導語：如何才能寫好一篇四級作文題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

how to solve the energy shortage（如何解決能源短缺問題）

energy shortage is a very serious problem in the world. many people worry that energy resources on the earth will be exhausted if we use them in an unchecked way. this, most people agree, will cause serious problems and even crisis and jeopardize the survival of mankind .

on the one hand, most people agree that the problem can be solved in one way or another. one is to conserve and save our energy. energy refers not only to coal, oil, or natural gases but also to goods, land and water, etc. most countries have realized the wastefulness in their using of energy. they are trying to conserve energy. for example, some countries have a daylight saving system to use less electricity for lighting. some cities have enforced water savers at public such as restrooms and bars. some have enforced serious penalties on overuse of electricity, water, and farming land. by these means, people hope the drain on energy resources could be slowed down.

however, conservation alone cannot solve the problem. another way, perhaps the best i think,, is to develop new energy resources. obviously, no matter how hard we try to save energy resources and how abundant they are, we will use them up sooner or later. i think there are many energy resources that we can develop and utilize. we don’t have to depend only on the current conventional energy resources. there are many other energy resources that we can develop such as nuclear power, waterpower and solar power. these resources, if developed, can completely replace the conventional energy and thus solve the problem of energy shortage.

[環境問題四級英語作文]：

篇2

流域經濟是一種特殊類型的區域經濟。流域經濟合作是以江河為紐帶和軸心，通過區域內水資源、資金、技術、信息等要素的優化與整合，形成分工協作、優勢互補、具有開放性的經濟區域。[1]雖然流域經濟不同于以行政區為劃分標準的區域經濟，但是，以流域作為經濟活動空間，配置社會經濟資源的流域經濟不僅是客觀存在的，同時也具有重要的現實意義。從人類歷史的發展進程來看，許多國家的經濟社會文明史，就是一部流域文明史，流域是區域經濟的主要生長點，河流兩岸是各行政區域經濟最發達的地區，例如，我國歷史上的黃河流域和長江流域，美國的密西西比河流域，歐洲的多瑙河流域，等等。因此，無論是發達國家，還是欠發達國家或地區，河流都是流域經濟的紐帶，主要的產業都集中在流域區，流域經濟在區域經濟中占有主導地位。

珠江流域不但在天然河系、生物區系上有密切的聯系；而且在交通運輸、物質交流、經濟和文化等方面有著悠久的歷史。珠江是我國三大河流之一，珠江流域地處滇、黔、桂、湘、贛、粵六個省區，流域面積44萬km[2]，河長2000km，水量豐富，年徑流量為3000億m[3]，占全國河川徑流量的12.3%，僅次于長江，是黃河的5.7倍。經過“八五”、“九五”的建設，珠江已經成為帶動流域經濟發展的大動脈。從香港始發的萬噸海輪可逆江而上，直達廣東港，千噸級船舶可直達梧州、桂林、貴港和南寧，120噸級的機動船可進入紅水河和南盤江。[2]同時，南昆鐵路和成都至廣西北海的高速公路全線貫通，使廣州尤其是珠江下游三角洲地區對中上游地區的輻射能力增強，便利的水陸交通，加強了流域內的人員交流和物資流通。

20世紀70年代以來，亞太地區，尤其是東亞地區成為世界經濟發展最活躍的地區。一些國家和地區利用世界發達國家產業結構調整的良好機遇，一舉跨入新興工業化國家和地區的行列。雖然1997年遭受金融危機的沖擊，但近年來，經濟迅速恢復。珠江流域具有優越的區位，整個流域地處我國南方，瀕臨太平洋，面向東南亞，具有沿海、沿江、沿邊的地理優勢，又具有亞太地區中心的重要戰略地位。改革開放以來，珠江三角洲成為我國發展最快的地區之一，同時香港、澳門兩個特別行政區已經躋身于世界新興工業化地區之列，香港是亞太地區的金融中心和世界貿易中心，擁有資金、技術、信息、國際市場營銷網絡等優勢。中上游的廣西和云南與東南亞國家“山脈同緣，江河同源”，擁有我國通往東南亞的最重要的戰略通道，區位優勢不言而喻。因此，充分利用這一區位優勢，加強流域的經濟合作，實現流域內生產要素的優化組合，形成一個強大的經濟集團參與國際競爭，已成為未來經濟發展的必然趨勢。

珠江流域攬括我國東部、中部、西部三個不同的區域經濟特征，它以其獨特的區位和資源優勢在我國流域開發中，特別在西部開發中將發揮積極的作用。在目前情況下，通過區域經濟帶的建立和發展，并依靠其聯動作用和輻射作用來帶動中西部地區的經濟發展，是一條較為有效的途徑。改革開放以來，廣東就一直作為全國率先實行開放的前沿陣地，發展速度遙遙領先，尤其是珠江三角洲地區，抓住世界性產業結構調整的機會，創造了非凡的業績。三角洲地區的深圳、珠海、廣州、東莞、中山、佛山、江門等都步入全國50強的行列。據統計，1996年珠江三角洲總人口2166萬人，占廣東的31%，占全國的1.77%；國內生產總值4474億元，占全國的6.6%，占廣東的70%；出口總額537億美元，占廣東600億美元的89.5%；占全國出口總額的36.6%。但是，近年來，三角洲地區受到基礎工業的瓶頸制約，一次能源和礦產資源缺乏，發展原材料和能源工業先天不足，因此目前三角洲地區某些產業和產品已經失去或者正在失去比較優勢。其次是生產力諸要素發生了變化，勞動力價值低廉的優勢正在喪失，導致企業成本迅速上升。因此，向中西部投資符合經濟發展的客觀規律，是產業階梯發展的必然趨勢。

中上游的廣西、云南、貴州等省區礦能資源極為豐富，如珠江上游的云南省礦藏資源豐富，并且種類比較齊全，有“有色金屬王國”、“植物王國”、“動物王國”之稱。中游的貴州煤炭資源居全國第五位，居長江以南各省區之首。廣西錳、銻、錫等10種礦藏的保有儲量居全國第一；水能資源豐富，如云南可開發的水能資源達7116萬千瓦，居全國第二位，貴州、廣西也有豐富的水能資源，紅水河水力發電梯級開發是國家三大水電建設基地之一，它將是華南最大的能源基地；[3]珠江流域具有從低海拔向高海拔過渡的特征，緯度低，氣候類型復雜，特有的地理環境，孕育了具有自身特色的豐富的生物資源；同時，中上游地區還有極為豐富的自然和人文旅游資源。豐富的自然資源不僅奠定了經濟起飛的物質基礎，而且也決定了其重要的戰略地位。

但是由于流域地域遼闊，各地區的經濟地理、自然條件不同，在經濟發展過程中都或多或少的存在這樣或者那樣的弱點。中上游地區雖然有豐富的自然資源，但是劣勢也非常明顯。主要表現為地形復雜、交通不便、信息閉塞、基礎設施落后、人口素質差、技術落后、資金缺乏等。通過開展流域經濟合作，可以做到揚長避短、優勢互補，實現全流域的共同發展，共同繁榮。

二、積極開展珠江流域多行業多形式的經濟合作

珠江流域的經濟合作，其根本目的是實現生產要素的流動和優化組合，使下游地區的資金、先進技術、人才、經濟信息和企業經營管理知識經驗等向中上游地區流動，與中上游地區的自然資源、能源、原材料、廉價勞動力等相結合，以實現中上游地區經濟的大發展和下游地區更高層次的發展。因此，就目前來看，合作應當突出以下幾個方面：

1.積極開展資源性合作，為下游地區建立穩定的能源、原材料供應基地。珠江中上游地區雖然資源豐富，但是多年來豐富的資源優勢并沒有轉變為現實的經濟優勢和產業、產品優勢。相反，一些地區隨著資源的開采，不是越來越富，而是越來越窮。究其原因，主要是大部分的資源開采企業屬于鄉鎮企業，企業規模小，生產技術落后，產品大都屬于基礎性的上游產品，產業鏈短，加工程度低。同時，近年來，以依托資源優勢形成的產業體系，在全國結構調整力度不斷加大、市場約束增強的情況下，出現了能源、原材料工業品滯銷的現象。因此，當前一方面應當充分利用廣東及三角洲地區的先進技術和資金聯手開發當地的優勢資源，提高產品的加工增值能力，延長產業鏈，這樣，既有助于將上游地區的資源優勢轉化為現實的經濟優勢，又可以為下游地區建立原材料的綜合加工、銷售、利用基地。另一方面，應當依據市場需求和比較優勢原則，調整投資方向，重點開發那些有市場、發展前景好的能源和原材料加工業。

2.積極開展資產型合作，充分利用雙方優勢進行資產重組和結構調整，包括企業托管、產權轉讓、收購兼并等，形成新的生產組合和新的競爭力。在20世紀80年代，海外及港澳地區把勞動密集型產業轉移到我國的沿海地區，尤其是珠江三角洲地區在當時廉價的勞動力、廉價土地、稅收減免等要素的優化組合下，實現了經濟的騰飛。但是，隨著世界性新科技革命的發展，目前面臨著產業結構的調整升級，迫切需要進行經濟轉型與產業轉移。珠江流域的中上游地區經過40多年的建設，經濟實力有了較大的提高，已初步形成了以煤炭、電力、鋼

鐵、有色金屬、建材工業為基礎和軍工企業相結合的工業體系；而且中上游地區腹地遼闊，已經得到了初步開發，土地、勞動力、能源和礦藏資源豐富，市場潛力大，在相應的產業和產品生產上具備或者正在獲得比較優勢。通過這些產業和產品的轉移，促進生產要素的合理流動，上下流域的產業結構都可以升級，實現結構的高度化，從而雙方都將獲得更好的經濟效益。同時，通過產業的轉移，有效地降低成本，也必然帶來更大的市場空間，創造出更多的產品需求。

產業的轉移，必須通過企業來實現，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，企業已經成為我國經濟發展的主體，而且也應當成為流域經濟合作的主體。因此，應當鼓勵珠江三角洲地區的大公司、企業集團和民營企業到中上游地區充分利用雙方優勢進行資源型合作。如鼓勵三角洲地區的名牌企業與中上游地區的同類企業進行合作，利用中上游地區的土地、部分設備和資金建立生產基地；采用技術轉讓、產權置換、產品調整、市場轉移興辦合作開發項目等等。

3.加強基礎設施建設的投資與合作。加強中上游地區的基地設施建設，是國家西部大開發的重點，也是構成產業群落經濟基地的一個重要組成部分。當前，國家和中上游地區制定了一系列的優惠政策和措施，增加了基礎設施建設的投資，基礎設施建設成為一個巨大的市場。因此，鼓勵下游企業到中上游地區投資不僅會有好的回報率，對于開拓市場、轉移投資風險也具有十分重要的意義。如中上游地區的農業、環保、旅游、交通、通信等基礎設施建設都具有明顯的比較優勢，而且投資環境正在不斷改善。當前尤其應當加強在區際交通、通訊信息、江河整治、生態環境保護等重大基礎設施建設方面的合作與協調，尤其是強化在流域整治規劃上的相互銜接，最大限度地提高基礎設施的利用率和規模經濟效益。

4.積極開展科學技術方面的合作。珠江中上游地區之所以落后，其中科學技術不發達是根本原因。要改變科學技術落后的狀況，一方面，要靠自身不斷努力，大力發展教育和科學技術，真正做到尊重知識，尊重人才。另一方面，也是最重要的方面是積極引進先進的科學技術和人才。引進技術包括引進國外的和國內發達地區的兩個方面。相比較而言，引進國內發達地區的先進技術，成本更低，更具有針對性和實用性。因此，應當積極開展流域地區的科學技術合作，充分發揮下游地區科技優勢，通過科技成果轉讓，技術、專利入股，聯手進行科技攻關，走產、學、研相結合的發展路子，提高產品的科技含量，加快中上游地區傳統產業升級優化。同時根據“有所為，有所不為”的方針，有重點、有選擇地發展高新技術產業，使技術進步和科技創新與經濟發展相結合。

5.積極開展生物資源、旅游資源方面的開發與合作。珠江流域具有豐富的生物資源和旅游資源。近年來，流域各省區都把綠色產業、旅游產業作為支柱產業來加以發展。如云南提出建設“綠色經濟強省，旅游文化大省”的戰略目標；貴州、廣西也提出加快旅游業和生物資源開發目標；廣東憑借區位優勢，旅游業發展迅速。但是，從生物資源開發看，中上游地區由于科學技術落后，開發程度比較低；旅游資源由于跨省區，條塊分割，各自為政，整體優勢沒有充分發揮出來。因此，在生物資源的開發中，應加強流域各省區的合作，尤其是要充分發揮下游地區的科技、人才優勢；在旅游業的發展上，流域各省區應盡量做到統一規劃，搞好跨省區的流域旅游線的共同開發，加強流域內外的聯合促銷，實行旅游網絡資源、旅游信息資源的共享。

三、珠江流域經濟合作中需要解決的幾個問題

1.目前，珠江流域經濟合作與建設還處于自發階段或者萌芽階段，目前的合作還是零散和小規模的，流域經濟合作的作用還沒有充分顯示出來。因此，流域各省市之間的政府，應當加強溝通與聯系，達成共識，加強合作的規劃與建設，積極引導下游沿江城市的資金、技術、人才和產業向中上游地區轉移，通過流域經濟專業化協作與綜合發展，最終實現整個流域經濟的統一、聯動和協調發展，為縮小東西部經濟差距創造良好的條件，真正發揮東部地區的主力軍作用。

2.與行政性區域經濟相比，流域經濟活動是經濟協作式的，而非行政行為。流域經濟組織是以經濟關系為核心的，而非具有行政隸屬關系的政權組織或者部門，因而組織形式具有多樣性、松散性。流域經濟合作的上述特點，要求在開展流域經濟合作中必須遵循市場規律，充分利用市場機制的協調作用，發揮各自的比較優勢；要求堅持互惠互利，力爭實現雙贏。[4]但是，單純的市場調節也會存在一定的局限性，因此，在合作機制上應當是在充分發揮市場基礎性調節作用的同時，政府部門予以積極的推動和支持。地方政府在流域經濟合作中必須發揮主導作用，通過制定切實可行的政策和提供有效的制度供給手段，發揮橋梁和紐帶作用，同時又必須樹立新型的市場觀念，避免不正當的干預。

3.中上游地區必須不斷解放思想、更新觀念。社會經濟文化發展水平，體制機制環境，對外開放程度，企業家創業精神，都是吸引外資的重要條件。珠江中上游地區傳統的自然經濟、計劃經濟觀念根深蒂固。要改變落后面貌，必須硬件軟件都要抓，不僅要引進先進的科學技術設備，還要消除舊的傳統觀念的束縛，克服那種不思進取、肥水不流外人田，怕錢被別人賺走、得過且過的自然經濟意識。樹立“以開放求發展，以市場換技術，以產權換資金，以存量換增量，以政策換效益”[5]的新的發展觀。應進一步把擴大開放與本地區產業結構的調整結合起來，切實加強軟環境建設，把稅收、土地使用、企業開辦、項目審批等方面優惠政策真正落到實處，提高政府辦事效率，改善政策和法制環境，完善市場經濟體制。還要加大教育投入，加強對勞動者的技術培訓，提高人口的科學文化素質，增強競爭意識和創新意識。通過軟環境建設吸引下游地區資金、技術、人才和先進的管理方式投向那些具有自身優勢的產業，以帶動經濟的發展。

4.正確處理產業轉移與接受的關系，保護生態環境。下游地區一些產業向中上游地區轉移是必然趨勢，那些高耗能產業、勞動密集型、耗用原材料多的產業和產品將向中上游地區轉移。這些產業和產品的轉移，不僅有利于下游地區的產業結構升級，而且對中上游地區也是一個難得的發展機遇。但是，產業的轉移不應當是簡單的搬遷，必須根據科學技術發展的大趨勢，以科技為先導，盡可能科學、合理地利用和開發自然資源，使環境的破壞嚴格控制在極小的范圍；在決策過程中合理地制定和選擇環境與發展政策，避免重復建設、資源浪費、環境破壞、可持續發展受損。中上游地區雖然具有豐富的資源，但是生態脆弱，必須盡量避免那種“邊開發、邊破壞、邊治理，邊污染”的現象。

收稿日期：2002-06-05

【參考文獻】

[1]張敦富.區域經濟開發研究[M].北京：中國輕工業出版社，1998.

[2]梁植松.珠江流域整體開發的戰略思考[J].熱帶地理，1996,(1):27.

[3]王文長等.西部特色經濟開發[M].北京：民族出版社，2001.

篇3

在所有刑罰方法中，死刑無疑是最嚴厲的刑罰，再加上死刑判決的不可逆轉性，人民法院在適用死刑時，不僅要求案件的事實要清楚，證據要確實充分，而且還要量刑適當、準確。而作為死刑判決載體的死刑刑事裁判文書對所有這一切都應有所體現。因此死刑的裁判文書不僅要清楚、準確地敘述被告人的犯罪事實，而且要對之所以判處被告人死刑的理由進行充分的論述。但是檢討現行死刑裁判文書，我們認為在以下幾個方面尚有改進之余地。

其一，關于罪行極其嚴重的論述。修改后的刑法第四十八條規定，死刑只適用于罪行極其嚴重的犯罪分子。從立法的本意上看，只有犯罪分子所犯罪行達到“極其嚴重”的程度，才可以對其判處死刑。死刑判決書應該對被告人所犯罪行是否達到罪行極其嚴重的程度進行充分的分析論證，并合法、合情、合理地得出罪行極其嚴重的結論，從而確定判處被告人死刑的前提條件。但從筆者所接觸到的死刑判決書來看，沒有一份判決書是從被告人所犯罪行極其嚴重的角度來進行論述，多是從刑法分則中規定的“情節嚴重”、“情節特別嚴重”、“數額特別巨大”等方面來論述。毫無疑問，犯罪“情節嚴重”、或者“情節特別嚴重”等是適用死刑的基本條件之一，但情節嚴重只是適用死刑的必要條件而不是充要條件，僅僅符合情節嚴重的條件還不能對被告人適用死刑，因為刑法分則在規定死刑時除了少數幾個罪名為絕對確定的死刑外（如劫持航空器罪致人重傷死亡或致航空器嚴重損毀的，綁架罪致被綁架人死亡或殺害被綁架人的，均規定絕對確定的法定刑死刑）都有一定的幅度，如“處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”、“處無期徒刑或者死刑”、“可以判處死刑”等。也就是說被告人所犯罪行情節嚴重或者情節特別嚴重并不意味著必須判處被告人死刑。只有當被告人所犯罪行在符合刑法分則所規定的特定條件下，同時又達到刑法總則所規定的“罪行極其嚴重”的程度，才能判處被告人死刑。因此在判決書中應從犯罪的手段、動機、目的、后果等方面對被告人的罪行是否達到罪行極其嚴重的程度進行充分的分析和論證，從而為得出應判處被告人死刑的結論提供邏輯前提。但無論是從現行的刑事裁判文書樣式還是實際制作的裁判文書來看，都忽視了這一問題。

其二、關于死緩的適用條件問題。刑法第四十八條規定，對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執行的，可以判處死刑同時宣告緩期二年執行。無論是從立法的本意上講還是從理論上公認的原則上來看，適用死緩的條件有兩個： （1）被告人是應當判處死刑的犯罪分子，即被告人所犯罪行極其嚴重； （2）該被告人所犯罪行雖然應當判處死刑，但是不是必須立即執行的。從而刑事裁判文書中對判處被告人死緩的應圍繞這兩個方面來展開分析和論證。由于現行法律對“不是必須立即執行”沒有明確具體的規定，不僅使我們在適用死緩時不好把握，也增加了制作死緩的裁判文書的難度。不少裁判文書將被告人具有自首、立功或被害人有過錯等法定可以從輕、減輕處罰的情節作為“不是必須立即執行”的理由。但是從立法本意上講，當被告人具有法定可以從輕、減輕處罰的情節時，一般是不宜判處其死刑的，因為在這種情況下被告人往往是“罪大，但惡不極”。特殊情況下不宜對被告人從輕或減輕處罰的，應作特別的說明，而不能作為判處被告人死緩的一般理由。

其三、關于死刑核準的問題。刑法第四十八條和刑事訴訟法第一百九十九條均規定死刑由最高人民法院核準。刑事訴訟法用專章規定死刑的復核程序。由此可見死刑復核是死刑案件審理的必經程序。但是這一點在我們的死刑案件二審裁定或判決書中并沒有得到體現。死刑案件刑事二審裁定書的樣式規定在裁定書的正文之后另起一段“根據最高人民法院授權高級人民法院核準部分死刑案件的規定，本裁定并為核準以××罪判處×××死刑，剝奪政治權利終身的裁定。”然后是合議庭組成人員的簽名。從裁定書的樣式我們可以看出：其一，死刑案件的二審和核準是由同一個合議庭進行的。其二，高級法院對二審的死刑案件不再進行單獨的復核審。雖然刑事訴訟法沒有明確規定對死刑案件要另組合議庭進行復核，但由于死刑的判處一般是中、高級人民法院，復核在最高人民法院以至法律沒有作出特別規定。但是如果死刑案件的二審法院和核準法院是同一法院的情況下，從保證復核程序的公正，確實發揮死刑復核程序保證死刑準確適用的作用的角度來說，另組合議庭對死刑案件進行復核是最基本的要求。最高人民法院由于死刑案件較多無力全部核準，將部分死刑案件的核準權下放到高級人民法院。高級人民法院為提高工作效率，實際上以二審程序取代死刑復核程序，將死刑復核程序簡化為裁定書或判決書主文后的短短的兩行字，這種實際取消死刑核準程序的做法，是不利于確保死刑案件的準確審理，也是和刑事訴訟法的有關精神相悖的。

篇4

如何開展思想政治工作，才能產生實際性效果呢?筆者認為應切實解決好以下三個方面的問題。

一、解決好理論教育與現實的反向和脫節問題

理論教育與現實的反向和脫節，干部群眾產生信任危機，這是影響思想政治工作有效性的一個主要方面。理論與實踐相結合，理論聯系實際，是以的基本原則，也是思想政治工作的基本原則。在歷史上，我們通過開展理論學習報告會、演講會、座談會、訪貧問苦等形式，達到影響和轉變干部群眾思想的目的。但是，在社會主義經濟體制日益完善的今天，人們的思想變了，意識變了，思想政治工作面臨著許多前所未有的新問題。那么，怎樣解決好這些矛盾和問題呢?重要的一點是要與時俱進，創新思想政治工作的形式和方法，檢查理論與實踐、形式與內容的統一，增強針對性，對“癥”下“藥”，從而實現和增強思想政治工作的有效性。比如，我們平時開展權利與義務教育時，強調多是要求職工群眾如何做。現在，在經濟成分和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化的情況下，職工的思想觀念、價值取向、行為規范等方面都發生了重大變化。我們如果不進行思想政治工作理論、內容的創新，照本宣科，效果肯定不好。因此。我們不妨換位思考，從另一個角度告訴職工：你作為工作人員，你享有哪些權益，應當如何去維護好自己的權益，讓自己的合法權益不受侵害，并要求職工在維護好自己合法權益的同時，自覺履行好自己的義務，變思想政治工作上的他律化為職工群眾人格上的自律，其效果肯定比前者好得多。

二、解決好思想政治工作名義上加強和實際工作中的削弱問題

名義上加強思想政治工作和實際工作中的削弱是直接影響思想政治工作效果的另一個重要原因。同志明確指出，要把“三個代表”要求落實到實處，很重要的一點，就是要“加強有說服力的思想政治工作”。從目前看，“一手硬，一手軟”的問題還沒有從根本上加以解決，一些領導沉溺于具體工作，不重視思想政治工作的研究，無疑大大沖擊了思想政治工作的有效性。因此，領導干部要把思想政治工作當作一項長期任務，常抓不懈，從思想上真正重視起來，正確處理好目前政績與長遠發展的關系。不急功近利，不做“眼前政績后任包袱”的經不起歷史檢驗的事，腳踏實地，立足長遠，著眼未來，既要顧眼前利益，又要考慮社會效益；既要顧經濟發展，又要考慮精神文明建設，從而實現和增強思想政治工作的有效性。

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關鍵詞：斯特拉文斯基；意大利組曲；樂段；段落

中圖分類號：J 622.1 文獻標識碼：A 文章編號：1004-2172（2008）02

斯特拉文斯基•伊戈爾•費奧多羅維奇（Stravinsky Igor Feodorovich，1882―1971）美籍俄羅斯作曲家，他生活經歷復雜,創作風格多變，是20世紀最有影響的重要作曲家，也是西方現代音樂的主要代表人物之一，經歷和體驗過3個不同的音樂流派：原始主義、新古典主義以及序列主義，被人們譽為是音樂界中的“畢加索”。

斯特拉文斯基于1919年創作了芭蕾舞劇《普爾欽奈拉》，在這首作品中斯特拉文斯基使用巴洛克時期大協奏曲的音樂形式，旋律來源大多數取自佩爾戈萊西和其他同時期的作曲家作品，再加上其特有的不諧和音與不正規節奏，并加以修飾、改寫，展現出新古典主義的風格。在1925年，斯特拉文斯基為了小提琴家杜希金的旅行演出，從他的《普爾欽奈拉》中選出幾首樂曲改編成小提琴組曲而獻給他，名為：《意大利組曲》。這些樂曲在18世紀的精神風貌中摻入20世紀的和聲與節奏，在風格上是典型的斯特拉文斯基式的機智、幽默和帶有戲謔味的玩笑，節奏力強勁，有種期待的令人神往的的感覺。這首《意大利組曲》一共有6個段落：是沿用法國組曲的模式作成。分別為序曲、小夜曲、塔蘭泰拉舞曲、含有變奏的加沃特舞曲、詼諧曲、小步舞曲與終曲。下面筆者將分析探討《意大利組曲》中的小提琴演奏技巧及技術訓練。

第一段:序曲

此段落是序曲，整段呈現出寬廣雄厚之感，由八分音符的弱起拍開始，由于整曲是依照巴洛克時期的音樂改編而來，因此在演奏時，其八分音符應該以較為短促的方式呈現（譜例1）。由于斯特拉文斯基是一位記譜法要求非常精確的作曲家，譜上有許多刻意的斷奏都應該明確的表現出來。

此外，樂曲中有許多相似的段落以不同的強弱來制造出對比效果，因此特別需要注意其力度的層次感。（如本段落中的第5至10小節）。另一方面，斯特拉文斯基運用了弱拍的重音（在28小節與32、33小節處）和f（強）緊接p（弱），制造出詼諧的喜劇效果。在第32、33小節的段落中（譜例2），弓所使用的位置相當重要，因為必須在強拍后馬上于弱拍的段落使用跳弓，因此應該使用下半弓拉奏開頭的f（強）段落，并且加上揉音和弓的速度制造出重音的效果，之后于中弓拉奏p（弱）的斷奏段落。

最后的再現部在芭蕾舞劇的版本中，是以圓號所吹奏的，所以在這里應該使用G弦演奏，模仿出近似于圓號渾厚開闊的音色。由于第37小節的最后半拍是弱音的緣故，因此在前一拍就必須將弓子推到弓尖，以便于拉奏弱樂段（譜例3，37―38小節）。

第38小節開始有一連串的顫指，并且有三十二分音符的節奏，因此節奏的緊湊度需要特別注意。在拉顫指時，左手指既要放松但又不能軟，要很敏捷但過分的抬高手指會造成速度的減慢和手指的僵硬，一定要掌握好抬指的度，在手指離開弦時，適當的使用撥弦可以制造出清脆的音響效果。在第41小節有雙音接單音的樂句，此時需要注意弓在弦上的角度，因為主旋律在上聲部，所以需要在E弦上加以較多的壓力。樂曲的最后一音是以弱音和斷奏結束全曲，有種出人意料的效果，此音符使用上弓，并在中弓做彈跳，這樣的音色效果相當好。

第二段:小夜曲

小夜曲一般是指夜里在情人窗下演唱情歌，其樂曲大多是有著優美的曲調。此段小夜曲為三段曲式。在芭蕾舞劇中，第一段是以雙簧管吹奏獨奏樂段，第二段是以男高音演唱獨奏段落，第三段是以雙簧管和男高音互相演奏。因此在演奏這首樂曲時，必須先安排好每個樂段以不同的方式呈現，才能表達出有層次的音樂色彩。首先，在聲響的強度上：第一段注明的是p、第二段是pp、第三段是p，再者雙簧管的音色屬于較具穿透力的類型，而男高音則屬與較為圓潤的音色。因此第一和第三段在弓的運用上，以較為貼弦的演奏方式在A弦上拉奏，以營造出明亮的音響效果。第二段則是以靠近指板的方式在D弦上演奏，再加上寬度較大的揉音，呈現出較為柔和的音響效果。在拉這段樂曲時，所表現的感覺是遼闊且悠閑自得的，整首樂曲的速度應該不宜太慢，必須要有流動感，所以一小節應該打四大拍。曲子的開頭，（見譜例5）也就是小提琴聲部第一小節的第四拍，此音符應該以快速的弓速演奏，表現出寬廣的音響效果。

第6小節其音型有往上走的趨勢，到第7小節的G音是頂點，因此第7小節的倚音可以稍微拉長一點，有點像是以聲樂的唱法來演奏，這樣音樂會更富有表情。第17小節的小提琴聲部是以震音開始，之后立即變成撥弦，在這里對于弓的運用必須特別注意，震音的運弓應該拉至弓根，以便之后的撥奏。本樂段的第15、16小節和第28、29小節是六度雙音的樂句，上下兩聲部同等重要，在連續六度雙音中，左手按弦的手型只有兩種，一種是分開手型，另一種是靠攏手型。

第三段:塔蘭泰拉舞曲

塔蘭泰拉舞曲是一種非?？焖俨⒏挥写碳ば缘奈枨?，它出自于南意大利的民族舞蹈。此樂段的困難之處在于：如何在快速的樂曲中，控制不同弓法的轉換（見譜例6），其中包括分弓、跳弓、頓弓、連弓等，因此右手控制弓的能力是相當重要的。首先，應該先將每一種不同的弓法，獨立出來作單獨的練習，還必須先了解每一種弓法的演奏特性，等熟練之后，再將這些不同的弓法，組合在一起練習。以下是有關于右手運弓的練習，可當作練習技巧之用（見譜例6）

此外，樂曲中有許多單音和雙音的連接，因此必須要巧妙的控制運弓角度的轉換。在這首樂曲中有許多倚音的使用，因為這首樂曲速度很快，要將這些音符清晰地拉奏出來，就要稍微增加一些重音，使其節奏感更明顯更易于表現出舞蹈的氣氛。第19和20小節是連續五度雙音的樂句，包括兩種手型：一種是同指平行按弦手型（純五度），另一是靠攏手型（減五度），演奏時要注意兩種手型之間的轉換模式，在往高把位拉時需注意手指間的距離要越來越靠近。第44至46小節和第60至61小節是一連串和弦的樂段，力度要求是f，因此在演奏時，弓毛必須要和弦有較多的接觸面積，盡量靠近琴碼才能達到f的效果，另一方面，這些和弦的主旋律在最高音的聲部上，所以弓的角度必須較靠近E弦一些，才能突顯出主旋律的線條。第57至59小節是右手拉奏再加上左手的撥弦，此時左右手必須精確配合，兩手的發音時間才會完全一致。此外，由于撥弦的聲音容易被拉奏所掩蓋，因此左手的撥弦力度應該加強。在此段樂曲中，作曲家經常會使用漸強后突弱的表情記號，在演奏漸強時：弓和弦的接觸面積要漸漸加大，右手的力度也要漸漸加強，在拉突弱時，弓應該收回到中弓，弓的長度也要減短。

第四段:加沃特舞曲與變奏曲

這段樂曲總共分為3個樂段，第一段是加沃特舞曲、第二段是變奏一、第三段是變奏二。第一段的第1至第4小節是這首樂曲的主題（見譜例）

在奏此段落時，右手運弓應該速度要快，稍靠指板演奏，表現出較為寬廣的音色。變奏一有許多連斷音，在演奏這段時要以靈巧、雀躍的方式來表現。變奏二在樂曲中多次出現連音裝飾音，在拉這些連音時，應該多注意換弓時的連貫性，不要有中斷或者是運弓力度的不均勻等情況發生。

第五段:詼諧曲

詼諧曲在巴洛克時代是意指性格輕松的聲樂曲或器樂曲。在這首作品里整段樂曲都使用的是跳弓，因此右手運弓需要相當的放松，但又要貼弦，弓段最好是運用在彈跳效果最好的位置（中弓）上拉奏。此樂曲是二段體式，第一段是1到36小節，第二段是37小節至結束。第一段和第二段大致上都一樣，其不同點在于：第一段小提琴聲部是以單聲部出現，在第二段則是以二聲部的形式出現，在演奏時要把這些旋律線條表現清楚。

第六段:小步舞曲與終曲

小步舞曲是一種三拍子的古典舞蹈，以中庸的速度、優雅的動作為特色，是深受宮廷與貴族所喜愛的舞蹈之一。在此曲中，這是一段描述結婚時愉快心情的小步舞曲，里面有斯特拉文斯基所特有的音響效果和節奏，小提琴和鋼琴相互演奏出突兀的小九度的音樂以及帶有附點三十二音符的節奏，并且加上重音和漸弱的音響，造成更不尋常的音樂表現方式。在第32小節之后，斯特拉文斯基使用了復調音樂風格。整個小步舞曲從頭至尾（共61個小節）的音響效果是從p（弱）至ff（極強），因此如何將力度慢慢的累積，到達頂點而不松懈，營造出整體的一致性，是一件必須特別注意的事。

終曲樂段為Molto vivace，第1和第2小節九連音拉完后，弓必須馬上回到中弓，再繼續拉奏之后的連續重音（見譜例）。在每次拉重音前，都要重新將弓回到中弓來演奏。

第11和12小節是雙音并有漸弱的標示，在隨后的下一小節又是跳弓演奏，因此在拉奏的時侯，必須先設計好運弓的位置，拉f（強）樂句時要使用多一點的運弓，并在下半弓演奏，漸弱時就慢慢減少運弓，直到跳弓時，將弓帶到中弓最容易彈跳的位置。第15至19小節的小提琴部份是兩個聲部的樂段，上聲部是八分音符的短音，下聲部是顫指，因此在拉這段時，要掌握好左手手指間的獨立性，以及右手運弓的角度控制。第21小節的小提琴聲部是十六分音符的斷奏，但下一小節的最后3個音是一連弓記號，如何將跳弓由上下的運弓轉換成連續上弓 ，并且還要同時做出漸強的效果，是此樂段的困難之處。第22小節的第二拍有一漸強記號，可以把這里的連弓改為分弓來拉，就可降低其困難度，也較容易做出漸強的效果。第43、47、49小節的小提琴分譜上是連續下弓的和弦，在此弓法時，右手必須將弓拿穩重復地回到原來起奏的下半弓處（見譜例）

在52至55小節的樂段中，鋼琴和小提琴重復演奏同樣的節奏，須加強其突出性（見譜例）。

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關鍵詞： 高校 統戰工作 機制 制約因素

高校是人才培養、科學研究、社會服務及文化傳承和創新的重要基地，是黨外知識分子相對集中之地。高校統戰成員大多是學有專長的高、中級知識分子，是從事教學、科研的骨干或學術帶頭人，充分調動他們的積極性和創造性，對做好高校統戰工作有重要意義。

筆者在高校統戰工作的實踐中認識到，統戰工作是一項特殊的思想工作，它的政治性很強，人情味很濃，藝術性很高，難度越來越大。如今高校統戰工作對象的思想觀念發生了深化的變化，這變化中既有有利于統戰工作的因素，又有不利于統戰工作的因素。所以要做好高校統戰工作，必須有的放矢地對制約高校統戰工作機制進行深入的科學思考，轉變觀念，找準問題，推動高校統戰工作又好又快地發展。

一、理順管理協調機制

統戰工作管理體制具體來講就是各級統戰系統在各自方面的管理范圍、權限職責、利益及其相互關系的準則，它的核心是統戰管理機構的設置。各統戰管理機構職權的分配以及各機構間的相互協調的強弱直接影響到統戰工作的成效，并在統戰系統整個管理中起著決定性作用。

當前高校統戰管理體制問題表現在上級管理部門管理機制與評價機制兩條線現象突出。一般來講，高校的各項工作應該由政府主管教育部門和地方黨委的高校工作管理部門來具體指導。由于長期以來主管教育部門和地方黨委的高校工作管理部門沒有單獨設立統戰部（教育部不久前在思政司成立高校黨建宣傳和統戰工作處，統戰工作才有歸口管理部門），因而高校統戰工作主要依靠?。ㄖ陛犑?、自治區）的統戰部門來直接指導。上級統戰部具體來指導高校統戰工作有利于高校對統戰政策的準確把握、對統戰工作重要性的認識等，本身沒什么不好，但是上級統戰部門對高校缺少必要的評價機制。一項工作要取得成效，關鍵是有強有力的監督和制約機制。

高校統戰工作要有地位，就必須將其納入高校的評價體系。但高校統戰工作評價不是上級統戰部門，而是上級教育管理部門來做，這就形成了高校統戰工作上級管理部門管理機制與評價機制“兩張皮”。目前，在高校的評價體系中，幾乎沒有統戰工作指標，有些地方雖然將高校統戰工作作為整個高校黨建工作的一個評價指標，但分值一般都比較低，不能體現高校統戰工作應有的地位和作用，難以實現對高校統戰工作進行規范和推進的目標。

這一現狀使黨的統戰方針政策在高校的貫徹落實缺少了有力的監督和制約機制，影響了高校統戰工作的改進與發展。所以建立科學合理的高校統戰工作評價機制，應當引起足夠的重視。否則必然導致高校統戰工作“說來重要，做來次要，忙來不要”，高校統戰工作有“位”無法“為”的局面。

二、建立有效保障機制

高校統戰工作缺乏組織保障和經費保障。高校的統戰工作對象的分布具有分散性的特征，各派、社會團體及無黨派人士，大部分分散在機關不同部門、各教學單位。高校規模擴大帶來的一校兩區甚至幾區的現實，更加重了分布的分散性。這種狀況，靠統戰部一個部門來做統戰工作是不現實的，也是難以取得成效的，它需要由一個黨委重視、統戰部負責、基層單位主動、全體黨員干部參與的大統戰工作網絡。目前不少高校二級學院的統戰工作基本上是處于無組織狀態。有的黨總支沒有設統戰委員，有的雖然設了統戰委員，卻從未開展相關的統戰工作。統戰工作網絡存在缺口，整個統戰工作信息通暢存在障礙，統戰工作效果缺乏組織有力的保障。

經費不足一直是困擾大多數高校深入開展統戰工作的一個難題。由于黨委和行政對統戰政策和工作的認識理解問題，統戰工作經費各高校不平衡。隨著我國社會結構的調整，高校統戰工作中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現，統戰部門的工作量不斷增加，急、難、熱等不少敏感問題需要解決，這些僅靠投入大量的人力、精力和工作熱情是難以解決問題的，還需要比較充足的經費予以保證。高校的一些很有意義的統戰活動，常常因經費缺乏而無法開展，從而造成工作上的被動。

高校統戰工作經費投入不足有兩個方面：一是內部投入不足。上級教育部門對統戰工作的經費沒有專門要求，對各高校統戰經費投入也沒有剛性規定，高校統戰工作經費的投入取決于高校對統戰工作重要性的認識程度。有些高校領導認為統戰工作的成效對高校改革和發展等沒有多大的影響，因此，在學校辦學資金緊缺的情況下，有些高校不僅不能保證統戰工作經費的投入，反而把統戰工作看成是一種負擔。二是外部投入不足。上級統戰部門對黨外代表人士參加社會活動的經費基本上是由所在單位承擔，特別是近年來，上級統戰部門為增強黨的凝聚力、向心力，調動統戰成員投入社會主義現代化建設的積極性，逐步建立了一些黨外代表人士參觀、調研、考察（包括出境、出國）、聯誼等活動制度，但在執行過程中，往往是上級部門出文件，學校承擔經費，學校方面臨顧此失彼的尷尬，統戰部則陷入“巧婦難為無米之炊”的境地。

三、健全參政議政協調機制

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摘要：為規范和指導農民專業合作社的會計核算，農業部于2008年1月1日頒布實施了《農民專業合作社財務會計制度（試行）》，然而在實際執行過程中卻存在許多問題。本文對原因進行分析，并提出了相關建議。

關鍵詞：合作社 會計核算

近年來，農民專業合作社發展迅猛。截至2014年2月，全國在工商部門登記的農民專業合作社的數量達到103.88萬戶。合作社作為一種新型經營組織，在解決農產品“銷售難”、提升農民收入水平、提高農業生產標準化等方面發揮了重要作用。為規范合作社的會計核算，農業部于2008年1月1日頒布實施了《農民專業合作社財務會計制度（試行）》（以下簡稱《合作社財會制度》），然而執行情況如何？筆者于2015年1―2月對鎮江市部分農民專業合作社進行了調研，采用實地走訪和調查問卷等方式，發現合作社在執行制度過程中存在許多問題。

一、農民專業合作社會計核算中存在的問題

在調研的26家合作社中，無專職會計人員、無會計賬簿、無內控制度的“三無”合作社有4家，占比15.3%，這與制度中規定的“合作社應根據本制度規定和會計業務需要，設置會計賬簿，配備必要的會計人員。不具備條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托農村經營管理機構或記賬機構記賬、核算”明顯不符。其他合作社雖然建立了賬簿進行會計核算，但是對照《合作社財會制度》，在核算的科學性和規范性方面也存在諸多問題。

（一）憑證管理較混亂。在調研過程中發現，合作社憑證管理比較混亂。一是普遍缺乏正規票據。在調研的26家合作社中，僅有9家規模較大的合作社到稅務部門領取正規發票。其他合作社要么開具收款收據，要么“白條”入賬。二是憑證審批較隨意。大部分合作社缺乏規范的審批制度，往往是理事長“一支筆”。部分單據只有經辦人沒有證明人，失去了財務制衡的作用。

（二）賬務處理不嚴謹。首先，會計科目使用不規范。許多合作社未按《合作社財會制度》的規定設置會計科目，使用的還是原來《企業會計制度》或《村集體經濟組織會計制度》中的科目。常見問題如：用“應收賬款”而不用“應收款”，用“實收資本”而不用“股金”，用“本年利潤”而不用“本年盈余”，用“主營業務收入”而不用“經營收入”，用“主營業務成本”而不用“經營支出”。尤其在“應收款”“應付款”科目的使用上，問題較為突出。許多合作社誤將與內部成員之間往來項計入“應收款”“應付款”，而根據制度規定，“應收款”“應付款”核算的是與合作社之外的成員的往來，合作社與內部成員的往來應記入“成員往來”科目。

其次，賬簿設置不完整。調研中建賬簿的22家合作社中，多數合作社只有基本的現金賬、銀行賬和總賬。設置明細賬的只有12家，占54.5%，而設置存貨數量金額式明細賬的只有7家，占31.82%。不符合制度規定的“合作社應設置現金日記賬和銀行存款日記賬、總分類賬和各種必要的明細分類賬”。

再者，賬務處理不及時。部分合作社會計人員每隔10天、半個月才填制一次記賬憑證，每半年、甚至1年才裝訂一次憑證，平時憑證散落于辦公桌上，隨時有丟失的可能。這些做法顯然不符合會計核算“日清月結”的基本要求。

（三）涉稅處理不規范。一是合作社缺乏辦理稅務登記的意識。許多合作社在辦理完工商登記后，并未及時辦理稅務登記，處于無證經營的狀態。如某水產專業合作社2010年11月就辦理了營業執照，但直到2013年3月在相關部門的督促下才辦理了稅務登記。 二是發票使用率低。多數合作社擔心開票會多交稅，并未按規定去稅務部門申領發票。調研中只有34.6%的合作社去稅務部門領購和使用發票。多數合作社銷售產品時，要么開收款收據，要么以農民個人名義在當地村委會申請開具自產自銷證明，然后到稅務機關申請代開免稅農產品發票。由于自產自銷證明的真實性無法核實，留下了一定隱患。句容市稅務部門曾經查處過一起偷稅案件，某房地產企業從某合作社開具虛假苗木發票，沖抵成本，涉稅金額較大，相關當事人已被處罰。三是納稅申報不實。調研的合作社中申報有收入的僅3家，占11.5%，多數合作社長期零申報。某葡萄合作社在成立三年多時間里，周邊形成了近3 000畝的歐亞品種葡萄種植園，年實現銷售收入5 000萬元以上，但其從未申請領購過發票，且登記以來均是零申報。

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【關鍵詞】基層兒童；保健工作；問題；思考

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.859文章編號：1004-7484（2013）-11-7015-01作為新世紀的主人，我們需要對兒童有全方面的保護，保障兒童的成長環境是和諧健康，這也是我們當前必須要完成與保證的任務之一。在衛生服務領域當中，兒童保健服務有著非常重要的作用，同時兒童保健服務的水平高低在一定程度上也是對國家發展以及文化進行衡量的一個重要指標。小兒在發育成長過程中由于本身器官以及機能都沒有發育完全，所以對其保護需要全面，如果保健措施出現失誤或者家長育兒方法不科學則會導致小兒生長過程出現問題，甚至會影響到其一生的發展。1基本資料

1.1兒童保健隊伍狀況我院所在地有鄉級婦幼保健人員近30名，村級有婦幼保健人員近250名，這些工作人員對我市7歲以下兒童擔負著重要保健工作。根據相關資料顯示，當前在兒童生命指標當中嬰兒死亡率接近12.5%，新生兒出現死亡的概率接近8.7%，小兒年齡在5歲以下的出現死亡概率為15.3%。我市兒童生命指標比該研究數據偏低，但形勢依然不容小覷。

1.2兒童發展綱要我市多年來均大力發展基層兒童保健工作，使得婦幼衛生工作能夠更加順利的展開，致力于減少孕產婦出現死亡的概率以及新生兒出現破傷風的概率，已經取得了顯著的效果。通過系統管理使得兒童生命指標有所改善，但是當前依然存在著保管率不高以及質量偏低等問題。2存在主要問題

2.1對相關工作不重視[1]我市領導在多年來對婦幼保健工作進行建設的時候對于孕產婦死亡率的控制工作相對來說更加重視，孕產婦系統管理方面的各項工作都已經得到了較為全面的落實，但是兒童保健工作卻依然缺乏相關重視力度，當前基層兒童保健工作出現人員配備不足以及空缺等現象，且有部分工作人員的專業素質并不高，表現得最為突出的現象就是兒童系統管理方面的質量以及效率均偏低。

2.2經費投資不足[2]對于婦幼衛生的經費在投資方面明顯有所不足，鄉級的婦幼保健員想要領到足夠的補助還存在不小的障礙，經濟由上頭下放到村級需要時間過長，其中甚至有部分兒童保健人員還是兼職的性質，基層工作想要全面落實還有一段路要走；村級保健人員也因為相類似的原因，不能拿到自身應得的工資因此基層保健工作人員已經出現嚴重流失現象，保健人員隊伍不穩定，這些都對保健工作的正常展開產生了嚴重的影響。

2.3群眾對兒童保健工作認識不全面很多群眾對于兒童保健工作還是保持著支持的態度，積極配合相關工作的展開，但是依然存在有部分群眾對兒童保健工作沒有全面深入的認識，有部分家長認為孩子只要不出現什么嚴重癥狀就可以，體檢是沒有必要的事情或者是對于某些現象比如走路時間較晚的不以為意，認為總是能夠走的。這些傳統思想導致部分兒童沒有接受定期體檢的習慣，沒有按照相關規范服用健康品，另對于生長發育的現象也不夠重視，部分兒童在發育上面的偏差或者是疾病因為沒有得到及時治療導致錯過最佳治療時機，難以完全康復。3改善相關工作的思考

3.1重視兒童保健工作進展當前對于兒童健康成長的話題已經成為了新時代的主題，對于人類群體來說，兒童群體是相當特殊的一種，在弱勢人群中也是出于最脆弱的地位，但是兒童是未來最主要的棟梁，因此環境應該更加安全與公平，讓他們能夠健康成長，各個部門之間需要嚴格遵守相關法律法規，執行相關義務，對于兒童保健服務在管理方面需要有所規范以及改善，使得兒童健康水平能夠最大程度的提高。另一方面政府應該將母嬰的保健工作歸入到當地的發展計劃中，讓兒童保健事業的遠期發展能夠更加順利，保障其各種必要經濟以及物質條件的充足，另外對于處于偏遠地區的地方需要有特殊照顧。

3.2加強公共衛生投入力度我國經濟發展的飛速前進帶動了人們生活質量以及生活水平的提高，而計劃生育的提出使得需要對兒童的思想水準還有身體健康有更進一步的要求，這樣也使得兒童保健工作有了更高的挑戰。需要加強兒童保健事業的資源投入，另一方面也需要使得基層兒童保健工作人員待遇能夠提高，相關的補貼需要給足，另外還需要建立相關的獎懲機制，使工作人員從低迷的工作狀態中得到扭正，以免因為服務水平而導致出現糾紛。

3.3提高保健工作人員專業素質對于基層保健人員的入選應該有嚴格的要求與規定，需要通過一定的選拔才能夠進入，保證工作人員有足夠的能力來擔任兒童保健工作。另外還需要對工作人員進行定期的培訓還有指導，讓工作人員能夠了解兒童保健系統的相關內容，配合管理，有獨立能力完成諸如兒童體檢、指導家長育兒以及兒童管理等工作。基層保健工作人員的基本待遇得到保障的基礎上，每間隔一段時間則進行相關考核，如果考核成績優異的則進行獎勵，如果連續2次考核成績不及格的則以離崗處理，保障工作人員的專業素質。

總而言之，兒童保健工作對于社會發展以及穩定都有著重要作用，雖然當前還存在著各種不足，但是通過針對性的措施慢慢糾正這些問題，為兒童健康成長創造良好環境。參考文獻

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關鍵詞：工程質量；監督工作；問題；思考

近年來，隨著城市化進程的加快，我國建筑行業也取得了空前的發展，因此加強工程質量監督，保障人民的生命財產安全刻不容緩。但就目前情況來看，我國建筑質量的監督機制并不完善，這給解決建筑質量中存在的問題帶來了極大的難度，也給整個建筑行業帶來了極大的挑戰。

一、建筑工程質量監督的職能

在建筑工程施工過程中，政府的工程質量監督職能作為業主和施工單位的中介方，從這方面上講，監督的工作主要是負責對整個施工過程的監督，建筑工程質量好壞的利益關系到業主的利益，由此，監督管理主要是為業主的利益方面出發，力爭讓業主獲得最好的結果。然而在當前，由于市場化經濟的開放，越來越多的監督人員對自己的本職工作認識不清楚，特別在參與施工監督的過程中，對工程的質量監督把關不嚴，和監理人員、施工單位串通一氣，這樣勢必會影響到工程的建筑質量，造成建筑工程的施工階段監督工作的不到位，并且這種現象在當前建筑工程的結構施工階段中廣泛地存在著。

二、工程質量監督工作中存在的問題

2.1 監督力量與建設規模、技術要求不適應

近幾年，經濟發展水平較高城市的人均監督面積普遍已從20 世紀90 年代初的數萬平方米增加到當前的數十萬甚至數百萬平方米，監督人員緊缺問題相當突出。另一方面，監督機構、監督人員配備結構不合理，缺乏懂管理、法律、經濟、技術的復合型高級人才從事監督工作。

2.2 監督范圍過于狹窄、方式過于具體

《建設工程質量管理條例》將建設、勘察、設計、施工、工程監理單位歸為工程質量五方責任主體，而目前各地監督機構的工作重點主要體現在巡查制度和環節驗收監督的執行上，范圍主要局限在施工階段。未將監督關卡前置到勘察設計階段，不利于對工程建設事前事中事后全要素、全方位、全過程監督控制。另一方面，監督內容普遍做到三步到位，即地基基礎分部、主體結構分部、工程竣工驗收等三個環節監督人員必須到位監督檢查。

2.3 建設市場發展不成熟，市場行為規范不到位

目前，建筑市場競爭過度、市場行為規范不到位，建設單位搞虛假招標，肆意壓低工程造價，隨意壓縮合理工期，甚至降低工程質量標準；勘察、設計、施工單位轉包、違法分包、掛靠現象普遍；監理、檢測單位惡性競爭，甚至突破法律法規底線，出具虛假報告、承接“賣章”項目。建筑市場環境污濁之氣不凈化，對工程建設造成嚴重質量隱患。

2.4 執法地位、手段和法律責任尚不明確

盡管明確了工程質量監督是行政執法，但目前各地監督機構的性質普遍仍是具有獨立法人的事業單位，屬于委托執法，本身不是行政機關，沒有執法地位和獨立執法的資格，執法主體面臨沒有執法身份的尷尬，使監督機構開展工作時名不正、言不順，開展執法的效力大打折扣。發現質量問題，除了責令改正就是上報建設主管部門，一般沒有行政處罰權。

《中華人民共和國刑法》第九章對“瀆職罪”主體適用范圍的立法解釋，將受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員包含在內，因此受建設行政主管部門委托，僅有行政處罰建議權的事業編制的工程質量監督人員也要承擔行政人員的法律責任，顯然權責不一。

2.5 社會輿論宣傳混淆工程質量責任主體

雖然監督模式將以質量監督機構為主的質量等級核驗制改為竣工驗收備案制，但新聞媒體和社會輿論缺乏專業深度和公正客觀的宣傳使廣大群眾對工程質量核驗制的觀念仍舊揮之不去。由于質量監督機構在項目監督完結后需向建設主管部門出具工程質量監督報告，社會輿論導向中“誰核定，誰負責”的原則又客觀上把工程質量監督機構作為工程質量的責任者之一，顛倒了市場經濟中產品的制造者對產品直接負責的規律。

三、加強工程質量監督工作的建議

3.1 加強工程進度控制

（1）控制性總進度計劃編制控制性總進度計劃編制的依據是：合同工期目標、工程階段目標、承包人應達到的設計水平與能力，以及設計布置、設計方案、設計資源配置、設計文件、工程設備加工訂貨周期、現場設計條件及業主提供的條件等。在工程項目開工前，由安全性管理機構協助業主（ 或按業主委托） 完成控制性總進度計劃編制，并隨著工程進展進行調整、優化和完善?？刂菩钥傔M度計劃經業主審定后，將作為審查承包人設計進度計劃，制定業主供應計劃以及對合同工程項目設計進度實施控制的基礎性文件。

（2）設計進度計劃工程項目（ 包括分部、分項工程）開工前，安全性管理機構應督促承包人向安全性管理機構報送設計組織設計或設計進度計劃或設計措施計劃。承包人向安全性管理機構報送的設計計劃內容應包括工程項目概述，設計程序與設計工藝，工程形象進度與關鍵線路網絡分析，設計資源配置計劃，設計機械臺班或臺時利用率、材料消耗定額指標分析，工序循環作業時間分析，進度計劃橫道圖，業主提供條件工程設備、供圖、材料、場地、資金等） 的供應計劃等。

3.2 規范建筑工程的結構設計階段行為

針對當前出現的建筑工程的結構設計階段行為不規范的現象，需要相關部門規范建筑工程的結構設計階段行為，根據設計現場的實際情況，制定安全性管理規范和制度，做到有制度可依，有規范可遵循。

3.3 設計質量標準的調整

（1）合同實施過程中，國家或部門頒發新的技術標準代替了原技術標準，從新標準生效之日起，依據新標準執行。（2）合同技術條款與國家或部門頒發的技術標準有沖突時，以合同技術條款為準。因為，合同技術條款是招標報價條件，并且大型建筑工程對工程設計質量等要求有其特殊性。（3）合同技術條款與國家或部門頒發的強制性標準有沖突時，以國家或部門頒發的強制性標準為準。所導致的標準調整，按工程變更處理。

3.4 工程項目劃分及開工申報

（1）工程項目劃分的目的：一是有利于工程項目的開工申報和對前階段工程項目設計履約情況進行評價；二是有利于工程項目設計過程質量檢驗和工程項目竣工驗收；三是有利于以單元工程為基礎對經設計質量檢驗合格的已完工程項目進行計量支付；四是有利于工程項目合同支付、設計進展、設計質量、設計安全信息的分類管理和統計分析。（2）工程項目劃分的原則：依據建筑工程基本建設工程驗收和有關設計技術規程規范規定，結合建筑工程項目設計特點、設計過程和合同控制要求進行。

結束語

綜上所述，工程質量監督工作一直是建筑工程施工過程中重要的組成部分，對于建筑工程施工的有序進行有著非常重要的意義。雖然工程質量監督工作中會有很多問題存在，但是必須要對工程建設進行科學的指導，完善質量監督手段，加強監管力度，以多方責任主體為監督管理對象，規范工程質量監管體系，通過強有力的監管讓工程質量得到更大的提高，最終推動工作質量監督管理工作的可持續發展。

參考文獻：

[1]孫佩剛.基于施工管理理念下如何創新質量監督管理工作[J].中國新技術新產品，2013（02）

篇10

剛進門，爺爺就高聲叫我：“徐瑋，我抓了一只螳螂，你看看，多大?。　蔽疫€沒來得及起身，爺爺已經一溜煙進了廚房，他在干什么呢？我正想著，只見爺爺從廚房里走了出來，手里拿著一根細棉線，他要綁住螳螂。我急忙阻止了爺爺，我讓爺爺把螳螂放在客廳的地板上，推著他回到自己的房間里。我要好好地觀察一下這個陌生的“客人”。

它的個頭很大，比我的手還長呢。一身的綠衣裳，非常漂亮；兩把“大刀”是折疊起來的，上面有許多小刺，還真讓人有點怕怕的，它很警覺，一但有人靠近，立刻殺氣騰騰地舉起“雙刀”；三角形的頭看上去很精明，靈活地東張西望；四只腳穩穩地抓著地板，有節奏地搖擺著身體；五官好象很端正，呵呵，可是我只看清楚兩只透亮的大眼和一張尖尖的嘴巴。我看螳螂的肚子很大，覺得它可能是只雌性的?？此L凜凜的外表，我高興極了。

我一直想養個寵物，這正是個好機會，從現在起螳螂就是我的寵物了，趕快給它取個名字吧。我想，螳螂的英語是“mantis”，就用這個現成的也不錯，就叫“曼提斯”啦！我輕輕地對螳螂——不對，應該叫“曼提斯”說：“曼提斯，你現在是我的寵物了，這里就是你的新家，我們以后就是一家人了?！?/p>