配統計人員或者采取不配合態度，難于取得投資進度數據，迫使鄉鎮統計人員代填代報?？上攵?，代填代報的數據肯定質量不高，絕不會與項目進度相吻合。

四是有些投資項目原始憑證缺失，造成憑印象估算。個別項目單位不注意保管原始憑證，不能準確地按進度如實上報，只好主觀估計投資進度和投資統計數據，影響了投資統計質量。

三、建立防止虛報長效機制的措施和建議

一是制定科學的投資考核方案。按照實事求是、量力而行的原則，全面考慮鄉鎮基礎、地理優勢、招商優勢、工作能力等諸多方面的因素，科學分配投資任務，使分配的任務與鄉鎮能力相匹配。進一步完善考核縣鄉經濟實績的辦法，使之更加科學合理。同時教育引導基層干部樹立正確的政績觀，推動經濟科學發展、和諧發展。

二是實行嚴格的開工竣工登記制度。計劃投資500萬元及以上的項目，都要實行開工竣工登記。項目建設單位在領取施工許可證之前到縣統計局辦理開工登記手續，領取《固定資產投資項目開工登記證》；項目竣工（下轉第51頁）（上接第49頁）驗收后15日內，項目建設單位要到縣統計局辦理竣工統計登記。

三是嚴格執行建設單位報表制度。規范好原始憑證，嚴禁代填代報。目前固定資產投資統計實行的是按行政區劃逐級上報，即各鎮區轄區內項目單位把報表報送到所在轄區統計站，經過統計站審核把關后，再由統計站上報縣統計局。對投資建設單位要求建立健全包括項目核準（或備案）通知書、用地許可文件、環保評價文件、項目開工通知單（或報告）、施工單位報送的驗工計價單、建筑安裝工程預算書、投資建設單位的工程管理部門提供的工程進度情況表、設備驗收單、財務撥款憑證等內容的原始記錄（或憑證），作為計算固定資產投資統計各項指標數據的基礎依據。原始記錄（或憑證）必須資料來源準確，填寫清楚完整，必須注明發生日期、經手人及審核人姓名。嚴格依據實際完成的投資上報進度。

四是嚴格按項目進度和實際投資上報。嚴格遵守統計制度規定，本著實事求是的原則開展投資項目統計工作。只要項目已經實際開工建設，一律按實際進度統計。

五是加強對基層報表的審核。嚴格執行統計報表制度，按照固定資產投資統計報表制度規定的統計標準、統計范圍、計算方法、計量單位認真填寫《固定資產投資項目概況和進度統計臺帳》，并據此填寫固定資產投資統計報表。要認真做好統計報表審核工作，包括對原始憑證和統計報表的審核，做到表表銜接，表與實際相符。

六是定期對新開工項目和重點項目進行現場檢查。重點是核查項目實際進度與上報的基層表數據是否一致；對沒有平衡關系的新增固定資產、應付款、規劃用地、實際購置土地及購地單價、生產能力等指標，要加強人工審核力度；同時，加強對建設項目的 行業類別、建設地址、注冊類型、建設階段、開竣工時間等屬性指標的審查力度。

七是加強投資單位統計人員業務培訓。定期集中培訓，系統全面地學習投資統計知識和投資程序，提高投資專業人員的業務水平。使各基層單位統計人員能準確掌握投資統計的各項基本技能，確保基層單位統計人員的穩定性。

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在編制概算過程中,應充分考慮影響建設投資的動態因素，要合理的預測自編制概算時至工程竣工期間的價格變化等動態因素的變化幅度,打足建設投資。建設項目總概算投資包括固定資產投資和鋪地流動資金,固定資產投資要將靜態投資和動態投資分別列出。靜態投資為設計編制時的市場價格,由建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用和基本預備費構成；動態投資由固定資產投資方向調節稅、建設期貸款利息和價差預備費等組成。按照國家現行規定,鋪地流動資金為項目正常生產所需流動資金的30%。

編制概算前需注意以下文件必須準備齊全:已經批準的計劃任務書；建設地區的自然、技術經濟條件等資料；初步設計或擴大初步設計文件；建設地區人工工資標準；材料預算價格等價格資料；國家或省、市自治區現行的建筑安裝工程概算定額或概算指標；國家或省、市自治區頒發的建筑安裝工程間接費定額及其他有關費用文件。編制人員應主動去當地定額站咨詢,莫要遺漏。還要注意概算文件內容的充實、完成。

概算的編制說明中應充分介紹工程概況,講明建筑規模,主要工藝流程,主要工藝設備選型,項目劃分,主要車間組成。舊廠改(擴)建時,應介紹舊廠相關情況；設計任務來源和依據,參與該項目工程工程設計的設計單位及總、分包設計關系。亦要講明投資概況,及費用組成。按各主要生產車間,各輔助設施,工器具及生產工具購置費,工程建設其他費,基本預備費,價差預備費,固定資產投資方向調節稅,建設期貸款利息,鋪底流動資金等項目劃分的投資及各占概算總投資的百分比。

如有引進工程,對于引進項目少的工程建設項目,注明總的用匯量即可；對于引進項目多的工程建設項目,需要列出詳細的建設項目引進工程費用用匯情況,包括:用匯項目,設備材料費(FOB價),海運費,保險費,其他費。還要根據國家對環保衛生和安全與工業衛生設施的工程內容,范圍規定,說明該部分工程費占概算基本費的百分比。注意概算文件的金額表示方式及匯價確定方法。內資項目應以人民幣表示,其中引進工程需列出外匯金額。合資項目宜同時列出外幣和人民幣,合計金額應以人民幣表示,但經合資各方商定也可以外幣表示。外商獨資項目凡以外幣支付的費用,一律以外幣表示,凡以人民幣支付的費用一律以人民幣表示,合計以外幣表示。外幣幣種宜采用美元表示,外商獨資項目也可按外商意愿確定。關于貨幣的計量單位,內資、合資項目的人民幣和外幣皆以萬元為單位表示。另外編制概算時匯價要采用近期國家外匯管理局公布的市場匯價的中間價。

具體編制單位工程概算表時要注意下面問題。單位工程概算以單位工程項目編制。建筑安裝工程概算由直接費、間接費、計劃利潤、稅金、價差組成。設備購置費概算由設備費和設備運雜費組成。初步設計概算的編制應說明清楚,內容完整,取費符合規定,總概算和綜合概算中的建筑面積,構筑物體積,設備重量和技術經濟指標要填列完整。

主要建筑物應計算工程量,次要建筑物可按單位面積造價指標或參考類似工程的預決算資料采用指標法編制。一般構筑物可以按照概算指標法編制,大型構筑物如水池、料斗等應計算工程量,采用單價法編制。設備基礎費可分別不同性質等車間采用設備基礎費概算指標按占設備重量等百分比計算。對于大型設備基礎,可視項目具體情況計算工程量,采用單價法編制。

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關鍵詞：軍工固定資產；投資；統計法；管理；作用

國防軍工固定資產投資項目是指：經由國家的審批，用于提高軍用品的研發和生產能力，改善軍用設備、儀器的研制、采購以及新建或者改建安工項目。國防軍工建設項目管理包括三個方面：計劃管理、資金管理和項目管理。其中，項目管理包括：前期工作管理、項目具體實施管理、項目竣工驗收以及后評價管理。就統計法在項目管理中的作用有以下三點論述。

一、做好統計工作是確保項目順利批復實施的重要保證

（1）前期工作管理主要包括編制、審核、上報和批復項目建議書、項目可行性的研究報告和項目的初步設計三個階段。

其中，項目建議書是對施工建設單位的水平、能力、建設條件等因素進行分析，并且根據建設單位的實際情況確定單位的建設目標、建設內容，投入的人力、物力、財力等做出科學的分析，并對該項工程做出初步的投資預算。項目可行性的研究報告，其重點是對項目在經濟和技術上是否可行進行論證，采用多方案比較、需求分析等，選取相對利于實行的建設方案，并且對單位的投資和建設做出詳細的評論。還要按照公認的規范方法對施工過程中的財務管理做出財務評價。項目的初步設計主要針對的是總體設計方案，要對其進行綜合的分析，不僅要對其技術上進行總體分析，還要在技術上的經濟性、合理性、使用性和科學性進行論證。

在項目施工前期的準備工作中，收集資料并對其進行整理和分析是必須進行的步驟之一，軍工建設單位必須有一個整潔有序的基礎數據庫，保證科研生產中的各項數據的精確度。還要做好軍工企業固定設備儀器的數量數據統計、每年實施具體任務情況的統計和廠房擁有量的統計，建立并且完善比較完備的統計系統和符合國內現狀和企業條件的評價標準。這樣，一旦有了新的項目立項機遇，就可按照上級對立項的要求快速并且輕松地完成立項報告的制作。

（2）在項目前期工作中，最常見的統計方法有統計設計、統計調查和統計整理階段。

對項目前期的統計設計就是對立項的項目內容進行通盤的、統籌的綜合規劃，它的另一種表達方式也就是我們常常說的頂層設計。該設計的主要內容主要有：項目建設的必要性、施工建設方案、項目投資估算以及企業的概況。一個良好的統計設計對后期的工作能夠產生事半功倍的效果。

統計調查就是根據上級立項的具體任務要求，采取科學的調查方式，有計劃、有目標的對統計中所要的資料進行搜集。企業可以根據其自身具體的立項情況，對需要搜集的數據資料按照不同的工程類型和產品類型進行分類。然后再進行全面性質的調查或者非全面性質的調查靈活選擇調查方式。最后在對所調查的數據進行整理和總結。

（3）顧名思義就是對收集的資料進行綜合的分析和加工，使得資料系統化，進而整理出不同項目立項特征所需要的綜合材料。

經過加工整理的材料可以主觀的呈現出企業的經營狀況、規模的大小和建設水平的高低。例如，在報告中對所需要論證的方案，按照統計分組的方法對相應的數據使用表格、圖形等方法展現出來。通過這些演示，可以有效地反映出項目立項的原因以及項目立項的目的。使用回歸分析法可以預測未來幾年投資的收益等。統計表的使用在前期工作的準備中是相當重要的，特別是EXCEL的應用，立項報告工作者不僅要制作簡單的表格，還要熟練地掌握EXCEL的使用。

二、掌握各種統計方法的使用是保證項目實施的第一步

項目實施具體包括：項目施工的設計、采購招投標、計劃管理合同、具體施工與施工管理、施工人員的培訓、驗收等等。在項目實施前，項目批復的周期也是比較長的，在我國，一般最短的項目批復為六個月，最長的批復為六十個月，普通的批復時間也要24個月左右。以下，就項目實施中采用的比較典型的統計方法進行簡單的闡述。

第一，在項目得到批復后，首先應該對所有的實施項目進行科學的設計，即統計整體設計。按照項目工程的工程類型對其進行具體的分類，根據項目批復的周期與資金的實際到位情況來確定項目實施的順序，還要進行充分的安排和嚴格的組織調研，合理分配預算和工程建設中所需要的其他費用。只有這樣才可以確保工程施工部出現拖期現象。第二，綜合運用各種專項統計。財務統計主要運用在財務和經費管理方面，投資報表中需要用到固定資產的投資統計，在前期的報告中也可能用到社會統計、科學技術統計、勞動統計和人口統計等等。合格的統計人員能夠綜合的使用這些轉向統計。第三，對相對指標量和總指標量靈活應用。在計劃以及合同的管理中，該兩項指標的掌握和運用非常常見。既要有總指標的計算，又要有在一定時期內，相對指標的計算與平均指標計算，還要對這兩個指標進行比較。例如，年實際指標的完成情況需要與年計劃指標的計算進行比較，同時也會用到平均指標的計算、強度相對指標、動態相對指標、比例相對指標以及比較相對指標的計算比較。所以統計人員要掌握各種統計方法和分析方法。

三、統計分析工作是項目竣工的驗收和后評價的基礎

工程項目的竣工驗收是整個項目的最后一項，它需要同時對竣工財務審計、建設檔案驗收和整體竣工驗收等。后評價管理是對竣工后的項目實行全方位的評價，對完勝的項目進行全面又系統的總結與回顧。并且將該項目的最終完成情況、項目的綜合影響和在項目決策時所確定的各個計劃和目標，進行體統的對比、找出存在的差異、分析出現問題的原因并且總結經驗，積極改進。在項目工程的后評價階段，要對財務決算中的會計報表進行分析。在后評價報告中，它主要針對的是前期立項和具體工程實施階段所形成的資料，并對其產生的效果進行客觀的認識和分析，進而預測建設工程的預期效果。

驗收以及后評價階段，一方面是對建筑工程的現狀進行分析，確定對系統的評價和評價的標準；另一方面是對其現狀分析后找到項目中存在的問題，并且對產生的問題進行分析，找出問題存在的原因，發現產生問題的規律，進而避免問題的再次發生。所以，統計人員掌握一定的統計方法和知識，并且對這些技能靈活運用，在固定資產的項目管理中起到了很大的作用，在固定項目的投資管理中要將各種統計方法靈活運用到整個管理過程。

四、結語

在國防軍工固定資產投資項目管理中合理運用投資統計方法，并且全面了了解我國國防軍工企業的實際現狀，掌握項目工程中存在的問題并且積極尋求解決問題的方案，這些措施是國防軍工建設項目申報和管理的基礎。所以國防軍工企業要對數據統計工作高度重視，做好各項數據的統計、整理工作，及時通過數據發現施工過程中存在的缺陷并且積極改正，為我國軍工企業的發展和企業的可持續發展做出必要的貢獻。

參考文獻：

[1] 田建團，朱江東，，歐紅薇，班瑩，榮志剛.軍工固定資產投資工作中統計方法應用探討[J].現代商業，2011（35）.

[2] 金綺.統計一套表模式下固定資產投資統計方法初探[N].中國信息報，2013（01）.

[3] 鄭策.改革和完善固定資產投資統計制度方法[J].中國信息報，2013（05）.

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關鍵詞：物流業；主導產業；發展路徑

中圖分類號：F273.7 文獻標識碼：A

Abstract： Logistics industry is closely related to other industry， the synergetic development of logistic industry and leading industry is benefit for leading industry to reduce costs， improve efficiency and promote industrial upgrading. This book analysis the association of logistics industry and leading industry on the basis of 2007 input-output tables of Fujian， and proposed advices to promote their synergetic development based on the caculations.

Key words： logistics industry； leading industry； developing strategies

0 引 言

隨著福建省工業結構調整步伐的加快，石化、機械、電子三大主導產業迅速成長壯大，成為福建工業經濟發展的主力軍和領頭羊。2010～2013年主導產業完成工業增加值增長率保持在25%以上，增速高于全省平均水平，2013年實現利潤總額596.64億元，比上年增長49.5%，顯然，福建省經濟的發展主要依靠主導產業的發展。但由于三大主導產業基礎弱，發展中面臨著一系列的問題，如：規模小，集中度低，產業關聯度低，產品成套性和系列性較差，產品占有率不高，產品競爭力弱，產品知識集約度低，“帶動”力不強等。物流業作為服務業，其發展與其他產業密切相關，福建省主導產業的發展離不開物流業的支持。王金榮對我國的制造業與物流業協調運作進行可行性研究，指出要推動兩者的聯動發展[1]，張彩鳳（2008）和孫玉妮、伍艷艷、張實桐（2010）基于投入產出表的數據，定量分析了物流業與其他產業的關聯和波及水平，指出物流業對經濟的帶動作用[2-3]，雷凱（2010）在通過構建柯布―道格拉斯生產函數模型，對北京市近13年的相關數據進行分析，結果表明物流對經濟的增長存在著密切的關系，同時，對物流業與經濟發展的協調性進行評價分析，指出兩者之間的協調演化趨勢，這對于今后物流和經濟的協調發展具有積極的促進作用[4]。本文通過對福建省的物流業和主導產業進行產業關聯分析，依據計算結果找出促進兩者聯動發展的路徑，為今后福建省物流業與主導產業的發展提供參考。

1 福建省物流業的發展概況

1.1 福建省物流業的產業規模

根據福建省的產業分類以及國民經濟的統計數據，本文將交通運輸、倉儲、郵政業和批發零售業歸并為物流業，從物流業的物流總量、物流業的產值等指標來進行分析。

1.1.1 福建省物流業的物流總量

2010年福建省社會物流總額為31 153.31億元，比2009年增長了18.2%，比2005年增長115.76%，年均增長了23.15%。在社會物流總額中，農產品、工業品和進省三者的物流總額在近5年都保持著增長的趨勢，其中，工業品的物流總額增長速度最大，2010年達到20.2%，體現了福建省工業發展速度較快，對物流需求逐年增大。2008年受到金融危機的影響，物流總額的增長速度有所降低，但是2010年開始有所恢復，全省物流需求不斷地擴大，物流總量逐年加大。

1.1.2 福建省物流業的增加值

從圖1可以看出福建省物流業一直保持每年9%以上的增長速度，但是從2007年開始一直低于福建省GDP的增長速度。2010年全省物流業增加值占全部服務業增加值比重達到17.4%，占全省GDP比重為6.91%。反映出近幾年物流業產值占GDP比重和第三產業比重略有下降，原因可能是主要拉動經濟增長的福建省工業近些年保持較高的增長速度；其次是國家政策對第三產業的支持，國務院為了促進海西建設明確提出了要加快推進兩岸之間的交流合作，著力推動現代服務業發展，福建省第三產業有了更好地發展機遇和空間，導致第三產業增速快于物流業。因此，有待于進一步提高物流業在福建省經濟中的地位。

1.2 福建省物流業對GDP的增長貢獻率

整個社會GDP的增長是國民經濟各個部門的GDP共同作用的結果，因此，某部門GDP與整個社會GDP的比例大小可以量化該部門對GDP的作用，對于物流業而言，其對GDP的增長貢獻率可以用k表示為：

k=■×物流業GDP占全社會GDP的比重 （1）

根據統計資料的相關數據，將運輸、倉儲、郵政業和批發零售業的GDP表示為物流業的GDP，計算得到福建省近5年物流業對全省GDP增長貢獻率，從表中數據可以看出，物流業對GDP增長的貢獻率從2007年開始一直趨于下降的趨勢，2010年有所回升，達到6.05%，和江蘇省8.74%有一定的差距，說明福建省物流業在促進經濟增長方面還處于起步階段，有很大的發展潛力（如表1所示）。

1.3 福建省物流業固定資產投資現狀

從圖2可以看出，近年來福建省物流業固定資產投資額逐年增加。2010年，福建省物流業固定資產投資額達到1 504.49億元，占全社會固定資產投資額的18.18%，同比增長33.7%，略高于同期福建省社會固定資產投資增長率的30.0%。從動態來看，2005年以來，福建省物流業固定資產投資的增長速度一直高于同期全省的固定資產投資額。由于投資力度加大，物流業固定資產占全社會固定資產投資的比重逐年上升，說明了福建省加大了物流產業基礎設施的投資建設，這有利于降低物流費用，對于提高物流的運行效率具有重要的意義。

2 福建省物流業與主導產業的產業特性分析

產業特性分析是運用投入產出分析法針對產業間有直接和間接依賴及影響的產業進行分析，通過對物流業與其他產業進行投入產出分析，可以定量研究物流業與其他產業部門之間的關聯度，有利于找出兩者發展中遇到的瓶頸，找出兩者聯動發展的路徑。

2.1 直接消耗系數分析

直接消耗系數又稱為直接消耗定額或投入系數，它通常用數學符號a■來表示，是指在生產經營活動中第j部門單位總產值對第i部門產值的直接消耗數量，反映了該部門在生產經營過程中由于自身的直接消耗對其他部門產生的拉動和影響作用，可以用來判別國民經濟的結構比例是否合理[2]。

表2數據顯示，當物流業總產出實現增長1萬元時，消耗主導產業461.48元，物流業的發展可以帶動并促進主導產業的發展。主導產業對物流業的直接消耗體現在產品生產中消費的物流費用，比如儲存、運輸費用等，由于裝備制造業原材料規格品種繁多，質量要求跨度大，其對物流的依賴性極大，所以三大主導產業中裝備制造業的物流費用最高，對物流業的直接消耗系數最大。石油化工生產銷售中都離不開物流業的支撐，并且運量大，對物流安全有特殊的要求，而石油化工對物流業的直接消耗系數最小，說明福建省石油化工物流業有很大的發展潛力。

2.2 投入產出結構分析

產業結構是指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系，產業結構是決定經濟增長的作用因素，對各產業進行結構分析具有很強的必要性。本文根據產業的中間投入率和中間需求率兩個指標來進行產業結構分析[5]（見表3）。

從表4可以看出，2012年福建省的物流業與主導產業中，中間投入率最低的是物流業（24.68%）。說明物流業對主導產業總體的直接帶動能力小，附加價值率仍然不高，需要進一步的提高。按照中間投入率的高低，可以將產業分為兩種不同的類型：“低附加值、高帶動能力”的產業和“高附加值、低帶動能力”的產業，判斷標準是中間投入率是否高于50%。因此，福建省物流業屬于中間投入率低、附加價值率高的產業，對上游產業帶動能力也比較低，說明在福建省經濟發展過程中，物流業起著重要的基礎性作用。中間需求率反映了產業之間相互依賴程度和聯系程度，物流業達到為70.19%，超過50%，相對較高，這說明福建省物流業具有很強的基礎產業特質，需求程度相當高，能夠為主導產業提供服務的行業。

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    各指標等級劃分臨界值及各細分指標所賦權重,分別計算出昆明市2004年及2008年城市基礎設施建設發展水平綜合得分(見表2):

    然后,按照構建的城市基礎設施投融資模式績效評價模型,計算出昆明在2004—2008年這一期間投融資模式對城市基礎設施建設的貢獻度。

    根據昆明統計年鑒相關數據顯示,2004年昆明城市常住人口為502萬,用于城市基礎設施建設的固定資產投資金額為140億元;2008年昆明城市常住人口為623.9萬,用于城市基礎設施建設的固定資產投資金額為552億元。由這些數據,得:

    P2004,2008==0.07

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論文關鍵詞：欠發達，產業結構，調整

1.宿遷市概況

宿遷市位于江蘇省北部，于1996年建市，現轄宿城區、宿豫區、沭陽縣、泗陽縣和泗洪縣?？偯娣e8555平方公里，2008年低，人口數為534.58萬人論文的格式，GDP總量為655.06億元，人均12289元，其中，工業總產值244.11 億元, 農業總產值136.62億元; 第三產業生產總值216.10億元，固定資產投資605.00億元。從多項經濟指標在江蘇省的地位看（見表1），應屬于經濟欠發達地區。

表1 2008年宿遷市社會經濟狀況一覽表

地區

總面積

Km %

總人口

萬人 %

人口密度

人

人均GDP

元

宿遷市

8555 8.3

534.58 7.2

625

12289

蘇北地區

54357 53.0

3318.31 43.2

610

19555

江蘇省

102600 —

7676.50 —

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（一）城鎮化水平分析

1.邵陽城鎮化發展歷程分析

邵陽城鎮化的發展經歷了一個從緩慢到平穩快速發展的過程，大致可分三階段。第一階段（1949~1990年）緩慢發展階段。這一階段，從1949年到1979年，歷時30年，城市化水平不超過10%，一直到1982年城鎮化水平才達到10.54%，1990年為12.91%，發展速度相對較慢。第二階段（1990~2009年）平穩發展階段。這一階段，從1990~2000年城鎮化水平由12.91%上升到22.8%，從2000年-2009年，城鎮化水平由22.8%%上升到30.43%，20年間，城鎮化水平平穩勻速發展，年均提高0.92%。第三階段（2009年至今），城鎮化水平進入快速發展軌道，年均提高1.90%，2013達到38.04%。

2.城鎮化發展水平分析

（1）城鎮人口發展情況

城鎮化率概況城鎮化發展較快，但整體落后，且縣域城鎮化水平偏低，區域發展不平衡。城鎮居民收入增長較快，但相對較低，且城鄉收入差距較大。就業去向個體工商業為主，國有、城鎮集體經濟等組織為輔。第六次人口普查數據顯示：邵陽接受過大學（含大專）以上教育的有31.78萬人，僅占5%，小學、初中文化程度的共484.7萬人，占75.7%?？梢妱趧尤丝谒刭|較差。大批農村剩余勞動力進城之后,因為沒有接受過專門的技術培訓,大多只能從事房屋建筑、環衛等體力勞動強度較大的部門和行業，難以成為城市發展的骨干力量。科研方面科技投入不足。2013年全市R&D人員2243人，R&D內部經費支出38944萬元，全市人均48.32元，不足50元，R&D人員人均支出17.36萬元。共申請專利1536項，實際授權792項；每萬人人均不足1件?？蒲型度氩蛔?，一定程度制約了城市產業的發展。

（2）城鎮規模和建設狀況

近年來邵陽城鎮規模在不斷擴大，2013年邵陽市下轄建制鎮103個，比上年增加4個。比2000年增加14個，城鎮區域面積也在不斷擴大，城鎮建成區2000年為145平方公里，2011年達314.97平方公里，2013年超過400平方公里，以邵陽市區為中心、多層次、功能互補的城市群正逐漸形成?？傮w說來，城鎮化質量較差。除市區和縣城外，大部分小鎮基礎設施能不全，道路、綠化、垃圾處理、污水處理等設施建設滯后，商業服務、文化娛樂、醫療衛生設施較為貧乏。2013年，邵陽市人均城市道路面積僅13.61m2，人均公共綠地面積8平方米；每萬人擁有衛生床位數33.62個,每萬人醫生數46.22個。各項指標落后全國平均水平。

（二）邵陽經濟發展水平分析

2013年，邵陽市國民生產總值為1130.0386億元，人均GDP15727元，分別比上年增加101.63億元、1302元，增長9.88%、9.03%?？偟恼f來，經濟呈增長的良好勢頭，但經濟總量還是較低，同期長沙GDP為7153.13億元，人均GDP更是落后，全省排名14。工業化率為33.02%，處于工業化初期。從全市產業結構看,2013年三次產業產值的比重為22.5∶38.9∶38.6，非農產業比重合計達77.5%，產業結構趨向合理，現代制造業及現代服務、商品流通對GDP的成長起了較大的推動作用，但從產業聚集情況來看，邵陽城鎮就業人員中第一產業就業人員占50.17%，第二產業占17.2%，第三產業占32.13%，但是農業機械化程度不高，生產效率待提高，從事第一產業勞動力急需解放。同時第二產業支柱產業較為乏力，只有機械加工、打火機制造等少部分產業聚集形成規模經濟效益，其他大部分產業集群尚未形成，難以實現資源、資金、人口等要素的集聚。第三產業待進一步發展，吸收的勞動力待提高。

二、城鎮化與經濟發展之間內在關系分析

城鎮化我們選取城鎮化率（城鎮人口占總人口比重）作為代表性指標，經濟發展我們選取國民國內生產總值、財政收入作為代表，通過相關關系分析來解讀城鎮化率與經濟發展的依存關系。隨著城鎮化率的上升，城鎮固定資產投資、GDP、財政收入均呈直線上升趨勢，通過Excel函數求得的相關系數依次為0.9756、0.9880、0.9684，可見城鎮化率與GDP、財政收入、城鎮固定資產投資指標之間均存在很強的正相關系。通過EXCEL確定趨勢線，得到直線方程依次為：y=5359.7X-1295.8（Y：城鎮固定資產投資額，X：城鎮化率）Y=6399.4X-1321（Y：GDP，X：城鎮化率）Y=624.59X-144.71（Y：財政收入，X：城鎮化率）意味城鎮化率每提高1%，城鎮固定資產投資額、GDP、財政收入、將增加53.597億元、63.994億元、6.2459億元，可見城鎮化率的提高對尚處于工業化初期的邵陽經濟有較大的杠桿作用，可以快速推動城市建設投資額的加大，國民生產總值、財政收入的提高。成為拉動經濟增長的強大動力。

三、加快城鎮化建設推動邵陽市縣域經濟發展的幾點建議

（一）政府要制定科學合理的規劃，循序漸進，推動城鎮化進程

邵陽地處湖南中西部，多山區，交通不便，加快城鎮化建設，首先要在建設規模，建設步伐、建設方向等進行制度研究論證，制定科學合理的規劃，循序漸進，推進城鎮化建設的進程。做到先規劃后建設，既避免了城鎮化建設的“”，也避免了城鎮建設的無序性。

（二）政府要應因勢利導，扶持優勢產業、龍頭企業的發展

1.加大投入，推動現代種植業、養殖業的發展及相關產品的深加工

邵陽是農業大市，種植業、養殖業有良好的基礎，如：新寧的臍橙業、武岡的鹵菜業、隆回的“生姜、辣椒、大蒜”三辣產業、邵陽縣的油茶業等在社會都有一定的口碑和影響力。但規模都不夠大，優勢不夠突出。政府可加大資金投入，改良、提升產品品質，同時加大宣傳力度，提高產品品牌的知名度和美譽度，把產業做大做強，形成規模經濟效應，以優勢特色農業強縣興市。

2.加大投入，打造優勢產業、龍頭企業，推動制造業的發展

邵陽九縣三區，市轄三區傳統優勢產業有冶金、機械、紡織、醫藥等，邵東優勢產業有打火機行業、小五金、皮具業等，其他縣市制造業基礎較為薄弱。政府在城鎮化進程中要因勢利導，在資金投入、稅收、融資、勞動用工等各個方面在政策上予以傾斜，支持上述優勢產業及相關龍頭企業規模上做大，品質上做強。

3.加大投入，打造黃金旅游線路，推動旅游經濟發展

邵陽旅游資源豐富，市政府可以加大投入，完善旅游資源基礎設施，把以崀山、云山、南山、黃桑、雪峰山為主題的生態觀光區，以白水洞、桃花島、魏源故里為主題的休閑度假旅游區全面推向市場。

（三）加強進城勞動力的培訓，避免單純的房屋城鎮化和土地城鎮化

加快城鎮化的發展要注重進城勞動力的培訓，包括職業技能、文化素質、職業道德修養等各個方面，最終將其轉化為現代化的工業人和城鎮居民。

（四）要重視城鎮化的質量建設

篇10

關鍵詞：外商直接投資；技術轉移效應經濟增長；對外貿易

中圖分類號：F831．66文獻標識碼：A

文章編號：1002―0594(2006)06―0066―05

收稿日期：2006-07―31

外商直接投資①中國一直呈現上升勢頭，這種良好的趨勢有兩層涵義：首先是中國利用外商直接投資的金額自改革開放以來基本保持了良好的增長速度：其次是來華進行直接投資的外商投資主體和投資項目總體質量也在不斷提高。

一、中國引進直接投資及其技術轉移

在世界經濟持續低迷、跨國投資大幅下降的情況下，中國吸收外商直接投資保持較高水平，至今已連續12年實際使用外資金額位居發展中國家和地區首位。

(一)中國在引進外商投資方面的概況 中國1993年成為吸收外商直接投資最多的發展中國家，其中工業是吸引外國直接投資最多的產業，2002年甚至超過美國成為世界吸收外商直接投資最多的國家。據國家統計局的數據，在2004年全國合同利用外商直接投資項目數達到了43664項，比2003年41081項增長了約6．3％，而2002年則是34171項；2004年合同利用外商直接投資金額也猛增到1534．79億美元，比2003年增長33．38％；2004年實際使用外商直接投資金額是606．30億美元，同比增長13．32％，我國引進外商直接投資仍然保持著良好的增長態勢。截止到2005年初，全國累計批準設立外商直接投資項目數是508941個，合同外商直接投資金額10966．09億美元，實際使用外商直接投資金額5621．05億美元②。

外商直接投資的進入，一方面為中國經濟注入了直接的資本投入，從而在外延上為經濟產出的增長予以有力保障；另一方面國外直接投資的進入方式使得它能夠為中國經濟發展提供資金之外的國民福利增長(主要是技術轉移方面的好處)，從內涵上為經濟水平的提高提供強勁動力。在改革開放的早期，前一個作用一直是中國經濟理論關注的重點，現在中國已經正式加入WTO，經濟發展在全球化浪潮下漸漸從粗放的外延式擴張向精細的內涵式增長過渡。技術轉移無疑是FDI對中國經濟發展提供內涵式支持的最重要內容。

最近的一項調查顯示，在日本企業最理想的投資國中，中國一直排在第一位：美國公司最想進人的目標市場也是中國。近年來我國的經濟保持著持續高速增長，這是對外資最具吸引力的因素。中國市場的兩大優勢――低勞動力成本和大市場，這也是吸引外資的主要因素。目前中國積極履行加入世貿組織承諾。開放了更多的領域，外商的投資的機會更多，外商直接投資呈現出良好的發展態勢。主要有以下特點。

1．引進外商直接投資的規模長期保持著穩定的增長。從1985年以來的近二十年中，我國實際利用外商直接投資總額逐年上升，從未出現過下降的年份，只是年度之間的增長速度有些波動。

2．外商直接投資在我國引進外資中占絕對主導的地位。與其他許多發展中國家不同的是，我國利用外資一直是以引進外商直接投資為主，外商直接投資在全部引進外商投資中所占的比重呈現出不斷上升的趨勢。1985年我國實際使用的外資總額為47．60億美元，其中實際使用的外商直接投資總額為19．56億美元，外商直接投資占外資總額的41．09％。到2004年，我國實際使用外商直接投資總額在實際使用外資總額中所占比重上升到75．42％①。

3．外商直接投資在我國的產業和空間分布日趨廣泛，但工業一直是投資集中領域，東部是投資的主引入地。改革開放后的一個較長時期內，外商來華投資主要集中在東部沿海省市，近年來外商直接投資則明顯加快了向中西部地區轉移的速度。從外商直接投資所進入的產業來看，對外開放初期主要是集中于勞動密集型的加工工業，隨后逐步地加大在資金相對密集型行業的投資，比如近幾年外商大規模進入我國的汽車工業就是一個明顯的例子。

4一外商直接投資的內在質量顯現出逐步上升的趨勢。這一點主要表現在兩個方面：一是近年來大型的跨國公司比如世界的前500強企業越來越多地選擇到中國投資，與開放初期主要是中小型企業來華投資形成了明顯的對比。二是跨國公司越來越多地把研究開發活動轉移到中國來，外商直接投資企業在中國的R&D活動方面的支出越來越大。

(二)外商直接投資的技術轉移效應 很多學者認為外商直接投資能給東道國帶來資金之外的額外好處，這種好處大多是由技術轉移導致的經濟效率增長效應。譬如，Beata K．Smarzynska(2002)從企業微觀層面進行實證分析，FDI確實在立陶宛存在通過技術轉移導致的生產力溢出，并對這種由技術轉移帶來的生產能力溢出進行了量化分析，結果證明如果立陶宛的FDI流入增長10％，其技術轉移能給本土企業帶來0．38％的產出增加。Caves(1974)對澳大利亞和Blomstrm&Wolff’s(1994)對墨西哥的相關研究證明FDI能夠通過技術轉移產生溢出效應，使東道國本土企業的產出水平增加，從而使整個產業的產出能力提高。

從總體上說，外商直接投資企業比中國本土企業要擁有更高的技術含量。大多數外商在技術、銷售網絡、出口等方面占有優勢。當代外商直接投資的技術轉移可以歸納為以下主要特點。

1．對外直接投資已經成為技術轉移的最主要渠道，尤其是跨國公司對發展中國家的直接投資目前已經成為東道國重要的技術革新動力。

2．技術轉移的源泉歸根到底是技術創新，外商直接投資在東道國產生技術轉移的前提是其自身持續的研發投入和技術創新，自主技術創新也是發展中國家引入外商直接投資期望產生技術轉移效應的最終目的。

3．發達國家之間和發達國家向發展中國家的技術轉移是主流，也就是說技術轉移既可以是水平的也可以是垂直的，但技術不可能出現大規模的逆向轉移――即由技術相對較低的發展中國家向技術相對較高的發達國家轉移。

4．跨國公司成為當前世界上技術轉移最重要的組織方式，跨國公司“技術轉移內部化”是全球經濟一體化時代技術轉移的主要表現形式。

技術在轉移的過程中會產生各種效應，其中包含政治的、經濟的、社會的，生態的等各方面的內容。外商直接投資在中國是否真的產生了技術轉移(或

者說技術溢出方面的效應，是否帶來了經濟效率方面的進步呢?雖然已經有很多文獻對這一問題作過方方面面的研究，但針對外商直接投資中與技術直接相關的因素對中國工業所進行的實證分析相對較少。外商直接投資在中國的產業分布、行業分布和地域分布存在較大的差異性，這種差異性很可能對技術轉移效應產生地域上的重大影響。從東道國角度，以人力資本為依托的技術吸收能力是其對外商直接投資的技術轉移效應的影響力與影響途徑至關重要的因素。

二、外商直接投資及其技術轉移效應對中國經濟的兩個主要貢獻

關于外商直接投資在推動經濟發展方面的重要作用，1999年的《世界投資報告》認為，外商直接投資對東道國經濟發展主要有五個方面作用：一是擴大投資的來源，加快資本形成的速度。二是帶來技術轉移效應，提高東道國的技術水平。三是拉動出口貿易的增長，增強出口競爭能力。四是增加就業機會，并改變就業的結構。五是對生態環境保護起到一定的示范和促進作用。這里從利用外國直接投資對中國經濟增長的貢獻和對外貿易的貢獻兩個主要方面觀察外商直接投資及其技術轉移效應對中國經濟的主要貢獻。

(一)對經濟增長的貢獻外商在華直接投資的總體特點是技術相對領先、投資效率較高，對經濟增長的貢獻較大?？梢詮娜齻€方面來分析外國直接投資及其技術轉移效應對中國經濟增長的貢獻③。

1．外商投資企業工業產值對全國工業總產值的貢獻。外資企業工業產值占全國工業總產值比重，1992年為7％，1998年為24％．截止到2005年年初已占到1／3，工業增加值占全國工業增加值的28％。而本土企業的工業產值雖然比重有所下降，但其增長速度卻也達到了歷史高峰。

2．實際使用外資額對全社會固定資產投資的貢獻。1992～2004年實際使用外資額占全社會固定資產投資額的比重一直保持在10％左右，從1992年的7．51％上升到2002年的10．10％，2004年是9．9％④。這意味著外商直接投資的技術含量得到了一定保證，為其持續的技術轉移效應奠定了基礎。

3．外商投資企業上交的稅收對我國工商稅收的貢獻。外商投資企業上交的稅收占我國工商稅收比重逐年上升，從1992年的4．25％上升到2000年的20．5％。2001年就已經達到2883億元人民幣，比2000年的2217億元，增長了30．4％，占全國稅收的19．00％。2004年初的統計顯示外商投資企業繳納稅收額占全國稅收總額更是達到了近21％⑤。以外商投資企業稅收為主的涉外稅收(以投資額98％以上為外商投資企業計算稅收，不含關稅和土地稅)成為我國工商稅收的主要來源。

表1分別列出了1999年度、2002年度和2004年度中國吸收外商直接投資的幾項與經濟發展水平相關的經濟指標。可以看出，在1999年度外商直接投資受東南亞金融危機后續影響，雖然在全社會固定資產投資額中實際使用外資金額相比1998年度出現了負增長，但在隨后的幾年中很快就恢復到原先的水平，到2002年度已經比2001年度增長了12．51％，外商直接投資在工業增加值和稅收方面，無論是總量還是所占比重都有不同程度增長。

2004年固定資產投資中外商直接投資增幅達到了41．94％的水平，而全社會的固定資產投資平均增幅也達到了25．8％，在工業增加值和稅收總額方面，外商直接投資均顯示出了對中國經濟增長良好的促進作用。

外資在固定資產投資速度的加快，說明外資隨著其投入產出效率的提高，其技術密集度也有所增加。這主要是因為隨著外商直接投資的進入，本土企業通過技術轉移效應獲得了好處，加上不同的外商直接投資企業之間的競爭，使得他們為了繼續保持技術上的優勢，必須進一步提高自身的技術含量。這一點在汽車行業比較明顯，越來越多的外商投資汽車公司已經不僅是在中國生產一些在發達國家過時的低端產品，而是開始縮小中國分部與外國本部之間的產品技術落差，有的甚至已經開始同步進行。外商直接投資的固定資產投資在總固定資產投資中所占的比重保持了微微下行的趨勢，基本保持在10％左右的水平。外資在我國工業產出、稅收中的比重增加的同時，投資的比重卻沒有成正比地加大，這說明外資投入產出的效率在提高。這些都從一定程度上說明外商直接投資的技術轉移效應得到了較好實現。

(二)對中國進出口貿易的貢獻根據中國學者趙晉平等人(2001)計量分析的結果，1980-1999年的20年間，在中國GDP年均9．7％的增長速度中，大約有2．7％來自于利用外資的直接和間接貢獻，也就是對中國經濟增長的貢獻率高達28％，其中外商直接投資出口的迅速增長是其主要動力來源。根據國際貨幣基金會經濟學家Wanda Tseng和Harm Zebregs(2002)的研究，中國在1990年代10．1％的平均經濟增長率中，直接外資所起的貢獻作用在3％左右，即對中國經濟增長的貢獻率高達30％左右，而同樣認為其出口在其中起了重要作用。

表2綜合了外商直接投資對中國經濟發展幾個方面的貢獻，從連續的時間序列上我們除了能夠更好地看出外商直接投資在固定資產投資、產值和稅收方面的貢獻，還能夠觀察到其在出口中的重要作用。 從表2中看出，1993-2004年外商直接投資企業的出口總值占全國出口總值的比重持續上升．1993年外商出口就占了全國總出口的27．5％，到2004年上升到57．7％，而根據國家統計局的統計年報2005年外商投資企業的出口總值達到4442．1億美元，占總出口的58．3％。近幾年外商直接投資企業的進、出口總值占全國進、出口總值的比重都在一半以上；外商直接投資企業的進、出口總值的年均增長率分別為43．65％、30．20％．比全國進、出口總值的年均增長率15．43％、12．27％分別高28．22及17．93個百分點⑥。由此可見：外商直接投資企業的對外貿易的增長是我國對外貿易增長的重要源泉。

眾所周知中國的出口增長成績在全世界都是非常突出的，在競爭日益激烈的全球市場上中國產品在二十余年的時間內之所以能夠保持不衰的勢頭，除了成本方面的優勢之外，不可否認的另一個重要原因是產品質量和技術含量的快速提升。外商直接投資企業的出口的持續增長僅靠成本來解釋是說不過去的，其在中國進行生產所采取的技術水平不斷提升起到了至關重要的作用。中國本土企業在出口中所占的比重和增幅方面雖然表現沒有外商直接投資企業那么出色，但不可否認的是他們的成長速度也是驚人的，其中最重要的原因在于外商直接投資企業與本土企業之間的競爭和各種方式的合作，使得技術在部門內和跨部門之間都得到了較好的轉移效應，這種技術轉移效應主要體現正是

他們(特別是本土企業)在總產值、增加值和出口方面的優良表現。

外商直接投資企業出口的迅速增長主要是建立在中國勞動力低成本優勢和相當技術水平支持基礎上的。根據經濟學一般規律，中國的勞動力成本優勢隨著時間的推移會越來越小，所以外商直接投資企業近期的出口增長主要是依托技術水平的提升。外商直接投資的技術水平保持提升趨勢是其技術轉移效應實現的前提條件，所以外商直接投資出口的迅速增長暗示了技術轉移效應的良好展開。而同期本土企業在外商直接投資技術轉移效應的帶動下自身的出口也得到了較好發展，無論是增長速度還是出口結構都有了明顯改善。

三、結論

如何更加有效率地利用外商直接投資是當前中國經濟發展中的重要課題。從宏觀經濟政策導向上看，中國的經濟發展對資金的需要已經不再那么迫切，吸引外商直接投資的動力也就開始轉向對其技術轉移效應的重視。隨著WTO相關承諾的兌現。中國開放的市場經濟制度會更加完善，對外商直接投資的巨大吸引力還會在較長時間內保持。而在中國進行直接投資的主體也在悄悄發生變化，更加先進和規范的投資者日漸成為在華投資的主角，特別是具有更高技術含量的跨國公司對中國的投資興趣有增無減。

在中國的外商直接投資具有越來越明顯的技術轉移的特征，通過分析可以發現代表外商直接投資技術水平的資本和研發投入對中國本土工業企業已經產生了一定程度的技術轉移效應。而從更長時期看，作為考察對象的外商直接投資技術轉移效應最重要的體現表現在兩個方面：一是對經濟增長的貢獻，二是對出口的促進。對經濟增長方面的貢獻可以從固定資產投資、工業增加值和稅收等內容可以看出，而對出口的促進則主要體現在占出口比例的不斷增長。外商直接投資技術轉移效應的實現對中國的經濟發展已經起到了非常重要的作用。如果這種趨勢得以繼續保持乃至優化，外商直接投資有可能將會對中國經濟發展做出更加顯著的貢獻。但從另一個側面這也或多或少表明了中國經濟發展的一個隱患――對外商直接投資的依賴性，外商直接投資在經濟指標中的上升趨勢既說明了通過資本投入和技術轉移使得中國經濟發展從中獲益，也表明了它在國民經濟中的影響力日益加強。出口對中國經濟增長的強大引擎牽引力是公認的，而外商直接投資在出口中的強勢表現實際上對中國經濟提供了投資和出口的雙重動力，如果這種趨勢繼續加強，隨著中國經濟中的技術水平提升，外商直接投資的技術轉移邊際效應逐步趨小，對東道國的經濟控制力逐漸增強，外商直接投資有可能對中國經濟產生破壞性作用，畢竟1997年的東南亞金融危機的陰影還未完全離去。

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