導語：如何才能寫好一篇廢舊電池回收前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

Waste Non-rechargeable Batteries Management Status and Prospect

BAI Zhao[1], ZHAO Yi[2], WANG Yao[1], MA Xiang[3]

([1]Shaanxi Solid Waste Management Center, Xi'an, Shaanxi 710048;

[2]Shaanxi Environmental Protection Company, Xi'an, Shaanxi 710048;

[3]Shaanxi Environmental Information Center, Xi'an, Shaanxi 710004)

AbstractIn the stage of rapid development, the use of non-rechargeable batteries incerases every year. But there are different points of view on disposal of waste battery recycling, which caused that waste batteries recycled by groups or individuals are lack of effective disposal. This paper starts from the current situation of the management of disposable batteries, analyzes disposal and comprehensive utilization of non-rechargeable batteries, learns the experience of foreign management, and brings up a battery recycling system in line with China's national conditions.

Key wordsUsed batteries, situation, recyle, strategy

隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的快速提高，人們在享受著越來越多物質文明的同時也在破壞著我們的環(huán)境。電池作為我們這個時代物質文明的產物，和我們日常生活息息相關。上世紀90年代初“一顆紐扣電池的危害”給人們敲響了警鐘，人們逐漸將健康、環(huán)保與廢舊電池的收集聯(lián)系起來。越來越多的人加入了收集的行列。而時至今日，我省通過各種渠道收集的大量廢舊一次性電池仍然繼續(xù)堆存，并未得到妥善的處理。部分電池露天堆放，若外殼破裂將導致內部物質泄漏，極易造成土壤及水源污染，廢舊一次性電池的管理已到了刻不容緩的地步。

對于是否收集廢舊一次性電池，科學界一直以來都有不同的觀點，早在二三年十月九日國家環(huán)境保護部就頒布了《廢電池污染防治技術政策》中提到廢舊電池的污染防治重點放在廢含汞電池、廢鎘鎳電池、廢鉛酸蓄電池。不鼓勵回收一次性電池。同時對于含汞的一次性電池，按國家的有關規(guī)定于2006年1月1日起，禁止在國內生產銷售汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池，逐步提高含汞量小于0.0001%的堿性鋅錳電池在一次電池中的比例。然而，隨著電池回收的呼聲也越來越高。我們也將從新對電池現(xiàn)有的處置方式進行重新評估。

目前，大多數(shù)的廢電池隨城市生活垃圾一起進行填埋、焚燒、堆肥等處置。在焚燒過程中，電池中的重金屬遇高溫易氣化揮發(fā)，部分金屬物在爐中反應生成氯化物、硫化物或氧化物，比原金屬元素更易氣化揮發(fā)而被煙氣帶走，遇冷空氣后凝結成為均勻小粒狀物，粒徑在lum 以下，難以捕集；部分重金屬冷凝成為小粒狀物，最終轉化成為底灰殘留物，使灰渣中的重金屬含量增大，難于處理。如果使用垃圾堆肥處置工藝，廢電池的污染程度將取決于廢電池在進行堆肥處理的生活垃圾中所占的比例。只有在廢電池的數(shù)量很低時，才不會構成污染。填埋是城市垃圾中最為常見的處置手段，而電池的填埋對環(huán)境污染程度取決于廢電池在生活垃圾中所占的比例以及填埋處置水準。如果填埋符臺環(huán)保要求，電池中化學物質的遷移將受到限制，不會造成太大污染。但我國每年超過100億只的填埋量，除需要占用大量的土地外，還要花費高昂的費用建設安全填埋場。目前，我國大中城市的近千座垃圾填埋場中，多數(shù)仍是簡易填埋，這種原始的處理方式極容易造成大面積污染，把廢舊電池與生活垃圾一同處理后患無窮。同時數(shù)以萬計的廢舊一次性電池涌入一個城市生活垃圾處理廠，也是一種集中，也將會給當?shù)丨h(huán)境帶來嚴重的負擔，同時也是對我國環(huán)境資源的一種極大浪費。據(jù)統(tǒng)計，每3000噸廢舊電池可以回收雜鋅錠141噸、冶金二氧化錳300噸、鐵皮260噸、電解鋅181噸、電解二氧化錳340噸、鐵皮500噸，價值相當于是國家開發(fā)兩個中型礦山的費用，更何況這些都是不可再生的一次性資源，而一條年處理量3000噸的“廢電池資源化利用”生產線，設備投資為200萬元人民幣，年可獲利600萬元人民幣。由此看出，綜合利用才是廢舊一次性電池處置的唯一出路。

而我們國家的電池綜合利用為什么舉步維艱呢？由于單節(jié)電池中所含金屬量很小，電池處置企業(yè)必須達到一定規(guī)模才能產生效益。有人曾這樣計算過，采用國內比較先進的“全濕＋電解”技術回收提純廢舊電池中的金屬，如果要維持處置企業(yè)的正常運行，該廠的年處置量必須達到3000噸以上。而目前如果僅通過學校、社區(qū)、商場等零散回收點集中收集，遠遠達不到產業(yè)化回收處置要求，滿足不了廢舊電池處理廠的正常運行。而廢舊電池的跨地區(qū)收集，根據(jù)國家的有關規(guī)定也有一套非常嚴格的管理制度及技術規(guī)范，這也將會給收集工作帶來相當大的難度。且電池的種類繁多，假冒產品多，如不加以區(qū)分將會給后期處理帶來極大不便。加之，我國目前尚沒有切實可行的補貼措施。這些因素導致全國電池回收廠家連年虧損，處置前景不容樂觀。如何讓電池回收企業(yè)擺脫困境已變成了擺在我們面前的一個急需解決的問題。

目前在國際上，德國、瑞典、美國、日本等發(fā)達國家在廢舊電池回收方面已有非常完善的回收體系。日本、美國和歐洲的一次性電池已全部實現(xiàn)了無汞化。這些國家通過制定嚴格的法律、對消費者征稅等措施來保證廢舊電池的回收。

德國實行的“押金”制度，能夠被回收的電池才被允許進入市場銷售。消費者必須將使用完的電池交送商店或回收站，并轉送處理廠處理。若不歸還廢舊電池，在銷售新電池時須加收13馬克。對有毒性的鎳鎘電池和含汞電池實行15馬克的押金制度。

美國不僅是立法最多最細的一個國家，而且建立了完善的廢電池回收體系，督促公眾自覺配合廢舊電池的回收工作。同樣在美國，消費者如不把廢舊電池交回，購買新電池每節(jié)需多付3至5美元。

日本目前已實現(xiàn)了一次電池的無汞化，國內84%的電池都進行了回收，回收的方式是在2萬多家商店內派發(fā)回收紙盒、回收袋，并伴有抽獎旅游。日本野村興產株式會社是日本最大的電池處置企業(yè)之一。會社每年從全國收購的廢電池達13000噸，占全國廢棄電池的20%，其中93%通過民間環(huán)保組織收集，7%通過各廠家收集。就主要回收電池的鐵殼和碳黑原料，并進行二次產品的開發(fā)制造。生產的利潤主要取決于廢舊電池處理前從生產廠價收取的費用和二次利用產品的價值。此外，野村興產通過日本電池工業(yè)協(xié)會協(xié)調下，得到日本各大電池生產企業(yè)資金補償。

通過以上發(fā)達國家的的先進經驗，使我們充分了解到如何有效地解決回收環(huán)節(jié)中存在的問題，同時為做好廢舊一次性電池處置提供了方向。

1 建立符合我國國情的回收管理體制

采用生產商責任延伸制度，明確電池生產企業(yè)為電池整個生命周期中環(huán)境影響的責任主體。生產企業(yè)負責電池被廢棄后的回收、處置及資源化再利用工作。首先，應由各電池生產企業(yè)組建電池處置協(xié)會，該協(xié)會負責委托具有專業(yè)處置能力的企業(yè)處置廢電池，合作以合同的形式體現(xiàn)。同時確定處置成本。此外，電池生產企業(yè)須繳納會費。會費以該企業(yè)生產出的電池占據(jù)的市場份額而定。每年，協(xié)會可根據(jù)處置企業(yè)的經營情況從會費中拿出一定數(shù)額資金給予補貼。其次，協(xié)會需按照電池銷售渠道，建立廢電池回收網絡，設置分類回收設施，并設置明顯的識別標識。

處置企業(yè)承擔電池的回收、運輸、無害化處置、資源再生等責任，并定期將處置情況反饋給協(xié)會。

政府職能部門除督促生產企業(yè)及處置企業(yè)按照各自承擔的工作外，還應出臺相關政策，宣傳落實。如采用以舊換新的方法領取新的電池，如購買新電池需增加個人電池稅。刺激和鼓勵消費者將廢電池按不同類型分別存放于相應的廢電池回收設施中，從而進一步保證處置企業(yè)的原料來源。

2 出臺一系列電池管理制度及補貼政策

國家必須明確管理廢電池回收利用的第一職能部門，制定電池回收處置的實施細則，出臺配套的法律法規(guī)，完善的監(jiān)督機制。此外，廢舊電池處置要在產業(yè)經濟的軌道上正常運行，還須獲得政府的大力支持，否則，回收再利用永遠是“紙上談兵”。建議政府在政策、稅收和投資方面給予扶持。特別是項目投資上，政府應給予一定補貼或作為公益事業(yè)來進行。

3 加大宣傳力度，從源頭控制廢舊一次性電池污染

目前我國1000多家電池生產企業(yè)中，在中國電池協(xié)會注冊的僅300多家。雖然大多電池企業(yè)生產的電池目前都做到了低汞化或無汞化，但大量小企業(yè)生產的電池還存在高汞現(xiàn)象。加強宣傳和教育，鼓勵和支持消費者使用汞含量小于0.0001%的高能堿性鋅錳電池；鼓勵和支持消費者使用氫鎳電池和鋰離子電池等可充電電池以替代鎘鎳電池；鼓勵和支持消費者拒絕購買、使用劣質和冒牌的電池產品以及沒有正確標注有關標識的電池產品。

篇2

二、 原材料優(yōu)勢：我國是世界上最大的原鎂產量國，占全球市場的70％。作為全球原鎂最主要的產地，中國原鎂產能充足，競爭充分，價格低與國際市場。我國原鎂產地主要分布在山西、寧夏、遼寧等地。

三、 產品成本優(yōu)勢：鎂電池是同等體積鋰電池成本的三分之二。

四、 生產技術優(yōu)勢：經相關技術部門的鑒定，其生產技術指標優(yōu)于以色列和德國。

五、 產品性能優(yōu)勢：鎂電池具有能量高（是同等體積鋰電池的三倍、是鉛酸電池的十倍、是鎳電池的十倍以上）、體積小、重量輕、容量大、貯存壽命長、工作溫度范圍寬、應用領域廣、性價比優(yōu)勢大、環(huán)保無污染、可二次回收的特點。

六、 自主知識產權：鎂電池的發(fā)明者系國內該領域的著名專家，其知識產權已經申報專利，審查已通過，目前正處在確認流程的兩年等待期。其專利技術可以馬上應用于商業(yè)化進程。

七、 產品成熟度：產品性能優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、生產技術優(yōu)勢是取得國營重要單位用戶的試用認可和訂單的根本原因。

八、 國家鼓勵政策：普通廢舊電池嚴重污染環(huán)境，如何解決這個問題已日益突出地擺在人們面前。為此，國家出臺了很多政策意圖解決這些問題，但收效甚微。鎂電池具有環(huán)保、新能源的特點是國家政策鼓勵的根本原因。

九、 企業(yè)發(fā)展目標：項目符合資本市場的上市條件，力爭用三年左右時間發(fā)展為新能源行業(yè)的優(yōu)質上市公司。

十、 投資回報：公司上市后，市盈率將會高于市場平均市盈率。

十一、項目風險控制：對項目公司進行控股60％、控制董事會、加強管理和內部監(jiān)督。已有可靠用戶的訂單，公司運營風險小。投資成本回收周期短，風險低。

十二、經濟效益預期：基于市場潛在需求和目前獲得訂單的情況，公司達成投資目標，形成穩(wěn)定的經營狀況和贏利狀況后，每年利潤可達3—8億元人民幣。

十三、上市時間安排：2012年下半年。

十四、投資金額：山西金源天榮鎂電池有限公司投資1億元；唐山金源鴻基鎂電池有限公司一期投資1億元，二期投資2億元。

十五、投資收益率：三年后，預期股權升值5—10倍。

十六、項目狀況：該項目在河北省唐山市和山西省太原市進行產業(yè)化生產。唐山廠建成后每年可生產加工鎂電池24個品種19075萬只，年產值189950 萬元。

十七、投資方式：直接創(chuàng)業(yè)投資（直接持有項目公司股權）。

十八、股份比例：我公司占新組建的鎂電池公司60％股份，技術發(fā)明人占40％股份。

篇3

上海2011年的1080個試行生活垃圾分類小區(qū)名單中沒有揚波大廈，在小區(qū)業(yè)委會倡導下，九成以上居民贊成垃圾分類后，小區(qū)主動引入公益組織幫助，開始自主實施垃圾分類。至今，這里已經成為最知名的垃圾分類示范小區(qū)。

實際上，2013年垃圾分類項目已逐步深入至中小型城市。

6月初，世界銀行批準向寧波提供8000萬美元貸款，用于生活垃圾分類和循環(huán)利用示范項目。溫州等地也計劃在2013年，投建以餐廚垃圾為主的分類處理設施。

2010年開始推行垃圾分類處理的北京、上海兩地，也在今年大規(guī)模增加了垃圾分類減量試點小區(qū)，并分別提出了45%小區(qū)實現(xiàn)垃圾分類達標，和垃圾每年減量5%的目標。

然而，在實際操作者眼中，目前各地的垃圾分類項目，雖已經開始著手解決公眾參與、政府機制、財政投入等問題，但前景尚不明朗。 “熟人模式”

上海專業(yè)從事生活垃圾分類推廣的公益組織“愛芬環(huán)保科技咨詢服務中心”（下稱愛芬環(huán)保），在揚波大廈投入了幾個月時間，通過“陪伴”的方式，培育出了這個“明星小區(qū)”。

“從一開始給居民發(fā)家用分類垃圾桶和分類資料，我們就介入。與每個來領東西的居民面對面交流，教他們怎么分類，同時也詢問他們有什么困難，全方位提供幫助。” 愛芬環(huán)保項目總監(jiān)郝利瓊說。

愛芬環(huán)保在社區(qū)中建立了一個志愿者服務體系，每天派兩名志愿者值班，巡查居民有沒有做到分類，以及教授分類知識。對于平常較少出現(xiàn)在小區(qū)的年輕人群，則以信件進行交流。

揚波大廈相對簡單的人際網絡，對推廣垃圾分類起到了很大的作用，社區(qū)垃圾分類志愿者一定是小區(qū)居民，“大家都是熟人，互相之間要比的，做得不好就會覺得不好意思。我們也天天去，久而久之成了朋友，工作也很容易開展。”郝利瓊介紹。

國內像揚波大廈這樣的社區(qū)，目前并不多，“就兩幢樓，業(yè)委會自我管理，專門聘志愿者團隊”。上海市廢棄物管理處副處長徐志平認為，這樣的“熟人模式”，很難推廣到大型社區(qū)。“規(guī)模一大，林子就大了”。

郝利瓊也認同，垃圾分類很大程度上依靠的是鄰里之間的相互影響，以及居委會、業(yè)委會的工作能力。像揚波大廈這種業(yè)委會較為發(fā)達的社區(qū)，比較有推行垃圾分類的動力，“每年都有工作目標，要做些事情來證明業(yè)委會的能力”。

沒有業(yè)委會的社區(qū)，垃圾分類的重擔就落在了居委會的頭上。

“我們今年接手了幾個試點小區(qū)，都是街道分配的。現(xiàn)在剛剛介入，開展工作很困難。因為居委會的日常工作很繁雜，平時已經疲于應付，有時候會覺得這是添麻煩。”郝利瓊透露，她今年接觸的近十個社區(qū)中，絕大多數(shù)居委會都沒有推行垃圾分類的意愿，“只有兩個小區(qū)有意愿，因為他們要建設、改造垃圾箱房”。

不過，郝利瓊依然堅信，如果能夠投入大量人力和精力，長期深入社區(qū)，即使再大的居住社區(qū)，都可以成功推行垃圾分類制度。 分揀不徹底

上海在過去三年內實現(xiàn)的垃圾減量，實際上主要依靠“大分流”，即將性質相對統(tǒng)一、產生源相對集中的垃圾，從日常生活垃圾中分離出去。這需要對大型餐飲企業(yè)和單位食堂產生的餐廚垃圾、農貿市場產生的菜蔬果皮，以及枯枝落葉等，進行單獨運輸處置。

根據(jù)《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》，餐廚垃圾產生單位應當每年申報餐廚垃圾種類和產生量，并根據(jù)申報量由資質企業(yè)單獨收運。廚余垃圾產生單位需付收運處置費，標準容量60升一桶，每桶60元。

“源頭分類政府做了大量的工作，投入很多。靜安區(qū)綠化市容局長不管什么時候，看到拉餐廚垃圾的（非法）車，就自己打電話給城管，親自帶隊突擊執(zhí)法。晚上蹲點到凌晨4點鐘。不是一天兩天，刮風下雨，一直堅持。”上海某餐廚垃圾處理企業(yè)的總經理劉國榮說。

但徐志平還是深感無奈，一些企業(yè)或個人，偷賣餐廚垃圾的同時，將其他垃圾混入餐廚垃圾收集容器內交運的情況，始終未能杜絕。“我們能做的就是（抓到后）‘暫扣’，讓企業(yè)來交罰款。有些企業(yè)不交，我們也沒辦法。”

居民生活垃圾則是另一個令人頭疼的難題。

目前各地進行的垃圾分類嘗試，多與上海類似，即將有害垃圾、廚余垃圾從混合的垃圾中分離出來。“有害垃圾一定要分離出來，因為不論哪種處置方式有害垃圾都有影響。再有，垃圾有處置和利用的途徑，才把它分出來，否則前端分揀出來的垃圾到了后面又混到一起了。”徐志平說。

環(huán)保組織“自然之友”在對北京垃圾分類試點小區(qū)調研中發(fā)現(xiàn)，僅有24%的居民對于廚余垃圾的認知完全正確。在240個廚余垃圾桶中，僅有1%投放的是完全分開的廚余垃圾，39%是完全未經分類的混合垃圾。

源頭分揀不到位，波及處理企業(yè)的處理能力和時效，導致垃圾處理企業(yè)不得不設立專人進行二次分揀。

在劉國榮的垃圾處理廠區(qū)內，約有20多名固定員工要對垃圾進行二次分揀。“居民習慣的養(yǎng)成和固化是長期過程。目前二次分揀還是必不可少的補充環(huán)節(jié)。基本上各個小區(qū)都建立了一個二次分揀的機制，主要是通過保潔員對垃圾進行二次分揀，來確定分類實效。”徐志平說。

北京、上海的一些試點小區(qū)，對二次分揀人員進行補貼，鼓勵他們將廚余垃圾和有害垃圾從普通生活垃圾中分揀出來。北京的標準是每人每月600元。上海則根據(jù)各區(qū)情況，每分出一桶（120升、240升兩種規(guī)格）廚余垃圾，給予5元-10元不等的補助。

不過，徐志平透露，對于二次分揀的做法，部分決策機構并不贊同，“他們認為垃圾分類應該由居民自己來分。”

個別地區(qū)亦嘗試過“機械化”突破。2008年，北京小武基垃圾轉運站上馬了世界最先進的“光譜分選”處理線，不僅可以區(qū)分不同顏色的塑料袋，還可以把瓶子分出瓶蓋、瓶身和商標來，垃圾處理效率和質量都大大提高。然而環(huán)保組織調研發(fā)現(xiàn)，這些先進設施極少運行，原因在于：一成本高，而垃圾實際篩分處理量太少，另一方面精密分選機對垃圾水分要求很高，中國垃圾高水分含量居于世界前列，硬件無法消納。

受訪的多位專家向《財經》記者表示，中國垃圾的徹底分類與有效管理，歸根結底還要落實到“人”上，無法全部依賴于機械。 有害垃圾無解

盡管有各種無奈，劉國榮還是愿意從事餐廚垃圾的處理，因為從2007年至今，他與上海靜安區(qū)綠化市容管理局的合作還算愉快。雙方有個基本共識，“在2007年報預算時，把我8%的利潤算進去了。讓你賺錢，但監(jiān)督你的一舉一動，做不好不給你，就白投資了”。劉國榮說。

然而，在2013年大規(guī)模的垃圾分類試點工作推進過程中，最受關注的有害垃圾，并沒有找到更好的處置方式，也沒有企業(yè)愿意跟進。

以上海居民產生的有害垃圾為例，主要為玻璃和電池兩大類，分別被送往遠郊的兩個專用填埋場進行填埋。在上海電力學院科研處副處長張俊喜看來，填埋并不能杜絕電池中的有害物質滲漏對土壤和水環(huán)境的影響，況且可供填埋的土地也有限。

參與過國內眾多城市垃圾處理設施規(guī)劃的北京大岳咨詢公司總經理金永祥亦表示，“現(xiàn)在公眾都知道電池能帶來污染，因此都在收集，但收集到一定規(guī)模和數(shù)量之后，卻不知道怎么辦，政府也不來回收。最后就混入到其他垃圾中。”

對此，徐志平的解釋是，目前，生活用一次性干電池中的有害物質汞，含量已經很低，根據(jù)國家相關規(guī)定可以作為普通生活垃圾處理。這一說法源于原國家輕工業(yè)局等九部委于1997年12月31日的通知，要求自2005年1月1日起禁止銷售汞含量大于電池質量0.0001%的堿錳電池，即實現(xiàn)堿錳電池的無汞化。

張俊喜所在的實驗室曾于2005年對市場上流通的電池進行回收檢測，發(fā)現(xiàn)正規(guī)廠家的產品含汞多能符合國家要求，但是還有小的企業(yè)生產不合要求。另外，“民間大量儲存的廢舊干電池，檢測結果也遠高于國家標準，有的超過兩個數(shù)量級以上”。

現(xiàn)行的《廢電池污染防治技術政策》規(guī)定，“廢一次電池的回收，應由回收責任單位審慎地開展。在缺乏有效回收的技術經濟條件下，不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無汞要求的廢一次電池。”

由于此政策所限，盡管一些試驗室技術已經可以處理廢舊電池，也很難進一步產業(yè)化。

比如，張俊喜課題組的“利用廢舊干電池制備高性能錳鋅鐵氧體”技術，曾于2008年成功以50萬元的價格拍賣。但是為上述政策所困，企業(yè)不敢承擔過多的風險，因此，雖獲得技術卻未能真正投產。 環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)擔責

揚波大廈“成名”之后，愛芬環(huán)保接到了上海眾多區(qū)政府的邀約，都要向其購買公益服務。但作為一個新生的小型公益組織，愛芬環(huán)保并沒有那么多人力物力可以投入。而在政府推動的垃圾分類社區(qū)，很大程度上依靠居委會的工作能力，但垃圾減量指標下在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，他們沒有太大動力。

各地的市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)因為擔負著垃圾減量的重壓，是推廣垃圾分類處理最積極的政府部門。然而，“自然之友”城市固廢組成員張凱對北京的垃圾分類試點小區(qū)長期跟蹤發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工作人員多數(shù)亦是混裝垃圾，并未進行專業(yè)分類；轉運至幾個小區(qū)共用的垃圾樓后，一般只進行初步的壓縮和包裝。比如，一個垃圾樓共容納四個小區(qū)的垃圾，其中，有一個是分類試點小區(qū)，其他三個小區(qū)都是混合垃圾，而最后，環(huán)衛(wèi)公司運輸垃圾的人員會將四個小區(qū)的垃圾放到一起，于是又成了“混合垃圾”。

由于不用擔責，政府其他部門對垃圾分類并沒有興趣。財政對垃圾分類的投入也較少。

金永祥稱，中國對垃圾處理的投入，“95%用于末端，而前端廢棄、分類、回收、儲運、管理、再利用工作遠遠沒有到位”。

垃圾處理鏈條至少涉及規(guī)劃、市政、環(huán)保、城管、國資、工商、城建等多個部門，減量化需要整個鏈條上所有部門通力配合。然而，郝利瓊與各部門的溝通中發(fā)現(xiàn)，除市容環(huán)衛(wèi)部門外，絕大多數(shù)機構在垃圾分類上的投入還是浮于表面，“就是開個會，做個海報，或者拍個宣傳片”。而從部門關系上，主管垃圾的市政市容部門與其他部門平級，很難協(xié)調工作，甚至調動一個區(qū)的街道都很困難。

篇4

140多年前，人們發(fā)明了鉛酸蓄電池，因其經濟實用、性能穩(wěn)定等優(yōu)點，被廣泛應用于汽車、通訊、廣電、IT、電力、鐵路、航空、港口、軍事、金融、能源等各行各業(yè)，占二次電池市場的75％，堪稱社會發(fā)展的關鍵動力。然而，自問世以來，鉛酸蓄電池始終跳不出提前報廢的怪圈。如普通鉛酸蓄電池設計壽命為2-3年，實際只能使用一年或更短的時間。有的蓄電池由于貯存時間過長，未經使用就已失效報廢，造成能源的極大浪費。2000年，湖南湘潭的電氣工程師湯鵬輝發(fā)明了一種蓄電池智能修復機，終于解決了這個困擾世界蓄電池行業(yè)100多年的科學難題。隨后，一個全新的行業(yè)――電池修復業(yè)在國內風生水起。日前，記者走訪了已是湖南長沙巨龍機械有限公司總經理的湯鵬輝。作為國內第一個解決鉛酸蓄電池修復難題、第一個將特許連鎖經營模式引入電池修復業(yè)的行業(yè)先行者，他向記者揭開了這個年產值數(shù)十億元、極具投資潛力和發(fā)展前景、人人都可參與的綠色朝陽產業(yè)的神秘面紗。

礦山發(fā)明家撞上世界性難題

1981年，17歲的湯鵬輝成了湖南衡陽一個鎢礦上的電工學徒。艱苦的工作和生活環(huán)境不斷磨煉著這個年輕人的意志，卻絲毫沒有磨滅他對于新鮮事物的好奇，尤其自己所從事的電工工作更是讓他深深著迷。為了提高專業(yè)水平，看書幾乎占據(jù)了他工作以外所有的時間，每周徒步30多公里到市里借書、買書也成了他風雨不誤的習慣。看書的同時，他還喜歡動手做實驗，他發(fā)明的新型應急燈、改良蓄電池等得到大家的一致好評，并被礦上廣泛應用。

1989年，湯鵬輝因工作業(yè)績突出，被調到湘潭市化工局工作。新的領域讓他興趣倍增，又一頭扎了進去，像當初學習電工一樣貪婪地學起了化工知識。他還參與了局里多種化工原料和化工電器產品的科研開發(fā)工作，做出了突出貢獻，并于1996年晉升為電氣工程師。

是金子總會發(fā)光，只是需要一個機會。1997年8月的一天，湯鵬輝打車回家，出租車司機是一個十分健談的河南人，聽說他是從事化工電氣工作的，便沖他發(fā)起了牢騷，“您說這蓄電池咋就那么不禁用，300多塊錢一組，用四個月就報廢了，一年下來光電池就得花去1000塊錢，那可是我一個星期的收入啊！”“四個月？不會吧，我聽說這種蓄電池設計壽命一般都在2年以上。”司機一臉苦笑地說：“就算是私家車，也頂多用一年，兩年？想都別想。”湯鵬輝忙問：“加電解液或加水不是可以延長電池的壽命嗎？”“可以，但是太麻煩，也挺不了多長時間。”司機又沖他開玩笑說：“我要是有您這學問，就天天坐在屋里琢磨怎么讓蓄電池多用幾個月，多用四個月就能省300塊錢。這年頭，替別人省錢就是給自己賺錢，您看這馬路上的車越來越多，是條多好的生財?shù)腊　！?/p>

回到家里，湯鵬輝久久不能平靜，他找出了所有與蓄電池有關的書籍仔細研究，這才肯定那位司機說得沒有錯。現(xiàn)行各類鉛酸蓄電池產品，無論國產還是進口，通常在使用期限內就會產生充電困難、容量降低等現(xiàn)象，過早失效報廢。這是一個世界性難題，已經困擾了人們100多年。而更讓他震驚的是廢舊電池所造成的環(huán)境污染。一節(jié)1號電池爛在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用價值；一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量。相比之下，鉛酸蓄電池污染更是觸目驚心。我國每年約有8000多萬只、超過50萬噸鉛酸蓄電池報廢，但回收工作總的來說還處于一種無序狀態(tài)。大量硫酸被小商販任意傾倒，廢鉛也常常因處理不當而被隨地遺棄，不但嚴重污染土壤和水源，還直接危害人體健康，是最危險的固體廢棄物之一。

湯鵬輝萌生一個想法：“如果我能研究出一種解決辦法，延長鉛酸蓄電池的使用壽命，減少報廢量，既可以為用戶節(jié)約資金，還可以為國家節(jié)約大量能源，減少污染，意義非同凡響。”想到這兒，連他自己也嚇了一跳，“這可是世界性難題啊？我能行嗎？”

上萬次實驗攻破140年難關

1997年末，湯鵬輝正式開始了對廢舊鉛酸蓄電池修復方法的研究，困難與辛苦可想而知，可他還是義無反顧地投入進去，因為他相信有志者事竟成。

通過分析前人的研究成果，湯鵬輝很快發(fā)現(xiàn)，鉛酸蓄電池過早失效報廢，絕大部分是由于電池極板活性物質表面形成不可逆硫酸鉛造成的。正常的鉛酸蓄電池在放電時形成硫酸鉛結晶，充電時比較容易還原為鉛。但如果電池經常充電不足或過放電，負極上就會逐漸形成一種粗大堅硬的硫酸鉛。這種硫酸鉛溶解度小，用常規(guī)方法充電很難還原，被稱為“不可逆硫化”現(xiàn)象，是它引起蓄電池容量下降，并最終導致蓄電池提前失效報廢。

如何消除不可逆硫化成了湯鵬輝攻關的重點。他在辦公室和家里分別設置了實驗臺，認真解決每一個難題，不斷調整研究方案。遇到實在解決不了的問題，他就到專業(yè)機構請教專家。西安交通大學、上海交通大學、中南大學鐵道學院等都留下了他孜孜以求的身影，許多專家教授都被他的勇氣和毅力所打動，給了他很多指導和幫助。盡管這樣，研究還是沒有什么進展，困難接踵而至。1998年9月，湯鵬輝的研究再次陷入僵局，他做了至少200多次實驗，始終找不出理想的集成電路板設計方案。看他整天愁眉苦臉，茶飯不思，大家都勸他盡早放棄，他也有些動搖，可是想想一路走來的不易，又不甘心，咬咬牙繼續(xù)堅持了下去。

經過上萬次的艱苦實驗，2000年6月，湯鵬輝的付出終于有了回報，由他研制開發(fā)的國內首臺“鉛酸蓄電池智能修復機”成功問世。該設備利用相匹配的高頻脈沖發(fā)生裝置產生高頻脈沖諧振，打通離子通道，激活粗大硫酸鉛結晶，使其具備更強的電化學能力，從而徹底消除了不可逆硫化，使報廢電池重獲新生。一組已經報廢的摩托車鉛酸蓄電池經他的專用修復機修復后，使用壽命足足延長了兩個多月。兩個月看似短暫，卻跨越了140年，意味著鉛酸蓄電池發(fā)展史上一個質的飛躍，一場前所未有的革命。

成功后的湯鵬輝再接再厲，不斷完善設備性能，可以對各行各業(yè)各種蓄電池進行修復。修復效果也越來越好，電池容量可恢復到原標稱容量的96％，甚至100%以上，使用壽命延長到11―15個月以上。他還根據(jù)蓄電池的不同種類，推出了各種專用修復設備，分別適用于電動車、電動三輪車、汽車、摩托車、輪船、手機、干電池等，其神奇而強大的修復功能超出了所有人的想像。

綠色黃金產業(yè)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮

直到真正面向市場，湯鵬輝才意識到，他的發(fā)明催生了一個黃金產業(yè)――電池修復業(yè)，其中蘊藏的利潤空間用“巨大”、“無法估量”來形容似乎都不夠貼切。

據(jù)國家2002年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國鉛酸蓄電池年產量高達5億只、3000萬KWH，年增長速度30％以上；其中年報廢量高達8000多萬只，也呈幾何數(shù)遞增。在失效報廢的蓄電池中，只要是正規(guī)廠家按標準生產的、非物理損壞的（如極板脫落、內部斷路、短路等），利用這種修復技術均可再生如初。其綜合修復成本不到購買新電池的1/4，卻能使電池的使用壽命延長一倍以上。如果這項技術推廣開來，我國每年可以少報廢上千萬個鉛酸蓄電池，節(jié)約大量資金、能源的同時，也大大減少了電池對環(huán)境的污染。

但是怎樣才能將這項技術迅速推廣到全國各地呢？湯鵬輝請教了幾位市場營銷專家，最終確定了加盟的推廣模式，讓所有熱心于此的人都能參與進來，借助大家的力量共同將這項利國利民的事業(yè)做大。

為了打造一個投入小、回報快、風險低、操作簡單的投資項目，湯鵬輝又對設備進行了進一步的改進。新設備采用微電腦控制，全自動化操作，數(shù)字顯示電池電壓、內阻和修復狀況，沒有任何文化基礎和專業(yè)基礎的人十分鐘就能學會；而且機器關鍵部位全部采用進口原裝配件，充電效果更好，時間更短，可全天候作業(yè)，24小時8組同時工作只需耗電2度，節(jié)電節(jié)能，修復成本極低。

他還總結自己多年的市場推廣經驗和已有加盟商的成功經驗，制定了普通修復店、標準修復店、萬能修復店三種加盟方案。以普通修復店為例，加盟商只需投入4980元，即可獲得總部提供的兩臺智能型蓄電池修復機、一臺微電腦自控放電器和一臺蓄電池專用檢測儀，另需一個十幾平方米的固定場地就可以開張營業(yè)。普通修復店主要對外承接電動車、摩托車用蓄電池的維護與修復業(yè)務，一般當月即可收回前期投入，隨著知名度的不斷提高，營業(yè)額還將大幅攀升。

有條件的投資者還可以申請成為商，一次性買斷地區(qū)獨家經銷權，自行發(fā)展加盟店。其中，縣級5000元，地市級12800元，省級58000元。商可以獲得一定數(shù)量的配貨，享受總部嚴密的市場保護、完善的售后服務、專業(yè)的營銷指導、全國性的媒體廣告支持和豐厚的返利及獎勵制度，發(fā)展前景不可限量。

湯鵬輝選擇加盟的推廣模式還有一個重要原因，就是要打造一個遍布全國所有縣市的綠色環(huán)保創(chuàng)富聯(lián)盟，樹立一個技術一流、服務一流的專業(yè)品牌，引導中國的電池修復業(yè)向著更加健康的方向發(fā)展。2005年3月，湯鵬輝與朋友合作成立了湖南長沙巨龍機械有限公司。他的新設備通過了ISO9001－2001國際質量管理體系認證及湖南省技術監(jiān)督局的專業(yè)檢測，還申請了國家專利。

一切準備就緒，一場以財富、環(huán)保、發(fā)展為主題的精彩劇目已經拉開帷幕，漸近！

湖南長沙巨龍機械有限公司

地址：湖南省長沙市南二環(huán)二段300號湖南電器研究所六樓

電話：0731－56785955678596

篇5

關鍵詞：再生資源 增值稅 政策 完善 稅收優(yōu)惠

再生資源增值稅的現(xiàn)有政策

（一）產廢環(huán)節(jié)

一般納稅人銷售自己使用過的除固定資產以外的物品和抵扣過進項稅額的固定資產，應當按照適用稅率征收增值稅。一般納稅人銷售自己使用過的屬于《增值稅暫行條例》第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣增值稅進項稅額的固定資產和舊貨，按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅。小規(guī)模納稅人（除其他個人外）銷售自己使用過的固定資產和舊貨，減按2%征收率征收增值稅。小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的除固定資產以外的物品，應當按照3%的征收率征收增值稅。

（二）回收環(huán)節(jié)

目前沒有增值稅優(yōu)惠政策，即廢舊物資回收經營企業(yè)按照稅法規(guī)定適用稅率征收增值稅。

（三）用廢環(huán)節(jié)

用廢環(huán)節(jié)的稅收政策主要體現(xiàn)在財政部和國家稅務總局下發(fā)的關于資源綜合利用的稅收政策文件中。有關政策總結如下：

財稅[2008]156號規(guī)定對銷售以廢舊輪胎為全部生產原料生產的膠粉和胎體100%來自廢舊輪胎的翻新輪胎實行免征增值稅政策；對銷售以垃圾為燃料生產的電力或者熱力實行增值稅即征即退的政策；對銷售自產的綜合利用生物柴油實行增值稅先征后返政策。根據(jù)財稅[2011]115號規(guī)定，第一，對垃圾處理勞務免征增值稅。第二，實行增值稅即征即退100%的政策的有：銷售以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材包括利用上述資源發(fā)酵產生的沼氣為原料生產的電力、熱力、燃料；銷售以廢棄的動物油、植物油為原料生產的飼料級混合油、以人發(fā)為原料生產的檔發(fā)；銷售以三剩物、次小薪材和農作物秸稈等3類農林剩余物為原料生產的木（竹、秸稈）纖維板、木（竹、秸稈）刨花板，細木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒。第三，銷售下列自產貨物實行增值稅即征即退50%的政策：以廢舊電池、廢感光材料等原料生產的金、銀、鈀、銠、銅、鉛、汞、錫、鉍、碲、銦、硒、鉑族金屬；以廢塑料等為原料生產的汽油、柴油等；以廢棄天然纖維、化學纖維及其制品為原料生產的纖維紗及織布、無紡布、氈、粘合劑及再生聚酯產品。

現(xiàn)行再生資源增值稅政策存在的問題

（一）缺乏系統(tǒng)性且未統(tǒng)籌考慮產廢、回收、用廢三個環(huán)節(jié)

再生資源的流通環(huán)節(jié)是一個整體，增值稅政策的制定和調整應有一個整體考慮，否則效果會大打折扣。從我國近年來再生資源增值稅政策的調整可以看出，相關政策的出臺缺乏系統(tǒng)性考慮，沒有綜合考慮再生資源各個環(huán)節(jié)之間的關系。本文調研的結果也證明，單一環(huán)節(jié)的增值稅政策效果往往使許多從業(yè)者為了享受稅收優(yōu)惠而盡量滿足所需條件，而未考慮整個流通環(huán)節(jié)。而且，每個環(huán)節(jié)的稅收政策變動過于頻繁，使從業(yè)者難以準確把握和預期。

（二）稅負過重影響到再生資源的行業(yè)發(fā)展

再生資源的稅負重主要體現(xiàn)在回收環(huán)節(jié)， 2011年國家對再生資源回收行業(yè)實行“全額征收，只征不退”，回收企業(yè)的稅負率為國稅 14.53%，地稅 1.5983%，合計 16.128%。再生資源回收企業(yè)的高稅負也加大了利廢企業(yè)的稅負。

1.高稅負加重了企業(yè)負擔。高稅負使大部分回收企業(yè)舉步維艱，經營業(yè)務無資金周轉，生產困難，面臨著停產半停產或關門歇業(yè)的危險。

2.高稅負制約了正規(guī)回收企業(yè)的發(fā)展。從2011年不再執(zhí)行退稅政策后，再生資源正規(guī)回收企業(yè)，由于高稅負使其在市場競爭中處于劣勢地位，造成正規(guī)回收企業(yè)不如無資質的企業(yè)和個體戶，依法納稅企業(yè)不如體外循環(huán)和無證經營企業(yè)。有些企業(yè)為了達到減輕稅負、減繳稅款的目的，在經營中實行無票交易，然后到稅差低的地區(qū)開票，有的甚至虛開發(fā)票，在造成國家大量稅收流失的同時，嚴重擾亂市場經營秩序，加劇了市場的混亂和競爭的局面。

3.高稅負不利于再生資源的綜合利用。高稅負導致廢舊物資價格大幅增加，縮小了原生資源和再生資源的價格差距，從而嚴重影響了再生資源的充分回收和循環(huán)利用。高稅負導致用廢企業(yè)采購成本大幅增加，致使再生資源采購價與原生資源采購價相差無幾。一方面，回收企業(yè)更愿意將廢舊物資銷售給那些不要發(fā)票的用廢企業(yè)；另一方面，許多用廢企業(yè)會將更多目光投向原生資源，不愿意使用再生資源。

（三）眾多再生資源“無票”交易造成大量稅收流失

從現(xiàn)實來看，回收企業(yè)進貨時索取發(fā)票困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分產廢企業(yè)有意把銷售款作為小金庫，不給回收企業(yè)開發(fā)票；二是有大量的不要發(fā)票的購貨者，導致產廢企業(yè)制定了帶票價和不帶票價；三是機關、事業(yè)單位、社會團體、部隊、破產企業(yè)、市政拆遷單位等社會組織處理廢舊物資無法開具發(fā)票；四是部分個體工商戶，沒有辦理稅務登記，銷貨時沒有發(fā)票；五是個人（不含個體工商戶）銷售自己使用過的廢舊物品免征增值稅，國家現(xiàn)有政策對購進這部分貨物的回收公司如何取得進項稅抵扣沒有明確，只能按規(guī)定補繳全額增值稅；六是再生資源的回收者和用廢者往往以現(xiàn)金交易的方式開展經營，不開發(fā)票的情形時有發(fā)生。這種再生資源增值稅體外循環(huán)的運作模式，帶來了巨大的稅收流失。

（四）“一刀切”的監(jiān)管措施加劇了再生資源市場的混亂

稅務部門出于監(jiān)管職責，層層加碼陸續(xù)制定了越來越嚴格具體的規(guī)定，以防止偷逃國家稅款的行為發(fā)生。但在具體操作中未能具體對待，使得那些稅務部門監(jiān)管到位的合法經營企業(yè)多方面受到限制，致使業(yè)務萎縮、效益下滑，面臨生存危機。由于合法經營受限制，迫使部分合法經營單位由“正規(guī)軍”轉為“游擊隊”，增加了稅務部門的監(jiān)管難度，加劇了市場秩序的混亂。

各地為了扶持再生資源企業(yè)發(fā)展，紛紛出臺地方優(yōu)惠政策，以增強地方企業(yè)的競爭力，但因各自為政出臺的優(yōu)惠政策不統(tǒng)一，致使各地回收企業(yè)的稅負不平等，很多企業(yè)為了生存或增強競爭力，不得不采取抬高價格，降低質量標準等措施進行經營。嚴重擾亂了市場經營秩序，加劇了市場混亂和無序競爭的局面。

完善我國再生資源增值稅政策的建議

（一）完善我國再生資源增值稅政策的原則

1.增值稅政策支持的信息依據(jù)要充分。由于信息的不對稱，很多的市場失靈呈現(xiàn)一定的假象，增值稅政策的支持一定要在充分論證基礎上，對我國再生資源利用的現(xiàn)狀、前景、目標及過程所需的支持范圍和力度都要有準確而暢通的信息渠道，同時針對不同問題，區(qū)別政策職能采取不同手段加以解決。

2.增值稅政策與市場機制有機結合。再生資源的發(fā)展最終要靠市場的機制來徹底解決，稅收政策的目標也是更好地實現(xiàn)再生資源進入市場，以促使其盡快步入商業(yè)化階段。因此，應根據(jù)再生資源的市場規(guī)律，研究增值稅政策，充分發(fā)揮市場在再生資源綜合利用中的決定性作用。

3.綜合引導、各有側重。從再生資源綜合利用的三個環(huán)節(jié)來看，我國再生資源增值稅政策的完善應遵循“產廢是基礎，回收是重點，用廢是補充”的指導思想，即產廢環(huán)節(jié)不易制定過多優(yōu)惠政策，以加強管理、完善票證為重點；增值稅政策的制定應主要集中于回收環(huán)節(jié)，切實降低用廢環(huán)節(jié)的增值稅稅負，更好地銜接其他兩個環(huán)節(jié)；用廢環(huán)節(jié)的稅收以所得稅為主，增值稅為輔。

（二）重新認定再生資源的范圍

應從國家層面對再生資源的范圍進行細化的認定，筆者在與相關協(xié)會、企業(yè)的的座談、考察中，發(fā)現(xiàn)山東省再生資源協(xié)會對再生資源的認定具有一定的代表性，且得到了大部分再生資源企業(yè)的認同。山東省再生資源協(xié)會依據(jù)當前經濟技術條件的可行性和回收利用實踐，著眼于今后發(fā)展，將再生資源大體劃分為12類：廢鋼鐵；廢有色金屬；廢塑料；廢橡膠；廢化學纖維；廢造紙原料；廢玻璃；廢電池；報廢機動車船；廢棄電器電子產品；農業(yè)廢棄物；餐廚廢棄物。以上12類，基本涵蓋了當前再生資源回收利用的主要類別。

（三）完善對再生資源各環(huán)節(jié)稅收政策

1.產廢環(huán)節(jié)。單位和個人銷售再生資源應按規(guī)定繳納增值稅，對于現(xiàn)實中大量的沒有資格開具發(fā)票的銷售單位和個人，應當由所在地國稅部門代開增值稅發(fā)票，購買方以此作為入賬憑證和進項稅抵扣依據(jù)。同時，應該盡快完善購銷雙方簽字蓋章等手續(xù)，確保交易的真實性。

2.回收環(huán)節(jié)。實行即征即退政策，根據(jù)廢舊物資主要來源的不同確定不同的即征即退比例，對以生活廢棄物為主的如廢紙、廢塑料等實行高比例（70%）退還，對以生產廢棄物為主的如廢金屬實行低比例（50%）退還（這樣可以使再生資源回收企業(yè)的綜合稅負率略低于其他行業(yè)）。調整后，要明確國稅部門發(fā)票管理、稽查職責和即征即退審批權限，加強發(fā)票管理，簡化審核程序，提高退稅效率，降低行政成本，加速再生資源企業(yè)資金周轉，有力支持再生資源企業(yè)發(fā)展。同時，設置即征即退的條件，支持合法的再生資源企業(yè)發(fā)展，真正做到扶強限劣。具體可增加以下條件：一是注冊資本不得少于100萬元；二是年平均在冊從業(yè)人員繳納社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療和失業(yè)保險等不得少于10人；三是對再生資源回收企業(yè)收購的廢舊物資需相關部門定期予以認定。

3.用廢環(huán)節(jié)。實行即征即退政策。建議具體的退稅范圍和標準同發(fā)改委、商務部等部門共同制定。

（四）加強稅收管理并規(guī)范市場秩序

一是加強銷售發(fā)票管理，企業(yè)銷售廢舊物資，必須開具發(fā)票，其他單位和個人銷售達到起征點的廢舊物資，由國稅部門代開發(fā)票。二是加強收購發(fā)票管理，購買納稅人的廢舊物資，必須取得增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。三是加強收購資金管理，最大限度減少現(xiàn)金結算，可以規(guī)定單筆收購金額超過一定數(shù)額（比如1000元）的要實行轉賬結算，不得支付現(xiàn)金。四是規(guī)范再生資源經營企業(yè)建立健全財務制度，加強企業(yè)財務管理。五是嚴格再生資源的退稅管理。要落實稅收管理員制度，責任到人，加強管理，要進行分類查核，強化以票控管，強化稅收分析，有效查找增值稅管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要積極推進納稅評估，切實提高再生資源企業(yè)的增值稅征收管理質量。

（五）重點扶持“正規(guī)”經營企業(yè)

目前，我國再生資源的流通環(huán)節(jié)特別是回收環(huán)節(jié)的從業(yè)者相當一部分是小商小販，稅收管理的難度相當大。建議選定部分有信譽、有實力的骨干龍頭企業(yè)，以連鎖經營的方式，實行統(tǒng)一對外簽約、統(tǒng)一貨物購銷、統(tǒng)一資金結算、統(tǒng)一申報稅務，承擔起規(guī)范經營管理的職責。在此前提下，主管稅務機關給予重點稅政扶持。如此，既降低了稅務部門的監(jiān)管難度，在一定程度上杜絕虛開發(fā)票的違法現(xiàn)象，又符合國家產業(yè)政策，提高行業(yè)產業(yè)化和組織化程度。

（六）優(yōu)先制定廢紙、秸稈、發(fā)動機再制造等再生資源稅收政策

再生資源涉及面廣，種類繁多，很難一步到位，應循序漸進。從行業(yè)來看，遵循先易后難的原則，應選擇一些具有代表性又反應強烈且易于操作的行業(yè)先行試點。根據(jù)對再生資源行業(yè)的分析和調研結果，建議先選擇廢紙、秸稈、發(fā)動機再制造等幾種資源進行試點，待其成功后再推廣至其他行業(yè)。

參考文獻：

1.宋冬林，趙新宇.不可再生資源生產外部性的內部化問題研究―兼論資源稅改革的經濟學分析[J].財經問題研究，2006（1）

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【關鍵詞】基礎化學 教學改革 化學教學

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）10－0106－02

高等軍事院校是為部隊培養(yǎng)高素質人才和培訓有實戰(zhàn)作戰(zhàn)能力的高等教育機構。它在承擔一般高等教育任務和遵循其一般性原則的同時，還必須依據(jù)部隊實際需求和發(fā)展不斷調整其發(fā)展的方向和策略。面向21世紀，西方國家重新強調理科教學要“貼近生活，貼近社會”。一個普通家庭里可以找到化學品在百種以上。這種規(guī)模已超過百年前的一個標準化學實驗室所擁有的化學品。在部隊中，我們所使用的各種各樣高科技的武器、裝備都離不開化學的身影，可以說化學與我們的生活密不可分，為了安全地使用我們身邊的化學品，每個人都應具備基本的化學知識。讓化學教學走向社會和生活，使學生對化學在現(xiàn)代科技文明所扮演的角色有正確認知，不畏懼化學、不排斥化學，增進學生對化學的正確認知。而如何使化學教育能更好的為人的生存和發(fā)展服務，使化學課程更貼近學生的實際和需要，這是每個化學工作者需要研究的重點。

一、課堂內外聯(lián)系教學

化學是一門與人類生產生活聯(lián)系最密切的科學理論，化學課堂教學應該是輕松愉快的、生動活潑的、妙趣橫生的。課堂教學是學校教學活動的主體，課堂教學應摒棄傳統(tǒng)的教學模式，在課內滲透社會生活中的化學，并使其緊密結合教學內容和進度來進行，只有這樣才能鞏固課內知識，同時也能及時拓展課外知識，使課內、外知識有機地結合起來，使學生在學習的過程中覺得所學知識更豐富，實用性更強。新的教學改革越來越強調學科知識在生活中的運用與培養(yǎng)學生的科學探究精神與能力。因此，我們以化學在現(xiàn)實生活中的突出地位為中心“活化”課堂教學內容，力求使教育教學活動與當代人類生活現(xiàn)實貼得更近。在本科生及研究生的課程中，堅持引導學生，從生活、生產實踐中感受化學，用化學知識重新認識與體味生活，在科學知識學習與科學素質建構中，塑造科學世界觀。例如：介紹世界各國共同研究的臭氧層的問題以及保護措施，使學生認識到科學技術的兩面性，是化學教學中不可缺少的內容。新型材料如鈦系化合物作為精細化工產品，前景誘人。四氯化鈦TiCl4在軍事上，尤其是在海洋戰(zhàn)爭中作為人造煙霧劑；在農業(yè)上，用TiCl4形成的濃霧復蓋地面，減少夜間地面熱量的散失，保護蔬菜和農作物不受嚴寒、霜凍的危害。如通常用氯氣作自來水消毒劑，而國外已從氯消毒的自來水中鑒定出微量的多種致癌或對人體有嚴重危害的物質，世界環(huán)保聯(lián)盟即將全面禁止在自來水中加氯，取而代之的將是一種更理想的廣譜性安全、穩(wěn)定性強、高效殺菌消毒劑ClO。有關磷酸鹽，被作為減少環(huán)境污染而推廣使用的無磷洗滌品；過多的食用蔗糖會給人體帶來一系列副作用，國外正流行的無糖食品等。通過這些信息，使學生深刻地體驗到社會的發(fā)展、時代的進步與自己息息相關，從而積極投入到化學學習中。

二、開展生活化學實驗，培養(yǎng)學生用化學科學來實踐生活。

化學是以實驗為基礎的學科，是一門實踐性很強的科學。在社會生活中，化學物質、化學現(xiàn)象、化學變化無時不在、無處不在。從學生已有的經驗出發(fā)，讓他們在熟悉的生活情境中感悟化學的魅力，逐步學會用化學知識解決與化學有關的生活與生命問題，培養(yǎng)學生的化學思維能力。開展化學與社會生活實驗，讓學生通過親身實踐，增強環(huán)境保護、食品安全等意識，并對科學與生活的關系進行思考。例如：①食鹽或食品中碘的簡易檢測：碘是人體內的一種必需微量元素，不過人體攝入過多的碘也是有害的，不可盲目“補碘”；②香煙中部分有害物質的檢測，幾乎所有的醫(yī)生都向人們發(fā)出警告：吸煙對健康有害，它會使你患上癌癥、冠心病、慢性支氣管炎、肺氣腫以及其它疾病；③檢驗司機酒后駕車的化學方法；④真假白酒的鑒別；⑤傳統(tǒng)電池、油漆中鉛的測定：現(xiàn)代社會中，鉛對身體的危害已經被越來越多的人認識到，在發(fā)達國家，廢舊電池被列為危險有毒廢物，必須單獨投放和回收處理。

化學實驗是進行科學研究的重要手段，是培養(yǎng)學生動手操作能力的有效途徑，在化學實驗的基礎上，學生從具體的形象思維轉入抽象的邏輯思維，從而提高理性認識。化學實驗還可以培養(yǎng)學生謹慎的科學態(tài)度，以貼近生活和發(fā)生在身邊的化學現(xiàn)象為素材，組織探究實驗活動，既培養(yǎng)學生學習化學興趣，又使學生感受到化學在國民經濟及生活中的實際運用。通過化學實驗來解釋和解決日常生活和社會實際問題，對于拓展化學實驗的功能，提高學生的科學素養(yǎng)，具有十分重要的意義和價值。

三、進行與生活有關的論文寫作教學

布置學生撰寫小論文或課題報告，探討實驗中的問題或寫出自己的體會。教師向學生介紹撰寫小論文的基本要求和方法，從學生實際出發(fā)，對文字能力不做高要求，只要論據(jù)能說明論題，條理清楚，說得明白就達到了要求。例如，將“糖類”設計成主題為“糖類與生活”的拓展課，課前充分發(fā)動學生積極參與，提出他們感興趣的課題，引導他們提煉成“糖在生活中的分布”、“血液中的葡萄糖”、“糖與糖尿病”、“糖與減肥”、“糖與健康”等小課題。然后把全班學生組合成幾個組進行專題研究，同學們查找資料、走訪調查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、進行實驗，在組內充分交流討論的基礎上，形成課題報告。

此外，遵循自愿的原則，鼓勵學生將課外新聞記者材料用自己的語言加以組織，寫出科技小論文。再將閱讀材料整理成文章，并發(fā)表在自己的見解的過程中，培養(yǎng)學生科學研究問題的學風，促進學生獨立思考，提高自學能力的組織語言的能力。

四、展望未來，激勵學生對自然與社會的責任感。

化學研究的是生命的基礎、生活的質量和如何不斷改善生活。專業(yè)化學知識意味著廣闊的前途，可以籍此進入廣闊的天地；化學已成為人類認識物質世界、改造世界的一種極為重要的武器，成為一個國家經濟的重要支柱。展望未來，我們有責任和義務讓學生關注現(xiàn)代社會與化學有關的問題，增強對自然與社會的責任感。如在世界面臨能源危機的今天，開發(fā)利用乙醇為動力燃料，并用纖維素作為一種新的原料正受到人們越來越多的關注。利用微生物的生命活動產生的“電極活性物質”作為電池燃料，成為微生物電池，展示出美好的前景。又如，在密閉的宇宙飛船里，宇航員排出的尿用微生物中的芽孢桿菌來處理，生產出氨氣，以氨作電極活性物質，就得到了微生物電池，這樣既處理了尿，又得到了電能。另外稱為水合甲烷的物質大量沉積在大陸架的邊緣，未來潔凈能源的最大一部分也許藏在海底。2005年12月15日俄羅斯獨立電視臺報道，俄羅斯科學家從天然金剛石（鉆石的初級品）的成分――碳元素，和頭發(fā)的組成中碳元素也占很大比重這一共同點出發(fā)，將人的頭發(fā)經過物理化學處理后合成出美麗的人工鉆石。這些都是化學創(chuàng)造的奇跡，化學使人們的生活豐富多彩。從生活和社會中選取素材，使學生學會學習、學會思考、學會創(chuàng)新；使學生感悟化學、探究化學，用化學創(chuàng)造生活，用化學改變世界。

參考文獻

1 李琴.將社會生活中的裕學滲透在化學教學中［D］.華中師范大學，2008：3～27

篇7

近來，關于電動自行車的消息不斷地出現(xiàn)在各類媒體上，這說明電動車已經成為交通經濟（姑且這樣說吧）中不容忽視的存在。為此，本刊決定將這位城市交通工具的新星進行比較性的調查采訪，以此讓廣大讀者和廠商們找到一個更客觀和思辯的了解途徑。

那么，相對于曾經風光無限而今處境微妙的摩托車呢？它能坐視電動車這位交通代步的新貴崛起嗎？它們之間的利益之爭、市場之戰(zhàn)是不是不可避免？它們會以怎樣的方式共同成長或者此消彼長？為了真實地透視電動車業(yè)的狀態(tài)，記者對相關人士進行了采訪，但愿能給大家一個公平裁判的機會。

青睞獨享：移動在城市里的亮麗風景？

要了解電動車的市場，感觸神經最豐富敏感的電動車超市應該是最有發(fā)言權的。對河北省康家電動車超市的龐先生的采訪，使記者對電動車有了更多的了解。康先生以前也是做摩托車的，對摩托車行業(yè)比較熟悉，也比較關注，但是，后來轉為經銷電動車。目前，該超市經銷著10種品牌，每月的銷量大約是400—500輛。關于電動車，他認為是介于自行車與摩托車之間，它也有自己的弊端，比如生產不規(guī)范，這樣就導致電動車質量的不穩(wěn)定，還有價格方面也有一些問題。這是電動車所存在著的最突出的問題。當然，電動車的火熱興起不是沒有原因的，其中有很重要的一點是緣于全國許多城市都在禁摩，這為電動車逐步取代摩托車、大步流星地走向城市提供了絕好的機會。

根據(jù)調查，目前，電動車一般在南方城市的銷售比較好，好多廠家生產的產品都供不應求，就拿成都來說，大街小巷都是。這說明電動車作為城市里的新型代步工具漸漸受到青睞，這樣，需求也呈現(xiàn)出強勁的上升勢頭。而總體說來，由于這大大小小的近1000家生產廠家的生產能力普遍不夠，大多都沒有自己的生產流水線，沒有像摩托車一樣形成規(guī)模，使電動車市場還處于相對“饑餓”狀態(tài)。據(jù)記者了解，目前，我國電動車產量超過一萬輛的僅10家，其生產能力由此可見一斑了。當電動車的產量受限、而需求見長時，電動車的銷售形勢全線飄紅也就是理所當然的了。

記者還記得在成都出差時，街上的自行車像游動的魚兒，自由暢快地行駛著。記者還特意隨機性地到一些店面，以消費者的身份進行詢問車的性能以及價格，店家一邊忙組裝，一邊回答記者的詢問。而就在詢問之間，已有一輛電動車完成交易。店主還告訴記者，如果不趕快買，晚了廠家的倉庫就沒有貨了。言外之意，“貨”很搶手。從店門口門庭若市、消費者爭相詢問可以看出店主所說絕非虛言。前幾天，重慶某區(qū)舉辦質量監(jiān)督月活動，有一家電動車廠家參展，許多消費者圍著索要說明資料，并踴躍試騎，都對電動車充滿了好奇與興趣，更有甚者隨之去廠家現(xiàn)場訂貨。電動車成為城市市民的新寵也將是大勢所趨。

而引起記者注意的還有一些原來的摩托車企業(yè)的新動向：有的轉行做電動車銷售，有的已經涉足電動車的生產。總之，電動車開始被重新納入企業(yè)的視野，并優(yōu)雅地進入人們的日常生活。同為交通工具，電動車與摩托車是否會在同一條駛向生活的道路上，發(fā)生激烈的碰撞、乃至水火不容呢？

記者又專門采訪了有關人士。一位“摩界”人士認為這種競爭是必然的，但是，目前來說，應該只是小規(guī)模小面積的接觸性競爭而已，因為功率較大的摩托車的主戰(zhàn)場在農村和國外，而電動車則以輕巧靈便而在城市倍受追捧。主要市場的差異化就使競爭“擦肩而過”，不會很激烈。不過，日久不知會不會發(fā)生變化：如電動車功率變大，向農村挺進，那么，競爭將不可避免而且異常慘烈。另外一位不愿意透露姓名的電動車企業(yè)負責人這樣對記者說，競爭是不可避免的，畢竟都是在路上跑，怎么也會有些摩擦。不過，現(xiàn)在的大環(huán)境對電動車有利，而且無論是專家分析還是輿論上，都認為電動車有利于城市環(huán)保，而且輕便自如，更適合于日常駕駛，并且電動車的價格更加低廉，比摩托車更劃算。所以，他有些樂觀地認為，電動車已經呈現(xiàn)出良好的上升勢頭，并且肯定地預言電動車必將成為新的城市寵兒。

其實，現(xiàn)實對于電動車來說也并不是很樂觀，至少應該上“大事沒有、麻煩不絕”。自“福州禁售事件”以后，電動車作為一個“社會性事件”的主角開始浮出水面，不斷地強化人們對它的印象以及對社會的影響力。記得當時各媒體紛紛報道該事件的原委，還在網上自發(fā)地展開了勢如潮涌的大討論，甚至是爭論。從它所引起的“地震”層級來看，說明電動車已經跟人們的生活產生了很密切的關聯(lián)，所以，當政府對它所實行的種種措施都會產生牽一發(fā)而動全身的影響。無可否認，電動車具有很廣闊的市場前景，而關鍵在于在到達光輝燦爛之前，還會有一段并不是那么平坦的路要走。

首先，安全問題成為揮之不去的心理陰影。目前，由于電動車的研發(fā)沒有形成核心力量，許多廠家的規(guī)模不是很大，在科研的投入上極其缺乏，一些產品的質量問題一時還難以徹底解決，這就為安全問題留下隱患。據(jù)有關媒體報道，在某大城市發(fā)生過幾次電動車事故，在當?shù)貙﹄妱榆嚨匿N售產生了較大的負面影響。

其次，環(huán)境污染問題不容忽視。許多人都認為電動車相比摩托車來說，更有利于環(huán)保，然而，實際上，電動車用過的廢舊電池現(xiàn)在還無法全部回收，也無法進行處理，被隨處扔置的電池對環(huán)境的污染也非常大。這與有關專家提出的“電動車更有利于環(huán)保”的環(huán)保論相悖，急需解決。

再次，售后服務問題也沒有完善保障。由于電動車維修人員的技術水平低下，再加上售后服務網絡的欠缺，使售后服務問題一直難以徹底得到解決。這也是長期困擾消費者的“撓頭”問題。

最后，電動車在城市里的管理問題突出。電動車管理難，或者說其介于自行車和摩托車兩者之間的特殊身份，使電動車給城市的管理者帶來了新的難題。尤其是電動車的交通安全管理問題也凸現(xiàn)在人們的面前。為了解決這些問題，許多城市專門研究制定了新的管理措施。

什么東西都有利害性：即一方面提供有利的作用，另一方面又產生有害的作用。對于電動車來說，也不例外。然而，電動車已經在被人們廣泛地接受的前提下，一切都有改善的可能和機會。而最終的結果是，這種種的原因導致電動車成為“燙手”的山芋：逐步發(fā)展壯大是美麗而可觀的前景，而現(xiàn)實的“瓶頸”制約又成為它難以逾越的門檻。雖然電動車進入城市還有一些障礙要予以清除，但當摩托車如潮水般退去、小轎車還難以普及的情況下，電動車作為最貼心最方便的交通工具應該是一般工薪階層的首選。所以，可以說，電動車進入尋常百姓家應該是越演越動人的風景了。

喜中藏憂：誰為你的明天買單？

而東南大學無錫研究院的胡先生也認為，越來越多的城市加入到“禁摩”的行列里來，為電動車的飛速發(fā)展與壯大創(chuàng)造了極好的機會。就拿無錫的電動車生產狀況來說，跟重慶的摩托車生產狀況相似，約占取全國總量的60%。當然，無錫大張旗鼓地禁摩更為電動車的發(fā)展注入了新的動力與信心。無錫成為全國最大的電動車生產基地，應該跟其配件系統(tǒng)的完善緊密相關。所以，電動車的生產呈現(xiàn)出翻倍增長的強勁勢頭。只是，電動車目前還存在一些難以根本解決的質量問題。這也是其致命軟肋。不過，行業(yè)內即將出臺一項行業(yè)標準進行規(guī)范，以緩和這種惡勢。對于電動車，最關鍵的器件是控制器、電機、電池、充電器，尤其是控制器，科技含量較高。這就需要在研發(fā)上下一些功夫。這也指出了存在于電動車長遠發(fā)展的潛在隱患。

因噎廢食絕對是錯誤的，盡管電動車的出世有這樣或者那樣的不成熟所導致的弊端。從遠處或者大處來看，電動車對于社會的作用大于其存在的不足所造成的負面影響，而關鍵的是不足尚可以彌補。那么，電動車的發(fā)展壯大也是早晚之事。據(jù)中國工業(yè)經濟聯(lián)合會統(tǒng)計，電動自行車產業(yè)是一塊不小的“奶酪”。目前，全國主要電動自行車企業(yè)有近200家，產銷率基本達到100％，年產值在15億元以上，預計今年銷量接近300萬輛。

如此巨大的利潤當然會讓廠家趨之若騖，也會由此而導致不規(guī)范，甚至混亂。而正是出于防范的積極性目的，規(guī)范和引導電動自行車行業(yè)健康發(fā)展，國家有關部門早在1999年5月就了《電動自行車通用技術條件》，并于1999年10月1日開始實施。這份《條件》明確規(guī)定：電動自行車最高車速每小時不超過20公里；整車重量不大于40公斤。符合《條件》規(guī)定的便可以頒發(fā)生產許可證，工商部門也應為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，準許其在市場上銷售。這等于是電動車在政府“定義”的基礎上，已經得到國家政府部門的認可，為其提供了政策性的強力支持。

然而，“福州事件”成為引發(fā)一場曠日持久的大討論的導火索。它所點燃的“禁售”火焰尚未熄滅，甚至有愈演愈烈的跡象的同時，而成都電動車發(fā)生的質量問題更是火上澆油。隨之，全國許多的城市如溫州等，都要么對電動車銷售發(fā)出禁令，要么指定新的管理措施。而關于電動車的“禁”與“放”也一度像“禁摩”一樣引起社會的高度關注和強烈反響。甚至有人問：“電動車會不會重蹈摩托車的覆轍？”當然，政府有政府的苦衷，有他們的理由，但是，能一棍子都打死嗎？

國家給予了電動車合法身份，就不應該被隨意地剝奪。對此，有關專家也發(fā)表了自己的意見。浙江大學公法與比較法研究所副所長金偉峰認為，對那些得到國家生產許可、符合國家標準、并且質量合格的電動車產品，在沒有得到人大批準、沒有法律依據(jù)的情況下，有關部門不應該禁止其銷售。據(jù)中國自行車協(xié)會理事長王鳳和透露，上海對電動車上路就是放開的，按照非機動車進行管理，2001年社會擁有5萬輛，事故率為0．47％；2002年上半年擁有7萬余輛，事故率僅為0．17％，均遠遠低于機動車的事故率。 中科院院士何祚庥等專家也贊同發(fā)展電動自行車產業(yè)。何祚庥認為，電動自行車是個大產業(yè)，發(fā)展好了，能夠為國家增加稅收和就業(yè)機會。中國自行車協(xié)會理事長王鳳和認為，不能因為發(fā)展公共交通而限制、廢止私人交通工具，公共交通無法解決“門到站、戶到站”的問題，這樣的情況下，電動自行車是一個很好的補充。

出于方便市民生活的原因，以及發(fā)揮其它社會作用，電動車被市民和專家接受了。另外，還有很重要的一個原因，即環(huán)保問題。為了青山綠水、藍天白云，為了子孫后代的千秋宏業(yè)；為了人類共同擁有的地球，國內有幾十個大中城市相繼采取了“城市限摩大行動”，這一舉措說明了人們環(huán)保意識的增強。由于環(huán)保，摩托車在城市遭遇了“滑鐵盧”，而同樣由于環(huán)保，電動車面臨新的機遇。為此一個嶄新的經濟增長業(yè)——綠色環(huán)保電動自行車業(yè)以一日千里的速度，迅猛發(fā)展。電動車也將走上一條更加寬廣的產業(yè)化道路

一、電動車品牌的集中度將繼續(xù)提高，規(guī)模化將日益明顯。市場才是商業(yè)的中心。市場旺盛的需求將使廠家在迅速地進行原始積累的同時，不斷地擴大產能，以盡可能大地占領市場份額；

二、電動車品牌將逐步硬挺起來，成為國內品牌之林中迅速升起的新星。就像許多其它行業(yè)的發(fā)展軌跡一樣，先由原始積累實現(xiàn)規(guī)模化生產，再由規(guī)模化上升為品牌塑造，也就是有產品的競爭上升為品牌之爭；

三、電動車營銷進入高級階段。市場需求的不斷滿足，使電動車由“不愁賣不出去”的被動地位轉變?yōu)椤耙屜M者購買”的主動地位，銷售阻力變大；同時，市場份額的增大將使入行者同樣增多，這也將使競爭更加激烈；

四、核心技術的競爭將隨之提上日程。當商品進入充分市場競爭階段后，核心技術的競爭必然會成為競爭的焦點。沒有技術的差異化，產品只能陷入純粹的價格戰(zhàn)的泥潭里。技術，其實也就是支撐著整個行業(yè)的脊梁，所以，核心技術的爭奪戰(zhàn)也將進入白熱化；

篇8

[關鍵詞] 綠色聲譽；綠色管理；利益相關者

[中圖分類號] F270

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1006-5024(2007)07-0005-03

[基金項目] 國家自然科學基金資助項目“業(yè)務外包策略研究”(批準號：70472057)

[作者簡介] 胡繼靈，華東理工大學商學院教授，博士，研究方向為企業(yè)綠色管理；(上海 200237)

馬玉芳，東華大學旭日工商管理學院講師，研究方向為企業(yè)管理；(上海 200051)

劉麗萍，華東理工大學商學院講師，研究方向為物流與供應鏈管理。(上海 200237)

20世紀70年代以來，全球性的環(huán)境污染和惡化達到了前所未有的地步，世界各國都深切地感受到了生態(tài)危機的威脅。為了拯救地球、拯救人類，一些國際組織紛紛行動，發(fā)起了一場席卷全球的環(huán)保運動。各國政府則紛紛出臺了有關環(huán)保的法律法規(guī)，限制一切不利于環(huán)保的行為。與此同時，消費者的環(huán)保意識也日益增強，越來越多的人拒絕購買與使用高能耗、高污染的產品。在此背景下，綠色管理得到了越來越多的企業(yè)的重視，綠色聲譽的作用也在逐漸顯露。

一、企業(yè)綠色聲譽及其特性

根據(jù)Charles Fombrun[1]對企業(yè)聲譽的界定，這里定義企業(yè)綠色聲譽為：與其他綠色管理領先的競爭對手相比，一個企業(yè)憑借其過去在綠色管理方面的行為和未來的前景，對所有的關鍵利益相關者產生的吸引力在認知層面的表達。按照Davies[2]對企業(yè)聲譽的詮釋，可以說企業(yè)綠色聲譽就是其綠色身份和形象的結合，身份是指企業(yè)內部雇員如何看待企業(yè)的綠色管理，形象則是指企業(yè)外部的利益相關者如何看待企業(yè)的綠色管理，特別是顧客的看法。

作為企業(yè)的一種重要無形資產，綠色聲譽具有以下五種主要特性。

(一)贏利性。好的綠色聲譽能贏得利益相關者特別是消費者的認同與支持，從而能為企業(yè)創(chuàng)造效益。美國電報電話公司在美國和新加坡的工廠，在制造線路板的過程中不再使用會損害臭氧層的氯氟烴，每年節(jié)省了600萬美元，而保護環(huán)境的好名聲傳開后，營業(yè)額上升了15%[3]。自上世紀90年代以來，麥當勞公司在綠色聲譽管理方面進行了大量投入，開展了形式多樣的活動。如1999年初，北京的麥當勞公司與北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局聯(lián)合舉辦了“倡環(huán)保、享美食――回收廢舊電池”活動。良好的綠色聲譽使麥當勞贏得了消費者，其營業(yè)額一直名列同行業(yè)的前茅，在綠色聲譽管理方面的投入使麥當勞的利潤不降反升。

(二)社會性。企業(yè)綠色聲譽是社會有關各方憑借自己對企業(yè)在綠色管理方面的努力、表現(xiàn)、績效等的印象而進行綜合評價的結果。反過來，企業(yè)綠色聲譽又無形地影響著社會對企業(yè)綠色管理乃至企業(yè)整體的評價。

(三)增值過程的長期性。綠色聲譽的形成與增值是一個漫長的過程，需要有一定時間的積累。隨著時間的流逝，利益相關者根據(jù)自己的直接經驗、有關企業(yè)行為及其主要競爭對手的相關信息對企業(yè)做出全面評價[4]。當然，在此過程中，企業(yè)需要投入大量的人力、物力、財力，來精心培育、呵護自己的綠色聲譽。以杜邦公司為例，僅1998年一年它用于環(huán)保項目的投入就高達2億2千萬美元。當然，好的綠色聲譽一旦形成，就能較長期地起作用，而且有效的管理還可以使其價值與日俱增。

(四)貶值過程的快速性。綠色聲譽的增值過程雖然漫長，且需要企業(yè)付出艱苦的努力，但“失去全不費功夫”，片刻的掉以輕心都可能使一切化為烏有，讓綠色聲譽迅速貶值、毀損。而且，一旦聲譽掃地企業(yè)便很難東山再起。

二、企業(yè)綠色聲譽的影響

綠色聲譽直接影響著企業(yè)的利益相關者對企業(yè)的態(tài)度和行為。

(一)對投資者的影響。當今，投資者在投資決策中越來越關注企業(yè)的綠色聲譽，有些金融機構已把企業(yè)在綠色管理方面的表現(xiàn)與聲譽納入融資資信考察體系中，良好的綠色聲譽能降低企業(yè)的融資成本，并且能進一步吸引新的投資。美國還出現(xiàn)了“綠色”銀行，該類銀行專門選擇那些進行“綠化”的企業(yè)和項目作為自己的目標市場和服務對象[5]。而不佳的綠色聲譽可能給投資者一個信號，企業(yè)的生產過程無效率，企業(yè)可能受到附近環(huán)境團體或機構更加嚴密的監(jiān)督，受到消費者的抵制與拒絕，遭受環(huán)境管制處罰和環(huán)境責任爭端帶來的潛在財務損失等等。這樣，企業(yè)就很難贏得投資者的支持。

(二)對消費者的影響。隨著消費者環(huán)境意識的覺醒，綠色聲譽對消費者購買決策的影響正日益增強。他們常常會抵制綠色聲譽不佳企業(yè)的產品，或盡量減少對其產品的需求。早在1989年，英國一家公司對美國所作的調查表明：53%的受訪者曾因擔心產品或包裝對環(huán)境造成污染而拒絕購買某種產品；75%的受訪者表示，若產品或其包裝可回收或分解，他們的購買意愿將會更高，且愿意支付較高的價格[5]。1991年的一項調查表明，67%的荷蘭人、80%的德國人、77%的美國人和76%的加拿大人表示在選購商品時會考慮對環(huán)境的影響[6]。1997年法國的一次民意調查表明，公眾購買綠色產品的意愿達70%。此外，在全球范圍內對22個國家環(huán)境態(tài)度的調查表明：大多數(shù)國家的大多數(shù)公民認為環(huán)境狀況影響了他們的健康，更多的公民認為環(huán)境影響了兒童的健康。22個國家中16個國家的公民表示他們拒絕購買對環(huán)境有害的產品[7]。

(三)對上下游合作伙伴的影響。越來越多的企業(yè)認識到，綠色管理的效果不僅取決于自身的努力，還受制于供應鏈合作伙伴。所以，他們往往不愿與綠色聲譽不佳的企業(yè)進行業(yè)務往來，以免影響供應鏈的綠色性，削弱供應鏈的競爭力。為了追求可持續(xù)性發(fā)展以及將其作為深層次管理目標，處于強勢上升的索尼愛立信推出了“綠色伙伴計劃”，用嚴格的程序監(jiān)督、管理供應商提供的原材料以期確保所供原材料不含違禁成分和達到環(huán)保要求。從2005年第三季度開始，所有索尼愛立信的供應商將都被要求必須通過嚴格的審查而成為合格的“綠色伙伴”，審查程序采用了“索尼綠色伙伴資格評估程序”的具體條款。額外的要求還包括供應商的自我審查和零部件驗證，其中包括重金屬測試和原料環(huán)保聲明。索尼愛立信“綠色伙伴計劃”最終目標是在2007年以前使所有索尼愛立信的供應商通過測評而成為“綠色伙伴”[8]。

(四)對環(huán)境保護組織和媒體的影響。企業(yè)的綠色聲譽還在很大程度上影響著各種環(huán)境保護組織。對于綠色聲譽好的企業(yè)，他們會不失時機地予以贊頌，并在道義上給予支持。對于綠色聲譽不佳的企業(yè)，他們則會毫不留情地加以指責，并給予更嚴密的監(jiān)督。這種無形的環(huán)境壓力會給企業(yè)帶來很大的影響和負擔。例如，1995年，英國殼牌公司決定把一座報廢的海上儲油平臺沉沒到大西洋底。綠色和平組織稱該平臺內含有100噸有毒沉淀物，并在德國發(fā)起一場激烈的抵抗運動，致使公司的銷售額突然下降了20%以上。在巨大的壓力下，殼牌公司不得不收回原來的計劃[7]。

企業(yè)的綠色聲譽也直接影響著媒體的偏好。綠色聲譽好的企業(yè)會得到更多、更加有利的媒體報道，相反則會遭到更多、更嚴厲的監(jiān)視與批評。

(五)對雇員的影響。良好的綠色聲譽將會吸引高素質的人才進入企業(yè)。在西方國家，許多人寧愿獲得較少的工資報酬或經常加班，也希望進入綠色企業(yè)工作[5]。良好的綠色聲譽也有利于留住人才，他們會因身處這樣一個綠色的企業(yè)而感到自豪，從而更忠誠于企業(yè)。

(六)對保險公司的影響。環(huán)境責任保險在許多國家已經是一種獨立的險種，但保險公司往往不愿意為綠色聲譽不佳的企業(yè)提供保險，或者會收取較高的費用以體現(xiàn)風險與收益對稱。而對綠色聲譽好的企業(yè)，則會給予較優(yōu)惠的價格。

(七)對政府的影響。企業(yè)綠色管理是一項外部性很強的活動，政府會進行干預與管制。綠色聲譽好的企業(yè)會獲得政府的鼓勵與支持，例如得到稅收減免、環(huán)保補貼、無息或低息貸款以及宣傳表揚等。而綠色聲譽不佳的企業(yè)會受到政府有關部門的更加嚴格的監(jiān)督和控制。

湖北省政府出臺了系列政策，鼓勵企業(yè)進行綠色管理。規(guī)定對獲得綠色食品、無公害農產品和有機食品證書的企業(yè)，由所在地的市、州、縣級財政，按每個品牌1萬元以上給予獎勵；綠色食品生產企業(yè)和綠色食品營銷企業(yè)進入市場，要求有關部門應減免入場費、場租費等費用；對獲得綠色食品證書的企業(yè)給予優(yōu)先自營出口權；從事綠色食品科技研究開發(fā)、生產和營銷的企業(yè)，按照環(huán)保產業(yè)和高科技產業(yè)享受優(yōu)惠政策。在“十一五”期間，在省對下轉移支付專項預算中，每年安排500萬元綠色食品開發(fā)專項資金[9]。

三、企業(yè)綠色聲譽的培育

由上述分析可見，綠色聲譽會對企業(yè)的方方面面的利益相關者產生重大影響。因此，企業(yè)應該積極采取措施培育綠色聲譽。

綠色聲譽的形成是以有效的綠色管理為基礎的，同時要借助于有效的宣傳與溝通手段，以贏得社會的廣泛認同。因此，企業(yè)可采取以下措施來促進綠色聲譽的形成。

(一)樹立綠色管理意識。好的綠色聲譽首先取決于企業(yè)內部員工的認識與行動，只有當員工們有強烈的綠色意識、采取切實的綠色行動、形成濃厚的綠色氛圍時，才能形成良好的綠色形象和綠色聲譽。為此，要對員工進行有關綠色管理的教育培訓，讓他們認識到綠色管理的必要性和重要性。另外，通過舉行相關的知識競賽、演講比賽、征文比賽和攝影比賽等活動，使員工了解綠色管理的基本知識和技能。

上海夏普(SSEC)分別對管理干部、環(huán)境作業(yè)人員、全體員工進行不同層次的環(huán)境教育與培訓。同時，開展環(huán)境知識競賽，以競賽形式普及環(huán)境知識、提高員工的環(huán)境知識。此外，在全公司開展以綠化工廠環(huán)境、節(jié)約資源和能源、加強環(huán)境活動過程控制、減少各類廢棄物的產生為目的綠色小集團活動，動員全體員工在自己的工作中尋找環(huán)境改進項目，并對其中的優(yōu)秀小組進行獎勵，以此提高全體員工的綠色意識和對綠色活動的參與性[7]。

(二)建立綠色管理組織。企業(yè)應建立專門的綠色管理部門或安排專門的綠色管理人員來保證綠色管理工作落到實處。綠色管理部門要和研發(fā)、供應、生產、銷售等部門進行協(xié)調和溝通，確保在產品設計、物資采購、生產管理以及產品銷售過程中的材料選擇、污染排放、廢棄物處理、包裝物回收等方面滿足綠色化要求，確保能源和水的節(jié)約與再循環(huán)使用，并有效運用綠色會計與綠色審計手段來確保各項綠色工作的開展。

美國杜邦公司1992年革新了環(huán)境管理體制，在公司董事會下設環(huán)境政策委員會和環(huán)境指導委員會，環(huán)境政策委員會由5名外部董事和一名公司內部副主席組成，負責監(jiān)督環(huán)境政策的執(zhí)行，環(huán)境委員會負責制訂公司安全、衛(wèi)生、環(huán)境政策以及工作目標、環(huán)境質量指標，指導公司的環(huán)境計劃。杜邦還成立了一個安全、衛(wèi)生及環(huán)境優(yōu)秀中心，其任務是通過與經營部門的直接聯(lián)系，將決策、監(jiān)督及安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理結合起來，該中心下設與化學品制造商協(xié)會的“責任照管”管理規(guī)章要求相配套的機構，包括職工健康與安全、環(huán)境管理、工藝安全管理、產品管理、化學品銷售、公眾意識與應急響應等[5]。

(三)健全綠色聲譽管理制度。健全的綠色聲譽管理規(guī)章制度會使綠色聲譽管理與企業(yè)的生產管理、財務管理等活動一樣成為企業(yè)日常管理活動的重要組成部分，并長期穩(wěn)定、有條不紊地開展下去。

(四)培養(yǎng)綠色聲譽管理人才。綠色聲譽管理對管理者的要求較為全面。他要有強烈的綠色管理意識，要有豐富的綠色管理知識，要掌握聲譽管理的方法與技巧。企業(yè)可采用“派出去”與“請進來”的方法來培養(yǎng)綠色聲譽管理人才。即既可將企業(yè)的有關人員派出去進行相關技能知識的培訓，也可聘請有經驗的專家學者到企業(yè)進行講課，對全體員工或相關人員進行培訓和教育。

(五)注重綠色聲譽管理溝通。聲譽不但依賴于直接的經驗，同時也依賴于加工過的溝通信息[2]。所以，企業(yè)除了要以實實在在的綠色行動與綠色績效來提高自身的綠色聲譽外，還要注重通過新聞報道、廣告、宣傳及參加社會公益活動來與顧客、社區(qū)、雇員、媒體、投資者、民間環(huán)保組織、執(zhí)法部門等進行溝通，以更有效地提升自己的綠色聲譽。

莊臣公司積極運用綠色溝通培育企業(yè)綠色聲譽。他們積極參與社區(qū)環(huán)保活動，如開展氣霧罐的回收活動；積極參與環(huán)境教育活動，培養(yǎng)青少年的綠色意識；積極與供應鏈伙伴合作，促進環(huán)保行動；積極獲取社會對其環(huán)境活動的支持，比如參與可持續(xù)發(fā)展的研討、與政府對話、建立持續(xù)發(fā)展委員會等。杜邦公司也是綠色溝通的行家。比如，1996年杜邦中國集團有限公司協(xié)助中國國家環(huán)境保護局和中華全國新聞工作者協(xié)會，舉辦了首屆“杜邦杯?中國環(huán)境新聞獎”評選活動。該評獎活動旨在鼓勵新聞工作者探索環(huán)境新聞報道的創(chuàng)新，提高環(huán)保宣傳的質量[7]。通過此類活動，這些公司很好地宣傳了自己的綠色理念和綠色行動，提升了自己的綠色聲譽。

參考文獻：

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