導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府

建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控，政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢，即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡，需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控，是通過控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé)，卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí)，即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí)，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn)，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場秩序，讓市場的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由市場利率和價(jià)格的升跌來調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經(jīng)濟(jì)，反對(duì)宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，排斥政府作用，反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來說，總量調(diào)控只能解決總量問題，即解決經(jīng)濟(jì)的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問題，等等，不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此，不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過總量調(diào)控改變國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求，并在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說，為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā)，不斷地對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長期性特征。在實(shí)際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面，都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長抓不懈的內(nèi)容。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說把住兩個(gè)閘門：一個(gè)是信貸閘門，一個(gè)是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長期任務(wù)，卻不能時(shí)松時(shí)緊，而必須‘長’抓不懈。現(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問，什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”

(二)針對(duì)性

宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對(duì)性；而微觀規(guī)制在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處，直至達(dá)到調(diào)整目的。

篇2

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；房地產(chǎn)；必要性；措施

近年來，伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民整體生活水平的提高，加之中國人特有的“房子”情節(jié)，導(dǎo)致我國的房地產(chǎn)業(yè)在全國各地快速發(fā)展，也引發(fā)了我國購房熱和房價(jià)過快增長，這中間有其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，其中的泡沫，也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定埋下了隱患，甚至出現(xiàn)了不通過宏觀調(diào)控進(jìn)行干預(yù)將會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，甚至可能會(huì)引起新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以在2006年以后，國家采取了一系列的宏觀調(diào)控政策，抑制房價(jià)過快上漲，以期通過宏觀調(diào)控讓我國的房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入理性發(fā)展階段。本文也將以此為契機(jī)探討研究宏觀調(diào)控對(duì)我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

一、宏觀調(diào)控與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控

宏觀調(diào)控是指國家運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，以及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不一致的因素，或者是及時(shí)糾正不符合市場秩序和規(guī)律的行為，其對(duì)市場在資源的配置中起的基礎(chǔ)性作用是有一定吸納之作用的，其目的是希望通過國家的調(diào)控手段，避免市場直接調(diào)節(jié)資源會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能偏離預(yù)定的軌跡，甚至是出現(xiàn)倒退和通貨膨脹等問題，最終確保國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康的良性發(fā)展。國家宏觀調(diào)控的原則有：統(tǒng)一性原則、總體平衡的原則、協(xié)調(diào)的原則、以及引導(dǎo)為主的原則，還有就是目標(biāo)明確性原則。宏觀調(diào)控的手段主要有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)；通過政策性引導(dǎo)；提供相關(guān)的服務(wù)；同時(shí)對(duì)于相關(guān)的違法行為進(jìn)行懲治。

房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控是指國家應(yīng)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的引導(dǎo)和控制，避免房地產(chǎn)泡沫對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的有序發(fā)展可能產(chǎn)生的不利后果進(jìn)行提前防控，對(duì)于行業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)行有利的引導(dǎo)和分流，以期保證房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展回歸到理性的軌道上來，以確保國民經(jīng)濟(jì)的整體平穩(wěn)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

二、我國房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控的必要性

眾所周知從2004年開始，以北京上海等一線城市為代表，房價(jià)快速上漲，有的地方甚至出現(xiàn)了光是買地就動(dòng)則上萬的情況，房地產(chǎn)難道在一夜之間就可能出現(xiàn)這么快的繁榮嗎？這樣的繁榮景象是真實(shí)的嗎？它能持續(xù)多長時(shí)間？就引發(fā)了大多數(shù)人的思考房地產(chǎn)市場表面繁榮的背后的隱患，終于在2006年開始，國家對(duì)房地產(chǎn)市場開始進(jìn)行宏觀調(diào)控，以國家之力幫助我國的房地產(chǎn)行業(yè)清除泡沫，讓其的發(fā)展回歸到理性的軌道上來。其實(shí)在這個(gè)階段上對(duì)我國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控是有其必要性的。理由如下：

首先，居民的購買能力不能適應(yīng)房價(jià)的過快增長，這樣對(duì)于買房成為剛需的家庭來說，購買一套住房將自己淪為房奴，既降低了居民的生活幸福指數(shù)，同時(shí)也不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。也就是說房地產(chǎn)市場已經(jīng)上升到了關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大事，如果不調(diào)控，一旦出現(xiàn)什么問題，局面可能會(huì)失控。

其次，我們可以看到，銷售比較好的房屋往往是地段比較好的位置，其余的房屋銷售并不是那么理想，同時(shí)這中間除開剛需以外，也不避免存在人為的炒作行為，導(dǎo)致房屋的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實(shí)際的價(jià)值，那么這樣的泡沫和虛假的繁榮就非常危險(xiǎn)，甚至每年的房屋的待售面積都在逐年增加，而我們的實(shí)際需求并沒有增長。

再次，在這個(gè)階段上，大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金已經(jīng)吃緊，用于正常的房屋開發(fā)方面的資金比例相對(duì)比較少，其對(duì)工程質(zhì)量和客戶的保障將是很大的隱患。

還有，對(duì)于銀行和廣大投資者來說，房產(chǎn)的投入不是一個(gè)小數(shù)目，一旦房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題，勢必會(huì)導(dǎo)致銀行和投資者的連受收到影響，情況嚴(yán)重的，甚至有倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上，在我國房地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)階段上，引入宏觀調(diào)控有其必然性的要求和緊迫性。

三、我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主要措施

首先，對(duì)我國的房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，要根據(jù)地區(qū)的不同，進(jìn)行分別對(duì)待。對(duì)于北京、上海深圳這樣的一線城市，由于剛性需求大，并且市場相對(duì)發(fā)展比較成熟了，對(duì)其的宏觀調(diào)控可以主要以引導(dǎo)為主，主要還是以市場配置為主，但是也要隨時(shí)警惕發(fā)展過快產(chǎn)生的不利影響。對(duì)于中西部地區(qū)，政府要加大投入鼓勵(lì)合理發(fā)展，同時(shí)要警示不可以以一線城市的發(fā)展作為其類比的對(duì)象，因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)有每個(gè)地區(qū)的發(fā)展要求。還有就是對(duì)于西部人口密集地區(qū)，要鼓勵(lì)其房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，并形成一定的規(guī)模以滿足自身的發(fā)展需要。

其次，通過提高銀行的存款保證金率來限制銀行的貸款比例。這樣做的目的，主要是為了避免房地產(chǎn)市場的泡沫給銀行甚至整個(gè)行業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以有效的控制房地產(chǎn)行業(yè)的流動(dòng)資金，讓房地產(chǎn)企業(yè)將錢真正用到有前途的項(xiàng)目上，減少盲目投資的可能性。

再次，就是通過出臺(tái)一系列的限購措施，以保證先滿足于剛性購房需要，避免和打擊投機(jī)房產(chǎn)的行為，造成的房屋漲價(jià)的虛假泡沫。也引導(dǎo)廣大的消費(fèi)者合理的進(jìn)行買房投資。

最后，就是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。如果說之前的宏觀調(diào)控手段，是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的限制的話，那么保障房的假設(shè)則是從實(shí)際上解決需求的疏導(dǎo)，可以說這樣的方式，是國家的調(diào)控政策充分尊重了市場的發(fā)展規(guī)律的，所以我們要繼續(xù)加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房的建設(shè)，這樣既可以合理的引導(dǎo)房價(jià)市場，同時(shí)也可以實(shí)實(shí)在在的解決人們生活用房的剛需，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)過程中我們要同時(shí)注意好保障性住房的工程質(zhì)量的保障，還有就是關(guān)于其的入住條件和程序的完善。

綜上，我國政府對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，是有其現(xiàn)實(shí)的緊迫性的，同時(shí)通過這幾年的治理實(shí)踐來看，宏觀調(diào)控的作用已經(jīng)初顯成效。看來在特定的時(shí)期、在特定的范圍內(nèi)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展采用宏觀調(diào)控手段，也有著其重要的意義，同時(shí)我們也要注意，伴隨著相應(yīng)的市場環(huán)境的改變，我們的宏觀調(diào)控手段，也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，甚至是推出，這也是市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。總之，我們無論采用什么樣的方法和手段，都是為了確保我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利發(fā)展和人民生活水平的逐步提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]崔光燦，房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)與宏觀調(diào)控[J]，中國房地產(chǎn)，2012年02期

篇3

【關(guān)鍵詞】國民經(jīng)濟(jì);行政管理;宏觀經(jīng)濟(jì);財(cái)政政策;貨幣政策;供求平衡

國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的行政管理是一項(xiàng)重要的國家職能。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制伴隨著改革開放的深化而不斷完善，國家執(zhí)行經(jīng)濟(jì)的行政管理職能的方法也由過去的行政指令轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控。歷史證明，過去一些西方國家單純依靠市場調(diào)節(jié)只會(huì)使經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈演愈烈，而我國過去所奉行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)也會(huì)打擊社會(huì)生產(chǎn)的積極性，不利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，阻礙了我國綜合國力的提升。而我國當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)體制通過市場靈活反映價(jià)格的變化，使國民經(jīng)濟(jì)能夠通過市場自主運(yùn)行，當(dāng)市場運(yùn)行出現(xiàn)故障時(shí)，政府能及時(shí)出臺(tái)合適的財(cái)政政策和貨幣政策。這樣的經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)于單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一的市場調(diào)節(jié)更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，更有利于推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，文明的發(fā)展。本文將分別介紹與宏觀調(diào)控，財(cái)政政策和貨幣政策相關(guān)的一些理論知識(shí)和它們?cè)趪窠?jīng)濟(jì)行政管理中的應(yīng)用。

一、宏觀調(diào)控

(一)何為宏觀調(diào)控。

宏觀調(diào)控是國家綜合運(yùn)用各種方法和策略對(duì)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行的調(diào)節(jié)與控制的過程，是國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行政管理的職能。由于只有中央政府才能反映運(yùn)行總的經(jīng)濟(jì)需求，所以宏觀調(diào)控的權(quán)利只能屬于國務(wù)院。宏觀調(diào)控的目標(biāo)是保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的動(dòng)態(tài)平衡。為了達(dá)到特定的目標(biāo)，政府需要通過有效的經(jīng)濟(jì)政策和制度來調(diào)節(jié)這種總的平衡。一旦市場因?yàn)楣┣箨P(guān)系失調(diào)等原因發(fā)生問題或者產(chǎn)生了混亂，政府就能夠通過出臺(tái)相關(guān)的專門針對(duì)該類問題的經(jīng)濟(jì)政策來在宏觀上調(diào)節(jié)市場的運(yùn)行，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和均衡增長。

(二)為什么要宏觀調(diào)控。

1．市場不能夠調(diào)節(jié)所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

像槍支彈藥等武器，公共產(chǎn)品等涉及到國家人民切身利益的領(lǐng)域就不能讓市場去按照市場的規(guī)律調(diào)節(jié)，而應(yīng)該根據(jù)有關(guān)情形，由政府來調(diào)節(jié)。

2．市場存在自發(fā)性、盲目性和滯后性的缺點(diǎn)，市場也會(huì)失靈。

如:外部效應(yīng)，公共產(chǎn)品，市場壟斷，不完全市場，不完全信息，收入分配不公平，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定等。

3．宏觀調(diào)控有利于幫助人們認(rèn)識(shí)市場的弱點(diǎn)和缺陷。

合理的宏觀調(diào)控政策有利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)收入分配公平，進(jìn)而維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，最終使社會(huì)生活質(zhì)量得到提高。

(三)宏觀調(diào)控的手段。

宏觀調(diào)控的手段一共有三種。分別是經(jīng)濟(jì)手段，行政手段和法律手段。經(jīng)濟(jì)手段一般是通過經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)現(xiàn)。而行政手段一般通過政府的有關(guān)命令實(shí)現(xiàn);法律手段則主要指政府制定的相關(guān)法規(guī)。宏觀調(diào)控，要將這三種手段綜合運(yùn)用，要使這三種手段之間達(dá)到相互適應(yīng)的效果，只有這樣，才能最大程度地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。需要注意的是，必須要堅(jiān)持直接與間接相結(jié)合的調(diào)節(jié)方法，并以間接調(diào)節(jié)為主。直接調(diào)控一般是通過行政手段和法律手段實(shí)現(xiàn)，比較生硬而不緩和。而間接調(diào)控則通過經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，一般會(huì)利用價(jià)值規(guī)律，并且順應(yīng)了市場規(guī)律，更為緩和，更容易被受眾接受。直接調(diào)控可能見效更快，有利于快速解決當(dāng)前問題，但卻很有可能治標(biāo)不治本，而間接調(diào)控恰好彌補(bǔ)了直接調(diào)控的缺點(diǎn)，盡管間接調(diào)控產(chǎn)生效果會(huì)慢一些，到更能從根本上解決問題，長遠(yuǎn)來看，對(duì)解決問題更為有利。因此，要將這三種手段有機(jī)地結(jié)合運(yùn)用，發(fā)揮出宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的最大功能。

二、財(cái)政政策

(一)何為財(cái)政政策。

一般情況下，財(cái)政政策是指政府在一定的歷史背景下，為完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)公平和效率相協(xié)調(diào)的任務(wù)，通過稅收、公共支出等方法來分配社會(huì)財(cái)富，而制定的財(cái)政政策和策略。另外，要注意財(cái)政政策有階段性和相對(duì)穩(wěn)定性，有導(dǎo)向，協(xié)調(diào)，穩(wěn)定的功能。

(二)財(cái)政政策的分類。

財(cái)政政策由于其分類標(biāo)準(zhǔn)的不同，可分為三種情況。一是由于財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用不同，可以把財(cái)政政策劃分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。二是依據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，這樣就又可以劃分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。三是根據(jù)財(cái)政政策發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的地方不同，將財(cái)政政策劃分為總量政策和結(jié)構(gòu)政策。

(三)財(cái)政政策的應(yīng)用。

如果供大于求，可以選擇使用積極的財(cái)政政策。這樣就能通過擴(kuò)大財(cái)政支出，增加財(cái)政赤字來拉動(dòng)社會(huì)總需求，刺激消費(fèi)，進(jìn)而消費(fèi)掉多出的社會(huì)產(chǎn)品。但如果當(dāng)供小于求時(shí)，就可以使用緊縮性的財(cái)政政策，通過減少財(cái)政赤字，增加國債發(fā)行，減少投資需求和財(cái)政補(bǔ)貼等手段刺激生產(chǎn)，適當(dāng)減少社會(huì)總需求，這樣就可以緩和社會(huì)總供給不足所造成的矛盾。當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，可以搭配使用積極和消極這兩種財(cái)政政策，要增加財(cái)政補(bǔ)貼減少國債發(fā)行等政策刺激總需求增長。另外，還要抑制社會(huì)總需求，使二者逐漸趨于平衡。社會(huì)總供給小于社會(huì)總需求也可以同時(shí)使用這兩種戰(zhàn)略。通過縮減財(cái)政開支，縮減財(cái)政赤字，增發(fā)國債，減少居民消費(fèi)補(bǔ)貼等方式來縮小社會(huì)總需求。另外，也要刺激社會(huì)總供給的增加。就我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，仍應(yīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

三、貨幣政策

(一)何為貨幣政策。

貨幣政策是國家通過各種工具和方法來調(diào)節(jié)貨幣的總量和利率以實(shí)現(xiàn)某些特定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政策，是國家為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的貨幣供應(yīng)和貨幣流通管理的基本準(zhǔn)則。通過市場利率的變化來影響民間的資本投資，影響總需求來影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種方針措施。調(diào)節(jié)總需求的貨幣政策的三大工具為法定準(zhǔn)備金率，公開市場業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)政策。

(二)貨幣政策與財(cái)政政策的配合。

貨幣政策與財(cái)政政策的配合不是絕對(duì)的，要根據(jù)不同時(shí)期的具體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢作出合理的搭配和選擇。一般情況下，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱，總需求又過于旺盛時(shí)，應(yīng)該采用雙緊政策。在當(dāng)市場疲軟，經(jīng)濟(jì)過冷時(shí)，要采用雙松政策。在結(jié)構(gòu)失調(diào)但是經(jīng)濟(jì)又有一定熱度時(shí)，應(yīng)采取緊貨幣，松財(cái)政的政策。在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，應(yīng)采取松貨幣，緊財(cái)政的政策。

四、結(jié)語

當(dāng)前要更好地通過宏觀調(diào)控這雙有形的手輔助市場這個(gè)無形的手，使市場與政府協(xié)調(diào)平衡，保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)發(fā)展;合理運(yùn)用貨幣政策和財(cái)政政策，遵循并利用價(jià)值規(guī)律，綜合運(yùn)用計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段來維持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，不斷提高我國綜合國力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

（一）概念。宏觀經(jīng)濟(jì)管理是指國家在遵循市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律的前提下，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局、整體出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段等對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行總體管理和調(diào)控。是對(duì)整個(gè)復(fù)雜國民經(jīng)濟(jì)有機(jī)系統(tǒng)從總量上和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行全盤統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)，其目標(biāo)在于有效及時(shí)地處理國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，保持物價(jià)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

（二）意義。宏觀經(jīng)濟(jì)管理從宏觀經(jīng)濟(jì)整體考慮，采取相應(yīng)的措施加以彌補(bǔ)和糾正市場經(jīng)濟(jì)失靈所造成的負(fù)面影響。特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性的爆發(fā)，涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)帶來嚴(yán)重的影響，需要政府充分發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用，克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論研究不足，難以提供有效的基礎(chǔ)支撐。目前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面，不論從范式到假設(shè)、模型等幾乎全部沿襲了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，局限于用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析和解決我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，“拿來主義”盛行。借鑒過多，創(chuàng)新性不足，一個(gè)適合中國國情、具有中國特色的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)派還沒形成。然而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，是基于對(duì)其國內(nèi)具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋研究基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，也是在基于開放和成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的假設(shè)構(gòu)架之上進(jìn)行討論的。對(duì)比我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，中國經(jīng)濟(jì)的特殊性、社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷的重大變革及社會(huì)傳統(tǒng)文化的影響，都造成我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜程度很難一言以概之。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論建模時(shí)的許多假設(shè)與我國的具體情況都不相符合。進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，不比較宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所適用的條件，簡單地套用研究范式，局限和不足難以避免。有些情況下，甚至于將研究結(jié)論作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定依據(jù)，在國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制不健全和市場調(diào)節(jié)作用難以充分發(fā)揮的情況下，不僅不能有效地解決經(jīng)濟(jì)問題，反而加劇經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行難度。

（二）管理靈活性不足，一刀切作法普遍。相較于西方發(fā)達(dá)國家統(tǒng)一的制度柜架和市場環(huán)境，中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著東西中部、城鄉(xiāng)等地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異，而且處于不斷變化之中。雖然我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策連續(xù)性和穩(wěn)定性有待加強(qiáng)，但相對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求和對(duì)比國外先進(jìn)國家的宏觀調(diào)控，我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理靈活性明顯不足。對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢的變化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題和新情況及各地的具體狀況難以及時(shí)有效地把握并采取措施，宏觀經(jīng)濟(jì)管理存在簡單化的“一刀切”的作法。如產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等，都是不分各地各行業(yè)的巨大差異，“統(tǒng)一口徑”，一視同仁。結(jié)果不僅難以實(shí)現(xiàn)政策的最初目標(biāo)，甚至于讓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展受到負(fù)面影響。如全國準(zhǔn)備金率的提高措施，導(dǎo)致貸款額下降，然而仍有許多行業(yè)迫切需要貸款資金啟動(dòng)。特別是政府相關(guān)部門的本位主義，加上政策出臺(tái)缺乏部門間的協(xié)商機(jī)制，也導(dǎo)致了整體的非理性。

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)管理缺乏前

瞻性，政府越位、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)造成市場經(jīng)濟(jì)的活力得不到充分體現(xiàn)。金融危機(jī)至今，我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的力度和深度前所未有。然而政策的短期化傾向明顯，缺乏前瞻性，過于專注于細(xì)枝末節(jié)的問題，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，未能從經(jīng)濟(jì)的宏觀全局出發(fā)，缺乏對(duì)長遠(yuǎn)利益的考慮。調(diào)控時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確把握和選擇差，造成宏觀經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)重的滯后性，難以適應(yīng)宏觀調(diào)控的要求。在政府職能轉(zhuǎn)變和改變中，政府的職能還沒有實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)換，全能政府、大政府的現(xiàn)象仍不時(shí)存在，出現(xiàn)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的局面，政企還沒有真正分開，還存在著程度不同的政府失靈問題。政府對(duì)宏觀調(diào)控手段的駕御還不嫻熟，調(diào)控方式簡單化，行政命令和紅頭文件多，通過稅收、匯率、價(jià)格、財(cái)政貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)的少。中央政府和地方政府在宏觀調(diào)控中的關(guān)系還未理順，越位、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，造成市場這只無形的手難以充分發(fā)揮其重要作用，宏觀經(jīng)濟(jì)管理限入惡性循環(huán)的困境。

三、促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

（一）加大理論研究力度，建立起適應(yīng)中國具體國情的宏觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論。宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式的選擇是基于對(duì)整個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、政治、歷史、文化等元素的具體分析上形成的，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循。中國地大物博，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于深刻的變革中，宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須立足我國具體國情選擇性地借鑒和吸收發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家和發(fā)展中國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，摒棄“拿來主義”，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，創(chuàng)立起具有社會(huì)主義中國特色，符合我國國情的宏觀經(jīng)濟(jì)理論體系。

篇5

關(guān)鍵詞：金融 宏觀調(diào)控體系 途徑

一、引言

金融是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是一國進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。從一國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，離不開一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的金融宏觀調(diào)控體系。改革開放以來，我國央行針對(duì)具體經(jīng)濟(jì)金融狀況，通過靈活的調(diào)控手段，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要角色，我國的金融宏觀調(diào)控體系也逐步完善。從根本上說，一個(gè)完善的金融宏觀調(diào)控體系是金融改革的發(fā)展目標(biāo)，也是衡量一國市場經(jīng)濟(jì)是否完善的重要標(biāo)志。不過，這一探索與完善的過程仍然是一項(xiàng)長期的工作。近年來，我國宏觀調(diào)控的效果顯著，針對(duì)這一問題，學(xué)者們也對(duì)現(xiàn)行的宏觀調(diào)控體系進(jìn)行了不斷梳理和完善，取得了較多的研究成果。

本文將在系統(tǒng)分析我國當(dāng)前金融宏觀調(diào)控體系的現(xiàn)狀、效果和思路的基礎(chǔ)上，著重探討金融市場機(jī)制和宏觀調(diào)控政策體系的耦合性關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，本文將結(jié)合我國金融體系的現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡性目標(biāo)出發(fā)，提出完善我國金融宏觀調(diào)控體系的建議和思路。

二、我國金融宏觀調(diào)控體系的意義和現(xiàn)狀

完善的金融宏觀調(diào)控體系是金融改革的發(fā)展目標(biāo)，也是衡量一國市場經(jīng)濟(jì)是否完善的重要標(biāo)志。總體來講，金融調(diào)控的意義在改革初期缺乏深刻理解，對(duì)其進(jìn)行的定量性研究也較少。隨著金融改革的加快，金融宏觀調(diào)控體系的完善需求更加迫切，這也促進(jìn)了貨幣政策工具、中介目標(biāo)以及操作目標(biāo)等一系列問題的研究。上世紀(jì)90年代之后，存款準(zhǔn)備金制度發(fā)生變化，其開始主要作為調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的手段，而差別準(zhǔn)備金率的使用也更加靈活調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)一步推進(jìn)了票據(jù)、外匯和債券市場的發(fā)展，公開市場操作逐步增多，金融宏觀調(diào)控體系逐步走向完善。

首先，完善的金融宏觀調(diào)控體系能夠有助于提升政策的延續(xù)性和有效性。宏觀調(diào)控本質(zhì)上需要一系列的中間指標(biāo)發(fā)揮作用，而宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)中的穩(wěn)定幣值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡兩個(gè)方面，實(shí)際對(duì)其有效性產(chǎn)生影響的政策原因很多，而具體到操作層面，通過政策目標(biāo)和政策工具的協(xié)調(diào)使用，促進(jìn)基礎(chǔ)層面的政策傳導(dǎo)機(jī)制的建立，并在此基礎(chǔ)上形成一定的環(huán)境層面，以期對(duì)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)做出及時(shí)的適應(yīng)性調(diào)整。同時(shí)，微觀主體對(duì)政策的敏感性也有很大差別，這就意味著對(duì)市場承受能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征需要給出正確的判斷，而在政策傳導(dǎo)路徑特征方面，金融市場的波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)聯(lián)性又會(huì)發(fā)生作用，要從長遠(yuǎn)考慮，著重把深化改革健全金融宏觀調(diào)控體系和推進(jìn)利率市場化，另外，金融宏觀調(diào)控體系能夠充分考慮市場承受能力，并促進(jìn)國家針對(duì)性地選擇調(diào)控模式，提高政策有效性。

其次，完善的金融宏觀調(diào)控體系能夠推進(jìn)我國的利率市場化改革，并進(jìn)一步推進(jìn)我國匯率制度的完善。近年來，我國宏觀調(diào)控的價(jià)格傳導(dǎo)基礎(chǔ)已經(jīng)逐步建立，并逐步實(shí)現(xiàn)了銀行間同業(yè)拆借利率和債券利率的市場化，存貸款利率的階段性改革目標(biāo)也初步形成。不過，目前我國的基準(zhǔn)利率尚未形成。根據(jù)我國宏觀調(diào)控的要求和金融市場改革的目標(biāo)，未來要著重加強(qiáng)基準(zhǔn)利率建設(shè)。雖然我國的浮動(dòng)匯率制度已經(jīng)邁出了匯率形成機(jī)制改革的關(guān)鍵一步，但為了進(jìn)一步促進(jìn)金融宏觀調(diào)控體系的完善，必須進(jìn)一步深化市場化改革，并將其與宏觀調(diào)控的目標(biāo)相聯(lián)系，在考察資本流動(dòng)管理的基礎(chǔ)上，逐步放開資本項(xiàng)目兌換，促進(jìn)彈性匯率制度的建立。

再次，完善的金融宏觀調(diào)控體系能夠推進(jìn)金融市場發(fā)展，同時(shí)還能防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，為了避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，金融宏觀調(diào)控的有效科學(xué)性更加重要。尤其針對(duì)我國貨幣市場的政策傳導(dǎo)效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)消化能力而言，金融改革背景下要構(gòu)建逆周期監(jiān)管框架，更離不開宏觀審慎管理的要求。

三、完善金融宏觀調(diào)控體系的思路

金融宏觀調(diào)控體系能夠充分考慮市場承受能力，并促進(jìn)國家針對(duì)性地選擇調(diào)控模式，提高政策有效性。完善我國金融宏觀調(diào)控體系的思路如下：

首先，要優(yōu)化我國金融宏觀調(diào)控的目標(biāo)體系。作為一項(xiàng)宏觀調(diào)控手段，我國金融宏觀調(diào)控的目標(biāo)要與貨幣政策目標(biāo)密切關(guān)聯(lián)，充分發(fā)揮穩(wěn)定幣值和促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定的目標(biāo)，同時(shí)，與其他經(jīng)濟(jì)刺激政策不同，金融宏觀調(diào)控重在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面要與金融宏觀調(diào)控最終目標(biāo)相協(xié)調(diào)，另一方面又要實(shí)現(xiàn)中介目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型與實(shí)效性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，金融宏觀調(diào)控不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)金融市場運(yùn)行的干預(yù)，同時(shí)要對(duì)市場失靈進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，同時(shí)促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。要對(duì)最終目標(biāo)、調(diào)控工具以及中介目標(biāo)進(jìn)行穩(wěn)定搭配，促進(jìn)其穩(wěn)健發(fā)展，努力尋求完善政策傳導(dǎo)機(jī)制。

其次，要完善審慎政策，促進(jìn)其與貨幣政策的協(xié)調(diào)性。為了有效防范我國金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，要兼顧不同政策之間的配合，促進(jìn)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的完善。要對(duì)具有系統(tǒng)性的產(chǎn)品和市場進(jìn)行積極的監(jiān)管，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，尋求最優(yōu)的貨幣政策目標(biāo)。

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篇6

關(guān)鍵詞： 貨幣政策 國家宏觀調(diào)控 經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開于2010年12月5日，會(huì)議總結(jié)了2010年一年來加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成效，指出，2011年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。2011年的主要任務(wù)，是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要用積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長。聯(lián)系一年多來我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，結(jié)合國家運(yùn)用貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的措施，我們可作以下經(jīng)濟(jì)學(xué)思考。

1.宏觀調(diào)控的必要性

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對(duì)資源的優(yōu)化配置起著積極的調(diào)節(jié)作用。但是市場作用不是萬能的，存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷。市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性，造成社會(huì)上過多的貨幣追逐熱銷的商品。自2009年10月份，一些生活必需品和生產(chǎn)資料的銷售價(jià)格持續(xù)大幅度上漲，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大。

2.通貨膨脹的壓力仍未減輕

紙幣的發(fā)行量超過流通中所需要的數(shù)量，從而引起紙幣貶值，物價(jià)上漲叫做通貨膨脹，在其他情況不變的情況下，市場上流通所需要的貨幣量，同商品的價(jià)格總額成正比，同貨幣的流通速度成反比。由于投資過熱，對(duì)生產(chǎn)資料的需求大于社會(huì)總供給，僅2010年10月至2011年1月的4個(gè)月中，生產(chǎn)資料的價(jià)格漲幅就達(dá)7.1％，2010年9月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲達(dá)6.1％，全國的房價(jià)水平在前9個(gè)月上漲了14％，鋼材、有色金屬價(jià)格平均上漲20％―30％以上，生產(chǎn)成本又在推動(dòng)價(jià)格總水平上升，進(jìn)一步影響了人們的消費(fèi)心理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。如果出現(xiàn)通貨膨脹，人們手中的錢不值錢了，存款所代表的實(shí)物量少了，勢必影響人民的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，因此，必須抑制通貨膨脹。

3.國家的宏觀調(diào)控初見成效

國家的宏觀調(diào)控是指國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高就業(yè)率，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。物價(jià)水平上漲的情況和趨勢，早已引起國家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。總理在2010年的《政府工作報(bào)告》中指出：“適當(dāng)控制國家資產(chǎn)投資規(guī)模，堅(jiān)決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資，低水平重復(fù)建設(shè)，是2011年宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。”政府通過一系列的財(cái)政政策和貨幣政策的實(shí)施，使部分商品價(jià)格大幅度上升的態(tài)勢得到有效控制，并提出2011年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

4.市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場發(fā)揮主要的基礎(chǔ)性的作用，而國家的宏觀調(diào)控也在發(fā)揮必不可少的作用，那種完全自由放任的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不存在了。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家的宏觀調(diào)控能夠?yàn)橘Y源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮更有力的作用。只有把市場調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控結(jié)合起來，才能保證市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

5.貨幣政策較財(cái)政政策更靈活

財(cái)政政策是政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。貨幣政策是指一國中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及相應(yīng)的政策措施。和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。在抑制經(jīng)濟(jì)過熱方面，因改變稅法或采用增稅等財(cái)政政策都需要時(shí)間，這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時(shí)性。

6.貨幣政策的“杠桿性”作用功不可沒

在控制信貸發(fā)展方面，央行早已連連出手，通過2010年的貨幣政策可以看到，全年通過幾十次公開市場操作，凈回籠基礎(chǔ)貨幣超過1萬億元，通過發(fā)行央行票據(jù)，加大基礎(chǔ)貨幣回籠力度。2010年6月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，提高二套房貸款利率，要求商業(yè)銀行防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，7、8、9月央行連續(xù)三次召開窗口指導(dǎo)會(huì)議，要求金融機(jī)構(gòu)防范各類信貸及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，從2010年11月29日起，將金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率調(diào)高至18％。

這些政策在2010底已取得積極成效，2011年以來，央行針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，及時(shí)調(diào)整調(diào)控的力度和重點(diǎn)，7月6日，宣布自2011年7月7日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，央行宣布從7月25日起實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金利率制度，將資本充足率低于一定水平的金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金制度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。這一連串的政策措施，意在收緊銀行資金流出的“閥門”。其他各檔次存、貸款利率也相應(yīng)調(diào)整，中長期上調(diào)幅度大于短期。利率是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，這有利于進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用，有利于防止企業(yè)過多占?jí)嘿Y金，緩解部分企業(yè)資金緊張狀況；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭。

7.體現(xiàn)了中國人民銀行的性質(zhì)和職能

中國人民銀行報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，說明了中國人民銀行是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，依法制定和實(shí)施貨幣政策的國家機(jī)關(guān)，是我國政府的重要組成部分，是國家宏觀調(diào)控的重要工具。

8.銀行的作用

銀行作為信貸中心、轉(zhuǎn)賬結(jié)算中心和現(xiàn)金出納中心，是資金活動(dòng)的中樞神經(jīng)，是國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵部門，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總樞紐，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大作用。“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”主要是通過銀行的地位和作用體現(xiàn)出來的，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（1）銀行為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。銀行通過吸收存款和發(fā)放貸款，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金。銀行通過資金活動(dòng)，一方面，促使企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)、供、銷連成一體，另一方面，又像紐帶一樣把國民經(jīng)濟(jì)各部門、各企業(yè)連接起來，溝通生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。

（2）銀行能夠掌握和反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息，為企業(yè)和國家作出正確的經(jīng)濟(jì)決策提供必要的依據(jù)。銀行是觀測企業(yè)經(jīng)營和國家經(jīng)濟(jì)狀況的“氣象站”“寒暑表”，經(jīng)濟(jì)研究和決策部門可以根據(jù)銀行的存款和貸款數(shù)量大小的變化，信貸資金周轉(zhuǎn)的快慢，現(xiàn)金投放和回籠的多少，轉(zhuǎn)賬結(jié)算的數(shù)量和方向的變動(dòng)趨勢等信息，全面掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)，并據(jù)此分析經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新情況和新問題。

篇7

關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟(jì) 市場調(diào)節(jié) 宏觀調(diào)控 研究

一、前言

作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)體制，市場經(jīng)濟(jì)以市場為基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和配置。但是，在我國的社會(huì)主義制度下，市場經(jīng)濟(jì)不可避免的要打上社會(huì)主義的烙印，因此，它的優(yōu)越性是十分明顯的，主要體現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)制度能夠較好的與社會(huì)主義制度結(jié)合在一起，并且能夠在社會(huì)主義先進(jìn)文化的影響下形成自己獨(dú)特的優(yōu)勢。在最近幾年中，由于國際金融危機(jī)的影響，我國的國有企業(yè)表現(xiàn)出了良好的特性，其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了其他的經(jīng)濟(jì)成分，這對(duì)我國能夠安全的度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)、在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境中獲得持續(xù)的發(fā)展是具有十分重要的時(shí)代意義的。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下“無形的手”和“有形的手”各自的含義

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，“無形的手”也叫“看不見的手”，它是指價(jià)值規(guī)律及其表現(xiàn)形式，即市場調(diào)節(jié)。由于市場調(diào)節(jié)是價(jià)值規(guī)律通過價(jià)格、供求、競爭等各種要素相互關(guān)聯(lián)、相互制約的關(guān)系來發(fā)揮功能和作用，從而引導(dǎo)生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營方向和規(guī)模進(jìn)行調(diào)整來實(shí)現(xiàn)資源配置的，好像一只“看不見的手”，在無形中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)揮著自動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。這就形象地說明市場機(jī)制是無形的但又確實(shí)存在的一種客觀力量。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，“有形的手”也叫“看得見的手”，它是指國家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃的控制和引導(dǎo)，即國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。由于政府的宏觀調(diào)控是自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行主動(dòng)地調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)是借助于編制經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、頒布經(jīng)濟(jì)政策、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、建立經(jīng)濟(jì)法規(guī)和行政命令等方式進(jìn)行的。因而，相對(duì)于在幕后的“看不見的手”或“無形的手”來說，是一只“看得見的手”、“有形的手”。 ？

三、如何把控好市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)作用（“無形的手”）和加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控作用（“有形的手”），都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，二者緊密相聯(lián)、缺一不可，單純強(qiáng)調(diào)這一方面而忽視另一方面都是不正確的，十分有害的。

如果片面強(qiáng)調(diào)“無形的手”僅由市場調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公，收入差距大，甚至導(dǎo)致兩極分化。反之，如果片面夸大“有形的手”，難以反映復(fù)雜多變的社會(huì)需求，信息傳遞容易失真、扭曲，造成市場主體缺乏動(dòng)力和活力，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場機(jī)制的不斷健全和完善，這就客觀上要求對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證社會(huì)化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國社會(huì)主義制度為宏觀調(diào)控提供了強(qiáng)有力的保證，國家能夠集中盡可能多的人力、物力、財(cái)力辦大事，使國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效，世界金融危機(jī)中能保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就是有力證明。

實(shí)踐證明，單一的完全放任自由地發(fā)揮市場機(jī)制的作用是不可取的，而必須把它置于國家宏觀調(diào)控之下，與國家宏觀調(diào)控結(jié)合在一起，發(fā)揮市場的積極作用，限制其消極作用。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場競爭在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化，增強(qiáng)企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。只有把“有形的手”和“無形的手”有機(jī)結(jié)合起來，兼容并蓄，相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效、健康的運(yùn)行和發(fā)展。

四、市場經(jīng)濟(jì)條件下我國企業(yè)獲得創(chuàng)新的途徑選擇

（一）國有企業(yè)制度創(chuàng)新的途徑選擇

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，我國的國有企業(yè)求得效益最大化是其主要目標(biāo)。因此，創(chuàng)新就會(huì)成為國有企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的原動(dòng)力。國有企業(yè)除了自然資源優(yōu)勢之外，還具有豐富的人才資源優(yōu)勢與組織機(jī)制優(yōu)勢，可以形成集團(tuán)或者群體競爭力。雖然現(xiàn)在國有企業(yè)的發(fā)展也會(huì)遇到不同程度的困難，但只要從戰(zhàn)略的高度，積極的確立創(chuàng)新的地位，最大限度的發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，國有企業(yè)的潛力就可以被充分的挖掘出來。同時(shí)，對(duì)于任何一個(gè)敢打善拼的國有企業(yè)，都應(yīng)具有一套嚴(yán)密的、科學(xué)的管理做后盾。“管理出效益”，這與企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力是直接相關(guān)的，這是國有企業(yè)在困境中獲得奮起，獲得高起點(diǎn)騰飛的有力武器。所以，需要建立和完善國有企業(yè)的各種規(guī)章制度，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，同時(shí)建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系，使國有企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、科學(xué)化和制度化；進(jìn)一步的，需要加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子與經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)，積極、全面的探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人力資源管理機(jī)制；健全監(jiān)督機(jī)制，建立健全年度審計(jì)、任期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)制度，將外部監(jiān)督于內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與民主的作用，促進(jìn)國有企業(yè)的決策管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、民主化與制度化。

（二）我國國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的途徑選擇

創(chuàng)新是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的重要保障，而可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，核心是資源的永久利用。國有企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面體現(xiàn)的戰(zhàn)略表現(xiàn)為：一是以資源為本，綜合開發(fā)，大力發(fā)展對(duì)資源的精加工建設(shè)，做好縱深加工利用，將國有企業(yè)的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢；二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大資源產(chǎn)業(yè)洗選加工比重，最大限度的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，按照用戶的要求進(jìn)行分級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)化處理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；三是以高潛力產(chǎn)品為切入點(diǎn)，盡快形成具有相當(dāng)優(yōu)勢的國有企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)群。這一思路的內(nèi)涵就是選擇一批市場前景廣闊、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、成長性好的潛力產(chǎn)品，由產(chǎn)品帶動(dòng)企業(yè)，企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國有企業(yè)的全面、快速、穩(wěn)定增長。

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篇8

三分說主要是可以將經(jīng)濟(jì)法體系劃分為市場、干預(yù)機(jī)制、法律法規(guī)，然而這種理論的內(nèi)在邏輯合理性卻不盡完善，這主要是由于單純的市場經(jīng)濟(jì)有著多種多樣的形式，而且也收到社會(huì)大環(huán)境的影響。針對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)也要辯證的看，這主要是由于政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施本身也是存在弊端的，假如不能在經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)中適度的應(yīng)用，就會(huì)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良的影響，因此，要正確的理解政府與市場之間的關(guān)系，這有這樣政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施才能夠更加有效。

二、二分說理論

在二分說理論中，普遍的是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者和政府的經(jīng)濟(jì)行為起到規(guī)范和約束作用的法律，并且在國家通過有關(guān)的調(diào)控措施對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，主要形成基于宏觀調(diào)控的法律和基于市場規(guī)范的法律兩種不同的社會(huì)關(guān)系。也就形成了二分學(xué)說理論。在二分說和四分說理論中，我們的普遍觀點(diǎn)是試圖將所有的經(jīng)濟(jì)法包含在其中。市場經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)監(jiān)管缺失，就會(huì)導(dǎo)致個(gè)別經(jīng)濟(jì)參與者收到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使做出與整個(gè)社會(huì)的利益相沖突的行為，因此，就有必要在市場經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)參與者的行為規(guī)范，這其中就需要制定相關(guān)的法律和法規(guī)，以更好的發(fā)揮國家在市場經(jīng)濟(jì)中的干預(yù)作用。其中以稅收法為例，該法律屬于國家的宏觀調(diào)控法律，國家在制定稅收法時(shí)需要考慮稅收對(duì)于行業(yè)發(fā)展、資源配置等方面的調(diào)控作用，通過經(jīng)濟(jì)法律的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者行為產(chǎn)生影響，也在一定程度上起到了規(guī)范市場活動(dòng)參與者行為的效果。

三、經(jīng)濟(jì)法體系的重構(gòu)

(一)理論基礎(chǔ)

在經(jīng)濟(jì)法體系重建中，其調(diào)整的目標(biāo)和范圍決定了經(jīng)濟(jì)法體系的基本組成。在我國，經(jīng)濟(jì)法體系理論研究存在著較大的爭議。在眾多的理論中，有學(xué)者認(rèn)為對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的定義可以理解為在一定的社會(huì)背景下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整的法律總和。這種經(jīng)濟(jì)利益指的是在進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)的過程中，由于產(chǎn)出大于投入而出現(xiàn)的利益初次分配與再分配的關(guān)系。也曾經(jīng)有國外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)調(diào)控對(duì)象的不同提出了宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)法理論，其中針對(duì)企業(yè)的法律歸為微觀經(jīng)濟(jì)法，而以全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為調(diào)控對(duì)象的法律歸為宏觀經(jīng)濟(jì)法。更進(jìn)一步的說，微觀經(jīng)濟(jì)法主要針對(duì)以企業(yè)內(nèi)部的組織關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，而宏觀經(jīng)濟(jì)法則是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，在實(shí)際的應(yīng)用中，只有將這兩種經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行有效的整合才能夠保證對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)，更好的保證國家經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

(二)微觀經(jīng)濟(jì)法

根據(jù)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)法的定義，其主要的調(diào)整對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部的組織關(guān)系，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整屬于較為初級(jí)的利益調(diào)整。在企業(yè)中出現(xiàn)利益分配沖突的主要是生產(chǎn)者、投資者以及管理者。這主要是由于資本主義的經(jīng)濟(jì)形式體現(xiàn)了資本家對(duì)于生產(chǎn)者裸的剝削，而且在企業(yè)的運(yùn)行過程中可能會(huì)出現(xiàn)管理者的現(xiàn)象，以更多的增加自己在利益分配中所占的比重。也就是說，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系到幾個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)參與群體，微觀經(jīng)濟(jì)法的制定有利于更好的調(diào)整企業(yè)內(nèi)部不同的參與群體之間的經(jīng)濟(jì)利益，有利于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

(三)宏觀經(jīng)濟(jì)法

宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，它主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益進(jìn)行初次分配和再分配。其實(shí)現(xiàn)形式是從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的角度對(duì)不同經(jīng)濟(jì)參與者的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，以保證國民經(jīng)濟(jì)能夠保持較高的發(fā)展速度和較強(qiáng)的競爭力，加快國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

在宏觀經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)建過程中，首先要明確國家在經(jīng)濟(jì)法體系中的角色。在我國，國家不僅是政治統(tǒng)治的工具，同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主角，即國家通過不同的形式參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，并且對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定程度的調(diào)整。在實(shí)際的利益分配中，國家也參與其中，并且通過增大公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響力，保證公有資本在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大的比重，同時(shí)國家需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)行為承擔(dān)責(zé)任，因此也可以說，經(jīng)濟(jì)法就是有國家參與其中的法律。在宏觀經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建過程中，要改變傳統(tǒng)的國家社會(huì)資源在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與形式，將其參與形式法治化，以保證更好的分享整個(gè)國家總體經(jīng)濟(jì)的利益，保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

篇9

為了說明國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，首先必須闡明我國的國民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成問題。第一，國民經(jīng)濟(jì)是人們進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的總過程。人們要生活，就要進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進(jìn)行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進(jìn)行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費(fèi)品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過運(yùn)輸過程運(yùn)送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進(jìn)行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運(yùn)輸、買賣、消費(fèi)的總體就是國民經(jīng)濟(jì)。在我國的國民經(jīng)濟(jì)中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等，構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的整體。我國要發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，要大力發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，使得各種經(jīng)濟(jì)成份在國民經(jīng)濟(jì)的總體當(dāng)中，都能不同程度地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能使我國不斷地強(qiáng)盛起來。

第二，我國的國民經(jīng)濟(jì)分為不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)是由各不相同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機(jī)地結(jié)合在一起，就是國民經(jīng)濟(jì)。

以上說明在國民經(jīng)濟(jì)中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國民經(jīng)濟(jì)中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們?cè)趪窠?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時(shí)，又相互聯(lián)系，達(dá)到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。

二、國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中都能相互提供所需要的生產(chǎn)資料和原材料，同時(shí)又能把生產(chǎn)出的產(chǎn)品順利地銷售出去，滿足各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需要，同時(shí)滿足城鄉(xiāng)人民生活消費(fèi)的需要，這就是我們所說的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當(dāng)數(shù)量的各種產(chǎn)品，作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。

第二，工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對(duì)生活消費(fèi)的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材，要能滿足機(jī)械制造業(yè)和建筑企業(yè)對(duì)各種鋼材的需要；機(jī)械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機(jī)械設(shè)備，要能滿足使用各種機(jī)械設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要；通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機(jī)、電報(bào)機(jī)、手機(jī)等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間，生產(chǎn)的各種勞動(dòng)資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。

工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品，除出售給城市居民使用外，也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品，也要有一部分出售給農(nóng)村消費(fèi)者。

從以上的分析來看，工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費(fèi)資料，所以，它們兩者有著緊密的聯(lián)系。

第三，工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除了一部分農(nóng)民自用外，大部分的產(chǎn)品都要銷售出去；工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場上出售外，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品，要運(yùn)送到外地市場銷售，這就需要運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸。

第四，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，必須經(jīng)過商業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)和經(jīng)營才能順利發(fā)展起來。

第五，金融業(yè)。金融業(yè)是進(jìn)行貨幣經(jīng)營的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲(chǔ)蓄的貨幣資金貸放給企業(yè)，企業(yè)用這些貨幣資金去購買生產(chǎn)資料和招聘職工，從事生產(chǎn)和經(jīng)營，并按規(guī)定的期限歸還銀行本息；交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營要用貨幣購買運(yùn)輸工具，運(yùn)輸完成要收運(yùn)費(fèi)；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的媒介，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。

從以上的理論說明看，國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和企業(yè)必須協(xié)調(diào)才能順利發(fā)展。

三、國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)問題

1.國民經(jīng)濟(jì)是需要不斷發(fā)展的。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是從一個(gè)階段向另一個(gè)更高水平的階段上發(fā)展，在發(fā)展過程中各種產(chǎn)品的性能和質(zhì)量也必須不斷提高。國民經(jīng)濟(jì)只有不斷地發(fā)展，才能使我們的國家強(qiáng)盛起來，從這種意義上來說，發(fā)展就是硬道理。

2.國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往是不平衡的。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，就是某一個(gè)經(jīng)濟(jì)部類或某些行業(yè)或者某些企業(yè)發(fā)展的快，其他部分行業(yè)及企業(yè)不能夠與它們的發(fā)展速度相適應(yīng)，這些發(fā)展過快的經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)不利于生產(chǎn)發(fā)展的一些情況。我們所講的國民經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，是指相互協(xié)調(diào)的快速發(fā)展，即它們的快速發(fā)展，是各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)都能夠快速協(xié)調(diào)發(fā)展起來，使得國民經(jīng)濟(jì)各經(jīng)濟(jì)部類和行業(yè)及企業(yè)，在更高的發(fā)展階段上也能夠協(xié)調(diào)快速發(fā)展，也就是發(fā)展到能生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量更多和產(chǎn)品質(zhì)量更高階段上的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

3.國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要相互帶動(dòng)和相互協(xié)調(diào)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)部類和一個(gè)行業(yè)及企業(yè)先快速發(fā)展起來，對(duì)其他與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)部類和行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展也要能采取各種措施努力快速發(fā)展起來。既然所有的各經(jīng)濟(jì)部類、各行業(yè)和企業(yè)是相互聯(lián)系的，某一經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)的快速發(fā)展，必然能帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)、企業(yè)的快速發(fā)展。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展，也必然為交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等創(chuàng)造出相應(yīng)快速發(fā)展的必要條件，使它們能與工農(nóng)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，促使交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)要相應(yīng)快速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，使我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

4.國民經(jīng)濟(jì)只有相互協(xié)調(diào)才能快速發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使國民經(jīng)濟(jì)所有的生產(chǎn)要素得到充分合理地利用。要特別注意的問題是不協(xié)調(diào)就不能使國民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中的必要條件。

四、培養(yǎng)出使國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的人才

1.國民經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)各類管理人才。國民經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)快速發(fā)展，需要培養(yǎng)出有能力為國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出決策和指導(dǎo)的人才。這些人才能夠清楚地認(rèn)識(shí)到國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，認(rèn)識(shí)到國民經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，同時(shí)能及時(shí)采取各種有力措施加以調(diào)整，使國民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的狀態(tài)不致發(fā)生。

2.快速協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)出具有高深科學(xué)理論和高技能的科學(xué)家。我國社會(huì)的政治、文化、教育、衛(wèi)生各個(gè)方面都必須造就出一支具有相當(dāng)數(shù)量的高技術(shù)理論和技術(shù)研制能力的人才，即必須大力培養(yǎng)出大批適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要求的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

3.大力培養(yǎng)進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作的人才。在大力培養(yǎng)高水平的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才的同時(shí)，還必須大力培養(yǎng)出能操作機(jī)械設(shè)備去加工于勞動(dòng)對(duì)象的高技能人才。“在發(fā)達(dá)國家，高級(jí)技工占技工總數(shù)的30-40%，我國高級(jí)技工僅占技工總數(shù)4%。差距之大，促使我們認(rèn)識(shí)到必須尊重高技能人才，關(guān)心高技能人才，培養(yǎng)高技能人才。”從這個(gè)數(shù)字看，我們要提高我國企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)專家外，還必須采取有效方式，大力培養(yǎng)出數(shù)量更多和技能更好的高技能的技工人才。

我國現(xiàn)實(shí)還是一個(gè)發(fā)展中的大國，對(duì)于人才的需求也是不斷增加的，客觀上需要我們大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)大量高層次人才。這種大量是指各部門各行業(yè)各企業(yè)研究院所和大專院校，都需要具有高深理論水平和創(chuàng)新能力的技術(shù)人才，這些人才的來源大多數(shù)需要依靠發(fā)展教育進(jìn)行培養(yǎng)。當(dāng)然培養(yǎng)人才，不只是在學(xué)校，在工作實(shí)踐過程中也能進(jìn)行培養(yǎng)，像許振超等都是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)成為高技能操作型人才的。

五、大力發(fā)展先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)

以上說明了我國已培養(yǎng)出大量高級(jí)專家，研制出了一些對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大推動(dòng)作用的科技成果，還制定了繼續(xù)培養(yǎng)人才的規(guī)劃，這會(huì)促進(jìn)我國今后繼續(xù)快速發(fā)展，但要快速發(fā)展，還需要大力發(fā)展先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，培養(yǎng)出研制先進(jìn)機(jī)械設(shè)備制造的人才，才能加快發(fā)展我國的國民經(jīng)濟(jì)。

1.我國自己研制出高性能的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備還比較少。我國生產(chǎn)使用的機(jī)械設(shè)備，雖然比起過去有所更新，但比起發(fā)達(dá)的國家來，我國自己生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備還比較落后，因此我們必須加快發(fā)展我國的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，研制出新的高效能、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)械設(shè)備。我國現(xiàn)時(shí)雖已有了一批高水平的機(jī)械制造方面的專家，數(shù)量還比較少。他們還分散在不同的科研院所、大學(xué)、大型企業(yè)中。每個(gè)科研院所、每個(gè)大學(xué)、每個(gè)大型企業(yè)，他們自己用來研制工作的儀器、機(jī)械用具大多不足。因此，研制先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備，僅僅依靠某一個(gè)科研機(jī)構(gòu)、某一所高校或企業(yè)，是很難完成研制任務(wù)的。我認(rèn)為應(yīng)該把一些科研院所的有關(guān)高級(jí)技術(shù)人才，把各大學(xué)有關(guān)的科研人才；大型企業(yè)與該項(xiàng)研制工作有關(guān)的人才，暫時(shí)集中起來，組成研發(fā)小組，把分散的科研設(shè)備、資料等資源也暫時(shí)集中起來，共同使用。組成的科研開發(fā)小組可以集體進(jìn)行討論，集體進(jìn)行研究，以擴(kuò)展每個(gè)科研工作者的知識(shí)范圍，從而提高研制工作的科學(xué)家對(duì)新機(jī)械設(shè)備研制的能力和水平，使研究更能產(chǎn)生新成果，能更有把握研制出先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品來。

2.研制新機(jī)械設(shè)備也可以依托某一有條件的大型企業(yè)。研制新機(jī)械設(shè)備所需的人才，如上所說，可把各有關(guān)研究院所和各有關(guān)大學(xué)的人才組織起來。但在實(shí)際工作中，如果某一個(gè)企業(yè)具備進(jìn)行研究所需的條件，可依托某一相關(guān)的大型企業(yè)。依托大企業(yè)進(jìn)行新機(jī)械設(shè)備的研制，能節(jié)約大量的研制費(fèi)用。

3.研制新機(jī)械設(shè)備可吸取發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)同類產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。我們研制同種機(jī)械設(shè)備時(shí)，要吸取發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，以便使我國制造出具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性能更好的產(chǎn)品來，能使我們的裝備制造業(yè)得到更快的發(fā)展。要在一定的時(shí)期內(nèi)，使國民經(jīng)濟(jì)各部類，各行業(yè)和各企業(yè)，能夠使用我們自己研制的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須在大力發(fā)展先進(jìn)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)上，才能使我國國民經(jīng)濟(jì)加速強(qiáng)大起來，由小康社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

六、國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)具體表現(xiàn)在市場的供求平衡上

第一，市場是商品買賣的場所，當(dāng)某些商品在市場上出現(xiàn)供過于求時(shí)，這就表示這些商品生產(chǎn)過多了，這是國民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)。生產(chǎn)出的商品，有一部分賣不出去，就表示生產(chǎn)出這部分商品不能及時(shí)用于國民經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，這便會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和發(fā)展的速度。如果生產(chǎn)這部分產(chǎn)品長期賣不出去，積壓時(shí)間長了就會(huì)變質(zhì)，成為不能使用的廢品。這就導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，這不僅是一個(gè)企業(yè)的損失，對(duì)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)來說也是很大的損失。

當(dāng)市場上出現(xiàn)某些商品供不應(yīng)求，即這種商品滿足不了購買者的需要時(shí)，如果這種商品是勞動(dòng)資料，使用這種勞動(dòng)資料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，就不可能進(jìn)行再生產(chǎn)；如果這種商品是原材料，使用這種產(chǎn)品作為原材料進(jìn)行再生產(chǎn)的行業(yè)或企業(yè)也就不可能進(jìn)行再生產(chǎn)，從而就會(huì)影響到這些行業(yè)或企業(yè)繼續(xù)的發(fā)展，這也不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果供不應(yīng)求的商品是居民生活消費(fèi)品，就會(huì)影響一部分居民生活水平的提高。

國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展在市場表現(xiàn)為供求關(guān)系的平衡。國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)發(fā)展，表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)部類和各行業(yè)及各企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的原材料、生產(chǎn)所需要各種機(jī)械設(shè)備都能及時(shí)購買到，不僅購買的生產(chǎn)資料在數(shù)量上符合需要，同時(shí)在質(zhì)量上也符合應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品來。生產(chǎn)出的各種產(chǎn)品又能夠及時(shí)銷售出去，迅速回籠貨幣，使各企業(yè)不僅能夠進(jìn)行簡單再生產(chǎn)，還能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，這就是國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速平衡地發(fā)展。

第二，我國國民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)糾正。從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律上說，國民經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)才能迅速發(fā)展，但是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，我國國民經(jīng)濟(jì)有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。根據(jù)2004年商務(wù)部公布的信息，“據(jù)對(duì)上半年600種主要商品排隊(duì)調(diào)查，供求基本平衡的商品達(dá)138種，占排隊(duì)商品總數(shù)的23%，與去年上半年相比增加了8.5個(gè)百分點(diǎn)，與去年下半年相比增加了1.8個(gè)百分點(diǎn)；供過于求的商品462種，占排隊(duì)商品總數(shù)的77%，與2003年上半年相比減少了8.5個(gè)百分點(diǎn)，與2003年下半年相比減少了1.8個(gè)百分點(diǎn)。”這些數(shù)字說明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。對(duì)生產(chǎn)相對(duì)過剩的商品應(yīng)適當(dāng)壓縮其生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或促使這些行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)市場能夠銷售出去的產(chǎn)品。我們必須理順各經(jīng)濟(jì)部類各行業(yè)及企業(yè)之間生產(chǎn)和需求關(guān)系，使國民經(jīng)濟(jì)在新的發(fā)展階段上也能協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第三，投資必須符合國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的要求。投資就是投入到國民經(jīng)濟(jì)中的貨幣資金，用于購置生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，使企業(yè)不僅能進(jìn)行簡單再生產(chǎn)，還能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。如果這些投資投入到生產(chǎn)商品供不應(yīng)求的一些行業(yè)和企業(yè)中去，這種投資就是合理的；反之，則會(huì)出現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例失調(diào)問題。“去年下半年以來，固定資產(chǎn)投資增長過快、新開工項(xiàng)目過多、在建規(guī)模過大，投資膨脹的問題比較突出。特別是投資結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。”這些投資生產(chǎn)的產(chǎn)品一時(shí)不能被充分利用，這就必然使國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，我國對(duì)國民經(jīng)濟(jì)中某些經(jīng)濟(jì)行業(yè)或企業(yè)的投資，必須認(rèn)真調(diào)查研究，把資金投到有社會(huì)需求的產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)中。

總之，國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。不協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)，會(huì)使一部分生產(chǎn)資源不能被有效利用，而需要的一些產(chǎn)品又不能被生產(chǎn)出來，阻礙國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

七、加強(qiáng)宏觀調(diào)控

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要性。要使國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中始終保持協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控就是國家機(jī)關(guān)對(duì)各經(jīng)濟(jì)部類和各行業(yè)及各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，采取各種措施進(jìn)行調(diào)控。各經(jīng)濟(jì)部類各行業(yè)及各企業(yè)，都是相互獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營的，它們往往只考慮本部類本行業(yè)及本企業(yè)的發(fā)展，而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展往往考慮不夠，或者對(duì)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展很難認(rèn)識(shí)清楚，所以國家有關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以更好地實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

2.國家的宏觀調(diào)控要認(rèn)真深入研究國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題。國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的，不僅要使國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一時(shí)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，還要使國民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部類各行業(yè)和各企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，要研究國家已經(jīng)制定出的國民經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而制定出宏觀調(diào)控的政策與措施。國家在研究國民經(jīng)濟(jì)長期協(xié)調(diào)快速發(fā)展時(shí)，既要研究現(xiàn)實(shí)國民經(jīng)濟(jì)中一些部類、一些行業(yè)和一些企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢，也要考慮它們?cè)诎l(fā)展過程中的一些薄弱環(huán)節(jié)。國家在實(shí)施制定的長遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，還要隨著觀察國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況，及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充，使國家制定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策能完全符合國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的客觀需要。

3.調(diào)整貨幣的投放。調(diào)整貨幣投放是進(jìn)行宏觀調(diào)控的一個(gè)重要的手段。投資必須符合國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。資金對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的某一個(gè)部類某一個(gè)行業(yè)和某一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著重要作用，對(duì)于發(fā)展過快的行業(yè)和企業(yè)限制進(jìn)行再投資。以緊縮貨幣供應(yīng)為手段，使其過快的增長速度在一定程度上放慢下來。對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)要增加投資，使其能更快的發(fā)展。我國現(xiàn)實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行減稅，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼等，都是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加投入的措施，這會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也會(huì)增加農(nóng)民的收入。

篇10

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 政策 房地產(chǎn)市場

一、我國房地產(chǎn)近年來的發(fā)展現(xiàn)狀

房地產(chǎn)業(yè)素有永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)之稱，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長的歷史和理論反復(fù)證明，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高度的敏感性和超前性，經(jīng)濟(jì)高速增長的過程必然是以房地產(chǎn)的高速發(fā)展為前提和主要內(nèi)容。我國經(jīng)濟(jì)的高速增長也帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的高速增長。此外，房地產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭被確定為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，國家正采取各種措施鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.近年以來，房地產(chǎn)業(yè)取得了飛速發(fā)展，成為我國發(fā)展最快的行業(yè)之，市場化程度也日益提高。進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后，房地產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的興旺發(fā)達(dá)期，土地成片開發(fā)和大量外資的引入，形成了外資、合資和內(nèi)資開發(fā)公司齊頭并進(jìn)的勢頭。房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模正以每年平均20%左右的速度增長，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中已占有舉足輕重的地位。

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正向規(guī)模化和集團(tuán)化方向發(fā)展，行業(yè)集中度明顯加快，一些房地產(chǎn)巨人正在形成。房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)資金密集型的行業(yè)，一些大的房地產(chǎn)公司的實(shí)力正在急劇增強(qiáng)，市場競爭的核心能力正在加速形成，一批對(duì)市場有較大影響能力的房地產(chǎn)龍頭企業(yè)正在脫穎而出。實(shí)力小和缺乏核心競爭能力的房地產(chǎn)企業(yè)，在未來的幾年內(nèi)將會(huì)面臨被淘汰出局的危險(xiǎn)。

3.房地產(chǎn)企業(yè)更加注重樹立品牌，培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，房地產(chǎn)市場競爭正向多元化、縱深化方向發(fā)展。保持企業(yè)的長久生存和發(fā)展也即可持續(xù)發(fā)展問題，隨著市場競爭的日益激烈和外部環(huán)境的急劇變化，正越來越受到企業(yè)家們的關(guān)注。擁有個(gè)知名品牌，是企業(yè)獲取可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)非常重要的因素。

4.民營經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)領(lǐng)域中迅速崛起，其他有實(shí)力的集團(tuán)也紛紛進(jìn)軍地產(chǎn)業(yè)，群雄逐鹿的時(shí)代已經(jīng)來臨。近年來，隨著房地產(chǎn)市場的逐步復(fù)蘇，加之房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤較其他行業(yè)來說，還屬較高。因此，吸引了民營經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)的大舉進(jìn)入，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，并逐漸成為我國房地產(chǎn)投資增長的主要?jiǎng)恿Γ笥袊嗣襁M(jìn)的趨勢。在一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，民營房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。當(dāng)然，這種格局符合優(yōu)勝劣汰的市場競爭規(guī)律，有利于房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、國家對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控的必要性

1.房地產(chǎn)市場具有的特殊性，其特殊性如下：房地產(chǎn)市場是非均衡的市場，不僅受城市人口、城市區(qū)位、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)人均可支配收入等條件的制約，而且受銀行信貸利率和土地、建筑材料、勞動(dòng)力等價(jià)格以及相關(guān)稅費(fèi)等的影響，還在很大程度上受到社會(huì)預(yù)期的影響；房地產(chǎn)市場存在自身盲目性，由于房地產(chǎn)產(chǎn)品單件生產(chǎn)，自然差異、物理特性和區(qū)位空間差別都很大，因而房地產(chǎn)交易通常是差別定價(jià)，個(gè)別成交。在房地產(chǎn)市場的交易中，資產(chǎn)的價(jià)值是不連續(xù)的，房地產(chǎn)投資者無法獲得及時(shí)、準(zhǔn)確的價(jià)格信息；房地產(chǎn)市場存在經(jīng)濟(jì)周期性，房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的產(chǎn)業(yè)組成部分，必然受到宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的決定和影響，房地產(chǎn)市場在一個(gè)波動(dòng)周期內(nèi)，會(huì)呈現(xiàn)出上升期長、下降期短的規(guī)律性。

2.房價(jià)的過快增長導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)體過熱，會(huì)出現(xiàn)大量的問題：

首先，房價(jià)上漲過快首先會(huì)壓迫居民的生活。當(dāng)房價(jià)上漲幅度處在人們可承受的范圍時(shí)，它能刺激人們從事生產(chǎn)勞動(dòng)和增加儲(chǔ)蓄的積極性。但是，當(dāng)房價(jià)迅速上漲、從而超出人們可承受的范圍時(shí)，它就會(huì)打擊人們的勞動(dòng)積極性和儲(chǔ)蓄的積極性；其次，房價(jià)過快上漲會(huì)造成土地資源的低度利用。房價(jià)過快上漲首先會(huì)引起房產(chǎn)投資增加，而房產(chǎn)投資增加勢必需要更多的土地投入，這又會(huì)刺激土地價(jià)格過快上漲。伴隨土地價(jià)格過快上漲而來的肯定不是土地的有效利用，而是土地的囤積，結(jié)果，土地作為基本生產(chǎn)要素不僅沒有被有效利用，反而出現(xiàn)了大量閑置；再次，房價(jià)過快上漲會(huì)使房屋由消費(fèi)品演變?yōu)橥顿Y品和投機(jī)品。在房價(jià)穩(wěn)定的情況下，對(duì)房屋投資無利可圖。但是，房價(jià)一旦出現(xiàn)過快上漲勢頭，它的投資與投機(jī)價(jià)值就會(huì)凸現(xiàn)，從而導(dǎo)致大量投資性或投機(jī)性需求；最后，房價(jià)過快增長還會(huì)加劇社會(huì)財(cái)富分配和占有的兩極分化。在房價(jià)過快增長的情況下，低收入階層不僅沒有能力購買可以增值的房產(chǎn)，反而會(huì)因?yàn)榉績r(jià)上漲過快而更加貧困；另一方面，那些具有房產(chǎn)投資甚至是投機(jī)能力的人，則可以通過對(duì)房產(chǎn)的投資和投機(jī)而獲得房產(chǎn)價(jià)格上漲的溢價(jià)，這樣兩種截然相反的發(fā)展趨勢無疑會(huì)加劇社會(huì)不同階層之間財(cái)富分配和占有上的巨大差距，進(jìn)而引起社會(huì)資產(chǎn)擁有的兩極分化。

出于以上原因，國家必須進(jìn)行宏觀調(diào)控，以求使房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定的發(fā)展。

三、國家對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控的可行性

由于“政策的作用時(shí)滯”，一般情況下，宏觀調(diào)控效果的全面反應(yīng)必然要在調(diào)控手段實(shí)施后的一段時(shí)間甚至以年計(jì)算的較長時(shí)期才能完全顯現(xiàn)，財(cái)政政策時(shí)滯相對(duì)于貨幣政策要長一些。由于滯延的客觀存在，往往導(dǎo)致調(diào)控措施在經(jīng)濟(jì)形勢已發(fā)生變化甚至轉(zhuǎn)折、在已不需要的情況下才發(fā)生最猛烈的作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)政策是一把雙刃劍，應(yīng)用起來應(yīng)該慎而又慎。正因如此，調(diào)控政策的出臺(tái)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)“適時(shí)適度”，出臺(tái)調(diào)控措施要多，調(diào)整差別要幅度小，調(diào)整間隔要時(shí)間短。貨幣金融政策相對(duì)靈活，可以針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的變化適時(shí)調(diào)控，所以也是各國常用經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。我國有學(xué)者著文指出，加入WTO之后中國金融業(yè)的開放及其所推動(dòng)的國內(nèi)金融改革深化，已經(jīng)使貨幣政策調(diào)控作用的接受主體發(fā)生了很大的變化。這種變化改變了以往單純的金融調(diào)控格局和順暢的調(diào)控作用機(jī)制，從而使現(xiàn)行金融宏觀調(diào)控方式的調(diào)控能力減弱。一般各國政府在面臨房價(jià)上漲現(xiàn)象時(shí)，都比較謹(jǐn)慎，多采取比較緩慢的、逐漸遞進(jìn)的、比較精準(zhǔn)的方法。

四、國家對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控手段

1.經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段主要包括財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策主要是運(yùn)用稅收杠桿，通過提高高檔商品房稅率抑制其需求，降低普通商品房的稅率，刺激其供求，從而改善房地產(chǎn)市場的供求結(jié)構(gòu)；運(yùn)用貨幣政策也可以對(duì)房地產(chǎn)市場實(shí)行有效調(diào)控，包括：調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，將影響房地產(chǎn)市場的供給和需求。

2.法律手段。法律手段是通過立法，禁止房地產(chǎn)開發(fā)商形成價(jià)格同盟，促進(jìn)市場公平有序競爭，是實(shí)行房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的重要手段。制定和實(shí)施反壟斷法主要目的在于提高市場運(yùn)行的效率，防止市場勢力泛濫，創(chuàng)造競爭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公平競爭。

五、房地產(chǎn)調(diào)控途徑之間的相互關(guān)系

宏觀直接調(diào)控和宏觀間接調(diào)控是宏觀調(diào)控的兩個(gè)基本途徑，其調(diào)控的主體均為政府，作用對(duì)象為微觀客體，雖然兩者實(shí)施的手段、方式、作用機(jī)制等存在一定的差異，但彼此相互作用、相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系。二者之間的相互關(guān)系可理解為：

1.間接調(diào)控為主，直接調(diào)控為綱。由于房地產(chǎn)產(chǎn)品不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性，還具有社會(huì)屬性，所以房地產(chǎn)的調(diào)控應(yīng)以直接調(diào)控為綱。房地產(chǎn)發(fā)展應(yīng)以國家有關(guān)部門制訂的各種計(jì)劃、規(guī)劃作為指導(dǎo)，在此前提下通過稅收等經(jīng)濟(jì)手段，通過市場機(jī)制的作用，間接調(diào)控房地產(chǎn)市場。政府通過規(guī)劃、計(jì)劃的制訂來完善市場機(jī)制的功能，進(jìn)而引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，其發(fā)展也應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)規(guī)劃的要求進(jìn)行。

2.經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，行政手段為輔。在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下，我們應(yīng)該充分發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)資源的基礎(chǔ)配置性作用，在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)也應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來調(diào)節(jié)市場，通過各種經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)整來調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的總供給和總需求，通過各種法律制度的完善，為房地產(chǎn)市場創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和有利的發(fā)展空間。在此基礎(chǔ)上，輔之以行政手段，為經(jīng)濟(jì)、法律方面調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)搭建座橋梁。簡而言之，行政手段為經(jīng)濟(jì)和法律手段做基礎(chǔ)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)、法律出現(xiàn)問題時(shí)，則依靠行政力量推動(dòng)市場繼續(xù)有序發(fā)展。

3.市場為主，計(jì)劃為輔。我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場對(duì)資源的有效配置起到了基礎(chǔ)性作用，因而我們?cè)谶M(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的時(shí)候應(yīng)主要依靠市場，發(fā)揮市場的優(yōu)越性、有效性和效率性。然而，由于房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)之間的雙向反饋關(guān)系，房地產(chǎn)的發(fā)展不僅具有經(jīng)濟(jì)性，還具有社會(huì)性，以及房地產(chǎn)市場非完全競爭性、非均衡性、區(qū)域性等特點(diǎn)，因而需要輔之以各項(xiàng)中長期規(guī)劃以確立目標(biāo)的長遠(yuǎn)性、方向性和戰(zhàn)略性，輔之以靈活性較強(qiáng)的計(jì)劃以具體實(shí)現(xiàn)階段性的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛鳳瑞，2006年中國房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告[M]，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，北京，2007