導語：如何才能寫好一篇村制度建設情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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姓 名

XX

工作部門

XX

專業技術職務

考核時間

本年度崗位任務及完成情況

本年度，本人被任命為測繪地理信息服務部質檢負責人，負責部門測繪產品的質量把控及相關制度的建設。在這個崗位上，本人能嚴格要求自己，較好地完成了領導安排的各項任務，現將崗位完成情況匯報如下：

一、制度建設上，本人參與制定和完善了“測繪地理信息服務部測繪產品三審規定”，“測繪部測量項目質量管理及獎懲規定”，“測繪成果及資料檔案管理制度”等相關制度。確保每一件測繪產品都進行了“兩檢一驗”的檢查制度。并定期組織召開部門質量會議，對作業過程中發現的質量問題進行分析、講解。在保證產品質量的同時，也提高了員工的業務水平。

二、測繪產品質量的管控上，本人參與了白云區羅崗村更新基礎數據調查、從化區江村村更新基礎數據調查、黃埔區班嶺村更新基礎數據調查、東風村完善歷史用地手續勘界、番禺區房產組80多個案件等項目檢查審核工作，能及時發現測繪產品生產過程中存在的問題并及時改正，確保每一件提交給業主的測繪產品都是合格的產品。

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一、整改落實情況

2014年9月30日，由督導組牽頭組織了50名群眾代表對財政局班子整改落實情況進行了民主測評，群眾對財政局領導班子的落實整改工作給予了肯定，測評結果滿意率達100%。

財政局圍繞貫徹落實委常委班子“兩方案一計劃”，制定了財政局“兩方案一計劃”，共確定了4個方面14項整改任務、8個專項整治、13項制度建設以及15項具體任務整改，通過征求意見匯總的37項問題和建議，局班子成員全部予以認領。通過責任領導帶頭示范抓整改，財政局“活動辦”統籌調度抓整改，責任股室精心謀劃抓整改，形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局，各項整改任務有序推進。目前，4個方面14項整改任務已基本完成，8個專項整治任務已基本完成，13項制度建設任務已全部完成。財政局“活動辦”建立的15個具體問題臺賬，已辦結12條，因條件所限做好政策解釋的3條（希望專技人員參照工勤人員的陽光津貼標準提高待遇；在財政系統內網系統建立信息平臺，便于現職單位財會人員及時聯系；鄉鎮站所人員津貼與工資一起統發）。

在整改過程中，各位牽頭局領導和責任股室堅持立說立行，真抓實干，以“認真”精神抓好整改落實。局班子成員將個人整改清單全部進行了公示，并堅持把邊查邊改貫穿始終，對有條件解決的，雷厲風行馬上解決；對一時難以解決的，找準癥結，創造條件逐步解決，對一些不符合政策的訴求，耐心細致地說明原因；對一時不能解決或需要級層面解決的問題，財政局“活動辦”及時梳理匯總匯報給委“活動辦”，活動開展以來，財政局“活動辦”3次建立工作臺帳，先后交辦了15個具體問題，通過分時效、分類別的形式，由分管局領導牽頭，相關責任股室承辦，實行掛號督辦、跟蹤問效、銷號管理，以強有力的舉措切實解決問題。

我局對委交辦的專項整治工作高度重視，局“活動辦”堅持每周統計匯總，每周督促檢查。牽頭的全民生資金監督檢查專項治理、“三公”經費管理使用、小金庫專項治理、厲行節約等一批專項治理已經全部完成，各項規章制度陸續出臺。在整治過程中，我局結合情，專門出臺了《機關和事業單位培訓費管理辦法》、《和事業單位差旅費管理辦法》、《關于印發機關和事業單位國內公務接待開支標準及接待經費管理有關事項的通知》、《和事業單位會議費管理辦法》、《政府集中采購制度》等規章制度，進一步規范了財經秩序。

我局堅持開門抓整改，整改結果及時主動公開，做到結果透明。截至目前，已上報委“活動辦”整改完成事項16項，《轉作風看變化見實效——教育實踐活動群眾意見建議整改結果公告》刊登我局已完成整改事項1項。

扎實推進“三大工程”建設，每個班子成員到蹲點村委幫扶3戶困難戶，每位黨員與一戶群眾結成聯系對子，幫扶資金8100元。幫扶后進村委硯溪鎮坪頭村資金3萬元，助其搞好村委建設。推薦的巴邱鎮財政所已經獲得了“十佳財政所”光榮稱號；評選了熊月明同志為孝老愛親模范。加強了三個支部建設，每個支部都召開了組織生活會，開展了民主評議黨員和支部書記述職活動。

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一、上半年工作情況

1、按省市要求，合理的編排工程工期，加快推進農村公路項目建設。

今年我站負責的農村公路建設為農村公路危橋改造工程、農村公路安全生命防護工程、自然村通水泥路建設三個項目。

農村公路危橋改造計劃**座，計劃總投資**萬元，按省廳要求，去年6月份底已完成設計文件編制和設計批復，今年6月23日通過了縣常務會決議。

農村公路安全生命防護工程計劃**公里（隱患里程），計劃總投資**萬元，按省廳要求，去年6月份底已完成設計文件編制和設計批復。

自然村通水泥路建設今年計劃**公里，總投資**萬元，今年5月份完成了施工招投標，確定了施工單位。6月底完成了**公里的外業摸底調查和初步設計，6月23日通過了縣常務會決議，出臺了工作方案。

2、抓好農村公路日常性養護、預防性養護、小修項目工作，努力提升管理路段的路況質量，確保群眾出行安全。

⑴日常性養護  為保障管養路段的路容路貌，完善公路的設施齊備，上半年，我站投入**萬元對X194、S231、X009、X026、X005進行日常養護，共計里程**公里，修補路面坑槽**平方米。

⑵預防性養護  加大了路面病害的預防處置力度，對各種病害提前預防，及時處置。投入**萬元，修復了**線水泥路由于高溫起拱斷裂面積**平方米。

⑶小修項目   上半年共投入**萬元，完成**線、X008保暢通養護3次；南北線路面修補**平方米，**線路面修補**平方米，共**萬元；修復涵洞設施2座，共投入資金**萬元。

3、加大路政巡查力度，確保管養公路的路政路權。

為了保證我站管養公路的路政路權，路政大隊上半年加大了巡查力度，始終堅持每周三次的路政巡查，發現問題及時處理，共實行巡查72車次，行程14300多公里，清除路障43起，簽訂安全承諾書10份，責令整改通知書10份。在巡查所屬線路上無橫幅。針對縣道路面損毀嚴重的情況，我路政人員對全縣縣道破損嚴重處進行了登記照相造冊，共照相100余張存檔，全程監控路面破損過程。同時對沿途的臟亂差、占用堆放物品等行為進行全面清理，使農村公路行車安全和路域環境達到大幅提升。

4、健全規章制度，嚴明工作紀律

進一步加強作風建設，突出制度建設和效能建設兩大重點，整頓履行崗位職責情況、上班時間違反工作紀律情況、公款請吃和鋪張浪費情況等方面的紀律。健全作風建設長效機制，持續糾正“”問題，特別是在重大節假日進行重點提醒、重點督促。完善管人、管財和管事有關制度，建立、完善了公路站理論學習制度、黨務政務公開制度、公章管理制度、財務管理制度、績效考核辦法和專項資金管理辦法等12項規章制度，嚴格按制度管權管事管人。今年來，在廉潔自律方面，我站沒有發生任何違法違紀行為。

二、存在的困難和建議

1、工程項目：由于我縣地方債務總量在全省居前，項目建設基本叫停，我站所屬項目是否實施因此遲遲沒有上常務會決議，造成我站年初制定的工期安排計劃延后，工作的開展相對于其他周邊縣滯后，達不到省、市、縣各部門考核的目標任務。 懇請局黨委能予以協調處理。

2、養護工作 ：我站管養里程**公里省道，**公里縣道，而我站每年的養護經費只**萬。資金不足再加上日益增長的車流量和所養公路年代久遠，當初建設標準低等問題突出，目前養護經費標準已經遠遠不足不能滿足養護工作的正常需求。懇請局黨委能加大養護資金的投入，改善養護條件，提高養護水平。另外能否把路況好壞、鎮鄉對農村公路養護重視程度與局對鄉鎮的考核評分相掛鉤，提高鄉鎮對公路養護的重視。

3、路政管理：農村公路線長面廣，現有的巡查經費投入與巡查力度和頻率不夠，全面的開展路政、路權管理比較有難度。懇請局黨委對路政管理予以重視。

三、下半年工作重點

1、工程項目下半年工作重點主要在自然村通水泥路建設，計劃本周五召開9年自然村通水泥路各鄉鎮動員大會后,組織各有計劃的自然村進行路基工程施工,9月-10月路基工程完工并驗收；7月底將2019年自然村通水泥路設計預算報財評進行財政評審,出具財評報告；8月初與中標公司簽訂施工合同,施工單位進場準備開工建設，工期安排在9-12月；12月份完成當年計劃任務，迎省市檢查。

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一、縣領導高度重視，明確工作目標

縣委、縣政府高度重視，先后印發了《縣進一步規范鄉鎮為民服務中心和村（社區）為民服務站的實施意見》和《全縣鄉鎮為民服務中心、村（社區）為民服務站創建標準化實施方案》文件，成立了以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為第一副組長，縣委副書記和縣委常委、常務副縣長為副組長，各相關部門、鄉鎮、開發園區主要負責人為成員的為民服務工作標準化創建領導小組。明確了鄉鎮（村）為民服務中心（站）建設目標，將標準化創建具體任務和工作責任層層傳遞到位。

二、圍繞創建標準，加大創建力度

一是明確創建標準，打造示范典型。縣政務服務中心印發了《全縣鄉鎮為民服務中心、村（社區）為民服務站創建標準化工作指導手冊》，對鄉鎮、村（社區）的場地設置、窗口（崗位）設置、服務事項、人員選配、規章制度、辦公設施、行為規范按創建標準進行規范。同時，按照創建標準，培育打造了一批鎮村級為民服務標準化建設示范點，從而發揮典型示范、引導作用。截止2016年底，全縣共有136個為民服務中心（站）達到創建標準，達標率為87%。

二是加強業務培訓和督導檢查工作。中心多次召開業務培訓會，從服務事項、窗口授權、服務流程、公開辦事、服務紀律、制度建設、規范管理、信息化等方面對鎮村兩級中心運行提出了要求,規范鄉鎮為民服務中心、村（社區）為民服務站資料填報工作，提高工作人員業務水平。此外，中心還開展“回頭看”工作，檢查各鄉鎮（村）為民服務中心（站）軟硬件配備、服務事項進駐和工作制度落實是否到位，推進為民服務創建標準化工作有序開展。

三是提升管理水平，創新服務模式。在為民服務全程工作的實際運行過程中，縣政務服務中心立足實際，指導鄉鎮綜合利用現有的人力、物力、場所、設備等，不斷拓展服務功能、延伸服務觸角，突出改革創新，進一步優化為民服務模式，探索辦理有關服務事項的新模式。積極推行微笑服務、有聲服務、上門服務、專項服務、預約服務和承諾服務六大服務，提高群眾滿意度為目標，推行首問負責制、一次告知制、限時辦結制、AB崗制度、全程制等。有效實現群眾“送上來辦”與干部“沉下去辦”、窗口固定服務與延伸流動服務、鄉鎮高效運轉與村組化解矛盾“三個結合”，方便了百姓辦事，改進了干部作風，提高了政府工作效率。

三、推進鄉鎮（村）網上辦事大廳代辦點建設

一是依托鄉鎮（村）為民服務中心（站），增設“網上辦事大廳”代辦點。2016年，縣政務服務中心專門下發了《關于開展為民服務中心（站）“網上辦事大廳”代辦點（示范點）建設工作的通知》文件，在全縣鄉鎮（園區）和村(社區)范圍內推進網上辦事大廳平臺建設。目前，全縣10個鄉鎮、4個園區的為民服務中心和142個村（社區）為民服務站均增設了“網上辦事大廳”代辦點（綜合服務窗口），主要負責網上審批服務事項的政策咨詢、收件預審、注冊登記、材料上傳、審批備案等工作，縣鎮村三位一體的網上辦事服務體系已基本建成。

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__鎮東紀二村是擁有2700多人，42名黨員的大村。由于歷屆村班子戰斗力不強，群眾威信不高，各項工作沒能正常開展，已成為小有名氣的“難纏村”。自86年以來，18年間先后有9人曾任過該村支部書記，班子渙散、矛盾糾紛多、酗酒鬧事、打架斗毆、搶占亂占宅基地現象時有發生，人地矛盾非常突出，集體債務超過60萬元，20__年、20__年連續兩年出現了違法生育，被省、濟寧市納入計劃生育重點管理范圍。

4月26日，我們__鎮工作組駐村以后，在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎上，按照“解決問題與長遠發展兩步走”的總體思路，從解決熱點、難點問題入手，牢牢抓住土地調整、社會穩定、計劃生育三項工作，突出重點、強化措施、狠抓落實，做了大量深入細致的工作，使東紀二村多年積壓的問題逐步得到解決，黨員干部隊伍的整體素質逐步提高，村容村貌和治安環境明顯改善，各項工作得到整體推進。

一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織

我們認為，“治軟治散先治人，治人先治帶頭人”，從根本上改變東紀二村的落后面貌，關鍵是建立一個團結實干、富有戰斗力的黨支部班子。第一，配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散，主要原因在于村兩委成員不團結，以武力論權勢，工作組把這一情況匯報黨委，并請示了由一名經驗豐富的鎮工作人員掛職東紀二村的支部書記，同時配全充實了職能組織，由兩委成員交叉任職，以培養后備干部使村兩委擰成一股繩。第二，加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證，按照“五個好”要求，協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實，促使東紀二村逐漸步入了制度化、規范化軌道。第三，加強陣地建設。為積極發揮黨員活動室的載體作用，我們幫助村兩委建起了黨員活動室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準，完善內部設施，加強硬件建設。第四，加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會，黨員代表會，教育黨員干部提高思想政治素質，統一干部思想。七一期間，我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時，與他們一道協商發展規劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓，東紀二村的班子問題得到了有效的解決。

二、強措施解難題、確保重點工作的開展

我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急，強化措施、狠抓落實，按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。

（一）多措并舉，創建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂，治安狀況差，群眾缺乏安全感，加之塌陷地補償等問題，村民多次上訪，已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮司法、派出所等部門，印制《矛盾糾紛排查表》，深入到戶做好思想工作，及時疏理矛盾糾紛，力爭將問題化解在萌芽狀態。第二，建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度，工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班，并要求所有成員24小時手機開機，辦公室24小時輪流值守，隨時接待來訪群眾，消除隱患。第三，大力推進村務、財務公開，提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題，我們邀請鎮審計辦、經管站的人員參加，理清了村的財務，并成立民主理財小組，把債權、債務等開支帳目擺放桌面，及時張榜公布，讓干部清白了，群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上，我們做到小事不出村，大事不出鎮，為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環境。目前，群眾的安全感普遍增強，共化解矛盾糾紛43起。

（二）集思廣益，搞好土地調整。由于該村近20年沒有調整土地，造成了人地矛盾突出，成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題，我們廣泛征求黨員干部及群眾意見，相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會，印發了《致東紀二村全體村民的 一封信》，戶均一份，闡明了工作組的思路，動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈東紀二村20__年土地調整方案〉征求意見稿》，為方便群眾反映情況，設立了11個意見箱，并公開了村情民意舉報電話（______*），在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上，制定了《土地調整方案》，幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后，為確保東紀二村的所有村民都能平均分配到土地，我們工作組的全體同志同村兩委一道，冒著36度以上的烈日連續奮斗了10多天的時間，對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手，逐組調整，做到第八經營組土地已經調整完畢，分地到戶；第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前，東紀二村的土地調整工作已基本結束。

（三）深入細致，推進計劃生育。工作組駐村以來，我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓，從夯實計生工作基礎入手，下大力氣，做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度，我們工作組結合計生辦的工作，利用廣播、發放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院，維修粉刷門、窗、墻壁，制作了高標準制度匾牌，并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對東紀二村展開了一次“拉網式”的排查，徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡，確保檔案簿的清晰規范。通過春、夏兩次的健康查體，目前，沒有發現違反計劃生育現象的發生，為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。

三、找路子促發展、千方百計富群眾

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近年來，我市農村衛生工作緊緊圍繞“人人享有基本醫療衛生服務”的衛生事業發展目標，堅持公共醫療衛生的公益性質，落實政府責任，加大財政投入，加強基層衛生服務體系建設、公共衛生服務體系以及醫療保障體系建設，努力滿足群眾基本醫療衛生需求，取得了較好成績。

1.1強化政府責任，切實加強組織領導我市是農業大市，把衛生工作的重點放在農村是是新一屆政府組成以來所堅持的工作準則。為推動村衛生工作的開展，市政府把新農合、衛生支農、農村改廁、規劃免疫、鄉鎮衛生院上劃管理、村衛生室建設等涉農惠農衛生工作列為“十大民生工程”的重要內容，做為為民辦好事、辦實事的重大任務來部署安排。2007年市政府出臺了《關于進一步加強農村衛生工作的意見》、2008年市政府辦公室出臺了《關于做好新型農村合作醫療等重點衛生工作的通知》。年初，市政府第三次常務會議專門聽取農村衛生工作情況匯報，并決定將新農合、鄉鎮衛生院上劃縣級管理、落實國家擴大免疫規劃等項涉及民生和群眾根本利益的衛生工作作為今年農村衛生工作的重點。市政府主要領導同志經常聽取農村衛生工作情況匯報，并深入基層調研農村衛生工作。5月8日，市政府召開了有各縣區政府主要負責人參加的農村衛生工作會議進行安排部署。為督促和推動農村衛生工作的開展，今年還多次召開了分管縣區長、有關部門主要負責同志參加的調度會、座談會、經驗交流會、工作匯報會等會議。各縣區政府非常重視農村衛生工作，分別召開了政府常務會或縣長辦公會，結合各自實際，研究制定了農村衛生具體工作思路和重點衛生工作中存在問題的具體解決辦法，確保了農村衛生各項工作的落實。目前市農村衛生工作呈現出了良好發展勢頭，農村衛生綜合服務能力逐步提高，各項工作步入了科學發展、和諧發展、又好又快發展軌道。

1.2強化設施建設，著力改善農村醫療服務條件1.2.1 加強鄉鎮衛生院基礎設施建設，全面實施“360”、“1127”工程項目 我市鄉鎮衛生院由于歷史原因，基礎設施落后，儀器設備陳舊，人才匱乏，前些年我市大部分鄉鎮衛生院頻臨倒閉。近年來，省政府不斷加大投入力度，先后實施了“360”工程和“1127”工程，帶動了市、縣政府多渠道籌集資金，大力加強農村衛生服務體系建設。我市搶抓省委、省政府實施的項目機遇，在深入調研的基礎上，統籌規劃，科學安排，完善措施，落實責任。截至目前，在國家和省政府的支持下，全市有117所鄉鎮衛生院基本完成基礎設施改造，新增儀器設備600臺件，培養醫療衛生技術人員1000人次，這種多渠道籌資、大力度建設、全方位改造鄉鎮衛生院在我市是史無前例的。通過建設和改造，鄉鎮衛生院的基礎設施條件有所改善，綜合服務能力進一步增強，深受廣大農民群眾的擁護和贊揚。1.2.2 著力加強村衛生室建設，織好“網底” 針對村衛生室臟、亂、差，衛生室不衛生的實際情況，自2005年開始開展了村衛生室規范建設工作。為把這項造福百姓、惠民便民工作做好，根據《村衛生室管理辦法》有關規定，制訂了我市規范化村衛生室建設標準。按照“三室分開”、“六統一”要求，堅持“政府引導、自籌資金、以點帶面、全面鋪開”的原則，在政府沒投入任何資金的情況下，村衛生室自籌資金，全市完成了7000多所村衛生室基礎條件的改造，村衛生室綜合服務能力和管理水平明顯提高。為進一步提升村衛生室服務能力，省委、省政府決定從今年起，利用四年時間，每2千人補助2萬元，全面完成全省村衛生室規范化建設工作。為確保這一工作圓滿完成，市政府提出了“力爭兩年、確保三年”完成的總體目標，確立了“合理布局、方便群眾、整體安排、分期實施、優化資源、便于管理、注重公平、完善功能、政府主導、社會參與”的原則。目前，該項工作已正式實施。為確保建設任務按時、高質量完成，市政府實行了月報、月通報、季調度制度。

1.2.3 大力加強內涵建設，提升服務能力 為提高農民群眾對農村衛生工作的滿意度，全市各鄉鎮衛生院大力開展了“兩好一滿意”（服務好、質量好、群眾滿意）、創建50所人民滿意鄉鎮衛生院、創建1 000所農民滿意村衛生室等活動；為激勵先進、鞭策后進，開展了100名優秀鄉醫、100名優秀醫生、100名優秀護士評選活動，大張旗鼓地給予了表彰、獎勵，并巡回作報告、演講；為提高業務水平，各縣區普遍實行了下級醫院技術人員到上級醫院進修、學習、培訓一律免費制度，全市600余名鄉鎮衛生院業務骨干技術水平有了明顯提高，并在各自的崗位上發揮著重要作用；為提高鄉醫水平，對鄉村醫生的學歷、執業注冊、培訓考核、執業效果等情況實行動態記錄和管理，進行統一培訓和考核。通過采取上述措施，開展一系列活動，鄉鎮衛生院、村衛生室服務質量和水平有了很大程度的提高。

1.3加快改革步伐，增強鄉鎮衛生院發展活力鄉鎮衛生院人員、業務、經費上劃縣級衛生行政部門管理是市政府確定的四項重點衛生工作之一，是促進鄉鎮衛生院持續發展的有效措施。為此，市政府加大了工作調度督導力度，制定了完成任務目標的時限和處罰措施，堅持定期調度督導和通報。各縣區政府加強了領導，成立了組織，制訂了方案。按照國家規定在每個鄉鎮辦好一所衛生院的要求，認真落實上劃后的政策，確保了防保人員和離退休人員工資，對在職人員落實了勞動保障，目前，各縣區上劃工作正在進行，理順了鄉鎮衛生院管理體制。按照“強中心、抓樞紐、織網底”的工作思路，著力加強了農村衛生服務體系建設，大力推行了鄉村一體化管理工作，進一步鞏固了農村衛生服務網，滿足了廣大農民群眾防病治病的需求，保證了各項衛生政策在農村得到有效地貫徹落實。

1.4堅持預防為主，切實加強農村公共衛生體系建設我市農村公共衛生體系初具雛形，繼我市成立了市級疾病預防控制中心、衛生監督所后，各鄉鎮衛生院相繼成立了防保機構，為疾病預防控制、衛生監督執法奠定了堅實基礎。通過全市上下的積極努力，我市結核病防治、艾滋病防治知識宣傳、衛生監督執法等工作走在了全省的前列，國家免疫規劃內疫苗接種率穩定在90%以上，以鄉鎮為單位全市100%實現了傳染病網上直報，預防接種門診100%達到了規范化標準。特別是今年連續經受了多次突發應急事件的重大考驗，圓滿完成了各項任務。特別是在今年的手足口病防治工作中，我市充分發揮防控體系作用，未雨綢謀，在安徽阜陽發生疫情后，及早動手，迅速動員，召開市長辦公會研究預防控制工作，部署診療工作。通過采取加強領導、強化管理、提高防治能力、普及防治知識、實行責任追究制、加強督導檢查等六項措施，控制了疫情的蔓延擴散，實現了市政府提出的“三個不發生”（不發生暴發流行、不發生一例危重病例、不發生一例死亡）的目標。各基層單位精心組織，周密安排，科學部署，積極應對服用問題奶粉嬰幼兒篩查工作，確保篩查工作平穩有序進行。同時，為充分發揮鄉鎮衛生院防保機構作用，免除防保人員后顧之憂，并使之安心工作，各縣區財政均增撥了工作經費和人員工資，為全面落實國家擴大免疫規劃政策提供了保障。

1.5堅持實事實辦，扎實推進各項惠民工程

1.5.1 新型農村合作醫療制度全面建立，實現了全覆蓋 繼2004年東明縣，2006年牡丹區、單縣、定陶縣實施新農合制度后，其余的5個縣2007年實施了新農合制度，至此，我市與全省一起較全國提前一年實施了新農合制度，并實現了縣、鄉、村全覆蓋。2008年，全市參合農戶182.02萬戶，參合農民706.13萬人，參合率93.24%，實現了市政府確定的90%的目標。2008年我市參合農民人均籌資標準由去年每人每年50元提高到70元，其中中央和省補助42元，市財政補助6元，縣級財政補助12元，個人繳納10元，全市應酬籌集資金4.943 1億元。1~9月份，全市參合農民綜合受益率為47.9%，累計補償農民338.22萬人次，補償資金2.814億元，住院補償萬元以上的有829人。通過建立穩定的籌資機制、合理的補償機制、嚴格的管理機制和有效的費用控制機制，促進了我市新型農村合作醫療工作的健康良性運轉。

1.5.2 衛生支農工程收到實效 城市醫療機構支援幫扶鄉鎮衛生院，這是我市重點抓的一項工作。工作中堅持“有利于農民群眾就近享受到高水平診療服務、有利于發揮市、縣醫療機構龍頭作用、有利于合理利用現有醫療衛生資源”的原則，通過實施對口幫扶、開展各種衛生支農活動、成立巡回醫療隊、贈送適宜儀器設備、提供資金、免費為鄉鎮衛生院培訓衛生技術人員等方式，推動和促進衛生支農工作的開展。為保證衛生支農效果，實行了百分制考核辦法，并與晉升晉級掛鉤。全市二級以上醫院與40所鄉鎮衛生院建立了對口幫扶關系，援贈鄉鎮衛生院物品、藥品等價值500多萬元，為200多萬農民群眾診病、治病、接受健康咨詢。派出醫療隊4 000余支，醫務人員22 000人次，接診農民群眾20萬余人次，免費發放衛生知識宣傳單和衛生支農手冊50多萬份。 省衛生廳領導對我市扎扎實實開展衛生支農工作的經驗和做法，給予了充分肯定，并在全省做了經驗介紹。

1.5.3 鞏固擴大農村改廁成果 繼2006年實現改造、建設25萬座生態衛生廁所的目標后，2007年完成改廁34.5萬座，今年已完成改廁任務的70%以上，中央補貼項目基本完成。在農村改廁工作中我市創造性地把農村改廁工作列入“四改”之首，作為新農村建設的突破口，大力推進這項改變千年舊俗，倡導文明生活方式的“民心工程”，并將改廁工作寫入《政府工作報告》，同時納入“十一五”規劃，與經濟發展目標同部署、同考核、同獎懲。我市農村改廁工作引起了各級領導的關注，2006年7月18日全省農村改廁工作現場會在菏澤召開，2006年9月28日，我市的農村改廁工作當選為“中國十大政府創新典型”。2007年7月11－13日全省人大教科文衛新農村建設座談會在菏澤召開。鑒于我市改廁工作扎實有效，2008年中央補貼山東省的改廁項目我市占到了近1/4。

2當前農村衛生存在的主要困難和問題

一是對農村衛生工作重要地位和作用的認識需進一步提高，關心、保護和增進農民健康工作仍存在薄弱環節；二是對基層衛生投入不到位，一些地方基礎設施仍很薄弱，全市仍有部分鄉鎮衛生院沒有得到項目建設和改造；村級衛生室發展滯后，服務能力低，農村三級衛生服務網絡的網底不牢固。三是農村醫療衛生技術人員匱乏，鄉鎮衛生院進人渠道不暢通，鼓勵衛生技術人員到基層工作的政策措施需進一步完善；四是農民基本醫療保障水平較低，新農合籌資水平與農民實際醫療消費需求相比存在很大差距，農民受益水平；五是預防為主的意識需強化，各級政府對預防保健和免疫規劃財力支撐需加強，國家擴大免疫政策不能完全落實；六是鄉村衛生室建設和衛生一體化管理工作步伐需加快。

3下一步農村衛生工作意見

3.1 增加投入 經實施“360”、“1127”工程及村衛生室規范化建設，鄉鎮衛生院、村衛生室的服務能力有所提高，但由于歷史欠帳多、農業人口多、可利用衛生資源少、群眾的健康需求高，必須進一步加大投入，增撥鄉鎮衛生院工作、建設等經費，確保防保人員工資，落實國家擴大免疫政策，落實鄉醫補償政策，穩定鄉鎮村衛生隊伍。

3.2 努力招聘、引進人才 目前鄉鎮衛生院人才匱乏，具備本科以上學歷的畢業生少之又少，具備高級職稱的醫護人員與兄弟市相比差距更大，處于青黃不接狀態，已成為制約鄉鎮衛生院發展的瓶頸，需放開手腳，不拘一格引進人才，招聘人才，使之得到快速發展和提高。

3.3 全面推進新農合制度建設 建立長效籌資機制，調整充實新農合管理機構，核定編制，增撥工作經費。努力提高參合農民受益水平，擴大受益面，加強新農合基金監管，讓有限的資金發揮最大的效益。

3.4 全面加快村衛生室建設步伐 緊緊抓住省委、省政府提升村衛生室服務能力這一難得機遇，科學規劃，按照省衛生廳、財政廳《關于加快提升村衛生室服務能力的意見》要求，盡最大能力落實配套資金，完善功能定位，整合好現有衛生資源，力爭提前兩年完成村衛生室建設任務。加快鄉村衛生一體化管理步伐。

3.5 繼續大力實施衛生支農工程 堅持城市衛生反哺農村，認真總結衛生支農工程經驗，完善激勵機制，支持、鼓勵城市醫療衛生機構技術人員到鄉鎮衛生院工作。

3.6 深入開展“兩好一滿意”活動 活動不斷引向深入，切實加強領導，突出抓好與群眾切身利益相關的工作，以群眾是否滿意來衡量工作的好壞。

篇7

1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊伍放在重要位置來抓，努力使全鎮上下團結一心、共謀發展。一是抓學習，建制度，提素質，強隊伍。堅持領導班子學習制度，通過集體學習、自學和交流學習，使班子成員領會黨的方針和政策，工作中有章可循。堅持在工作中鍛煉干部，尋事干壓擔子，不斷提升班子成員自身素質。我始終認為，用一件一件的工作和業績凝聚起來的班子是團結一心，戰無不勝的，也是良性的、成長的、長久的。二是建好村級班子。為了做好這次村“兩委”換屆，11月初，鎮黨委舉辦了鎮村黨建研討會。根據會議精神，鎮黨委決定千人以上的村設立副主任，并對新當選的支部書記采取三個月的試用期，試用期間能按時完成“三會”(村委會、村民代表議事會、監委會)的成立、村容村貌整治、土地確權、便民服務室建設這四項冬農工作，經鎮黨委檢查驗收后，進行任命。在這次換屆中，鎮黨委主張村主要干部分工為：村支部書記負責全盤，主抓黨建;村主任主抓產業發展和財務工作;村副主任主抓美麗鄉村建設工作。截至目前，我鎮村“兩委”換屆除____村外，其它21個村已結束。其中支部書記連任的有18名，女支書3名;新當選的村主任7名，新增副主任14名，下一步我們將進行業務培訓。

2、把好方向。思路決定出路，只有思路清才能方向明。一是在探索____發展過程中鎮黨委制定出____工作“三三戰略”(即：用紅提富鎮、招商興鎮、和諧穩鎮統一鎮村干部思想;用領導制度、考核制度、穩定制度凝聚干群力量;用園區、林區、社區發展展示工作實績)。“三三戰略”的推出，為鎮村發展指明了方向，使鎮村干部工作有的放矢，有章可循，形成了自覺行動。這里邊自己親自起草的《關于加強黨的領導核心作用的通知》，明確了村黨支部的領導權力，即大事審查權、人事分工權、財務監督權。二是結合當前黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，就村干部履職和作風方面，鎮黨委制定了“一會兩評議”制度，即每年7月由鎮黨委組織召開村級干部民主生活會，通過自我總結、自我檢查、大家幫教、查缺補短的方式，達到班子的團結-批評-團結的目的，增強班子的凝聚力和戰斗力。每年11月，鎮黨委分別組織村黨員大會和村民代表會議，由村黨支部和村委會組成人員進行述職，匯報工作，說明存在問題和今后努力方向，接受參會人員詢問，由全體黨員和村民代表進行民主評議。黨委根據評議結果，把那些年富力強、有理想、有干勁的優秀兩委委員確定為村級正職后備干部;對連續兩年評議不稱職的兩委委員終止職務。

3、抓好落實。一是制定了詳細的《黨建目標責任書》，并

嚴格執行《黨委議事規則》。二是下派“第一書記”。結合軟弱渙散村整頓活動，我和鎮長李繼明擔任全鎮最差的來家莊、東姚村第一書記，結合村情，第一書記和包聯部門制方案、定措施、找方法、立項目，完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個村的整頓提升工作，特別是在這次換屆中，四個村都健全了班子，選出了黨委放心、群眾擁護的領路人。三是落實齊抓共管機制，履行“一崗雙責”，形成工作合力。把黨風廉政建設與經濟社會發展和黨的建設相統一，兩手抓，兩手硬。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把嚴肅查辦違紀違法案件作為端正黨風政風的有效手段，重點對城鄉低保、糧食直補、退耕還林等惠農政策以及群眾關心的熱難點問題進行摸排整理。截止目前，我鎮共辦結案件2起，涉及3人，嚴重警告處分3人，警示訓戒1人。四是針對全鎮范圍內26個支部106名外出流動黨員和4名退居二線黨員干部，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動“補課”工作，鎮黨委決定用1個月時間對沒有正常參加或沒有按要求完成活動內容的外出務工返鄉黨員開展集中補課活動，確保路線教育實踐活動達到全覆蓋。五是加強大學生村官的管理和培養。通過學習制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度，對大學生村官“六個一”活動的開展情況進行督查，錘煉大學生村官扎根基層、服務群眾的良好品質。

4、做好自身。工作上以鎮帶村，以大產業大項目大招商帶

動全鎮經濟大發展;作風上以上率下，以正作風實作風硬作風帶動全鎮干部好作風，這是鎮黨委政府向全鎮黨員群眾作出的莊嚴承諾。一是自己帶頭堅持每周星期日主持召開領導班子工作例會，班子成員回顧總結上周工作情況，研究部署本周的主要工作，互相配合，互相支持。機關領導同志堅持駐鎮制度，堅持每天早會學習制度，堅持簽到制度，堅持中心工作落實一天，業務工作推動一天，走訪群眾服務一天，上級部門聯絡一天，素質提高學習一天的“五天工作法”制度，不斷提高領導和機關干部的事業心、責任感，為全鎮黨員干部做好示范。二是自己始終以一個領導干部的標準嚴格要求自己，清正廉潔，勤政務實，能夠經常深入村組辦實事，解難題。堅持用黨性原則，用社會公德，用縣委對領導干部廉潔自律的規定，嚴格規范自己的思想、行為和作風。三是抓紀律轉作風。嚴格要求機關領導干部的工作紀律和生活紀律，遵守中央八項規定和縣委“三條鐵律”等。我鎮黨建工作存在的主要問題和不足：一是黨員和干部活動形式單一，活動經費不足。二是干部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進一步提高。三是農村流動黨員難以對口管理。

就我個人而言，一是存在政策理論水平不夠高等問題，沒有將加強理論學習上升到是提高一個領導干部科學發展能力的必修課的高度來認識，加之平時忙于工作事務，認為掌握一些主要精神就行了，還有總認為自己在鄉鎮工作時間長，經驗豐富，存在吃“老本”現象。二是對經濟工作精力投入較多，對農村黨員管理投入較少。對新常態下的黨員管理工作還缺乏思考。

一是強化黨建工作責任制。帶頭落實鎮村黨建工作責任制，切實履行好黨建“第一責任人”職責。落實“黨委抓、書記抓”的責任，始終把黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭，加強黨建工作。在黨委領導班子內部明確黨建工作分工，黨委書記負總責親自抓，組織委員具體抓，其他班子成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。落實村支部書記第一責任人，鎮黨委定期召開鎮村黨建工作專題會議，認真研究解決重要問題，形成“黨委統一領導，書記抓黨建，一級抓一級”的黨建工作新格局。

二是推進黨建制度建設。建立健全并嚴格落實村黨支部、村民委員會任期目標責任制和村干部述職評議、村務財務公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實效性的原則，健全完善并認真落實各項制度，促進基層民主政治建設健康發展。落實好“一會兩評議”制度，努力培養一批能干事、會干事、干成事的優秀村級干部。

篇8

今天，市檢查組一行來我鎮檢查考核市級食品安全鄉（鎮）創建工作，在此，我代表**人民政府對各位領導、專家評委的到來表示熱烈的歡迎。

**轄33個村（社區），總面積198平方公里，常住人口近8.6萬。轄區共有餐飲業經營戶125家，學校食堂8家，食品銷售單位168家，食品加工生產企業33家。食品安全是關系到人民群眾日常生活的大事，是保持社會和諧穩定的重要基礎，我鎮黨委、政府高度重視，以創建市級食品安全鄉（鎮）為目標，堅持宣傳引導、體制建設與日常監管整治相結合，切實強化全鎮廣大干群的思想共識與責任行動，把思想和行動統一到推進食品安全鄉（鎮）創建上來。進一步落實我鎮食品安全屬地管理責任，提升我鎮基層食品安全治理能力和保障水平，構建我鎮食品安全社會共治新格局，根據相關省、市、縣食藥安辦安全監管的要求，結合我鎮實際，現將我鎮食品安全鄉（鎮）創建情況匯報如下：

一、強化宣傳引導，凝心聚力抓創建

一是召開宣傳會議。我鎮每年在食品安全工作會議、培訓中多次提到食品安全鎮創建，不斷明確食藥安辦責任，強化對全鎮食品安全工作任務的分解。各村（社區）相關職能部門結合各自實際，迅速制定相應的工作方案，形成了以相關職責部門為指導，鎮食品安全專職干部為主力，村級協管員為補充的食品安全監管網絡，縣、鎮、村（社區）三級網絡全覆蓋，全鎮創建工作順利開展。

二是搞好食品安全宣傳周活動。在縣食藥安辦的統一組織和安排下，我鎮積極開展以“尚德守法，共享共治食品安全”為主題的“食品安全宣傳周活動”。做到宣傳活動進廣場、進社區、進學校、進企業、進工地，共發放《食品安全法解讀》等宣傳材料5000多份，擴大宣傳教育覆蓋面，提高了廣大群眾的食品安全意識。

三是強化食品藥品科普宣傳活動。我鎮成立了33個食品藥品科普宣傳站，把宣傳站作為普及食品藥品安全知識的載體，面對面向群眾普及食品藥品安全知識；經常組織形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動。通過廣泛宣傳發動，充分調動群眾參與食品藥品監管的積極性，增強全鎮干部群眾的食品安全意識、創建意識，為推進市級食品安全示范鎮創建工作扎實、有序開展奠定了堅實的思想基礎。

二、強化體制建設，提升水平促創建

一是強化體制建設。我鎮認真貫徹“黨政同責”，將食品藥品安全納入鎮年度重點工作、大安全監管模式，并且還將食藥安全工作經費列入預算，且每年專項資金隨財政收入增長而逐年增長。每年召開專題研究會議、工作會議四次以上；設立了市場監督管理局派出機構（射陽湖分局）；成立了鎮食藥安委、鎮食藥安辦，設立一名專職食藥助理，兩名專（兼）職工作人員；33個村（社區）在明確各村（社區）、單位主要負責人為第一責任人的前提下，設置了食藥安全協管員，村（社區）設立了食藥安全工作站，鎮政府每年與各村（社區）簽訂食品藥品安全責任書。

二是完善制度建設。我鎮食藥安辦已經制定完善工作會議制度、信息報告制度、事故處理制度、責任追究制度、宣傳教育制度，并成文、上墻。村（社區）食藥工作站和科普宣傳站也配備相應的制度和崗位職責；針對協管員管理，我鎮印發了《**村（社區）食品藥品安全協管員管理考核辦法》，建立了日常巡查管理、工作績效考核和報酬發放等機制，督促其認真履行“五大員”職責和工作中的“痕跡管理”；我鎮已建立食品生產經營單位數據庫，摸清轄區內食品生產經營單位基本情況。

三、強化工作重點，依法監管推創建。

一是鎮食藥安辦積極組織開展各項專項整治活動，開展部署食品安全隱患排查和轄區內特色食品生產加工專項整治。牽頭開展重點行業、重點品種的聯合檢查。組織開展協管員培訓、農家宴廚師培訓、食品安全應急處置培訓、農家宴廚師“兩證一照”辦理等，目前已辦理農家宴廚師營業執照份，通過新聞媒體、微信平臺及時向社會公布；積極開展“四小”專項整治，按照省、市、縣有關文件要求開展“四小”規范化管理（發放小作坊備案登記證、對小食品店進行信息公示等）；今年下半年開始，我鎮積極協調開展食品攤販備案管理，著手劃定固定區域對攤販進行集中管理；進一步加強農家宴的日常監管，目前我鎮農家宴嚴格按照統一責任落實、統一核發執照、統一信息報送、統一體檢培訓、統一分級核查、統一信息公示的“六統一”管理“要求，通過“美滋滋”平臺及時進行報備與指導，已上報農家宴479 余起，現場指導426余起。

二是市場監管分局按照相關標準，嚴格實施食品質量安全生產經營市場準入，加強對轄區內食品生產經營者的規范管理，督促食品生產經營單位從業人員健康證的辦理，健康證辦理率達到100%。積極開展餐飲服務單位量化分級管理工作，轄區內學校食堂、餐飲服務單位實施率達到100%。每年開展食品質量抽檢，抽檢合格率均已達到95%以上。

三是農產品安全監督管理站與相關生產主體簽訂責任狀、承諾書，全面落實轄區內種養殖企業、農民合作經濟組織等生產主體的質量安全責任，并建立相關臺賬。全面落實網格化監管，建立健全相關監管制度，制定了農產品質量安全督巡查工作計劃，每月開展農產品質量安全檢查巡查，如實記錄相關情況，建立相關巡查臺賬。每年進行農產品質量安全檢測，及時建立相關檢測臺賬，檢測綜合合格率達到98%以上。

四、強化應急管理，開展誠信建設優創建

一是加強應急管理。我鎮成立《**食品藥品安全應急領導小組》，制定了《**食品安全事故應急預案》與《**食品藥品安全工作責任追究暫行辦法》，每年開展應急救援培訓。

二是強化投訴舉報管理。利用各村（社區）食品藥品科普宣傳站、新聞媒體、微信公眾號等方式，加大投訴舉報社會宣傳力度，公布舉報投訴電話，提升群眾知曉率。鎮食藥安辦、市場監管分局、農產品安全監督管理站，及時辦理處置群眾舉報投訴，投訴處理率100%。

篇9

日前，省人大常委會舉行全省飲用水水源保護執法檢查電視電話會議，就相關工作作出部署。

今年4月至7月，省人大常委會將采取統一部署、上下配合的方式，在全省范圍對《浙江省飲用水水源保護條例》和水法、水污染防治法、《浙江省水資源管理條例》、《浙江省水污染防治條例》中關于飲用水水源保護的相關規定執行情況進行檢查。

據介紹，此次執法檢查的重點為飲用水水源地規劃、建設及運行情況，包括水源地尤其是備用水源地的規劃與建設、水源保護區劃分與規范、水源地隔離防護設施建設情況；飲用水水源地環境質量及綜合整治和政府責任考核情況，包括水源地安全隱患排查、綜合整治和生態修復以及跨界水源地保護和生態補償情況；農村飲用水水源地保護情況，包括農村供水體系尤其是城鄉供水一體化建設、農村自備水源地監測與保護以及農村水源地基層管理情況；飲用水水源地保護能力建設和運轉情況，包括水源地監控系統、預警體系、應急體系建設和運轉情況。 賀永華

寧波：三種方式跟蹤監督食品安全

日前，寧波市人大常委會研究確定2013年跟蹤監督食品安全工作方案，決定將綜合運用聽取和審議執法檢查審議意見落實情況、開展專題詢問和作出重大事項決定等三種方式開展跟蹤監督。

根據計劃，寧波市人大常委會于4月下旬至5月中旬跟蹤檢查食品安全“一法兩規”執法檢查審議意見落實情況，于6月下旬的常委會會議上聽取和審議市政府關于食品安全執法檢查審議意見落實情況的報告，并組織召開專題詢問會。然后，市人大常委會將結合執法檢查情況和專題詢問結果，專門擬訂《寧波市人大常委會關于加強食品安全工作的決定（草案）》提交常委會審議，由常委會會議表決通過后向社會公告。 王井才 楊忠劍

紹興：專題詢問大氣污染防治

日前，紹興市人大常委會首次舉行專題詢問會，矛頭直指大氣環境污染防治情況。

會上，紹興市人大常委會組成人員、市人大代表、市民代表等12人直言問題，紹興市副市長鐘洪江及市環保局、市經信委等20余個相關部門負責人到會認真聽取、記錄意見，回答詢問。

大氣環境污染防治是一樁民心所向的實事，也是一件事關長遠的難事，所以紹興市人大常委會第一次組織專題詢問便將其確定為主題。今后，市人大常委會將進一步完善專題詢問會的方法和程序，使其成為人大監督工作中一種長期、有效的重要監督方式。趙溢峰

舟山：為代表提供“菜單式”服務

日前，舟山市人大常委會向全體市人大代表下發了《市人大代表擬列席市人大常委會會議意向表》、《市人大代表擬參加市人大常委會專題調研和執法檢查等活動意向表》，由代表結合各自實際情況自主選擇參與內容。

這是舟山市人大常委會為使代表有序參與常委會工作推出的“菜單式”服務，增強了市人大代表列席常委會會議及參加有關活動的計劃性和針對性。

據介紹，常委會匯總代表意向表后，在進一步征求代表意見的基礎上，進行適當調整、綜合平衡后，再將具體安排印發給每位代表。

徐曙光

桐鄉：向選民公開建議辦理結果

近日，桐鄉市人大常委會下發文件，就進一步深化代表聯系選民工作提出要求，其中包括向選民公開建議辦理結果。

文件要求代表通過接待、走訪、向選民述職等活動，經常性地聽取選民意見，為提出議案建議打下基礎；要加強與建議承辦單位的溝通、聯系，共同探討解決問題的辦法，提高問題的解決率。此外，還要求有條件的選區，在公共場所的醒目位置公開代表所提建議及承辦單位的答復件，使廣大選民清楚掌握代表所提建議的質量、承辦單位的辦理答復和辦理結果。 嚴克明

西湖區：定期聽取部門工作匯報

近日，杭州市西湖區人大常委會專題聽取該區審計局的工作情況匯報。會上，應邀參加的各鎮（街）人大負責人和人大常委會各工委主任分別就進一步加強審計工作提出意見建議，為新形勢下推進審計工作轉型升級群策群力。

這是西湖區人大常委會剛出臺的一項新舉措：定期聽取部門工作匯報。該區人大常委會將每月聽取一個政府部門或單位的工作情況匯報，全面了解政府職能部門貫徹落實區委區政府決策、人大決議決定和依法履行職責、完成工作任務等情況，并對部門工作中存在的問題和困難提出建議意見。

孫煉棟

安吉：預算審查實現“全口徑”

在實現部門預算“全覆蓋”的基礎上，安吉縣人大常委會今年要求將國有資產有償使用等非稅收入統一納入部門收入預算編制，逐步實現對部門預算的“全口徑”管理。

在實施預算監督時，常委會還將整合和規范項目支出預算編制，對性質相同、使用方向相近的項目進行合并，盡可能減少項目個數。同時，督促政府建立健全厲行節約的長效機制，從嚴控制并壓縮公務接待、公務考察、公務用車等一般性支出，實現一般性支出零增長。 韓雪峰

衢江區：讓人大監督與村民監督良性互動

最近，衢州市衢江區人大常委會探索建立了人大監督與村民民主監督的良性互動機制，全面推進該區村級民主選舉、民主管理、民主監督工作健康開展。

首先把村級民主制度建設納入人大監督議題，每年組織區鄉兩級人大代表聯動開展相關視察活動；其次是區鄉兩級人大積極支持村務監督委員會依法開展監督活動，建立工作制度，使村務監督實現規范化、常態化。總之，盡可能地將人大監督與村民監督、審計監督、監督、輿論監督有機結合，不斷強化監督力度。 柯 蘭

青田：監督催生稅務協作機制

日前，青田縣政府積極落實縣人大常委會意見，建立稅務部門與工商、國土、房管等部門的信息共享機制，避免因信息不對稱造成稅收流失。

去年，青田縣人大常委會在對財政預算執行情況進行調研時，發現稅務部門與有關部門之間的信息傳遞不完整不及時，極易造成稅收流失，向有關部門提出了“加強聯系溝通，及時做好稅收信息傳遞工作，確保財政收入應收盡收”的建議。

為落實人大意見，青田縣政府建立了稅務協調工作小組，分別由縣地稅、國稅、工商、經信、國土和房管等部門各指定1名負責人擔任聯絡員，及時交換非居民稅收、對外投資、技術引進、外商投資企業變更、股權登記變更、土地和房產登記變更等信息，避免因信息孤立造成稅收流失。 王 感

奉化：“績效評估”建議辦理

日前，在奉化市人大常委會召開的市十七屆人大二次會議代表建議交辦會上，常委會決定對代表建議辦理工作進行“績效評估”。

據介紹，此次“績效評估”將首先由評估小組通過召開代表座談會的形式，就建議辦理面商是否到位、建議是否按期辦理、建議辦理成效如何等內容，聽取代表對建議辦理工作的意見，由代表填寫人大代表建議辦理滿意度綜合測評表。然后，再由評估小組根據代表意見、建議和綜合測評表測評情況，與有關單位進行對接、評估，其測評情況將與機關年度目標管理考核掛鉤，對辦理不滿意的，要求相關承辦單位負責人當面向代表進行解釋和說明。 原 杰

永康：力促金融惠農升級

永康市人大常委會監督金融支農工作取得新成效，力促農村合作銀行為支農服務推出了“春天行動”，為當地農戶解決了“春耕”資金短缺問題。

篇10

一、農業農村經濟克服困難保持平穩發展勢頭

2009年以來,全省上下認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和國家宏觀調控一攬子政策措施,按照“穩糧、增收、強基礎、重民生”的總體要求,努力克服國際金融危機和干旱凍害自然災害雙重不利影響,在糧食生產連增6年、農民收入連增5年的基礎上,繼續保持了農業農村經濟平穩發展的勢頭,為有效化解金融危機嚴重沖擊,實現保增長、保民生、保穩定目標奠定了堅實基礎。預計全省第一產業增加值可達3130億元,農民人均純收入超過6000元,分別比上年增長3.8%和8%,農業農村經濟發展主要年度目標均有望超額完成。

(一)加快發展現代農業,保障主要農產品有效供給

全省糧食播種面積10545萬畝,實現“夏增、秋增、全年增”,總產預計達到863億斤,同比增長1.3%。德州市小麥、玉米兩季畝均單產合計1061.4公斤,率先整建制實現“噸糧”目標。大力推進農業結構調整,加快發展園藝、畜牧、水產三大優勢產業。預計全年瓜菜產量超過1億噸,增幅4%;肉蛋奶產量分別達到686萬噸、376萬噸、265萬噸,分別同比增長8%、3%、4%;水產品產量765萬噸,出口創匯33億美元,主要漁業經濟指標繼續保持全國第一。穩步推進生態建設,新增造林200萬畝。

(二)保持“三農”投入增長勢頭,夯實發展基礎

省委、省政府始終堅持把“三農”工作擺到重中之重位置,著力在水利基礎設施建設、農業機械化、生態工程、“水電路氣房”建設等方面加大投入,強化發展基礎。全省財政安排“三農”投入972.1億元,增長31.1%,其中省級財政預算內安排資金175.7億元,比上年增加30.3億元,增長20.8%。與此同時,積極利用政府外債,投向“三農”建設。在國家一系列強農惠農政策的引導下,全年第一產業固定資產投資達到670億元,同比增長20%。

(三)千方百計增加農民收入,促進社會和諧

全省共安排各種補貼資金81.25億元,同比增加19.55億元,其中,糧食直接補貼、農資綜合補貼和種糧大戶獎勵資金56.67億元,平均每畝補貼84元。積極推進新型城鎮化建設,做大做強縣域經濟,大力發展農村二三產業,促進城鄉經濟融合,提升農村富裕勞動力吸納能力。積極發展勞務經濟,培育勞務品牌,擴大轉移就業范圍與規模,全省轉移農村勞動力新增122.4萬人。加強國內外市場開拓,完善市場流通調節,落實糧食最低收購價保護制度和棉花、豬肉、油料等收儲制度,努力保持農產品價格穩中有升。在產量增加和價格上漲共同推動下,家庭經營收入成為農民增收的重要支柱。在多種措施綜合推進下,預計農民人均純收入超過6000元。

(四)切實加強農業農村基礎設施建設,提升城鄉基礎設施一體化水平

重點水利工程進展順利,南水北調重點工程進度過半,膠東調水開工單項工程92項,東調南下單項工程全部開工并完成總工程量90%以上。大中型水庫除險加固工程全面展開,小型水庫除險加固任務基本全部完成,建成各類小型農田水利工程3.6萬處。改造中低產田179萬畝,建設標準糧田48萬畝。新增解決236萬農村人口飲水安全問題,農村自來水普及率達到88%。改造農村公路6000公里,通油路行政村比例達到97.5%。農村中小學校舍、縣鄉醫院改造順利推進。累計建成鄉鎮綜合文化站1261個,新增大中小型全民健身工程1100多處、農民體育健身設施21700個。啟動農村住房建設和危房改造工程,開工建設新房100萬戶,改造危房15萬戶。有農業人口的135個縣(市、區)全部建立了新農合制度,參合率達到98.6%。地方新農保試點縣達到55個。農村社會養老保險、社會救助、最低生活保障覆蓋面不斷擴大、標準逐步提高。

二、擴內需政策落實到位效果明顯

(一)突出制度建設的根本作用,認真落實項目配套資金

按照三個“百分之百”的要求,把落實投資作為工作關鍵點,切實加大工作力度,突出制度建設的規范作用。制定出臺了小型水利項目投資管理方式新辦法,通過簡化審批環節、權限下放、提取管理經費、提高服務效率等舉措,進一步調動了市縣配套投資的積極性。以省政府文件出臺了南水北調工程建設基金籌集和使用管理辦法,明確資金來源渠道,年可籌集專項資金8億多元。

(二)貫徹中央決策與創新地方舉措相結合,努力發揮擴內需效應

建立了新增農林水項目調度制度,定期匯總分析并及時通報。同時,組織開展“三個百分之百”現場大檢查,指導各級和行業部門成立專項督導組,負責落實本行業、本區域項目進展情況和建設質量。截止2009年底,四批中央投資項目開工1209個,前三批項目基本實現“三個百分之百”。據測算,我省目前已完成的新增投資可增加就業崗位50多萬個,吸納農村勞動力700多萬人次。啟動農村住房建設和危房改造工程,推進農村新型社區建設,加大“家電下鄉”政策實施力度,通過多種措施的綜合運用,努力刺激和活躍農村消費市場。1―11月份,全省農村實現消費品零售額3900億元,同比增長18.2%,高于全國平均水平2.8個百分點,對促進經濟平穩較快增長發揮了積極作用。

(三)抓當前謀長遠,規劃運籌農村經濟發展新布局

一是以編制并推動《黃河三角洲高效生態經濟區建設規劃》上升為國家戰略為契機,發揮資源特色,突出功能定位,優先發展畜牧和漁業,建設黃河三角洲綠色生態農業基地。二是把握打造山東半島藍色經濟區的戰略機遇,以編制《山東半島藍色經濟區建設規劃》為龍頭,推進藍色經濟與綠色經濟融合,以藍色產業帶動農業資源深度開發,以海洋漁業為重點,打造一批特色鮮明、技術高端、綠色品牌的農產品生產、示范、出口基地,引領全省現代農業發展方向。三是以編制《山東省實施國家新增千億斤糧食產能規劃》為龍頭,整合投資,統籌建設,推進全省農業基礎設施水平實現戰略性改善。四是以編制《全省水系生態建設規劃》為龍頭,推進工程措施整合,構建“四帶三區兩湖一環”的水系生態保護體系,實現全省科學發展的新突破。五是以組織編制《南水北調干線以下配套工程建設規劃》為龍頭,延伸工程覆蓋范圍,提高水資源利用率,增強水資源保障能力。

(四)著力推進改革,增強農村發展活力

加快推進重點領域改革。4市7縣10鎮和2個開發區的綜合配套改革順利開展,20個省直管縣財政體制改革進展順利,醫療衛生體制改革全面啟動,擴權強鎮試點已作部署。積極探索土地管理和農村產權制度改革。出臺了《山東省征地區片綜合地價標準》,進一步規范征地補償行為,在同一縣市范圍內實現“同地同價”。農村土地承包經營權質押貸款試點工作開始啟動。農村土地“兩換”(以土地承包經營權換股換租換保障、以宅基地換錢換房換地方)改革試點,在推進土地集約利用、規模經營和農民集中居住,實現農業生產方式和農民生活方式同步轉變等方面初現成效。農村金融體制改革穩步推進,小額貸款公司試點運行良好,農村信用社改革進一步深化。28個集體林權制度試點縣改革基本完成。

三、2010年工作重點

(一)繼續認真落實中央擴內需政策

抓好中央擴內需涉農項目管理,按期保質保量完成項目建設任務。按照國家部署,進一步做好項目前期工作,充實農林水利項目儲備庫。改進和完善面廣量大項目管理方式,規范工作程序,建立和完善項目規劃、計劃和實施調度制度;強化監督檢查,確保項目建設質量和資金使用規范,充分發揮投資效益。

(二)全面展開千億斤糧食產能建設

認真組織實施千億斤糧食產能規劃,制定實施方案,分解落實建設任務,統籌推進工程建設。完善管理辦法,強化監管手段,及時跟蹤問效,做到起步快、質量高、效果好。

(三)啟動實施全省水系生態建設規劃

打破部門界限,按水系生態和資源條件論證確定項目,建立項目儲備庫。銜接落實項目和資金安排,協調確定省財政出資比例。推進管理創新,整合相關投資和資源,實現集中統籌。

(四)引導財政資金投向調整,統籌推進農業基礎設施建設

加快重點水利設施建設,突出抓好南水北調、膠東調水、東調南下、水庫加固、河道治理、大型灌區“六大工程”建設。加大黃河堤防標準化建設力度。抓好農田水利基礎設施建設,新建各類水利工程7萬處。加強協調,爭取將重大水利工程財政專項資金調整用于大型灌區、平原水庫等工程建設。抓好漁業資源修復、生豬和奶牛標準化規模化建設、農產品質檢體系、沿海防護林體系等工程建設,提高林牧漁業基礎設施水平。

(五)在“特色”上下功夫,提升現代農業發展水平

完善農業產業化龍頭企業扶持政策,支持創建一批標準化示范基地,引導高端種植,實行高端價位,面向高端人群,促進高端消費。突出抓好200個設施蔬菜優質高效示范區片建設,創建100個優質高效果園,大力發展高端生態農產品示范基地。推廣良好農業操作規范,建立健全出口基地農產品質量安全可追溯體系,大力發展綠色生態農業,加快無公害農產品、綠色食品、有機食品認證步伐。依托農村生產、生活、生態資源,通過思維創新、模式創新和功能創新,積極發展創意農業,全面挖掘農業潛能,創新農業業態。加大技術創新和集成力度,積極探索低碳農業發展途徑,在開發碳匯潛力、推進生物固碳等方面爭得先機。

(六)以農村社區建設為抓手,提升城鄉統籌發展水平

以農村新型社區建設為重點,加大農村住房建設與危房改造力度,啟動國有林(農)場道路建設和危房改造,推進農村“水電路氣房”建設,完善提升農村教育、衛生、文化等基礎設施。解決300萬人口飲水安全問題,全省農村自來水普及率達到90%以上。突出抓好生態鄉村建設。啟動實施秸稈綜合利用規劃,新建戶用沼氣60萬戶,深入開展“創綠色家園”活動,整體推進村容村貌改觀。加大對革命老區、庫區、灘區等地區的支持力度。確保大中型水庫農村移民每人每年600元扶持資金及時足額兌付到位,全面實施小型水庫移民幫扶政策,啟動幫扶項目。