導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村財務(wù)收支審計報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位，以及按照本條例和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的其他單位的財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，依照本條例規(guī)定接受審計監(jiān)督。

第三條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計工作，其日常業(yè)務(wù)由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門（以下簡稱經(jīng)營管理部門）承擔(dān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)的審計監(jiān)督，由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也可以直接審計。

農(nóng)村審計工作應(yīng)當(dāng)接受國家審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并持證上崗，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行審計。

農(nóng)村審計證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第五條對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督權(quán)，依照本條例規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第六條農(nóng)村審計人員辦理審計事項，必須客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，不得接受被審計單位的請客送禮，不得索取或者接受賄賂。

第二章審計職責(zé)和權(quán)限

第七條縣級經(jīng)營管理部門對下列事項進(jìn)行審計：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合作基金會的資金籌集、投放與收益分配情況；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)的預(yù)算、決算、提取、使用情況；

（三）社會捐贈、國家直接撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織的款項、物資使用情況；

（四）接受委托的其他審計事項。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門對村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的下列事項進(jìn)行審計：

（一）財務(wù)管理制度是否健全、有效及執(zhí)行情況；

（二）會計憑證、帳簿、報表的完整性、真實性、合法性；

（三）資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動；

（四）村提留的預(yù)算、決算、提取、使用情況；

（五）各種承包費(fèi)、租金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)及其他村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的收取、使用情況；

（六）義務(wù)工、勞動積累工的使用情況；

（七）負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)及離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（八）接受委托的其他審計事項。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門對村辦企業(yè)進(jìn)行審計時，應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)行。

第九條縣級經(jīng)營管理部門可以將其審計范圍內(nèi)的審計事項授權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門審計；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門審計范圍內(nèi)的重大審計事項，也可以直接進(jìn)行審計，但是應(yīng)當(dāng)避免不必要的重復(fù)審計。

第十條經(jīng)營管理部門在審計過程中有下列職權(quán)：

（一）有權(quán)要求被審計單位提供財務(wù)收支計劃、財務(wù)收支執(zhí)行情況、財務(wù)報告及有關(guān)材料；

（二）有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表等有關(guān)文件資料和資產(chǎn)；

（三）有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位的人員進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料及證明材料；

（四）對損害集體經(jīng)濟(jì)利益、違反財經(jīng)法紀(jì)的行為，有權(quán)制止；

（五）審計結(jié)果可以向有關(guān)部門通報或者向社會公布。

第三章審計程序

第十一條經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府和上級主管部門的要求，結(jié)合本地實際，確定審計工作重點(diǎn)，編制審計項目計劃和工作方案。

第十二條經(jīng)營管理部門根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并在實施審計三日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書。被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計工作并提供必要的工作條件。

第十三條審計人員應(yīng)當(dāng)通過審查憑證、帳表，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進(jìn)行審計，并取得證明材料。

審計人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示農(nóng)村審計證和審計通知書副本。

第十四條審計組對審計事項實施審計后，必須向經(jīng)管部門提出審計報告。審計報告在報送前，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位意見。被審計單位在收到審計報告之日起十日內(nèi)提出書面意見。

重大審計事項的審計報告及被審計單位對審計報告提出的書面意見，經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府和上級主管部門。

第十五條經(jīng)營管理部門審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰建議。

經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起三十日內(nèi)，將審計意見書或者審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)單位。

審計決定自送達(dá)之日起生效。

第十六條審計決定經(jīng)送達(dá)生效后，被審計單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行。任何單位和個人都不得干擾和阻撓。

第十七條被審計單位對經(jīng)營管理部門出具的審計意見書和作出的審計決定有異議的，可在收到審計意見書或者審計決定之日起十五日內(nèi)，向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)審。復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)審結(jié)論或者復(fù)審決定。

復(fù)審期間，原審計意見書或者審計決定繼續(xù)執(zhí)行。

第十八條經(jīng)營管理部門對辦理的審計事項必須建立統(tǒng)一的審計檔案，并按照規(guī)定及時上報報表。

第四章法律責(zé)任

第十九條被審計單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其改正，并可以給予警告或者通報批評；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

第二十條被審計單位違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及與財務(wù)收支有關(guān)的資料的，經(jīng)營管理部門有權(quán)予以制止。對有關(guān)責(zé)任人員，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以給予批評教育、警告；屬于國家工作人員的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條違反本條例第十六條規(guī)定，拒不執(zhí)行審計決定的，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期執(zhí)行，并給予批評教育、警告或者行政處分；干擾、阻撓審計決定執(zhí)行的，由有關(guān)主管部門依法處罰。

第二十二條對被審計單位的財務(wù)收支和用工違反國家和省有關(guān)規(guī)定的，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按下列規(guī)定處罰：

（一）警告、通報批評；

（二）責(zé)令糾正違反規(guī)定的收支、用工；

（三）責(zé)令退還非法所得；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰。

篇2

一、指導(dǎo)思想

村級財務(wù)審計工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益為核心，堅持依法依規(guī)按政策辦事的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)和政策規(guī)定，弄清村級經(jīng)濟(jì)實力，理順財務(wù)關(guān)系，明確村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任迎接村級換屆，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、審計的范圍和方法

村級財務(wù)審計的范圍，主要是村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會及其下屬企事業(yè)單位。重點(diǎn)是審計**年村委會換屆以來（審計期限：**年換屆之日起——**年8月31日止），村級財務(wù)活動情況和主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對群眾反映強(qiáng)烈的重大問題，可追查到以往年度，立案逐項進(jìn)行審計。

村級財務(wù)審計工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織進(jìn)行審計，做到五個結(jié)合：審計查賬與走訪群眾相結(jié)合，審計查賬與核查實物相結(jié)合，審計與化解村級債務(wù)相結(jié)合，審計與處理問題相結(jié)合，審計與建帳建制相結(jié)合，確保審計工作取得明顯成效。

三、審計的主要內(nèi)容

（一）村集體財務(wù)收支情況。審查村級各項財務(wù)收支的真實性、合法性和完整性。重點(diǎn)查明收入是否及時入帳，有無被侵占、挪用；非生產(chǎn)性開支是否嚴(yán)格控制，有無揮霍浪費(fèi)；村內(nèi)各項工程的決算情況；未入帳的費(fèi)用情況；村公益事業(yè)資金、土地補(bǔ)償費(fèi)收入和政府有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理使用情況；村財務(wù)收支是否按時如實上墻公開；民主理財制度是否健全等。

（二）集體資產(chǎn)、資源、資金及專業(yè)項目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，帳款、帳物、帳帳是否相符，集體資產(chǎn)、資源和專業(yè)項目的承包標(biāo)的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)討論決定，標(biāo)的較大的是否引入了招投標(biāo)機(jī)制，承包或租賃者是否按合同及時繳納承包款或租金，有無因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費(fèi)。

（三）村級債權(quán)、債務(wù)情況。查清債權(quán)、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況，摸清帳外債權(quán)、債務(wù)情況。重點(diǎn)審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出，是否新增村級債務(wù)，有無存在盲目舉債情況，有無將集體資金擅自借給個人、企業(yè)和外單位，有無擅自為個人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)保或抵押等。

（四）村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會議或村集體班子會議討論決定，有無“個人說了算”的情況存在。

（五）群眾要求審計的其他問題。如村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動和責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等群眾要求審計的問題。

四、審計的基本程序

開展村級財務(wù)審計工作，要嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》規(guī)定的基本程序和方法進(jìn)行，確保審計工作質(zhì)量。

各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要依法行使農(nóng)村審計監(jiān)督的職能，具體承擔(dān)村級財務(wù)審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要結(jié)合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確審計事項的范圍和內(nèi)容、審計方式和方法、人員配置和分工、具體工作步驟和要求等。在審計期間，要通過宣傳發(fā)動、設(shè)立舉報箱等形式廣泛收集意見和村民反映的問題，確保審計工作有效進(jìn)行。

財務(wù)審計工作結(jié)束后，應(yīng)形成審計報告，并召開村民會議或村民代表會議通報審計結(jié)果，同時在村務(wù)公開欄張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對審計出的問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理。審計查出被侵占的集體資產(chǎn)、資源和資金必須如數(shù)退還給集體；涉及村干部違法違紀(jì)的，要提出處理意見，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。對村級財務(wù)管理混亂的村，要提出具體整改意見，組織力量幫助整頓，制定規(guī)范化管理制度。

審計結(jié)果要作為村級組織候選人的必備條件之一。審計出的問題未退賠處理以前，不能作為村級組織候選人。

五、財務(wù)審計的工作步驟和時間安排

為確保財務(wù)審計工作順利進(jìn)行，收到實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照組建機(jī)構(gòu)、制定實施方案和配套文件、宣傳發(fā)動、培訓(xùn)骨干、逐村實施審計、規(guī)范管理等步驟，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時間開展財務(wù)審計工作。總的要求是：村委會及其下屬企事業(yè)單位審計面要達(dá)到100％，整個審計工作必須在9月25日前結(jié)束，并提交審計報告。10月上旬，市組織專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的村級財務(wù)審計工作進(jìn)行專項檢查驗收，對驗收不合格的，要追究責(zé)任，重新審計。

六、審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

村級財務(wù)審計工作是村委會換屆選舉前的一項準(zhǔn)備工作，各級各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)一部署，集中時間，切實抓緊抓好。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。村級財務(wù)審計工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行。市成立村級財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記李進(jìn)新同志任組長，市委常委、副市長盧斌、市長助理袁道海任副組長，市財政局、市民政局、市審計局、市監(jiān)察局、市經(jīng)管局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)管局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立相應(yīng)的村級財務(wù)審計領(lǐng)導(dǎo)小組和審計專班，集中動員部署，培訓(xùn)骨干，統(tǒng)一組織力量，逐村開展審計工作。

篇3

l、抓內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)班子。一是落實專職機(jī)構(gòu)。我們于1999年向縣政府提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審情況的調(diào)查報告和設(shè)置內(nèi)審工作機(jī)構(gòu)的請示，經(jīng)縣政府和縣編制委員會同意，在縣審計局增設(shè)內(nèi)部審計指導(dǎo)服務(wù)中心（事業(yè)單位），經(jīng)費(fèi)來源以財政撥款為主。二是落實專職領(lǐng)導(dǎo)。確定由1名縣局副局長分工負(fù)責(zé)內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)工作，并配備2名中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管局長抓好內(nèi)審工作。三是落實專職人員。內(nèi)審指導(dǎo)服務(wù)中心編制為10名，現(xiàn)已配備6名，從業(yè)務(wù)科抽調(diào)的1名副科長負(fù)責(zé)日常工作。

2．抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作的典型。鑒于我縣村級集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)制的實際情況，我們在對全縣內(nèi)審工作全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定在平水鎮(zhèn)率先試點(diǎn)。由分管局長帶隊，對平水鎮(zhèn)的活動和內(nèi)審工作運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)解剖。一是幫助統(tǒng)一鎮(zhèn)、村、廠領(lǐng)導(dǎo)的思想，形成強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的思想共識。二是建立紹興縣內(nèi)部審計平水工作站，工作站實行鎮(zhèn)政府和縣審計局雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作體制。三是幫助建立內(nèi)審的運(yùn)行機(jī)制，實行審計對象統(tǒng)一、審計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、審計管理統(tǒng)一、審計對外委托統(tǒng)一。四是幫助制定有關(guān)工作規(guī)范。五是幫助落實有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。內(nèi)審人員的工資由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。同時，為增強(qiáng)內(nèi)審工作站的活力，內(nèi)審的“外包”業(yè)務(wù)可以收一定的服務(wù)費(fèi)用。六是局指導(dǎo)中心派員參加工作站的內(nèi)審項目實施，從而保證了試點(diǎn)內(nèi)審工作站的審計質(zhì)量。經(jīng)過一年的實踐，工作站共實施審計項目50個，查出違規(guī)違紀(jì)金額650萬元，增收節(jié)支17萬元，提出合理化建議12條。在平水鎮(zhèn)開展試點(diǎn)的同時，我們分別在馬鞍、福全、楊汛橋三個鎮(zhèn)建立了內(nèi)審工作常年聯(lián)系點(diǎn)制度。去年年底，我們擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，為全縣全面推廣平水經(jīng)驗邁出步子。

3．抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作標(biāo)準(zhǔn)；二是建立內(nèi)審工作交流機(jī)制，建立內(nèi)審工作例會制，定期交流內(nèi)審工作情況，及時傳遞內(nèi)審信息；三是加強(qiáng)內(nèi)審工作考核，制定出臺了《紹興縣內(nèi)部審計工作考核辦法》，結(jié)合年終內(nèi)審工作進(jìn)行考核，達(dá)到年初有要求。平時有監(jiān)督檢查、年終有考核的工作機(jī)制。

二、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站的服務(wù)領(lǐng)域

1、實行村級財務(wù)收支活動年審的制度。在全面實行村級會計由鎮(zhèn)集中以后，村級財務(wù)收支活動年審主要審查收入是否全額入賬，鎮(zhèn)政府出臺的各項經(jīng)濟(jì)政策是否全面執(zhí)行，限額支出有否超支等情況。

2、開展專項審計。主要對村、廠干部的通訊費(fèi)、工具費(fèi)，村、廠干部報酬支領(lǐng)情況，村級招待費(fèi)等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)實行審計。如馬鞍鎮(zhèn)實行招待費(fèi)專項審計后，1999年全鎮(zhèn)村級招待費(fèi)為35．8萬元，比上年減少22．4萬元。

3、實施村廠領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。據(jù)4個試點(diǎn)鎮(zhèn)的統(tǒng)計，因經(jīng)濟(jì)問題撤職處理的2人，就地免職繼續(xù)處理遺留問題的2人，作相應(yīng)職務(wù)調(diào)整的1人。

4、探索績效審計。為了確保鎮(zhèn)有資產(chǎn)的保值增值和同股同利原則的落實，福全鎮(zhèn)開展了股份制企業(yè)的績效審計，使該鎮(zhèn)7個企業(yè)，投資收益從每萬元 760元增加到1740元。

5、加強(qiáng)基建工程項目竣工決算審計。鎮(zhèn)政府規(guī)定對20萬元以上的項目必須經(jīng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站審計，或由工作站統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。據(jù)平水工作站對9個零星小項目審計，核減17萬余元，核減率為18．8％。

6、嘗試財政審計。對鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)以財政撥款為主的鎮(zhèn)屬部門和鎮(zhèn)屬中小學(xué)財政預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行審計。如馬鞍鎮(zhèn)已對2000年度有關(guān)部門的財政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計。

7、積極開展專項審計。4個試點(diǎn)鎮(zhèn)僅去年以來就分別對6個村實行了專項審計，經(jīng)審計查證有問題的村3個，反映失實的村3個。審計結(jié)果在村民代表會上作了通報，對有問題的作出了處理決定，內(nèi)審在化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了作用。

三、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作新局面

l、樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作要以江總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作新局面。一是定位要高，從傳統(tǒng)的查錯防弊審計轉(zhuǎn)到參與經(jīng)營與管理的高層審計。二是思路要寬，從單一的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)到多角度、全方位的經(jīng)濟(jì)活動審計。三是時效要強(qiáng)，從滯后性的事后審計轉(zhuǎn)到超前性的事前、事中審計。四是要新，從常規(guī)的賬證表財務(wù)收支手工操作審計，轉(zhuǎn)到內(nèi)控制度基礎(chǔ)審計，如機(jī)操作的審計新方法上來。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審管理新體制。我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審管理體制實行以“縣局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，為基礎(chǔ)”的管理體制比較適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際。具體做到：一是強(qiáng)化縣內(nèi)審指導(dǎo)服務(wù)中心的地位。充實內(nèi)審中心的力量，增配2－3名審計人員，并從制度上規(guī)定縣內(nèi)審中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作中的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能的地位。二是加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站的步伐。今年準(zhǔn)備建好4-5個鎮(zhèn)的內(nèi)審工作站，力爭通過2年的努力在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推行內(nèi)審工作站制度；落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站在村、廠、部門內(nèi)審工作中的職能。三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建設(shè)。著重抓好有鎮(zhèn)。村集體資產(chǎn)參股的鎮(zhèn)村企業(yè)和股份（集團(tuán)）公司的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，逐步調(diào)整企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，形成董事長領(lǐng)導(dǎo)下，與財務(wù)部門相分設(shè)的獨(dú)立性較強(qiáng)的企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理所屬單位的內(nèi)審日常工作。

3．規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審操作制度。具體抓好四個環(huán)節(jié)：一是內(nèi)審項目管理環(huán)節(jié)。內(nèi)審工作實行計劃管理，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大，改革創(chuàng)新的成效問題，企業(yè)管理的薄弱問題，審計匯集的傾向性問題制定年度審計計劃。二是審前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。積極探索和嘗試審計項目主審人招標(biāo)制度，審計人員由主審聘請制度，資料真實性承諾制度。三是審計實施環(huán)節(jié)。注重審計查證質(zhì)量，實行賬面審計與調(diào)查訪談、分工負(fù)責(zé)與主審抽查、審計監(jiān)督與被審計單位監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保審計查證的客觀公正。四是審計報告環(huán)節(jié)。應(yīng)努力使內(nèi)審成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)“決策圈”，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

4．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審的工作范圍。一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中的審計監(jiān)督作用。二是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制企業(yè)的會計年報年審制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保障制度執(zhí)行情況審計，確保股份制企業(yè)同股同利原則和社會保障體系的落實到位。三是針對農(nóng)村人民來信來訪比較頻繁的實際情況，實行專題審計，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在穩(wěn)定農(nóng)村社會中的作用。

篇4

一、支出管理制度

1、在村集體資金中不得報支以下費(fèi)用：⑴行政招待費(fèi)；⑵村干部住宅電話、移動電話等通訊器材購置費(fèi)、月租費(fèi)；⑶各種捐贈、贊助費(fèi)；⑷個人訂閱的報刊、雜志費(fèi)；⑸未經(jīng)鎮(zhèn)政府審批的各種津貼、補(bǔ)助；⑹未經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的部門攤派到村款項；(7)村干部個人負(fù)擔(dān)部分的養(yǎng)老保險金；（8）墊交墊支結(jié)息款、手續(xù)費(fèi)等。

2、支出審批權(quán)限。（1）200元以內(nèi)的支出由村主要負(fù)責(zé)人一支筆審批；（2）200元至1000元以內(nèi)支出由村主要干部會簽審批。（3）1000元至5000元的支出由村主要干部、分工村干部、片長、農(nóng)經(jīng)站站長及分工村記賬員會簽后，報農(nóng)村線領(lǐng)導(dǎo)審批后方可列支，(4)5000元以上的支出，依據(jù)項目化管理要求，由村主要干部、分工村干部、片長、農(nóng)經(jīng)站站長、分工村記賬員及農(nóng)村線領(lǐng)導(dǎo)會簽后，報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可列支。

二、財務(wù)審計制度

1、常規(guī)審計。編制年度審計計劃，每年村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支審計不少于1/3以上的村。

2、離任審計。對村主要干部及村會計崗位變動或離任的，對其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行離任審計。

3、專項審計。常規(guī)審計與抽查審計相結(jié)合，突出專項審計。審計的內(nèi)容包括集體資產(chǎn)的處置、土地征用補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況、一事一議籌資籌勞的籌集和使用情況、農(nóng)民集中居住建設(shè)情況、上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理使用情況、農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理使用情況、糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

4、市紀(jì)委及市農(nóng)經(jīng)主管部門抽查審計。市紀(jì)委及市農(nóng)經(jīng)主管部門在全市每年抽取部分村進(jìn)行常規(guī)和專項審計。

5、審計要求。審計工作結(jié)束后，形成書面審計報告，報送鎮(zhèn)人民政府和市農(nóng)經(jīng)主管部門，并及時將審計結(jié)果向當(dāng)?shù)厝罕姽迹邮苋罕姳O(jiān)督。

篇5

1加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義

（1）有利于農(nóng)村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財產(chǎn)屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實農(nóng)村政策和財務(wù)管理規(guī)定。

（2）有利于增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度，密切黨群干群關(guān)系，保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，仍有一些村的財務(wù)公開不及時，或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此，有必要開展農(nóng)村財務(wù)管理離任審計工作，對村財務(wù)一屆來的情況實施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務(wù)一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（3）有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前，大部分農(nóng)村財會人員在實際財務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務(wù)處理隨意，沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)制度。通過農(nóng)村財務(wù)審計，幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其按照《農(nóng)村財務(wù)新會計制度》要求，完善審批程序、監(jiān)督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實性和規(guī)范性[1，2]。

2農(nóng)村財務(wù)審計工作的范圍和內(nèi)容

（1）按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化的目標(biāo)，逐步加大審計力度，提高審計覆蓋面。隨著農(nóng)村審計工作的不斷深化，其審計范圍由原來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點(diǎn)財務(wù)審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業(yè)務(wù)重點(diǎn)審、農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）定期審、群眾舉報專項審、重點(diǎn)問題隨時審、班子調(diào)整離職審。

（2）農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容共分為6個方面：一審財務(wù)收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統(tǒng)一收據(jù)，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人；查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資，查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況；查項目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費(fèi)是否按照“一事一議”程序執(zhí)行，是否有亂收費(fèi)、亂集資行為，項目款是否專款專用。六審財務(wù)管理制度與村務(wù)財務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費(fèi)、干部報酬、招待費(fèi)等具體規(guī)定。財務(wù)公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費(fèi)是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行審計和檢查。

3農(nóng)村財務(wù)審計工作的程序和方法

（1）審計程序。分為3個階段：一是準(zhǔn)備階段。被審計的村，在接到審計通知書后，要組織好村里的相關(guān)財務(wù)人員，迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點(diǎn)和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計，重點(diǎn)審查財務(wù)收支帳目和經(jīng)濟(jì)活動及其他有關(guān)事項，實行內(nèi)查外核。三是終結(jié)階段。由審計人員對被審計村的財務(wù)帳目情況撰寫審計報告，并由農(nóng)村財務(wù)審計組作出審計處理結(jié)論或決定。

（2）審計方法。著重抓住3個重點(diǎn)，把牢4個環(huán)節(jié)。“三個重點(diǎn)”：一是財務(wù)收支帳目，采用審查書面資料的方法，進(jìn)行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產(chǎn)，采用直接盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款和實物的方法；三是債權(quán)債務(wù)，包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn)，采用核對、復(fù)核、查詢的方法。“四個環(huán)節(jié)”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收；二是把牢各項費(fèi)用，尤其是招待費(fèi)開支的票據(jù)，是否有虛假；三是把牢貨幣資金盤點(diǎn)核對，銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符，審計一開始，就立即盤點(diǎn)現(xiàn)金，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題；四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對，是否與帳戶相一致[3]。

4開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的幾點(diǎn)建議

（1）農(nóng)村主要負(fù)責(zé)同志要高度重視財務(wù)審計工作，做到親自參與審計工作。

篇6

1、黨委政府重視，全面部署

我們鎮(zhèn)在抓農(nóng)村財務(wù)清理工作中，黨委、政府非常重視，把農(nóng)村財務(wù)清理提高到是深化農(nóng)村改革，開展農(nóng)村廉政建設(shè)，懲治腐敗，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一項重要舉措，為抓好這項工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工干部配合抓，農(nóng)經(jīng)站具體抓，村支部書記坐陣抓，在具體措施上：

一是深入宣傳，全面發(fā)動。鎮(zhèn)先后召開了黨委會，黨政聯(lián)席會專門討論財務(wù)清理，三月十日對理財人員和會計組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，動員如何搞好財務(wù)清理。

二是統(tǒng)一部署，明確重點(diǎn)。利用三月份集中力量清理2005年度的村組財務(wù)，并對陶林、朱斗、魯垛、鑒青、蕩口、魯莊、陳幸等七個村進(jìn)行重點(diǎn)審計。

三是嚴(yán)明紀(jì)律，鎮(zhèn)紀(jì)委出臺05年11號文件：要求從嚴(yán)理財、整頓農(nóng)村財務(wù)、落實農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，深入到村。鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村財務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志任組長，分管農(nóng)村工作的黨政負(fù)責(zé)人任副組長，紀(jì)委、司法、農(nóng)經(jīng)，財政等部門全面參加。各村也相應(yīng)成立“村財務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由支部書記任組長。鎮(zhèn)分工干部每人負(fù)責(zé)一個村，重點(diǎn)村由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，農(nóng)經(jīng)中心全力以赴，自始自終參加清理，分工到村同志定期回報，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加之分工同志工作主動，因此全鎮(zhèn)財務(wù)清理工作行動有力，效果較好。

2、圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真清理

這次財務(wù)清理的時間范圍是指2005年一年的村組級財務(wù)帳目，清理的主要內(nèi)容有財務(wù)收支、集體債務(wù)、兩項往來、專項費(fèi)用開支、三項資金及專項補(bǔ)助捐款、“兩工”管理、固定資產(chǎn)、有價證券、庫存懸?guī)ぁ⑵睋?jù)、其它。在這次清理過程中做到五個結(jié)合。一是財務(wù)清理與回收兩項往來相合。通過理財弄清情況，及時向欠款戶發(fā)通知打招呼，限期還款，黨員干部企事業(yè)單位職工要帶頭還；二是財務(wù)清理與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相結(jié)合。通過清理檢查是否違背農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定，搞卡外收費(fèi)，是否按預(yù)算項目開支，負(fù)擔(dān)辦法是否公平合理；三是財務(wù)清理與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題相結(jié)合。四是財務(wù)清理與完善承包合同相結(jié)合。通過清理，防止副業(yè)承包合同由村主要干部說了算，群眾有意見，應(yīng)實行公開招標(biāo)；五是財務(wù)清理與違紀(jì)查處相結(jié)合，但對帳內(nèi)查出的問題不要一查就定，要通過多方面調(diào)查。做到證據(jù)確鑿。

通過一個月的清理，清出的主要問題有：

（1）部分村收支結(jié)帳不及時，有過年度現(xiàn)象

（2）民間借款、兩項往來居高不下；

（3）有不合理開支現(xiàn)象；

（4）少數(shù)事業(yè)單位收費(fèi)不合理；

（5）庫存爛帳難以處理。

3、堅決處理，全面公開

為了保證財務(wù)清理工作的效果，鎮(zhèn)黨委對清出的問題已作了堅決的處理和落實，這次財務(wù)清理中補(bǔ)記收入2筆13600元，補(bǔ)記收入16200元，懸?guī)鞝€帳17900元，在此基礎(chǔ)上并作了及時的財務(wù)公開，十二個行政村和一個居委會都有櫥窗式公開欄和意見箱，公開的內(nèi)容有十五項，具體內(nèi)容是：2005年財務(wù)收入決算、2005年財務(wù)支出決算、2005年農(nóng)戶規(guī)費(fèi)上交尾欠、2005年專項決算、2005年抗旱排澇費(fèi)專項決算、2005年一事一議專項決算、2005年村組干部報酬、2005年村級債務(wù)償還專項決算、2005年糧食直補(bǔ)、三項資金發(fā)放、2005年年末債權(quán)、2005年年末債務(wù)、2006年財務(wù)收入計劃公開、2006年財務(wù)支出計劃、村務(wù)公開監(jiān)督人員公示榜、民證理財人員公示榜等主動接受了群眾的監(jiān)督。

4、建章立制，強(qiáng)化管理

在財務(wù)清理結(jié)束后，抓好有關(guān)制度的完善，執(zhí)行寶委農(nóng)2006年6號文件，制定好村組級相關(guān)財務(wù)管理制度。即會計人員管理制度、固定資產(chǎn)使用保管制度、合同管理制度、收支預(yù)決算制度、結(jié)帳報帳制度、貨幣資金管理制度、財務(wù)支出審批制度、費(fèi)用限額管理制度、票價管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、民主理財及村務(wù)公開制度、一事一議籌資管理制度、檔案管理制度、村會計崗位責(zé)任制。

5、檢查驗收、考核評比

財務(wù)清理結(jié)束后，組織檢查，以“五查”、“五看”為檢查內(nèi)容：一查宣傳發(fā)動的力度、廣度和深度，看支部會、村委會、群眾代表會是否召開；理財領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立；理財人員是否持證上崗；清理是否一組不漏；是否家喻戶曉。

二查清理的范圍，看清查內(nèi)容是否齊全，查出的問題是否得到處理、群眾是否滿意。

三查清查的內(nèi)容和問題處理的公開，看是否張貼公布。

四查理財后的制度建立，看“十五項管理制度”是否完善上墻。

篇7

1、債務(wù)管理。嚴(yán)禁舉債興辦生產(chǎn)及公益事業(yè)，更不得舉債支付村干部工資福利等。

2、現(xiàn)金管理。村級所有收入必須解交村有資金戶代管。村級庫存現(xiàn)金不得超過1000元，不得坐收坐支。

3、票據(jù)管理。村級收入開具票據(jù)必須統(tǒng)一使用省減負(fù)辦監(jiān)制的專用票據(jù)和省經(jīng)管處監(jiān)制的結(jié)算憑證，嚴(yán)禁白條收款。所有票據(jù)統(tǒng)一實行領(lǐng)用、登記、結(jié)報、銷號制度。對票據(jù)遺失的，村經(jīng)濟(jì)合作社必須以書面的形式說明原因，并由支部書記簽字。

4、審批權(quán)限。所有票據(jù)必須接受民主理財小組理財。500元以下的支出手續(xù)必須齊全，由村經(jīng)濟(jì)合作社社長一支筆審批；500－5000元的支出必須由村干部集體討論，做好討論記錄后由村干部會簽，村經(jīng)濟(jì)合作社社長審批；5000元以上支出須經(jīng)村民代表會議過，村負(fù)責(zé)人審批，報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核。

5、支出內(nèi)容。（1）不得報支村干部住宅電話、移動電話、小靈等訊器材的購置費(fèi)、月租費(fèi)、話費(fèi)(黨委政府另行規(guī)定的除外)；（2）不得報支各種捐贈、贊助費(fèi)；（3）不得報支由個人負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)費(fèi)用及個人訂閱的報刊雜志費(fèi)；（4）不得報支未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的各種津貼、補(bǔ)助、獎金；（5）不得報支為農(nóng)戶代墊的相關(guān)費(fèi)用；（6）不得報支上級文件規(guī)定不得報支的其它支出；（7）嚴(yán)格控制村級行政招待費(fèi)，有村營收入的村（居）可報支黨委政府規(guī)定的重點(diǎn)工作必要的工作餐、征兵、招商引資等費(fèi)用，支出額度不得超過本村上年度人均純收入的30％，嚴(yán)禁在一事一議中列支。另有捐贈等其他收入的村原則上招待費(fèi)不得超過收入總額的10％。

6、結(jié)帳程序。年度內(nèi)記帳必須不少于四次，原則上按季記帳。收支頻繁的村（居）一個月記一次帳。結(jié)帳時，由村會計與其他村干部結(jié)好收入、支出票據(jù)，按要求整理歸類，記好現(xiàn)金日記帳，然后村會計將整理好的票據(jù)與鎮(zhèn)記帳員結(jié)報。

二、一事一議資金的使用

1、明確一事一議資金的主要用途。村級一事一議資金主要用于村內(nèi)以農(nóng)田水利、路橋修建、植樹綠化、環(huán)境整治等涉及到群眾切身利益的集體生產(chǎn)和公益事業(yè)。當(dāng)年有結(jié)余的，可用于償還村級公益事業(yè)建設(shè)所欠債務(wù)。不得將一事一議資金用于村級管理性開支及其它開支。

2、一事—議資金嚴(yán)格實行項目化管理。凡年度內(nèi)支出在5000元以上的項目必須單獨(dú)進(jìn)行立項、預(yù)算、審批、招標(biāo)、決算、審計和公示。一個項目實施完結(jié)，要將村民議事報告表、立項審批表、項目預(yù)算書、招標(biāo)中標(biāo)文件或施工合同、材料驗收清單、項目驗收報告、項目支出匯總表或決算書、民主理財小組意見或?qū)ｍ棇徲媹蟾娴扰c項目有關(guān)的資料收集或復(fù)制，匯總形成項目檔案，作為會計憑證或附件存入會計檔案。5000元以下的小工程或用于集體生產(chǎn)和公益事業(yè)的支出，不立項的，支出憑證要實行村干部會簽制度，及時接受民主理財，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

3、加強(qiáng)村級務(wù)工支出的管理。除興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)直接投勞或支出以資代勞金外，要嚴(yán)格控制村務(wù)管理和公共服務(wù)性雜工。對村級雜工嚴(yán)格實行限額控制，原則上每年不得超過人均一個工日。要實行村級派工登記制度，專人負(fù)責(zé)，規(guī)范填寫派工單，派工人、驗收人等必須齊全，建立用工登記薄，杜絕先用工后登記，嚴(yán)禁弄虛作假，以工抵資(支)。未使用派工單的用工支出一律不得報支。

三、嚴(yán)格村級集體財務(wù)管理責(zé)任制

1、村級集體財務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，對違反上述管理規(guī)定的，將嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、充分發(fā)揮民主理財小組作用。民主理財小組要行使監(jiān)督本集體組織財務(wù)活動的權(quán)利，定期召開例會，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行理財活動，檢查、審核本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的事項，本著實事求是的原則審核票據(jù)，剔除不符合規(guī)定的支出。

3、進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度。根據(jù)實際情況對涉農(nóng)收費(fèi)、一事一議籌資籌勞的使用及村級債務(wù)等進(jìn)行重點(diǎn)公開，對土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配情況、村級資金的運(yùn)轉(zhuǎn)及財務(wù)狀況及時公開，不斷完善和擴(kuò)展公開內(nèi)容。

篇8

1 農(nóng)村財務(wù)審計面臨的阻力分析

1.1 傳統(tǒng)的財務(wù)審計模式存在很多的漏洞。從目前的情況來看在對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計的時候主要是通過下面這幾個機(jī)構(gòu)來完成的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營站或者是它內(nèi)設(shè)的審計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)專門設(shè)置的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村的民主理財小組等。前面兩種機(jī)構(gòu)在對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計的時候從性質(zhì)上看應(yīng)該是屬于一種內(nèi)部審計，它的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)置的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)或者是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，這些主體和審計對象之間不存在隸屬關(guān)系，所以和一般意義上的內(nèi)部審計相比又具有一定的差別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)置的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)或者是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)審計時，主要是由地方法規(guī)和部門規(guī)章授權(quán)的，所以在進(jìn)行財務(wù)審計服務(wù)的時候不僅需要對政府負(fù)責(zé)還需要對群眾負(fù)責(zé)；很多地方在開展實際農(nóng)村財務(wù)審計工作的時候基本上都是受托開展的，所以農(nóng)村財務(wù)審計不僅有政府審計的性質(zhì)，同時也有社會審計的性質(zhì)，這樣對農(nóng)村財務(wù)審計問題以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題很難進(jìn)行界定。除此之外傳統(tǒng)的財務(wù)審計模式對審計工作的獨(dú)立性也會產(chǎn)生一定的影響。

1.2 相關(guān)的法律法規(guī)不完善。在國家審計的層面上有國家的《審計法》以及相關(guān)的規(guī)定來作為審計的保障；在注冊會計師審計層面上有《注冊會計法》以及相關(guān)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則作保障；在內(nèi)部審計的層面上也有我國的《內(nèi)部審計條例》來對其進(jìn)行規(guī)范，而在這些相應(yīng)的法律法規(guī)當(dāng)中都沒有涉及到農(nóng)村財務(wù)審計，只有很少一部分的省份頒布實施了有關(guān)農(nóng)村財務(wù)審計的條例和規(guī)范。這樣就導(dǎo)致了在農(nóng)村財務(wù)審計過程中很多問題都不能夠得到有效的解決。

1.3 農(nóng)村財務(wù)審計的環(huán)境比較差。首先有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門或者村級干部在認(rèn)識農(nóng)村財務(wù)審計的時候程度還不夠，沒有能夠?qū)ω攧?wù)審計工作進(jìn)行積極的配合，甚至有些時候還出現(xiàn)抵觸情緒或者阻擾農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展。其次農(nóng)村財務(wù)審計在實際的工作中橫向的聯(lián)系比較少，尤其是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)犯罪的案件需要和公檢法部門進(jìn)行配合的時候，對方經(jīng)常會懷疑農(nóng)村財務(wù)審計報告的法律效力。再次是農(nóng)村財務(wù)審計在實際的工作中執(zhí)法力度不強(qiáng)，在對相關(guān)問題進(jìn)行處罰的時候也不規(guī)范；最后是在農(nóng)村財務(wù)審計工作隊伍中人才比較缺失，辦公條件不好、相關(guān)的經(jīng)費(fèi)不足以及技術(shù)手段不先進(jìn)，這樣就導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)工作在發(fā)展的過程中缺乏后勁。

1.4 缺乏審計的公示制度。我國的農(nóng)村審計工作起步時間比較晚，發(fā)展相對比較落后，所以現(xiàn)在還缺乏有效的審計公示制度，這樣就使得農(nóng)村審計報告得不到有效的運(yùn)用，相關(guān)的整改要求和建議也不能夠有效的落實，也不能夠有效的追求相關(guān)責(zé)任，最終就導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)審計的目標(biāo)不能有效實現(xiàn)。

2 農(nóng)村財務(wù)審計的牽引力分析

2.1 農(nóng)村財務(wù)審計工作開始漸漸的變得規(guī)范化。雖然現(xiàn)在我國的農(nóng)村財務(wù)審計缺乏比較完善的法律法規(guī)，但是農(nóng)業(yè)部印發(fā)的關(guān)于《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》對農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展帶去了一個好消息，同時很多地方也制定出了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計工作規(guī)范和相關(guān)的章程制度，這樣就會為農(nóng)村財務(wù)審計的規(guī)范化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 關(guān)于農(nóng)村財務(wù)審計的研究工作在不斷的深入和推進(jìn)當(dāng)中。最近幾年，很多學(xué)者都對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)審計模式提出了一定的改進(jìn)措施，而且還倡導(dǎo)注冊會計師深入到農(nóng)村中開展財務(wù)審計工作，這些工作都能夠為農(nóng)村財務(wù)審計工作的規(guī)范化發(fā)展提供比較重要的依據(jù)。同時很多學(xué)者在對農(nóng)村財務(wù)審計工作進(jìn)行研究的時候開始深入到它的本質(zhì)，去更多的研究和探討農(nóng)村財務(wù)審計工作更深層次的問題，這樣在完善農(nóng)村財務(wù)審計理論體系的時候就能夠提供很好的素材。

2.3 農(nóng)村群眾的維權(quán)意識開始不斷的加強(qiáng)。隨著我國一系列惠農(nóng)政策和支農(nóng)政策的實施以及新農(nóng)村建設(shè)的開展，使得農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)生活水平得到提高，他們的維權(quán)意識也開始加強(qiáng)，這樣都會對農(nóng)村財務(wù)審計工作的發(fā)展提供良好的條件。

3 農(nóng)村財務(wù)審計工作發(fā)展的舉措

3.1 短期措施。首先對農(nóng)村現(xiàn)有的財務(wù)審計組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的完善，加強(qiáng)審計工作的隊伍建設(shè)，提高審計人員的綜合素質(zhì)。如果進(jìn)行大范圍的改革肯定就會產(chǎn)生很大的影響，所以當(dāng)務(wù)之急是要在現(xiàn)狀下讓農(nóng)村財務(wù)審計的外部監(jiān)督得到有效的加強(qiáng)。同時還需要對辦公手段、辦公條件以及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，加大投入，改善農(nóng)村財務(wù)審計的工作環(huán)境。其次對社會上的審計應(yīng)該進(jìn)行大力的鼓勵，讓他們能夠深入到農(nóng)村審計中，讓農(nóng)村財務(wù)審計工作的獨(dú)立性得到有效的提高。最后要對農(nóng)村財務(wù)審計工作的公示制度進(jìn)行不斷完善，讓農(nóng)村民主化能夠得到更好的發(fā)展。

3.2 長效措施。首先需要對農(nóng)村財務(wù)審計模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，讓審計工作的固有風(fēng)險得到有效的降低。要建立起專門的農(nóng)村財務(wù)審計機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)村財務(wù)審計的地位，這樣才能夠更加有效的開展工作。對相關(guān)的規(guī)定和行為準(zhǔn)則進(jìn)行完善，建立起適合農(nóng)村財務(wù)審計的具有針對性的動態(tài)評價指標(biāo)體系；要建立起責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時的處理。其次要制定出農(nóng)村財務(wù)審計工作的相關(guān)法律法規(guī)，并且在實際的工作中去不斷的完善。

篇9

1.開展審計培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,原有審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上事業(yè)發(fā)展要求。因此,要加強(qiáng)對農(nóng)村審計人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。一是實行審訓(xùn)結(jié)合。堅持崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等措施,結(jié)合審計工作實際需要,適時進(jìn)行審前集中培訓(xùn),做到以老帶新,逐步解決具體操作中遇到的實際問題。二是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計人員學(xué)習(xí)《審計法》和有關(guān)廉政工作規(guī)定等,做到依法審計,廉潔公正,進(jìn)一步提高對農(nóng)村審計工作緊迫性和自覺性的認(rèn)識。三是堅持持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職審計人員,進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過嚴(yán)格考核領(lǐng)取農(nóng)村審計資格證書,做到持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員及時參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),并提供所需經(jīng)費(fèi)。

2.加強(qiáng)對農(nóng)村審計工作的管理和指導(dǎo)。針對當(dāng)前機(jī)構(gòu)不健全,審計力量薄弱的實際,縣政府要從組織上、制度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前主要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的建立和健全,解決好人員的編制問題。審計機(jī)關(guān)要遵照《審計法》的規(guī)定,充分利用優(yōu)勢,加強(qiáng)對農(nóng)村審計的指導(dǎo)。對一些重大的審計項目,或是初次開展的審計項目,審計機(jī)關(guān)應(yīng)給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),還可以通過有關(guān)工作會議和例會,交流經(jīng)驗,溝通信息,座談討論,排除疑難問題,促進(jìn)整體素質(zhì)提高。此外,要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,宣傳審計工作的重要性,傾聽他們對審計工作的要求和建議,使他們支持和重視審計工作,將農(nóng)村審計工作納入議事日程,確保審計工作有專職人員,有組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費(fèi)落實。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)。針對當(dāng)前農(nóng)村審計制度建設(shè)滯后的問題,有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究參照國家審計準(zhǔn)則,結(jié)合農(nóng)村審計實際,制訂一套切實可行的操作性強(qiáng)的農(nóng)村內(nèi)部審計規(guī)范或指南,并在此基礎(chǔ)上匯集成一本《農(nóng)村審計監(jiān)督工作手冊》,使之成為農(nóng)村審計人員的業(yè)務(wù)工作指南,同時要共同制定農(nóng)村審計發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村審計質(zhì)量控制辦法等規(guī)章制度,從計劃管理、項目流程、質(zhì)量控制等方面著手,在宏觀規(guī)劃和微觀操作兩個層面加以規(guī)范,使農(nóng)村審計監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村審計工作質(zhì)量和效率的全面提高。

4.不斷提高審計監(jiān)督和服務(wù)的能力。農(nóng)村審計要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府決策服務(wù)。在嚴(yán)格查處違法違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上,深入分析原因,提出合理化建議,促進(jìn)完善制度和加強(qiáng)管理,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。對審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等現(xiàn)象,要發(fā)揮職能作用,進(jìn)行移送和處理,切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

5.努力營造和諧良好的農(nóng)村審計氛圍。營造和諧的審計氛圍離不開法律的完善、領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會各界的關(guān)注。一是努力爭取各級黨委和政府、主管部門、涉農(nóng)部門等領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視;二是農(nóng)村審計部門要與紀(jì)檢監(jiān)察、政府審計、司法機(jī)關(guān)、財政等有關(guān)部門單位加強(qiáng)聯(lián)系溝通,對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法現(xiàn)象及時進(jìn)行移送,構(gòu)建資源共享的審計監(jiān)督機(jī)制;三是通過宣傳與結(jié)果公告等措施,努力提高社會各界,特別是農(nóng)民群眾對農(nóng)村審計工作的理解和支持;四是努力增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計投入;為農(nóng)村審計持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、蒼南縣農(nóng)村審計現(xiàn)狀與階段性成果

浙江省蒼南縣有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共776個行政村,現(xiàn)有農(nóng)村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產(chǎn)總值192097.98萬元,其中貨幣資金29804.92萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)總收入13622.51萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收入在10萬元以上的村有154個,其中年收入超過100萬元的村29個。為防止村級集體資產(chǎn)流失,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督,早在1995年由縣人民政府批準(zhǔn)成立“蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計總站”,與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站合署辦公,業(yè)務(wù)上接受縣審計局和上級主管部門審計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。2002年10月《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》頒布實施,農(nóng)村審計步入了法制化,縣財政將農(nóng)村審計項目納入年度預(yù)(決)算,經(jīng)費(fèi)10萬元。多年來,在縣委、縣府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“全面審計,突出重點(diǎn)”的方針,按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求,積極開展以村集體財務(wù)收支為主的各項農(nóng)村審計,取得了一定成效。現(xiàn)全縣已審計農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織1539個單位,審計資金總額達(dá)123124.08萬元,查出違紀(jì)違規(guī)案件69件,查出違紀(jì)違規(guī)資金837.78萬元,向司法機(jī)關(guān)移送案件18件,受黨紀(jì)處分35人。并向被審計單位及各級領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議1220多條,大大地促進(jìn)財經(jīng)制度的落實和完善,農(nóng)村審計的良好效果得到全社會的認(rèn)可。

1.通過落實政策,實行村務(wù)公開。為加強(qiáng)對農(nóng)村審計和村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),蒼南縣委、縣府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理和民主監(jiān)督的意見》等文件,明確農(nóng)村審計工作要求,健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu),配備合格審計人員,并且將審計結(jié)論作為考核和使用干部的重要依據(jù),歸入個人檔案。2003年縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還專門為加強(qiáng)村極財務(wù)審計、實行村務(wù)公開方面作重要批示。通過貫徹落實上述一系列政策,進(jìn)一步推動了農(nóng)村審計工作,完善了村務(wù)公開制度。對審計出來的財務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)行情況以及存在問題和整改意見等如實地向群眾公開,接受社會和群眾監(jiān)督,提高了農(nóng)村財務(wù)的透明度,增強(qiáng)民主理財意識。

2.通過規(guī)范操作,提高審計質(zhì)量。在執(zhí)行《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》和省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計示范文本的基礎(chǔ)上,具體制定了《蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計試行辦法》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計操作規(guī)程》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作辦事指南》等文件,編制一套適合本地實際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標(biāo)準(zhǔn)文本。為確保審計質(zhì)量,在堅持按章審計、統(tǒng)一文本操作的基礎(chǔ)上,要求被審計單位負(fù)責(zé)人對被審期間會計資料的真實性、合法性等情況如實陳述并承諾;強(qiáng)化審計復(fù)核制度,審計組長必須對審計組成員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對審計主要事實的清晰性、完整性及審計證據(jù)的真實性和充分性必須復(fù)核;建立檔案管理制度,審計檔案是審計監(jiān)督活動的真實記錄,是檢驗審計質(zhì)量的主要依據(jù),在對審計事項做到認(rèn)真整理的基礎(chǔ)上,按國家規(guī)定實行“一審一檔”制,做好裝訂年度歸檔,并由專人負(fù)責(zé)保管備查。

3.通過拓寬審計,強(qiáng)化村財監(jiān)督。在制定和實施農(nóng)村審計工作計劃中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)實行“三年一輪審”,縣農(nóng)村審計單位實行抽審;在堅持例行審計的基礎(chǔ)上,拓寬思路,積極探討,接受委托審計;根據(jù)工作需要,分別開展了村級債權(quán)債務(wù)專項審計、村級貨幣資金管理情況專項審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計、土地征用款落實專項審計、村集體組織征訂報刊情況專項審計、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)循環(huán)審計等。通過以上各項審計,對被審計單位的集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理和核實,對村干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價,確保村集體資產(chǎn)的安全運(yùn)行,實現(xiàn)了對村集體財務(wù)的全方位監(jiān)管。

4.通過查處案件,促進(jìn)廉政建設(shè)。農(nóng)村審計是以行政執(zhí)法者的身份介入對村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)督,特別是對農(nóng)民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計,查處了一些經(jīng)濟(jì)大案要案,建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步追查,依法制裁。如龍港鎮(zhèn)柳江村某出納員在道路工程建設(shè)中,貪污村集體資金275000.00元,被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村在2007年審計原村書記和村主任時,發(fā)現(xiàn)該員工及其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便轉(zhuǎn)移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍,并向有關(guān)部門工作人員行賄送禮,受縣紀(jì)委處分5人,2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,村集體財務(wù)收支循環(huán)審計及有關(guān)專項審計,有力地扼制了一些村干部的腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

篇10

剛到審計機(jī)關(guān)，我是一無所知，不知道如何開展審計。理論知識匱乏，實踐操作陌生，看到同事們忙出忙進(jìn)，自己卻插不上手，就有一種說不出的自卑感。當(dāng)時有位老審計同志和藹地說：“審計其實是件苦差事，尤其是在我們這樣的基層審計部門工作更辛苦，和誰都不能比，你還年輕，有的是奔頭，要好好地學(xué)習(xí)，勤鉆研，肯吃苦，把握機(jī)會，就能有進(jìn)步喲！”聽了這位老先生的話后，我心中對審計更產(chǎn)生了一絲惶恐，一種敬畏，也感覺到那是審計前輩們對剛到審計部門工作的年輕人的一個告誡，一個激勵，一個期望！于是，牢記審計前輩們的教誨，懷著對審計的敬畏之情，便開始了我人生歷程中的審計之旅。

還清晰地記得，在計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)新舊制度交替之際，市面一度出現(xiàn)假發(fā)票，經(jīng)濟(jì)管理秩序比較混亂，審計作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門責(zé)任重大，工作要求高，政策性強(qiáng)，如何判斷被審計單位財務(wù)活動的是與非、真與偽，我很茫然。在取證時感到很吃力，總覺得腦子里沒有形成一個完整、系統(tǒng)的審計概念體系，不能做到得心應(yīng)手。每當(dāng)面對疑難問題，面對無從下手的帳表及會計憑證時，同事們都會從審計思路，單位職能，業(yè)務(wù)性質(zhì)上指導(dǎo)我，幫助我從最初的核實財務(wù)收支數(shù)據(jù)到檢查賬表的一致性，再到查處違反“收支兩條線”、挪用專項資金、違規(guī)處置國有資產(chǎn)，到違反預(yù)算法，政府采購法、招投標(biāo)法等違紀(jì)違規(guī)違法問題。我在審計的道路上逐步成長，心中原有的不安和壓力也逐漸轉(zhuǎn)化為一種動力。每當(dāng)完成一個審計項目時，便主動與同事們搞過的項目對照檢查，對比審計檔案的歸類排列，檢查審計程序的履行，查看審計證據(jù)的獲取，審計工作底稿記錄收集、審計法規(guī)的引用，進(jìn)而分析和研究審計報告，認(rèn)真總結(jié)審計工作中的經(jīng)驗成績、缺點(diǎn)和不足，多方面積累審計經(jīng)驗，努力提高工作能力，以適應(yīng)各種復(fù)雜的挑戰(zhàn)和各個不同時期的審計工作新要求。

功夫不負(fù)有心人。依靠勤學(xué)苦鉆和審計實踐的歷練，終于從外行變?yōu)槔锸帧{借工作細(xì)，能吃苦，肯鉆研，善動腦，贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任。每次分配工作總是把難度大，時間緊，要求高的審計任務(wù)分配與我。為了能盡快完成審計任務(wù)，加班加點(diǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)習(xí)以為常。記得那時的審計工作全靠“一把算盤一支筆”，從編制審計方案到出具審計報告全靠筆寫，計算數(shù)據(jù)要將筆夾在無名指與掌心至虎口之間，再用大拇指、食指、中指撥動算盤。有時為了制作一個表格的數(shù)據(jù)，算盤噼里啪啦地響個不停。珠算基本功不扎實，運(yùn)算則需要到遍，時常為合計一筆數(shù)據(jù)搞得汗流浹背。一次審計從寫審計小組報告到出具審計決定加上修改，有時要反復(fù)謄寫至遍。尤其在涉及移民搬遷安置資金、民俗村建設(shè)資金使用情況審計，要順著資金流向一查到底，克服會計資料不全，村級賬務(wù)管理不規(guī)范等困難，核實資金來源，跟蹤到使用款項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、實施農(nóng)戶，按年度分級逐項逐筆核實查證。農(nóng)村會計基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)管理混亂，農(nóng)民自籌款沒有正規(guī)賬目記錄，僅憑村干部印象記憶，遇到以工抵資，以物代資的復(fù)雜情況，按款項，分時段進(jìn)行認(rèn)真核實交款時間、數(shù)量、人名，以工抵資、以物代資的手續(xù)依據(jù)，分戶建賬，理清資金來源，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時調(diào)整工作思路。從宏觀著眼,以促進(jìn)規(guī)范化管理為目標(biāo)，澄清各類問題，核實查證各項數(shù)據(jù)，及時向上級審計機(jī)關(guān)和人民政府提交一份份數(shù)據(jù)翔實準(zhǔn)確、客觀公正的審計報告。二十多年，共承擔(dān)完成審計項目多個，查出違紀(jì)違規(guī)資金上億元，發(fā)現(xiàn)大案線索移送司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理件，審計決定落實率%。勤政廉潔，恪盡職守。就這樣一座座像小山的會計賬本、資料被消化，一串串枯燥乏味的數(shù)字通過明查秋毫后顯得更加真實、合法，換來的是上級黨委政府對工作的肯定和廣大人民群眾的信任，作為審計人員的我，已感到十分的滿足。