綠色經濟的意義范文
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篇1
相比于美國、日本等國,我國在國際分工中更具優勢,技術創新、全球化、先發力量、市場經濟都是關鍵推手。隨著我國經濟的迅速發展及不斷落實的減排任務,我國綠色建筑經濟的發展正在逐步由理論向實踐操作邁進。本文作者結合多年來的工作經驗,對綠色建筑經濟的重要意義進行了研究,具有重要的參考意義。
關鍵詞:綠色建筑經濟;內涵;推廣
中圖分類號: TU2 文獻標識碼: A
1 綠色建筑經濟的內涵
綠色建筑指為人們提供舒適、健康、低能耗、安全的居住或經營活動的建筑空間,且在建筑生命周期中將其對環境的影響降至最低,實現對建筑資源的充分利用。故又被稱之為低碳建筑、生態建筑、可持續建筑。由其定義可以看出,建筑經濟的未來發展方向就在這里。相比于美國、日本等國,我國在國際分工中更具優勢,技術創新、全球化、先發力量、市場經濟都是關鍵推手。隨著我國經濟的迅速發展及不斷落實的減排任務,我國綠色建筑經濟的發展正在逐步由理論向實踐操作邁進。
2 發展綠色建筑經濟是建筑經濟發展的必然趨勢
2.1 國際大環境的影響
在全球氣候變暖、碳排放激增的大背景下,以“低污染、低能耗”為核心思想的低碳經濟已成為全球的熱點。西方發達國家,在著力發展低碳技術的同時,對能源、產業、貿易、技術等政策進行了重大調整,以搶占產業制高點。2007年的巴厘島會議,制定了“巴厘島路線圖”以應對全球氣候變化,對于全球低碳經濟的發展起到了積極的推動作用。美國參議院于2007年提出了《低碳經濟法案》,表面其未來戰略的選擇將圍繞低碳經濟展開。這些內容都表面低碳經濟將成為世界經濟發展的基礎和落腳點。我國作為一個對世界經濟有著重大影響的國家,發展低碳經濟,將綠色建筑經濟作為建筑經濟的發展方向,既是建筑經濟實現可持續發展的需要,又是發展模式轉變的難得機遇。
2.2 國內發展環境的影響
圍繞“低碳經濟”展開的爭奪戰已悄然拉開序幕,這對我國是壓力和挑戰并存的。我國作為發展中國家,技術研發能力有限,整體科技水平落后,這對于我國經濟的低碳化轉變有著極大的制約影響。當前,我國正處于現代化、城市化、工業化步伐加快,大規模基礎建設不能間斷,能源需求迅速增長的階段,這種以資源高消耗為支撐的持續消費增長同可持續發展的理念是相背離的。如何確保人們不斷提升生活水平,又不以犧牲環境為代價,就成為我國今后發展必須面對的現實。建筑經濟作為國民經濟的支柱產業,其綠色化的發展是適應中國發展環境的需要,是其自身長足向前邁進的重要途徑。
2.3 發展綠色建筑經濟的內在價值
我國村鎮住宅和城鎮房屋建筑所占面積巨大,將再建和新建房屋改造為綠色建筑,前景巨大,將成為未來幾年、幾十年推動我國經濟高速增長的強勁動力和擴大內需有效途徑。2010年,我國通過發展綠色建筑經濟,每年都有上萬億元的消費市場,拉動經濟保持3%以上的增長。建筑業及其相關產業是產業體量最大、商品化程度最高、拉動GDP增長最有效、對國民經濟影響最大的產業。抓住綠色建筑轉型的關鍵期,推進綠色建筑經濟大規模地發展,將成為我國,乃至世界未來的發展方向。
3 發展綠色建筑經濟的具體措施
3.1 轉變建筑施工方式
依循建設節約型社會原則、可持續發展原則倡導建筑集約化發展、產業化發展,使中國建筑住宅走產業化之路。統一住宅建筑設計與生產的標準化規范體系,堅持技術集成的集約化發展思路,促進建筑住宅基礎技術的標準化、工業化。以政府為主導、以產業聯盟為基礎,突破政策瓶頸、規范瓶頸,建立住宅建筑產業標準,整合住宅建筑產業鏈、集成住宅建筑成套技術,實施住宅建筑產業化試點,推動產業升級和創新發展可持續性低碳建筑。統一住宅建筑設計與生產的標準化規范體系,為實現住宅建筑產業化奠定基礎。堅持技術集成的集約化發展思路,促進建筑住宅基礎技術的標準化、工業化。
3.2 鼓勵新技術、新材料的開發和利用
鼓勵生產企業生產節能環保型建材,不斷研發各種環保節能的新技術、新材料引用于建筑工程,如新型墻體材料--輕質加氣混凝土砌塊的應用和推廣,堅持高效率低能耗的建筑產業化發展戰略與風力、太陽能發電,地熱采暖、屋頂太陽能利用、大中型沼氣、秸稈氣化等新能源利用技術和一體化產品同步發展。發展有利于節能、節地、節水、節材和減少污染,有利于工業化規模生產、系列化配套和機械化施工,有利于利用當地自然資源、適應當地地理氣候特征要求的技術和產品。
3.3 完善建筑設計規范及監管體系
進一步完善我國工程設計節能環保標準體系,在經濟發達地區,在建筑的設計、建設和運行過程中逐步提高建筑物節能環保的要求,并嚴格執行國家現行標準規范。有借鑒的吸取發達國家的先進評價體系和推廣方法,建立適合我國國情的可持續建筑發展的評價體系。完善工程質量監督機制,加強第三方檢測驗收和認證,明確質量責任人,落實建筑節能的各項措施,提高能源的使用效率。
4 綠色建筑經濟的推廣措施分析
4.1 強化宣傳教育,提升人們綠色建筑意識
強化對綠色建筑的充分力度,采取多種形式,對各種媒體充分利用起來,進一步增強對綠色建筑知識的宣傳和普及,使其經濟內涵得到人們的認識及認可。將“節能、節地、節材、節水”的理念貫穿到宣傳引導當中,使社會各界對發展綠色建筑經濟的緊迫性和重要性有一個確切的認識。此外,相關的教育培訓十分必要、高等院校作為人才的輸出地,應當對綠色建筑相關學科進一步完善,從而使培養出的專業技術人才和復合型人才同綠色建筑經濟的發展要求相適應;強化教育培訓機構建設,對綠色建筑從業人員進行多渠道的在職培訓和繼續教育,以有效提升其實際應用能力,為綠色建筑經濟的有效發展奠定堅實的人力基礎。
4.2 實施政策稅收
政策稅收包括兩個方面,包括優惠政策稅收和強制性政策稅收。優惠政策稅收的實施可以使綠色建筑產品生產者成本得以降低,實現了外部效益的內部化。從理論層面上來講,優惠政策稅收同補貼綠色建筑產品生產者的概念是相同的。但其差別在于稅收政策節省了政府大量的資金支持,而只需要減少一部分地方或中獎的收入。因此,這一政策形式相比于補貼更具有執行性;而強制性政策稅收即是對非綠色建筑產品生產者實行高強度、高標準的收費標準。因非綠色建筑產品的外部具有不經濟性,處于對產量減低的考慮,相關稅收的引進就十分必要。通過政府的調控干預,在一定程度上配置資源,強化對建筑工程的節能監管,強化強制性標準的貫徹,完善建筑節能監管體系。在項目成本方面,對內外部成本的轉化加以體現,提升非綠色建筑項目的內部成本,降低綠色建筑的外部成本,實現綠色建筑經濟領域中資源的合理流動。
4.3 建設綠色建筑示范工程,發揮標桿效應
在綠色建筑經濟的實際推廣過程中,可考慮通過對綠色建筑示范工程的建設,來發揮標桿作用,以榜樣的理論來對市場積極引導,消除市場風險,明確政策導向,吸引對綠色建筑的相關投資建設,來為綠色建筑經濟的有效推廣營造一個良好的市場條件和外部環境。
5 結束語
當前,建筑業正處于轉型期,建筑經濟面臨著新的機遇和挑戰。在邁向綠色建筑的過程中,既應注重內部效果,亦應強調總體的建筑投資回報。對于投資者來講,建筑經濟的綠色化轉型,既是一種經濟責任,又是一種社會責任,是新形勢下建筑經濟實現可持續發展的有效路徑。
參考文獻
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[2]嚴渭泉,方三中.淺論建筑經濟中的不同所有制[J].科技資訊.2007(22).
篇2
一、環境貿易壁壘的主要內容和形式
環境貿易壁壘也稱綠色貿易壁壘,指一些國家和國際組織通過制定環境標準和法規,對可能形成生態破壞和環境污染的一些國際貿易活動加以管制,從而對自由貿易形成障礙的一種非關稅貿易措施。環境貿易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導型的綠色壁壘,它以保護自然資源、生態環境和人類健康為名,通過制定一系列的環保標準對來自其他國家和地區的產品設置關卡,限制其進口;另一類是非政府引導型的綠色壁壘,即是一些國家環境保護意識較強的生產商或消費者,對其他國家不符合其環境標準的產品和服務的歧視。目前,綠色壁壘的表現形式多種多樣,涉及法律、法規、標準、程序等各個方面,基本形成了一個比較完備的體系,主要包括如下內容:
1.環境標準和法規。指一些國家憑借其經濟和技術條件的壟斷優勢,通過立法手段,對環境中污染物水平及其排放源的限量閾值制定苛刻的強制性技術標準,通過行使境外管轄權來限制外國商品的進入;國際上為保護環境而制定的環境公約中的有關條款也常常形成對一些國際貿易活動的限制。如歐盟近年全面啟動ISO14000環境管理體系認證機制,要求進入其成員國的產品達到其規定的環境技術標準等。
2.環境標志制度。環境標志是一種經權威機構認定的圖形,它表明該產品不但質量符合環境標準,而且其生產、使用、消費、回收的過程也符合環保要求。環境標志既是全球綠色消費浪潮的產物,又反過來引導綠色消費。它在西方國家消費人群中影響很大,調查表明,84%的荷蘭人、89%的美國人、90%的德國人在購物時會考慮消費品是否具有綠色標志,有人甚至愿意多花10%的費用來購買綠色產品。發展中國家由于自身條件的限制,要開展環境標志的國際認證存在著較大的困難,因而其出口的不少商品往往在國際市場上處于很不平等的競爭地位。
3.成本內在化要求與綠色補貼限制。成本內在化要求生產者將環境退化及其治理的費用計入產品成本,而發展中國家由于環境標準較低,暫時無力承擔治理污染的所有費用,因而被認為給予了其出口商品以隱含的補貼。另一方面,發展中國家的政府有時為了扶持民族工業的成長,對環保產業或外貿企業給予一定的環境補貼。而西方國家認為無論是隱含或公開的補貼均違反了世界組織的有關原則,需要實施貿易制裁。美國就曾以環保補貼為由,對來自巴西的人造膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出過反補貼訴訟。
4.包裝的環保要求。包裝對環境的負面影響主要是由于包裝材料及其所形成的廢棄物和包裝容器結構而引起,如PVC塑料,難以自然降解,焚燒處理時又污染環境。為此,許多國家頒布了不少有關包裝的法律法規。如英國制定了包裝材料重新使用的計劃,要求2000年前使包裝廢棄物的50%-75%重新使用。由于這些規定是按照西方國家國內資源稟賦、消費偏好等因素確定的,發展中國家或是難以適應,或是增加改裝成本,從而起到了貿易限制的實際效果。
二、環境貿易壁壘的基本特點
當前國際貿易中形形的環境壁壘從以下幾個方面呈現出其特有的時代性特點:
1.合法性和隱蔽性。從有關國際環境公約及世貿組織的有關規定來看,環境壁壘作為一種技術性貿易壁壘或間接非關稅壁壘,具有一定程度的合法性。如《關于建立世界貿易組織協定》等文件中規定,為保護人類、動物或植物的健康與安全,保護生態環境,在遵循貿易影響最小、科學上證明合理、國民待遇和非歧視、統一性、透明度、發展中國家特殊和差別待遇等原則下,可以實施貿易的環境控制。但是,在具體實踐中,以環境保護為名、行超保護貿易政策之實的情況比較突出,有時兩種動機相互交叉,因而要明確甄別其真實動機是非常困難的,這就使得環境貿易壁壘呈現出一定的隱蔽性特征。
2.歧視性和不公正性。由于設置環境壁壘的主要是發達國家,發展中國家的貿易利益通常成為其犧牲品,因而環境貿易壁壘有其歧視性的一面。它的實施沒有考慮到發達國家工業化過程中的環保歷史欠帳,超越了發展中國家經濟、技術發展的現實,對各類不同水平國家的產品規定同樣的市場準入條件,這是很不公平的。通常這些規定過于復雜且經常變化,有時違背國民待遇原則,制定內外有別的雙重標準,使外國商品難以符合這些規定,而進口國很容易就行使自由裁量權以實施貿易制裁。更為嚴重的是,不僅環境技術性規定條文本身可以起到限制進口的作用,而且這些規定的執行過程也逐漸成為外國產品進入市場的嚴重障礙,執行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調查和取證,即使最終認定有關商品符合規定而準許進口,但這些商品的銷售成本可能已經大大增加,或者可能延誤了交貨期以及錯過了銷售季節,從而嚴重影響發展中國家的出口貿易。
3.廣泛性和關聯性。環境壁壘涉及的范圍很廣,包括法律、規則、程序等各個方面。從產品角度看,不僅包括初級產品,而且涉及所有的中間產品及制成品;從部門角度看,既包括有形商品,又拓展到投資及服務領域。因而較之于關稅及傳統的非關稅壁壘,環境壁壘的影響更大。而且環境壁壘往往會有連鎖反應,容易從一個國家擴展到多個國家。如1996年德國禁止含偶氮染料的紡織品進口,結果法國、荷蘭、日本也相繼效仿。1998年我國輸往美國的木質包裝由于含有天牛病蟲而受限制后,加拿大、英國也迅速采取了類似的措施。
4.時效性和發展性。近幾年來,環境貿易壁壘的時間效應不斷增強,實施方通常隨著貿易伙伴國經濟和技術條件的進步,不斷調整其環境技術標準,使得綠色貿易壁壘呈現出不斷加高和拓寬的趨勢。如近年來日本對大米進口檢驗的理化指標從1993年的20多項增加到2000年的104項,西方發達國家規定的農藥殘留量指標已經降至幾年前的1%。另外,當具有環境標志的某種產品的比例在市場中達到20%左右后,該國家的環境標志認證要求也將隨之提高。這一趨勢還將一直持續下去。
三、環境貿易壁壘對我國出口貿易的雙重影響
1.從靜態的角度看,環境貿易壁壘對我國外貿的負面作用是非常明顯的,幾乎波及到我國外貿出口的所有領域,每年造成的損失相當于當年出口總額的20%左右,價值高達幾百億元。這里發生作用的機理有二種:一是市場準入的限制,即發達國家通過立法或制定苛刻的環境技術標準,使我國不少產品難以進入他們的市場參與公平競爭。如在服裝和紡織品出口方面,德國等西方國家從1994年起陸續立法禁止118種含偶氮染料的紡織品進口,否則產品將被全部扣留或銷毀,這使我國現有的104種偶氮染料的紡織品出口中斷,1999年損失超過65億美元。在農產品和食品出口方面,1994年以來,我國的牛肉豬肉幾乎不能出口到美國,歐盟也完全禁止我國的牛肉凍雞肉及貝類產品進入其成員國市場,導致我國農產品出口值從前幾年的180億元降到目前的120億元。二是競爭力的影響,即發達國家雖然不對產品和服務的市場準入直接設限,但通過開展綠色認證、征收綠色關稅及實施所謂的反補貼措施,使我國出口產品的成本大大增加,進而削弱該類產品的國際競爭力。如在綠色標志認證方面,我國外貿企業為了獲取國外認可的綠色標志,不僅要支付大量的檢驗、測試、評估、購買先進儀器設備等間接費用,而且還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費等直接費用,導致這些產品的成本大幅上升,進而喪失價格優勢,與直接的市場準入措施有著異曲同工之效。
2.從動態的角度看,環境貿易壁壘對我國推行可持續發展戰略,實現貿易與環境的良性互動又有一定的積極意義。事實上,環境貿易壁壘作為一種外源性的貿易限制措施,其對我國經濟貿易發展的約束剛性是如此之強,以至于我們除了在世貿組織多邊貿易框架內開展貿易協調和環境外交外,更為現實的選擇就是面對現實,苦練內功,努力提高環境管理水平,提升國家環保技術標準,從而成功突破這一綠色瓶頸的制約,達到貿易和環保的雙贏。有關外貿企業也將重新審視發展與環保的關系,以壯士斷腕的勇氣,真正花大力氣抓好企業的環保工作,包括開展綠色認證,采用清潔生產工藝等,從而有效化解過去借內力無法解決的環保與發展“兩張皮”的問題,促進經濟、貿易與環境的持續、穩定和協調發展。
四、突破國際貿易中環境瓶頸的策略與措施
1.建立和完善我國的環境經濟核算體系,實現貿易與環境的均衡發展。長期以來,我國產品的價格未將環境成本計入在內,資源也成了可以廉價出口的商品,這不僅導致出口貿易容易受到環境貿易壁壘的羈絆,而且也損害了國家的長遠發展利益,造成生態環境的嚴重失調。因此,要借鑒國外經驗,建立適合我國國情的環境經濟分析方法和政策體系,加強對環境變化對資源、人體健康、社會經濟影響的定量化研究,把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消長、環境的破壞與修復改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系,逐步做到資源與環境的商品化、價格的合理化和消耗資源與破壞環境的有償化,實現資源的集約使用和有效管理,走可持續發展之路。
2.調整出口商品結構,大力發展環保產業。要密切注視環境問題全球化發展的進程,認真研究發達國家綠色消費浪潮的基本趨勢,大力推進清潔生產,發展無污染和少污染產品的工業,引導各類企業將環境保護作為其主要的價值取向之一,使環保指標和其它質量指標一起構成優質產品的內涵,從而建立可持續發展的出口貿易商品結構。要把綠色產業作為提升出口產業結構的重要方向,實施戰略性產業政策,通過財政、稅收、金融等優惠政策加以扶持,培植規模經濟優勢,在大力開展環保產品國際貿易的同時,提高企業防治污染的能力,為我國出口產品沖破國際貿易中的綠色壁壘提供硬件上的支持。
3.實施綠色高科技戰略,提高產品的技術含量。要進一步加強國際交流與合作,跟蹤世界上最先進的科技成果,大力引進國外先進的清潔生產技術、污染治理技術、“三廢”綜合利用技術,并有計劃地建立一批環保高新科技和產品的研究開發基地及高新技術孵化、輻射基地,研究和開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品,走技術引進和自主開發并重之路,推動產品和技術的升級換代。環境貿易壁壘實質上是綠色高科技壁壘,對于企業來說,提高產品的科技含量是突破環境壁壘的根本途徑,如果我們產品的環境技術在國際市場上是領先的,那么環境壁壘的制約作用也就不攻自破了。
4.大力推行ISO14000國際認證,搞好標準化工作。ISO14000環境管理系列標準是國際上通用的標準,它不對絕對量進行限制,而是關心是否符合環保法規,是否和承諾一致等問題,因而是消除環境貿易壁壘的有效手段。目前全球已有近萬家企業獲得了ISO14000認證,而我國只有200多家,差距十分明顯。因此,我們要借鑒國外企業的成功經驗,大力推行ISO14000環境管理體系認證工作,并向通過該項認證的企業頒發“綠色標志”。要在實施環境認證制度的基礎上,建立和完善我國的環境標準和技術法規體系,積極參與國際標準互認,簽訂多邊或雙邊互認協議,以便從制度上消除貿易摩擦。要理性地對待環境標準化工作的雙重效應,通過漸進地提升自己的環境標準要求,推動資源合理使用,降低產品成本,提高國際競爭實力。
5.充分利用世貿組織機制,抵制綠色保護主義行為。要充分利用世貿組織多邊貿易體系的談判機制、合理對抗機制、報復措施、非歧視原則以及對發展中國家特殊照顧的規定,維護自身合理的經濟權益。在發生環境貿易糾紛時,要依據上述規定和原則,向有關國家和國際機構提出交涉或申訴,力爭通過磋商和談判加以解決。要堅持權利與義務平衡的原則,在享受國際貿易賦予的比較利益的同時,承擔與我國經濟和社會發展水平相稱的環境保護義務,反對西方國家在環境保護的旗幟下,實際推行的以鄰為壑、獎出限入的新重商主義行為。要積極參與世貿組織關于環境方面的貿易規則的修改與制定工作,以限制環境壁壘的活動空間,為我國企業開展國際經貿活動爭取主動權。
【參考文獻】
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篇3
【關鍵詞】 商業銀行;綠色金融;效益分析;發展途徑
近年來,由于環境惡化、氣候變暖所帶來的全球氣候異常日益引起了各國的熱切關注。特別是去年年底哥本哈根會議的召開,再一次讓大家的目光聚焦在溫室氣體的調控和低碳經濟的發展之上。金融業特別是商業銀行,作為我國經濟資源配置的核心,更應承擔起保護環境的社會責任。在實踐中,商業銀行往往為了賺取短期利潤,忽視環境因素進行不當的貸款和投資,從而加劇了企業惡化環境的行為。發展綠色金融的途徑,不僅肯定了金融對環境保護和資源配置的積極導向作用,而且也為金融業的可持續發展提供了依據和途徑。
一、商業銀行發展綠色金融的效益分析
(一)風險分析
成本的增加是商業銀行履行社會責任的最大阻礙,這種成本的增加主要存在于短期。首先發展綠色金融會給商業銀行帶來額外的貸款成本。銀行甄別企業客戶是否有污染環境的行跡,需要對項目的環境風險進行評估、管理及監測。節能減排融資項目一般期限長、專業性強,商業銀行甚至可能需要聘請專業的環境風險管理咨詢公司對項目進行長期評估和檢測。其次影響環境的項目,商業銀行不再給予融資支持,也會縮小其信貸規模,從而降低盈利性。另外,由于大多數的綠色金融項目目前還比較缺乏經濟性,在實施綠色金融的過程中,可能會面臨更多的市場風險、信用風險和操作風險。
(二)收益分析
發展綠色金融從長期來看是可以增加商業銀行的利潤的。一方面隨著我國向集約型經濟發展模式的演變,高耗能高污染的企業面臨強制治污改造的風險也越大,商業銀行慎入此類項目,嚴格執行綠色信貸政策,可以有效優化商業銀行的信貸結構和質量,提高銀行防范環境風險的能力,實現可持續發展;另一方面商業銀行履行環保職責可以通過外部經濟的傳導作用為社會帶來更大的福利,并且提高自身的競爭力和美譽度。市場競爭中,很多銀行在體制、技術、服務、人力資源管理方面加大革新力度,以不斷地金融創新為手段,努力降低風險,提高服務水平和盈利能力,提升競爭力。銀行的形象、品牌、信譽也是銀行競爭力的重要方面,承擔社會責任是提升這些軟實力不可或缺的因素。
商業銀行不是慈善家,也需承擔社會責任,在成本和利潤并存的情況下,需要找到既符合環保需要,又能夠帶來收益的模式,這就是未來綠色金融發展的途徑。
二、商業銀行發展綠色金融的現有途徑
(一)綠色信貸
2007年7月,國家環保總局、中國人民銀行、銀監會聯合《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》,以綠色信貸機制遏制高耗能、高污染產業的盲目擴張。綠色信貸政策的推出得到了各商業銀行的積極響應,如中國工商銀行于2007年9月率先出臺了《關于推進綠色信貸建設的意見》,提出建立信貸“環保一票否決制”,對不符合環保政策的項目不發放貸款,對列入“區域限批”、“流域限批”地區的企業和項目,在解限前暫停一切形式的信貸支持要求。招商銀行也于2007年對煤炭、鋼鐵、有色金屬和電力等“兩高”行業進行深入研究,通過強化準入要求,嚴格授信條件來確保貸款企業的較高的產業效率以及較小的環境污染。2008年11月,興業銀行宣布采納《赤道原則》,成為我國第一家赤道銀行,2009年12月,首筆適用赤道原則項目――福建三明的華電永安發電2×300MW擴建項目正式落地。據中國銀監會提供的數據顯示,截至2008年,商業銀行向“高耗能、高污染”行業發放中長期貸款22503.2億元,增幅比2007年下降0.19個百分點,貸款呈總量上升、增幅下降之勢。綠色信貸目前只是取得了局部性、階段性成果,由于政策本身存在一些不足之處,與預期目標相比還有不小的距離。
(二)興業銀行CHUEE項目
2006年5月,興業銀行和國際金融公司(以下簡稱IFC)合作推出了能效貸款的創新型金融產品,簽署了能效效率融資項目(簡稱CHUEE)合作協議。IFC通過給興業銀行提供風險分擔機制、為市場營銷合作伙伴提供技術援助,能夠使得客戶和能源最終用戶得到所需貸款、節能的項目服務以及技術援助。針對中國在節能技術運用和循環經濟發展方面的融資需求,IFC創造性地引入貸款本金風險損失分擔機制。根據合作協議,一旦產生不良貸款,將根據約定比例分擔貸款本金損失,IFC對第一損失(總費用以內10%的損失)承擔75%的損失,對第二損失(其他的90%的損失)承擔40%的損失。相應的,興業銀行對第一損失承擔25%的損失,對第二損失承擔60%的損失。從而實現以2億元的風險擔保額,支持最高可達4.6億元的能效項目融資貸款組合。IFC提供的貸款風險分擔機制,使銀行以較小的成本,研發新的貸款產品(如設備按揭貸款、設備供應商貸款和能源合同管理貸款等),拓展新的營銷渠道,并改變了以往局限于抵押品,而今基于客戶現金流的信貸方式,進行風險定價而不是單純的風險規避等,從而使能效融資模式更具商業性、推廣性和可持續性。截至2009年11月末,興業銀行累計發放節能減排項目貸款187筆,累放金額137.37億元。
(三)民生銀行“碳金融”模式
根據《京都議定書》的規定,我國在2012年之前不需承擔溫室氣體的減排任務,只能以發展中國家的身份參與清潔發展機制(CDM)下項目的開發,我國目前的碳金融業務主要就是CDM項目的投融資、經核證的減排量(CERs)的交易以及相關的金融中介服務。銀行得到了CDM項目就可以得到該項目下的融資收益和融資財務顧問收益、談交易衍生收益,吸引眾多銀行紛紛投身于這一業務領域。民生銀行在碳金融方面先行一步,將節能減排貸款與碳金融相結合,創新推出以CDM機制項下的CERs作為貸款還款來源之一的節能減排融資模式――“碳金融”模式,為承擔信貸資金配置的碳約束責任的銀行提供了新的選擇。2008年民生銀行新發放(含續授信)節能減排重點工程、技術創新、技術改造、產品推廣信貸支持23 筆,貸款額24.46 億元。興業銀行依托能效融資項目的知識和經驗積累,創新金融工具,成功運作碳減排貸款業務,開發針對碳交易買家和賣家的兩大產品系列。另外,北京銀行、上海浦東發展銀行等諸多小銀行也已經開始試水碳融資業務。
中國銀行和深圳發展銀行均在2007年8月推出了“二氧化碳掛鉤型”人民幣/美元理財產品。掛鉤標的是ECX上市、交易非常活躍的歐盟第二承諾期的EUA期貨合約。中國農業銀行在總行成立了投資銀行部,與湖北、四川等多個省份的十幾家企業達成了項目合作意向書,涵蓋了小型水力發電、水泥回轉窯余熱發電、煉鋼高爐余熱發電等清潔發展項目。目前,國內很多銀行也開始觸及碳金融市場,由于獲取的是間接效益,信貸風險較大,其實銀行的支持力度很低。不可否認,通過發展碳金融交易不僅可以給商業銀行帶來巨大收益和機會,而且也是未來綠色金融發展的一個重要方向。
三、商業銀行發展綠色金融的措施建議
1.政府應加大支持力度,對商業銀行發展綠色金融進行政策性傾斜。政府應制定激勵機制,推動綠色金融發展。商業銀行開展綠色金融,兼具短期帶動經濟增長和長期促進經濟轉型的雙重社會功效,也有助于“十一五”規劃中節能減排目標的實現,國家的有關部門應出臺合理的優惠政策,通過提高收益降低成本來對商業銀行進行必要的鼓勵。例如可以采取在綠色金融發展項目貸款額度內存款準備金要求的適當減免,加大項目貸款利率的浮動范圍,降低綠色金融項目的貸款資本金要求等措施以促使商業銀行的業務向綠色金融領域傾斜。
2.商業銀行應轉變觀念,進行機構建設和人才培養。商業銀行已開始逐漸認識到發展綠色金融在拓寬利潤來源、提高競爭實力的同時,有助于樹立自身良好的社會形象,實現商業銀行的可持續發展,管理層要在戰略上重視綠色金融的發展。在此基礎上,商業銀行應積極進行組織機構的健全,通過改制現有的機構或者成立新的機構,專門負責綠色金融的發展。興業銀行已經先行一步,成立了可持續金融中心,以求為可持續金融業務提供全方位的服務。在人才方面,商業銀行可通過新人員的招募以及現有人力資源的重組和培訓,逐步構建適合開展綠色金融業務的團隊。
3.進行各種金融產品創新
(1)發行綠色金融債券。對于一些社會效益較好但卻需要動用大量資金的環保項目和生態工程,可由銀行通過發行綠色金融債券、金融環保債券來解決。所籌資金可通過優惠貸款提供給企業,支持其研發綠色產品,從事生態農業生產,實現生態工業加工,開展綠色營銷活動。
(2)進行個人消費金融產品創新,鼓勵綠色消費。2010年1月,興業銀行聯合北京環境交易所推出國內首張低碳主題認同信用卡――中國低碳信用卡,這標志著商業銀行開始將節能減排從企業項目領域引入到個人消費領域。商業銀行通過個人消費產品的創新,既可以促進銀行的可持續發展,又可以吸引社會民眾廣泛參與綠色消費、低碳生活,切實減少溫室氣體排放,實現良好的環境與社會效益。
(3)結合節能減排項目貨款、開展碳權質鉀融資貨款。只要銀行與CDM業主及發改委三方約定,客戶出售CERs所獲得的資金只能進人指定的帳戶,并在客戶不能償還貸款時,貸款銀行有權處置客戶獲得的CERs。商業銀行以碳權質押,對CDM項目提供貸款支持,不僅促進綠色經濟的發展,而且有利于降低商業銀行的風險。
(4)積極創新其他碳金融業務模式。利用商業銀行下屬的金融租賃中心或者與專業的租賃公司合作,為CDM項目建設階段的提供設備融資租賃服務;憑借自身的信息優勢,作為CDM項目的咨詢顧問,協調項目發起人、國外投資者、金融機構和政府部門之間的業務關系;通過設立專門的資金賬戶,有效管理CDM項目下的資金流動,擔當CDM項目的資金管理人;發揮托管各種基金的經驗優勢,參與托管正在快速成長并大規模進入我國的碳基金等業務都是商業銀行可以嘗試的。
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隨著二十世紀八十年代改革開放政策的實施,中國經濟迅速騰飛,建立全面物質生產體系的同時全面融入世界經濟體系,文化藝術大融合,人們的物質和生活水平有了大幅度提升,生產力以及現代科學技術快速發展,這無疑給人們帶來了非常巨大的物質財富,但同與此時發展而來的是設計材料的過度使用、不當使用以及環境污染等問題,隨著倡導的低碳生活以及推行可持續發展政策理念在不同領域的開展與實施,設計師們對原來的設計思想和行為進行不斷反思,綠色設計的理念在藝術設計的歷史潮流中應運而生,并逐漸在設計領域受到推崇,并愈發深入人心,越來越成為當機環境藝術設計過程當中的一種不可缺少的主題理念。以此同時,綠色設計在通過不斷實踐的過程中逐漸進入民眾的生活,為民眾帶來更綠色更環保更健康的生活體驗。
關鍵詞:
綠色設計理念;環境藝術設計;設計運用;藝術修養;循環再利用
隨著當代藝術設計在歷史進程中不斷發展壯大、學科規模不斷擴張,人們在各個領域取得長足進步,這一方面給藝術設計提供了良好的發展空間的同時,也加速了資源、能源的消耗,并對地球的生態平衡造成了很大的影響,所以在迎接發展機遇的同時,人們面臨更多新的問題與啟示,綠色設計概念也隨著環境藝術設計的不斷發展應運而生。
一、環境藝術設計中綠色設計理念的提出
綠色設計,是20世紀80末興起的一股國際設計潮流,也稱生態設計,環境設計,環境意識設計。在漫長設計史中,環境藝術設計為人類創造了現代生活方式和生活環境的同時,也加速了資源、能源的消耗,并對地球的生態平衡造成了很大的影響。在這種背景下,設計師們不得不重新思考他們的職責和作用。
二、環境藝術設計中綠色設計理念的基本原則
1、藝術設計過程中的再思考再認識原則當今設計界的各個領域為了獲取巨大成果的同時不惜破壞地球上的生態環境,犧牲地球上有限的資源為代價,最終導致了人類自身生存環境的破壞,審計師們只有更新觀念,以可持續發展的角度對設計進行“再認識”,“再思考”,才能重新找回準確的設計切入點,真正的認清設計的方向。
2、設計材料的循環利用原則人們對精神文化追求提高的同時,對環境的要求也越來越高,從而導致空間環境在其使用壽命周期范圍內的反復裝修,重新設計,這對于室內環境來說,意味著其使用壽命周期的縮短,材料資源的浪費,能源的消耗等等,而廢物利用則是解決該問題的最佳辦法。“環保”“再生”等概念也逐漸成為當今綠色設計理念的一個理念分支,使廢棄的材料經過設計師的創意表現,重獲新生。
三、環境藝術設計中綠色設計理念的重要性
1、設計觀念的與時俱進充分理解設計發展與商業發展的關系。如今的商品因時展的需要,商品性質和商品形態更趨向于低碳、環保,商品設計更注重以人為本,強調人性化設計理念,注重以人為本的設計理念,強調設計與新技術、新材料的有機結合,同時設計要注意考量消費者的實際需求,以人為本,并結合綠色設計理念,根據消以可持續發展為設計主旨。
2、突出自然、綠色、環保等概念在設計中的主體性,把綠色概念與設計理念進一步相結合并在實踐中推陳出新創造力對設計師來說就是設計的生命力,而創造思維是創造力的絕對性因素,可見,設計的本質就是藝術創造的過程。在設計和過程中,加大對原始自然及綠色材料的保護及運用,就地取材,降低污染,提高資源的利用率,更加充分地利用設計材料。
3、降低環境負荷,提高設計原材料、設計資源的環保性、提高利用率人們在室內設計中不斷地提升對材料的關注,對居住環境品質的要求,因此表現出對材料環保性的需求,特別是集成材料在室內設計中的表現,這為室內設計中集成材料運用的環保性設計提供了廣大的市場空間。
四、環境藝術設計中綠色設計理念的實踐性
1、突出設計者在綠色設計理念應用實踐中的主體性將綠色設計理念應用到環境藝術中去,就是要處理好人工環境和自然環境之間的關系。作為這項活動的主體,不斷提高設計師自身藝術底蘊、藝術修養以及專業能力。扎實美學基礎、社會經驗積累、激發創意思維、提升綜合能力、掌握時代技術、綠色設計等理念對于設計師起著越來越重要的作用。
2、提高設計的健康性與和諧性在綠色設計理念的實踐過程當中,有兩點問題需要尤為注意:第一點是實現與自然環境的藝術性融合,降低污染;第二點是處理好人工因素之間的關系,使環境采光、溫度、空氣等系統可以高效運作。
3、盡可能的應用綠色材料綠色材料的主要優點在于可以節省資源消耗,提高資源利用率,并減少對自然生態環境的影響,同時綠色材料在功能上也更為杰出,并能夠在回收處理的問題上體現出傳統材料無法達到的環保屬性,最大限度滿足了綠色設計理念的核心需求。
4、提高能源、資源的利用率在環境藝術設計當中,應當考慮到能源的利用率問題,盡可能以最低的能源消耗,滿足人對環境的功能需求。要降低能源消耗,主要可以從溫度控制、光線采集、水資源利用以及隔音等方面來實現。門窗在現代環境建筑中所占的比例非常之大,它對溫度也有著非常大的影響作用。綠色設計的理念,從不同程度上反映了人們對于現代科技引起的環境及生態破壞的反思,同時也體現了設計師道德和社會責任心的回歸。人們越來越關注藝術設計這個新興學科的未來發展之路。如何讓這個“新興學科”持久、健康地發展下去,成為藝術設計研究的重要命題。
五、結語
綜上所述,綠色設計作為一種生態設計、環境設計等,是一種概念設計。因此在環境空間設計過程中,要注重環境空間設計的各個階段,從概念方案到裝飾施工等方面,盡可能第把對環境造成的影響和對能源的消耗降到最小,使得最終的空間設計更符合低碳環保的要求。總而言之,綠色設計的主要思想是在空間設計的過程中,要慎重考慮設計對環境的影響和對能源的消耗,并將降低設計對環境的影響和對能源的消耗作為環境藝術空間設計的中心主旨。
參考文獻
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1 綠色制造內涵與主要內容
1.1 綠色制造內涵
所謂的綠色制造,也被稱作清潔制造、環境意識制造、無浪費制造。傳統的制造業主要是把可用的資源在實際的制造過程有效地轉化成為人們使用與利用的工業產品或者是生活消費品產業。綠色制造是產品在原料冶煉、毛坯制造、選擇材料或者是設計、生產以及包裝和使用、維修直至報廢回收這一完整生命周期階段,需要對環境與資源等多種因素進行全面考慮,并保證資源消耗量最低,保證不會對環境造成嚴重的污染,保證企業的經濟與社會效益的協調優化,形成一種現代制造模式。
1.2 綠色制造理念內容
綠色制造對產品的開發、制造與活動對于環境產生的影響進行充分地考慮,進而在生命周期當中合理地減少產品對于環境所產生的不利影響,有效地提升資源的利用效率。其中,綠色制造主要的內容有七部分:機械綠色設計模型建立、選擇機械材料、機械產品可拆卸性能的設計、機械產品可回收性能的設計、成本設計、數據庫與知識庫的設計、使用安全保護設計。以上是對綠色制造理念內容的簡單概括,是重要的基礎,同時也是將綠色制造作為根本原則,并且對機械產品整個生命周期中技術、經濟性能以及環境等多種因素的綜合性考慮,進而使得機械產品對于企業、用戶與社會的功用得到提升,降低產品對于環境的不利影響,承擔其企業的重要責任,更好地實現企業的可持續發展。
2 綠色制造環境下的機械制造工藝類型
基于傳統機械制造工藝技術,逐漸發展并產生了綠色制造工藝技術,與此同時,和材料科學以及控制技術、表面技術等多種先進技術予以結合,并形成制造工藝技術,其先進性特點十分突出。而在綠色制造工藝技術中,包括以下三種工藝類型:
2.1 資源節約型
這種工藝技術就是在實際的生產過程中,對工藝流程予以簡化,有效地節省原材料的消耗量。這樣一來,就可以在設計與工藝兩個方面節省資源。其中,在設計的過程中,可以適當地減少零件的數量或者是減輕其自重,對產品設計的合理優化能夠有效地提升原材料的利用效率。而在工藝角度,可以對毛坯制造技術予以優化,另外,還有新型特種加工技術與干式加工技術等應該進行改進,進而有效地節省材料的消耗。
2.2 能源節約型
在實際加工的過程中,必然要消耗一定能量,而其中的一部分能夠轉化成有用功,有大部分的能量會轉化成其他的能量形式,最終消耗掉,但是所消耗的能量同樣會存在不同的有害損失。那么怎樣才能夠合理地降低消耗能量所造成的有害損失,已經成為當前加工中需要及時解決的問題,其中選擇使用低能耗的工藝或者是降耗等多種方法都是當前比較常見的方法。
2.3 環保型
從本質上來講,生產過程同樣是輸入和輸出系統,在向系統輸入加工過程中所需的要素時,系統不僅會輸入最終的目標產品,同時,也會輸出危害環境或者是操作人員的物質,像噪聲或者是廢氣等。而這里提到的環保型工藝技術,則是在工藝設計過程中進行綜合性地考慮,并且防止污染產生,與此同時,還增加了末端的治理技術。
3 基于綠色制造理念的機械制造工藝
3.1 原材料的選用原理
在機械制造過程中,原材料的選擇是較為重要的,不僅要重視原材料的質量,還要注重原材料的綠色理念,原材料與環境是都能夠具有更好的協調性,能否滿足相應綠色制造需求,在原材料的選擇工作中,相關采購人員應該注意如下三點:首先,在選擇原材料的時候,要對其進行仔細的觀察與研究,查看是否與環境兼容,保證原材料中沒有毒害物質,不會對人們造成輻射傷害,同時還要注意原材料能否對環境產生良好的保護作用,盡量將產品的廢棄成分降至最低,最大程度節約相關資源,重視產品回收效率,為資源可持續發展奠定堅實的基礎;其次,原材料的污染性要小,在提升原材料綠色制造效率的基礎上,降低材料成本,提升經濟效益;最后,原材料可以選擇回收的材料,最好應用可再生的資源,提升資源的利用率,使國家得到長遠發展。
3.2 選取先進技術
3.2.1 快速制造技術。快速制造技術是利用三維數據將原材料塑造成實際形狀,與傳統技術相比,快速制造技術可以減少較多的制造程序,不需要各種道具等制造工具的輔助,這就使得在制造過程中,省去很多環節,不僅節約制造時間,而且減少各種零件的應用,降低了制造支出和制造難度,對機械制造行業的發展產生較為有利的影響,同時還可以在一定程度上減少對環境的污染,符合綠色制造的相關要求。
3.2.2 自由成型技術。近年來,我國工藝技術發展速度較快,新興成分較多。傳統的切削工藝技術是對原材料進行各種加工,在切削過程中會出現較多的廢棄物,對綠色制造的發展造成較為不利的影響。然而,自由成型技術的應用可以使零件加工廢棄物減少,生產出來的零件可以在實際生活中直接應用,在一定程度上降低了成本支出。
3.3 綠色切削技術
目前,雖然已經將自由成型技術應用在加工過程中,但是還會出現較多不足之處,難以滿足加工需求,這就需要切削技術的輔助才能更好地完成加工項目,傳統的切削技術材料浪費較多,不符合綠色制造理念的要求,所以綠色切削加工技術就成為加工首選,無需使用成本較高的切削液,可以采用干、濕式切削技術,或是低溫切削技術,可以降低對環境的污染,減少資源的使用,使制造成本降至最低,為其發展奠定良好基礎。雖然綠色切削技術可利用性較強,但仍然需要對傳統切削技術中切削液的應用進行研究,保證能夠在開發新興技術的基礎上,對傳統技術加以完善,使制造事業能夠得到更好的發展,傳統技術不會被遺棄。
4 全面推廣綠色制造工藝的具體途徑
在實際的機械制造過程當中,整個過程包括產品設計與生產維護等多個環節都會出現資源消耗,并且對環境造成嚴重污染。所以為了更好地實現綠色制造工藝,一定要站在多個角度,對機械制造過程中的綠色制造工藝予以完善,進而積極地貫徹落實機械制造中的綠色制造理念。
4.1 綠色設計思路的有效開發
綠色設計也同樣被認為是一種生態設計或者是環境設計,而且還有人將其稱為生命周期設計與環境意識設計等。其主要注重的是產品壽命、質量、環境以及功能等多方面的初期設計工作。其中,需要對環保問題予以綜合性考慮,并且將環境保護當作基本原則,進而對綠色設計思路進行深入開發。而綠色設計的系統性特征十分明顯,而且其中所涉及到的范圍也十分廣泛,有工藝設計、使用維護設計、材料的選擇和結構設計等多種設計內容。所以一定要采取系統設計才能夠保證生產商在實際生產之前,對產品的設計及生產、甚至是使用、維護和回收等多個環節更加了解與熟悉,保證在實際生產的過程中能夠對生產細節予以重視和關注。同時在各環節設計有效配合的同時,還能夠保證生產商對問題予以及時發現,進而將潛在的危險提前排除,針對不足的地方予以及時地完善和改進,有效地實現資源的節約和能耗的減少,達到保護環境的最終目的。
4.2 選擇使用綠色原料
在機械制造的過程中,實際選擇使用的原材料對于綠色生產目標的實現具有決定性的作用。其中綠色制造應該保證材料選擇的綠色化,不僅需要具備一定的適用性,同時也應該保證與制造工藝的特性相吻合,同環境之間形成一種協調關系。這樣,在能夠保證綠色材料標準的情況下,可再生材料與回收材料是最佳選擇。另外,需要選擇使用低成本與低污染的材料,保證能夠同環境實現兼容,進而更好地開展綠色生產的基礎性工作。
4.3 積極引進綠色的工藝技術
在實際生產產品的時候,需要以技術為出發點,進而有效地降低生產過程當中能源的消耗,并緩解環境污染的情況,所以一定要選擇使用耗能不高且耗材較少的加工工藝技術,這樣就能夠減少環境污染,并且廢氣量不大,最終確保綠色生產的開展。現階段,在我國機械制造行業的生產過程中,比較常用的綠色工藝包括干式切削、快速原型制造以及生產廢物再利用等。
4.4 產品的綠色處理
所謂的綠色處理,具體指的就是產品在實際使用并報廢以后,需要利用回收再生產的這種形式來制造新的產品,是一種全新的處理方法。而且綠色處理比較注重經過處理以后的產品質量,所以在設計初期,生產商就應該對產品回收利用和再生產的問題予以全面考慮,并且在實際設計的過程當中添加方便回收并且再生產的一種結構設計,不斷增加技術的投入力度,深入研究再生產技術,保證產品實現綠色處理。
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關鍵詞:政府綠色采購,國際經驗,啟示
隨著世界各國和地區社會經濟發展過程中面臨的資源環境問題越來越突出,政府綠色采購已經引起了各國的普遍重視。所謂“政府綠色采購”,就是在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色標準的產品和服務。政府采購的綠色標準不僅要求末端產品符合環保技術標準,而且要按照產品生命周期標準使產品從設計開發、生產、包裝、運輸、使用、循環再利用到廢棄的全過程均符合環保要求。
政府綠色采購的市場效應分析
(一)政府采購的規模擴大
隨著社會經濟的發展,政府采購的范圍和采購規模日益擴大,政府采購已經成為當前各個國家和地區乃至全球貿易的最大消費者。據有關資料統計,目前各國政府采購消費大約相當于各國GDP的10%左右,發達國家的這個比例要更高一些。如歐盟各成員國政府采購每年約1萬億歐元,占其GDP的14%左右(還不包括公共事業部門的采購)。日本中央政府每年采購額達到14萬億日元。聯合國每年支出約30億美元。
由于我國經濟的持續增長,公共事業的不斷加強,政府采購不僅價值大,數量多,而且涉及的產品范圍廣。據初步統計,2005年全國政府采購規模達到了2500億元以上,占當年財政支出的7%,比上年同期增長了17%.2004年全國政府采購貨物類規模為1048.7億元,占采購總規模的49%,比上年增長了17%.工程類采購規模為948.3億元,占采購總規模的44%,增長了44%.服務類采購規模為138.4億元,占采購總規模的7%,增長了33%.
(二)政府綠色采購的市場效應
實施政府綠色采購可以成為引領綠色消費的重要手段。由于政府采購具有消費規模大,資金量多,涉及面廣和市場帶動作用明顯等特點,是我國建立可持續消費模式的突破口。因此只要政府將環境要求納入其采購模式,增加綠色產品的購買力度,對市場中環境友好產品和服務的供給必然產生重大影響。
實施政府綠色采購對供應商產生積極影響。政府行為代表社會公共利益,通過政府采購,優先考慮綠色產品、綠色服務和有利于環境的工程項目,必然會促進企業向綠色方向發展。供應商為了贏得政府這個市場上最大的客戶,必會積極采取措施增強其產品的綠色度,提高企業管理水平和技術創新,節約資源能源,減少污染物排放,提高產品質量,降低對環境和人體的負面影響程度。
實施政府綠色采購有助于提高我國企業產品和服務在國際市場上的競爭力。作為一個世界制造大國,我國主要的加工制造行業中,高耗能、高耗材、高污染技術及其產品還占很大比重,我國企業在國際市場上經常遭遇綠色貿易壁壘和其他市場準入問題,一些產品由于達不到環保標準而無法進入國際市場或者無法長久立足。實施政府綠色采購能夠通過綠色標準、綠色認證和綠色清單等措施的引入,將國際最新綠色產品信息和動向及時傳到國內相關企業,引導企業加速產品的升級換代,提升國內企業在國際市場的競爭力。
實施政府綠色采購可以促進綠色產業和技術的發展,有利于形成可持續生產體系。政府綠色采購因其量大面廣,可以引導和培養一大批綠色產品和綠色產業,帶動和促進綠色清潔技術的發展。具體地講,就是政府要通過綠色采購,進一步引導企業調整生產和技術結構推行清潔生產技術,促進電子設備、交通設備等輕污染產業的發展;加快對化工、造紙、冶煉、電力等重污染產業的技術改造,減少自然資源消費和污染排放量;促進環保產業發展等。如美國有近1/3的家用電器是在“綠色旗幟”下推出的。
實施政府綠色采購可以促進綠色消費市場的形成,提高公眾環境意識。政府綠色采購對普通消費者有強烈的引導和示范作用。消費者的綠色取向促進了綠色消費市場的形成,提高了公眾的環境意識。盡管這些國家公眾綠色消費行為是多種因素綜合作用的結果,但政府綠色采購無疑發揮了重要的表率和示范作用。
國外政府綠色采購的實踐
許多國家和地區為提高資源的利用效率、促進環境保護目標的實現,紛紛對政府采購制度進行修正和完善,并通過政策和法律逐步使政府綠色采購理念制度化。目前已有50多個國家積極推行綠色采購,以聯合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯合會、很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實施綠色采購,綠色采購已經成為世界性趨勢。
在實踐中,各國紛紛推出各項推動政府綠色采購的政策和措施,主要包括:推出鼓勵和推動綠色采購的法律與行政命令;制訂和出版各種指導綱要與手冊;列出綠色采購產品清單等。各國推動政府綠色采購的方式大致可分為兩種模式:一種是由國家政府確立政策方向,指導下一級政府進行采購。如法國由中央管理機關制定采購計劃并向基層部門貫徹;丹麥、日本由國家推出可持續采購國家政策,指導地方政府與民間的組織與團體推動綠色采購;另一種是以地方團體先自發的綠色采購行動為主導,政府僅屬于輔導協助的地位。如瑞士聯邦建筑物組織會議作為民間行業組織負責協調建筑業采購。
(一)美國
目前,美國政府主要以聯邦法令與總統行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎,如美國總統第13101號行政命令“通過廢棄物減量、資源回收及聯邦采購來綠化政府行動”與美國資源保護與回收法(RCRA)。美國政府盡管還沒有制定綠色采購法,但政府采購法第23章專門做了規定,該章的名稱是“環境、自然保護、勞動安全和無毒的工作場所”,主要內容就是綠色采購規定,如23?904款明確指出,采購那些對人民健康和環境影響最小的產品和服務是政府的采購政策。美國從上世紀90年代初以來已經先后制定并實施了采購循環產品計劃、能源之星計劃、生態農產品法案、環境友好產品采購計劃等一系列綠色采購計劃。
(二)日本
1994年日本制定實施了政府綠化行動計劃,擬定了綠色采購的基本原則,鼓勵所有中央政府管理機構采購綠色產品。1996年日本政府與各產業團體組成了日本綠色采購網絡組織(GPN),參與該組織的會員團體承諾將通過購買環境友善物品及服務,減少采購活動對環境的不良影響。GPN的活動主要包括頒布綠色采購指導原則、擬定采購指導綱要、出版環境信息手冊、進行綠色采購推廣活動等。2000年日本頒布了綠色采購法,這是日本為建立循環型社會頒布的六個核心法案之一。綠色采購法規定,所有中央政府所屬的機構都必須制定和實施年度綠色采購計劃,并向環境部長提交報告;地方政府要盡可能地制定和實施年度綠色采購計劃。目前全日本有83%的公共和私人組織實施了綠色采購。
(三)加拿大
加拿大政府的綠色采購屬于聯邦政府“政府綠色行動”的一部分,該行動計劃由聯邦環境部主導,并于1992年后開始制定許多供各部門參考的實施綱要。加拿大政府的環境管理準則敘述了各部門可持續發展的政策,以及實施各項措施綠化政府的目的,其政府綠化作業實務則將采購品是否具有環境標志列入考核對象,指導各部門如何就綠色采購、廢棄物管理、水資源使用、建筑物能源使用、公務車輛使用、土地使用管理、人力資源管理等7個項目采取最佳作業來達成環境目標。1995年,加拿大政府頒布了《綠色政府指南》,要求各個政府部門制定自己的可持續發展戰略以及具體計劃,并將其納入政府的日常事務和決策中,其中就包括政府采購。此外,環境部擬定的“辦公室家具之環境規格”詳細列舉了采購承辦人員對采購品的投標資格、產品設計、產品使用材料、制造過程、產品包裝與行銷、產品使用、產品廢棄處置等各個生命周期階段中應予以考核的事項。
(四)德國
德國自1979年起推行環保標志制度,國家規定政府機構優先采購環保標志產品,規定綠色采購的原則包括禁止浪費、產品必須具有耐久性、可回收、可維修、容易棄置處理等條件。在1994年9月27日通過的循環經濟法第37章中對政府采購循環經濟產品作出了原則規定,明確規定聯邦政府有關機關應擬定工作計劃,進行采購、使用有關物品;擬定建設計劃,采購和使用滿足一定的耐用性、維修保證、可再利用性等規定的環境友好型產品和服務。
(五)歐盟
許多歐盟國家的政府開展主動性環境采購計劃已經近10年了,各國之間的綠色采購合作也日益密切。為了避免混亂、進一步協調各國的行動,2004年8月,歐盟委員會了“政府綠色采購手冊”。該手冊主要指導歐盟各成員國如何在其采購決策中考慮環境問題,為此歐盟委員會還建立了一個采購信息數據庫,目前信息庫中已有100多類產品的信息,包括產品說明書、生態標簽信息等,還提出了一般采購建議。
完善我國政府綠色采購制度的啟示
(一)進一步制定和完善法律法規和政策措施
根據2003年通過的《中華人民共和國政府采購法》第九條明確規定:“政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標,包括保護環境,扶持不發達地區和少數民族地區,促進中小企業發展等”,為在我國政府采購活動中追求環境保護社會公共政策目標奠定了法律基礎。除此之外,我國還制定了一系列涉及推進政府綠色采購的政策文件,如2004年4月國務院辦公廳的《國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知》提出,政府機構要在資源節約活動中發揮表率作用,制訂節能實施方案和能耗水耗定額、支出標準,深化政府采購制度改革,降低費用支出,帶頭節約資源。2004年12月《節能產品政府采購實施意見》,對節能產品實施政府采購制度作出了明確規定,要求各級國家機關、事業單位和團體組織用財政性資金進行采購時,在技術、服務等指標同等條件下,應當優先采購。
雖然以上這些政策和法律文件為我國推行政府綠色采購制度提供了一定的政策和法律基礎,但在整體上還存在結構性和功能性的欠缺,具體表現為政策法律協調性差、操作性不強。例如《政府采購法》第九條只是籠統地將“保護環境”作為政府采購的公共政策目標,在原則上規定了政府采購應當符合環境保護的要求,而對如何在政府采購中保護環境、促進政府綠色采購,則沒有明確的法律規定和具體措施。又如,《實施意見》從政府帶頭節約能源的政策目的出發,僅僅規定了政府對于節能產品的優先采購措施。因此,我國應借鑒國外經驗,以可持續發展原則為指導,在全面建設小康目標和落實科學發展觀的大目標下,結合推進行循環經濟和促進可持續生產與消費,制定促進政府綠色采購的相關法律、制度及配套措施。目前具體來說,就在現有法律政策的框架下,進一步修訂和頒布適合我國國情的政府綠色采購法律和政策措施,對政府實行綠色采購的主體、責任、綠色采購標準和綠色采購清單進行細化和完善,為促進推行政府綠色采購提供強有力的法律制度保障。
(二)進一步實施和完善環境標志計劃
環境標志與政府綠色采購都具有市場特征,同時兩者都是促進可持續發展的重要手段,因此兩者之間存在著必然的內在聯系,兩者可以有機地聯系在一起,相互促進、相互發展。特別值得一提的是:許多國家在推動其政府綠色采購時是以環境標志計劃(或稱生態標志計劃)為基礎的,例如加拿大在采購產品時把產品是否有環境標志作為選擇標準之一;日本政府機關是采用第三方認證體系或綠色產品信息系統作為采購綠色產品的參考標準。挪威也是通過環境標志認證體系來推動綠色采購的。環境標志認證標準以及環境標志認證產品正在成為許多國家綠色產品標準的依據和綠色產品清單中最優先考慮的產品。
我國環境標志計劃始于1994年,是由國家環境保護總局聯合國家11個部委共同發起的。12年來,我國環境標志建立了較完善的標準體系和審核體系,由國家環境保護總局頒布的56項標準,覆蓋了綠色采購的主要產品,已有1100多家企業的21000多種產品獲得了中國環境標志。目前,已獲認證的產品中大多都與政府采購密切相關,如環境友好型辦公設備和用品、環保建材、資源綜合利用產品等。環境標志對于提高全社會的環境保護意識,節約能源,促進資源循環利用,減少污染,保護人體健康做出了重要貢獻,是我國推進綠色消費,實現經濟社會可持續發展的重要保障措施。
環境標志產品的特性主要從環境友好角度充分考慮減少環境污染、對人體健康安全、資源能源節約、再生資源利用以及產品的可回收和再循環。我國環境標志產品認證范圍不斷擴大、種類不斷增加,環境標志產品認證制度基本涵蓋了政府采購的產品內容,是下一步我國制定政府綠色采購標準、清單和指南的重要基礎。
雖然我國目前正在實施的環保、節能標志共有四種,分別是十環標志、環境標志II型、節能標志和能效標識。但在政府綠色采購具體實施過程中,到底依據什么標準采購環保、節能產品,卻表現得無所適從、手足無措。這些清單和標志,既各自獨立各有側重,又互有重疊互不相屬。為確保環保、節能產品政府綠色采購能真正落到實處而不是僅僅停留在口號和概念上,國家權威部門應盡快作出明確的決定。
(三)建立綠色采購標準
綠色采購標準的制定是實施政府綠色采購的核心。可以根據目前的環境標志產品認證等制度,選擇政府采購所涉及的優先領域,分行業、分產品制定綠色采購標準和清單。從國際經驗看,實施政府綠色采購的大多數國家是將環境標志產品作為綠色采購的主要對象。環境標志產品是各國制定綠色采購產品標準和指南的重要基礎。為了核查和審計的方便,許多國家都將環境標志產品與政府綠色采購產品掛鉤,政府綠色采購產品指南的制定都以環境標志產品為依據和基礎,要求政府采購環境標志產品。因此,要盡快制定各類綠色產品的綠色環保標準;加快行業內綠色標準的推廣工作;加快對綠色產品的“環境標準的認證”步伐,使綠色產品生產企業有章可循,有規可矩,為綠色產品和綠色產業的發展提供一個良好的發展環境。
當然,政府綠色采購制度的建立和完善還可以通過經濟手段的價格優惠和財稅補貼來扶持政府綠色采購發展;通過規范和公開相關綠色采購信息,公布政府綠色采購的執行情況,建立起對政府綠色采購的監督機制,以促進政府綠色采購的健康發展;通過密切關注WTO《政府采購協議》及與環境相關協議談判進展,來推進我國政府綠色采購更加符合國際綠色規則的要求等等。
參考文獻:
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篇7
摘 要:以2013 年資源型企業為研究樣本,通過多元線性回歸的方法分析環境規制對綠色創新績效的影響以及研發密度對兩者關系的調節作用。基于靜態數據的研究結果表明,環境規制對綠色創新財務績效有顯著的負向影響,而對綠色創新環境績效有顯著正向影響;研發密度對環境規制與財務績效沒有調節作用,而對環境規制與環境績效起到正向調節作用。并針對研究結論提出了相關建議。
關鍵詞 :環境規制 綠色創新績效 研發密度
隨著當今社會與經濟的快速發展,我們所面臨的環境問題越來越突出。為了更好地緩解經濟增長給環境帶來的壓力,我國現階段主要采用政府規制的方式。很多學者認為,綠色創新是企業應對環境規制的明智選擇。但近年來一系列的環境污染事件,使我們不得不考慮環境規制是否真的促使企業進行綠色創新?環境規制對綠色創新影響的研究未得出一致結論,這是否表明兩者關系還受到企業內部資源的制約?文章擬對這些問題進行分析探討。
一、文獻回顧
“波特假說”于20 世紀90 年代早期被提出,即設計合理的環境規制政策能夠促使企業進行綠色創新,通過創新補償作用,企業可以彌補甚至超過服從規制所帶來的成本。自從波特假說提出后,人們開始陸續關注環境規制對企業綠色創新的影響。一部分學者的研究在印證了波特假說,如Lanoie (2011)發現,嚴格的環境規制對研發有推動作用;殷寶慶(2012)指出,環境規制政策適當可以促進企業實施綠色創新、提高勞動生產率,繼而贏得發展。但也有部分學者的研究結論與波特假說不符,例如,童偉偉等(2012)認為,當前環境規制政策主要促進東部地區制造業企業的研發投入,對中西部地區制造業企業的促進作用并不顯著。文獻表明,國內外學者對于環境規制與綠色創新關系研究得出的結論并不一致。Baylis 等(1998)指出,企業綠色創新活動需要較多的資金支持,因此創新投入資金較多的企業擁有更好的創新機會與能力。因此,文章在研究環境規制與綠色創新績效關系時引入研發密度這一調節變量,擬對這一問題進行深入分析。
二、理論分析與假設
(一)基本假設
企業在面臨嚴厲的環境規制時沒有選擇權,只能嚴格遵守環境規制政策,否則會受到懲罰。面對環境規制,企業不能再以污染環境為代價來謀求企業發展,而應該尋求一種環境與經濟共同進步的發展模式,綠色創新已逐漸成為企業應對環境規制的選擇。綠色創新與其它創新不同:一方面,綠色創新可以提高企業的生產率,從而彌補企業應對環境規制所帶來的非生產性成本的增加,有效提升綠色創新財務績效;另一方面,通過綠色創新,企業可以提高自然資源的綜合利用率減少相關廢棄物的排放,從而有效提升綠色創新的環境績效。因此,提出以下假設:
H1a:環境規制對綠色創新財務績效有顯著正向影響。
H1b:環境規制對綠色創新環境績效有顯著正向影響。
(二)研發密度的調節作用
企業逐漸意識到綠色創新是解決環境問題的重要手段,但由于企業的各項活動受到內部資源(如資金)的限制,因此擁有足夠資金支持的企業在面臨環境規制時才有能力投入較多的研發資金。相關的文獻也表明,資金投入是限制企業進行綠色創新活動的重要影響因素,Sanchez(1997)通過實證研究發現,中小企業的研發度低是限制企業從事綠色創新的重要因素。程華(2010)指出,因此集中市場下的大公司在面臨相同規制下更有進行創新的能力,大公司一般都有更多的研發資源和環境投資,它們能夠獲得規模經濟效益的創新。鳳亞紅(2013)認為,對擁有更多創新資源與能力的企業來說,其創新阻力也就因壁壘相對較低而變得越小。因此,提出以下假設:
H2a:研發密度正向調節環境規制與綠色創新財務績效的關系。
H2b:研發密度正向調節環境規制與綠色創新環境績效的關系。
三、研究設計
(一)樣本篩選與數據來源
選擇2013 年的深滬A 股上市的資源型企業為研究樣本,主要包括采掘業、制造業中的黑色金屬冶煉及壓延加工業以及有色金屬冶煉和壓延加工業,一共163 家企業,剔除財務狀況異常(ST、*ST)以及數據不完整的公司,最后獲取樣本數量為98 家。樣本中企業的數據來源于銳思數據庫、巨潮資訊網。
(二)變量的測量
1、因變量
(1)綠色創新財務績效
綠色創新財務績效是指企業進行綠色創新從而給企業經濟利益帶來的影響,它表現出創新活動在生產環節具有的溢出效應。本文借鑒郭立新等(2010) 的做法,用銷售毛利率增長率來衡量企業創新活動的財務績效。
(2)綠色創新環境績效
綠色創新環境績效是指企業通過綠色創新帶來的環境表現方面的改善,包括能耗、污染物排放的降低、原材料利用率的提高等。文章用內容分析法來測量,假設企業如果通過綠色創新減少了對環境的破壞,取得了良好的環境績效,則會選擇積極的披露方式,反之,則會選擇消極的披露方式。因此,若企業定量披露對環境污染的減少,則賦值4,若企業定性說明減少污染的排放,并沒有用具體的數字衡量,則賦值3,若企業未提及污染的減少,但了社會責任報告書,則賦值2,若企業只是在年報中簡要說明環境情況或者根本未提及環境改善情況,則賦值1。
2、自變量
用污染治理支出來代表企業面臨的環境規制,因為當企業面臨更加嚴厲的環境規制時,往往會花費更多的支出在污染治理上。
3、調節變量
研發密度。企業年度R&D 投入是從研發資金投入角度反映企業進行綠色創新的內部資源,一個企業的研發經費越多,就能更好地促使企業進行綠色創新。
4、控制變量
文章把企業年齡(企業成立年限的對數)、流動比率、固定資產比率這3 個變量作為控制變量。
四、實證結果分析
(一)描述性統計和相關系數
運用spss19.0 軟件,采用多元線性回歸方法進行數據分析。首先對變量進行描述性統計和相關性檢驗。從表1 可看出,(1)樣本公司2013 年度的研發密度均值僅為1.5%,遠遠低于國際上認為達到5%才具有競爭力的標準。(2)流動比例和固定資產比率的標準差分別為2.065、0.130,表明樣本公司的流動比例相對于固定資產比率來說差別較大。(3)環境規制與綠色創新財務績效、環境績效在10%的顯著性水平上相關,而且調節變量研發密度與財務績效、環境績效在10%的顯著性水平上相關,適合進行進一步的實證分析。
(二)多元線性回歸分析結果
分析結果如表2 所示,三個模型的DW 值近似于2,說明模型不存在多重共線性問題,而且模型2 的F 值顯著,說明環境規制對綠色創新財務績效、環境績效的回歸整體上顯著。模型2 的回歸結果顯示:環境規制與綠色創新財務績效顯著負相關,假設1a沒有得到驗證,原因可能是綠色創新需要企業在期初投入大量研發資金,而且研發產出具有滯后性,即研發給企業帶來的財務績效需要經過一定期限才可以體現,因此,基于靜態角度分析,環境規制增加企業成本從而使得綠色創新財務績效下降;環境規制與綠色創新環境績效顯著正相關,假設1b 得到驗證。模型3 是對調節變量的檢驗,結果顯示:在驗證研發密度對環境規制與綠色創新環境績效關系的調節作用時,模型3 的擬合優度大于模型2的擬合優度,且交互作用顯著,因此可以認為研發密度正向調節了環境規制與環境績效的關系,但對環境規制與財務績效的關系沒有調節作用,假設2a 未得到驗證,而假設2b 得到驗證。
五、研究結論建議
以資源型企業作為研究對象,分析了環境規制與綠色創新績效之間的關系,以及研發密度在兩者之間的調節作用。研究結論表明:環境規制與財務績效負相關,這可能是因為選用的是截面數據且環境規制對綠色創新財務績效的影響存在一定滯后性,需要企業進行持續的綠色創新才能給企業帶來更大的經濟利益;而環境規制與環境績效顯著正相關,而且企業的研發密度對兩者的關系起正向調節作用。文章結論對提高資源型企業綠色創新績效具有一定的意義:首先,環境規制的強度越大,資源型企業取得的綠色創新環境績效越好,所以政府可以在一定程度上增加對企業環境污染的規制,促使企業進行綠色創新從而減少對環境的污染;其次,研發密度越大的企業在面臨環境規制時更有可能進行綠色創新,所以政府可給予企業一定的資金支持,如可以對企業進行綠色創新項目的專項貸款給予優惠政策。
參考文獻:
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[8]鳳亞紅,環境規制對企業技術創新的激發效應及其制約因素[J],生態經濟,2013.11:163-165.
作者簡介:
篇8
關鍵詞:低碳理念;綠色建筑;經濟效益
中圖分類號:F282 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-01
一、低碳理念與綠色建筑的內涵
1.低碳理念。隨著溫室效應及全球氣候變暖問題的日益嚴峻,“低碳”生活與生產成為人類社會發展的新要求,低碳理念深入人心。所謂的低碳理念,就是在社會發展和經濟發展的過程中,要降低含碳類溫室氣體的排放量,利用可再生資源或開發新能源來實現經濟環境的可持續性發展。在低碳理念指導下,綠色建筑的概念應運而生。
2.綠色建筑。綠色建筑,顧名思義,要求在自然、環境、人類和諧發展的基礎上,在建筑物壽命周期內節約各種有效能源(包括土地資源、水資源及各種建筑材料),從而達到減少污染,保護環境的目的,為人類提供健康的生存空間。綠色建筑追求的是充分利用自然資源,如光能,風能,生物能等物質能源,減少有害物質的排放,以避免人們在高速發展經濟的同時對生態環境的破壞。
綠色建筑的費用從全壽命周期費用分析角度來看,包括投資、能源、非能源運營、維護和廢除或拆遷上的費用。從要素上可以分為,材料含能、運營方式和建筑的耗能、建筑后期處理三個部分。其中:材料含能是指建筑系能量的部分輸入量。高含能材料導致更少維護費用以及更高循環利用率和回收率。所以最優的選材會有效降低材料含能,實現成本的極大降低。運營方式和建筑的耗能可以理解為通過整體和細部節約措施的有機組合,如制冷和照明節約方案為綠色建筑節能。建筑后期處理是指技術過時、建筑功能廢棄和物理衰退造成的改造和更換等。在最開始設計時應當考慮建筑的長壽和多適用性、節約建筑后期處理的成本。
二、綠色建筑在我國的發展
1.我國綠色建筑的起源。我國傳統的建筑,都屬于高能耗建筑,具體表現為投入多,消耗大,排放高,效率差,它以高碳含量的排放物為代價,換取了經濟的飛速發展,建筑行業產生的溫室氣體占全國排放量的四分之一,而在我國北方的取暖期,含碳物質排放量更超過世衛組織標準的數倍。為響應在哥本哈根氣候大會上的低碳理念,我國開始了綠色建筑的發展道路。
2.我國綠色建筑的現狀。雖然綠色建筑的概念已在國內廣為流傳,但在實際的發展中,開發建筑單位為博取消費者關注,往往只是打著“綠色”的旗號,將園區簡單綠化植被環境夸大宣傳,歪曲綠色建筑的實質,故意誤導消費者,達到追求最大效益的目的。這與真正意義上的綠色建筑,相去甚遠。
產生這一現象的原因在于:在政府推廣節能綠色建筑力度不夠的情況下,建筑者無法真正掌握綠色建筑的內涵,無法潛心鉆研相關建筑技術,更因擔心發展綠色建筑的成本投入情況及未來收益,因為害怕風險過大而不愿意真正研究該行業的發展前景。
因此,在我國發展綠色建筑的根本,還在于使開發商建造者和使用者在經濟利益方面取得認知,這也是綠色建筑在我國發展的關鍵。
三、低碳理念下綠色建筑的經濟效益分析
低碳理念下綠色建筑的經濟效益,為傳統的項目經濟增加值和碳排放減少經濟效益之和的現值。具體而言,綠色建筑要采取有無對比法來衡量其采用綠色技術的效益,選擇合適的經濟評價指標和參數,即用其與沒有采用綠色低碳技術的建筑的經濟對比量進行分析。可以用市場價值法來衡量經濟效益,即用采用低碳理念下綠色技術后的經濟效益與沒有采用綠色技術之前的經濟效益之差額,作為環境價值的計算方法。
其中低碳理念下綠色建筑的直接費用包括:建筑項目一次性投資、運營費用;委托人占據的成本;殘值等等。
間接費用為項目建設給環境帶來的環境損失。包括:環境污染的預防投入;生態環境和資源保護投入;環境污染治理投入;管理與科技投入等等。
低碳理念下綠色建筑的直接效益包括:綠色建筑的采用投資回報;綠化面積;資源有效利用;回收價值等等。
對于低碳理念下綠色建筑,直接效益也可以用采用綠色技術后,每年節約下來的能源和資源價值之和來計算,例如水電能源和土地面積等,其明細項為:空調開放節約的能源總量乘以空調開放時耗費資源的價格、采暖熱能排放量節約的總量乘以采暖節約熱能的價格、蓄能節約的能源總量如地熱太陽能等乘以蓄能節約采暖價格、照明節約的能源總量乘以照明節約的能源單價、節約用地總量乘以土地單價、節約用水的總量乘以水單價、廢污水回用的總量乘以中水水價。
這些明細項之和即為低碳理念下綠色建筑的直接效益。
間接效益即為給社會其他成員帶來的經濟、健康上的效益,包括:綠化對小范圍空氣的凈化、氧氣的排放、對人體健康有利的環境和空氣質量的改善等等。
間接效益可以用機會成本法和替代市場法來衡量:機會成本法在綠色建筑開發領域是指未來一段時間內保護(不開發)原有環境系統得到的凈效益的現值,如果預測開發工程在產生正效益的現值,超過保護(不開發)原有環境系統得到的凈效益的現值,那么應當選擇開發。
替代市場法在綠色建筑開發領域,是指借助周邊房地產或其他商品服務市場信息間接地估計環境質量變化的帶來的損益。
四、總結
在低碳理念指導下,綠色建筑不但能夠充分利用各種自然資源來進行開發建筑,減少能源浪費與污染物排放,更能夠為社會發展和經濟建設帶來巨大經濟效益,實現人類與自然共同的可持續性發展,和諧共生。
參考文獻:
篇9
[關鍵詞]綠色貿易壁壘 中國農產品出口 影響 原因 對策
金融危機以后,貿易保護主義迅速抬頭,其中技術性貿易壁壘是發達國家使用最頻繁的一種非關稅壁壘。 隨著技術性貿易壁壘的不斷發展,綠色壁壘(Green Barriers , GBs)已經成為技術性貿易壁壘的重要組成部分。“綠色壁壘”可以說是我國自己創造的一個新詞實際上,在國際文獻中并沒有“綠色壁壘”一詞,綠色壁壘也稱為環境壁壘。根據WTO協議中關于環境問題的規定,我們將綠色貿易壁壘大致分為以下五種基本類型:環境保護法規,綠色環境標志,綠色技術標準,綠色包裝制度,綠色衛生檢疫制度。
農產品是指來源于農業的初級產品,即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。包括煙葉,毛茶,食用菌,瓜、果、蔬菜,花卉、苗木,藥材,糧油作物,牲畜、禽、獸、昆蟲、爬蟲、兩棲動物類,水產品,林業產品,其他植物。
一、綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響
1. 消極影響
環境貿易壁壘對我國外貿的負面作用是非常明顯的,幾乎波及到我國外貿出口的所有領域,每年造成的損失相當于當年出口總額的20%左右,價值高達上百億美元。由于我國農產品加工企業自身存在的不足,綠色壁壘已成為我國農產品企業面臨的主要障礙。表現在以下幾個方面:
(1)市場準入的限制,即發達國家通過立法或制定苛刻的環境技術標準,使我國不少產品難以進人他們的市場參與公平競爭。在農產品和食品出口方面,1994年以來,我國的牛肉豬肉幾乎不能出口到美國,歐盟也完全禁止我國的牛肉凍雞肉及貝類產品進人其成員國市場,導致我國農產品出口值從前幾年的180億元降到目前的120億元。
(2)競爭力的影響,即發達國家雖然不對產品和服務的市場準人直接設限,但通過開展綠色認證、征收綠色關稅,使我國出口產品的成本大大增加,進而削弱該類產品的國際競爭力。如在綠色標志認證方面,我國外貿企業為了獲取國外認可的綠色標志,不僅要支付大量的檢驗,購買先進儀器設備等間接費用,而且還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費等直接費用,導致這些產品的成本大幅上升。
(3)風險控制的影響,我國的農產品出口市場相對單一,我國目前農產品出口市場主要集中在亞歐和北美洲, 2009年第一季度,我國農產品對亞歐和北美洲的出口額分別為63.4、29.5和22.5億美元,占我國農產品出口總額的57.1%、20.9%和13.4%。2009年市場集中度高達79.7%,市場集中度高必然會導致風險的加大,一旦這些國家農產品進口政策或外貿環境發生變化將極大影響我國總體的農產品出口份額。
2. 積極影響
環境貿易壁壘對我國推行可持續發展戰略,實現貿易與環境的良性互動又有一定的積極意義。環境貿易壁壘已成為一種客觀性的貿易限制措施,我們除了在世貿組織多邊貿易框架內開展貿易協調和環境外交外,更為現實的選擇就是接受現實,努力提高環境管理水平,提升國家環保技術標準,從而成功突破這一綠色瓶頸,達到貿易和環保的雙贏。有關外貿企業也將重新審視發展與環保的關系,開展綠色認證,采用清潔生產工藝等,從而有效化解環保與發展相互制約的問題,促進經濟與環境的持續和協調發展。
二、綠色壁壘加強的原因分析
從我國自身來看,綠色壁壘的加強存在以下原因。
1. 結構原因即產品結構和出口市場結構
從農產品的加工程度看,我國出口的農產品主要以初級加工品為主,高技術含量、高附加值的農產品及其加工品比重較低。這種農產品貿易結構使得我出口農產品極易遭受技術性貿易壁壘。
從產品出口的市場范圍來看,我國農產品主要出口到亞洲地區,2009年農產品在亞洲地區的出口額為851.44億美元,實現貿易順差為628.15億美元。在亞洲地區的出口額占整個農產品出口總額69.62%。其次是北美洲、歐洲,其出口份額分別為10.62%和9.49%。 我國農產品出口市場從國別結構上看主要集中于日本、韓國、美國和歐盟等發達國家,而這些國家多數是環保主義倡導者和擁護者,也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響
2. 技術差距
發展中國家與發達國家在科技、經濟發展上的差距是綠色壁壘迅速發展的重要因素。發達國家利用這種由于經濟水平差距造成的不同環境標準,一方面,加緊掠奪發展中國家的資源初級產品,同時把污染企業轉移到發展中國家,使得發展中國家的環境更加惡化;另一方面,又把環境問題作為新的貿易壁壘,從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優勢,以保持其在國際貿易領域的主導地位。這種以“環境保護”名義引入 “環境條款”,借以限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發展。
3. 信用危機
食品質量安全問題一直是影響我國農產品出口的重要因素,過去,我國農產品出口屢遭國外以“質量安全”為由的技術性貿易壁壘阻擋,造成重大經濟損失。由于我國種植業生產經營小而分散,養殖業散養戶比重高,農產品產加銷環節多,實行標準化生產和實施監管的難度很大;農產品質量標準體系、技術支撐體系、監督管理體系等還不完善,存在較大的農產品質量安全隱患。在當前經融危機形勢下,世界各國都會采取強化技術壁壘、綠色壁壘等措施保護本國市場,對進口農產品質量要求更為苛刻。在這種情況下,個別農產品質量安全事件的負面影響極易放大,會嚴重影響整個農產品的出口。2008年的“毒餃子”、“三鹿奶粉”等事件曝光使得國際市場對我國食品質量安全不信任感加劇,農產品出口遭受的綠色壁壘不斷增多。
綠色壁壘的加強還有其外部原因,一方面,貿易與環境問題的產生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染,節約能源,合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認為,經濟增長的代價之一即是環境惡化,特別是自由貿易,則被看作是加速環境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應的環境法規和貿易政策,希望通過政府對貿易進行一定的干預,以保護和改善生態環境。另一方面, WTO中的有關規定為綠色壁壘的實施提供了合法性。隨著工業經濟的飛速發展,環境污染的日益嚴懲人們的環保意識才逐漸提高。進入1990年代后,隨著自由貿易與環境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場,保護國內市場,一些國家用國內環境法規或措施作為保護的手段;同時環境污染的加劇,公眾對環境保護的強烈呼吁,國家不得不制定包括進出口貿易在內的各個環節的環境標準和措施。1994年4月世界貿易組織決定成立一個貿易與環境委員會,協調貿易措施與環境措施之間的相互關系。
三、農產品突破綠色瓶頸的策略與措施
1. 建立綠色貿易壁壘預警及快速反應機制
(1)收集、跟蹤國外的環境壁壘動態,建立有關的信息中心和數據庫及咨詢機構。政府及相關的行業協會應了解主要貿易對象國的法規、技術和標準,同時加強對有關環境問題的公共技術的研究,建立咨詢點,便于為企業服務。
(2)加快我國相關產品標準和檢驗標準的研究制定工作,并與國際先進標準逐步接軌。大力推行ISO14000國際認證,搞好標準化工作。目前全球已有近萬家企業獲得了認證,而我國只有200多家,差距十分明顯。因此,我們要借鑒國外企業的成功經驗,大力推行ISO14000環境管理體系認證工作,并向通過該項認證的企業頒發“綠色標志”。要在實施環境認證制度的基礎上,建立和完善我國的環境標準和技術法規體系,積極參與國際標準互認,簽訂多邊或雙邊互認協議,以便從制度上消除貿易摩擦。
2. 實施綠色高科技戰略,實施綠色品牌戰略。
當前,缺乏品牌是我國農產品參與國際競爭的軟肋。中國要沖破農產品貿易中的綠色壁壘,必須走“被市場認可”的品牌之路。當前競爭日趨激烈的國際農產品市場,綠色食品的質量安全優勢和品牌整體競爭優勢日益顯現。我國企業在發展上要抓住這個機遇,大力開發綠色品牌農畜產品。
要進一步加強國際交流與合作,跟蹤世界上最先進的科技成果,大力引進國外先進的清潔生產技術、污染治理技術,走技術引進和自主開發并重之路,推動產品和技術的升級換代。
環境貿易壁壘實質上是綠色高科技壁壘,提高產品的科技含量是突破環境壁壘的根本途徑。
3. 積極調整市場結構和產品結構,避免單個市場風險和初級產品的出口
我國農產品的市場集中度很高,主要集中于技術性貿易壁壘的發源地,美國、歐盟、日本等國家。我國要監控對這些地方農產品的出口量,避免同種農產品對一個國家出口急劇增加。從發展趨勢看,除亞洲市場外,北美、歐洲、中東、拉美及非洲均為世界農產品的大市場,而我國目前對這些地區的出口雖然呈上升趨勢,但總額仍然較小。因此,今后我國農產品出口市場戰略應確定為“穩定亞洲市場,挖掘歐美市場,開拓非洲和拉美市場。同時要加強農產品的深加工,提高附加值。
4. 充分利用世貿組織機制,抵制綠色保護主義行為。
要充分利用世貿組織多邊貿易體系的談判機制、合理對抗機制、報復措施、非岐視原則以及對發展中國家特殊照顧的規定,維護自身合理的經濟權益。要積極參與世貿組織關于環境方面的貿易規則的修改與制定工作,以限制環境壁壘的活動空間,為我國企業開展國際經貿活動爭取主動權。
參考文獻:
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篇10
關鍵詞:綠色GDP;環境會計;實際治理成本;虛擬治理成本
伴隨我國經濟的快速增長,環境問題日益突出。將環境問題引入宏觀和微觀經濟核算中,已成為各國政府、經濟學家及環境工作者的共識。綠色GDP核算和企業環境核算,是可持續發展概念下的宏觀與微觀不同角度的綠色經濟核算。兩者雖然目標一致,但由于核算的視角不同,沒有形成宏觀與微觀應有的協調和借鑒關系。兩者依據的理論基礎不同,各有核算中的瓶頸問題難于突破,均沒有形成成熟可行的模式。本文試圖透視兩者的不同出發點,實現趨利防弊,優勢互補,尋求解決其瓶頸問題的途徑。
一、綠色GDP與企業環境會計核算的不同依據
1.實行綠色GDP核算的依據
綠色GDP,主要是在宏觀經濟核算層面上,將資源減耗成本、環境成本從傳統GDP中加以扣除,形成基于環境的綠色國民經濟核算體系,最終形成綠色國內生產總值。到目前為止,發達國家在環境管理與核算方面做出了十分有益的探索,取得顯著環境管理的成果。但就綠色GDP的核算,尚沒有公認的模式可借鑒。我國綠色GDP核算體系的構建,是在全面、協調和可持續發展觀的總方針指導下的,提供一整套反映經濟與環境關系的報告體系。在2005年開始的全國十省市核算和環境污染經濟損失調查工作中,人們的普遍體會是:項目的實施必須一方面積極借鑒諸如聯合國關于環境經濟核算的理論框架(SEEA)的合理內涵,以及其他國家的經驗;另一方面,務必考慮我國的國情,充分利用多年積累的國民經濟核算和環境統計的經驗與信息資源,在理論和實踐上不斷加以完善,建立可行的初步的環境核算框架體系,力圖逐步實現中國環境經濟核算體系總體框架的目標。
由于環境問題具有地域性和行業性明顯的特征,綠色GDP對環境污染物實物量核算和價值量核算,主要從中觀和宏觀的角度,反映產業部門、重點污染行業及行政區域的環境污染損失;從扣除虛擬治理成本的角度,對傳統GDP進行必要的調整,科學、合理地評價經濟發展對環境的不利影響程度,通過核算經環境因素調整的部門和地區的綠色GDP,為經濟、社會和環境的共同長期發展,為科學地進行環境經濟決策提供必要的依據。
2.企業環境會計核算的依據
企業環境會計也稱綠色會計,是指企業的環境保護活動及有關環境事項進行確認、計量、評價,并對其結果進行報告的行為。環境會計將環境要素及其對企業經營的影響,納入了會計核算系統,擴展和豐富了傳統會計資產、負債、費用及收益等會計要素的內容,對其確認和計量提出了更高的要求。針對企業對環境資源的維護或損耗,計算企業應承擔的環境資源維護及補償責任,核算企業履行環境責任獲取的經濟利益。
依據會計核算原則,環境會計核算必須以環境會計要素的確認為前提。企業環境會計核算主要依據會計要素確認與計量的基本原則,相對傳統會計而獨立地確認與計量有關環境因素引起的資金運動,也就是針對環境會計要素的核算。企業環境會計各要素的范疇被界定以后,須設置相應的環境會計賬戶,并將其內容具體化。環境會計各要素的科學確認和計量,可為環境會計信息的披露創造必要的基礎條件。由于會計要素確認與計量的基本原則是實際成本原則和權責發生制原則,是針對企業內部發生的會計信息而進行的記賬、算賬和報出相關的會計信息,因而環境會計也必然反映會計核算理論的特征。但正如將企業會計劃分為財務會計和管理會計,環境會計也應根據信息使用人及經營管理目的的不同,分為環境財務會計和環境管理會計。
二、綠色CDP與企業環境會計核算內容的差異
1.綠色GDP價值量核算的內容
當前我國綠色GDP核算的主要內容及技術操作路線是相一致的。包括環境污染實物量核算、環境污染價值量核算及經環境退化成本調整的綠色GDP核算,三方面具體內容與技術處理程序均相吻合。其中大量、詳實的環境污染實物量核算資料是環境污染價值量核算的基礎和依據,突出反映了社會經濟統計、環境統計獲取信息的特征與優勢。
我國有多年的環境統計基礎,環境污染實物量核算的內容,經充實完善后其結果清晰明了,是環境污染程度考評的主要原始依據。當前我國綠色GDP核算的污染物實物量核算,主要包括水污染實物量核算,大氣污染實物量核算和固體廢物污染實物量核算。通過建立不同部門和不同地區的環境污染實物量賬戶和經濟———環境污染綜合核算表,可分析污染物排放量的來源與去向,將經濟活動的發生與自然環境的改變緊密聯系起來,判斷造成自然環境污染的主要部門和主要地區,為按部門和地區的環境價值量核算奠定基礎。
與按照部門類別和地區類別編制污染物實物量核算相比,經濟———環境混合核算有以下特點:首先,不是單純表現污染物排放的來源,而是將污染物排放與中間產品投入并列顯示出來。我們可以從中認識環境對經濟活動提供的貢獻與服務,是對經濟活動的一種投入。其次,該表為實物量與價值量單位混合編制,即經濟投入產出采用貨幣單位,污染排放量為實物量單位,兩種計量方式交叉在一表中使用,為觀察經濟活動的污染排放強度提供了更為可靠的依據。
2.企業環境會計核算的主要內容
首先,企業環境資產是針對會計主體從已經發生的環境經濟事項中取得或控制的,能以貨幣計量可能帶來未來效用的環境經濟資源。環境資產的擁有和使用是要花費代價的,這樣就形成了綠色資產的記賬價值,如企業煙塵、污水處理設備的購置等。其次,如果環境處理設備的購置是通過銀行貸款取得,那么,企業還會發生環境負債。再次,環境資產使用的折舊費、人工費、動力費及材料費等,會形成環境資產的運行成本;企業日常發生的排污費、綠化費及因違反清潔生產有關規范而支付的罰款支出,要形成企業的環境維護費用。環境資產運行成本和日常維護費用,可以按照歸屬關系分別列示于產品成本和期間費用項目中。另外,企業清潔生產,綠色經營產品,必將直接地或間接地為企業帶來經濟收益。企業的營業收入中,可以包括綠色產品經營收入項目。企業營業利潤中應單獨反映環境收支帶來的損益。
三、綠色GDP與企業環境會計核算不同視角的比較與借鑒
1.關注點的比較
綠色GDP特別關注的是企業排出污染物社會治理成本的核算,以便在傳統GDP基礎上予以扣除;企業環境會計核算關注的是企業實際發生的污染治理成本的核算,排放污染物形成的社會治理成本不計入企業核算范疇。
我國目前階段綠色GDP核算采用相對簡單的污染治理成本法,即在綠色GDP核算過程中,以企業所在行業、地區實際發生的單位污染物治理成本作為計算虛擬治理成本的主要依據。
即:綠色GDP=傳統GDP-虛擬治理成本
其中:虛擬治理成本=∑(污染物排放量 該污染物單位實際治理成本)
企業會計核算依據權責發生制及歷史成本原則,只對已經發生的環境費用支出予以記錄和核算。在企業充分重視并設立環境成本核算賬戶的前提下,綠色GDP核算中所需的企業“污染物單位實際治理成本”將是相對可靠的有用資料。但是,企業環境會計關于環境治理成本的核算,目前尚沒有企業對排出污染物,主動做出社會治理成本(虛擬治理成本)的核算與信息披露,這也是綠色GDP和企業環境會計在核算視角上的最根本的差異。
2.核算視角的比較
綠色GDP以傳統GDP為核算基礎,僅考慮環境損失成本,不顯示環境收益價值,核算視角相對單一;企業環境會計視角相對寬泛,除環境成本(實際治理成本)的核算外,還包括環境資產、環境負債以及環境收益的核算。
綠色GDP核算,無論是目前采用的污染治理成本法,還是進一步深入核算采用的污染損失成本法,針對的僅僅是環境資源損耗對傳統GDP的影響,核算體系中沒有設立如生態資源恢復或減少污染排放帶來的綠色國民經濟價值,強調的是各地區、部門在經濟運行中,由于環境因素造成的社會負面影響,不利于調動各地區、部門客觀及時核算的積極性。企業環境會計以會計要素為環境會計核算的基礎,除環境成本(實際治理成本)的核算外,還包括環境資產、環境負債以及環境收益的核算。尤其是環境收益的核算,從正面鼓勵和肯定企業環境投入所帶來的產出,客觀地反映了企業保護環境與其自身長遠發展利益的緊密聯系,有利于企業從戰略發展的角度認識環境保護的社會責任,制定符合社會可持續發展的企業生產經營的目標和發展戰略。另外,環境管理會計可以采用更加靈活和適用的手段,通過對企業環境投入和產出做出合理預測分析,向企業內部和外部提供更為全面的環境信息。
3.不同視角核算的相互借鑒
企業經濟統計、環境統計和環境會計視角不同,可相互借鑒,實現有機結合,將為微觀和宏觀的綠色核算提供重要及可靠的信息來源。
傳統GDP指標來源于各行業企業的增加值的匯總計算。增加值表是企業重要的經濟統計報表。以工業類行業為例,傳統GDP由傳統統計的工業增加值匯總計算而得。綠色GDP核算所必需的企業實際發生單位污染物治理成本,應依據環境統計的實物量指標與會計記錄的環境設施運行成本的計算而得。因此,綠色GDP核算要求企業將傳統經濟統計、環境統計和環境會計核算有機地結合起來。
從提高相關信息有用性的角度分析,環境會計可以較為確切地計算出單位污染物實際治理成本,是綠色GDP核算的最重要基礎數據。目前企業是從環境統計的角度,向有關部門上報污染治理成本數據,其數據大多為估算值,缺乏足夠的可靠性和連續性作為數據來源的支撐。因此,建立健全企業環境會計核算體系,企業統計、會計信息資源之間實行相互借鑒,有機結合,是實現微觀和宏觀綠色核算的根本保障。
由此看來,綠色GDP與企業環境會計信息計量是可持續發展概念下宏觀與微觀不同角度的綠色經濟核算。微觀核算是基礎,宏觀是微觀綠色核算的概括,二者具有內容和目標的明顯依存性。建立一個能夠全面反映企業與社會環境關系的有效核算體系,即通過企業經濟統計、環境統計與企業環境會計核算的緊密結合,約束企業的資源消耗,強化企業的環保責任,是宏觀環境管理和微觀環境核算的共同任務,是實現我國可持續發展戰略目標的重要保證。
參考文獻:
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