海關知識產權保護條例范文
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篇1
不久前,海關總署有關負責人就新修訂的《實施辦法》的主要內容進行了解讀:
(一)擴大了實施辦法的適用范圍,增加了有關奧林匹克標志和世界博覽會標志保護的規定(見第三十七條)
《實施辦法》在附則增加了“海關參照本辦法對奧林匹克標志和世界博覽會標志實施保護”的規定。
(二)關于知識產權海關保護備案制度的調整(見第二章)
1 為鼓勵知識產權權利人通過“知識產權海關保護備案系統”提出備案申請,第六條對備案申請書的內容按照工作需要進行了細化。
2 為便于《實施辦法》與修訂后的《專利法》相銜接,第七條規定申請實用新型專利或者外觀設計專利備案的,應當提交由國務院專利行政部門作出的專利權評價報告。
3 為解決目前因知識產權權利人未及時變更和注銷備案造成的合法貨物被延誤通關的問題,第十二條將知識產權權利人未能在規定期限內向海關總署申請變更備案也作為海關總署主動注銷備案的情形之一,同時規定海關總署主動注銷備案應當以“繪他人合法進出口造成嚴重影響”為前提條件。
(三)調整、完善了依申請保護制度,強化了其被動保護的特征(見第十六條、第十八條等)
《實施辦法》第十六條取消了權利人在海關扣留貨物前可以查看貨物和撤回申請的規定。
此外,第十八條明確要求知識產權權利人針對海關扣留的貨物向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全的措施時要將司法扣押列入請求事項。
(四)關于啟動依職權保護的條件(見第二十一條)
為減少海關中止放行貨物造成合法貨物通關被延誤的情況,第二十一條規定了海關可以要求收發貨人在規定期限內申報貨物的知識產權狀況,海關中止放行貨物應當以收發貨人未在規定期限內申報貨物的知識產權狀況和提交有關文件或者海關有理由認為貨物涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產權為前提條件。
(五)關于知識產權權利人與收發貨人和解后的處理(見第二十七條)
鑒于知識產權的性質屬于私權,海關查處侵權案件應當盡可能考慮知識產權權利人的意愿,鼓勵當事人通過協商解決侵權糾紛,同時節約海關的執法成本。為此,《實施辦法》增加了權利人與收發貨人就海關扣留的侵權嫌疑貨物達成協議后海關可以終止調查的規定。
(六)關于當事人放棄涉嫌侵權物品的規定(見第三十一條)
根據海關旅檢、郵遞監管現場的實際情況,為提高海關的執法效率,簡化有關程序,加強在旅檢、郵遞渠道保護知識產權的力度,第三十條設置了進出境旅客或者進出境郵件的收寄件人放棄涉嫌侵權物品的規定。
(七)關于在當事人無法查清時收繳侵權貨物或物品的規定(見第三十二條)
考慮到在當事人無法查清時,海關要作出沒收侵權貨物或物品的行政處罰的難度較大,為解決案件辦理的實際問題,切實打擊有關侵權行為,第三十二條規定了進出口貨物或者進出境物品經海關調查認定侵犯知識產權,應當由海關予以沒收,但當事人無法查清的,自海關制發有關公告之日起滿3個月后可由海關予以收繳。
篇2
田力普指出,2011年,我國各級政府和有關部門以經濟建設為中心,緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,深入實施國家知識產權戰略,知識產權工作取得顯著成效,知識產權對于經濟社會發展的作用更加凸顯,主要體現在以下五個方面:
一是知識產權法律法規體系建設有序推進。向國務院呈報《專利條例修訂草案(送審稿)》。實施新的《專利行政執法辦法》,完成《專利實施許可合同備案辦法》修訂工作,《專利實施強制許可辦法》、《專利標識標注方式的規定》的修訂完成公開征求意見工作。各部門著力完善法規政策,《非物質文化遺產法》實施,國家工商總局積極配合國務院法制辦推進《商標法》修訂工作,《著作權法》第三次修訂工作正式啟動,《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理條例》草案完成。知識產權局制定《關于加強專利行政執法工作的決定》,版權局起草《版權行政執法指導意見》。此外,地方法規建設也得到有效推進。湖南省《湖南省專利條例》,天津市《專利促進與保護條例》,南京市《知識產權促進和保護條例》,四川、新疆、甘肅、云南、福建等省、市、自治區的專利保護條例修訂工作有序推進。截至目前,已有27個省(區、市)、14個較大的市制定了專利保護條例等地方性法規。
二是知識產權戰略實施進一步推進。知識產權規劃體系基本形成。首次將專利統計指標寫入國民經濟和社會發展五年規劃綱要,提出每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件的目標。知識產權局等十部門共同制定和了《知識產權事業發展“十二五”規劃》。知識產權戰略實施28個成員單位聯合實施《2011年國家知識產權戰略實施推進計劃》,并全面評估和總結了《國家知識產權戰略綱要》三年來的實施情況。國家知識產權局出臺《專利工作“十二五”規劃》及全國知識產權行政管理、審查、人才、信息化、國際合作等專項規劃,并制定《2012年全國專利事業發展戰略推進計劃》,確保《全國專利事業發展戰略(2011—2020年)》按年度推進。截至目前,已有26個省(區、市)和新疆生產建設兵團出臺并實施了地方知識產權戰略綱要或實施意見。國家工商總局全力推動國家商標戰略實施工作:截至目前,已有31個省、自治區、直轄市出臺并實施了地方商標戰略或實施意見。成功舉辦商標戰略實施示范城市會議,推動53個商標戰略實施城市(區)簽署《蘇州共識》,向全社會作出大力實施商標戰略、尊重保護知識產權的公開承諾;制定下發了《國家商標戰略實施示范企業評估辦法》和《國家商標戰略實施示范城市(區)評估辦法》,推動示范工作不斷向縱深發展;組織商標戰略宣講團,赴新疆開展商標戰略宣講活動,自治區黨委、政府對此給予高度肯定;開展了‘商標戰略實施省長談’、‘商標戰略實施市長談’、‘國家商標戰略實施示范城市(區)、示范企業巡禮’等系列宣傳報道。
三是知識產權行政執法保護和司法保護進一步加強。國務院統一部署打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,《關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》,成立國務院打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品領導小組,建立健全了知識產權保護長效機制。在“雙打”專項行動中,各級行政執法部門共立案15.59萬件,涉案金額34.3億元,移送司法機關1702件,搗毀窩點9135個。公安機關開展打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪“亮劍”專項行動,創新實施“專案集群戰役”,破案43550起,抓獲犯罪嫌疑人54658名,搗毀制、售假犯罪窩點32573個,打掉批發、銷售犯罪團伙7731個,涉案總價值達241.5億元,總體戰果超過往年同期9倍。2011年,各級檢察機關共批捕侵權假冒犯罪案件3532件,審查5690件,批準逮捕5952人。全國法院共新收相關知識產權刑事一審案件5707件、審結5504件,共新收知識產權民事一審案件59882件、審結58201件,新收知識產權行政一審案件2433件、審結2470件,有力打擊了侵權假冒犯罪活動。全國海關共扣留侵權貨物超過1.8萬批次,涉及貨物1.03億件,全球反假冒組織將唯一的“全球反假冒2011年最佳政府機構獎”授予中國海關。政府機關軟件正版化工作取得階段性成效,135個中央和國家機關按時于2011年5月底完成檢查整改任務;截至2011年底,8個省(區、市)完成省級政府機關軟件正版化檢查整改任務。專項行動期間,全國各級工商機關通過市場檢查、受理投訴舉報等手段認真開展案件排查工作,共出動執法人員3978429人次,檢查經營戶9225576戶,檢查批發零售市場和集貿市場等各類市場801602個,搗毀制假售假窩點4966個(占各行政執法部門全部統計數量的54.36%),吊銷營業執照1745戶。已立案查處侵權假冒案件90701件(占各行政執法部門全部統計數量的58.16%),其中侵犯馳名商標專用權案件13831件,涉外商標專用權案件13179件,地理標志商標專用權案件648件,罰沒金額50771.81萬元,移送司法機關757件(占各行政執法部門全部統計數量的44.48%)。其中利用網絡銷售假冒偽劣商品案件561件,移送司法機關60件。受理和處理消費者申訴和舉報102532件,為消費者挽回經濟損失30449.22萬元。
四是知識產權受理、審批登記量繼續大幅增長。2011年,在專利方面,我國共受理三種專利申請163.3萬件,其中發明專利申請52.6萬件。有效發明專利擁有量69.7萬件,其中國內擁有量35.1萬件,首次超過國外。全年受理PCT國際申請1.75萬件,同比增長35.3%。國防專利申請6900余件,審查結案5038件,同比增長43%。全年受理商標注冊申請141.68萬件,同比增長32.14%。截至2011年底,我國商標累計申請量971.15萬件、累計注冊量665.07萬件、有效注冊商標551.01萬件,均居世界第一。全年軟件著作權登記量10.93萬件,同比增長33.4%。全年受理植物新品種1392件,授予品種權255件。地理標志證明商標、集體商標注冊及初步審定總量達到1381件。
篇3
[關鍵詞] 電子商務 知識產權 知識產權保護
一、電子商務環境下知識產權的內容及特點
1.電子商務環境下企業知識產權的內容
知識產權是指個人或集團創建的并受到法律保護的思想、設計、概念和其他的無形資產的所有權。在電子商務環境下,企業的知識產權主要包括商標、域名、版權、專利權等方面的內容。
(1)商標
商標是區別商品或服務來源的標志,使用在相同或相似種類的商品上,并且必須具有顯著性,從而發揮識別商品的功能。隨著多媒體與網絡通訊技術的成熟,電子商務的發展更需要動態商標、帶有聲音商標的出現。
(2)域名
域名是一種資源標志符,是因特網主機的IP地址,由它可以轉換成特定主機在因特網中的物理地址。域名具有惟一性、易實現性、可增值性、永久性的特點。域名作為一種在Internet上的地址名稱,在區分不同的站點用戶上起著非常重要的作用,隨著域名商業價值的不斷增強,法律已經開始將某些知識產權的權利內容賦予域名,以保護權利人利益。
(3)版權
所謂版權,也稱作者權,在我國被稱為著作權,是基于特定作品的精神權利以及全面支配該作品并享受其利益的經濟權利的合稱。在信息時代,計算機軟件、數據庫、多媒體技術給版權的客體帶來了新的內容。目前,世界上已經建立了一個比較全面的版權保護法律體系,將計算機軟件納入版權保護中,給軟件提供更加及時和完善的保護。
(4)專利權
專利權指的是一種法律認定的權利。它是指對于公開的發明創造所享有的一定期限內的獨占權。電子商務的發展使得很多技術都成為專利的新客體,包括計算機程序、通訊協定、密碼技術、電子銷售系統;此外,資料的處理和檢索技術,界面的設計等都可以成為申請專利的客體。
2.電子商務環境下知識產權的特點
在電子商務環境下,知識產權載體、傳播方式和手段發生了很大的變化。與傳統知識產權相比,電子商務知識產權具有新的特點。
(1)客體的無形性
傳統知識產權內容大多以實體文檔保存和體現,在電子商務環境下,知識產權內容更多以“無形的”磁體介質和“虛擬的”網絡保存和體現;
(2)公開、公用性
傳統知識產權的特點之一就是它的“專有性”,而網絡上受到知識產權保護的信息則是公開的、公用的,很難受到權利人的控制;
(3)無國界性
“地域性”是傳統知識產權的又一特點,而在電子商務環境下,由于網路傳輸的“無國界性”,知識產權開始跨越國界,所以對涉外知識產權的保護,顯得更為重要。
二、電子商務中知識產權的主要侵權行為
1.網上侵犯商標權的行為
(1)超級鏈接引起的商標侵權――錨的表里不一
網頁制作者特意選擇一些精美圖片文字作為錨,來吸引更多的點擊數,出現一些錨的表里不一現象。直接在自己的網頁上使用他人的注冊商標,并把它連接到自己的內容上,甚至連接到“垃圾內容”上,這種連接行為往往構成“電子形式剽竊”,是對他人商標的盜用和濫用,屬于不正當競爭,淡化了他人商標的價值,損害了他人商業信譽。
(2)搜索引擎引起的商標侵權――埋置他人商標
Yahoo、Infoseek等著名商標網上搜索引擎都有自己的網站源代碼數據庫,把很多著名商標放入自己的庫中,吸引更多的用戶。在網站制作中,網主往往將他人的商標放在自己網頁的源代碼中,這樣雖然用戶不能在網頁上直接看到他人的商標,但是當用戶使用網上搜索引擎查找他人商標時,該網頁就會位居搜索結果的前列。與顯性的商標侵權不同,隱性使用他人商標信譽,把用戶吸引到自己的網頁,雖沒有直接在自己的商品上或商品廣告中使用他人的注冊商標,但至少淡化、貶低了他人的商標。
2.網上惡意搶注域名的行為
域名搶注包括兩種情況:一種是故意把別人知名或比較知名的商標或商號大量注冊為域名,這是真正意義上的“域名搶注”,這些搶注者通常還將搶注的域名進行出售、出租或讓商標或商號權人高價“贖回”;另一種則屬于域名注冊人與知識產權人之間的權利沖突,即域名注冊人并無故意“搶注”,是由于域名的唯一性和“先申請先注冊原則”,不可避免地與知識產權人發生權利沖突。這種情況雖有搶注的事實,但卻不構成真正法律意義上的“域名搶注”。域名搶注者就如同信息高速路上的車匪路霸,對網絡上電子商務的發展非常有害。
3.網上侵犯版權的行為
網絡使用者未經許可將傳統的版權作品進行數字化,制作成為數據庫在網絡上傳輸;在網站的網頁或廣告中非法使用受版權保護的圖像或音樂作為背景,吸引點擊,從事營利活動;未經許可下載或轉載網絡上傳輸的作品,并用于商業目的;非法從網絡上下載并復制他人作品,制作光盤,并用以營利;越權或超期非法使用共享軟件;破解他人具有版權作品,將破解后的作品放在網絡上供他人使用和轉載等。這些行為對版權所有人造成了損失。
4.網上侵犯專利權的行為
電子商務作為一種新的商務模式在許多行業中都會產生變革性的影響,因而會刺激很多技術領域的革新,其中包括計算機軟件、計算機硬件和無線通信等。這些技術的開發工作量大,開發成本高,而復制這些技術卻非常容易。它們可以帶來巨大的商業利潤,因此極易被盜用,從而造成對研制開發者利益的損害,發展電子商務不可避免地涉及到專利權的保護。
三、電子商務環境下知識產權的保護策略
1.我國現階段應采取的政策措施
(1)建立和完善網絡法律體系
一方面,建立和完善電子商務中知識產權法律保障體系。組織法律和電子商務方面的專家,根據我國知識產權和電子商務的實際情況,參照發達國家的成功做法,將電子商務活動納入法律管制的范疇,制定專門性的電子商務操作規范性法制,強調電子商務過程中對知識產權的法律保護,使合法與非法行為有一個明確的界定,減少新形勢下出現的新種類知識產權的權利不穩定及法律法規“真空”狀態,初步形成我國作為發展中國家,在市場經濟條件下與國際經濟貿易接軌的知識產權法律保護體系。另外,應積極參與知識產權國際保護規則的制訂和修改,才能在國際貿易和國際交往中更好地維護我國的利益。另一方面,加大執法的力度。對侵犯他人知識產權的行為,要給予嚴厲的制裁。只有嚴格的執法,才有可能實現競爭狀態的良性循環,才能真正體現知識產權制度對科技創新的引導、激勵、保護作用。
(2)提高網絡技術和基礎設施建設
在20世紀90年代初,我國開始實施對外貿易中的電子數據交換(EDI)制度,應該說,我國很重視EDI的推廣,并在進出口許可證管理、海關保護自動化和無紙化、國際貨運中的電子合約以及電子化郵政等方面,取得了可喜的成績。但是,EDI是在互聯網尚未普及之時提出的,現已被更先進的電子商務(EC)所代替或包容。EC與EDI相比,對基礎電信的要求更高,并且不局限于經營外貿業務的廠商范圍,而是開始形成了一個全球電子商務大市場,使任何廠商乃至普通百姓,都可參與交易。從目前的情況來看,我國的基礎電信建設還跟不上全球電子商務的發展步伐,必須加快建設。
2.企業可采取的知識產權保護策略
(1)合理運用法律手段保護知識產權
目前,在保護電子商務中知識產權的規定中,國際上已經有較成型的國際公約,如《世界知識產權組織版權條約》(WCT)和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》(WPPT)。我國也制定了《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《反不正當競爭法》、《知識產權海關保護條例》、《植物新品種保護條例》、《集成電路布圖設計保護條例》以及《計算機軟件保護條例》等一系列有關知識產權保護的法律法規。企業應聘請專業的熟悉電子商務法律法規的律師,一旦發現自己的知識產權受到侵害,應及時運用法律武器來捍衛自己的權益。
(2)運用技術手段來保護知識產權
除了運用法律手段來保護企業知識產權外,借助一定的技術手段也能達到保護企業知識產權的目的。首先,網絡經營商(ISP)與管理者應制定網絡使用申請程序和相關制度,如網絡使用者在申請登錄使用權限時通常均需經過網絡經營者與管理者所制訂的注冊程序,根據使用者所提交的材料和申請的服務范圍,設置和開放不同的權限和使用范圍,并告知應該遵守著作權法的相關規定等,保護網絡著作權及相關權利;其次,企業應充分認識到域名作為知識產權在電子商務活動中的重要性,及早進行域名的注冊工作。域名可以在申請商標前注冊,且域名有地域之分,所有,企業應及時向計算機域名管理機構(國內和國際)申請注冊域名,防止自己的域名被他人搶注;再次,隨著電子商務的不斷發展,專利權的內容也在隨之擴展,除了傳統的專利權,那些突破傳統的商業方法和交易方式也正在被承認可以專利性的,企業應注意這些方面專利權的申請,以保護企業的利益;最后,企業要加強對網絡商業機密的管理,如對公司資料的機密分等級,對接觸各種資料的員工設定不同的權限,建立企業的Intranet,安裝防火墻,對進出企業網絡資料進行監視和備份等。
(3)運用經濟和道德教育保護知識產權
行為人侵犯他人的知識產權,主要是為了獲得經濟上的利益。因此,可采用一些有效的經濟措施來保護知識產權。如采用適當的分配制度來保護知識產權,給予那些掌握著企業關鍵技術的工作人員較為豐厚的待遇,或允許他們擁有公司的部分股權,這樣既能防止人才流失,又可達到保護知識產權的目的。
另外,還可以從提高知識產權的保護意識、增強道德修養方面來保護知識產權。可通過宣傳、教育來培養人們的知識產權保護意識,增強人們的職業道德、學術道德等。
參考文獻:
[1]何正賢:電子商務知識產權保護的新特點與新問題[J].成都大學學報(社科版).2005年第3期(31~33)
[2]沈培:電子商務中知識產權問題及其保護策略[J].經濟特區.2005年第8期(209~210)
篇4
關鍵詞:高校數字圖書館;知識產權;知識產權管理
一、知識產權的概念
知識產權(Intellectual Property),指人們對于自己智力活動創造的成果和經營管理活動中的標記、信譽依法享有的權利。[1]
二、知識產權在社會中的地位與影響
知識產權作為WT0構成的三大支柱之一,在世界經濟交叉整合快速發展的形勢下,對全世界經濟發揮著越來越重大的作用。21世紀以來,世界各國開始制定知識產權戰略,對知識產權的重視已經成為世界的潮流,美國2001年公布了《21世紀知識產權發展戰略》,日本2002年制定了《知識產權戰略大綱》,我國也正在逐步完善知識產權戰略的研究和制定。
長久以來我國對知識產權的意識不強,對自主知識產權的保護和管理表現淡薄。經常有發明創造的產品科技含量已達到國內領先、國際先進水平,卻沒有申請專利。例如,在國內專利申請中,我國企業申請專利的比例僅占17%;而在國外來華專利申請中,外國企業申請專利的比例卻高達93%。2000年以前,我國上千萬家企業的發明專利年申請量(1999年為3490件),甚至還不如日、美一家企業的年申請量,到國外申請專利更是微乎其微。1985年4月,中國開始實施《專利法》。從1985年4月1日至2004年底,國家知識產權局共受理專利申請2百多萬件,年均增長率達18.9%。其中國內、國外申請分別占總量的82%和18%。截至2004年底,國家知識產權局授權專利總量為1百余萬件,其中國內1093268件,國外162231件,分別占總量的87.1%和12.9%。[2]直到2001年以后,我國專利申請、公開、授權才開始呈顯著上升趨勢。
三、高校知識產權的現狀及存在問題
高校知識產權包括專利、商標、著作權等主要內容。隨著高校的社會化及當前的發展趨勢,將高校的知識逐步法律權利化是大勢所趨。不僅可以將高校所產生的各種知識及時法律權利化,也可以可靠地保證將知識效益化,并且能對發生的各種侵權行為予以法律制止。知識權利化和效益化有它自己特殊的規范和規律,高校已經認識到知識產權管理的重要性和必要性,逐步開始知識產權專業化管理。為此,部分高校健全知識產權管理機構,逐年增加知識產權專職及兼職工作人員,逐年增加知識產權專項經費。根據本單位特點修訂現有的知識產權管理辦法,形成一整套將知識產權工作與單位科研開發、教學實踐和事業發展有機結合的管理方法,使知識產權工作不斷向規范化、制度化方向發展。但是還有部分高校沒有專門的知識產權管理機構,已經成立的知識產權管理機構普遍掛靠在科研處 ( 科技處) ,沒有相對獨立的地位。這是高校在知識產權認知態度上急需解決的問題。[3]
四、知識產權在高校數字圖書館中的現狀
(一)知識產權高校數字圖書館中的現狀與問題
首先,由于數字圖書館的建設要依托最前沿的計算機、網絡技術,如利用多媒體數據庫技術、超媒體技術等提供圖像檢索、視頻點播和文獻資料,[4]建立數據庫并使之運行,滿足各方面的多種檢索要求,需要強有力的技術支持,需要大量使用計算機軟件,而軟件的權利歸屬問題便成為數字圖書館開發過程中知識產權管理的重要問題。因此,對自己開發的軟件,凡符合專利條件的要及時申請專利,并進行軟件登記,合作開發或承包開發的軟件,可以用專利的形式加以保護或以合同的形式明確權利歸屬。使用別人已有的軟件,應取得軟件轉讓、許可等權利。另外,由于數字圖書館提供的信息化服務是一種信息增值服務,因此在服務方式和手段上也要注意維護自己和他人的著作權利益。例如,在利用數字圖書館下載或打印資料時,雖然著作權法沒有明文規定網上數字信息的下載或打印的法律行為,但下載或打印的結果是產生作品的復份,因此可視為一種新的復制行為,如果這種復制不符合著作權法中的合理使用,就有可能構成侵權,應對類似情況,可以利用高科技來保護數字圖書館的知識產權。在數字圖書館中集成了水印及數字隱含應用,可以實現附加版權信息、注冊商標的水印嵌入、計費、結帳等功能。[5]在網絡上進行信息時,還可利用先進的數字底紋加密技術對下載的作品進行加密,以控制用戶的復制下載行為,保證數字信息在網上共享過程中的安全性和完整性,限制作品被盜用和非法傳播。
以目前規模最大的超星數字圖書館為例,該數字圖書館運用先進的運作模式居國內領先地位。超星公司采用先進的圖像處理技術和工業化生產方式,對圖書館文獻進行大規模、整體化的數字轉換,已建立了上百萬冊電子圖書的數字化館藏資源,其中包括自然科學、社會科學各類電子書有五十余大類,另外還囊括了500 萬篇論文,全文總量 13億余頁,數據總量1000000GB,超16萬集的學術視頻,擁有超過35萬授權作者,5300位名師,一千萬注冊用戶并且每天仍在不斷的增加與更新。超星公司還成功開發了具有自主著作權和中國特色的超星圖書瀏覽器,解決了大量作品的遠程傳播和下載問題。在版權保護上采用了底紋加密技術和由中國著作權保護中心集體著作權模式,成功地解決了作品的網絡傳輸和著作權問題。并創建了圖書館和IT企業合作的模式,運用電子商務方式進行圖書館文獻信息服務的新模式。同時超星公司還建立了數字圖書館海量信息存儲和資源共建共享的服務模式,在2000年,超星入選國家863計劃中國數字圖書館示范工程。超星公司擁有的自主知識產權圖文資料數字化技術(PDF),專用閱讀軟件超星閱覽器,形成了數字圖書館的整套解決方案,并已成功應用于中山圖書館、深圳圖書館、溫州圖書館、醫學圖書館、美國加州大學圣地亞哥圖書館等大學圖書館,成為中國乃至全世界數字圖書館建設的借鑒模式。[6]
(二)高校數字圖書館應對知識產權保護的措施
1.依托知識產權法保護。在社會信息化深入發展中,信息法制建設是十分重要的保障,許多國家尤其尾發達國家對信息、知識產權立法給予高度重視,并連續出臺了一系列法律政策。我國在最近幾年也相繼制定了著作權法實施條例、計算機軟件保護條例、商標法實施條例、專利法實施細則、知識產權海關保護條例、集成電路布圖設計保護條例等一系列法律法規,加大了對知識產權的保護。
2.合理合法使用學術資源。各國版權法都在不同程度上賦于圖書館對信息資源“合理使用”權利,圖書館應當充分利用這一權利,以保證最大限度地實現信息資源的利用與共享。數字圖書館的數字化信息資源的合理使用應以其知識產權保護為基礎,傳播信息應以取得權利人的授權許可為前提,以免造成對知識產權的侵犯。圖書館要努力營造尊重知識產權的環境,澄清教學服務中使用的學術資源的知識產權問題,把握好尺度,遵循合理合法使用限定的范圍權限。
3.完善技術支持。數字圖書館信息資源的使用及對知識產權保護的實行最終要依賴于技術。根據不同類型的數字化信息資源,如不在著作權保護期內的作品、公有領域的作品,受版權保護的作品,或購買的各種數據庫等,都應按有關規定采用不同的技術手段實現其知識產權保護。目前有以下幾種方法對知識產權保護提供技術支持:(1)加強權限設置,合法用戶(如本校讀者)可以通過口令訪問;或通過IP地址設置,限定某IP網段的用戶可以訪問。(2)在網絡傳輸過程中采用環境的有序化、法制化,但在網絡信息的知識產權保護方面,無論是理論研究還是立法、司法實踐與國外相比差距較大。借鑒國際上網絡知識產權立法的成功經驗和通行慣例,加快我國網絡信息環境的知識產權立法,加密與數字簽字技術,防止網絡信息傳輸被竊取與破壞。(3)采用數字水印技術,使用戶只能在屏幕上閱讀,一旦文本被復制,則該水印會在文本中央明顯地顯示版本信息。要想正常閱讀、復制文本,用戶只有向作者申請合法使用。(4)CA(Certification Authority)認證技術,用戶可以通過向版權控制機構申請獲得CA證書,成為合法用戶。[7](作者單位:長春工程學院圖書館)
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篇5
論文摘要:馳名商標在當今社會上扮演著重要角色。保護馳名商標的合法利益,成為商業社會健康發展的要求。完善馳名商標保護的法律環境,也有利于中國推進對外經濟交往與合作,進一步擴大中國招商引資的規模。本文擬對馳名商標侵權的民事、行政、刑事救濟制度進行深入分析,深化理解,期望可以明晰并豐富中國馳名商標法律保護的理論。
論文關鍵詞:馳名商標;民事救濟;行政救濟;刑事救濟
關于馳名商標的定義,各國立法的規定并不一致。我國1996年8月14日由國家工商局制定的《馳名商標的認定和管理暫行條例》第2條規定:馳名商標是指在市場上享有較高聲譽并為相關公眾所熟知的注冊商標。2001年l0月,我國公布的商標法,明確規定了對馳名商標的特殊保護。這是中國首次給予馳名商標國家法律層次的保護。針對目前中國的實際情況,筆者認為,對馳名商標侵權的救濟分為民事、行政和刑事救濟,三種救濟方式構成對馳名商標的立體保護。鑒于商標權的私權性質,其中最為常見的是民事救濟。行政救濟固然效率比較高,但執法成本也高。刑事救濟對侵權人無疑具有較大的威懾力,但由于商標所有人在刑事訴訟中得不到賠償,一般更愿意選擇民事程序解決糾紛。
一、民事救濟
(一)禁止令
禁止令,主要是指法院在判決前為了制止事態的擴大、發生不可挽回的損失或防止有關證據滅失而臨時采取的行動,包括扣押、封存、凍結等措施。商標法第57條規定:“商標注冊人或者利害關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其注冊商標專用權的行為,如不及時制止,將會使其合法權益受到難以彌補的損害時,可以在前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。”第58條規定:“為制止侵權行為,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,商標注冊人或者利害關系人可以在前向人民法院申請保全證據。”
事實上,民事訴訟法也為馳名商標權利人采用禁止令的方式保護自己的權益提供了法律依據。最高人民法院在對民法通則及民事訴訟法進行司法解釋時,明確規定:“在訴訟中遇有需要停止侵害、排除妨礙、消除危險的情況時,人民法院可以根據當事人的申請或者依職權先行做出裁定”。
(二)損害賠償
馳名商標侵權損害賠償以全部賠償原則為指導原則,以法定標準賠償原則為補充:
1、全部賠償原則
全部賠償原則,是指馳名商標權損害賠償責任的范圍,應加害人侵權行為所造成損害的財產損失范圍為標準,承擔全部責任。
對損害賠償的性質歷來有補償主義與懲罰主義不同觀點之爭。筆者支持補償主義的觀點。首先,知識產權的保護程度,不但涉及盜版者,更涉及全社會公眾的利益。在知識產權保護與科學技術、文學藝術等的傳播發展和社會發展需要之間,立法上應當考慮到平衡。其次,損害賠償的功能主“填平損失”,如果過分強調其懲罰功能,就違背了作為民事賠償責任的基本屬性。再次,懲罰行為往往是行政或國家的職能和權力,如果在民事訴訟中,將懲罰職能所得的利益歸之于某一企業或個人也是不適當的。被侵權人因訴訟獲得不當得利,也違反法律公平、正義的原則。
2、法定標準賠償原則
所謂法定標準賠償原則,是指由法律規定侵害商標權造成損害,應賠償損失的具體數額標準。商標具有無形的特點,侵權容易但證據難取,權利人所受損失不好計算。確定侵權人的利潤或被侵權人的損失,都必須依賴比較完善的原始會計憑證,被告如果是故意侵權,一般都會隱匿記帳憑證或干脆不記帳。為了體現“足以彌補損失”的補償和制裁功能,必須找到一個賠償數額的”度”,并給以法律的具體規定。商標法第56條規定:“前款所稱侵權人因侵權所得利益,或者被侵權人因被侵權所受損失難以確定的,由人民法院根據侵權行為的情節判決給予50萬元以下的賠償。”
二、行政救濟
工商行政管理局和海關是我國兩個主要的行政執法機關。
(一)工商行政管理局對商標權的保護
我國的工商行政管理局對商標侵權一直有較強的打擊力度。我國對商標保護實行卅法和行政并重的具有中國特色的“雙軌制”,商標權利人既可以向工商管理部門投訴,也可以直接向人民法院;工商行政管理部門也可以主動查處。商標法第53條規定:“對于認定構成侵權的,工商行政管理機關有權責令立即停止侵權行為,沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具,并可處以罰款。”
(二)海關對商標權的保護
2000年7月8日修改的《中華人民共和國海關法》和1995年通過的《知識產權海關保護條例》是我國海關行使行政權保護商標權的主要法律依據。《中華人民共和國海關法》第44條規定:“海關依照法律、行政法規的規定,對與進出境貨物有關的知識產權實施保護”。《知識產權海關保護條例》第2條規定:“本條例適用于與進出境貨物有關并接受中華人民共和國法律、行政法規保護的知識產權。包括商標專用權、著作權和專利權。”以下是我國對商標權的海關保護制度的幾個特點:①商標權利人必須向海關總署進行海關備案。備案可以預先進行,也可以在申請保護時同時進行。②權利人在發現侵權貨物進出口的具體線索時,應向進出口地海關提出采取知識產權保護措施的申請。③海關可以采取主動扣留措施。①權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當向海關提交與進口貨物到岸價格或出口貨物的離岸價格等值的擔保金。⑤海關可以沒收侵犯商標專用權的貨物。⑥對于個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品,一般不予追究;但超出自用的、合理的數量,依照《知識產儀海關保護條例》查處。
三、刑事救濟
侵害商標權行為是否應追究刑事責任,主要是看侵權行為的社會危害性。規模性地仿冒馳名商標的行為不僅危害商標權利人的私權,還破壞了商業社會的信用原則,嚴重破壞投資環境,危害國家利益,應該給予刑事處罰我國商標法第59條規定:“未經商標注冊人許可,在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標,構成犯罪的,除賠償被侵權人的損失外,依法追究刑事責任。”商標法規定可以構成犯罪的侵犯商標權的行為主要有三種,即在同一種商品上擅自使用他人注冊商標的行為,偽造、擅自制造或銷售偽造、擅自制造他人注冊商標的行為,故意銷售假冒注冊商標商品的行為。
我國對假冒商標的刑事處罰始于1979年刑法,1997年修訂的刑法規定了三種商標犯罪行為,分別為“假冒注冊商標罪”、“銷售假冒注冊商標的商品罪”和“非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪”。該罪名和商標法中需承擔刑事責任的侵權行為相一致。最高處罰幅度也增加到7年有期徒刑,并且增加了單位犯罪,除了對單位可以處以罰金外,直接負責該單位的主管人員和其他直接負責人員也需要承擔刑事責任。
篇6
一、體育知識產權備受國家的關注和重視
知識產權作為文化創作或技術創新的成果的所有權,它決定了所有者的文化或技術的使用權利,不但具有重大的文化價值,在市場經濟社會更多地體現為以此為背景的經營中的使用權利。體育知識產權是國家或體育組織者、體育工作者一級體育贊助企業和個人應當擁有的對體育活動的名稱、標志或企業智力活動的成果、榮譽和聲譽依法享有的權利,體育知識產權在經濟社會中其價值也更多地體現為經營權利。其保護范圍可以是體育學方面創新成果,也可以是體育項目、體育技術創新、體育科技發明專利、體育商標產品,還包括活動名稱、活動口號、運動會口號、吉祥物、會徽、徽標、會歌、會旗以及依據現有專利法、著作權法、商標法等規定,在體育活動期間使用的體育器材、器械、體育實驗機構等各類內容。知識產權的范圍具有由國家有關法律法規界定以及所有者申請、國家認定的特點。
基于國家自身,以及單位、個體勞動者應當享有的體育知識所有權的權利,國家非常重視在知識產權保護方面的制度建設,已經初步構建了一系列由《商標法》、《專利法》、《民法通則》、《著作權法》、《反不正當競爭法》、《專利條例》、地方各級人大通過知識產權保護條例等構成的知識產權保護的法律體系,并適應加入世貿組織的形勢承認并履行《與貿易有關的知識產權協定》(TRIPS)項下的義務。相繼加入了《保護工業產權巴黎條約》、《專利合作條約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《國際植物新品種保護公約》、《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》、《世界版權公約》等10多個國際公約、條約、協定或議定書,實現了中國知識產權保護的國際接軌;實現了在國家知識產權工作組領導之下的,由國家商標局、專利局、版權局等國家行政管理與執法部門、知識產權行業協會、人民法院相協調的國家知識產權管理體系;國家注重知識產權保護的專業化人才隊伍建設,實行了專利人、商標人資格制度和資格考試制度;國家注重知識產權大眾意識教育,尤其對于領導干部、經濟工作者加大知識產權宣傳力度,開展每年一次的“保護知識產權宣傳周”,通過舉辦“省部級領導干部保護知識產權專題研討班”,全面提升中國知識產權保護水平;國家注重從國家層面以及經濟領域的溝通協調、機制的構建,通過與世界各國舉行知識產權圓桌會議、簽訂保護知識產權的諒解備忘錄,建立了與外商投資企業定期溝通協調機制等途徑,努力在國際間就知識產權問題方面達成廣泛共識。
對于在國內舉辦的世界性或國內重大體育活動,國家知識產權局每次都對于涉及活動的標志的外觀設計作出專門規定,明確凡是涉及體育標志的外觀設計專利申請將不能被授權,海關總署、工商行政管理總局等部門也就管轄的知識產權領域做出相應的特別規定。除中央政府有關法律及規定外,有關地方政府或國家部門還以地方公告、部門公告的形式進一步完善體育活動期間的知識產權保護。
二、在體育知識產權中存在不同層面的被侵權現象
由于國際、國內一些不法企業或個人,在經濟利益驅動之下,或法制意識淡薄,或惡意侵權,對體育知識產權保護范圍內的知識產權資產不斷進行侵襲。目前從侵權主體看,大致有三類,一是包括企業,主要是涉及房地產業以及食品、飲料、電子等行業;二是新聞媒體和社會中介機構,主要涉及以體育活動名義或名稱進行諸如會議、論壇、展覽、演出的組織,并存在不同程度地進行征集廣告、贊助行為,有的還聘請中介機構組織商業活動;三是機關、團體,在宣傳中隨意使用或變更使用標志、口號等。
體育知識侵權行為主要表現為對體育知識產權中的諸如名稱、名譽等無形資產的侵占,其目的主要是為了取得經營利益,其中生產侵權產品比較常見,很多如生產侵權的服裝、鞋帽、生活用品、運動器材、食品等。有的表現為商業炒作,比如“某某品牌為體育活動指定品牌”、“某某產品為體育活動唯一贊助商”、“某某企業為體育活動合作伙伴”等。另外還包括以擅自以體育活動名義非法組織的研討會、商貿洽談會、交流會、非公益廣告,擅自將體育活動標識、徽章用于紀念卡、旅游紀念品、公共設施、服裝、手表、包裝袋、企業名稱中等。在世界范圍內,還存在對于體育活動國際域名惡意注冊、使用,并借此進行的商業活動。
三、積極實施體育知識產權的保護策略
體育知識產權是國家層面的重要技術資產,是個人層面的物權和財產權,無論是從政府角度還是從企業和個人利益出發,應當重視體育知識產權的保護。國家應加大立法力度,細化對潛在商業使用標準情形的列舉及界定,明確侵權范圍;加大對體育知識產權保護的社會宣傳,增強人們的知識產權保護意識和維權水平;強化對侵權行為的懲戒力度,規范侵權案件的立案和審理,營造良好的執法氛圍。精心進行體育知識產權保護的制度構建、程序管理、技術保護,堵塞知識產權流失的漏洞。
應當從發揮體育知識產權的經濟和社會效益出發,建立市場經濟條件下的體育知識產權使用機制。應當按照充分挖掘體育知識產權的應用價值的原則,科學界定體育知識產權所有的主體,按照“自愿、公平、等價、有償”的原則,實行“投資與收益”的協調,積極打造體育知識產權的市場交易平臺,按照市場化的運作手段、經營法則、交易程序,促進知識產權的科學利用,充分發揮其市場價值,并形成良好的社會影響,不給圖謀不軌的侵權者可乘之機。
篇7
人類創造出的智力勞動成果以及具有識別性工商業顯著標記的依法享有的專有權利,稱之為知識產權 [1]。互聯網從其誕生那天起,就在知識產權的包圍中成長,傳統的商標保護、版權所有制以及其他專利制度在互聯網世界中同樣適用,并且由于網絡的獨特性,使得相應權利保護變得更加復雜。因此,互聯網時代知識產權保護正面臨著諸多需要解決的問題。在這種挑戰之下,在現今的知識產權領域里,我們不得不重新定奪和審視我們現有的知識產權法律制度[2],相應地調整、優化、整合維系人類社會的正常發展和生存秩序的法律體系。
(一)法律對知識產權的規范比較落后
我國的知識產權司法保護體系主要由相關法律以及行政法規和司法解釋所構成。《反不正當競爭法》、《知識產權海關保護條例》、《合同法》、《專利法》、《民法通則》、《原產地域產品保護規定》、《著作權法》等等構成了中國知識產權的實體法律體系。二十一世紀初,最高人民法院就技術合同、專利、不正當競爭、著作權、知識產權財產保全、商標等方面的司法解釋做了制定和修訂,與此同時,還對知識產權保護的具體司法原則和標準做出了法律明確,使得一些突出的法律問題能夠得到及時明確的解決,從而完善了知識產權的訴訟制度。我國自二十世紀八十年代加入世界知識產權組織后,相繼加入了《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》、《專利合作條約》、《世界版權公約》、《與貿易有關的知識產權協議》、《國際承認用于專利程序的微生物菌中保藏布達佩斯條約》等眾多國際公約、條例、協議以及議定書。2000年以來,我國先后制定、修訂以及宣布了《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國著作權法實施條例》、《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等多個有關網絡版權保護的法律法規。然而這個龐大的法律法規體系,對于網絡知識保護的諸多領域并未觸及完全。
(二)知識產權社會服務體系不完善
在當今市場經濟的環境中,權利人維護自身權利的組織以及各種中介組織還有出現知識產權糾紛后負責仲裁的有關機構,這些都是知識產權保護之中不可或缺的組成部分。然而現在我們國家的知識產權服務體系還不是很完善,其中中介管理組織都不能發揮其有效作用和相關職能,所以這些組織或部門的能力和水平還有待提高。
(三)保護知識產權的意識有待提高
我們在網絡中暢游的時候,體驗著網絡給我們帶豐富多彩的生活的同時,基本不去關心什么知識產權的問題,但是這就非常有可能侵犯到別的人的知識產權,與此同時我們自身的知識產權也很容易受到侵犯。有不在少數的人認為,網絡的優勢就是可以共享其中豐富的資源,怎么會對其他人的知識產權進行侵犯呢?然而在現今的互聯網世界里,相關的提示層出不窮。比如下載電影的網站,肯定會說下載后請在24小時之內刪除之類等等的警告。可是,又有幾個人能做到呢?其實這就侵犯到了別人的知識產權。還有音樂和小說等等,都屬于這類范疇之中的。所以說在我們國家里知識產權的保護意識還是有待提高的。
(四)法律在實踐規范中對知識產權的困惑
在生活當中的知識產權侵犯和網絡中的案件相比有較大差別,在現今的社會中司法機構在對處理網絡知識產權的案件中需要面對很多難題,其中主要囊括:及時發現侵權行為難、及時找到侵權者難、及時發掘證據難、被侵權者及時獲得賠償難⑶。從另一個角度還可大致劃分為以下三個方面。
1.地域的問題。互聯網是全球性的,無論在哪個國家都會發生侵權行為。 傳統的國界概念受到了極大的沖擊。網絡是無國界的,無論何時何地發生了侵權行為,該地的法律是否能適用,這是很難解決的一個弊端。
2.時間的問題。互聯網的優勢就是信息可以隨時傳遍地球的每一個角落。這樣,知識產權的保護期限就很難約束網絡知識產權。
3.侵權形式復雜多樣。其中包括很多形式,大致可以分為:沒有經過同意上傳別人的作品、為謀取利益將別人網址鏈接到自己網站上、以黑客形式侵入他人服務器、劫持別人信息、用不正當手段封鎖或屏蔽別人的軟件、惡意插件、網絡游戲外掛、搜索引擎排名先后糾紛等。
二、保護和完善網絡知識產權的辦法
從目前的網絡狀況分析,要妥善處理網絡知識產權中的糾紛以及網絡知識產權的保護,應該從以下幾點著手。
1.應該盡快完善相關法律。《信息網絡傳播權保護條列》已于2006年在國務院決議通過,并與2006年7月1日起施行。其是完全針對網絡版權保護而立的。但是,在網絡產品的生產和傳播過程中,不斷涌現出新的問題和困難,現有的法律法規對網絡的健康發展起不到相對的約束作用。立法機構應制定單獨針對網絡的法律法規,使得網絡健康綠色的向前發展。
2.解決法律在司法實踐中滯后的問題。當今的中國社會,經濟與科技迅猛發展,一日千里,在此情況下法律的滯后是不可避免的。在沒有法律明文規定的條件下,法官一定要平衡當事雙方的利益,使雙方妥善解決各自問題。
3.采用高科技手段保護網絡知識產權。網絡知識產權基于科技的發展,用不斷發展的新技術來保護已有的技術是一種事半功倍的做法。
4.使網絡知識產權逐漸國際化。各國有各國的法律法規去制約相對于本國的知識產權,地域性的局限暴露無遺。所以,要把網絡知識產權逐步國際化,各個國家取長補短,相輔相成,使不斷發展的網絡環境趨于健康與和諧,同時,也可以更充分的利用社會資源。
三、未來網絡知識產權發展的方向及幾點建議
在經濟與科技飛速發展的今天,網絡已經成為人類必不可少的重要生活組成部分。其發展的方向和性質取決于人類自身。網絡知識產權的保護也已經成為當今不可避諱重要課題。發展不會停止,發展當中會出現各種各樣的新問題,網絡知識產權要用高科技武裝自己,要用不斷更新的法律法規約束自己,要逐步實現國際化、人性化。人類更應該要以道德標準制約其身,做到自覺的保護網絡知識產權,從而使網絡健康、快速、穩定的發展,使其為人類造福。
參考文獻:
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篇8
關鍵詞 知識產權保護 對外貿易 法律修訂
中圖分類號:F752;F204 文獻標識碼:A
1我國知識產權保護現狀簡要概述
近年來,我國知識產權保護工作取得巨大進步。以2012年為例,我國受理專利申請的數量就已經突破了200萬件,達到了205萬件,發明專利授權已達20余萬件,較數年前,專利申請數量明顯增大,質量也大大改善。
從數量上看,專利受理與授權總量均持續增長。從2005年到2012年,我國的發明專利、實用新型與外觀設計的受理量與授權量都保持了穩定的增長(如圖1所示),平均增長率都超過了20%。
從類型上看,在專利申請總量中,技術含量高的專利申請所占比重逐年升高。(如圖2所示)
2我國對外貿易中知識產權保護存在的問題
(1)我國專利申請的總體競爭力不強。我國專利申請總量與以往相比有了重要突破,我國也不斷重視對知識產權的保護,但與發達國家相比,專利申請的數量與質量還存在一定的差距。從一些關系國計民生或國家安全的重要行業的專利申請上看,美、日等發達國家都占據著絕對優勢,中國的競爭力比較弱。在生命科學、新材料、藥物化學等領域的專利申請,美國、日本等發達國家占世界總專利90%多;在航天領域,美國、日本等發達國家在國外的發明專利申請比在其本國的專利申請高出30多倍。
另一方面,我國專利申請的企業技術創新力不強。據統計,有90%多的的企業在核心技術方面嚴重缺乏創新能力,也沒有申請專利。當前,我國國內大中型工業企業對科技研發的投入還不夠。因此,我國企業還需要不斷努力,逐步提高自身的創新能力。國際上,申請國際專利排名里,大型跨國企業占絕大多數。這些大型跨國企業,不僅在國際上的有許多專利申請,而且在國際專利布局上也有一個整體規劃規劃。在申請國際專利排名里,我國只有華為公司被選定。在國際上,我國大多數的企業專利申請量少之又少。
(2)保護知識產權的法律法規不夠完善。為了加強對我國知識產權的保護,我國在加入WTO后,加大對知識產權立法以及修改的重視,但是修改后的著作權法、專利法、商標法保護水平仍然與《TRIPS》協議存在一定的差距。
知識產權具有合法壟斷的權利,目前在我國有關貿易的知識產權保護法還存在很多不足與空白。在國際貿易中,許多發達國家存在非法壟斷行為的同時,還積極制定有利于本國知識產權保護的反托拉斯法。
但在我國,反壟斷法出臺較發達國家晚,并且還需要不斷地完善。當我國企業在對外貿易中與發達國家發生知識產權糾紛時,我國企業將處于不利地位。以至于在國內市場上,企業在遭遇這類壟斷時,企業也會感到很無助。甚至可能使自身在與發達國家進行貿易的過程中處于被動地位,在國際貿易中陷入尷尬境地。
3完善我國對外貿易中知識產權保護的對策
3.1構建知識產權保護制度
(1)建立知識產權培養機制。
從長遠角度看,專業的維權人才對企業未來的發展有著極其重要的作用。對于在國際貿易中遇到的知識產權糾紛,可以交由專業維權人才進行管理,以防止企業合法權益受到侵害,避免企業遭受更大的損失。
企業在制定相關管理條例的同時,也應該將學習知識產權作為重要內容列入其中。從企業領導層開始再到員工層,都要普及知識產權保護知識,讓他們意識到知識產權保護對于企業發展的重要性。同時,要加強對領導層和員工層的培訓,提高對知識產權保護重要性的認識,使企業在競爭中處于有利地位。只有企業領導層和員工層的知識產權保護意識得到增強,才能逐漸提高人們對創新精神的認識,營造良好創新環境。
(2)增強企業的自主創新能力。
我國企業要想在國際貿易中處于有利地位,就必須提高自身自主創新能力,掌握核心技術,減小對引進國外先進技術的依賴,擁有屬于自己的自主知識產權核心技術。企業還要加大對創新研發工作的投入,培養一批有實力的科研人員,不斷進行科技創新。同時重視對知識產權的保護,推進企業科研成果的專利化進程。在這種方式中,隨著擁有企業自主知識產權核心技術,企業研發能力和創新實力也會有明顯改善。
3.2完善對外貿易中有關知識產權保護的法律法規體系
我國市場經濟起步較晚,意味著我國要付出比其他國家更多的努力,因此,我國做好知識產權保護立法工作還需要經歷一個相當復雜的過程。短期內可從下幾個方面來實施:
(1)健全知識產權的法律法規。
按照《與貿易有關的知識產權協定》的規定,對知識產權的保護適用真正的國民待遇、最惠國待遇原則,為此應修改專利法、商標法與著作權法中的相關規定。在專利法方面,我國應當使工業品外觀設計和實用新型的法律保護脫離專利法的統一保護,對它們進行單獨保護;在商標法方面制定馳名商標評選及保護法,對馳名商標給予特別保護;改革完善知識產權侵權行為懲戒制度,大幅提高知識產權違法侵權行為的成本,為實施知識產權戰略和發展知識產權經濟創造良好的制度環境和條件。
(2)完善知識產權保護法律體制。
雖然我國在知識產權保護的立法、執法和預警方面已經取得了很大的進步,但從現行國際貿易發展形式來看,還存在很多的不足,需進一步修改完善。因此需要進一步建立健全知識產權保護的法律體系。
在立法方面,我國應積極參與與知識產權相關的國際組織及協定,在參與有關這規則的制定和修改時,盡量結合我國實際體現我國利益。例如,在擴大國際知識產權保護客體范圍的問題上,我國及印度等發展中國家積極要求將“傳統知識”及“遺產資源”納入到世貿組織保護范圍之內,以尊重發展中國家的傳統知識產權資源,經過多方努力世界知識產權組織已在相關文件中對傳統知識進行了闡釋,并確立基因資源,利益分享等重要原則。
同時,借鑒美國、日本等發達國家的經驗,盡量完善我國與貿易相關的知識產權保護法律法規,建立專門的知識產權法律體系,除了將《專利法》、《商標法》、《著作權法》等現有法律納入其中,修正其重復或不相適應的相關條款以外,還應該將我國“中醫藥”、“民間文化”、“生物物種”等傳統資源納入到國內知識產權保護的法律法規中,根據國際知識產權組織對其具體的定義、包含的客體范圍、權限等制定我國相關法律;另外,要積極建立科學創新方面的法規及鼓勵產學研有效結合實施的相關法案,使我國的創新體系納入到法律管理范疇。積極在實踐中不斷地完善我國的《對外貿易法》、《知識產權海關保護條例》等具體實施細則,將企業、產業發展的法律需求納入立法考慮范圍,切實維護好我國自身利益。同時不斷關注我國主要貿易國最新的知識產權立法發展趨勢,學習借鑒可取之處,逐步完善法律內容與并與《TRIPS 協定》接軌,從而制定一個科學合理、具有可操作性的知識產權保護的法律法規體系。
在執法方面,工商管理監察部門要履行好監察職責,加強對侵權行為,特別是侵犯我國企業知識產權、制假造假行為的打擊力度,做到有法可依、有法必依,杜絕違法亂紀貪污受賄行為的發生,切實保證知識產權保護的各項法律法規嚴格執行,維護好我國知識產權人的合法權益,為整個社會的科技創新建立良好的法制環境。同時,知識產權司法機關要切實發揮行政審判對知識產權行政行為的司法審查職能,監督和支持行政機關依法行政,保護知識產權行政相對人的合法權益,維護知識產權行政管理秩序,促進知識產權行政保護。
參考文獻
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關鍵詞:知識產權;企業知識產權;知識產權戰略
一、知識產權戰略的內涵
知識產權的本質是一種經濟和商業權利。因此,許多國家紛紛利用知識產權來強化自己的競爭優勢,并把知識產權的創造和保護作為國家經濟社會發展總體戰略的重要內容。日本在2002年的《知識產權戰略大綱》中提到的"知識產權戰略",包括創新戰略、應用戰略、保護戰略、人才戰略四個方面,缺少任何一方面,都不是完整的知識產權戰略體系。我國數年來的《政府工作報告》及其他許多政府文件中多次提到知識產權戰略。把它們歸納起來,包括三層意思:第一,加強知識產權保護;第二,取得一批擁有知識產權的成果;第三,將這樣的成果"產業化"(即進入市場)。從這樣的分層可以看出制定知識產權戰略并非一概而論,而是可以根據各個主體的特點歸納為三個層次,即企業層面、地區層面、國家層面。本文主要論述的就是企業層面的知識產權戰略管理。
二、企業知識產權戰略的提出
(一)企業知識產權戰略的內涵
所謂"戰略"是指"重大的、帶有全局性的或決定全局的謀劃",它具有系統性、全局性和層次性。從"戰略"這個詞的共性出發,結合知識產權的特點,企業知識產權戰略可以定義為:作為技術創新主體的企業從其本身的長遠發展出發,為在競爭中謀求最大的經濟利益,充分維護自身的合法權益,并保持自己的優勢,有效地運用專利及其他知識產權制度的特性和功能,從法律、經濟和科技的角度,對有關技術創新知識產權的獲得、保護、實施和管理等所做的總體安排和統一謀劃[1]。
(二)提出企業知識產權戰略管理的歷史條件
1.我國已經進入了知識經濟時代近20年來,我國科技高速發展,企業的自主創新能力也大有提高,然而由于知識產權觀念的淡薄,致使許多我國的自主知識產權被國外企業搶注,或者是落入了國外企業的"訴訟陷阱"[2]。因此,及時提出企業知識產權戰略管理的概念是有重要意義的。
2.國家相關政策和法律法規體系進一步完善,中國政府先后制定了《著作權法》、《計算機軟件保護條例》等相關法律,加入了《伯爾尼公約》、《世界版權公約》等國際公約或組織,逐步為知識產權的保護構筑了健全的法律保障體系。《中華人民共和國知識產權海關保護條例》、《著作權行政處罰實施辦法》、《專利實施強制許可辦法》及《專利管理辦法》等多部條例和辦法相繼出臺,WTO通過了對中國的知識產權法律審議和過渡性審議。
三、企業知識產權戰略的主要內容
對于企業知識產權戰略,我們認為應當主要包括以下內容:
1.企業知識產權戰略與知識產權基本制度之間的關系及相互作用的方式;
2.企業知識產權戰略在企業技術創新中的作用以及如何以企業知識產權戰略推進企業技術創新;
3.企業如何根據法律規定和自身特點確定和修正本企業的知識產權戰略;
4.西方發達國家知識產權戰略有哪些經驗和教訓值得我們吸收和借鑒;
5.企業知識產權戰略實施過程中存在哪些問題,如何解決實施中存在的問題;
6.企業知識產權戰略對企業經濟增長方式的轉變、知識產權的保護具有什么樣的意義;
7.不同的企業知識產權戰略存在哪些各具特點的環節、內容和注意事項;
8.信息檢索在企業知識產權戰略的制定和實施中具有什么作用,如何有效地利用有價值的知識產權信息;
9.作為企業知識產權戰略重要內容之一的專利戰略的制定、實施中的問題與對策;
10.商標、版權等其他企業知識產權具體戰略制定、實施中的問題與對策。
四、企業知識產權戰略管理過程
企業知識產權戰略管理完整過程的展開,大致可分為戰略制定、戰略實施和戰略控制三個階段。企業通過對企業所處的外部環境和內部條件的戰略分析,確定企業總體戰略目標,并在總體戰略目標的指導下進一步分析企業知識產權的戰略環境,確定知識產權戰略目標,在知識產權戰略目標的框架下制定具體的知識產權戰略,繼而實施戰略、對實施過程進行控制。這一戰略管理過程是圍繞提高企業戰略部分力而展開的。
加強企業知識產權管理,促進知識產權保護、合理利用和擴散企業知識產權管理工作是指根據企業的知識產權戰略,建立內部有效的激勵機制,促進知識產權的產生、占有和合理利用,特別是通過知識產權的轉讓、交叉許可以及排除其他企業專利等措施,實現知識產權資源的合理配置,獲取企業利潤的最大化。
具體工作中,一要建立健全企業知識產權的管理機構,負責企業內部有關專利申請和維持、許可證貿易以及商標管理等日常事務,企業內部職工有關知識產權方面的培訓、教育,企業知識產權戰略制訂以及有關規章制度的制定完善等工作。二要建立起有效的管理運行機制。加強省市專利管理機制建設,規范商標管理,特別是著名商標的管理。推進專利事務所、商標事務所的產權制度改革,提高中介服務水平。三要積極應對處理企業有關知識產權方面法律糾紛或爭端,注意搜集保存有關知識產權研發過程、投入、實施情況等方面的原始記錄和基礎數據,以備作為主張權利或應訴時的證據材料。
五、我國企業實施知識產權戰略的重大意義
從理論上說,知識產權可以幫助企業獲得與維持市場競爭優勢,這是企業實施知識產權戰略的根本原因。不過,我國企業實施知識產權戰略的重大意義首先是由我國企業的現實情況所決定的。
(一)我國企業知識產權戰略目前存在的諸多問題是知識產權戰略實施的現實原因
我國企業在知識產權戰略方面仍然存在的很多問題,既是對我國企業知識產權工作現狀的反映,也是企業需要實施知識產權戰略的現實原因。企業實施知識產權戰略的重要目的,就是要大大改善企業知識產權工作不力的狀況,充分運用知識產權制度促進企業自主創新,促進自主知識產權的形成和運用。從企業知識產權戰略現狀看,我國企業主要存在以下值得重視的問題:
一是很多企業缺乏知識產權戰略意識,對知識產權工作還停留在保護層面,甚至連基本的保護觀念也不夠。目前公開的很多調查資料表明,大部分企業都沒有設立專門的知識產權管理部門。缺乏知識產權管理制度,即使有一些制度,也只是法律法規條文的翻版。
二是企業缺乏知識產權戰略規劃。由于很多企業缺乏知識產權戰略意識,企業知識產權工作還沒有上升到戰略層次。三是企業自主創新能力不夠,研究開發投入少,自主知識產權嚴重缺乏。很多企業寧愿花大價錢做廣告,而不愿花費資金和時間從事研究開發,自主創新意識嚴重缺乏,自主知識產權的數量和質量存在很大問題。
(二)企業實施知識產權戰略是其自身發展的內在需求
知識產權不僅是一種法定的壟斷權,而且是市場競爭環境中企業謀取競爭優勢的戰略武器,是企業核心競爭力的重要組成部分。?這一特點決定了企業有必要從戰略高度重視知識產權的確權、保護、管理和運用,以使知識產權真正成為企業的核心競爭力和競爭優勢的源泉。在激烈的市場競爭環境下,企業知識產權戰略凸顯其巨大價值。企業通過啟動知識產權戰略工程,能夠優化企業資源配置,引進現代企業管理制度,防止企業無形資產流失,充分發揮知識資源在企業發展中的重要作用。國內外成功企業的大量經驗證明,企業實施知識產權戰略是其增強核心競爭力和市場競爭優勢的關鍵。
參考文獻:
[1]馮曉青.企業知識產權戰略初論[J].湘潭大學社會科學學報,2000,(5).
篇10
關鍵詞:TRIPS協議中國知識產權侵權法歸責原則
TRIPS協議,即《與貿易有關的知識產權協議》,是WTO的重要法律文件之一。它旨在減少國際貿易扭曲與障礙,給予知識產權有效和適當的保護,同時確保實施知識產權的措施和程序不會成為貿易障礙,并通過多邊程序解決與貿易有關的知識產權爭端。我國在加入WTO法律文件中承諾,“中國將在完全遵守WTO協定的基礎上,通過修改其現行的國內法和制定新的法律,以有效的和統一的方式實施WTO協定”。為此,我國對國內知識產權立法進行了大幅度的修改和完善,先后分別修改了《專利法》、《商標法》和《著作權法》,修改了《計算機軟件保護條例》,頒布了《專利法實施細則》、《商標法實施條例》、《著作權法實施條例》以及《集成電路布圖設計保護條例》。
知識產權侵權行為是侵權法律領域中最具時代特征的沖突形式,因而成為國內法、乃至國際法規范所著重控制和規范的對象。隨著知識產權與國際貿易關系的日益緊密,對知識產權的國際保護也成為國際合作和協調的主要問題。中國加入WTO以后,《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPs)中有關知識產權侵權的規則,不可避免地對我國知識產權侵權法律制度產生直接的影響。
本文擬就TRIPs對我國現行知識產權侵權法律制度構成影響的幾個方面進行一些粗淺的分析,并就TRIPs與我國知識產權侵權法的某些沖突與協調提出自己的見解。
第
一、在侵權的歸責原則方面
在傳統民法上,民事侵權的歸責原則大體上有二大原則:一是主觀歸責原則,以行為人的主觀意志狀態作為確定責任歸屬的根據,即是以當事人主觀上的過錯作為構成責任的必要條件,“有過錯始有責任,無過錯即無責任”,通稱為“過錯責任原則”;二是客觀歸責原則,以人的意志以外的某種客觀事實作為確定責任歸屬的根據,即將特定損害結果或致害原因作為構成責任的充分條件,只要有特定損害結果或致害原因存在,即不得免除責任。此一原則亦稱“無過錯責任原則”或“嚴格責任原則”。對于一般侵權行為,現代各國普遍實行的是過錯責任的歸責原則;在一些受害人難以證明被告人有過失的情況下,如動物致損和建筑物致損,則采用“過錯推定”,即原告若能證明其所受到的損害是由被告所造成的,而被告不能證明自己沒有過錯,法律上就推定被告負有過錯并應負民事責任,它是適用過錯責任原則的一種方法。無過錯責任原則肇端于近現代的工業事故,并逐步延伸至交通事故、環境污染、核反射以及產品責任等。但對于侵害知識產權的行為,是適用過錯原則還是無過錯原則,理論上一直存在爭議,許多國家也作出了不同的規定和判例。在我國,也存在應該適用過錯責任還是無過錯責任原則的分歧。鄭成思先生在總結一些國家的立法和判例后認為,無過錯責任原則已為許多國家所確立,并極力主張放棄傳統的過錯責任原則,普遍適用無過錯責任原則。
TRIPs對知識產權侵權的規定中,并沒有關于歸責原則的概括性規定。它一方面在有的條文規定了有過錯才承擔責任,如:第45條第一款規定,“司法當局應有權責令侵權人向權利持有人支付足夠的損害賠償,來補償由侵權者侵犯其知識產權所造成的損失,且侵權者知道或有充足理由知道他正在從事侵權活動。”第37條對集成電路布圖設計的“善意侵權”行為規定“不知道所銷售、進口或配送的物品中含有布圖設計因素時,不應視為侵權行為”。在第44條第一款中,對進口、購買或訂購侵權物品的情況也做了類似規定。另一方面,該協議第45條第二款又明確規定了無過錯承擔責任的情形,即:“司法當局也應有權責令侵權人向權利持有人支付全部費用,可包括合理的律師費。在適當的時候,即使侵權人不知道、或無合理理由知道自己正在從事侵權活動,締約方也可以授權司法當局責令其返還所得利潤,或令其支付法定賠償額,或二者并處。”
對于TRIPs協議上述規定的理解,筆者認為,應該從兩個方面來考慮:一方面,從現代侵權法的發展現狀來看,無過錯責任原則的適用范圍仍然是極其有限的,主要是涉及高度危險和產品責任等行為。在知識產權侵權領域,一般也認為,適用過錯責任原則仍然有國內法與國際法的依據。盡管如此,對于知識產權來說,其最重要的特點是“無形”,權利人往往只能在其主張權利的訴訟中,才能顯示出自己是權利人;權利人之外的使用人因不慎而侵權的可能性大大高于有形財產的使用人。而且,與這一特點相聯系,在知識產權侵權糾紛中,原告要證明被告有過錯往往很困難,而被告要證明自己無過錯又很容易。因此,對于知識產權的侵權行為,如果按照一般過錯責任原則來處理,顯然制裁不力,不足以激發人們創新或創作的積極性,對社會經濟的發展是不利的;如全面適用無過錯原則,則打擊面過寬,容易造成權利人在市場上的壟斷,從而阻礙生產力的進步。另一方面,從TRIPs的現有規定的結構來看,第45條第一款規定的是以侵權人主觀上“知道”或“應該知道”為條件,該規定放在該條款的首要地位,其指向應該是明顯的;第二款則規定在某些“適當的時候”侵權人返還所得利潤或支付法定賠償費用,它不以主觀上是否知情為條件,其適用范圍是受到限制的。而且,從條款的法律性質看,第一款是強制性條款,成員方應在國內法中加以確認;第二款則是一個選擇性條款,成員方不采取這一規則,并不能認為違反了協定。因此,認為TRIPS協議確認的歸責原則是無過錯原則,依據是不足的。在筆者看來,結合侵權法的發展現狀、知識產權的自身特點以及Trips的上述規定,將TRIPs的歸責原則理解為“以適用過錯(推定)責任原則為主,特定條件下適用無過錯責任原則”,是較為合理的,也具有現實的意義。
我國的知識產權立法已經根據TRIPs協議的上述要求進行了修改。1992年的《專利法》規定了善意使用原則,使用或銷售不知道是未經專利權人許可而制造并售出的專利產品的,不視為侵權行為。修改后的《專利法》對此作出了限制,規定:“為生產經營目的使用或者銷售不知道是未經專利權人許可而制造并售出的專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品,能證明其產品合法來源的,不承擔賠償責任。”(第62條)新《商標法》也規定:“銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品,能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的,不承擔賠償責任。”(第56條)可以看出,這些修改限制了免責事項范圍,在侵權的損害賠償方面,確立了根據主觀有無過錯而區別對待的原則,與TRIPs協議的要求保持了一致。
第
二、在“即發侵權”理論引入法律方面
“即發侵權”被認為是對傳統民事侵權行為理論的一種超越。“即發侵權”,英文稱為ImminentInfringement,是指在侵權活動開始之前,權利人有證據證明某行為很快就會構成對自己知識產權的侵犯,或該行為的正常延續必然構成侵權行為,權利人可依法予以。這類可訴行為就是“即發侵權”。“即發侵權”的理論依據在于知識產權的特殊性:一是,知識產權的權利是“無形的”,它不能象有形財產的所有人那樣,通過占有來達到保護其財產的目的;二是,知識產權的客體具有“開發難而復制易”的特點,它較其它財產權更容易受侵害,一旦受到侵害,其損失也往往巨大。因此,當今許多國家的知識產權法均明文規定了“即發侵權”,對知識產權侵權行為的規制,不再僅局限于侵權行開始之時,而是擴展到侵權行為開始之前,即從事后救濟轉向事前防治,以更為有效地保護權利人的利益。
TRIPS協議第50條第一款規定,對即將發生的侵權行為,權利人有權提出申請,“司法當局有權采取迅速有效的措施”,以“(1)阻止任何侵犯知識產權的發生。(2)制止侵權貨物流入市場,或經海關檢查扣留制止其進口或出口。(3)保護侵權訴訟的證據,即訴訟保全。”根據這一規定,WTO的成員應授權司法當局采取及時有效的臨時措施,一是頒發臨時禁令,以制止即將發生的侵權行為;二是采取證據保全措施,對可能滅失或者以后難以獲得的證據可以采取緊急措施加以固定和保存。這種規定顯然是引入了“即發侵權”理論的結果。
我國知識產權法律中原來對“即發侵權”并無規定。原則上講,只要侵權未真正開始,權利人即無權訴訟。1992年的《專利法》要求對侵權的認定必須以已經造成的實際損害為條件,強調對已構成侵權行為的處罰,并未對“即發侵權”作出相關規定。對于專利侵權案件的臨時保護,主要依賴于民事訴訟法中的“訴訟保全”和“證據保全”兩種方式,但都不能在之前禁止侵權行為。我國立法機關已經根據TRIPs協議的相關規定,在法律的修改中及時地引入了“即發侵權”理論,增加了訴前的三種臨時措施,包括“訴前禁令”(也即“臨時禁令”)、“財產保全”和“證據保全”。其內容是:權利人或者利害關系人“有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其權利的行為,如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。”(《專利法》第61條、《商標法》第57、58條、《著作權法》第48條)“為制止侵權行為,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,權利人可以在前向人民法院申請保全證據。”(《商標法》第58條、《著作權法》第50條)這樣,經過修改后的知識產權法,全面引入了TRIPS協議中的“即發侵權”規定,突破了民事訴訟法的限制,擴大了對權利人的保護,完善了臨時保護措施,使得侵權行為能夠得到及時、有效地制止。
但是,立法仍有不足。上述修改僅就訴前臨時措施作了規定,而對于在訴訟中發生的當事人請求法院對侵權人的侵權行為頒發“禁止令”制度,卻未能作出相應規定,提供訴訟中的保護。而在實踐中,專利案件的審理時間往往較長,權利人在這段時間里仍面臨著持續的或不可挽回的侵害的威脅。
第
三、在知識產權的權利范圍方面
隨著科學技術的迅猛發展,由科學技術而產生的知識產權在國際經濟、國際貿易中占有越來越重要的位置。知識產權的突出特點在于,它作為智慧財產,要想突破、創造它十分困難;但是,一旦有所突破,他人要模仿、假冒它卻十分容易。因此,對于這種無形財產的保護,便成為國內法和國際法調整的重點。對于知識產權的權利范圍(也即知識產權侵權行為的客體),存在著不同的見解,其中有代表性的是《建立世界知識產權公約》的規定。該公約第2條將知識產權定義為發明、發現、作品、商標、反不正當競爭等“一切”智力創作活動所產生的權利。這種規定顯然屬于廣義的知識產權。但目前各國立法中,大多采用狹義的、或稱傳統的知識產權,它包括工業產權與版權兩部分;其中,工業產權包括專利權、商標權、禁止不正當競爭中的商業秘密權等,版權則包括作者權與傳播者權等。
TRIPS協議所說的知識產權,是特指與貿易有關的知識產權。從貿易的角度出發,TRIPS協議主要突出以下內容:明確將計算機軟件作為文字作品予以保護;強調對馳名商標、地理標志的保護,尤其是酒類地理標志的保護;強調對幾乎所有的發明給予專利保護,統一專利的保護期為自申請之日起的20年。除此之外,還突出了對集成電路布圖設計和對商業秘密的保護。其中,對商業秘密的保護,是第一次納入國際公約的范圍。具體來講,TRIPs協議所涉及的知識產權范圍是:(1)版權與鄰接權;(2)商標權;(3)地理標志權;(4)產品外觀設計權;(5)專利權;(6)集成電路布圖設計權;(7)未披露的信息專有權。
加入WTO以后,我國立法對知識產權權利保護的范圍作了調整,使得我國知識產權權利體系更為完整,其主要的變化有:
第
一、完善了原有三部知識產權法律的權利體系。在專利法中,增加未經專利權人的許可而進行“許諾銷售”的行為屬于侵權的規定(第11條);在商標法中,增加了對馳名商標的保護,將對馳名商標的保護從己注冊的商標擴展到了未在中國注冊的商標(第13條),以及作出了馳名商標持有人申請撤銷惡意注冊商標的時間“不受五年期限的限制“的特別規定(第41條),以及增加了對地理標志的保護(第16條),明確規定地理標志可以作為證明商標或集體商標注冊(《商標法實施條例》第6條);在著作權法方面,擴大了作品的范圍,增加了“雜技藝術作品”、“建筑作品”、“模型作品”等。更為重要的是,突出加強了對網絡環境的知識產權保護,增加規定了作品、表演和錄音錄像制品的“信息網絡傳播權”(第10條)以及對“技術措施”和“權利管理信息”的保護規定(第47條第6、7項)等。
第
二、在新的《計算機軟件保護條例》中,將計算機軟件的保護延伸到“最終用戶”。所謂“最終用戶”,就是計算機軟件的實際使用者。最終用戶侵權,主要是指購買、使用、復制非法軟件,也包括將合法購買的正版軟件未經授權擅自復制提供給他人使用的行為。這種規定突破了以往將計算機軟件盜版主要界定為非法復制的界線,其影響是深遠的。
第
三、新增加了對集成電路布圖設計的保護。過去我國對集成電路布圖設計的知識產權從法律上未予以保護。新頒布的《集成電路布圖設計保護條例》根據Trips的要求,對集成電路布圖設計提出了三個層次的保護要求:布圖設計本身、含有布圖設計的集成電路以及含有布圖設計集成電路的物品,包括設備儀器等。這意味著不僅非法使用他人的布圖設計來制造集成電路產品是侵權,利用侵權的集成電路組裝其他產品也是侵權行為。
值得注意的是,以上調整盡管反映了TRIPs協議的要求,但并非以TRIPs協議的七項權利簡單地取代我國原有的知識產權體系,它是我國積極履行國際義務以及在知識產權保護方面向國際標準進一步靠攏的體現。
但是,目前我國知識產權法中還存在需要完善的地方。例如,對于商業秘密權的保護,TRIPs只要求商業秘密具有“商業價值、是秘密的、權利人采取了保護措施”這三個條件;而我國的《反不正當競爭法》等法律則規定,商業秘密除了以上三個條件之外,還必須是“實用的”,這種保護顯然低于TRIPs的標準,需要予以研究和解決。
四、在侵權損害賠償制度方面
侵權責任是侵權行為的法律后果,它反映出法律對侵權行為的否定性評判。在民法上,各類侵權行為的責任形式,歸結起來,有停止侵權行為、損害賠償和消除影響等,其中的損害賠償具有重要的地位。在知識產權侵權中,由于“損害”在知識產權侵權的構成要素中不占有核心地位,損害賠償在知識產權侵權責任體系中的位置就不如一般的民事侵權。在實踐中,許多情況下侵權人因侵權所獲得的不法利益或被侵權人的實際損失往往難以計算,因而如何確定賠償范圍和賠償額便成為審判機關的一大難題。而如果侵權損害賠償的問題解決不好,又會在事實上不能真正有效地制裁和制止侵權活動。
TRIPs協議的執法部分對知識產權侵權行為損害賠償的具體規定并不多,大量條款都集中在停止生產、停止侵權銷售活動、銷毀冒牌及盜版產品等方面。但是TRIPS協議中,多次提及法定賠償額問題。TRIPs執法條款第45條規定,“成員方可以授權司法當局責令侵權人返還所得利潤或令其支付法定賠償額,或二者并處。”這種“二者并處”,實際上是一種懲罰性措施。為了表明懲罰性賠償是對故意侵權行為的懲罰,TRIPs還在第45條第1款中突出了“明知故犯地(knowingly)或有理由認定知道(withreasonablegroundtoknow)”的侵權活動的較為嚴格的賠償標準,即“支付足以補償因他侵權而受到的損失”的賠償金,而且還要“支付有關費用,包括律師費在內”。可見,TRIPs協議確立了知識產權侵權的法定賠償制度。
我國原來的知識產權法中對損害賠償的規定是不完善的。舊《專利法》并未規定損害賠償,新修改的《專利法》吸納了法定賠償制度。該法明確規定了侵犯專利權的賠償額,即“侵犯專利權的賠償數額,按照權利人因被侵權所受到的損失或者侵權人因侵權所獲得的利益確定;被侵權人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的,參照該專利許可使用費的倍數合理確定。”(第60條)新《商標法》和《著作權法》除了規定損害賠償額為“因侵權獲得的利益”或者“因侵權所受到的損失,包括被侵權人為制止侵權行為所支付的合理開支”外,還明確規定,前述“因侵權所得利益”或“因被侵權所受損失”難以確定的,由法院根據侵權情節,“判決給予50萬元以下的賠償”。(《商標法》第56條、《著作權法》第48條)。可以看出,以上規定充分反映了TRIPs法定賠償制度的要求,也使我國的知識產權侵權法律具有更大的可操作性。
結語
TRIPS協議的主要內容集中在知識產權的國際保護上,而知識產權的有效保護,又必須依賴于國內法對侵權法律的制定和實施。在入世之前以及入世之時,中國已經廣泛地按照TRIPS協議的要求對現有的知識產權法律進行了及時、大幅度的修改,同時加快了對新法律的立法,力求使中國的知識產權法律符合WTO的基本要求。在司法實踐方面,中國的法院在入世之前,在保護知識產權方面也已經總體上適用了TRIPS協議的規定,中國法官通過司法實踐完善和豐富了知識產權的侵權理論,高度重視過錯推定原則在確定侵權的民事責任中的運用,并在知識產權侵權案件的審理中逐步形成了若干共識。可以毫不夸張地說,中國的知識產權法律在中國的整個法律體系中,是最為先進和最為接近國際水平的。
無庸諱言,中國入世后在知識產權的實施方面,如何切實而有效地保護本國和他國的知識產權,仍然是一個非常復雜的問題。它不僅涉及立法、行政和司法,還涉及全民族的知識產權意識,這方面還存在著一些不盡人意的地方。在中國加入世界貿易組織以后,世界貿易組織的一些成員,尤其是一些西方發達國家,可能會以中國沒有認真完全地執行或實施TRIPS協議為由,發起針對中國的世界貿易組織爭端解決程序,甚至以訴諸貿易制裁相威脅。對此,我們應該給與足夠的重視并及早研究對策。
但是,筆者認為,在按照TRIPS協議的基本原則和規定來進行立法和司法的時候,我們也要注意深入透徹地研究TRIPS協議的知識產權保護規定,務求使我國對知識產權的法律保護既符合TRIPS協議的要求,又與我國目前的社會經濟發展水平相適應。有學者在總結我國的知識產權立法和司法實踐經驗時,尖銳地指出我國立法和司法中已經存在對知識產權的過度保護以及保護水平持續攀高的問題。因此,在確定我國知識產權侵權法的歸責原則、保護范圍以及損害賠償等問題時,仍然需要我們認真理解TRIPS協議對侵權界定的最低標準和其它相關規定,加強對國際、國內知識產權侵權以及知識產權發展的關注和研究,避免在立法和司法中出現違背公平原則,過高保護知識產權的現象,以減少可能出現的對我國社會經濟發展帶來的負面或消極的影響。
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