導語：如何才能寫好一篇社會消防安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著我國當前社會經濟水平的不斷發展，人民的生活水平提高的同時，對消防與火災意識的掌握程度卻不足。加之救火援助的消防技術與安全管理體制不能跟上現代社會發展的需求，導致火災造成的傷亡較大。通過對物聯網技術在社會消防安全管理模式的應用現狀及存在的問題的探討，通過了解當前的物聯網技術下的社會消防管理模式中的組織機構情況、遠程監控情況等，提出加強創新社會消防安全管理模式的方法和建議，希望改進消防安全管理的物聯網技術的運用有所助益。

關鍵詞

物聯網技術；社會消防安全；安全管理模式

1物聯網技術下的社會消防管理模式應用現狀

1.1管理組織機構情況首先，消防物聯網建立了消防主管部門及監管平臺。消防主管部門通過物聯網監管平臺，對于入網的企業及社會單位等可以及時查詢其報警情況、歷史報警信息，查詢其報警的地理位置等，進而準時出擊，提高消防救援的工作效率。同時，消防物聯網技術監管部門還能將消防救援的現場信息、管理信息等進行整理與搜集，以提高其消防救援的隊伍經驗。其次，消防物聯網通過對入網的企業進行及時監測，并能夠在第一時間掌握消防設備的好壞、消防報警信息的處理等，從而為社會單位、企業等提供及時、可靠的信息服務，并能及時將這些信息與119火警部門進行聯動溝通，達到救援效率的提高。消防物聯網數據中心通過數據服務平臺、電話等形式向維保機構提供實時信息服務服務，使各類消防隱患能夠被及早的發現，從而采取相應的預防措施，加以制止。

1.2遠程監控情況城市消防遠程監控系統是指物聯網消防監測平臺中心通過對已經聯網的用戶或者單位提供及時的火災警報信息或者安全管理的信息等，并接收、處理以及確認聯網用戶通過互聯網發送的火災報警信息，并將這些已經確認的火災報警信息及時反饋到當地的公安消防管理部門，讓其派員救助火災現場的一種遠程監控聯網單位及用戶安全信息的系統。如北京市在長安街沿線的重要建筑都已經安裝了消費遠程的監控體系，并在奧運消防安保和建國60周年大慶的消防安保實戰中，將物聯網技術運用于消防安全管理模式當中，切實提高了消防工作的效率。再如，山東省各地消防的安全遠程監控中心了將近9000份的消防安全信息，并及時將這些信息給了聯網的單位、用戶以及建筑消防企業等。

1.3緊急服務機制應用情況緊急服務機制是實現快速核查、出警、流動宣傳以及排查消防安全隱患等功能的消費服務機制，它主要通過消防服務車在閑置時期通過物聯網進行聯網，然后進行消費安全知識的宣傳，在緊急狀態下及時進行火災救援等過程實現的。每臺消防緊急服務車上都安裝了輕便高壓的細水霧裝置，可以固定和移動該水霧裝置，用于緊急火情救援效果甚好。而車子外側噴涂的舉報投訴熱線“96119”以及設置的LED宣傳屏，可以進行流動宣傳，加強民眾的防火意識。

2物聯網技術的消防安全管理模式應用存在的問題

2.1消防安全管理者安全意識淡薄消防安全管理者身負重責，他們不僅要擔負起消防救災的重要職責，同時也要對消防安全管理技術、工作內容、宣傳教育等都要落到實處。然而，現實生活中，仍然有諸多消防安全管理人員未能及時履行自身職責，從而造成消防工作的失誤，他們的消費安全管理者的安全意識較為淡薄，對物聯網技術的運用也不夠成熟，在日常中管理者也未對消防人員進行全面深入的教育，這樣下去，很難做到消防安全管理工作的及時性、有效性。

2.2消防安全管理制度不健全消防管理制度的有效制定對于指導消防人員正確開展救災工作具有重要的指導意義。在實際工作中，社會單位普遍存在著消防安全管理制度不夠健全，并未將其職責落到實處的狀況。某些單位按照上級規定，盡管建立了消費安全管理制度，但僅僅流于形式，并未落到實處，等到出現消防事故時，反而找不到安全事故的責任人，這種情況都時有發生。主要是由于單位的消費安全管理制度不健全所致，因此，必須物聯網技術安全管理監測平臺對單位的消費安全管理工作的落實信息等必須實施嚴格把關，讓其在實際的消防安全管理工作中，能夠有所作為，從而減少生命安全財產的損失。

3改進物聯網技術下的社會消防安全管理模式應用建議

3.1加強消防管理服務平臺功能的運用監督部門日常工作中，需要對社會單位等的消防設備進行例行檢查，而社會單位對于消防部門所規定的設備安全使用條例的細節往往難以運用到實處，這在一方面加重了消防部門的工作量，同時也耽誤了其進行防火救災的工作效率。因而，物聯網技術下，消防部門與社會單位通過消防安全管理監測服務平臺，不僅能夠提高消防部分的工作效率，也能及時收到社會單位、建筑企業以及其他聯網用戶的救援信息，然后將救援信息及時反饋給當地的公安消防救火部門，進行施救。消防機構也能通過消防管理服務平臺了解聯網用戶的報警信息，火災詳情，從而確定需要發動的消防救援人數，增強時效性，降低消防部門的管理成本，提高工作效率。同時，該功能與其他功能流程相連接，如消防部門的管理人員通過服務平臺查詢到聯網用戶的消防設備如果未能通過安全檢測時，便可以及時對該設備進行整改，以便提早預防消防災情的出現。

3.2使用物聯網加強消防服務機構的管理物聯網技術透過消防安全監測服務部門這一中間機構進行實施，對于提高消防部門的救援行動，提高消防部門的工作效率等都具有重要的意義。因而，消防部門應當充分運用這一服務平臺，加強物聯網技術在服務平臺機構中的運用，并逐步規范服務機構的管理機制，讓服務平臺的消防安全管理工作做到公平、公正。如火災發生時，聲光報警器發出高分貝的報警聲，主機就會自動通過物聯網技術下的消防服務信息平臺發出報警信息。不僅能夠在戶主不在家時也及時進行救援行動，同時能夠通過物聯網平臺上的消防信息中介機構，將火災報警信息及時報送到消防部門，然后進行火災施救，使火場指揮可以根據現場采集到的信息調整指揮方案，使救援過程可以更加快速。

4結論

目前，信息化技術已經逐步運用到社會化消防安全管理中，在提高社會化消防安全管理工作中，運用先進的物聯網技術創新消防安全管理，建立消防管理服務平臺，及時消防機構的通知公告、建筑消防設施的維護管理情況、建立完善的消防安全管理體制，能夠提高社會單位火災防控責任意識等能力水平。通過全面推廣物聯網技術的消防信息安全管理平臺的運用，不僅能夠增強民眾的消防安全意識，同時也能提高消防部門的安全救援效率，做到預防提早，效率現行的目標。

參考文獻

[1]韓丹，吳大洪.物聯網技術在消防信息化建設中的應用[J]．消防科學與技術，2013（12）：310-312.

[2]孫卓英.淺談大型商場的火災危險性及消防安全管理對策[J].中國西部科技，2014（19）：78-81．

[3]董芳芳.基于現代信息技術的社會化消防安全管理研究[J].武警學院學報，2013（2）：56-57.

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【關鍵詞】福利機構；消防；調查

作者簡介：蔡東（1981-），男，安徽人，工作單位：壽縣消防大隊

1社會福利機構消防安全狀況

消防監督機構先后組織11個督查檢查組，先后排查養老院、福利院等社會福利機構231家，其中小型場所（50人）82家，中型場所（51-150人）147家，大型場所（151-200人）2家，發放宣傳資料800余份，開展消防安全知識培訓16期，參訓人員426人，督促整改火災隱患142處，增配滅火器500余只。在檢查中，消防監督人員發現多數養老院、福利院等社會福利機構的消防安全現狀令人擔憂，存在的主要問題如下：一是消防基礎設施缺乏。231家社會福利場所僅有6家按規范設置火災自動報警系統、室內外消火栓系統等消防設施，并通過消防部門審核、驗收；8家單位設置有室內外消火栓系統等；224家單位僅設置有滅火器或應急照明、疏散指示標志，個別單位僅配備2只滅火器且已經過期失效，有的根本就沒有消防安全制度，沒有制訂消防安全措施。二是從業人員素質偏低。經監督人員詢問，40％的養老院、福利院等社會福利機構的工作人員不懂撲救初起火災及組織疏散逃生的基本知識，52％的工作人員對消防知識一知半解，存在應付思想，責任心不強。三是自衛能力較低。福利場所都是未成年小孩及智障人士，養老院、敬老院里均是老年人，生活自理能力差，一旦遇到火災危害，整個群體應對火災的體力、能力都非常有限，極易釀成悲劇。四是誘發火災因素較多。檢查中，消防監督人員發現1家養老院公寓樓吊頂采用塑料扣板裝修；73家存在亂拉電線，1家單位用銅絲代替保險絲；112家單位老年人在宿舍內吸煙；138家單位老年人在在房間內使用電飯鍋、酒精爐等，火災隱患較多，極易誘發火災事故。

2加強對福利機構消防安全管理的對策

針對發現的問題，結合工作實際，筆者認為應從以下幾個方面督促單位落實消防安全主體責任，落實安全措施，強化監管。

一是加強對福利機構的消防安全監管。養老院、福利院等社會福利機構主管部門應積極發揮系統管理優勢，將消防安全工作納入社會福利機構管理內容，與日常工作同檢查、同考評。同時，嚴格執行《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發[2006]15號）“對擬開辦福利院未獲得公安消防部門審查通過的，民政部門不得批準”的規定，將消防審批作為前置，努力從源頭減少火災隱患。

二是規范社會福利機構火災自動報警系統設置。《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）第8.4.1條規定“老年人建筑應設置火災自動報警系統”，由于筆者所在地區經濟較為薄弱，本條在執行中存在一定困難，尤其是鄉鎮小規模養老院。建議規范管理部門研究出臺配套政策，對不同規模養老院、福利院根據實際情況制定具體措施。

三是定期開展福利機構的消防安全檢查。各級地方政府及村（居）委會等要利用本地治安防控、夜間巡邏等優勢，加強對福利機構及周邊環境的消防安全檢查。加強用火、用電、用氣的消防安全管理，配置完善消防基礎設施，保持消防通道暢道。

四是經常開展消防安全知識教育。采取多種形式對福利機構工作人員及弱勢群體進行消防安全宣傳教育。

（1）要對福利機構工作人員進行消防培訓，使其意識到消防安全的重要性，提高消防安全管理能力，能夠主動加強對本單位的消防安全管理，制定行之有效的消防安全管理制度并付諸于實施。同時，將消防安全知識納入護理人員崗前培訓的護理證的考核范圍，使護理人員熟練掌握如何預防火災，如何報火災，如何組織疏散逃生等消防安全技能。

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消防是一項光榮但又十分危險的工作，同時它也是偉大的，這完全是一項為人民服務的工作，在消防部隊，戰士們要經受魔鬼般的訓練，他們不畏酷暑，在無情的太陽下堅持訓練；他們不畏嚴寒，在厚厚的積雪上完成訓練，有許多人把自己的青春把自己的生命都獻給了消防事業。在消防中，涌現出了許許多多的英雄，他們都是平凡的，但又是偉大的。2009年11月20日0時30分鄭州一儲存日用品和副食品的大型倉庫突發大火，鄭州市共出動近40輛消防車緊急救援，180余名消防隊員參戰滅火。經過近7小時的緊張撲救，火魔終被制服。倉庫租戶損失慘重，幸無人員傷亡。不止僅僅這些，至今年1月3日為止，全國共發生了53660起火災，與去年同期相比，起數減少22484起，這說明了什么？說明了消防人員已經付出了很多，他們用自己的生命，不！是用他們的熱血，撲滅了一次又一次的火災，他們用自己的熱血把火災的危險壓到最低……在人們心里，他們是最偉大的英雄，若沒有他們一次次的撲滅大火，沒有他們一次次的舍生忘死，又哪有我們今天安居樂業的生活？

可是，若只想著：沒事，有了火災不還有消防戰士嗎？那你就錯了。消防安全是全社會的共同責任，需要我們人人來預防。如果，你扔一個煙頭，他扔一個煙頭，那有了消防，雖能滅火，但是滅一次又滅一次，那我們的地球家園就會毀壞。

在家庭生活中，發生火災的機會所占比例也不少，別看是在家里就以為不會引起火災，實際上，只要有一點小地方疏忽就會引起火災，在家里，大家一定要做到以下這幾點：

一、電熨斗、電熱器用完要及時切斷電源

二、使用電路不超負荷，不要過度用電

三、煤氣要關好，易燃易爆物、空氣清新劑等東西要放置好

四、夜晚點蚊香時，一定要吧蚊香放在遠離窗簾、被單等地方

五、不要在床上吸煙

家庭中需要注意的還有很多，不過只要做到了這幾點，那么發生火災也就不容易發生了。

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關鍵詞 消防；安全；社會化；管理

中圖分類號TU998 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0090-01

隨著經濟體制改革逐步深入，我國現行的消防管理運行機制難以適應中國特色的社會主義市場經濟體制以及經濟全球化的需要。因此，必須消防工作改革創新，使其適應社會的發展，在促進經濟建設和社會穩定方面起到應有的積極作用。

1 社會化消防安全工作管理是一個需要持之以恒的工作

1）社會單位消防安全管理力量薄弱。社會單位是一個地區國民經濟和社會發展的基礎，它直接關系著人民生命財產安全和社會穩定，同時也是消防監督執法工作的重點對象。但隨著社會體質改革，經營方式趨于多樣化，導致了一些社會單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，火災形勢越來越嚴峻。一是經營業主消防法制意識淡薄。“重經濟、輕安全”的思想長期存在，許多經營業主只關注經濟效益，往往忽視或者缺乏對消防安全的認識，放松對消防安全工作的管理，消防安全管理制度流于形式，對員工不進行消防教育和培訓，不購置消防器材，火災隱患不同程度存在。二是人員素質參差不齊。很多企業消防安全員形同虛設，沒有經過專門培訓的人員就直接參與消防安全管理。這些都給消防安全管理留下極大隱患。三是消防安全設施少而舊。許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，由于資金少、規模小，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要；

2）單位消防安全教育培訓不到位，消防管理組織機構逐漸弱化。首先，安全教育培訓不到位。隨著消防改革的不斷的深化，人們對消防的重視程度越來越高，更顯示出強化消防安全教育和培訓的緊迫感、必要性、重要性。但是，社會化消防管理工作確是我們當務之急需要解決的一項重要課題。由于一味追求利益最大化，消防安全意識不強，消防安全管理不正規，在消防設施上舍不得花錢，不能熟練掌握基本消防常識。對于日常消防培訓、宣傳等流于形式。導致員工消防知識匱乏、撲救初期火災技能差，不能合理處置突發的初期火災。其次，消防管理組織結構弱化。由于經濟體質改革后，很多國有企業職工逐漸下崗分流，原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員，企業消防人員往往一崗多職局面出現，員工出現很多的抵觸情緒，一些單位的消防管理組織機構明顯弱化。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責任人和消防安全管理人，導致消防工作職責不明，各項消防安全管理措施無法落到實處；

3）單位消防安全責任主體意識不強，員工安全意識淡薄。首先，消防安全責任主體意識不強。很多單位仍然認為消防安全是由消防部門管理，與自己無關。仍在存在“輕消防、重效益”的思想，消防檔案建設不規范、消防安全制度不完善、消防設備不完整等現象，并對消防安全管理工作的具體程序、內容、職責和獎懲措施沒有完整的管理思路。同時，即使有的單位明確了相關工作內容和責任人，但在實際工作中缺乏實際可操作性、過于籠統等情況發生。其次，員工安全意識淡薄。由于很多單位領導不重視消防安全工作，從不給員工進行消防安全培訓，也沒有讓員工清楚的認識到的火災的危害性，從而導致員工也從根本上不重視消防安全工作。造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防安全檢查、消防器材的配備維護等經常性工作無從落實。

2 改革創新，不斷提升社會單位消防安全能力

1）以務實的理念深化消防宣傳。首先，繼續深化消防宣傳社會化。宣傳要建立長效機制，利用規范化的社會各行業在職教育，婦女、兒童、學生的經常性教育等多種教育形式，從提高廣大人民群眾的防范意識、實現消防教育的連續性、系統性、長期性運作，做到消防安全“防范于未然”。同時，通過宣傳取得的實際效果，切實通過宣傳推動消防社會化進度，逐步提高全民的消防意識；

2）建立健全消防組織機構，明確逐級消防安全責任。首先，健全消防組織機構。在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處等消防管理歸口職能部門，并設有專職消防安全管理人員。同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的消防隊組織，并在當地消防部門的業務指導下進行管理工作，確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。同時，我們還要積極引導單位提高消防安全自我管理能力，實現消防設施正常化、消防管理制度常態化的日常管理新格局，也是提升社會化火災防范能力的根本所在。其次，形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法，更能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點；

3）把消防宣傳工作納入到社會化中。由于社會公共管理職能涉及諸多部門、社會企事業單位、社區、鄉鎮農村和家庭，滲透到政治、經濟、文化以及社會活動各個領域的過程。因此，我們要把消防安全宣傳工作進行全部覆蓋，以宣傳教育為中心，開展有效的社會輿情監測與分析，構筑“防火墻”工程。切實有效地激發大家主動參與消防管理、維護社會化消防安全的積極性。

3 結論

總之，安全是我們生活的主旋律，是永恒的主題。隨著消防工作的社會化發展，廣大人民群眾的消防安全素質不斷提高，消防安全工作會輻射到社會的每個角落。因此，推進消防工作社會化，不僅具有現實作用，而且具有深遠歷史意義。

參考文獻

[1]肖竟章，胡舟.社會化消防安全的特點及措施[J].理工高教研究，2008(2).

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關鍵詞：社會；消防安全；培訓

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：

對于我國的消防社會化來說，消防培訓工作占據了重要的地位，也是一種比較好的消防宣傳工作。不管培訓方式怎樣，我們最為關心的一直都是培訓的效果。主要原因在于，培訓效果差就會直接導致消防宣傳社會化。因此，我們要對社會消防的安全培訓工作進一步加強認識。

一、社會消防安全培訓工作的主體介紹

（一）培訓對象

對于社會消防培訓工作來說，首先應該做好培訓的準備工作。而重點應該根據培訓的對象的年齡、身份、職業等進行分析，對于他們的消防意識要有一定了解，看其有什么樣的消防知識需要，這樣才能更好地制定消防培訓工作的方向和重點。如果有必要，可以進行市場調查，對于被培訓人員進行測試和評估，已獲得準確的消防認知數據。如果近期中發生了一些重大的安全事故，我們要及時掌握信息，收集足夠的資料，然后對其中的一些注意事項進行分析，為培訓提供新的素材。假如委托培訓，，那么，與主辦單位一定要進行溝通交流，讓培訓的內容與單位實際情況保持一致。

（二）培訓內容

對于消防培訓工作來說，內容才是核心和關鍵，因此，對于消防培訓內容的選擇顯得尤為重要，這是實現培訓目的的重要保障。我們應該注意的是，不是任何培訓都要根據火災的分類、燃燒的理論方面入手，或者簡單地做一些消防知識介紹。因為這些做法很可能是培訓對象感到乏味，沒有興趣，那么，培訓工作也沒有達到目的。因此，培訓內容應該根據準備工作中得到的結果有針對性地選擇，找到培訓的重點，主要應該堅持以下的一些原則：

（1）選擇培訓對象所需要的內容

如果我們主要針對社會居民進行培訓，那么，這些人重點關心的內容則是怎樣防火、滅火以及逃生等，因此，對于消防設施的使用、原理等他們是不關心的。但是，如果培訓的對象是物業管理人員，則重點對其進行消防設施的使用、原理、火災預防等進行培訓。

（2）選擇培訓對象可能遇到的內容

在實際生活之中，我們很可能會遇到一些消防問題，但是對于日常的消防知識卻非常忽視，所以，針對時常會遇到的消防問題我們一定要加強介紹和講解。比如，學校的宿管人員，在實際工作中，他們會遇到很多的問題，例如宿舍用電問題、樓梯間管理問題、火災的預防等等，因此，在從事培訓工作的時候要重點對這些宿管人員加強消防知識的培訓。在培訓工作過程中我們要把這些細微的問題都講解清楚。這樣才能使他們在以后的工作中加大注意力。

（3）采用培訓技巧，掌握聽眾心理

當前，消防安全培訓大部分是以單位開展的，單位員工一起參與。但是，在實際生活中，員工經常參加的會議也非常多，對于這樣的培訓工作很可能產生厭煩情緒，因此，在開展社會消防培訓工作的時候一定要把握聽眾的心理，提高他們的參與積極性，進一步提升培訓的效果。首先，在培訓過程中，可以通過語調的高低以及一些肢體動作使聽眾集中注意力，其次，培訓者可以采用一些幽默、風趣的語言使聽眾提升興趣。最后，可以通過一些小活動來帶動現場氣氛，是培訓課堂生動有趣。

（4）采用數據、案例加深印象

在培訓過程中，可以采用一些數據和案例，這樣可以更具有說服力。比如，我們在講解火災中煙氣的危害的時候，直接采用數據，中煙氣死亡人數在70%以上的效果比介紹中煙氣有多么危險效果更好。也可以直接舉例說明：在上海一場火災中，一共死亡36人，其中，中煙氣死亡人數為25人。從這些數據與案例可以使聽眾對于中煙氣有更深的印象，也對此比較關注，這時我們再接著往下講解，在火災中，要低下身子往前走，并且用濕的毛巾捂住嘴巴和鼻子，要有秩序地逃生，切不可混亂。此外，可以對近期發生的一些重大火災事故進行講解和分析，讓大家有充分的消防意識，這樣才能提升培訓效果。

（6）組織參與性活動，帶動積極性

消防培訓工作開展過程中，可以盡量組織一些活動，讓被培訓者參與其中，帶動他們的積極性。參與性活動可以包括很多內容，例如滅火器的使用方法、結繩逃生方法演練、防煙面具的使用等等。但是，應該注意的是，主要應該根據培訓單位的實際情況、演練場地以及被培訓人員特點來進行。

二、提高消防安全培訓工作的對策

（一）建立完善有效的消防培訓運作體系

與消防基礎教育的培訓相比，消防技能教育在培訓的對象、方法、要求等方面都是不一樣的，因此我們應該對此有一定認識。

首先，針對社會消防安全培訓應該編寫一些相關的教材。從當前的社會消防培訓教材來看，很多教材都比較零散和粗糙。培訓教材沒有針對性，不管對象是誰都采用一樣的教材。另外，培訓教材內容復雜，難以讓培訓者接受，最終效果不佳。因此，公安消防部門應該在這一方面加強，通過不同形式編寫更多具有實用性的培訓教材。而消防技能教育方面的培訓教材重點應該涉及到建筑防火、燃燒理論、消防法規、消防器材的使用以及火災逃生等等。而消防基礎教育的培訓材料主要應該涉及燃燒常識、消防法規、防火知識、火場自救以及報警常識等等。

其次，消費安全培訓計劃要具有針對性。由于培訓對象不同，培訓的標準也應該不一樣，因此，應該根據培訓對象的特點制定消防培訓計劃，也要將技能教育和基礎教育二者分割開來制定不一樣的標準。

最后，加強消防培訓基礎設施的建設。建立消防培訓基地是非常必要的，并且要朝著綜合性方向發展，根據每個地方的實際情況來建設模擬基地、實驗室、報警系統、模擬逃生、滅活等基礎設施。而教學設施方面則重點加強計算機、投影儀等設備的建設，使消防培訓工作進一步落實到實處。

（二）通過中介機構建立長效機制

對于社會消防安全培訓工作來說，我國的公安消防部門在人力、物力、財力上都不能承擔起這一重任。因此，針對這一問題，我們可以通過社會中介機構建立起社會消防安全培訓工作的長效機制。在這一要求下，各個單位和企業的消防安全負責人、管理員、操作員等都要憑證上崗，這樣一來使得社會消防安全工作可以更加規范，進一步提高了工作效率。

（三）在學校教育中引入消防安全培訓內容

消防安全教育首先應該從小抓起，這樣才能使學生們從小樹立消防意識，減少安全事故的發生。因此，在學校的教育內容中加入消防安全的教育是非常必要的。從很多西方國家的成功經驗中就能發現，這是一個提高人民消防意識的重要途徑。因此，公安消防部門應該與教育部門加強聯系，以法律的形式將消防培訓教育加入各個學校的基礎教育之中。和全國不同階段的學習教材一樣，消防安全教育教材也應該一并實施，將其納入教學計劃當中有助于長效的社會消防安全教育工作的實施。

（四）結合消防四進工作，有效地開展培訓工作

一方面要與學校、社區、農村等地方相結合開展消防培訓工作，另一方面在消防工作整體推進下立足與四進，全面展開社會消防安全培訓工作。通過不斷的實踐找到消防培訓工作發展的正確途徑。

總而言之，社會消防安全培訓工作涉及到的內容非常多，提高培訓工作的效果是目前培訓工作的一個重點和難點，因此，在日常的生活中，我們一定要對消防知識多加留意，只有不斷積累、不斷總結才能使消防安全培訓工作的效果得到提升。

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尊敬的督察組各位領導：

首先我代表石家莊市公安消防支隊全體官兵對全省社會單位消防安全“四個能力”建設督察組一行，蒞臨我市督導檢查工作表示熱烈的歡迎！下面，我就全市社會單位消防安全“四個能力”建設工作進展情況向各位領導做一個簡要匯報。

今年以來，在各級領導的大力支持下，經過支隊全體官兵的積極籌備，4月2日，公安部在我市召開了全國現場會，推廣了我市社會單位消防安全“四個能力”建設經驗，實地觀摩了我省“四個能力”建設成效, 得到全國與會代表的充分肯定和高度贊揚。現場會后，支隊緊緊抓住現場會在我市召開這一有利契機，積極提請市政府于6月30日制訂出臺了《石家莊市構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》，并于7月30日召開了市消防安全委員會擴大會議暨消防安全“防火墻”工程推進會，全力推動社會單位消防安全“四個能力”建設向縱深發展，逐步提升社會面防控火災水平。我們的主要做法是：

一、全面部署，深入推進社會單位“四個能力”建設

一是積極部署。5月26日下午，支隊召開了社會單位“四個能力”建設工作推進會，就如何深化市級消防安全重點單位和市區公安派出所列管單位“四個能力”建設工作進行了安排部署，要求各單位自我加壓，明確目標和時限，強化落實與執行力，將各項制度和措施落到實處，確保在規定時限內完成推進任務。同時，支隊還專門研究制定了《關于深化消防安全重點單位“四個能力”建設工作實施方案》，按照“夯實基礎、整體推進、全面達標”的工作思路，將全市的社會單位劃分為9大類場所，并結合行業特點和工作實際，分別制定分類打造方案和細化建設標準，指導單位建立規范化、常態化消防安全管理模式，逐步提升社會單位整體防控火災能力。

二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設工作所取得的成效，支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組，分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設工作實施全面督導，將各大隊劃分成五個區域，采取“分片組織、片內互查”的形式，通過實地指導、定期調度的方式，及時掌握進展情況，適時調整工作部署，督促社會單位做好火災自查自改，強化員工培訓，制定并開展消防演練，規范單位檔案建設，建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制，確保“四個能力”建設工作穩步、有效進行。

三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設專題培訓會，指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制，提高自身防范和抵御火災的整體能力。同時，為切實加大公安派出所的工作力度，支隊還提請市局召集各縣（市）、區公安（分）局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會，總結工作經驗做法，對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設工作進行再動員、再部署，全力推進一般單位“四個能力”建設工作向縱深發展。

二、多措并舉，全面提升社會單位“四個能力”建設水平

一是完善試點。在現場會期間各參觀區域試點單位的基礎上，通過深入細致的摸排篩選，支隊確立了一批各行業“四個能力”建設試點單位，并結合試點單位實際情況，針對其工作中存在的不足，幫助單位制定行之有效的工作方案，指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統一標識以及規范完善消防檔案等工作；同時加大對派出所民警的培訓力度，從根本上提高執法民警的業務水平，督促其將“四個能力”建設工作做深、做細、做實。

二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設的內容、方法、要求，支隊按照行業分類，分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習，實地講解試點單位“四個能力”建設經驗做法，全面推廣試點經驗，樹立典型，以點帶面，加快各單位“四個能力”建設工作進程。同時，指導各單位著重培養自己的消防安全管理“明白人”，使其了解單位自身的消防安全狀況，掌握消防安全知識，起到推動、帶頭作用，加快單位“四個能力”建設工作進程度。

三是整體推進。按照“誰主管，誰負責”的工作責任制，進一步加大隱患排查力度，對檢查發現的火災隱患能當場整改的責令立即消除，不能當場整改的，責令制定整改方案，落實整改資金和整改措施，限時消除隱患，并指導社會單位開展自查自糾，建立自己的防火巡查隊伍，及時發現并消除火災隱患，建立完善自查自糾的火災隱患整改長效機制。同時，督促各大隊深入轄區進行消防宣傳教育和培訓，切實提高社會單位人員的消防安全責任意識，提升其防火、滅火和逃生自救能力，使“四個能力”建設具體化、形象化，真正融入到日常工作中。

三、督導驗收，確保社會單位“四個能力”建設質量

篇7

通過消防安全主題班會，使學生了解消防安全常識，火災撲救常識，重視安全，珍惜生命。以下是小編精心收集整理的消防安全主題班會，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。

消防安全主題班會1活動主題：消防安全主題班會

活動對象：小學，初中，高中

活動背景：近期的幾次火災觸目驚心，而且人們面對火災時的態度、行動直接影響了是否能安全逃生。

活動目的：希望通過本次班會活動讓學生學會面對一些突發事件時的沉著冷靜的逃生、自救。

活動準備：多媒體設備、滅火器、酒精、棉絮和鐵桶

活動過程：

一、創設情景，引入主題：

請同學們觀看下面幾幅圖片(PPT展示)

20__年7月14日印度南部泰米爾納德邦的一所中學發生火災，造成175名師生傷亡。其中絕大部分是女生，數名教師也在火災中死亡。另外還有100人受傷。

20__-03-14日，南京東南大學一辦公樓發生火災，受災面積達1000平方米，消防部門出動10余輛消防車150人撲救，大火經過7個多小時被樸滅。

上海“11·15”特別重大火災事故遇難人數上升到58人，其中男性22人，女性36人。火災發生后，上海市靜安區共接到向街道等單位申報的失蹤人員56人。目前，遇難者與家屬的DNA比認工作正在進行中。

主持人：親愛的同學們：火是人類的朋友，它帶給我們光明。推動著人類社會走向文明。但火，能燒掉茂密的森林，廣闊的草原，高大的樓房，甚至奪取人們寶貴的生命。失去控制的火會成為一種具有很人破壞力的災害。那應該怎樣防火，救火呢?今天的班會，我們大家就一起來討論一下吧。

二、學會防火：

安全使用火、電，提高防范意識。

1.學校防火：

(1)嚴禁學生攜帶煙花爆竹入校。 (2)不要亂燒廢物。

(3)實驗用的易燃物品要妥善使用。(4)經常檢查電器。

(5)設置消防器材，不破壞消防器材。 (6)宿舍的安全防火。

2.公共場所防火

學生要做到：

(1)不攜帶煙花爆竹到公共場所。(2)不準玩與火有關的游戲。

(3)不準學生在山林野炊。

三、學會逃生

主持人：我們同學平時收集的資料有哪些逃生的方法。跟你的同桌討論交流一下你知道的逃生小秘訣。

1.小組討論交流。

2.集體交流：

(1)在火災現場，可以把衣物打濕，披在身上。

(2)可以用手帕捂住鼻子

(3)樓下發生火災時，往樓上跑;樓上發生火災時，往樓下跑。

(4)發生火災時，不要慌張，要保持冷靜的頭腦。

(5)無奈之時，可以用窗簾相互捆綁，從窗口逃生。

(6)發生火災時應該先撥打119報警，等待救援。

主持人：我們的同學們說的很不錯，那么先讓我們看看來看看專業人士給予我們火場逃生的一些方法。播放《火場逃生》視頻。

四、學會滅火

支持人：滅火的基本方法有哪些?

1.小組討論交流。

2.集體交流：

冷卻滅火法，就是將滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體上，將可燃物質的溫度降低到燃點以下，終止燃燒。如用水滅火。

隔離滅火法，就是將燃燒物體與附近的可燃物質隔離或疏散開，使燃燒停止。窒息滅火法，就是阻止空氣流入燃燒區，或用不燃物質沖淡空氣，使燃燒物質斷絕氧氣的助燃而熄滅。如用泡沫滅油類火災。

抑制滅火法，也稱化學中斷法，就是使滅火劑參與到燃燒反應歷程中，使燃燒過程中產生的游離基消失，而形成穩定分子或低活性游離基，使燃燒反應停止。如干粉滅火劑滅氣體火災。

主持人：滅火器怎么使用呢?

1.小組討論交流。

2.集體交流：

(1)泡沫滅火器的使用方法：主要適用于撲救各種油類火災、木材、纖維、橡膠等固體可燃物火災.。有手握著壓把，左手托著滅火器底部，輕輕地取下滅火器。右手提著滅火器到現場。右手捂住噴嘴，左手執筒底邊緣。把滅火器顛倒過來呈垂直狀態，用勁上下晃動幾下，然后放開噴嘴。

(2)干粉滅火器的使用方法：適用于撲救各種易燃、可燃液體和易燃、可燃氣體火災，以及電器設備火災。有手握著壓把，左手托著滅火器底部，輕輕地取下滅火器。右手提著滅火器到現場。拔掉鉛封，保險銷，左手握噴管，右手提著壓把。在距離2米遠的地方，右手用力壓下壓把，左手搖晃噴嘴，是干粉覆蓋整體燃燒區。

五、逃生體驗，增強意識。

主持人：面對火災，人們的生命顯得那么脆弱。今天我們學習到了火災現場逃生的方法，那么讓我們實際演練一下，以防患于未然。

1.選幾名學生在班長帶領下做好準備活動。

2.放置火災道具。

3.查看逃生路線。

4.在老師帶領下分組疏散逃生。

六、小結，評價。談談收獲與體驗。

消防安全主題班會2【班會目的】

1、了解火與人類的密切關系，知道火災給人類帶來的危害。

2、知曉發生火災的主要原因，提高學生的防火意識，明確防火自救的重要性。

3、學生利用各種方法查閱、搜集消防安全資料，培養學生搜集和處理信息能力、獲取新知識能力、交流與合作能力。

培養學生積極主動的參與意識及認真負責的科學態度。

【班會準備】

1、學生通過各種渠道搜集有關家庭安全方面的資料。

2、制作相關的課件。

3、黑板上用彩色粉筆書寫“珍惜生命

安全第一”八個美術字。

一 談話引入：

紅彤彤，一大蓬，見風它就逞兇狂， 無嘴能吃天下物，單怕雨水不怕風。 (打一自然現象)

師生開展猜謎活動，激發學生的學習興趣。(謎底：火)

師導言：火與人類生活密切相關，給我們的日常生活帶來極大的便利。可是如果利用不好，它會將我們所擁有的一切毀于一旦。這節課我們就共同來了解“火與火災”。

二 生活中的防火

1.家庭用電

隨著生活水平的不斷提高，生活中用電的地方越來越多了。因此，我們有必要掌握一些基本的用電常識。

1)認識了解電源總開關，學會在緊急情況下關斷電源。

2)不用濕手觸摸電器，不用濕布擦拭電器。

3)電器使用完畢后應拔掉電源插頭。

4)使用中發現電器有冒煙、冒火花、發出焦糊的異味等情況，應立即關掉電源開關，停止使用。

5)發現有人觸電要設法及時關斷電源;或者用干燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開，不要用手直接救人。

6)、不要用老化的電源。

2.安全使用煤氣

1)燃氣器具在工作時，人不能長時間離開，以防被風吹滅或被鍋中溢出的水澆滅，造成煤氣大量泄露而發生火災。

2)使用燃氣器具(如煤氣爐、燃氣熱水器等)，應充分保證室內的通風，保持足夠的氧氣，防止煤氣中毒。

3、校園防火安全

1.防火：學校是人群密集的地方，防火是學校安全的重要問題，

1) 禁止在校園內玩火、放炮。

2) 上實驗課要注意老師的要求，不要隨意亂動藥品。

3) 定期檢查防火設施發現損壞應立即修復。希望大家能齊抓共管。共同參與到校園安全防范的活動中來。

三、防火技能

1、火警電話“119”撥通后，要沉著、準確地說出滅火單位或所在地點、名稱、火勢大小及燃燒物品，說明報警人地姓名和電話號，報警后，安排專人到離火場最近的路口迎候并引導消防車輛。

2、燃氣罐著火，要用浸濕的被褥、衣物等捂蓋滅火，并迅速關閉閥門。

3、家用電器或線路著火，要先切斷電源，再用干粉或氣體滅火器滅火，不可直接潑水滅火，以防觸電或電器爆炸傷人。

4、救火時不要貿然開門窗，以免空氣對流，加速火勢蔓延。

四、滅火器使用方法

1、干粉滅火器：使用時，先拔掉保險銷，一只手握住噴嘴，另一只手握緊壓柄，干粉即可噴出。

2、1211滅火器：使用時，先拔掉保險銷，然后握緊壓柄開關，壓桿就使密封間開啟，在氨氣壓力作用下，1211滅火劑噴出。

3、二氧化碳滅火器：使用時，先拔掉保險銷，然后握緊壓柄開關，二氧化碳即可噴出。

五、逃生技能

如果發生火災時應該如何做才能地迅速脫險?

1、火災時不能鉆到閣樓、床底、大櫥柜內。

火勢不大時，要披上浸濕的衣服向外沖;

2、濃煙彌漫時，用濕毛巾捂住嘴巴和鼻子，壓低身子，手、肘、膝蓋要緊靠地面，沿墻壁邊緣爬行逃生;

3、若身上已著火不可亂跑，要就地打滾使火熄滅;

4、遇火災不可乘坐電梯，要向安全出口方向逃生;

5、千萬不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯、陽臺、排水管等逃生，或把床單、被套撕成條狀連成繩索，緊栓在窗框、鐵欄桿等固定物上，順繩滑下，或下到未著火的樓層脫離險境;

6、若逃生之路被火封鎖，在無奈的情況下，退回室內，在衛生間關閉門窗，不斷向門窗澆水;

7、充分利用陽臺、天窗等進行自救;

8、處在高層建筑被火圍困時，要趕快向室外拋沙發墊、枕頭等小物品，夜間則打手電，發出求救信號。

六、兒歌：安全知識小結

發 生 火 災 不 用 慌 ，

分 清 火 情 找 主 張 。

油 鍋 著 火 不 用 水 ，

鍋 蓋 蓋 上 火 滅 光 。

衣 物 著 火 快 澆 水 ，

電 器 著 火 拔 電 源 ，

同 時 撥 打119，

消 防 官 兵 幫 大 忙 。

七、小結

只要我們處處小心，注意安全，掌握自救、自護的知識，鍛煉自己自護自救的能力，機智勇敢的處理遇到的各種異常的情況或危險，就能健康地成長。

消防安全主題班會3目的

1、學生知道火災的重大危害和防范火災的重要意義

2、掌握防范火災和在火災中的進行逃逸和自救的一些基本能力

準備工作

1、提前布置學生去上網搜集今年發生的重大火災事件并了解其慘重的后果

2、布置學生通過各種途徑去了解和掌握一些關于防范火災和在火災中自救的基本知識

形式

學生對自己收集的資料和知識進行展示和介紹

過程(環節、層次、步驟、程序)

導語：火災是危害人們的安全的重要危險事故之一，這節課我們主要就來認識一下火災的危害以及我們面對突發火災應該怎么辦。

教學過程：

一、學生展示其收集到的近年來有關火災的事故案例，談談觀后感，使學生確實能從他們自己收集的案例中體會到火災危害和這堂課的重要性。

二、教師作總結，并介紹一些由火災導致死亡的原因。

現狀及危害

有人統計，在1974年以前的20年中，美國每年平均約有1.2萬人死于火災,即每天因火災死亡32.9人,日本1985年統計，全年因火災死亡的人有1741人。我國1971～1980年間，平均每年死于火災4000余人，平均每天11人。如果加上森林起火、地下礦井發生火災而死亡的人數，恐怕還要上升1倍。

我國1994年共發生火災4萬余起，傷4000人，死亡2600人。其中克拉瑪依友誼宮火災，中小學生死亡280多人，令人觸目驚心。除災害本身的猝不及防外，缺乏救護知識也是造成人員傷亡的主要原因。火災造成死亡的原因

1、煙霧中毒窒息死亡，這是火災致死的首要原因。

因為大火煙霧中含有大量一氧化碳，吸入后立即與血紅蛋白結合成為碳氧血紅蛋白當人體血液中含有10%的碳氧血紅蛋白時，就會發生中毒，占50%時就會窒息死亡。有人做過統計，火災中被濃煙熏死嗆死的人是燒死者的4～5倍。在一些火災中，被“燒死”的人實際上是先煙氣中毒窒息死亡之后又遭火燒的。

濃煙致人死亡的主要原因是一氧化碳中毒。在一氧化碳濃度達1.3%的空氣中，人吸上兩三口氣就會失去知覺，呼吸1～3分鐘就會導致死亡。而常用的建筑材料燃燒時所產生的煙氣中，一氧化碳的含量高達2.5%。此外，火災中的煙氣里還含有大量的二氧化碳。在通常的情況下，二氧化碳在空氣中約占0.06%，當其濃度達到2%時，人就會感到呼吸困難，達到6%～7%時，人就會窒息死亡。另外還有一些材料，如聚氯乙烯、尼龍、羊毛、絲綢等纖維類物品燃燒時能產生劇毒氣體，對人的威脅更大。

有關專家經過多年研究，發現煙的蔓延速度超過火的速度5倍，其能量超過火5～6倍。煙氣的流動方向就是火勢蔓延的途徑。溫度極高的濃煙，在2分鐘內就可形成烈火，而且對相距很遠的人也能構成威脅。在美國發生的次高層建筑火災，雖然大火只燒到5層，由于濃煙升騰，21層樓上也有人窒息死亡了。

此外，由于濃煙出現，嚴重影響了人們的視線，使人看不清逃離的方向而陷入困境。

2、被火燒死。

3、跳樓摔死，多數發生在高樓失火，又缺乏自救知識，被火逼得走投無路而跳樓摔死。

三、既然火災有那么大的危害，那么我們平時應該怎么做才能盡量地避免火災呢?(由學生發言教師總結)

1、首先要樹立這種安全意識，認識到火災的極端危性

2、安全用火用電，注意一些生活中細節

3、經常保持警惕，排除生活中的一些火災安全隱患

四、很多時候我們自身雖然很注意火災的預防，但是萬一火災在我們身邊發生了，我們應該怎么辦呢?怎么樣盡可能地保護自己的生命安全呢?

1、沉著冷靜：根據火勢實情選擇的自救方案，千成不要慌亂。

2、防煙堵火：這是非常關鍵的，當火勢尚未蔓延到房間內時，緊閉門窗、堵塞孔隙，防止煙火竄入。

若發現門、墻發熱，說明大火逼近，這時千萬不要開窗、開門，可以用浸濕的棉被等堵封，并不斷澆水，同時用折成8層的濕毛巾捂住嘴、鼻，一時找不到濕毛巾可以用其他棉織物替代，其除煙率達60%～100%，可濾去10%～40%一氧化碳。1983年，哈爾濱”4.17″大火中，河圖街73號居民大樓絕大部分被燒毀，只有一戶居民用堵火辦法阻擋了烈火入侵，堅持到_把火勢壓下后才得救，創造了”火海孤島”的奇跡。

3、設法脫離險境：利用各種地形、設施選擇各種比較安全的辦法下樓。

首先是正常樓梯下樓，如果沒有起火，或火勢不大，可以裹上一件雨衣(尼龍、塑料禁用)、用水浸濕的毯子、棉被包裹全身后，快速從樓梯沖下去。如果樓梯脫險已不可能，可利用墻外排水管下滑;或用繩子，順繩而下，二樓、三樓可將棉被、席夢思墊等扔到窗外，然后跳在這些墊子上。跳時，可先爬到窗外，雙手拉住窗臺，再跳，這樣可減少一人加一手臂高度，還可保持頭朝上，減少內臟特別頭顱損傷。

4、顯示求救信號：發生火災，呼叫往往不易被發現，可以用竹竿撐起鮮明衣物，不斷搖晃，紅色，_、白色也可以，或打手電或不斷向窗外擲不易傷人的衣服等軟物品，或敲擊面盆、鍋、碗等。

5、勿因財物而貽誤逃生良機，一旦發生火災，則應因火制宜，在可能情況下，顧及財物，但危急火勢下，切不可舍命救物。

五、總結

火災無情，所以我們要盡量避免火災，萬一發生火災，我們要沉著冷靜，用自己學的知識有效地保護自己。最后，祝大家永遠都平安幸福。

消防安全主題班會4(一)班會目的：

1.使學生知道一些簡單的安全常識。

2.使學生掌握一些在家遇到火災的處理方法。

(二)活動地點：教室

(三)教育重點：學習防火的生活常識，培養有關防范力。

(四)班會流程：

1、第一組代表表演防火：(一人讀情節過程，三人表演)

2、大家認真觀察表演后討論：

(1)發生了什么事?他們是怎么處理的?發生火情應該怎樣與消防隊取得聯系?(打火警119、講清出事地點詳細地址、火勢情況)

(2)總結：情景表演向我們介紹了哪些方面知識。還有什么情況可能發生火災?發生火災怎么辦?怎樣防火?打什么電話求救?

3、學習防觸電知識的情景表演：

(1)第二組代表表演：

(2)大家認真討論觀察表演后討論：

a.提問：發生了什么事?他們是怎么做的?

b.總結：情景表演向我們介紹了哪些方面知識?還有什么情況可能發生觸電危險?發生觸電應怎么辦?怎么防止觸電事情發生?出了事打什么電話求救?

(五)鞏固總結

1、火警、急救中心電話各是什么?著火打119，急救中心120。

2、遇到火情，危險情況時，要保持鎮靜，迅速采取有效措施。

注意事項：

防火：不要在易燃物品(棉織物、柴草堆、木板堆、柴油汽油庫等)附近玩火、放鞭炮。注意(液化氣)灶的合理使用，用完電熨斗、電爐后應立即拔出插頭。

(六)學生發表本節班會課的感想

(七)班主任總結

同學們，生命像是一根絲線，一端系著昨天，一端系著明天。站在兩端之間，我們才知道：因為生命，我們才會擁有今天，因為今天，我們的生命才得以延續。

生活中總有一些突發事件，這些突發事件并不可怕，可怕的是沒有自救互救的意識和解決問題的能力。今天我們的目的便是培養大家的這種意識和能力，在緊急時刻我們能用自己的經驗和知識去保護自己和他人的生命。

消防安全主題班會5教學目標：

1、學習火災的嚴重危害及學習消防知識的重要性。

2、了解學校的防火重點區域，學習學校的防火注意事項。

3、了解常見家庭火災原因，學習預防家庭火災的注意事項。

4、學習到公眾聚集場所時應注意的消防安全事項及發生火災時的逃生方法。

5、培養學生自我生存能力使學生安全.健康地成長。

教學過程：

一、燃燒的概念：燃燒時可燃物與氧化劑作用發生的劇烈的發光放熱的化學反應,通常伴有火焰、發光和發煙的現象。

二、燃燒的三要素

1、可燃物2、助燃物3、著火源

三、防火的基本措施

1、控制可燃物2、隔絕助燃物3、消除著火源4、防止火勢蔓延

四、滅火的基本方法

1、冷卻法2、窒息法3、隔離法4、化學抑制法

常見的火災原因:1吸煙以及亂丟煙頭引起火災2、廚房用火不慎及易燃物(油、煤氣等)過多3、電器使用不當4、酒精爐使用不當

宿舍常見的火災原因:1.亂接電源;2.亂扔煙頭;3.躺在床上吸煙;4.在蚊帳內點蠟燭看書5.焚燒雜物;6.存放易燃易爆物品;7.使用電爐等電熱設備;8.擅自使用酒精爐等可能引發火災的器具;9.人走燈不關。10.臺燈靠近枕頭和被褥。

五、滅火器的使用方法

1、左手托住滅火器底部,右手拿住壓把,拿出滅火器;

2、奔赴火災現場;3、拔掉安全銷;4、左手握滅火器噴頭并對準火焰底部,右手按下壓把_。

六、滅火時應注意以下幾點

1、正確判斷風向、站在順風位置_2、如果火勢較大,應組織多人撲救3、火被撲滅后,仍要提高警惕,防止死灰復燃,直到確信不會再燃燒才能離開

七、消防方針:預防為主,防消結合

八、撲救火災的一般原則:

篇8

關鍵詞：學校體育場所；安全責任糾紛；安全責任界定

中圖分類號：G818 文獻標識碼：A 文章編號：1007—3612（2012）08—0106-05

為了貫徹執行國家體育局、教育部對學校要求開放體育場館的文件精神要求，推動全民健身運動的開展，學校體育場所正在逐步向社會有償或無償開放，在開放的過程中遇到許多傷害事故。由于學校與公眾的法律關系比單純的學校與學生的法律關系要復雜，在損害賠償的處理上難度增大。為消除學校體育場館對社會開放涉及安全責任承擔問題的憂慮，消除學校體育場館對社會開放的安全障礙；促進學校體育場館對社會進一步開放，解決大眾體育活動場地嚴重不足，促進體育鍛煉人口的數量，從而推動全民健身運動的開展，提高全民健康水平和運動水平，正確合法處理學校與公眾之間就該類糾紛提供法律支持具有重要的意義。

1 國內外學校體育場館向社會開放安全責任界定研究的現狀

1）在學校體育場館進行體育鍛煉中受到傷害是人身傷害行為的一種，受到侵害的是公民的生命健康權以及身體權。在我國現有的民事法律制度中，對于人身傷害的法律救濟主要通過追究侵害人的侵權責任以及學校的侵權或違約責任，進而以民事損害賠償來實現。但是對此卻缺少結合學校體育場館向社會開放的自身特點而進行的更為具體的研究。

2）安全責任范圍界定：包括運動者的人身安全以及財產安全，但卻沒有對此責任進行細化。沒有劃定安全責任的類型，并根據這些類型提出不同的責任糾紛解決模型，從而缺少可操作性。

3）學校承擔責任的條件的提出，包括過錯、因果關系、損害后果等，但卻沒有提出具體的判斷標準。

4）在滿足責任承擔條件的前提下，認為學校可以承擔責任，但卻沒有具體劃定承擔責任的范圍。

5）在學校沒有過錯的前提下，學校是否應當依照公平責任原則分擔一部分責任，在何種條件下承擔責任，承擔多少責任，這些問題都還沒有過多的論述。

針對學校體育場館向社會開放安全責任的界定，國外一般性通常籠統通過侵權責任和違約責任來加以解決，但卻缺乏具體針對學校體育場館向社會開放的安全責任這一問題的專門性研究。

2 學校體育場館向社會開放安全責任的范圍與類型

2.1 安全責任的范圍 體育運動具有一定的危險性，出現意外事故傷及生命的可能性是有的。傷害事故可能發生在任何時間與空間范圍，但在認定責任時必須根據空間、時間的因素等判斷因果關系和歸責原則等要件的充足，這是傷害事故責任認定的關鍵。

一旦體育消費者出現安全問題，學校安全責任的范圍應該是看體育消費者消費的具體時間、具體消費的場地。例1，學校體育場館對外開發時間是8：00～20：00，在此時間之外擅自進入體育場館；例2，體育消費者向校方繳納的是足球比賽場地的比賽費用，如果體育消費者在其它場館而造成的傷害，以上都不應該屬于學校所承擔安全責任的范圍。

2.2 安全責任的類型 學校體育場所有償開放，根據《合同法》、《侵權責任法》和《消費者權益保護法》等相關規范性規定，校方承擔責任的類型一般有以下三種可能：一是違反法定義務造成損害的，應當依據《侵權責任法》承擔侵權責任；二是違反約定義務，或者因違反依據誠實信用原則所應盡的附隨義務等其他義務，應當依據《合同法》承擔違約責任或締約過失責任；三是違反《消費者權益保護法》中對經營者所確立的強制性規定，按照特殊法優先于一般法的原則，應當依據《消費者權益保護法》中的特殊規定承擔相關責任。

3 安全責任界定的法律依據

學校體育場所在對外開放過程中，體育消費者在其場所發生的體育傷害事故，在處理上的法律關系還是錯綜復雜的。但依據《消費者權益保護法》和《中華人民共和國合同法》、《侵權責任法》細致分析，都能找到處理的依據。學校與參與學校體育場所活動的公眾都應依據這些法律，來正確處理學校體育場所對外開放中傷害事故損害賠償。當然，不可否認的是，學校體育場所對社會開放所產生的體育消費具有自身的特殊性質，但這些特殊性質并不會涉及安全責任界定的法律依據，而僅僅涉及這些法律依據的具體適用，例如過錯的認定、免責的具體情形等，本文將對此在后文中予以具體論述。

學校體育場所對外開放之后，消費者為了消費接受服務，而校方就應被認為是經營者，依據《消費者權益保護法》第2、3條的規定，體育消費者發生了人身傷害，就應當適用《消費者權益保護法》。《消費者權益保護法》第7、11、18條規定，消費者享有人身、財產不受損害的權利，如消費者因購買、使用商品或者接受服務受到損害的，享有依法獲得賠償的權利。但尚未明確的是，消費者要求校方承擔的責任究竟是違約責任還是侵權責任。違約責任和侵權責任在損害賠償范圍、歸責原則等事項上具有重大區別，準確界定校方所承擔的責任是違約責任還是侵權責任對雙方當事人都事關巨大。

消費者和校方之間通常情況下存在合同，例如在消費者買票之后，校方和消費者即存在合同關系，而無論合同是否采取了書面形式。如果校方違反了合同的約定義務或者告知、協助、保護義務等附隨義務，依據《合同法》第107條規定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任”，則校方應當承擔適當的違約責任。因為《合同法》所規定的違約責任并不以過錯作為要件，因此最為重要的并非是判斷校方具有過錯，而是判斷校方是否違反了合同義務。

無論校方與消費者之間是否存在合同，消費者可以選擇的另一救濟途徑是侵權責任請求權，侵權責任請求權的成立不以合同關系的存在為前提。依據《侵權責任法》第37條第1款的規定：“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任”。所謂的公共場所，往往是允許社會公眾進入的場所，能夠被管理人控制的經營性的特定區域，學校的體育場所開放之后也可被認為是公共場所，如果學校在體育場所的設備維護、保養等事項上沒有盡到安全保障義務造成消費者的損害，則校方就應當作為管理人而承擔侵權責任。

可能發生的情形是，校方承擔的責任既可能是違約責任也可能是侵權責任，從而存在違約責任和侵權責任的競合。舉例而言，如果甲在乙學校對外開放的體育場館打籃球，因為校方乙未妥善維護籃球架導致其倒塌，造成甲受傷，則乙違反了合同義務從而可能承擔違約責任，同時乙也可能因為未盡到安全保障義務而承擔侵權責任，此時應當如何處理？侵權責任和違約責任存在諸多不同，例如違約責任一般不包括精神損害賠償，而侵權責任則包含了精神損害賠償，對于甲的利益而言，乙所承擔的責任是侵權責任還是違約責任攸關甚巨。按照《合同法》第122的規定：“因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產權益的，受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任”，此時甲可以選擇要求校方乙承擔違約責任或侵權責任，但不可要求校方乙既承擔違約責任又承擔侵權責任。

4 學校承擔安全責任的具體條件以及判定

由于體育運動有一定的危險性，鍛煉過程中容易產生人身安全問題。運動發生的安全威脅大致分為三種：一是自我無意識損傷；二是器械安全問題造成的人體受傷；三是人對人造成的傷害，包括運動中的（如打球碰撞）和有可能的爭斗所引發的事故。

由于上述原因，學校無論如何均承擔安全責任是不妥當的。法律責任的主要目的無非是在行為人的行為自由和權利人的法益保護之間尋求平衡。如果學校絕對不承擔安全責任，則對法益保護不足。但如果學校對任何損害均承擔責任，這就會導致“寒蟬效應”，學校最為理性的選擇就是不對社會開放體育場館，從而不利于實現政策目的。因此，學校承擔安全責任自然需要一定的條件，而非絕對承擔責任和絕對不承擔責任這樣的兩極選擇。

4.1 學校應當依法承擔相應責任 1）學校的運動設施，以及學校提供的器材、不符合國家規定的標準，或者有明顯的不安全因素的；2）學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；3）學校場館沒有進行相應的安全教育的警示牌或標語；4）在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的等，學校應當承擔相應責任。

4.2 學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任 1）體育消費者知道有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的；2）不可抗的自然因素（地震、雷擊、臺風、洪水等）造成的；3）來自學校的外部的突發性、偶發害造成的；4）體育消費者有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，在對抗性或者具有風險性的體育競賽中發生意外傷害的。

學校是體育場所的經營者違反法定義務，學校僅在自己有過錯的情況下承擔責任，沒有過錯則不承擔責任。其過錯責任的構成要件主要有損害事實、過錯和因果關系。

5 學校承擔安全責任的賠償范圍以及具體判定

學校承擔安全責任賠償的前提：一是體育場館對社會有償開放；二是學校“有過錯”，學校依過錯適當賠償，是事故賠償的法定原則。學校無過錯則不承擔安全責任賠償。

（1）有償開放就是與體育消費者形成了服務合同關系，而保障體育消費者的人身安全是經營者的一項重要合同附隨義務，根據合同法及相關管理條例，學校應配備、設置、落實各種安全制度、設施及人員，以確保體育消費者的人身及財產安全。因校方沒有做到上述規定和要求，未盡到應盡的安全管理義務，是導致體育消費者出現傷害事故的重要原因，應當承擔相應的民事責任，賠償體育消費者因此所造成的損失。

（2）體育消費者之間發生侵害行為，而學校疏于管理的不作為行為只是為損害結果的發生提供了條件，并不直接或者必然地引發損害結果，依據《侵權責任法》第37條第2款的規定：“因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。”，如果學校未盡到安全保障義務，則學校應承擔相應的補充責任，即只有在第三人不能或不能完全賠償的情形下，校方才在第三人不能或不能完全賠償的范圍內承擔責任。

6 學校方可以免除或減輕責任涉及法律法規

6.1 自愿承擔風險 自愿承擔風險是體育運動傷害行為中重要的抗辯理由，這是基于法律的衡量和體育運動的特殊性共同決定的。當事人如果同意自愿承擔風險，那么在體育運動過程中一旦發生傷害行為，則不能提出損害賠償的請求，只能自己承擔傷害的后果。應該主張體育運動或比賽本來就會發生意外傷害，運動者參加時，就應甘冒風險，不能一受傷就把責任推到學校身上。例如，一有行為能力的成年人在進行足球比賽時，和對方爭球時摔倒被對方踢到了頭部，當時他帶的眼睛片破碎，碎片扎入眼睛致使左眼失明。此人在進行比賽時明知帶眼睛踢球存在著危險，因此導致的傷害是此人在進行比賽前就應預見的。

6.2 原告方過錯 依據《侵權責任法》第26條的規定，原告方亦即受侵害方如果也存在過錯，即共同過失可以成為侵權人減輕或免除侵權責任的抗辯理由。這一抗辯的理由是體育運動的參加者具有一定的風險識別能力、掌握一定的運動技術和體育運動經驗，這些因素足以使習練者具有預見體育運動固有風險的能力，包括來自對手的潛在危險。例如，在游泳池邊有明顯的提示標志“水深1.20 m禁止跳水”，體育消費者卻頭朝下往下跳，因此造成的傷害明顯是受侵害方過錯。共同過失的基礎是原告具有過錯情形下讓被告承擔全部賠償責任有失公允，因此，主張共同過失抗辯是符合體育運動實際的。

6.3 不可抗力 不可抗力是獨立于人的行為之外，并且不受當事人意志所支配的現象。包括自然原因的不可抗力和社會原因的不可抗力。例如，體育消費者在鍛煉過程中突遇難以預料和難以避免的強烈大風，躲閃不及被運動場內的廣告牌砸傷，其傷害應歸為自然原因的不可抗力。以上情形下造成的意外傷害事故，如學校已履行了相應職責，行為并無不當的，學校無法律責任。

6.4 第三人原因 如受害人的損害是由第三人的原因而引起的，則學校行為與損害之間沒有因果關系，因此學校不應當承擔損害賠償責任。例，在進行籃球比賽時，甲乙雙方發生爭執，乙方情緒失控揮拳打到甲方面部，導致鼻梁斷裂，傷害是乙方人為因素造成的事故，學校不應當承擔損害賠償責任。但如前所述，學校對受害人具有安全保障義務的除外。

6.5 免責協議 免責協議可以視為一種合同，是指產品或服務的提供者可能因過失或產品與活動的本身原因導致使用者受損害，而使用者同意放棄對前者提出訴訟的協議。免責協議的法理基礎是當事人的意思自治。免責協議大都要求書面性質，締約者必須是成年人。免責協議一般明示體育消費者自愿參與某項具有危險性的活動，體育消費者已甘冒風險，不幸發生意外，不得學校。但免責協議不得違反《合同法》第40條中關于格式合同的規定以及第53條的相關規定。

6.6 學校免責權 確定學校體育場館向社會開放是有償還是無償開放，如果是有償開放，因校方未履行相應職責，造成的傷害事故應當承擔相應的民事責任；如果是無償開放，學校在已履行了相應的日常維護等職責，盡到了安全保障義務，行為并無嚴重不當的，應有法律的免責權。舉例言之，在節假日學校對外開放的操場上，如某人因雙杠斷裂而受傷，如果可以證明學校僅需稍加注意就可發現斷裂的可能性，那么學校就未盡到相應的安全保障義務，從而不能享有上述的免責權。

7 建立學校體育場館向社會開放引發糾紛處理機制的模型

7.1 學校與體育消費者簽訂協議 學校采取和體育消費者單位先簽訂協議，規定因學校設施、器材存在安全隱患造成的安全事故由學校負責；因組織管理不當，造成安全事故的由體育消費者單位負責；由體育消費者自身原因造成的安全事故由本人負責；在學校活動期間因體育消費者及其他人員造成傷害的由肇事方負責。而個人體育消費者在領取活動卡之前，也要先和學校簽訂協議，保證遵守相關規章制度。通過契約來劃分職責，分解責任。

7.2 引入保險和其他有效的風險管理模式化解和減少安全責任

免費向社會開放體育場館的學校須購買“場館設施安全責任險”，其費用由政府解決。

有償向錯誤！鏈接無效。開放錯誤！鏈接無效。學校應積極參加公眾責任保險，保險費用由學校在向社會收取的體育場館收入中安排解決。讓辦理健身卡的居民購買個人安全險，因為保險是自愿購買的，不可能強制推行此政策，但是參加易發生傷害運動的體育消費者必須自行購買個人人身意外保險。

7.3 學校體育傷害事故中的歸責原則 1）過錯責任原則，以行為人主觀上的過錯為承擔民事責任的基本條件和認定責任的原則，是承擔民事責任普通運用的原則，學校責任事故，學校按照過錯責任原則承擔過錯相應的責任。

2）無過錯責任原則，以行為人主觀上沒有過錯，但客觀上造成了損害，那么與損害原因有關的人承擔民事責任的原則，是一種特殊的侵權責任。

3）公平責任原則，指雙主對損害事實的發生均無過錯，法律又無特別規定時，雙方本著公平、合理的原則分擔損失的原則。學校意外事故，學校無責任，但可能會依據公平原則承擔適當的道義責任（簽定協議除外）。

學校在學校體育傷害事故中的歸責原則，只能適用過錯責任原則和公平責任原則，不能適用無過錯責任原則，應以過錯責任原則為主，公平責任原則為輔。第三方責任事故，應由負有責任的第三方承擔相應的責任。

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關鍵詞：基層消防安全；宣傳；教育

中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）06-0305-02

1 現行的消防宣傳教育給社會帶來相關問題思考

消防安全宣傳教育對于社會及基層來說，具有相當大的重要性，應該將日常的消防安全宣傳教育提上日程。在基層中，大部分的單位、部門都能夠對消防安全宣傳教育加以重視，對消防安全列入日程，消防安全意識比較強。但是，仍然存在不少的鄉鎮、村莊甚至公司、工廠拿消防安全的宣傳教育不當回事，單純的應付上級的檢查，消防安全的宣傳教育工作并沒有被真正的落實下去。有一些領導本身就對消防安全宣傳教育不重視，在開展消防安全的宣傳教育工作時，態度不積極，過于散漫，不能有效的發揮其領導示范作用。在基層，尤其是占中國大部分人口的農村地區，消防安全的宣傳教育更應該引起重視，只有這樣，才能將消防安全意識滲透于整個民族，然而，實際的狀況卻不然，越是急需普及消防安全宣傳教育知識的農村及偏遠落后地區，越是很難得到有關消防基本常識的教育，而一些大城市卻成了消防監督部門的工作重心。這種不平衡的現象需要引起我們的高度重視，努力改善所存在的問題。

1.1 社會消防宣傳教育應從青少年抓起 青少年是祖國未來的棟梁之才，只有使他們意識到消防安全的重要性，才能真正的推動我國消防事業的發展。因此，社會消防宣傳教育應從青少年抓起，從娃娃抓起。在幼兒園時期便開始培養其消防安全意識，模擬消防現場，使得青少年能夠切身感受到消防安全的重要性，從而使他們在面對發生火災這種突發狀況時，能夠清醒理智的逃生并營救他人。在使他們經歷了模擬火災現場后，再對他們進行消防安全知識的宣傳教育，他們便能夠有切身感受，避免了空洞的說教，使消防安全意識深入其心，這樣，在其為人父母之后，也能夠自覺地將消防安全意識灌輸影響下一代，從而達到消防安全知識宣傳教育的目的。

1.2 抓好社會消防宣傳教育工作 目前，學校的消防宣傳教育工作一般都有專門的機構人員負責，并配以相應的安全消防教材，來預防消防安全隱患的發生。但在社會上，這些工作還未完全落到實處。尤其是一些公司和企業，如果發生消防安全隱患，其后果將不堪設想，對于人力物力、財產狀況的損失是巨大的。因此，消防部門應該加大對社會的消防宣傳教育工作的力度，為公司企業配備編寫適合的消防教材，督促他們按時進行消防安全的宣傳和教育，從而做到有規劃、有秩序的進行消防安全教育工作。

1.3 加大宣傳消防法律法規的力度 法律規范人人都須遵守，同樣，消防法律法規也必須深入人心，才能讓群眾懂得消防法律法規的內容及要求，才能明白可以做什么事，不可以做什么事；某些事應該怎么做才符合規范；如果不按照法律法規辦事會出現什么后果，須負什么責任等。在這些基本的常識性消防法律法規深入人心后，人們才能自覺地用這些法律法規來規范約束自己的行為舉止，切實將消防安全工作落到實處。因此，我們必須加大對消防法律法規的宣傳力度，通過各種媒介進行普及，例如，可借助電視、廣播及報紙雜志等大眾所喜聞樂見的途徑進行潛移默化的懸泉，使人們在不知不覺中接受了消防安全知識的教育，了解了消防法律法規。避免人們出現消防的法律盲區，以至于在自己無意識的觸及到消防安全問題后，還一頭霧水，增加消防工作的難度。

2 深化基層消防安全的宣傳教育中需要注意的問題

基層消防安全的宣傳教育工作是消防工作中的一項基礎性的工作，做好基層消防安全的宣傳教育，深化宣傳，有利于推動消防工作的社會化發展，并能夠提高全社會的消防安全意識和消防安全防范能力。因此，在當今經濟社會的飛速發展的時代背景下，我們必須加大重視消防安全的宣傳教育工作，深化基層消防安全的宣傳教育。

2.1 消防宣傳主題要突出時代特征 促進社會的和諧發展是我們當前的時代要求。消防宣傳工作是消防部門推進構建和諧社會進程的重要手段。而其中，消防安全的宣傳是做好消防安全教育工作的重要環節。在對消防安全知識進行宣傳時，應該盡量使消防宣傳的主題突出時代特征，反映時代的特色。抓好消防宣傳教育工作，使消防安全知識人盡皆知、家喻戶曉，只有這樣，人們才能夠自覺地用所掌握的防范知識同火災作斗爭，從而減少構建和諧社會過程中的不和諧因素，將使整個社會在火災中的人員傷亡和財產損失大大減輕，從而推進社會和諧發展，為構建和諧社會創造良好的消防安全環境。

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1.1隨著改革進程的深入和開放范圍的擴大，全社會對消防安全的需要會進一步增強，對消防安全服務方面的需求也必將進一步增加。這些需求有的是公共消防服務產品，如穩定的消防安全環境、健全的城市消防安全保障體系、快捷的滅火救災服務體系等；有的是混合公共消防安全產品，如必要的消防安全知識教育和培訓、可靠的消防安全評估認證、便利的消防安全咨詢服務等；還有的是主要靠市場機制調節的私人消防安全服務產品，如質量可靠的消防器材和設備等。這些需求既是建設服務型消防的推動力，也是建設服務型消防的必要條件。

1.2建設服務型消防是政府轉變職能的必然要求。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，市場機制在資源配置過程中發揮著越來越重要的作用，其主導地位日益突出，而政府的公共服務職能日趨成為政府職能的主要表現形式。這不僅符合國家職能的歷史演變發展規律，也符合市場經濟條件下社會發展的需要。總理在政府工作報告中指出：各級政府要牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。黨的十六屆四中全會也指出：政府主要運用經濟和法律的手段，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。單純靠市場機制調節的經濟社會發展，容易產生“市場失靈”的問題，其中公共消防安全保障很可能就會因無利可圖而被市場機制忽略。因此，政府就必須把提供公共消防安全這樣的公共服務產品作為自己主要的職責予以切實履行。所以，消防安全服務作為基礎性的、基本性的公共服務內容，當然成為政府公共服務的應有之義，建設服務型消防自然成為政府轉變職能的必然表現。而消防部門作為政府職能部門，既是建設服務型消防的承擔者，更是推動者和組織者。

2當前建設服務型消防的現狀和問題

2.1建設服務型消防已經得到廣泛的實踐。改革開放以來，特別是隨著個體、私營、股份等多種經濟組織形式的出現和我國加入世貿組織，來自社會經濟、生產、生活等各方面的消防安全需求與日俱增，有力地推動了服務型消防的建設與發展。

1）消防安全服務的形式和手段多樣化。不僅政府將全社會消防工作的責任和義務以法律、法規的形式予以明確，各級政府、各類社會團體和法人組織結合自身消防安全需要，以ISO9000-18000等國際標準認證、HQE認證等形式，將消防安全管理納入生產、經營等經常性管理之中，在石油化工、城市管理、勞動密集型行業等實行了消防安全目標管理手段、項目規劃控制手段、許可審批手段，特別是1998年《中華人民共和國消防法》施行后，將搶險救援納入消防部隊重要職責，有效擴展了消防安全服務的領域和范圍。

2）各級消防部門普遍將服務寓于管理和執法當中，采取了警務公開、網上申報、窗口服務、現場辦公、特事特辦、簡化程序、縮短時間、提前介入、幫助協調等方法，最大限度地滿足社會團體和組織的消防安全需要，并為達成這些需要，提供盡可能的便利。國務院先后兩次取消十項非必需的消防行政審批項目后，各地也分別取消了大量不方便群眾辦事和阻礙生產效率的地主性規定。借助每年的全國119消防宣傳日和各地具有地方特色的消防安全反思日等活動，集中性的消防宣傳與經常性的消防安全教育與培訓深入學校、鄉村、工廠和社區，滿足了廣大群眾對消防知識的渴求。

3）消防安全服務體系初步建立。目前火災財產保險、消防產品質量檢測、消防工程建設、施工、裝飾裝修隊伍等中介服務組織和體系已初步建立，建筑消防設施檢測、火災損失估算、消防安全評估和咨詢等服務組織亦在各地有了不同程度的發展。雖然這些體系發育尚不健全，但其發展方向體現了服務型消防旺盛的生命力。

2.2建設服務型消防存在不容忽視的問題。

1）服務型消防理念尚未得到深入的理解和牢固的樹立。受計劃經濟時期保姆式管制型消防的體制性、機制性的不良影響，公仆式服務型消防理念的深入和普及程度還不能適應當前市場經濟發展的需要。服務型消防就是方便群眾辦事的簡單化思維、服務型消防就是變暗箱操作為陽光作業的形式化做法，在一些領導干部和職能部門的具體運作中還較為普遍。

2）服務型消防的體制性、機制尚未完全破除。經濟社會發展產生的消防安全需求是多樣性的，為滿足這些需求而提供服務的主體必然相應地是多樣性的。然而，由于政府管理體制改革的相對滯后，造成產生這些服務主體的體制性、機制尚未完全建立。如對消防產品質量評價的非唯一性要求評價機構的非唯一性，在目前國家公安部的規定下就無法實現；再如因整改火災隱患而產生的資金需求，由于沒有貸款方的利益機制，目前尚無任何一家保險可融資機構愿意涉足這一領域；還如全社會對消防安全專業人才的需求，因沒有建立反映類似需求變化的信息機制的人才交流市場，使各類學校和勞動培訓機構不可能主動開展業務這方面的服務工作。

3）服務型消防的保障條件受到區域性經濟發展的限制。這個問題在經濟落后省份或經濟欠發達省份或地區尤為突出。由于地方財政的恩格爾系數偏大，地方財政基本上是“吃飯的”財政，無力在公共消防設施建立、滅火救援裝備改善及城鎮消防規劃、老城區改造等方面投入，造成公安消防部隊在提供緊急救援救助等公共消防安全服務方面無能為力，對部隊和政府的形象產生了不良影響。

3建設服務型消防的主要內涵

3.1服務型消防的基本概念。政府為解決社會公共消防安全問題，依據法律法規和相關要求，通過組織工作動員全社會力量，提供的公共消防安全產品的全部勞動和服務。

在這一概念表述中，需要注意以下幾點：

1）服務型消防歸根結底是全部公共消防安全勞動和服務；

2）它包括政府依法提供的，也包括政府組織社會力量提供的；

3）提供服務的主體不一定是政府，它可以是政府組織或動員的其它社會單位，如企業、學校、社團（非政府組織）、私人部門等。

3.2建設服務型消防的主要內涵。