導語：如何才能寫好一篇變更管理的工作流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：企業; 文件; 檔案; 管理; 創新? 黨的十五屆四中全會、五中全會及十六大都提出，要加快國民經濟和社會的信息化建設，以信息化帶動工業化，促進社會生產力實現跨越式發展的戰略方針。2002年，中央發出大力加強企業管理信息化建設的要求，并提出具體工作目標，旨在推動企業管理信息化建設的健康發展，提高企業管理水平和市場競爭力。在企業大力實施信息化建設的大背景下，文件與檔案管理實踐迎來了巨大的創新機遇和空間。?

1工作平臺創新

信息化時代，企業為提高自身在國際上的競爭力，根據企業的職能，加快信息化建設步伐。在建或已投入運行的、承擔企業職能和業務活動的各種信息管理系統，體現了企業信息化建設的成果。建立信息系統的目的是將傳統業務工作流程優化后，借助于軟件編程和數據庫管理技術，重塑計算機工作流程來支持、執行和管理機構各項職能的業務活動。這些信息系統正是企業電子文件的來源中心。

以辦公自動化系統為例，它在行政辦公領域創建起數據信息的產生登錄、流轉處理、收集歸檔、鑒定、保存、遷移、利用的全新工作平臺。它具有涉及信息量大；參與應用崗位人員眾多；處理流程繁瑣多變；數據庫功能強大；信息傳遞迅速，易于交流；信息流向與辦公的工作流程非常接近的特點。同時，辦公自動化系統為企業員工提供了現代文明辦公和規范管理的工作平臺：

a) 快捷通信。通過電子郵件系統，建立機構內部通信，信息交流快捷流暢，并與Internet 郵件互通。

b) 協同辦公。將機構傳統的垂直化領導模式轉化為基于項目或任務的、可操作的“扁平式”管理，提高機構各級領導或部門協同工作的效率。

c) 公文流轉。機構內、外部的收發文、呈批件、簽報、文件管理、檔案管理、合同管理、事務通知等，均采用電子起草、傳閱、審核、會簽、簽發、歸檔等電子化流轉方式，實現無紙化辦公。

d) 信息服務。系統地利用機構積累的信息資源，為機構提供改進創新能力和快速響應能力的手段，以提高生產效率。

更重要的是，信息系統的建立為機構業務活動提供了信息流向規范、控制集中、表單定制多樣、信息利用方式靈活的工作平臺，使文件與檔案管理實踐躍上一個新的臺階。?

2流程創新?

2.1文檔一體化流程概述

在紙質文件時代，由于受工作環節、工作崗位、工作步驟的限制，文件與檔案管理更多地關注具體的業務活動，管理活動就如一個一個的串行節點，前行工序直接制約著后面的工序。傳統工作模式形成的串行工作流程，是影響工作效率的重要因素。而信息化時代，創建文檔一體化流程成為全新的理念，“它是對分工后的工作環節、工作崗位、工作步驟的一體化集成”?［1］的過程，“它不是把因分工而形成的工作碎塊拼裝起來，而是根據總體目標經過技術和業務的互聯提供無縫的互操作平臺”［1］。

文檔一體化流程正是依托信息管理系統，對文件與檔案管理工作流程重組、再造的過程。在信息管理系統中，業務流程和信息流程是不可分割的，文件是機構運轉中最重要的信息流，同時也反映出該機構的業務流程。這就意味著在形成業務流程的同時，也形成了文件從生成、流轉到歸宿的文檔一體化流程；意味著信息系統在滿足業務活動管理的要求的同時，必然也滿足了文件與檔案管理的要求。因此，建立信息管理系統的過程，是將這兩個流程有機地融合在一起的過程，即在文件流程中體現業務流程的要求，或把業務流程要求嵌入文件流程，以實現以下目標：

a) 減少流程的中間環節；

b) 建立并行、平行工作流程；

c) 建立跳轉、分流工作流程；

d) 建立循環工作流程；

e) 建立交叉、條件等工作流程。

在信息系統中建立以上新的工作流程后，我們可將工作環節視為流程中的一個節點，對任一工作任務項，可以任一節點為起點，以輻射、閉環、分支等形式，同時發送給多個對象進行處理。流程重組的目的是提高流程中任務處理的并行程度與合作程度，從而提高業務工作效率，實現協同辦公的目標，改善文件工作質量。

筆者所在的企業，在辦公自動化系統、合同管理系統、電力工程技術報告管理等系統，成功地將行政辦公、合同管理、電力工程領域的業務流程和文檔一體化工作流程同時嵌入信息管理系統，實現了業務工作流的文件從生成、流轉到歸檔全過程管理，以及檔案后續管理的目標。另外，企業的其他主營業務流，在建立信息系統過程中，紛紛到檔案部門咨詢信息數據管理方面的要求，并采納檔案部門的建議和意見，在系統設計階段，即將有關文件檔案管理、電子文件管理的要求納入系統流程之中。?

2.2文檔一體化流程的創新點

信息系統中文檔一體化流程的創建過程，是一個將系統、協調和前端控制的思想貫穿于設計、運行的過程，這本身就充滿著創新的內涵，在流程創建過程中，主要通過以下內容體現創新點。?

2.2.1文件管理階段

a) 面向普通用戶、業務管理人員、系統管理人員，提供多層面的、不同任務項的工作流程及操作平臺。

b) 形成文件質量監督、保證體系。通過痕跡保留、收文單、發文單、元數據信息監控等形式，保證文件質量。在請示與批復、收文與轉發文之間，處理同一項目或任務時產生的系列文件之間，建立文件關聯關系。

c) 形成文件流轉監控機制。通過對文件督辦、催辦的監控，對文件的辦理狀態進行跟蹤和監控，對未填寫辦理意見等辦理信息的文件，不流轉至下個節點。

d) 形成文件歸檔機制。在信息系統中處理的任一項目或任務，是以文檔的形式出現的，歸檔均作為這些文檔的最終處理環節。

2.2.2檔案管理階段

a) 建立現代信息服務理念。面向普通用戶，提供方便的檔案信息利用平臺，工作流程中更多體現的是簡約、方便、直觀，提供能直接滿足用戶需求的信息，而不在信息中帶有過多的檔案管理特性。

b) 建立現代信息整理理念。面向文件檔案管理人員，提供檔案信息整理工作平臺，工作流程中體現的重點是要符合檔案的規范管理要求。按檔案管理要求和方式，對歸檔的信息數據進行整理，并且能及時切換視窗，使工作人員掌握和了解給用戶提供的信息是否直觀、齊全、準確的要求。

c) 建立檔案信息安全機制。對信息利用安全，要建立層次分明、角色明確的信息利用機制，并建立權限設置的流程。該流程包含兩層含義：一是行政管理流程，一是權限分層工作流程。對信息保管安全，要建立檔案數據的保存、遷移及其校驗機制，并建立功能和作用完全不同于信息管理系統的信息處理工具，利用工具，確保信息的保管安全。

流程的創新，使工作平臺提供的文件與檔案工作之間實現無縫鏈接成為現實，它不僅改變了文件與檔案工作的質量和內容，對文件與檔案工作者的管理實踐觀念和思路也形成巨大的沖擊。

3管理創新

信息化時代，計算機設備故障、病毒侵襲、用戶誤操作、自然災害等各種因素，都會造成計算機系統的破壞，導致存儲數據被破壞或完全丟失。因此，在信息時代文件與檔案管理工作添加了信息安全管理這一重要內容。信息安全管理主要通過對信息本身與信息工作人員實施管理兩個方面來理解。?

3.1信息管理

通過采用設置防火墻等技術手段，在計算機硬件環節上阻隔不安全隱患，保證系統運行安全；同時，還要加強對工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理，確保信息運轉流暢、安全可靠。

流程管理是對整個系統運行狀態的監控和對系統的每一項目或任務的流轉、執行情況的跟蹤和監控。通常系統管理員負責流程的監控管理，這是系統安全穩定運行的重要環節，也是確保系統產生的電子文件的真實原始性、齊全完整性的重要保證，因此，文件、檔案管理人員有責任和義務關注流程管理的科學性、準確性。

在信息時代，文件信息管理除文件內容之外，更多的是梳理、提煉出機構文件處理流程，將文件處理過程的具體工作環節、內容，納入工作流程，并對產生的文件信息實施統一管理。例如：在機構發文流程中，預先設置相對固定的發文格式，但隨著機構管理的變化，文件格式也要不斷調整，并且有增加、刪節等變更的需求，具有動態變化特性，那么這種變化的文件信息需要納入管理范圍。概括地說：文件信息管理，是確保文件內容從產生到脫離流程的全過程管理，是針對發文的痕跡保留、文號等信息的管理；對收文督辦、監控等行為的管理。

3.2信息工作人員管理

信息時代，文件與檔案工作人員接觸到的信息更加頻繁和密集，其中包括企業的核心數據信息。因此，加強對信息工作人員的管理，“建設一支高度自覺、遵紀守法的檔案人員、技術人員隊伍”［2］，是非常現實和必要的。具體做法主要有：

a) 建立并提供管理政策，明確職責，各盡其責；

b) 策劃并提供應急措施、保護方案，定期進行信息安全檢查，提高人員對安全事故的應急反應；

c) 經常對相關人員進行安全教育和宣傳；

d) 經常開展業務培訓，提高人員綜合素質，盡量避免誤操作等安全隱患；

e) 建立嚴格的權限管理機制；

f) 規范信息數據的轉移、加工程序，提出數據校驗模型，加強人員的管理。

對管理職責的劃分，應從多方面考慮：

a) 面向普通用戶，提供文件起草、辦理、流轉、查詢的通道。

b) 面向文件管理人員，提供文件督辦、催辦手段。

c) 面向檔案管理人員，提供文件歸檔及其考核、電子文件整理和保管、信息服務手段。

d) 面向系統管理人員，建立流程跟蹤、流程監控、流程日志機制，提供操作平臺；提供機構、人員、權限、流程節點、流向及變更的設置手段。

4制度創新

如何保證信息系統在應用過程中，能適應不同階段、不同性質用戶的需求，以發揮其最大效能；如何規范地應用、開發信息系統，以獲得最好的效果，靠的是企業提供的良好管理政策。在信息化時代，文件與檔案管理制度的建設與辦公業務管理、信息化管理是密不可分的。

從保證信息系統的規范應用、合理開發、信息安全等方面綜合考慮，企業需要在行政規章、業務規范、技術規則等幾個層面，組織信息部門、業務部門，共同建立起企業級信息管理的標準規范體系。筆者所在企業，在辦公自動化系統的應用各階段，已建立或正在建立的制度有：

a) 《辦公自動化系統?（OAK）?應用及運行維護管理規定》。內容有文件與檔案管理部門、信息管理部門的職責分工；信息系統的身份確認、用戶權限管理、用戶信息變更管理；信息工作人員的管理等。

b) 《電子公文管理辦法》。內容有電子文件辦理流程指南、電子公章使用管理、電子文件發送程序和發文信息管理、電子文件歸檔程序及管理等。

c) 《OAK系統電子文件管理細則》。主要針對歸檔前的電子文件，要按要求填寫元數據格式的內容。

d) 《文書檔案歸檔文件整理細則》。對歸檔后的電子文件的整理進行定義，并梳理出整理工作流程。

e) 《信息系統運行維護管理辦法》。

f) 《信息系統運行安全管理辦法》。

g) 《信息應用系統業務培訓管理辦法和程序》。針對信息系統的正確、規范操作而設立。

5服務創新

信息化時代，文件與檔案工作的服務方式、內容，與傳統檔案利用服務相比，發生了巨大的變化，提供了前所未有的發展和創新空間。

創新之首，即樹立信息服務的理念。信息系統深入、廣泛的應用，形成了質優量大的電子文件信息資源。信息系統用戶群體越多，對信息服務的要求就越多、越廣，因此，檔案工作人員首先要樹立信息服務的理念。

信息服務強調主動服務。檔案部門要對信息產生的來源、信息共享的需求保持高度敏感，要經常動腦筋、想辦法去收集信息，調查了解系統用戶潛在的需求，有針對性地策劃、設計出不同層次的服務內容和范圍、形式，有計劃地對電子文件信息資源進行開發、加工，并轉化、制作成信息產品，提供服務。

在信息服務方式上，一方面要充分考慮用戶對信息利用的需求，提供面向用戶的信息利用平臺。通用的信息應用系統，在功能模塊設計時，對文件與檔案管理的業務工作考慮得多，功能全面。但用戶在利用信息時，往往只是希望查找文件本身，他們期望最大的是獲取信息的效率和信息本身的準確率。因此，有必要為用戶建立專門的信息利用平臺，將信息過濾掉一些檔案管理屬性，使用戶能簡約、快速地獲取所需信息。面向用戶的信息利用平臺，突出了用戶的權益，保護了用戶信息利用的效果，使用戶在共享信息的同時，體會到檔案服務工作人性化、主動性的宗旨，縮短了用戶與檔案工作的距離；另一方面，在對信息需求充分調查的基礎上，建立專題，收集、篩選、深層加工相關信息，以先進技術為依托，將專題信息制作成光盤，形成信息產品，為企業領導和業務部門提供信息服務；第三是為有遠程信息利用需求的用戶，提供跨越空間、時間的信息服務。

業務部門在建立信息系統之后，面對的一個問題是信息數據的長期大量積累。如何科學地保管、利用它們，成為建設者們必須考慮的問題，而檔案管理部門是有足夠經驗解決這些問題的部門。因此，為信息系統建設單位提供信息數據的解決方案，是一種更高層次、更高水平的信息服務。

6結束語

信息化時代帶給了我們太多的機遇。文件與檔案工作者必須主動掌握時代的節拍，在文件與檔案管理實踐活動中，積極探索新的管理方法，升華管理理念，擺脫困惑，使文件檔案工作與企業的發展和創新保持同步，使個人的努力與企業提供的資源形成合力，不斷提升檔案管理工作的科技含量，尋找新的創業之路。? 參考文獻

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關鍵詞：房地產開發項目；房地產經營管理；工程造價控制

TU723.3

在房地產開發進程的不同階段，有不同階段的目標，但每個階段都與項目的成本密切相關，可見， 工程造價的管理和控制是房地產項目管理的核心內容。按照建設程序，一個項目從籌劃到完成，一般要經過決策階段、方案設計階段、施工階段、竣工驗收階段、項目后評估階段。 項目各項管理工作也圍繞著這幾個階段展開， 而工程造價管理是項目管理

的重點之一。

1.組建優秀管理團隊、設立合理的組織機構

組建一個優秀的項目工程造價控制團隊至關重要。 團隊成員應具備相應的專業知識及解決問題、做出決定的能力。 但這些專業人員往往分散在不同的職能部門，因此需要進行合理地組織，明確各部門的責、權、利。 制定嚴格的規章制度， 建立各職能部門的相關工作流程，如：招投標工作流程、合同會簽工作流程、洽商變更簽認工作流程、 設計變更審批工作流程等等。 另外，必要時在項目決策階段或設計階段， 臨時成立工程造價控制聯合工作小組，以便將工程造價控制各階段的目標落在實處， 從而實現項目工程造價控制的總目標。

2.項目決策階段工程造價控制

項目決策是選擇和決定投資方案的過程， 是對擬建項目的各項功能的必要性和可行性進行技術經濟論證、 對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決定的過程。 此階段影響工程造價的程度高達 80%甚至以上， 因此決策階段工程造價控制是整個項目工程造價控制的基礎， 也是關鍵階段。 該階段需要根據選定的建設規模、建設標準、建設地點、工程技術方案， 做出項目的投資估算。 投資估算是可行性研究報告的重要內容， 是投資決策的重要依據。 此時主要應做好下列幾項工作：①確定合理的建設規模。②確定適當的建設標準。 ③選擇科學方法，做好投資估算。④做好項目的財務評價。

3.設計階段工程造價控制

（1）進行設計方案招標設計任務書完成， 選擇幾家有實力的設計單位或知名的設計大師，進行設計方案招標，然后組織有關技術經濟人員對各投標方案進行評比、選擇、優化，主要應側重以下幾方面： ①設計方案的技術先進性和經濟合理性相兼顧，利用有限的投資，實現較高的功能水平。 ②設計方案應有一定的前瞻性，留下發展空間。③民用建筑的平面布局的合理性。 ④居住小區的規劃設計方案應充分考慮建筑物的性質、用途、目標客戶居住、生活、經營等特點與習慣，合理安排住宅建筑、公共建筑、道路、管線、綠地、庭院、園林景觀等布局， 最大限度地提高土地利用率。（2）審核設計概算，有效控制總造價設計概算是設計文件的重要組成部分，是編制投資計劃、確定控制建設項目投資的依據。（3）采取合同措施，有效控制成本設計階段應重視設計合同的簽訂，對設計質量、設計進度、施工圖設計的工程造價控制等方面要有明確的要求。 避免設計合同過于簡單， 而發生由于設計缺陷導致的設計變更大量出現而無法向設計單位索賠的現象。 因此在設計合同的經濟條款上， 增加設計變更及修改的費用額度限制條款。

招標投標與合同簽訂階段工程造價控制項目招標投標與合同價款確定是項目工程造價控制管理工作中的重要環節，通過市場招標，可以擇優選擇承包商， 有利于確保項目工程質量、縮短工期、更有利于降低工程造價， 是項目實施階段控制造價的有效手段。 這個階段的工作質量將直接影響施工階段工程造價控制的成敗。 因此，造價控制團隊在此階段應根據項目總體進度計劃要求， 做好招標工作的計劃， 指定招標各階段工作目標。 工程造價控制的主要方法有：①工程量清單計價方式招標，具備固定總價包干條件的工程，采用固定總價合同。 ②審核招標控制價，確保招標控制價的準確、合理。 ③明確各單位工程招標范圍。 由于一個建設項目有許多單位工程需要招標， 各單位工程包含的項目內容繁多， 如果相關單位工程的招標范圍不明確， 施工界面模糊， 易導致各施工單位工作不交圈，產生漏項或重復，會引起合同外增項及不必要的索賠費用，應盡量避免。④制定嚴密的合同條款， 防止施工單位進場后以各種理由索賠。 ⑤設備材料供應方式的選擇。 主要機電設備一般采用甲方自行采購， 施工方負責保管、安裝。 對于涉及工程外觀品質的材料，宜采用甲方統一供料。在資金允許的條件下， 因季節因素價格變動較大的某些材料 （如混凝土、鋼材等），也可充分發揮開發商的規模效益進行甲供。 甲供設備、 材料也應通過招標競標確定。 已供材料中用量大、價值較高的材料，應經甲方審核，確認品牌、價格后，封樣保管在甲方。

4.施工階段工程造價控制第一， 控制工程設計變更和現場簽證

認真組織圖紙會審，將設計變更降到最少， 設計變更發生得越早，損失越小，盡可能把設計變更在施工階段初期， 尤其對工程造價影響重大的設計變更。規范現場簽證管理是控制工程結算價的重要措施， 應建立現場簽證會簽審核程序， 對項目管理人員分工明確，責權利分明。 明確簽證責任人、審核人。 簽證要及時，盡量把簽證圖紙化。 對于隱蔽工程的簽證，應在隱蔽之前核定，避免事后扯皮。 第二，收集整理原始資料，保證施工資料完整準確。

5.結算工程造價控制

5.1確認結算原則結算前

建設單位造價管理人員應根據不同工程合同， 確定相應的結算原則、結算方法、結算時間節點， 對除正常結算項目之外所發生的特殊問題及合同沒有約定或約定不明確的項目也需確定處理原則。

5.2二次復核、審計制度

建議建立切實可行的二次復核、審計制度，力爭將工程結算的誤差降到最低， 為實現整個項目的贏利目標把好最后一道關。

5.3嚴格履約，兌現承諾

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通過該系統地研究和實施，能及時、快捷地提供各類統計數據，通過對這些數據和資料進行分析和定期總結，完成科技項目的投入和產出、科技項目領域和行業分布情況等信息的研究報告，直接為相關政策法規和管理制度的出臺提供決策支持。

二、科技項目管理系統總體設計

科技計劃項目管理系統是在充分利用已有的數據資源、應用資源、硬件資源的基礎上，形成一個設計科學、合理優化的集中業務中心數據庫；建成全局統一的業務信息系統應用支撐平臺，在其基礎上，建成全局統一的住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理的業務應用系統；建成一個全面靈活的綜合查詢統計分析系統；建成一個通用的數據應用支撐平臺及一個與其他已有系統的數據互通、信息共享所需的標準外部接口支撐平臺。

三、科技項目管理系統功能研究

1、科技項目管理系統包括項目實施過程中的人員、文件、過程等方面的管理

1）文件管理主要指相關住房和城鄉建設部項目的管理辦法、通知和管理條例，申報企業、省級管理員、分類管理員、專家等能夠對文件進行瀏覽、查詢及下載。

2）通訊管理主要指系統中各角色之間可以進行站內信發送、手機短信發送及郵件往來，流程處理中重要操作步驟的提醒，建立各管理角色和企業之間的聯系。

3）立項管理立項管理主要指項目立項時期的管理，包括兩個工作流程，分別是立項申報的工作流及名稱修改的工作流。專家在認為項目的名稱寬泛或不合適的情況下，可以建議申報單位進行名稱的修改。

4）中期管理主要是對跨年項目提交中期匯報的報告，并由負責該項目的管理者進行審核，監督企業申報的項目進展情況。在項目實施過程可能出現的情況進行相關變更，變更包括三部分內容：研究單位和合作單位的變更、項目的延期申請以及其他情況所需要的變更。企業提出申請中期變更申請后，由各級管理者進行審核。

5）驗收管理驗收管理主要包括驗收申請和驗收證書、成果登記。

6）專家管理專家管理主要包括對專家的用戶名、密碼、姓名、證件號碼、手機號和工作單位等基本信息管理及設置，并對專家的工作過程進行相應的管理。

7）用戶管理主要是對項目承擔單位進行管理，管理內容包括注冊企業、注冊企業的審核、注冊單位的管理、各級管理者的管理，包括各級管理員身份內容的添加、列表的展示、密碼重置、啟用、禁用和刪除等功能。

8）項目統計項目統計主要指對項目管理過程中涉及項目以及管理者的數據進行相應的統計。有立項統計、中期匯報統計、驗收統計等。在統計功能的研究過程中能根據項目類別，項目的所屬管理機構，所屬年份，等三個維度進行不同的統計，并根據所處的列表生成圖表和導出Excel文件。

2、科技項目管理應用支撐平臺研究

科技項目管理應用支撐平臺應滿足的基本功能要求主要包括如下兩個方面。一方面，應用支撐平臺位于整個系統的中間層，各類系統終端和公眾用戶不再與業務處理系統的服務端直接相聯，而必須經過應用支撐平臺服務端的認證與授權才能進入業務系統服務端。建立以數據交換為核心的體系，支持不同處理業務、不同軟硬平臺、不同結構數據的捕獲、分類、整合、管理、傳送等交互操作的協同工作機制。另一方面，應用支撐平臺具有不同業務信息共享和不同工作流程相配合的功能，能夠將應用系統的基礎結構改造、完善成為一個開放的系統，從而有效地整合已有的應用系統，并為接納新的應用系統清除障礙。對于新的應用系統，直接在應用支撐平臺上進行開發，同時，無需限制新應用系統的操作規則，無需限制新應用系統的數據庫類型和結構，無需為實現數據互通而為新應用系統編寫接口。應用支撐平臺可以識別、抽取、輸出多種文件格式的數據。通過預設業務規則，應用支撐平臺可依據系統條件或相關數據庫狀態自動啟動數據處理操作。應用支撐平臺包含了統計分析、數據交換、日志管理等功能。

四、結語

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通過研究、探索，總結歸納出核電廠管道設計工業化管理的基本方法，主要是通過如下2條主線來實施的。其一是設計工作主線。將管道設計的全過程拆分成一道一道的工序，各道工序間的工作能順利對接，制定統一的工作流程，使其成為1條管道設計工業化流水線。定義每1道工序的標準工作內容，使每1道工序的工作內容標準化、規范化。工作流程和工作內容將直接影響設計成果的效率和質量。其二是設計控制輔線。對設計工作主線起“”和推動作用。優秀的設計工業流水線如果沒有一套好的控制系統，其高效性發揮不出來，就達不到工業化管理的特點。控制系統使整個設計工業化流水線聯動起來，形成一個有活力的有機整體。管道設計階段劃分核電廠管道設計過程一般可劃分為方案設計階段、初步設計階段和施工設計階段。方案設計階段:實現系統工藝布置設計的初步規劃，形成大體設計輪廓，偏向于概念化和理論化。初步設計階段:完成管道從方案到設計固化的過程，并預估采購物項、管道部件用量和其他信息(與最終設計結果相差較小)。施工設計階段:落實所有采購信息，使其與初步設計一致，以及對初步設計成果的最終復核，保證設計結果與初步設計方案一致。當各階段設計工作環節細化后，必須強調邏輯性，因為參加該項目設計工作的人員如果沒接觸過全過程，將會在工作中迷失工作順序，于是引入設計狀態邏輯管理概念。將管道初步布置工作狀態定義為0，表示剛開始;初步設計成果狀態定義為60，表示初步設計成果合格;施工圖紙狀態定義為100，表示圓滿完成設計任務。其他每1個工作環節按照先后次序都以數值的邏輯方式進行標識，就形成了一套以數值排列的工作流水線。

管道設計控制范圍控制:設計工作開始前，為了不影響后續工作的開展，依照合同，明確設計分工、責任和義務，然后針對合同范圍內的工作內容進行管理控制。輸入控制:設計工業化管理采用主動信息的方式，而不是采用應下游要求而反饋信息的方式。總體定義好所有需要的上游設計信息的類別和項目，各專業按照節點進度安排以標準、規范的文件形式。下游專業則可通過查詢各類文件獲得上游設計信息，省去大量提資環節，提高效率。特殊要求輸入也可采用提資方式處理。流轉控制:管道設計工業化管理過程工作流轉頻繁，采用單向邏輯式流轉模式，當1項工作完成后進入下1個工作環節，或者根據1個判定條件進入下1個環節，否則轉到其他工作環節。每1個環節都能做到專業化處理。進度控制:整個設計工業化管理過程的各個環節都設置了工時、負荷分析及人力資源調配數據，該控制可精確到每1個人、每1根管道的設計效率和進度，為項目管理團隊提供精確、可靠的信息。質量控制:定義設計過程中的各種設計指標，分類抽查設計成品或者根據下1個環節的反饋以及返工率監控設計鏈條的運行，總體把握、控制設計成品質量。對出現質量問題的階段設計成果進行分析，反思出現問題的原因，調整工作流程和內容以避免再次出現問題［2-5］接口控制:各專業間的信息交換不可避免，首先明確各專業的接口類型和內容，在相應工作環節做好接口信息設計，需開發設計接口控制應用軟件來管理接口［2-6］。變更控制:設計過程中必定會有變更，它可分為變更提出、變更分析、設計修改及過程跟蹤4個方面，需開發獨立于設計主線之外的變更控制應用程序，來提高效率及可控度［7］。物項控制:通過創建設計平臺和建立集中的物項管理方式，及時、動態地監督預算建造成本，并為成本估算及采購工作提供數據。風險控制:設計過程中的不確定因數會使設計成本造成損失，建立風險預判、風險價值分析機制對減少損失有較大幫助。

管道設計工業化管理的效率與成本實施

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現代化文明監獄是以現代化的監管改造設施和健全的獄政制度為基礎，依法對罪犯實施科學、文明管理和改造的社會主義監獄。創建現代化文明監獄，必須以良好的獄內監管秩序和改造環境及有效的獄政管理活動來保障。

一、監獄管理標準化的具體內涵

標準化是近代一門新興學科。它的形成和發展是和現代化生產的迅速發展密切相關，并且日益顯示出它的重要性。美國人泰勒在1911 年提出了以標準化為基礎的科學管理方法（亦稱“泰勒制”），其主要內容是：工人利用標準條件，根據操作標準進行標準作業，完成按標準時間計算出來的生產定額，超額者獎勵，完不成定額者受罰。“泰勒制”的推廣極大地提高了企業的勞動效率和企業管理水平。當前國際經濟領域流行一種說法：“三流的企業做產品，二流的企業做品牌，一流的企業做標準”。當前，標準化建設已經滲透到國民經濟和社會發展的方方面面，標準化建設從工業領域向農業、商業、服務業、金融業和行政管理系統等領域拓展。

把標準化管理理念引入到監獄管理領域是一次重大嘗試。推行監獄管理標準化，就是要依據法律、法規和工作制度，將監獄各項管理工作制訂量化考核標準，建立和完善監獄管理工作的指標體系和標準化體系，把標準化、制度化、規范化融于實際工作流程中，避免執法的隨意性和主觀性，從而實現監獄管理的轉型升級。監獄管理標準化必須體現以下特征：

1、科學性。實現監獄管理標準化，既是監獄法治化進程的內在要求，又是衡量監獄正規化建設的重要參數。因此，在監獄管理標準化體系中的各項標準，要采用最先進的科學技術和方法，把能促進監獄管理、提高改造質量和強化監獄職能的最佳方案納入標準中去，并隨著管理手段現代化的發展而不斷完善和提高，使監獄管理標準化活動始終保持科學性和先進性。

2、導向性。確立標準是監獄管理標準化的起點。標準一旦確立，就對監獄管理活動所指向的預期效果具有導向、激勵和評價作用。監獄管理標準化活動，既是在原有基礎上不斷總結和完善，又是今后一個時期新的目標和要求，它通過總結過去的實踐，設計未來的目標，科學地確定總體標準，分層次、分等級地確定各科室、各專業、各職位的分項標準，并以縱橫交錯的網絡方式連結和協調總標準與分標準之間的功能，構成一個彼此協調、相互支持的標準系統和標準網絡矩陣，引導監獄每個職位角色將注意力集中于實現標準上，使監獄的工作秩序、改造質量、管理效能和社會效益始于標準、終于標準。

3、實踐性。在監獄管理標準化的全過程中，貫徹標準、實踐標準是關鍵。監獄管理標準化的實踐性包含三個方面：一是制定、頒布的標準必須符合實際，具有可操作性。二是標準化的效果只有標準實施以后才能獲得，沒有付諸實踐的標準只能是一紙空文。三是標準的準確性必須由實踐來檢驗，只有經過實踐才能不斷完善標準和迅速建構標準化體系。如果實踐標準的環節中斷了，標準的循環發展過程也就中止了。

4、協同性。監獄各執法崗位彼此間縱橫交錯，構成監獄的動態工作系統。其協同性主要體現為: 一是制定和實施標準既要考慮和兼顧到各部門、各崗位的特點，又要從整體出發，建立起相互依賴和支持、整體聯動和制約的群體標準化體系；二是監獄各部門和崗位的分項標準，都是監獄管理標準化體系的組織部分，必須服務于總標準；三是要做好監獄各部門和職業角色之間的協調工作，合理地分解和量化分項標準，使所有人的活動都在期望的規范之中，實現管理標準化活動的同步化、和諧化與整體化。

5、權變性。在實施標準的過程中，隨著主客觀環境條件的變化，監獄工作者要不斷追蹤標準，及時修正標準，使標準在反饋調控中日漸規范和科學。監獄各項標準只有通過不斷的制定、頒布、實施、反復修訂、再實施的循環往復過程，才能最終形成真正科學嚴謹的監獄管理標準化體系。

二、 監獄管理標準化與管理正規化的關系

監獄管理正規化轉型就是要通過強化監獄一切工作的法律、法規、工作制度或公認標準管理，在管理效果上實現監獄設施完善、裝備先進、法制健全、執法公正、管理文明、改造手段科學、隊伍素質過硬、物質保障有力。其基本要求是：監獄的各項工作依法依規制定建立相應的標準，嚴格按照標準管理。從哲學層面分析和考量監獄管理標準化與監獄管理正規化轉型，二者主要有以下幾種關系；

1、管理標準化與管理正規化是現象與本質的關系。管理正規化是通過監獄各項工作的標準化運作體現和反映出來。離開了管理標準化建設，監獄管理正規化將成為空中樓閣；管理標準化是監獄管理正規化轉型的顯現，是服從和服務于這個中心的。管理標準化是監獄管理工作轉型升級在每個具體執法環節和執法管理流程的具體顯現。

2、管理標準化與管理正規化是局部與整體的關系。一切事物都是由各個局部構成的有機聯系的整體。管理標準化是從微觀的角度，以監獄管理各個環節為著眼點，以推進監獄獄政管理、生產勞動、教育改造、生活衛生等各項工作標準化為著力點，通過制定崗位標準和工作標準，促進監獄各項具體管理環節的標準化進程。管理正規化從宏觀的角度，著眼于監獄管理的整個領域，強調全盤考慮，從宏觀的角度探索監獄管理的轉型升級。

3、管理標準化

與管理正規化是量變與質變的關系。量變是質變的前提基礎和必要準備，質變是量變的必然結果。管理標準化是監獄管理工作轉型的量變，而管理正規化是監獄管理工作轉型的質變。管理標準化是管理正規化的前提基礎和必要準備，是實現監獄正規化的有效途徑。監獄管理正規化是旗幟，是方向，是管理標準化的必然結果。管理標準化達到一定程度實現質的飛躍就是實現管理工作正規化。監獄管理正規化建設不能一蹴而就，只能通過管理標準化的量變過程來逐步實現。

三、推進管理標準化建設的具體途徑

1、科學設置崗位是前提和基礎。要實現監獄管理標準化，工作崗位設置標準化是前提和基礎。換言之，要把警力資源配置從傳統人事管理向現代人才資源開發管理轉化，做到人盡其才。要對監獄內部人力資源的獲取、整合、激勵、使用與增減進行統一管理，從執法管理崗位設置、崗位人員資格、工作內容、職責與權限、檢查與考核等方面制定嚴格標準，特別是要量化工作內容，明確崗位職責，強化考核和獎罰，以實現人力資源最大化。同時，要對專業技術崗位的層級、比例、結構、程序等問題在充分調研的基礎上科學設置，逐步建立與職務崗位相對應的崗位薪酬制度，完善警察津貼制度，最大限度地調動警察的工作積極性。

2、加強警察隊伍專業化建設是關鍵。警察隊伍專業化建設是監獄管理標準建設的關鍵因素。加強警察隊伍專業化建設，應從以下幾方面下功夫；一是加強專業技術人才隊伍建設。在監獄警察招錄中，要結合警察隊伍的現狀，分析隊伍結構的現實優勢、潛在優勢和存在不足，根據實際發展要求和未來發展需要，確定招錄警察的學歷、專業和技能。二是加大分類培訓力度，完善專業技術人才管理模式。樹立大教育、大培訓的觀念，結合崗位需要和警察個體狀況，建立警察個別培訓教育檔案，建立一套系統性、針對性、吸引力和強制性兼容的知識更新和技能培訓制度，將“統一規劃、分類指導、歸口管理、分級實施”的培訓工作體制貫徹到位；本著“干什么、學什么；缺什么、補什么”的原則，廣泛開展業務知識和實用技能培訓，著重培養警察的履職能力，實現警察隊伍整體專業素質的跨越。三是建立健全專業技術人才激勵成長機制。建立健全警察崗位考核制度，將崗位考核成績與年度評優、津貼發放、職務晉升掛鉤；建立專業技術人才的正常晉升機制，建立專業人才庫，逐步形成鼓勵成才、促進成才的長效工作機制。

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關鍵詞：通信工程；實訓模擬系統；管理

當今社會需要的工程管理模式是一種高效的管理模式。其中，通信工程模式是一項保障通信基礎設施建設的重要方式，在我國的通信系統管理過程中仍然存在許多問題，即管理過程中一些人為的因素影響了效果，有些任務的責任不夠明確，工作的推諉和種種個人原因影響了工作進度，信息共享程度也比較差，從信息的匯總到后期的查詢處在比較落后的階段，在很大程度上降低了工程管理效率。為此，急需設計一款通信工程管理實訓系統，該系統基于管理的工作流程以及核心的業務處理模塊，對通信工程項目管理中的各項工作內容進行了優化和分解，可以模擬實現通信工程中各個階段的內容：前期階段、設計階段、投標和招標階段、實施階段、監理階段、驗收階段。從而可以改善學校通信工程專業的實驗教學環境，讓理論知識可以很好地和通信工程真實項目對接，增加實際動手能力，提高實驗教學的質量。

1項目管理系統性概念以及功能介紹

1.1通信工程項目管理實訓系統的概念

通信工程學生項目管理實訓系統是一個將通信工程項目的實際流程情況按照模塊化的方式分解成幾個獨立的管理流程，根據通信工程中包含的招投標實務以及工程監理實務和項目管理等相關課程的基本要求來完成相應的開發和業務的配置。將前期的可行性研究、項目招投標、項目設計、實施以及項目驗收等工作流程轉化成系統實訓子項目，形成一個整體流程，讓通信工程專業的學生可以通過平時在實驗室的實際操作和項目跟蹤，更為清楚地掌握所學通信工程項目管理的實際工作流程，同時也能提高項目管理的相關業務能力。

1.2通信工程項目管理系統的功能概述

通信工程項目管理系統集合當下常見的OA辦公、工作流、業務模型、過程管理、進度管理、成本管理、PDA于一體，運用C/S和B/S雙模式開發，輕松建立工程項目管理平臺，系統支持局域網、本地網絡、廣域網以及互聯網，管理者可以隨時隨地地對項目進行跟蹤和管理。

1.3簡單解析系統結構

系統以項目的實際流程進度為主體，以項目工程進度、項目施工成本、業務合同管理為主要中心模塊，整合常規個人辦公、項目分包管理、業務材料管理、工程機械設備管理以及項目人員管理，相當于整個系統都是按照項目對應的流程和需求進行開發設計，通過實際項目中各階層的權限、業務權限進行分工協作，與此同時，可以通過工作流程讓操作者對項目業務進行工作審批。系統中包括了普通企業通用管理模塊，而對于項目業務進度的跟蹤，本文采用最先進的EXCEL工作流表單定制技術，使用更方便，支持學生二次開發。

1.4實際操作優勢

第一，可以對分包商情況、每筆費用使用情況、供應商情況、員工情況進行系統查詢。第二，管理者可以通過這個系統的跟蹤和安排，實時了解各項目的動態情況。第三，員工可以通過系統功能模塊中的崗位設置，實現虛擬權限以及工作過程的信息化，不需要紙張辦公，大大地提高了工作效率，并且可以牢牢把控項目的進度、發展狀況和未來趨勢。第四，本身具有很強的專業性和項目適應性。自定義的系統模塊設計添加，可以按項目需求進行配置實施，快速幫助操作者進入全新的網絡項目管理中。

2網絡數據傳輸與同步問題

2.1網絡數據的運用

基本數據在項目中的安全、快速、同步的問題，將以項目的數據庫配置以及項目的運行環境，同時基于局域網絡、互聯網絡，以此實現項目數據的安全管理。項目研發數據傳輸方式一：對于網速很慢、網絡不是很穩定等情況，可以采用定期傳輸數據的方式，通過U盤或者數據線，定期生產離線包上傳到總部服務器數據庫進行同步，同時子系統中實現數據的同步刷新。項目研發數據傳輸方式二：使用互聯網進行管理，遇到網絡不好的問題，可以采用本地運行模式。系統采用三層架構的C/S模式開發，客戶端可以實現數據的緩存和業務邏輯，客戶端能夠安全、快速地訪問系統數據。項目研發數據傳輸方式三：對于網速好的，可以使用普通模式訪問服務器端的數據，隨時隨地同步跟蹤觀察即可。項目研發數據傳輸方式四：參考華為大數據處理模式，采用分布式數據儲存進行數據處理。

2.2基于工作過程通信工程項目管理實訓系統集成

針對工程材料管理的特殊要求以及辦公資料的需要，系統可以與PDA掃描設備進行數據連接，用戶只需手持PDA掃描設備就可以進行材料的入庫、出庫及盤點。同時對項目資料的打印和下載起到快捷方便的作用。PDA掃描設備可以通過GPRS網絡以及數據線連接等方式，導入到數據系統中實現系統的智能化。對于類似于供應商的管理，可以提供B/S架構的訂單模式，供應商直接在網上提交單據。用戶只需查詢審核并且導入到系統中就可以實現自動存儲。數據接口，系統可以導入Excel數據，直接生成表單，也可以直接導入Excel數據格式，方便在外地或者單機模式下也可以對項目進行調度管理。

2.3系統特點

（1）C/S框架下采用windowsform設計，數據庫支持sqlserver和oracle等大型數據庫，系統簡潔，操作簡單，上手快，易用性強，學習者不用專門學習也能了解和使用。（2）采用Excel計算公式嵌入技術，管理界面更美觀，業務功能更強大，使用更方便，一個流程或是數據的工作就是一個簡單的表單，沒有復雜界面，實現異步數據開發，大大降低了業務之間的耦合。（3）融OA辦公、工作流、業務模型、過程管理、進度管理、PDA、成本管理于一體，管理員根本無需增加別的辦公軟件就可以實現項目的管理功能，真正的一鍵式操作管理。（4）超強的兼容性，完全兼容Excel，可以導入及導出Excel，生成PDF文檔，同時對于電腦的兼容也極強，能應用于windowsXP，win7，windowsserver系列，同時支持Linux和MAC系統。（5）工作流程不死板，可以自定義工作流程，實現了工作的無縫安排、自主跟蹤和驗收，做到了真正的系統辦公，讓管理者管理時更輕松、有效。（6）完美強大的報表功能，可以對表單進行直接輸出、標準報表、三聯報表等，配合打印功能。（7）高性能，基本采用富客戶端的理念進行設計，服務器端更多承受數據的壓力，保障了軟件的穩定性。

2.4權限分工協議

（1）用戶操作權限：添加、修改、刪除、輸出權限，授權用戶擁有權限分組功能，同時任何操作記錄都會生成在管理日志（最高級可見）。（2）項目管理權限：授權用戶可以對應訪問的項目，每個角色都有對應的授權，采用用戶組權限管理系統進行權限限制。（3）審批流程：對定義的不同的表單擁有相應的審批流程,實現數據的工作流同步管理。（4）系統模塊權限：授權用戶可以使用的對應模塊，以組為單位建立模塊權限。

2.5主要模塊

2.5.1人員管理模塊

員工檔案：員工信息、個人經歷、證照列表、培訓記錄、獎勵記錄等員工基本信息。用戶資料：用戶組權限系統分配定義、用戶的添加和刪除功能。員工工資：項目中員工工資的計算、統計記錄以及發放情況的統計。

2.5.2個人辦公模塊

包括個人總結計劃、項目動態、工作流程、文件通知、請假日志、工作任務分配。

2.5.3合同管理模塊

合同信息：各種項目設計到的合同電子檔和管理。合同執行：各種合同變更和合同記錄功能。

2.5.4材料管理模塊

庫存管理：對倉庫進行盤點、計算、庫存查詢。材料計劃管理：材料預算計劃、采購計劃、庫存預警等。材料購買合同：對材料合同進行追蹤管理，材料入庫、出庫損耗管理、材料結算以及實時材料。工具管理：工程使用工具的統計和租借管理。

2.5.5資料管理模塊

可以自動生成合格的評定數據和不合格數據，自動匯總表格，自動管理表格，自動評定意見，匯總分部及子分部，并且可以保證表格與統一用表書籍一致。提供了表格填寫范例、填表說明、條目說明等使用教程。資料網絡同步化管理，可以多人聯網在線協同編制資料，同時項目經理及監理可以隨時進入審批。可以自己建立目錄，繪制任意表格，復制表格，添加表格，復制表格，外部導入Excel，導出Word，導出Excel\PDF，編排表格順序等。選擇相關單元格系統可以自動按要求生成圖形。內含專業的技術及素材和施工組織設計方案作參考。

2.5.6項目財務管理模塊

通過付款單方式，對上述發生支出應付款進行支付。通過收款單方式，對工程上的收入項目進行入賬。工程成本、人員成本、材料成本、機械成本、各種支出分析以及收入動態生成分析。系統可以自動生成相關應付款日志、收款日志等財務交易信息。借款賬單、還款賬單、存款賬單對財務日常的資金進行記錄。

2.5.7機械化設備管理模塊

設備信息、設備維修、設備的配件管理、設備借出借入、設備驗收、設備折舊等管理。機械設備在工程中的使用情況，進場、出場、租用情況的管理。

3結語

通過該系統，能夠更好地在教學中模擬實際通信工程項目監理中的任務管理，讓學生對通信工程管理工作流程更加清晰、明確，系統中也另外包含了考核模塊，包含上傳作業、批改作業、批量下載功能等，充分發揮了學生和教師之間的學習互動。當然，該系統也存在著一些不足。因為通信工程的自動化系統的設計和完善是一個非常復雜的大工程。大企業的各個部門在實際工作中還有更復雜的邏輯關系，特別是在系統的設計和完善過程中需要更細致的規劃工作。即便如此，它對于在校學生來說也是一個不可或缺的實訓模擬的寶貴資源。

[參考文獻]

[1]黃蘭，張優里.基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統[J].實驗技術與管理，2015（2）:145-148.

[2]向科.項目驅動教學模式下的網絡工程實訓室設計與實現[D].成都：電子科技大學，2013.

[3]張迪.通信工程項目管理系統的設計與實現[D].成都：電子科技大學，2013.

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關鍵詞：房地產企業；合同管理；成本控制；

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）09-0154-02

合同管理是指企業對以自身為當事人依法進行相關合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列過程行為的總稱。房地產開發企業與合作企業之間的經濟往來，主要是通過以簽訂合同的形式來實現的。房產項目開發是一個復雜而龐大的系統工程，在房地產開發過程中面臨著許多合同管理風險，涉及到眾多的法律法規，如合同法、土地管理法、招標投標法、建筑法等。為了更好地控制企業經營風險和實現投資效益最大化的目標，房地產企業就必須對項目開發過程中所涉及的合同進行有效管理。

1 合同管理在房地產企業中的作用

1.1 是確保企業經營目標實現的基礎

合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利和義務關系的協議。合同作為房地產項目任務委托和承接的法律依據，在實施過程中是合同雙方的最高行為準則，合同中規定了雙方享有的權利和應承擔義務，對合同雙方起著重要的制約、督促和保障的作用。房地產開發項目的日常管理工作十分龐雜且各具特點，因此合同管理便成為了保障房地產企業正常運行的基礎，項目實施過程中的一切活動都必須按照合同辦事，這樣才能保證項目經營目標的順利實現。

1.2 是規范企業管理的重要手段

市場經濟是高度競爭的經濟體制，為保障各個經濟主體能夠公平有序競爭，就要依靠法律法規來規范。房地產項目的合同簽訂涉及到多個領域，而且還涉及到企業內部與合作單位之間的多個部門和人員。從房地產企業各部門相關專業人員到各級分管領導，再到合作單位的相關部門人員，所涉及的領域及人員相當多。在這個過程中因各方溝通不暢、相互推諉以及等不良現象時有發生，而合同能夠約束各方，維護公平競爭的秩序。因此簽訂具有法律約束作用的合同，才能夠更加規范房地產企業的管理，維持好企業的良好社會形象。

1.3 是防范經營風險的有效途徑

合同管理是房地產企業防范經營性風險的重要手段，對房地產開發項目的成敗至關重要。房地產開發經營通常具有投資額大、工程量大、建設周期長、國家政策干預等特點，項目自立項、實施至竣工備案驗收為止，處處面臨著各種風險因素。比如在項目招投標階段，因雙方供求信息不對稱，對供應商的選擇要考慮各方面風險因素，開發企業往往無法做出最合理的選擇。而加強合同管理能夠有效判斷、規避這些風險，能更好地確保對開發項目的進度、質量、安全、成本風險進行有效控制。

2 房地產企業合同管理常見問題分析

2.1 合同管理制度不健全

目前很多房地產企業沒有制定合理健全的合同管理制度，沒有嚴格的管理流程，造成合同在執行過程，風險事件時有發生，致使企業發生不必要的經濟損失。開發項目合同涉及內容較多，專業面廣，合同管理人員必須具備一定的工程、造價及法律專業知識。目前很多開發企業合同管理人員業務素質不高，合同管理制度及工作流程制定不夠完善，防范合同風險管理意識不強，把合同管理簡單地視為一種事務性工作，致使在合同履約過程中經常遭受到一些本可避免的損失。

2.2 合同管理的重視度不夠

企業往往對合同談判和簽訂過程都比較重視，但合同簽訂后，在執行和管控方面則經常容易出現疏忽。有一些合同管理人員，僅僅是將合同文件交給項目相關的負責人員，而沒有對合同主要條款內容進行相關的交底，這樣就導致了合同在簽訂與執行過程中的嚴重脫節，致使相關執行人員對合同條款的規定內容了解不夠全面，工作責任劃分不明確，在項目的實施過程中難免會出現不符合合同要求的現象，嚴重影響了對整個項目進行有效全面的成本控制管理。

2.3 合同內容表達不嚴謹

合同是保障各方主體利益的根本。目前房地產企業的合同簽訂量較大，依法訂立的有效合同，應當反映合同雙方的真實意思。但實際在合同簽訂時往往內容不夠嚴謹，在執行過程中增加了不少合同隱患和風險。其一，有的合同條款不完善，合同中常常對雙方權利和義務的條款內容表述不明確，對違約責任規定得過于簡單，意思表達不清晰。在執行中一旦出現違約，容易引起雙方合同糾紛。其二，有的合同內容表述不準確，由于沒有采用規范的格式合同文本，合同內容表達不夠完整，對合同理解容易發生岐義和誤解，扭曲了雙方的真實意愿，使企業自身承擔了不必要的風險。

2.4 合同執行過程監管力度不夠

在合同的執行中，必要的監管制度，能夠有助于合同的順利執行，充分降低合同風險。但是在實際中，很多企業對合同的監管力度不夠，沒有對合同執行過程進行有效的監督管控，合同管理不科學、不規范，或者管理者監管不夠嚴謹，致使合同管理制度沒有發揮應有的作用。合同管理不僅僅只是一個部門或者一個崗位的責任，而是需要多個職能部門相互配合共同完成的，這樣才能保證合同能夠得到全面有效執行，保證開發項目能夠按照開發經營目標正常運行。

3 加強項目合同管理的主要對策

3.1 制定完善的合同管理制度和工作流程

合同管理制度是保障合同管理過程及房地產企業正常運行的行為規范。合同工作流程是否健全是保證建設項目是否成功的關鍵所在。合同從簽訂到履行完畢，涉及到許多法律問題，涉及到房地產企業的許多專業管理部門，若哪一環節發生失誤，都有可能造成經濟損失。因此房地產企業必須制定完善的合同管理制度和工作流程，以保障企業合同管理工作全面高效。其一，制定合同管理部門的職責崗位權限制度，明確合同主管的責任；其二，制定一整套合同洽談、編制、審核、審批、監督制度；其三，制定相關配套管理工作流程，如：合同用章管理制度、合同歸口管理制度、合同跟蹤制度、合同臺帳及歸檔制度、合同考核制度等。同時，還要將這些合同管理制度、工作流程與整個工程項目的全過程成本管理有機結合起來。

3.2 加強實施合同示范文本制度

實行合同示范文本制度，是貫徹執行《合同法》加強合同監督管理，提高合同履約率，維護行業市場秩序的一項重要措施。一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規，使工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場秩序。國家有關部門頒布的各類建設工程合同示范文本，對當事人各方的權利、義務和責任作了全面、準確的規定和約定，可操作性強，有利于防止當事人主觀上的疏漏，有利于合同的正常履行，也能有效地防止合同糾紛的發生。因此，在訂立合同時，首先考慮使用合同示范文本，以提高合同質量。對于自行草擬的合同文本，也應參照合同示范文本，避免和有效控制合同風險。

3.3 設立健全的合同管理機構

房地產企業應根據本身的具體情況和特點，在公司內部設立設立專門的合同管理機構，承擔制訂本企業的相關合同管理制度，檢查監督本企業各類工程合同的訂立、審查、履行跟蹤等監督管理工作任務。這些機構在合同訂立、履行以及協調過程中都發揮著重要作用，負責宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理人員；審查合同，防止他人利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗等。因此，設立健全的合同管理機構，在企業管理中發揮合同管理的紐帶作用，從而使工程項目在合同的訂立、履行、變更和終止等活動得到有效控制，為公司領導的決策提供科學依據。

3.4 不斷提高合同管理人員素質

其一，認真選好合同管理人員。工程合同管理人員需要熟悉工程項目的實施全過程，具備合同管理知識，熟悉相關的法律法規知識，能夠熟練運用合同管理技能管理各項活動。其二，抓好合同管理人員的教育培訓。隨著房地產行業的不斷發展和法律、行政法規的不斷完善，對合同管理人員進行教育培訓，認真學習合同管理法律知識，不斷提高其業務水平，以便保證開發企業合法地參與市場經濟活動。其三，積極吸收和采納國外成熟的合同管理經驗。比如可以學習借鑒FIDIC合同條款，不斷嚴密和完善合同內容，減少合同履約過程中的爭議，提高建設工程合同管理水平。其四，對合同管理人員實行崗位責任制。工程合同管理是專業性強、責任大、極為復雜的工作，合同管理人員要具備較強的責任心，才能在更好地在合同管理中發揮作用。

4 結語

合同管理工作，是房地產項目全面管理的重要組成部分，它是防范和控制經營風險的重要手段，對房地產企業全過程成本控制的意義十分重大。在現如今房地產市場經濟激烈競爭的環境下，企業只有充分做好合同管理工作，才能有效防范和控制經營風險，最大限度地提高開發項目投資效益。

參考文獻

[1] 楊洪.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃

出版社，2013.

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關鍵詞：信息平臺、數據資源、.Net技術

Abstract: The paper discuss the necessity of build information center of planning institute in brief. After the analysis of data source in planning institute we discuss the information center in Browser/Server frame which is based on Microsoft.net technology. And then we analyze the realization of some key technology in building information center.

Key word: information center、data source、.Net technology

1. 搭建信息平臺的必要性

《中華人民共和國建設部全國工程勘察設計行業2001-2005年計算機應用工程及信息化發展規劃綱要》提出：全國示范試點單位于2002年、其它設計單位于2005年建成以網絡為支撐，專業CAD技術應用為基礎，工程信息管理為核心，工程項目管理為主線，使設計與管理初步實現一體化的集成應用系統。建立這樣的信息系統也是企業自身發展的需要，能提高企業對外的形象和市場競爭力，提高工效，降低成本，使企業的管理模式與國際接軌，為企業創造更高的經濟效益。

規劃院的現狀情況。在管理模式上仍沿用傳統的設計和管理方法，沒有充分發揮網絡和計算機強大的信息統計和管理功能；缺乏技術和管理方面的信息統計，不利于企業實施決策分析和量化管理；普遍缺少能夠對規劃院的設計過程和各種資源等進行全面控制和管理的軟件系統；在設計過程中，工作流程得不到動態控制，信息共享不暢，團隊、工作組之間的協作性差，人力和物力浪費嚴重；對于設計成果電子文件的管理沒有很好地按需要進行分類管理，沒有進行規范化、標準化，導致查閱不便，數據冗余和丟失較嚴重；沒有對整個院的各種資源和數據建立合理的數據庫，導致資源和數據的整合困難，難以對整個院的設計過程和管理過程進行成本控制，難以對每個人員的工作進行較為詳細的統計和安排，導致很多方面存在盲目性和不確定性。

由于我們國家工程勘察設計行業發展的大勢所趨。基于以上現狀，我們有必要利用計算機和網絡，管理設計過程和管理過程產生的信息數據，對設計院的各種數據、各種資源、各種行為進行全面的系統分析。建立各種較為完備的資源數據庫，建立各種企業行為和數據操作的應用邏輯模塊，建立各種設計和管理的應用模塊。進而建立規劃院的信息平臺。減少人為的因素造成的不確定性和浪費。提高生產和管理的效率。規范我們的設計、管理和運作模式。為規劃院的設計、管理和運作提供詳細可靠的數據和信息。減少決策和運作中的盲目性和不確定性。

2. 規劃院數據資源分析

根據詹姆斯.馬丁(JamesMartin)的“信息工程方法論”(Information Engineering Methodology)的觀點。信息系統以數據為中心，而不是以處理為中心。因為數據是穩定的，而處理是多變的。只要企業的生產經營方向沒有變化，數據類就很少變化。通過一定的分析就可以找到這些數據類之間的穩定結構，即數據模型。所以規劃院要獲得信息化建設的主動權，首先要考察現有的數據資源狀況，分析梳理自己的業務流程。在此基礎上經過系統的分析，建立所需要的數據模型，構思所需要的信息系統框架。分析建立自己的信息標準。用信息標準來衡量已有的應用系統與標準化規范化的差距，找到可以提升的具體目標。也可以用來衡量需要引進或開發的軟件系統的功能、數據結構等是否符合本單位的要求。

規劃院的業務主要包括工程項目策劃與設計、生產與辦公管理、圖檔數據管理、質量控制以及其他管理等。各種業務的正常運作都需要大量數據資源的支持，在運作過程中又產生新的數據。在生產過程中產生的數據資料是大量而且雜亂無章的，如果將企業的各種信息和操作統統放在一個數據庫中，其數據浩瀚而龐大，數據庫的結構會很復雜，數據的冗余會大大增加。使得數據庫的可擴展性和可操作性大大降低。因此我們對生產和管理情況進行詳細系統的分析，分別按照他們之間的性質和聯系程度進行劃分。整個信息資源庫由數據庫和資料庫結合的模式。對于方便在數據庫中管理和描述的數據資源，要分析建立相應的數據庫。對于不便于在數據庫中管理的，要對其相關管理信息建立數據庫，把相關的文件資料建立成資料庫。數據庫可以采用關系型數據庫，資料庫一般是和保密級別聯系在一起的，分為初級、中級、高級密級的資料庫，資料庫結合數據庫建立帶有權限管理的數據文件操作庫。

3. 基于.NET的規劃院信息框架

3.1. .net的特點

.NET是Microsoft.NET的簡稱。它是一個功能強大的面向網絡、支持各種用戶終端的開發平臺環境。它定義了一種公用語言子集(Common Language Subset)來提供符合其規范的語言和類庫之間的無縫集成。對下一代網絡通信標準，可擴展標記語言(Extensible Markup Language，XML)提供完全支持。而且.NET平臺的基礎架構.NET框架(Framework)，采用統一的命令集支持各種編程語言。從而消除各種異類框架之間的差異，將他們合并為一個整體。.NET框架提供強的跨語言繼承性、錯誤處理和調試功能。使得編程人員可以自由的選擇他們喜歡的編程語言，實現語言的互用性。

3.2. 規劃院信息平臺與.NET技術

由于.NET高度的可擴展性和功能強大的技術架構，使得安裝了.NET框架的應用服務器可以將各種關鍵的應用擴展到任何一個擁有Web瀏覽器的終端上。其強大的數據引擎等數據庫連接服務可以很方便的連接到絕大多數大型數據庫上。其強大的對接口技術的支持大大降低了不同產品和服務之間的連接和調用的復雜性。其基于組件編程的思想方便了對于復雜數據描述和操作以及互用的實現。因此我們可以選擇多家企業提供的產品、技術、和方案，部署最適合自己企業的信息化解決方案。利用.NET技術可以用較低的費用、低的復雜性和較低的開發難度實現規劃院信息平臺。

3.3.

基于.NET的B/S結構規劃院信息平臺框架

規劃院信息平臺涉及到規劃院生產和管理的方方面面，是一個由多個相互之間有關聯和約束而又相對獨立的系統模塊組成的一個復雜的系統。為了確保系統的易用性、高效性，提高執行業務時的速度和質量，降低以后業務變更和擴充時，代碼修改的復雜性，提高整個系統的安全性，需要采用多層B/S（Browser/Server——瀏覽器/服務器）結構來設計和搭建信息平臺框架。

3.3.1.

B/S結構的特點

在規劃院信息平臺系統的開發中應當使用當前較流行的軟件模式:B/S結構。B/S結構使用瘦客戶端的開發方案，與C/S結構相比，減少了安裝客戶端帶來的不便，只要在服務器端安裝好此信息平臺系統，用戶就可以直接在客戶端使用瀏覽器，通過HTTP協議訪問服務器上的相關服務，節約了實施、維護成本。同時系統由服務器系統管理員統一管理，在某種程度上保證了系統的安全性。作為一種全新的軟件系統構造技術，B/S結構增強了信息平臺管理系統的靈活性。它容易進行跨平臺布置，容易在局域網與廣域網之間進行協調，尤其適宜分布式信息系統的建設。B/S結構的這些特性都是規劃院信息平臺所需要的。

3.3.2.

信息平臺的框架

規劃院信息平臺是規劃院的設計和管理人員對本院的設計、管理、辦公、對外服務、質量控等各個方面進行操作、管理，是信息查詢、數據存儲和應用的一個基礎。一個較為完整的信息系統平臺應當包括項目管理模塊，協同設計模塊，辦公自動化模塊，計劃管理模塊，質量控制模塊，對外服務模塊，圖檔管理模塊，網絡打印管理模塊，通信管理模塊，決策支持模塊等組成。基于.NET技術構建規劃院信息平臺時，系統框架結構主要分為以下幾層。1、前臺表現層：主要是對前臺用戶提交的各種請求，對各種業務處理后返回到用戶端的結果，以及對相關的描述進行處理和控制，展現給用戶。2、中間業務層：對前臺客戶發送來的請求進行分類整理、邏輯分析、運算處理，向數據訪問層提交需要的數據請求，然后再把數據訪問層返回的數據進行業務處理，標準化處理等，并將處理后的結果返回給前臺表現層。3、數據訪問層：主要通過數據庫訪問接口方法，實現不同的業務應用能夠訪問不同的數據庫。4、后臺數據庫層：主要用于存儲各種類型的數據信息及數據間的相互關系。前臺表現層主要通過各種Web瀏覽器支持的頁面和窗體實現。中間層主要通過編制的各個模塊的邏輯和業務核心組件以及編制各個層面之間的聯系控制來實現。數據訪問層是借助.Net技術提供的接口管理、數據引擎等通過編制數據訪問控制組件來實現。后臺數據庫層主要借助各種大型數據庫管理系統來構建數據庫和信息庫。 4. 信息系統平臺關鍵技術的實現

采用.NET的技術開發信息系統平臺，可以充分運用其基于組件開發（Component-based development）的技術。使得平臺的搭建即具有高的性能，又具有較好的彈性。現在幾乎每個企業都具有一部分設計或管理輔助軟件。對于自己感覺比較成熟的產品在這種平臺架構下經過處理基本上都可以繼續使用。或者企業單位可以衡量自己的技術力量和承受能力自主開發一部分功能組件，購買一部分功能比較強大的組件，以搭建適合自己企業的信息平臺。下面簡要介紹信息系統平臺中比較通用，較有代表性的一些功能和技術。

4.1.系統的權限管理

對于一個系統來講，安全性是最重要的。系統要提供靈活、安全的措施保證業務處理的等級和數據的保密。信息系統平臺通過驗證、權限控制、加密等提供強大的安全保證，如果有條件的可以使用電子簽名、電子證書等技術提供更可靠和豐富的安全服務。在系統中對于不同的安全管理角色指派不同的管理責任。系統管理員可以根據實際情況靈活配置用戶的數據權限、功能權限以及角色權限。系統中提供有效的安全保障，保證系統內部信息安全，以及與其他系統之間的數據共享。系統充分利用數據庫本身的安全控制機制，同時在應用層采用用戶身份識別，實行訪問權限控制等措施，防止非法用戶的入侵和對數據的越權操作。系統對用戶的訪問權限可以控制到每一個模塊組件，以及模塊組件包含的所有功能。

由于每個人員業務的不同，所擁有的功能權限也是大相徑庭的。另外，由于很多的重點項目是具有保密性質的，因此對系統權限控制的要求是非常的嚴格。如果系統權限控制考慮不全面的話，將會降低系統的安全與保密性。針對上述情況，系統權限控制管理采用功能權限與數據權限結合，并加入用戶角色管理的方式來處理。

其中功能權限的管理主要是管理用戶對某個操作項、某個功能項是否有權限。比如功能權限管理中，系統管理員可以為每個用戶選擇、指定所能夠使用的操作項、功能按鈕項，逐項選擇添加。

數據權限是指用戶擁有使用權后，并非對所有數據都可操作，而只是對本部門或本部門所屬的數據有操作權限。數據權限維護一般沒有獨立的模塊，而是分布在其它每個模塊組件中，主要完成對用戶操作、查詢數據的范圍進行判斷限制。各個組件模塊可根據需要靈活判斷哪些數據只能本部門操作、查詢，哪些數據可被本部門或上級部門操作、查詢，哪些數據可以共享等。數據權限管理完成了用戶對哪些數據具有只讀、瀏覽或可寫的控制。

角色是多個權限的集合。通過用戶角色控制方法能夠大大減少了權限控制表的記錄信息，提高了系統的運行速度，保證了系統具有高效性的特點。角色、權限的設置增強了系統的保密性，加強了系統的安全機制。

4.2.系統的流程管理

工作流程的設計是系統的重要環節。所謂工作流程就是指由一個群體，通過特定的工作步驟與方式，為特定的目標所建立的一種工作模式。一個好的工作流程可以使企業的各項工作依照正確的順序去執行，從而提高企業的生產效率。

標準的工作流程要求所有參與的工作人員嚴格按照規定，對于每項規定的任務，完成屬于自己職責范圍的部分，并按要求將結果向下傳遞，直至規定的任務全部完成。設計工作的流程主要是將設計成果文件依次傳遞，完成校審的批示和修改工作。在系統中，工作流程管理可以借助計算機網絡流程信息，使工作流按指定的順序和方式，在不同的工作人員之間傳遞與處理，每個流程節點的工作人員，只需要接受流程的信息，完成本屬工作，并將結果出去，流程會自動的將信息傳遞到下一個節點，流程過程信息也會自動存儲，不必為信息的傳遞而費心思。

工作流程按照工作模式可以分為兩類。一類是串行流程，串行流程的特點是一個工作節點連接的對象是唯一的。比如，總的來講，從設計、校對、到審核審定的過程，就是一個串行流程。另一類是并行流程，并行流程的特點是所面對的節點對象是多個，例如，一個大的設計項目的參與人員可能不是一個人，任務的分配面向的流程就是一個并行流程。一般項目的工作流程不會是完全串行或完全并行，常常某個階段是串行而另一個階段是并行的混合情況。要用計算機程序來控制這些千變萬化的情況，是信息管理系統的開發難點，需要周密的分析與規劃，找出流程中一些共性的基本不變化的因素作為基礎，結合與用戶交互的方法實現。對工作流的設定采用固定模式與彈性模式結合的方法。允許有權限的操作人員定制流程模板。

信息系統平臺的工作流程管理可以幫助企業建立良好的工作環境。它包括以下特點：

流程結構的圖形顯示與設定界面，可以直觀地表達流程過程與參與人員；

能夠根據步驟的工作內容、參與人員、啟動和結束條件以及呈報關系等去設定流程的結構，設定流程模板；

工作流程管理可以全程監控流程狀態，對流程做時間性管控；

可以從流程之中計算運作效率；可以彈性的設定流程中所需要處理的資料結構與種類，彈性地設定流程中各步驟所要進行的工作以及所要填寫的報告，同時，可以彈性地設定公文格式；

可以對流程中所產生的文件建立安全性控制和權限管理的機制；

工作流程管理對于工作指派或告知性流程有較簡單的使用界面，并同時可以支持系統在Internet和Intranet的運用；

在工作流程管理中，公文、資料與圖檔文件的瀏覽以及公文傳送過程中，檔案與資料的版本管理方式與原則可以彈性設定。

工作流的流程定義模塊以XML格式的語言進行定義以及與工作流執行服務之間進行交互。工作流的執行服務通過激活相關的工作流引擎，激活并對流程定義進行解釋，完成工作流實例的創建、執行與管理。

4.3.綜合業務管理

在規劃院信息平臺中，有許許多多各種業務需要進行處理。對于各種業務的處理往往是系統中最為復雜和最為關鍵的部分。也是系統在設計、建造和部署過程中必須妥善處理的部分。綜合業務處理的體系主要包括相關的業務組件接口的處理，事務處理器，業務資源管理等。業務組件的接口處理主要描述不同的業務組件的接口的類型、接口的邊界、接口的成員、接口的實現等。以保證業務處理不會因為調用對象或數據的不同而變化。事務處理器主要處理各種不同事務的操作，協調事務的開始、交叉、回滾和提交等動作，處理事務發生的各種異常，保證事務處理的完整性。業務資源管理主要管理綜合業務處理體系中涉及的資源，完成對資源的共享管理，數據傳輸管理等。

.NET技術對于進行組件編程提供了很大的方便，對于綜合業務處理提供了強有力的支持。相關業務組件接口的處理可以借助于Windows2000以上操作系統的COM+技術，通過C#定義和實現接口，以描述組件對外提供的服務，實現在組件之間或組件與客戶之間進行交互。事務處理器和業務資源管理等功能的實現是先通過接口處理區分不同類型的事務。借助于.NET強大的類庫對事物處理和數據操作的強大支持，我們可以較容易的編制各種業務邏輯和業務操作。可以較容易的完成業務處理中所涉及到的文件操作，接口的操作，復雜的運算，數據的處理，多線程操作等。保證事務處理和業務資源管理的所需業務的實現。依靠.NET技術的支持，不同類型的業務的分類整理、組件封裝、組件的等操作都較容易完成。所以我們在信息平臺搭建的過程中，可以更多的考慮我們的業務實際情況，而不是考慮適應軟件的實現。使我們信息平臺中的綜合業務可以盡可能的適應我們的生產和管理的實際情況。

5. 技術展望

搭建B/S結構的規劃院信息平臺，對于規劃院的生產和管理可以提供很好的技術支持。.Net技術對于構建B/S結構的規劃院信息平臺可以提供強有力的技術支持。利用.Net技術可以較快的搭建起擴展性和可移植性很好的系統。基于.Net技術搭建規劃院信息平臺將是今后規劃院信息技術發展的重要趨勢。

6. 參考文獻：

篇9

關鍵字：PDM系統，企業

一、引言

PDM(Product Data Management)是以產品為中心,通過計算機網絡和數據庫技術,把企業生產過程中所有與產品相關的信息和過程集成起來,統一管理,使產品數據在其生命周期內保持一致、最新和安全,為工程技術人員提供一個協同工作的環境,從而縮短產品研發周期、降低成本、提高質量,為企業贏得競爭優勢。一般而言,與產品相關的信息包括項目計劃、設計數據、產品模型、工程圖紙、技術規范、工藝資料等等;與產品相關的過程包括工作流程、機構關系等過程處理程序。PDM技術就是將它們集成并管理起來,使企業的并行工程能夠真正發揮效益。

二、PDM數據統一管理

（1）設計文檔管理。管理的主要文檔包含：與產品直接相關的2D/3D圖檔、設計技術文件、研試文件、軟件文檔，以及其它相關技術文件等等，主要功能內容如下：

1）多種格式文檔的創建和關聯。對文檔的創建和組織可以按照兩種方式進行：產品結構、普通文件夾。實現了通過產品結構的部件節點組織、創建和關聯文檔的能力。

2）文檔的分類與屬性管理。實現文檔的分類管理。可以將文檔按照類型劃分為圖檔類、非圖檔類、研試文件、軟件文檔等類型，并提供了各類文檔的詳細信息，根據類型不同規劃了不同的屬性模型，便于文檔的查詢、統計和最大化重用。

3）文檔存儲和訪問安全性控制。可以按照業務需求，對不同類型的文檔進行不同的存儲劃分和權限控制。

4）文檔版本管理。提供了強大的版本管理功能，有效地支持對歷史數據的追溯和參照。

（2）產品結構與配置管理。產品結構與配置管理是PDM系統的核心功能。其管理產品、部件、零件之間的分級關系，以及產品之間的衍生關系，并以產品結構為核心，把定義最終產品的所有工程數據和文檔聯系起來，實現產品數據的組織、管理和控制，并在一定目標和規則約束下通過配置向用戶提品結構的不同視圖和描述。

產品結構與配置管理的主要功能包括：

1）產品結構樹的創建可以通過手工創建、Pro/E集成自動創建、導入創建等方式。用戶可以在PDM系統中手工交互式地創建、維護產品結構樹，該方式比較靈活；當從Pro/E環境中檢入模型時，可以自動創建相應的產品結構；可以通過導入Excel的CSV文件中的明細清單批量創建零部件的產品結構樹；

2）以產品結構為核心組織和管理產品設計文檔，通過按、有效性等配置規范來管理產品在不同研制階段的技術狀態演化；

（3）電子化工作流程管理。實現產品零部件和設計文檔的生命周期和電子化審簽流程管理，其中流程包括：批量審簽流程、部件審簽流程、非圖檔類設計文件審簽流程、單文檔審簽流程等。PDM系統用戶可以搜索和查看所有的審簽流程歷史記錄。

1）批量審簽流程。要審簽的產品結構可以和其關聯的CAD文檔和圖檔類設計文檔一起打包進行批量審簽。創建了批量審簽單元后，需要選擇流程審簽人員，然后才能啟動批量審簽流程進行批量審簽。

對于三維部件和圖檔類設計文檔的審簽，流程中的審簽人員可以利用ProductView打開要審簽部件的可視化模型進行瀏覽、批注。

2）非圖檔類設計文件審簽流程。該審簽流程支持對非圖檔類設計文件、研試文件、軟件文檔、技術通知單等文檔的電子審簽。該類文件創建時就自動啟動審簽流程進行電子化審簽。

（4）工程更改管理。通過PDM系統的CMII工程變更管理可以建立有效的變更業務控制手段，實現對變更信息和變更過程的有效管理；基于變更請求、變更通知單等變更對象實現對工程變更業務的管理，以相關性分析作為重點，實現了高效的更改管理。

（5）與其他系統集成管理

1）與PRO/E集成管理。設計人員可以在PRO/E設計環境中創建自己的PDM工作區，系統支持將設計模型檢入到PDM系統中，并且在后臺自動將該設計模型轉換為ProductView輕量可視化模型供用戶在PDM系統中方便、快捷地瀏覽和圈閱。

2）與Microsoft Office集成管理。對需要提交到PDM系統中的Office文件，與Office工具提供了桌面級的集成，直接從Office應用程序中實現數據的檢入、檢出、查詢。

三、PDM3個層面功能

PDM的功能主要由3個層面組成：支撐層、維護層和核心層。

支撐層為PDM實施的基礎，主要包括數據庫管理系統和網絡，這里不僅包括

軟件，如操作系統等，還包括計算機硬件，這些為PDM的實施提供了物質和技術上的支持。維護層則是PDM系統的維護工作，包括數據集的維護，部門和用戶的管理，項目創建以及項目中角色的定義。這些模塊主要完成PDM系統的控制和管理，保證PDM系統的順暢推廣使用。核心層則是PDM實施的核心部分，也是用戶主要面對的模塊。核心層包括文檔管理、產品結構管理、流程管理、電子數據倉庫管理、CAX/ERP應用軟件集成以及接口管理系統等。其中文檔結構化管理是產品結構管理和流程管理的支撐，后兩者所產生的文檔由文檔管理來控制。

四、PDM系統的集成

PDM系統和企業中其他系統的聯系則主要通過應用軟件集成和接口管理系統以及數據倉庫來完成，這樣才能實現企業中各個部分的有機集成，達到數據最大限度共享。而PDM系統通過對數據以及數據流的管理和控制，將企業中的各個系統有機地組織在一起，實現了企業中信息的集成、過程的集成和人的集成，這對于企業的信息化建設過程來說，是非常重要的。

五、小結

PDM在邏輯上將信息化孤島集成起來，利用計算機系統控制整個產品的開發設計過程，通過逐步建立虛擬的產品模型，最終形成完整的產品描述、生產過程描述以及生產過程控制數據。現今，在企業中，PDM系統不是要不要使用的問題了，而是如何把PDM更好的應用于科研生產線上，給企業節約成本，取得更高的經濟效益。

參考文獻

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【關鍵詞】電力；營銷業務應用系統；管理；應用

營銷業務應用系統建設是貫徹“SGl86”工程總體部署，落實國家電網營銷信息化建設任務要求的重大舉措，是實現營銷集約化管理的基礎和保障，是實現管理創新和服務創新的重要載體和推動力。另一方面，“大營銷”體系的建設實施，有效的解決了傳統營銷工作中存在的管理鏈條長、管理層級多、服務資源分散、業務流程繁瑣、運行效率不高等問題。公司營銷業務應用系統的成功上線以及“大營銷”體系建設的成功實施，使營銷業務流程更加規范、基礎數據完整準確、管理職責更加清晰，是對公司營銷工作的一次改革和洗禮，對公司的發展產生了深遠的影響。

一、電力營銷業務應用系統應用目標

“SGl86”營銷業務應用系統包括新裝、增容及變更用電、供用電合同管理、抄表管理、核算管理、電費收繳及帳務管理、用電檢查管理、95598大集中、資產管理、計量點管理、計量體系管理、電能信息采集、市場管理、線損管理、能效管理、有序用電管理、客戶關系管理、客戶聯絡、稽查及工作質量、客戶檔案資料管理類342項業務。在實際應用中，不但要熟悉本職工作專業知識和業務技能，而且要熟悉系統流程、具備相應的實際操作能力。目前，系統運行穩定，各項性能指標正常，各流程環節工作人員都能進行熟練的操作。

二、主要做法

（一）組織機構

根據“大營銷”建設實施方案，公司客戶服務中心設置主任一人；專責設置分別為電能計量、供電所管理、電費電價、營業業務、稽查與優質服務、安全與市場、績效與綜合事務；設置營業班、電費班、用電檢查班、稽查信息班、計量班五個班組。

根據組織機構人員及班組設置及相應職責，對營銷業務應用系統中的人員角色、工作流程等進行嚴格設置，使系統與實際達到完全一致，強化了各業務環節相應人員的責任，保證了營銷業務應用系統中各工作流程相應環節的通暢流轉。

（二）工作流程

1 業擴報裝管理

新裝增容與變更用電合稱業務擴充，也叫“業擴報裝”，簡稱“業擴”，是從受理客戶用電申請到向客戶正式供電為止的全過程。包括高壓新裝、高壓增容、低壓居民新裝、低壓非居民新裝以及暫停、改類、計量裝置故障、銷戶等三十余種業務類型。

“大營銷”體系的建設，規范并簡化了業務流程，從35千伏及以下高壓客戶和低壓客戶的業務受理到方案制定、答復供電方案、簽訂合同，一直到竣工驗收、停送電管理、資料歸檔，實現了業擴報裝工作程序標準化、業務流程規范化，簡化了用電手續，縮短了業擴報裝周期，從而提高了服務質量和服務效率。

2 計量資產管理

計量資產管理包含配送需求、裝用前檢定/校準、配送執行等多種業務流程。目前已實現電能計量設備從新購入庫、校驗、資產流轉到報廢歸庫的全過程跟蹤監控管理，對每一塊設備的參數、運行狀況可以實時跟蹤，大大提高了設備的實際使用率和管理水平。同時，根據“大營銷”組織機構人員設置以及營銷業務應用系統中權限配置，嚴格按照“大營銷”相應的計量班長、副班長、技術員、主責等工作標準和管理標準，對計量資產的入庫、配送到拆回入庫做到系統與實際一致，實現計量資產全過程管理。

3 抄核收管理

抄核收工作是一項綜合性，復雜性和艱巨性的工作，也是營銷管理中的重中之重。自營銷業務應用系統上線及“大營銷”實施后，抄表核算收費流程趨向規范化、流程化，要求抄表員在規定日期對電能表進行實抄，到戶實抄率達100%，且要求所有操作均需走系統流程，抄表管理包括抄表段管理、抄表機管理、抄表計劃管理等。

核算管理是從電費計算到電費審核最后形成應收的全過程管理，是供電企業保證電費回收的一種手段和措施，同時也是電費管理的中樞和核心。功能包括：電費計算參數管理、電量電費計算、審核管理、電費退補管理、費控管理等。

收費賬務是通過開展坐收、走收、代收、代扣、卡表購電、網上繳費等多種收費業務，及時回收客戶電費和業務費；遵循有借有貸、借貸相等的會計記賬原則建立電費賬務管理體系；同時加強欠費管理，明確催費責任人，建立欠費風險級別管理、按照統一的催費管理策略進行催費，提高電費回收率。電費收繳及賬務管理包括客戶繳費管理、業務費繳費管理、營銷賬務管理、欠費管理、卡表售電管理等。

（三）確保流程正常運行的支持保障系統

1 思想重視、領導關注、措施到位

思想重視是干好任何工作的前提個保證，深刻認識到信息化發展對用電業務開展的巨大推動作用，切實認識到發展信息化的必要性和緊迫性是信息化工作良好開展的認識。

2 開展營銷全員“大培訓”

培訓是廣大員工熟悉、掌握系統的重要途徑，尤其是系統運行初期，大家對系統功能較為陌生，后期系統功能的不斷完善也需要業務人員及時掌握，這些都需要認真做好培訓工。

公司對營銷業務應用系統的培訓工作高度重視，除了上級安排的集中培訓積極安排技術骨干人員參加之外，而且還按照組織機構的職責層層組織相關培訓，保證不僅管理人員熟悉系統功能，基層班組人員也掌握操作方法，并把是否掌握系統功能、是否能夠順利操作作為職工上崗的必要條件。

公司充分利用電教室進行培訓，使培訓人員達到人手一機，對系統功能認識更加直觀，印象更加深刻，操作演練更加真實，發現問題及時解決，達到了良好的培訓效果。

3 深化營銷信息系統集成應用。

通過營銷業務應用系統與95598服務平臺的信息集成，實現各類95598客戶訴求電話的業務受理與高效處理、反饋與回訪；通過營銷業務應用與營銷稽查監控系統的信息集成，實現對營銷營業、電費、收費、計量等核心業務與服務質量的在線監控；通過營銷業務應用與用電信息采集系統的信息共享，實現公專變自動抄表、分臺分線線損統計、用電現場異常監控等應用，為“大營銷”體系建設提供了強有力的支撐。

4 嚴格執行考核管理辦法

有“法”可依，有“法”必依，根據考核管理辦法進行嚴格考核，極大地調動了相關部門和責任人的工作積極性，增強了工作責任心。在營銷業務應用系統應用過程中，嚴格按照實際信息填寫，嚴格按照工單要求處理，有效避免了工單超時、違反數據核查規則、電費發行錯誤等，同時對違反管理辦法嚴重的處以調離原崗位或下崗培訓的嚴厲處罰，有效保障了系統的正常安全運行。

三、營銷業務應用系統實踐特色與亮點

（一）“干多大事給多大權”，做到責權相符

根據“大營銷”組織機構及人員職責配置，堅持“權限最小化”原則，在營銷業務應用系統中配置相應的工作流程并賦予人員工號相應的角色權限，做到了“責權相符”。“大營銷”體系的建設，規范了各工作崗位及相應職責，從而為營銷業務應用系統中工單的處理做到了“有法可依”，各環節各工作人員各司其職，避免了互相推諉塞責，或因權限過大導致工單被其他人鎖定而造成工單超時，同時，出現責任追究時，責任人一目了然。

（二）培養多面手，層層把關“大營銷”的實施，使職責分工更加明確，但在營銷管理中，雖然各業務相對獨立，但不是絕對獨立，而是有著較為密切的聯系。因此，在平時的工作中，業務人員除了要熟悉掌握各自專業技能外，還需要學習其他一些業務知識，尤其是營業業務、計量等專責，更要是營銷業務的多面手。

（三）加強溝通，提高系統應用水平

每月電費發行完畢、形成各種報表以后，客戶服務中心都召開一次由主任主持，分管經理、各專責和班組長參加的針對本月的營銷分析會，對在抄表、業擴、計量、核算、電費、95598等方面存在的問題進行一次總結分析，進行溝通。大家暢所欲言，把問題擺出來，集思廣益，出謀劃策，不但解決了問題，促進了共同學習，而且有效的提高了營銷業務系統應用水平。

（四）規范基礎檔案管理，夯實營銷基礎

由于歷史原因，營銷數據的完整性、一致性存在問題，自營銷業務應用系統上線以來及“大營銷”體系的實施，公司開展了“營銷一張網，縣鄉一體化”的活動，規范基礎檔案管理，建立數據常態核查機制。明確了系統管理員為專責、各營銷員為本部門第一責任人的責任，每周利用系統核查規則進行核查并修改。

（五）拓展服務模式，創新繳費方式

營銷業務應用系統強大豐富的接口功能，為各種繳費方式的實現提供了基礎保障。為方便客戶繳費，提高電費回收水平及客戶滿意度，結合營銷業務應用系統，公司對電費繳費模式進行了大膽探索，積極拓展電費繳費模式，在原有坐收、走收、銀行代扣的繳費方式上，先后推出自助終端繳費、手機繳費、無線繳費終端（移動pos機）繳費、網上繳費、銀行代收等多種電費繳納方式，各種繳費模式優勢互補，用戶可根據自己的實際情況選擇最適合的繳費方式，在家里、在村里、在小區里、在銀行網點或用手機隨時隨地繳納電費。

四、具體案例分析

在一次營銷分析會上，電費班班長提出城區供電所工商局小區的線損有些偏低，不知道什么原因。該臺區抄表例日為每月21日，并且臺區與用戶都安裝了采集終端，數據都是通過終端遠程集抄上來的，沒有發現異常。為此，大家展開了討論，有的說可能是線路的損耗小了，有的說我們的管理水平提高了，有的說電能表計量不準確，還有的對集抄數據的正確性產生了懷疑。通過分析，大家一致認為再核對一下集抄數據。

由此，我們改進了工作方法，一是用電信息采集人員時刻關注終端在線情況，尤其是抄表例日是當天的終端，發現不在線及時處理；二是核算人員發現數據異常時及時通知抄表人員，核對集抄數據，若為集抄錯誤，立刻到現場抄錄，保證線損等各種數據的準確性。

五、應用效果

“大營銷”體系的實施，使營銷業務應用系統各功能模塊在公司得到了全面展開和深化應用，取得了良好成效。各崗位人員配置及責任權限界定明確，對工作流程各節點的進度及服務質量晴況可進行實時監控管理，系統各功能模塊的操作應用更加熟練。

業務流程的規范簡化，提高了工單準確性、規范性，減少回退率、終止率，大大縮短了公司業擴報裝、變更的時問，提高了工作效率和對外服務水平。紅外抄表、遠采集抄等自動化抄表覆蓋率的普及，大大提高了抄表數據的準確率，工作人員對系統的熟練應用，提高了抄表錄人工作的準確性及整個抄、核工作的效率。計量資產的全過程管理、基礎檔案信息的嚴格管理、繳費方式的多樣、便捷，以及電費賬務更加清晰、各種數據報表更加準確可靠等等，不僅提升了公司的供電服務能力，也積極推進了公司營銷管理工作的整體水平。