導語：如何才能寫好一篇村財務整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】行政事業單位；財務管理；問題；整改措施

隨著我國財政體制改革的深化，財務管理作為單位管理的核心，越來越受到各行政事業單位的重視，逐步建立起了以市場經濟理論為指導、以財經法規為依據、以有利于自身發展為目的的財務管理新機制。但是，部分行政事業單位在財務管理中仍然存在諸多問題，影響到單位工作的順利開展。因此，加強行政事業單位的財務管理勢在必行。

一、行政事業單位財務管理中存在的主要問題

1.行政事業單位財務管理制度存在問題

（1）執行財經法規制度不嚴格，財經紀律觀念淡薄，辦事不講規則、程序、手續，憑習慣、經驗辦事。一些行政事業單位領導對財務管理不重視，生搬硬套，沒有結合本單位的實際情況制定財務制度。財務人員墨守陳規，見票報銷，不按制度辦事。經濟活動的真實、合法性不能得以實現，導致制度化管理監督機制弱化。

（2）會計人員專業素質差，會計基礎工作不規范。財務人員專業素質參差不齊，有些人甚至未經過系統的財會知識培訓，專業知識欠缺，缺乏勝任工作的能力。不鉆研業務，不加強新知識的學習，缺乏必要的責任心，難免造成工作上的差錯，導致會計信息失真，財務秩序混亂。

2.行政事業單位預算管理存在問題

（1）預算編制不完善，管理不健全。有些行政事業單位預算編制不夠細化，專項資金重要性認識不足。預算收支很隨意，將應納入預算收入的預算外資金不納入，隱瞞截留的資金私設小金庫；支出嚴重超預算，亂發獎金等。

（2）忽視預算評價，對預算資金使用不進行考核，使好多項目難以得到預期的社會效益。

3.行政事業單位資產管理存在問題

（1）貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。有些行政事業單位銀行賬戶開立混亂，票據管理不規范。如領購手續不健全，核銷上存在監督漏洞；票據存根與入賬金額不符等。在實際工作中，一些單位會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串，單位對出納工作監督不到位，很少對庫存現金進行盤點。大額開支使用現金支付，白條抵庫、公款私存、虛列支出等現象在部分單位仍然存在。

（2）固定資產清查制度不健全、管理權責不清。一些行政事業單位對固定資產的存量及流量管理不嚴，雖然固定資產的購置嚴格執行審批制度，但在使用、維護、處置以及調撥、報廢等方面管理不規范，很少對固定資產進行定期盤點和清理，普遍存在“重購建、輕管理”的現象，造成資產使用效率低，國有資產的流失嚴重。

4.行政事業單位的內部控制中存在問題

（1）監督管理機制不健全，缺少制約和監督。。單位內部控制制度不夠完善，部分撾荒誆課瓷枳門的內部控制機構，內部審核監督僅由一人或多人專職或兼職，違背了不相容崗位職權分離原則。

（2）會計崗位設置和人員配置不夠合理，人員兼職過多，職責不明確。

（3）會計事前、事中、事后審核監督流于形式。

二、行政事業單位財務管理的整改措施

第一，完善會計核算制度，提高財務人員素質，建立有效的相互制約機制。

行政事業單位結合本單位的實際，建立起切實可行的財務管理制度和會計核算流程。對現金的管理，財產的審批，審批權限的分配，財務計劃的制定和實施，資金的籌集和使用，預算的編制、執行、監督和評價都要有明確而具體的規定。還應對財務管理制度和會計核算流程執行效果進行評價。

建立健全會計機構，加強對財務人員教育培訓。單位應配備合格的財會人員，持證上崗，每年定期加強培訓，提高專業綜合素質，全面掌握政策法規和專業知識。應用完善的單位內部控制制度約束財務行為，減少或避免各種違反財經紀律問題的發生。

第二，規范銀行賬戶，加強票據管理，加強資產管理。

行政事業單位應嚴格按照規定辦理銀行開戶和收支事宜，不出借出租賬戶，不公款私存。票據由會計人員負責領取或購買、保管，不使用不合規票據；同時，要加強票據繳銷管理工作，做到票面收入與入賬金額相等。確立以“錢物分離、互相牽制”的原則，合理分工，明確職責。經費支出要取得真實、完整、合法的原始票據，否則，單位財務部門應拒絕報銷。現金資產日清月結，定期或不定期進行抽查盤點，確保資金安全。

加強實物資產管理，行雙人保管，相互制約，定期進行盤點，以確保單位財產的完好無損，切實做到賬實相符。采用公開招標形式采購，增加物品采購的透明度；完善政府采購預算編制制度和政府采購監督體系，建立一套規范的倉儲管理制度，加強日常管理。

第三，強化預算管理，加大預算約束力度。

預算管理應堅持預算編制、執行、評價并重的原則，徹底改變“只重預算執行，忽視編制和評價工作”的預算管理方式，科學、合理地編制部門預算，大力推廣“零基”法績效編制方法，實行預算內外綜合統籌，將全部收支編入預算。執行過程中確保預算與實際相符。

第四，完善行政事業單位的內部控制監督機制。

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通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉，經過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題：

1、要統攬全局，根據*實際情況，圍繞交通基礎設施建設，多向上跑項目，爭取資金；

2、加大農村公路建設質量監管力度，確保工程質量，使交通各項工程真正成為民心工程，放心工程；

3、解決“兩費”人員安置，工資待遇和職工養老保險問題；

4、交通運輸企業職工工資低，給企業提供好的增收信息；

5、局領導平時多到基層走訪，加大指導督促力度，開展調查研究活動，幫助解決實際困難；

6、交通行業項目、資金多，要加強黨風廉政建設，嚴格制度管理，用好錢，管好人；

7、加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發展黨員優先考慮基層單位。

二、指導思想

以科學發展觀為統攬,按照局黨委《*縣交通局深入學習實踐科學發展觀實施方案》的總體要求，緊密結合全縣交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。

三、整改措施、目標、時限和責任領導

針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題，按照科學發展觀的要求，逐項認真進行分析，科學分類，立即著手整改，認真解決。

1、關于要統攬全局，根據*實際情況，圍繞交通基礎設施建設，多向上跑項目，爭取資金問題

整改措施：引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目，搶抓有利時機跑省進京，積極爭取國、省補貼資金，多方籌措配套資金。

整改目標：至2011年末，全縣公路建設“三年決戰”期間新建高等級公路87.7公里，二級公路284.3公路，三級公路134.5公路，農村公路通暢工程363.7公里，全縣12個鄉鎮200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。

整改時限：2011年11月底之前

責任領導：*縣交通局黨委書記、局長

*縣交通局副局長

*縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮

2、關于加大農村公路建設質量監管力度，確保工程質量，全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題

整改措施：縣交通局將加強對農村公路建設質量的領導力度,進一步明確鄉鎮的主體責任，公路建設指揮部將加大公路建設質量監管力度，保證“三個一”質量保障體系（即鄉鎮、村、指揮部各出一名代表監督質量），建立健全公路工程質量規章制度和責任追究機制，定期召開專題會議研究部署落實，把住“四關”（即材料入場關、人機到位關、材料試化驗關和分步分項工程報驗關），層層簽訂責任狀落實質量監管責任。

整改目標：交通重點工程項目和農村公路項目全部達到合格以上標準。

整改時限：按照每一項工程進展時間把好各個階段質量關。

責任領導：*縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮

3、關于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養老保險問題

整改措施：待省政府安置方案出臺后，在縣政府的領導下，立即啟動*縣“兩費”人員安置方案，在全縣范圍內千方百計拓寬就業渠道，做好“兩費”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費人員養老保險問題，同時，按照國家有關政策，確?！皟少M”人員待安置期間工資。

整改目標：在縣委、縣政府的領導下，在各有關部門的大力支持下，按國家和省有關規定，妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養老保險。

整改時限：2011年12月底之前

責任領導：*縣交通局副局長

4、關于交通運輸企業職工工資低，給企業提供好的增收信息問題

整改措施：加大對交通運輸企業的政策扶持力度，引導交通運輸企業積極探索增收途徑，逐步增強企業實力。

整改目標：利用2—3年時間，力爭使企業職工收入逐年有較大的增長。

整改時限：2012年12月底之前

責任領導：*縣交通局副局長兼運管站站長

5、關于局領導平時多到基層走訪，加大指導督促力度，開展調查研究活動，幫助解決實際困難問題

整改措施：進一步完善落實《交通黨委領導班子深入基層調查研究制度》和《交通黨委領導班子聯系點制度》，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯系點1次，調查研究，幫助解決突出問題。

整改目標：局領導班子成員每人每年深入基層單位和聯系點18次以上，形成調研報告2篇，為基層單位解決難點熱點問題1件以上。

整改時限：2009年8月底之前

責任領導：縣交通局領導班子全體

6、關于交通行業項目、資金多，要加強黨風廉政建設，嚴格制度管理，用好錢，管好人

整改措施：要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度，嚴格履行公路工程招投標程序，加強工程質量監督監管力度，認真執行建設資金管理和財務管理制度，加強審計監督。

整改目標：無違紀違規案件發生。

整改時限：2009年8月底之前

責任領導：*縣交通局紀檢書記

7、關于加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發展黨員優先考慮基層單位問題

整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。

整改目標：每年組織黨員開展集體活動1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學上門，基層單位發展黨員占總數80%以上。

整改時限：2009年8月底之前

責任領導：*縣交通黨委副書記

*縣交通黨委組織委員

通過整改，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業發展的問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍，力爭到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業科學發展的突出問題，最終實現四大目標體系：

公路建設目標：圍繞公路建設“三年決戰”，全力實施國道升級、城鎮五路、通村公路建設項目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網絡利民工程，為“突破*”戰略實施和經濟社會又好更快發展提供便利的交通環境。

公路養護管理目標：解放思想，轉變觀念，創新公路養護管理機制，健全管養體系，提高養管水平，進一步延長公路使用年限，以充分發揮其經濟和社會效益。積極推進公路養護體制改革，探索公路養護市場化運營模式。

運輸市場管理目標：以穩定、規范、有序為基礎，加強運輸市場行業監管，提高運輸市場為民服務、為經營者服務的水平和能力，探索客運經營、物流發展的新模式，不斷發展壯大運輸市場。

節能減排目標：以節約土地、能源等為核心內容，以形成集約型增長方式為內在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設資源節約型交通行業，實現交通發展對資源的少用、用好及循環使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復建設。堅持快速發展與可持續發展并重，與環境承載力相協調，最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復生態環境，實現交通發展與自然生態的和諧統一。

完善制度目標：對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析，對其中已不符合科學發展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學發展、有利于改善民生的規章制度，充分發揮制度的內部制約作用，以進一步規范管理程序，健全監督制約機制，做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行，接受社會監督，堵塞管理漏洞。

一是修改（共6項）：一是交通行政執法監督實施辦法；二是政務公開工作制度；三是財務管理制度；四是內部審計工作實施辦法；五是股級干部任用規定；六是保密工作制度。

二是新建（共6項）：一是縣級公路日常養護工作方案；二是行政許可配套制度；三是失職及違諾責任追究制度；四是公路工程質量監督管理制度；五是退休黨員管理辦法；六是交通黨委黨員領導干部下基層聯系群眾制度。

五、加強整改的組織領導和責任落實

這次科學發展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現和鞏固，事關整改質量的高低，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。

（一）齊心協力抓全局。局黨委成立《方案》實施領導小組，協調解決《方案》實施重大問題，監督檢大事項進展和落實情況。各單位（股室）要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持主要領導“親自抓、負總責”，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照科學發展觀的要求,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確?！斗桨浮反_定的各項目標任務的順利實施。

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按照區掃黑除惡專項斗爭領導小組的工作安排，在堅決做好疫情防控的同時，結合行業特點，排查整治財務管理制度不落實及違規違紀問題以及民主決策和財務公開不落實問題，全面落實“四議兩公開”制度，排查整治壟斷農村資源，侵占集體資產等問題，完善農村集體資產、集體資源管理方面的制度措施，現將專項整治工作報告如下。

一、工作推進情況

一是開展宣傳，做好動員。在全區農村經濟管理系統及村集體經濟組織內利用會議標語、刷寫大字塊、電子顯示屏、微信等多種方式開展宣傳，宣傳掃黑除惡行業清源的重要意義。在不同層次、不同范圍以多種形式召開培訓會、座談會，動員全體農經管理人員和農民群眾主動參與到這次專項行動中。設立舉報箱，主動接受廣大農民群眾的監督和舉報。二是定期匯報和定期監測工作進度和具體情況。實行按月例會，聽取掃黑除惡行業清源專項行動工作進度、存在的問題，下步工作打算。按月填報掃黑除惡行業清源專項行動推進統計表，監測開展檢查次數、部門聯合執法次數、出動執法人數。上報發現了哪些問題,整治了哪些問題。三是組織集中檢查和相互檢查、相互開展自查，區里指導各鎮街農經管理人員深入村、屯、戶排查是否存在壟斷農村資源不交費，民主決策不落實，財務公開不到位的問題；鎮街組織各村互檢，檢查財務制度不落實和是否存在違規違紀的問題。在鎮街的督導下，各村按著工作要求，進行自檢、自查、自糾。據統計，開展檢查76次，出動執法人員228人，檢查單位或場所180個。

二、存在的問題

通過專項檢查、互查和自查，發現各村不同程度的存在以下問題。

（一）民主決策落實不到位的問題

1、村民代表會議人數未達到法定人數問題。個別村在召開村民代表會議時，參會人數少于法定人數，會議決議沒有法律效力。

2、村民代表會議記錄過于簡單，沒有記錄村民代表發言內容，沒有表決的具體情況；不能真實反映村民代表會議的過程。

（二）村集體財務公開不落實的問題

1、財務公開內容專業化，公開的內容專業化，公開的內容是按會計科目整理而來，村民看不懂。

2、土地補償費使用情況不公開

3、機動地收入未公開

（三）財務管理制度不落實

1、大額支出票據無明細

2、年末未編制決算

(四)違規違紀問題

1、挪用村集體資金給外村使用問題。

2、收入經營和承包收入不入賬問題

（五）集體經濟管理制度措施不健全、不完善的問題

1、村集體資金管理制度不健全的問題

2、村集體資產管理制度不健全的問題

3、村集體資源管理制度不健全的問題

4、民主決策機制殘缺不全的問題

5、經濟公開制度不完善問題

6、民主理財監督機制不健全

7、內部牽制機制不到位問題

三、整改措施

針對發現的問題，對癥下藥，采取對應的整改措施。

1、責令立行整改，對于挪用集體資金給外村使用，收取集體經營收入私自截留，五荒收入不入賬的問題；責成當事人馬上入賬，并依規給予經濟處罰，情節嚴重的，移交紀委監委嚴肅處理。對于未公開的土地補償費使用和機動地收入，責令問題所在村依規公開；未編制決算的，責令補編決算。

2、開展業務培訓。針對部分村、村民代表會議記錄不規范；財務公開內容專業化，村民看不懂等問題開展專業培訓，要求鎮、街履職履責指導各村如何做好村民代表會議記錄，村集體財務公開內容應當具體、通俗、易懂。

3、完善規章制度。

利用全區開展農村集體產權制度改革之機，創新了農村集體經濟管理體制，完善健全了票據管理、資產管理等十五項制度。

四、建立長效常治機制。

針對掃黑除惡行業清源專項行動中發現的問題，舉一反三，結合全區農村集體產權制度改革，村上組建了經濟合作社，在開展村集體經濟活動中創新了新型管理體制，制定完善了各項運行機制，具體為：

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為強化鄉鎮財政資金監管，明確資金管理工作職責，進一步落實監管工作保障措施，加強財政資金績效管理，確保財政資金安全、規范、有效使用，全面實施鄉鎮財政資金監管工作常態化、制度化。根據《XX鎮鄉鎮財政資金監管工作實施辦法》，加強制度體系建設，建立健全鄉鎮財政資金監管相關工作制度如下：

制度一、財政資金監管信息通達工作制度

第一條、為了有效開展鄉鎮財政資金監管工作，確保鄉鎮財政資金監管信息及時傳遞和反饋，建立資金監管信息共享機制，進一步提高監管工作成效，特制定本制度。

第二條、鄉鎮財政資金監管信息，是指上級各部門安排的各類財政資金的政策文件、管理辦法、指標批復等以及各部門單位在資金監管中反饋的監管工作情況和抽查巡查中發現的問題以及提出的整改意見。

第三條、資金監管信息通達，是指鄉鎮財政資金監管信息在鎮直各部門、包村干部、村（居）之間以及與市主管部門之間的雙向傳遞。

第四條、XX鎮鄉鎮財政資金監管信息通達工作，具體有財政部門負責，確定專人收集、整理、傳遞，嚴格執行《資金告知制度》，及時將資金使用情況、監管發現的問題及整改建議與結果向鎮資金監管領導組反饋。

第五條、鎮資金監管領導組根據反饋信息及時召開會議討論研究，進行部門工作約談，提出整改意見，落實整改措施。

第六條、加強監督檢查，跟蹤整改落實效果，財政部門定期將監管信息分類、整理、打印、裝訂成冊并存檔備案。

制度二、財政資金信息公開公示工作制度

第一條、為加強鄉鎮財政資金信息公開工作的落實，壓實主體責任，明確公開的范圍，規范公開內容、程序、方式和措施，進一步增強政策執行的透明度，特制定本制度。

第二條、公開公示的責任主體

（一）嚴格執行“誰主管，誰負責，誰公開”??“分配到哪里，公示到哪里”的工作原則。

（二）鎮直各涉農資金管理部門是政策公開、資金分配、項目批復及項目實施等信息公開的責任主體，負責履行法定的公開職責。

（三）財政部門負責本鄉鎮各項惠農補貼資金和涉農項目資金使用及發放結果信息公開，并擔負鄉鎮財政資金信息公開監督檢查職責。

（四）村（居）委會是村級集體資金（財務）信息公開主體，負責村級資金（財務）信息公開。

并擔負補貼對象村級初評以及分配到村財政資金使用結果等信息公開職責。

第三條、公開公示的程序和內容

（一）惠農補貼類資金信息公開。

包括資金名稱、政策依據、申報規程、補貼對象、補貼指標以及資金發放結果、監督電話等。實行申報、初評、發放前和發放后村、部門、鎮及財政四級分層分級序時公開。

（二）涉農項目類資金信息公開。

包括項目名稱、立項依據、批復文件、資金來源、受益范圍、建設單位、施工單位、建設工期、項目決算、管護責任、監督電話等，按照事前、事中、事后鎮、村兩級同步公開。

（三）財政扶貧類資金公開：脫貧攻堅到戶項目資金信息公開的內容及程序比照惠農補貼類資金的要求進行信息公開；

扶貧工程項目資金信息公開的內容及程序嚴格按照工程項目類資金的規定實行全面信息公開。

（四）村級資金（財務）信息公開。

包括村級財務計劃，財務收支、資產、資源、債權債務等，按照鎮“三資”服務中心的規定按月按時公開。

（五）財政預算資金信息公開。

包括財政預決算、財政預算執行情況、“三公”經費支出、專項資金使用等。按照財政預算管理公開公示相關規定及時公開。

第四條、公開的方式和載體

（一）嚴格按照規定程序執行鎮、部門、村（居）三級公開公示制度。

（二）實行“墻上+網上”公開公示辦法，通過村務公開欄、部門公開欄、鎮務公開欄等固定場所實行常態化公開公示，并通過政府網站、村（居）先鋒網同步予以網上公開。

釆取線上、線下相結合方式，完善固定公開、定期公開、隨時公開、分層公開相結合機制。

第五條、暢通監督渠道，強化社會監督

（一）資金管理各責任主體單位部門要設立舉報電話和電子信箱，公布舉報途徑，建立舉報登記臺賬，明確專人負責，并及時整理相關公開公示記錄備案，做到政策可追溯，過程有痕跡，數據可查詢。

（二）資金管理各責任主體單位部門要切實提高資金監管信息公開的針對性和有效性，進一步加強領導，提高認識，強化公開公示制度的執行。

（三）嚴格執行資金發放7日內，項目批復10日內信息予以公開的規定，確保信息公開的時效性，進一步明確公開的時限，通過網站公示的信息保留期不得少于3年，通過公開欄張榜公示的信息時間不得少于10天。

第六條、加強領導，強化監督檢查

鎮財政資金監督領導組負責財政資金信息公開督查，要定期不定期地組織督查巡查，對督查中發現的問題責令限期整改，確保政策公開、管理公開、執行公開和結果公開。

制度三、財政資金監管抽查巡查工作制度

第一條、為切實強化鄉鎮財政資金監管，及時掌控財政資金運用情況，進一步加強鄉鎮財政資金使用的規范性、合法性和有效性，確保政策落實和資金安全，特制定本制度。

第二條、抽查巡查范圍：是對納入鄉鎮財政監管范圍各類財政資金的政策落實、程序規范、信息公開、資金使用（發放）以及財經法規的執行。

第三條、抽查巡查依據：政策文件、管理辦法、資金批復、績效目標以及財經法規等。

第四條、細化抽查巡查內容

（一）補貼類資金抽查巡查。

補貼對象的真實性、準確性和合法性政策核查，發放程序是否規范，是否按規定進行公開公示等，補貼資金抽查比例原則上不得低于補貼對象的1%。或補助資金總額的10%。

（二）預算資金抽查巡查。

政府綜合預算的編制、預算執行、績效目標管理、債務風險防范、政府采購、“三公”經費的管控等檢查監督，是否實行定期財政財務公開公示以及專項資金使用情況公開等抽查巡查。

（三）項目類資金抽查巡查。

項目立項真實性、合法性和可行性，工程招投標按規執行，項目公開公示，工程施工質量，竣工驗收、資金撥付以及項目管理等。

（四）扶貧類資金抽查巡查。

財政扶貧資金投入的精準度、項目實施程序的規范性，補助資金發放的準確性，項目資金撥付的合規性，以及項目驗收、資產管護、項目運營、經濟社會效益及績效目標管理等監督抽查。

（五）村級“三資”抽查巡查。

村級財務制度執行情況，資產、資源的管理，債權債務的管控以及村級財務公開落實情況等。

第五條、強化抽查巡查措施

（一）鎮資金監管領導組切實加強領導，及時組織紀檢、財政及相關部門開展鄉鎮財政資金監管抽查巡查工作，做到有計劃、有重點、有措施。

（二）抽查巡查方式，采取定期抽查、隨時抽查和重點抽查相結合的方式，對群眾反映的問題采取跟蹤巡查，確保資金安全和政策落實。

（三）抽查巡查監管記錄備案。

鎮資金監督領導組確定財政部門負責抽查巡查監管記錄的登記備案，并根據抽查巡查結論及時開專題會，落實整改措施，明確監管責任，跟蹤整改的落實。

制度四、財政資金監管責任追究制度

第一條、為了切實加強鄉鎮財政資金監管，明確監管職責，落實監管責任，提高監管工作成效。建立鄉鎮財政資金監管長效機制，特制定本制度。

第二條、嚴格執行“誰主管，誰負責”“誰使用，誰負責”的監管原則，落實申報、審核、分配、發放（使用）、績效、監督、廉政、整改“”責任機制。

第三條、建立資金監管工作約談機制。鎮資金監管領導組對各單位、各部門資金管理中出現以下情況要嚴格按照規定程序進行工作約談，責令其整改糾正。

一是政策貫徹落實不力，執行不到位，資金管理責任不落實，通過工作會商仍未整改的。

二是資金管理工作中存在問題較多，績效管理低下的。

三是資金管理、分配、使用和發放中存在違規違紀問題的。

第四條、嚴肅紀律，執紀問責。鎮資金監管領導組切實加強監督檢查，對資金管理單位部門發生違規違紀違法問題，及時報請黨委政府研究追責。依規依紀嚴肅查處，由紀檢部門依據違規違紀問題的性質和造成的影響與后果，給予分管領導、部門負責人、直接經辦人黨紀政紀嚴肅處理。觸犯法律的，移送司法機關依法懲處。

五、附則

篇5

 

市民生辦對金安區開展20xx年民生工程績效評價后，區水利局嚴格對照督查中發現的突出問題，舉一反三，認真查找原因，進一步梳理問題不足和薄弱環節，抓好整改工作?，F將整改落實情況匯報如下：  

1、存在的問題

 

（一）農村飲水安全鞏固提升工程

 

1、項目公示方面

 

管網延伸項目(主體工程系水廠，但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊，因道路暢通工程、加寬工程等，部分已被清除。

 

2、工程管護方面

 

有相關管護的文件或其他資料，有相關管護內容，但沒有針對農飲水具體每一個項目的管護協議，并明確管護內容，明確管護責任人。

 

3、其他問題

 

（1）xxx鄉(xxx村)管網延伸項目：室外管道未做保溫處理，個別表箱放地面上；入戶費非貧困戶收700元。

 

（2）城北鄉(xx村)管網延伸項目：入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。

 

（二）水利薄弱環節治理三年行動

 

1、張母橋河防洪治理工程

 

施工方施工日志填寫不規范；日期填寫不規范；單項工程已驗收，未進行竣工財務決算，沒有辦理資產移交。

 

2、張家店河防洪治理工程

 

監理日志不規范，部分登記日期不完整；單項工程已驗收，未進行竣工財務決算，沒有辦理資產移交，。

 

3、小型病險水庫除險加固工程

 

鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右，鄭大塘水庫1標、郭大塘水庫3標設計單位履約金未付，中標通知書暫未發放；暫未簽訂設計合同；1標、3標施工日志內容較簡單，無記錄人員簽字；因未完工，未辦理資產交接和登記手續。

 

2、整改措施

 

（一）農村飲水安全鞏固提升工程

 

1、項目公示方面

 

20xx-20xx年，我區農村飲水安全管網延伸工程實現了村村通、組組通，為全面完成金安區“區摘帽、村出列、戶脫貧”的目標任務，全區“十大工程、領域”皆同步實施，因暢通工程、林蔭工程、鄉村振興和三線三邊整治工程建設，造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經市民生工程檢查發現后，我局及時落實對全區291個行政村制作安裝永久項目公示牌，計劃于20xx年4月底前完成。

 

2、工程管護方面

 

20xx年，xx區人民政府出臺了《關于印發金安區農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）的通知》（金政辦【20xx】xx號），《管理辦法》明確了管護內容和管護責任人。自20xx年以來，金安區水利局與各供水企業簽訂了運行管理協議，并約定雙方責、權、利，要求各供水企業嚴格按照《管理辦法》進行運行管理。20xx-20xx年，我區291個行政村農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程已實現全覆蓋，并移交至各供水企業，目前供水運行正常，得到群眾認可。

 

3、其他問題

 

（1）對xx鄉室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題，金安區水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結束。

 

（2）對城北鄉鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的問題，金安區水利局已責令城北水廠進行整改，城北水廠承諾將多收取的30元退回（承諾書附件附后）。

 

（3）安徽省物價局、水利廳聯合出臺《關于完善農村自來水價格管理的指導意見》（皖價商【20xx】xxx號）后，省未對農村飲水安全工程入戶管網配套費進行調整，因近年物價上漲，入戶管網配套材料費和人工工資不能滿足實際需求，在對我區以投資為主的農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程入戶管網配套費的收取咨詢省市相關部門意見后，金安區物價局和水利局聯合出臺《關于進一步規范金安區農村安全飲水入戶安裝收費統一標準的通知》（金價業【20xx】xx號），明確了收費標準：1、安裝機械表貧困戶為300元/戶，非貧困戶為700元/戶；2、安裝智能表提倡用戶自愿，但每塊表補差不超過180元，即貧困戶不超過480元/戶，非貧困戶不超過880元/戶；3入戶安裝建設內容：“五個一”；一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線；4、境內學校、村部、養老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標準符合我區實際。

 

水利薄弱環節治理三年行動

 

1、xxx橋河防洪治理工程

 

（1）項目建設單位于12月29日組織施工、監理單位召開專題整改會，要求施工單位按照民生工程督察組整改意見，對填寫不規范內容及日期進行完善，監理單位全程監督整改過程，目前施工單位已整改完畢，監理單位已進行審核，并通過建設單位驗收。

 

（2）該項目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗收，12月28日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務決算審計已結束，區水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產移交運行管理單位。

 

2、xxxx河防洪治理工程

 

（1）xx月xx日建設單位組織召開的專題整改會上，建設單位要求監理單位嚴格按照民生工程督察組提出的整改意見對監理日志進行梳理，對不規范的內容進行修改補充，對登記日期不完整的進行完善。目前監理單位已整改完畢，并通過建設單位驗收。

 

（2）該項目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗收，xx月xx日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務決算審計已結束，區水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產移交運行管理單位。

 

3、小型病險水庫除險加固工程

 

（1）因近期雨雪較多，小水庫施工受天氣影響較大，水庫完工情況達80%，已經通知施工單位在確保質量的前提下加快進度，確保按期完成建設任務；

 

（2）截止報告日，鄭大塘水庫設計單位已經交納履約保證金，已經通知郭大塘水庫設計單位限期交納履約保證金，待履約保證金繳納完畢即發放中標通知書和簽訂合同。

 

（3）1標、3標施工日志目前已經完善。

 

篇6

一、排查整治范圍

街道范圍各村級組織年度“三資”管理情況。

二、排查整治重點

（一）資金出借不規范。包括未經村、居民（代表）會議同意或未按規定程序、手續借出資金；出借協議未明確利率、期限，無抵押擔保；本金逾期未收回或無法收回；資金出借未收取或未及時足額收取利息等。

（二）舉債不規范。包括舉債未經村、居民（代表）會議同意或未報街道審核；無實際需求，為舉債而舉債等。

（三）匯票管理不規范。包括為他人提供承兌匯票貼現或變相貼現（即用單位近期匯票與他人遠期匯票相調換）服務；收取承兌匯票后未按要求入賬等。

（四）超標準發錢。包括為干部及工作人員超額發放福利報酬、津補貼；養老金未按規定比例足額代扣個人應繳部分；亂設發錢名目，濫發困難補助等。

（五）超范圍開支。包括違規列支禮金、香煙酒款，貧困村列支招待費等。

（六）財務管控不嚴。包括亂開銀行賬戶、公款私存、賬外賬、坐收坐支、白條報支等。

（七）工程項目管理不規范。包括工程項目未經村、居民（代表）大會同意，未按規定招投標，未簽施工合同，開工建設項目無立項、備案、監理、預決算手續等。

（八）資產管理不規范。包括新增固定資產未及時登記入賬，已滅失的固定資產未及時清理核銷；大額固定資產、資源處置未經村、居民（代表）會議同意，或未經街道審核；對外出租資產，出讓資源未簽合同，租金未達市定標準，出讓金標準過低，租金、出讓金未及時足額收取；將集體資產登記在個人名下致權屬不清等。

（九）“三務”公開不到位。包括應公開事項未公開，內容更新不及時，公開信息不完整，公開信息與臺賬記錄不一致等。

三、工作步驟

（一）動員部署階段

街道成立“三資”管理專項整治工作領導小組，由副書記任組長，街道農村工作科、集體資產管理中心、街道紀工委為成員單位。領導小組在街道集體資產管理中心設工作辦公室，在街道紀工委設督導工作組，分別負責村級“三資”管理專項整治工作的組織協調和督導檢查工作。各社區要成立相應的專項整治工作班子，抓好本轄區的專項整治工作。街道將于6月上旬召開動員會議，對專項整治工作進行具體部署，并采取以會代訓的方式進行業務指導培訓。各社區也要制定具體工作方案，召開相關會議，進行動員部署。

（二）集中自查階段

各社區是村級“三資”管理專項整治工作的組織實施主體，要認真對照排查整治重點，逐項逐條核查，并及時填寫專項整治自查表（詳見附件）。要堅持開門整治，主動聽取群眾意見，接受群眾監督。對群眾反映強烈的突出問題要重點清查。

（三）問題整改階段

針對自查中發現的問題，各單位要精心擬定整改措施，盡快整改到位。同時，要舉一反三，深挖問題根源，及時堵塞各類管理漏洞，確保類似問題不再發生。

（四）總結驗收階段

請各單位完成專項整治工作總結并報街道整治工作辦公室。街道專項整治工作領導小組將組織專門力量，對各單位專項整治情況進行檢查驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要把這項專項整治工作納入重要議事日程，作為當前的一項重點工作來抓。各職能部門要密切配合，形成合力，共同做好專項整治工作。各單位主要負責人是專項整治工作的第一責任人。對活動開展不重視，組織領導不得力，工作敷衍了事或弄虛作假，造成一定后果的，將按照有關政策法規嚴肅追究相關單位和人員的責任。

篇7

（一）村級財務管理逐步規范

多年來的實踐證明，在農村經濟發展過程中，農村集體資產和財務管理問題，歷來是農村基層管理的熱點和焦點問題之一，也是社會主義新農村建設的一項重要內容。農村財務管理工作的好壞，直接關系到農村社會穩定，關系到農村黨群、干群關系。因此，我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。

1．以制度建設為突破口，狠抓“三代管”落實到位

在制度建設上，我們出臺了《望城縣村級財務規范化管理辦法》，辦法明確規定了機構設置、管理措施，必須在“五權”不變的前提下做到“四統一”、“一嚴格”，即統一會計電算化，統一會計科目，統一使用票據，統一銀行賬戶，嚴格把好民主理財關，各鄉鎮也分別制定了具體實施細則。在財務管理程序上，全縣14個鄉鎮全部實行村級賬務、資金、票據由鄉鎮經管站代管。這些措施的實施，使我縣村級財務管理行為更加規范，深受廣大人民群眾的擁護。

2．以業務培訓為手段，狠抓業務素質的提升

村級財務管理規范的前提，是管理人員、業務人員要熟悉熟練財務規范的政策和業務知識，鑒于村級換屆人員異動較多，且財務規范的政策和業務知識也不斷更新。為提高村級財務管理業務能力，我局今年10月底進行了一次近有兩百人參加的鄉鎮分管領導、鄉鎮經管站長、村會計業務培訓班，培訓班就村財務基礎工作、村級財務規范化等方面，邀請了市領導和有關專業老師進行了授課，為規范村級財務打下了良好的基礎。

3．以換屆為契機，狠抓審計監督

一是全面開展村干部任期經濟責任審計。為了搞好換屆的前期工作，今年2月底，我局與財政局、民政局等單位一道，在全縣19個鄉鎮布署了村干部離任審計工作。要求沒有進行審計的村，暫不進行換屆選舉。全縣以鄉鎮經管站，財政所干部為主力軍，逐村開展財務審計工作，并嚴格要求村干部必須按時交好經手財務票據，否則不予報賬，不得作為下屆村級班子的候選人?？h局組織3個督查組在各鄉鎮巡回督查和指導，由于組織措施得力，參加人員多，只用20天時間，全縣195個村就全部完成了審計任務，逐村寫出了審計報告。

二是進行土地征用補償費專項審計。全縣以鄉鎮經管站牽頭審計的村和單位共31個，以縣局牽頭組織共審計了5個村，審計總金額達到51493.95萬元，查出違規金額26萬元。

三是開展了建設扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量,與縣委組織部的干部一道,對全縣建設扶貧村的財務收支情況進行了專項檢查,對專項資金使用時出現的一些問題及時進行了糾正。

通過審計監督，較好地服務了全縣村級換屆選舉，進一步規范了村級財務行為，維護了村級集體利益，促進了村領導班子正確履職、積極履職，為維護農村穩定，推動農村財務工作良性發展，發揮了較好的職能作用。

(二)農民專業合作組織亮點紛呈

1.過去商標、品牌是城市企業的專有品?，F在，合作社打破了這種壟斷，農民的產品也擁有了商標和品牌。格塘茶葉專業合作社，自成立以來，按標準化生產，提高產品品質，靠質量打造品牌。合作社生產的“云游”牌綠茶，今年通過了國家綠色食品質量安全認證，并獲得多個茶業博覽會的獎項，在全縣設立了多個直銷點，產品暢銷國內市場。目前，全縣12%的專業合作組織注冊了自己的產品商標，“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康?！笔称返纫慌献魃绲漠a品品牌享譽全國，有的還走向國際市場，合作組織的管理者和經營者都認識到，品牌就是市場，就是競爭力，是合作組織發展壯大重要法寶。

2．發展速度加快。今年以來，我縣農民專業合作組織已達到56家（只統計現在的14個鄉鎮），其中：專業合作社42家，專業協會14家，在行業布局、依法組建、規范經營、利益連結、帶動農戶等方面都有質量提升，實現了從數量的發展到運行質量的提升；入社入會的農戶達到12718戶，與合作組織建立了產銷關系的農戶4.02萬戶,合作社擁有公共固定資產1400萬元,籌集股金會費875萬元,帶動農民增收7800萬元,成員戶年均增加收入1.27萬元,經營范圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領域,以及農副產品的儲運、加工、購銷等許多環節。農民專業合作組織的興起,還為望城的農業農產品創出了亮點,今年先后有婁底市農辦和黑龍江省鐵嶺市農辦農業組織的考察團來我縣參觀農民專業合作組織建設。

3.隊伍素質增強。一是建立了一支合作社經營管理者隊伍。采取請進來、走出去的辦法，重點培訓農民專業合作社和協會的牽頭人，培養和造就一支懂經營、會管理、熱心合作事業的合作組織經營管理者隊伍。通過學習和培訓，大多數牽頭人提高了制定有效的經營戰略、提高產品品質、打造品牌、誠信經營，加強與其他經濟組織間的合作，努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農民專業合作組織輔導員隊伍。對鄉鎮主管和經管人員的培訓，依托縣、鄉農經部門，建立一支專業化的農民專業合作組織輔導和培訓隊伍。2004年以來，我們利用各種會議，采取多形式多層面的輔導培訓，并組織縣鄉兩級農經管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學習。

（三）土地承包管理有序推進

一是依法保護農民的土地承包經營權。我們認真編寫了《農村土地承包管理知識50問》，發到了鄉、村干部手中，對法律、法規規定的土地承包期期限，發包方和承包方的權利、義務、土地承包經營權的流轉，土地承包經營權爭議的解決以及法律責任等問題作了明確規定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農村土地承包政策，該管的要管到位，該放的要堅決放開，干部依法管理，農戶依法保護自己的合法權益。

二是放活了農村土地的使用權。農村土地承包經營權的流轉，是家庭承包責任制的延續與完善。一是開展了土地流轉情況的調查摸底，掌握了全縣土地流轉的現狀，據統計，全縣土地流轉總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土9200畝,山林20644畝,水面19356畝,其他2556畝.在流轉土地中,采取轉包形式的有56400畝,轉讓形式的7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的7*0畝。二是對已流轉土地糾編。在對全縣流轉土地項目的調查中，我們發現一些流轉行為不規范，主要表現在：村委會取代了承包農戶的流轉主體地位；流轉合同不完善，流轉效益低；流轉收益被截留，改變了土地的農業用途等問題。為此，我們逐項進行了依法規范，印制了統一的流轉合同，制定了相關的管理制度。三是明確土地流轉工作程序。首先，鄉鎮土地流轉服務中心，要建立土地流轉臺帳，便于跟蹤服務；第二，及時掌握土地流轉信息，接受出讓方和受讓方流轉申請或委托；第三，提供流轉合同范本，指導流轉合同的簽訂，并對流轉合同進行鑒證；第四，認真搞好土地流轉的備案登記和檔案管理；第五，建立涉及土地流轉的來信來訪接待登記制度，接受群眾咨詢；第六，建立糾紛調解制度，及時調處流轉合同糾紛，維護流轉政策和秩序。四是探索土地流轉新路子。土地流轉的目的是讓農戶獲得更多的經濟效益，但多年的實踐表明，絕大多數的土地流轉，農戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益，承包農戶還沒有真正參與到市場競爭的行列，還沒有享受到農產品加工、銷售所產生的巨大效益。帶著這個問題，我們以“摸著石頭過河”的思想，在今年開始對土地流轉新路子的大膽探索。那就是讓農戶以土地承包經營權入股，組建土地股份制合作社，集中土地參股農業龍頭企業經營，合作社為龍頭企業提供優質價廉的原材料，龍頭企業進行生產、加工、銷售，所獲利潤按龍頭企業和農戶所占股份進行分紅。這樣，既解決農戶賣產品難、賣不起價的問題，又解決了龍頭企業原材料供應不足、質量難以保障的問題，更重要的是讓農戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前，我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉鎮初步組建了9個土地股份合作社，同時，集中力量在白箬鋪鎮的光明村開展土地股份合作社試點，準備做出樣板，在全縣推介。

（四）農民負擔監督管理效果良好

4月下旬，我辦組織對全縣各鄉鎮農民負擔情況進行了調查和督查。一是對*年批準收取的“一事一議”專項資金和共同性生產費用進行了審計，暫未發現擠占挪用現象。二是對農村用電、用地、農民子女入學等方面的收費進行督查，對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農民的直補金落實情況的調查。從調查和督查的情況看，主要存在以下問題：一是認識存在誤區。少數基層干部認為免征農業稅后，農民負擔監督管理沒有必要了，可以松懈削弱了。二是農民負擔反彈的壓力仍然存在。個別鄉鎮、村“一事一議”不規范、超范圍、超限額以及強行以資代勞，甚至挪用，有的還成了固定收費項目；個別鄉鎮村級財務管理混亂，亂支亂用；少數基層干部作風轉變不到位、方法簡單、引發干群矛盾等。發現這些問題之后，我辦迅速與鄉鎮和縣直有關部門聯系反饋，督促制定了整改措施，及時進行了糾正，群眾反響較好。

8月下旬，按照湘價綜[*]116文件精神，開展了一次清理整改涉農價格和收費工作調研活動，為開展清理整改涉農價格和收費工作，制定方案，安排部署做好了充分準備。9月下旬，由縣紀委、縣減負辦牽頭，縣物價局、財政局、教育局、工商局、稅務局等部門聯合組成清理督查組，進一步認真開展清理整改涉農價格和收費活動，把“一化三基”戰略落實到實處，取得顯著成效。

（五）農經隊伍素質明顯提高

1．開展“服務鄉鎮、服務農村、服務農民”的活動。

按照年初制定的機關制度，機關干部在履行本部門業務職能的同時，每人聯系2-3個鄉鎮，聯系1-2個示范合作社，按鄉鎮經管站和合作社年底記分考核機關干部，與年終獎勵掛鉤，把合作組織經營管理，把農戶的承包經營當成自己的本職工作，很多機關干部有一半時間工作在基層，有的與一些村組干部和農民成了知心朋友。活動的開展，既鍛煉了干部，又改善了干群關系。

2．狠抓機關內務建設。一是建立健全了考勤、考核、理論學習等11項機關制度，做到了以紀律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創先爭優為主要內容的活動，達到了團結緊張、嚴肅活潑的目的。

3．進行了多種形式的農經干部培訓

①10月份，根據業務工作需要，舉辦了170人參加的經管干部培訓班。

②選送優秀農民專業合作組織干部，參加市里的經營培訓。

篇8

一、目標任務

堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學生入園、上學、升學保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學生資助工作精準落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學校項目建設，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確?？剌z保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛工作落實到位；完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協作檔案材料整理；完成農村學校教育信息化建設；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區域幼兒園配套設施建設水平，進一步鞏固我縣教育和體育事業總體發展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。

二、工作重點

（一）學習貫徹落實上級文件精神情況

責任主體：辦公室

1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。

2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。

3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。

4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。

5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。

（以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要，局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內容、研討交流發言等資料）

(二)印發文件和專題會議情況

責任科室：規劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心

文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結和計劃。

會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統內專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。

落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬（按年度分學期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發放時間等）。

2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改情況。

（三）全面落實貧困生資助政策

責任科室：資助中心

學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒予以資助，平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學生每生每年1400元。

義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經濟困難情況。

普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策，對就讀全日制普通高中學校的家庭經濟困難學生資助面為在校生的10%，平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。

中職學生資助:免除中等職業學校學生學費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學生發放國家助學金，資助標準每生每年2000元。

全面落實普通高校家庭經濟困難學生生源地信用助學貸款政策，每人每年貸款額普通本?？茖W生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生，按實際繳納學費標準給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學輟學。

省建檔立卡學生資助信息管理系統和全國學生資助管理信息系統中未資助建檔立卡學生臺賬（明確未資助原因）。

（四）覆蓋貧困村學校項目建設情況

責任科室：財務規劃科、基礎教育科

1.“全面改薄”、解決大班額建設規劃文件及臺賬（涉及的貧困村學校）。

2.2016年以來制定的學前教育建設規劃文件(財務規劃科)。

3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況，內設配備進展情況（臺賬及建設照片）。

4.2016年以來合作辦園、農村幼兒園園長教師培訓工作（應包含相應工作通知、活動開展的照片）。

5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。財務規劃科、基礎教育科

（五）控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況

責任科室：基礎教育科

1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。

2.農村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學校應進行特殊標注）。

3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。

4.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。

（以上材料應包括：印發的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農村留守兒童關愛活動開展照片等）

（六）教師交流、培訓、對口支援、扶貧協作工作開展情況

責任科室：人事科、教師工作科

1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。

2.2016—2020年城鎮教師鄉村支教、教師交流、鄉村教師生活補助政策落實、農村學校教師招聘等工作開展情況。

3.2016年以來農村“三名教師”培養工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。

4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。

5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。

（以上材料按年度整理，應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等）

（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平

責任科室：體育運動服務中心

1.場地建設。積極對接鎮、辦政府及村委會等有關部門，全力做好健身場地建設工作，力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。

2.器材維護與配備。聯系市體育局、縣財政局等有關部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。

3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓，做好健身指導服務，切實提高健身質量和健身水平。

（八）落實好幫扶責任人聯戶工作

責任科室：法規科

進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制，各幫扶責任人要密切聯系貧困群眾，嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風，確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴格落實每周電話聯系不少于2次，并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難，協調有關部門幫助解決。

（九）職業教育精準扶貧工作情況

責任科室：職教科

1.出臺的與職業教育扶貧相關文件。

2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養及農村勞動力技能培訓工作開展情況（檔案應包括招生文件、工作開展的照片等）。

3.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。

（十）農村學校教育信息化建設情況

責任科室：裝備中心

1.2016年以來出臺的與農村學校教育信息化建設相關的文件；

2.2016—2020年農村學校網絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等，應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。

三、節點安排

（一）自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經局領導審核后報縣扶貧辦。

（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。

（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區、各縣直學校進行自查評估，從中發現的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。

（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務，要強化工作舉措，加快推進實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進一步提高認識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準細致地做好各項迎檢準備工作，確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。

（二）加強組織領導?？h教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組，下設教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。

（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監督，凝聚合力，營造良好輿論環境。

（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關科室要高度重視，認真履行工作職責，優勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。

（五）堅持問題導向，做到有的放矢

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緊緊圍繞區委的“凝心聚力攻雙百，強化服務促增收，科學發展上水平”主題，突出“破難建制、轉型升級、保穩促調”重點，認真制定整改方案，切實加大整改落實力度，努力解決不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念和體制機制上的問題、影響和制約教文體事業科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出的問題著力完善促進科學發展的機制體制，推動全區教文體事業又好又快發展，確保全系統的學習實踐活動取得實實在在的實踐成果和制度成果。

二、整改的主要任務

（一）著力解決五個問題。

1、著力解決思想觀念不適應教文體事業科學發展要求的問題。

主要舉措：切實加強和改進黨委中心組理論學習，進一步深化理論武裝，在提升理論水平和思想境界上下功夫，提高領導科學發展的能力；加強對基層校（園）學習實踐活動的指導，組織好學習型機關、學習型校（園）建設，積極推動全系統思想觀念的轉變，提升科學發展的水平。

責任領導：*；責任單位：組人科、辦公室、各黨支部

完成時限：2009年9月

2、著力解決干部隊伍素質不能完全適應事業發展新形勢問題。

主要措施：組織好局機關中層干部、校(園)長、校（園）中層干部學習班和理論研討班，提升干部隊伍素質；執行好干部任期交流制度，為干部提供新的創業創新平臺；加強干部考察考核力度，切實解決執行力問題，確保區委區政府和全局的重大舉措能夠落實到位。

責任領導：*、*；責任單位：組人科、紀檢監察室、各校（園）。

完成時間：2009年9月。

3、著力解決管理職能及履職方式方法不適應事業發展的問題。

主要措施：按照建設服務型政府的要求，進一步理順機關科室職能，堅持在服務中體現管理，在服務中履行職責；大力推進全區教育事業“轉型升級”，推動教育事業走內涵發展之路；加快教育事業科學發展評估體系建設，明確事業發展方向。

責任領導：*、*、*；責任單位：組人科、辦公室、教育科、督導室、體育科、文化局綜合科、文物科、執法大隊。

完成時限：2009年10月。

4、著力解決改革創新能力不適應事業科學發展新形勢的問題。

主要措施：加強政策法規的學習，破除自滿情緒和因循守舊的意識，解放思想，準確把握事業發展的新機遇；自覺地站在全區經濟社會發展和人民利益的高度來看待工作，研究涉及體制機制的問題，從改革上找出路，以改革創新推進問題的解決，推進事業發展。

責任領導：*、*、*；責任單位：局機關各科室、各校（園）。

完成時限：2009年12月。

5、著力解決黨員領導干部工作作風和黨性修養方面存在的突出問題。

主要措施：局領導帶頭堅持機關干部蹲點調研、破解難題制度；開展創建新型機關活動，增強服務意識，改進工作方法，提高辦事效率，精簡會議文件，規范日常管理，提高機關效能；深化“三服務”活動，實現服務效能提速，做好結對幫扶工作，為生活困難群眾排憂解難；完善懲防體系建設，認真貫徹落實黨風廉政責任制，健全落實作風建設長效機制，進一步規范辦學行為，規范財務管理。

責任領導：*、*、*；責任單位：組人科、辦公室、紀檢監察室、各黨支部。

完成時限：2009年12月。

（二）切實加強機制建設。

1、開展學習實踐活動以來，結合教文體具體工作，已出臺的制度有：

（1）《關于印發2009年度全區教研系統評比活動規范的通知》（柯教體研〔2009〕42號）

（2）《*區優秀教育人才目標管理實施意見》（柯教體人〔2009〕45號）

（3）《關于加強義務教育中小學食堂管理的意見》（柯教體財〔2009〕98號）

（4）關于開展全區鄉鎮（街道）綜合文化站評估定級工作的通知（柯文綜〔2009〕21號）

2、根據征求到的意見，結合工作實際，擬出臺的制度有：

（1）《關于印發*區教育系統招待費管理暫行辦法的通知》

（2）《關于在華墅初中、溝溪初中實行“一校兩區管理”的通知》

（3）根據群體運動的發展情況，出臺相關政策予以推動扶持，如體育小康村建設等。

（4）根據文物普查和非物質文化遺產申報工作實際，制定相應政策制度，切實做好文物保護和非物質文化遺產的傳承保護。

三、整改工作要求

1、加強組織領導。整改落實是學習實踐活動解決問題、主落實見實效的最后階段，各科室、校、園負責同志要切實履行第一責任人的職責，親自落實整改措施，帶頭參與整改，推進整改工作的開展，確保達到學習實踐活動的目標要求，確保學習實踐活動取得實效。

2、強化宣傳引導。要繼續加強宣傳報道工作，充分運用各種宣傳手段，結合學年度工作總結，大力宣傳科學發展觀，宣傳學習實踐活動中涌現出來的先進典型，大力宣傳整改落實的成效，引導廣大黨員干部堅定做好新學年度各項工作的信心。

3、嚴格檢查指導。局學習實踐活動檢查指導組成員要認真履行職責，抓好分析檢查階段“回頭看”，要把握好整改落實階段各個環節的工作要求，特別是要加強對制定整改落實方案的指導，督促聯系單位抓好落實。

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一、加強領導成立組織

鎮政府專門成立“五一”期間維護社會穩定和安全保衛工作領導小組：

組長：

常務副組長：

領導小組下設五個工作組：

1、排查調處組：

2、安全保衛組：

3、安全生產組：

4、消防安全小組：

5、監控組：

二、具體工作措施及分工

1、深入排查，摸清底數，及時化解矛盾糾紛，有效防范和妥善處理。

各村、各單位要立即開展一次因人民內部矛盾引起的不穩定因素的排查工作，及時發現和掌握影響社會穩定的各種隱患和突出問題，努力做到對可能發生的不穩定因素，能夠發現得了，控制得住，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態。落實“三不出”工作目標，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分清責任，明確任務，做好工作。要進一步完善處理群眾性事件的工作預案，一旦出現不穩定因素，鎮、村、單位的主要負責人要迅速趕到現場，靠前指揮，及時妥善處理。對纏訪戶進行24小時監控，發現問題，及時解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機制，有效遏制群體訪和越級上訪事件的發生。

2、加強安全檢查，確保信息暢通。

“五一”期間有關領導要組織相關部門對全鎮水、電、氣、油等重要設施，礦山、加油站、學校、各村各單位財務室以及人群密集的公共場所等重要部位開展安全大檢查活動，完善安全生產的軟、硬件建設及安全防范設施，建立健全各種規章制度，發現問題，及時落實整改措施。各非煤礦企業、?；髽I廠（礦）要每天上報單位安全生產情況，有事報情況，無事報平安。

3、加強爆炸物品的管理，落實防范措施，確保爆炸物品的安全。

“五一”期間各相關部門要不斷完善監督機制，充分發揮監督作用，形成一個嚴密的管理網絡，加大檢查、打擊力度，確保我鎮在爆炸物品管理工作中不出問題，維護全鎮的治安秩序。

4、認真做好“五一”期間“”的監控工作。

各村、各單位要切實摸清轄區內“”組織組織、策劃和實施破壞活動的動向，及時發現，果斷處置，牢牢把握斗爭主動權。根據實際情況成立監控小組，制定監控方案，采取有力措施，把控制任務落實到位。對“”的骨干及頑固分子進行24小時監控，堅定不移的執行兩個“零”指標，即進京滋事零指標和非法電視插播零指標。對重點部位采取嚴格的控管工作，有效的遏制反宣品的散發和傳播。

5、加強環境整治，創造優美環境和優良秩序。

各村、各單位要廣泛動員各界力量，積極參與維護環境衛生的各項公益活動，確?！拔逡弧逼陂g影響環境面貌的突出問題得到解決，社會不文明行為得到基本遏制，居民、村民的文明素質和社會公德意識有明顯提高。結合新農村建設，“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口，認真搞好環境衛生大檢查，對公路沿線和村內街道進行一次徹底清掃，不留死角。

6、堅持“預防為主，防消結合”的方針，保證“五一”期間不發生一起火災。

各村、各單位加大對“五一”期間的消防安全檢查，尤其是對加油站、液化氣站、爆炸物品儲存庫等重點消防安全單位進行重點檢查，要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序，滅火器要定期檢驗，并制定相應的應急預案。

7、全面排查道路交通事故隱患，抓好整改措施落實，大力開展交通事故預防工作。

各村、各單位層層動員部署，廣泛宣傳發動，查找事故預防工作中的漏洞和薄弱環節，明確工作目標和要求，研究采取針對性措施，加大工作力度，增強事故預防工作的實效，保證“五一”期間不發生重大交通事故。

8、加強治安巡邏，保證我鎮“兩會”期間的社會治安穩定。

“五一”期間派出所及鎮、村兩極聯防要加強巡邏，延長巡邏時間，加強重點地區的巡邏力度，發現情況及時上報。各村專職巡邏隊之間要形成小的防范網絡，村與村巡邏隊之間，鎮級巡邏隊與村巡邏隊之間要形成嚴密防范網絡。同時完善打、防、控機制，充分發揮人防、技防、物防的作用，形成嚴密治安防范網絡，控制治安案件和刑事案件的發生。

9、加大對外來人口管理和出租房屋的管理工作，預防和控制違法犯罪。

各村、各單位要加強領導，與派出所加強協作配合，把管理、教育服務緊密結合起來，預防和控制外來人口的違法犯罪活動。社會各方面要本著“誰用工誰負責”、“誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理。各村、各單位要健全流動人口管理體系，與每名外來人員見面，逐一簽定協議書，對本村出租房屋的要進行審查，簽定責任書。

三、具體工作要求

1、要加強領導成立組織，明確責任，完善制度，制定科學的處置突發性事件的應急方案，各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤，主要領導要親自帶班，不準外出，做到重大情況及時報告，一般情況綜合分析報告，無情況零報告，并及時反饋處理結果。

2、加強宣傳，營造氛圍。各村、各單位要積極運用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標語橫幅等形式，大力加強“五一”期間安全保衛工作的宣傳發動工作，形成全社會廣泛參與的良好氛圍。

3、各單位要進一步健全完善處置各類和應對各種突發事件的工作預案，一旦出現不穩定因素，主要負責同志要迅速趕到現場，靠前指揮，講究工作策略，避免激化矛盾，防止事態擴大。有效遏制群體訪和越級上訪事件以及重大事故的發生，使損失和影響減少到最小的程度。