導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)誠(chéng)信，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公務(wù)員是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的操作載體。政府擁有的社會(huì)公眾信任資本，都是由公務(wù)員集體創(chuàng)造和承載，并由其基本素質(zhì)、行政管理與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平所決定。建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信，核心是合規(guī)建設(shè)，即規(guī)范化、規(guī)則化。為此，美國(guó)制定了《行政部門雇員道德行為準(zhǔn)則》、韓國(guó)制定了《公職人員道德法》、日本制定了《國(guó)家公務(wù)員倫理法》等專門法規(guī)，對(duì)公務(wù)人員的職務(wù)行為作出全面細(xì)致的規(guī)定。

目前，在世界范圍內(nèi)，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的公認(rèn)規(guī)則之一就是公開化，包括政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、個(gè)人財(cái)產(chǎn)公開。只有實(shí)行公開化，才能最大限度地避免暗箱操作，這其中也包括建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案并予以公示。

除了建立規(guī)范制度，健全政務(wù)誠(chéng)信還需要建立社會(huì)監(jiān)督的長(zhǎng)效約束機(jī)制。由于政府地位特殊，社會(huì)監(jiān)督一定要有法律的支持與保護(hù)。因此，未來應(yīng)出臺(tái)對(duì)政府實(shí)施社會(huì)監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)可以考慮設(shè)立一個(gè)由專家學(xué)者組成的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督委員會(huì)。

加速社會(huì)信用體系建設(shè)，除了完善政務(wù)誠(chéng)信，技術(shù)上則意味著必須加快信用信息在全社會(huì)的深化應(yīng)用。

一是編制法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。目前，中國(guó)法人沒有統(tǒng)一的代碼，信用信息割裂，無法統(tǒng)一識(shí)別法人的信用狀況。需制訂全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，編制統(tǒng)一的法人代碼，依法使法人的信用狀況透明可查，讓失信行為無處藏身。

二是完善金融征信體系。中國(guó)現(xiàn)有的信貸征信體系主要采集企業(yè)和個(gè)人的信貸信息，用于銀行的授信風(fēng)險(xiǎn)管理，并在銀行體系內(nèi)信息共享。未來應(yīng)拓展到證券、保險(xiǎn)、信托等各類金融機(jī)構(gòu)，囊括各種金融信息，并逐步與社會(huì)共享。

三是建立統(tǒng)一的行政管理信用信息平臺(tái)。目前，主要政府職能部門、地方政府等都已經(jīng)建立了自己的行政監(jiān)管信用數(shù)據(jù)庫(kù)或平臺(tái)，下一步應(yīng)加快信用信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的失信懲戒與守信獎(jiǎng)勵(lì)。

篇2

演員：大爺——買油條者。

青年——走街串鄉(xiāng)賣油條者。

大嬸——大爺?shù)睦习?/p>

[幕啟，大爺上場(chǎng)。

大爺：老婆子，老婆子！（拉長(zhǎng)音）老婆子！沒在家？又出去串門去了？咦！這老婆子，不是俺夸她，年輕時(shí)候那個(gè)勤快哎！整天是又洗衣，又洗碗，涮涮筷子再洗臉，人那個(gè)勤快哎！可自打過了六十五，整個(gè)人就變咧！這衣服也不洗了，對(duì)咧，現(xiàn)在用洗衣機(jī)洗；這筷子碗也不洗了，對(duì)咧，俺家用上洗碗機(jī)咧；這臉也不洗了，不對(duì)，這臉還得洗！她一天到晚也就知道洗把洗把臉，然后就到鄰居家去串門。啥？你們問俺倆老頭老婆家里咋那么多高級(jí)的玩意兒？哎！我老漢還真得說說，那都是俺兒給的。俺兒干啥的？專門研究高科技的博士，他給俺這點(diǎn)兒玩意兒算啥？俺還想叫他給他娘研究個(gè)洗臉的機(jī)器，讓他娘把臉伸進(jìn)去，一按電鈕就洗中了，那多省事啊！哎呀！都五點(diǎn)多了，她要再不回來，這頓飯又得我做了，我做，我做，家里連個(gè)饅頭也沒有我該做點(diǎn)啥呀？我要做不出來，回頭老婆子又要回來罵我窩囔廢了。

[做著急狀。這時(shí)外面?zhèn)鱽斫匈u聲：“賣油條來！”一青年譜拋孕諧瞪稀?br> 大爺：哎呀媽呀！這真是山窮水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村那！我這正狗逮耗子沒招來，外面卻來了個(gè)賣油條的。正好，我就買上二斤油條回來，回頭再煮上一鍋粥，今天晚上這飯就算交待了。

[大爺出門。

大爺：喂，我說小伙子，你賣的是啥油條？

青年：（一怔）大爺，我賣的是炸的油條啊！

大爺：?jiǎn)眩∏莆疫@張嘴，這油條還真沒有蒸的煮的。哎哎！我其實(shí)是想問問你，你這油條多少錢一斤？

青年：大爺，我賣得比人家貴，一斤兩塊二。

大爺：啥？?jī)蓧K二？人家都賣兩塊錢，你賣兩塊二，比人家的貴兩毛。哎哎！我問問你，你說說，你憑啥比人家貴兩毛？

青年：我這油條啊！用的面和油好，不像有些炸油條的，一鍋油用上好幾個(gè)月，大爺我跟你說，用那樣的油炸出來的油條對(duì)人體可有害，你可千萬別吃。

大爺：我不吃我不吃，我說小伙子，你說你這油條面好油好，我又看不見你炸，叫我咋相信你來？

青年：大爺，實(shí)話跟你說，我是第一次學(xué)著炸油條，我頭一次進(jìn)城來做生意，我敢騙你嗎？

大爺：算你有眼力。（對(duì)觀眾）嘿嘿，大家可能不知道，我從小個(gè)炮仗脾氣，一點(diǎn)兒火星就炸，說實(shí)話，從年輕到現(xiàn)在，我不知碰到多少坑人的小販，敢拿稱桿子胡弄我？全叫我“咔嚓”，給掰啦！（對(duì)青年）對(duì)了小伙子，你這稱夠吧？

青年：大爺，你放心，我這稱保證沒問題。

大爺：那給我來二斤吧！

青年：好來！大爺，您稍等。

[青年拿起稱來給大爺稱油條。

青年：一共是兩斤三兩，二二四塊四，三三六毛六，一共是五塊錢，大爺，這行嗎？

大爺：兩斤三兩就兩斤三兩吧！給你錢。（給青年錢，轉(zhuǎn)身欲走，忽然想起什么，卻又轉(zhuǎn)回身來）哎！我說小伙子，你這稱可真夠啦？

青年：大爺，俺雖說是小商小販，可絕對(duì)不會(huì)坑人，您老就放心吧！

大爺：好好，有你這句話就好。（轉(zhuǎn)身一邊往家走一邊自語）哎呀！兩斤三兩，兩斤三兩，這小伙子的手可真夠準(zhǔn)的啊！不行，人說無商不奸，我得回家驗(yàn)驗(yàn)稱去。

[大爺進(jìn)門，從墻角找出稱來稱，小青年一邊喲喝一邊推著自行車準(zhǔn)備走。

大爺：（看稱）咦？怎么才一斤九兩？這小子，看著挺實(shí)成的，敢在我老頭子面前耍鬼心眼子，不行，我得找他去。

[大爺將自己的稱放在背后，提著油條急急出來。

大爺：賣油條的，你給我站住！

青年：（站住，回身）大爺，咋啦？

大爺：咋啦？我問你，你一共給我稱了多少油條啊？

青年：兩斤三兩啊！

大爺：真是兩斤三兩？

青年：是啊！兩斤三兩還高高的呢！

大爺：你給我再稱稱，是兩斤三兩嗎？

青年：這大爺，你，你這啥意思嘛！你不信，我再給你稱稱就是了。

[青年給大爺?shù)挠蜅l過稱。

青年：大爺，看清了吧？真的是兩斤三兩。

大爺：（突然拿出自己的稱）小伙子，你再用我的稱稱稱試試。

[青年疑惑地接過稱去稱。

青年：呀？怎么是一斤九兩呀！

大爺：呀！怎么差了四兩呀！

青年：大爺，這這，這是咋回事？我這稱可是準(zhǔn)的呀！

大爺：廢話，你說你的稱是準(zhǔn)的，難道我的稱就不準(zhǔn)嗎？小伙子，你說說，咱倆這事該咋處理呀？

青年：大爺，我我，我這稱真是準(zhǔn)的呀！

大爺：哎！我問你咱兩這事咋處理，你倒狡辯起來了你，我說你小子今天這油條還想不想賣了？

青年：大爺，我，我真的是冤枉的呀！我……

大爺：你啥你？看著挺老實(shí)一個(gè)小伙子，也敢干這樣的缺德事？虧我老頭子長(zhǎng)了個(gè)心眼兒，要不還真叫你把我給蒙了。說吧！這事咋處理好？

青年：（一跺腳一咬牙）大爺，我，我賠你四兩油條？

大爺：四兩油條？國(guó)家法律規(guī)定缺一罰十，你賠我四兩就中啦？

青年：你要我賠四斤？

大爺：咋了？嫌多啦？嫌多你就別騙人呀！你說你在鄉(xiāng)下騙人就算了，竟騙到城里來了，你以為俺城里人就那么好騙嗎？你小子再狡辯我就送你上工商所去，我叫那些戴大蓋帽的來處理你。

青年：（急）大爺，大爺我，我現(xiàn)在真是糊涂了，大爺我錯(cuò)了，我錯(cuò)了還不行嗎？你就高抬貴手饒了俺吧！你看俺頭一回做買賣挺不容易的，俺跟你實(shí)說了吧！俺這稱是從小販那里買的，俺其實(shí)也不知道它準(zhǔn)不準(zhǔn)，大爺，大爺你今天饒了俺，俺賠你四斤油條還不行嗎？

大爺：你這回賠啦？

青年：嗯！俺賠，俺真的賠給你。

大爺：不說我的稱不準(zhǔn)啦？

青年：是俺的稱不準(zhǔn)，俺認(rèn)錯(cuò)，俺認(rèn)錯(cuò)，大爺！

大爺：好吧！今天我就饒你一回。小伙子，我看你也像頭一回做買賣。我老頭子有一句話可要說給你聽，這要學(xué)著做買賣呀！可得先學(xué)著做人，只有誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)，你的買賣才會(huì)越做越好，你掙的錢才不會(huì)虧心。小伙子，記住了？

青年：是是大爺，我記住了。大爺，我這就給你拿油條。

[青年要從筐里往外拿油條。

大爺：算啦算啦！你既然連錯(cuò)都認(rèn)了，那四斤油條我就不要了。

青年：（送到大爺面前）大爺，不行，我是真心實(shí)意要賠你的。

大爺：我真的不要。

青年：我真的賠你……

[兩個(gè)人推讓。

大爺：（提高嗓門）行啦！

青年：（怔住）大爺……！

大爺：你走不走，你再不走，我就送你上工商所。

青年：大爺，我，我謝謝你！

[青年推上自行車要走。大爺似乎想起什么，卻又喊住他。

大爺：站住！

青年：大爺！

大爺：來來，把你那桿稱給我留下。

青年：（小聲地）大爺，我要給你留下，我，我還咋賣油條啊？

大爺：你留不留？是不是還想我送你上工商所？

青年：（不情愿地支好自行車，拿起稱送給大爺）好吧！大爺，給你。

大爺：（接過稱，嘆口氣）小伙子，不是我非要難為你，我是不想讓你這桿稱坑別人了。這樣吧！我把我家這桿稱送給你，你拿著我的稱走吧！

青年：（激動(dòng)地）大爺！

大爺：行了，別拿情了。快走快走，別讓我再看見你。

[青年推自行車下，大爺?shù)靡獾睾咧∏鷥禾嶂Q和油條回家。他剛走到大門口，大嬸上。

大嬸：哎！老頭子，你做飯了沒有？

大爺：（回頭看到大嬸，頓時(shí)滿臉是笑）喲！是當(dāng)家的回來了，當(dāng)家的，在外邊玩夠了？

大嬸：別提了，打了一下午麻將，可把我給累壞了。

大爺：?jiǎn)眩∧敲粗氐捏w力勞動(dòng)你也敢去參與？

大嬸：啥體力勞動(dòng)？那打麻將能算是體力勞動(dòng)嗎？充其量只能算腦力勞動(dòng)。對(duì)了，今晚你得給我捏一捏，我覺著渾身都不舒服。

大爺：好說，好說，我一定熱情接待，微笑服務(wù)（做微笑狀）。

大嬸：去，你這是微笑？別哭還難看。哎！老頭子，你這出去買油條，拿著桿稱干啥？

大爺：干啥？你不知道吧？我今天可是辦了件好事。我告訴你，我今天可是打了一次假。

大嬸：?jiǎn)押龋∧氵€會(huì)打假？你打啥假？這油條是假的嗎？（用手捏油條）

大爺：你別動(dòng)別動(dòng)，你打了一下午的麻將，你那手怪臟來。老婆子，我跟你說實(shí)話吧！剛才來了個(gè)賣油條的，給我稱了兩斤三兩油條，可我回家用咱家那稱一稱，只有一斤九兩，這小子敢在我面前耍稱桿，被我老頭子好一頓教訓(xùn)，這不，連稱都讓我繳獲了。

大嬸：你說啥你說啥？你說人家這稱稱得不準(zhǔn)？

大爺：對(duì)呀！你好好看看，還是新稱來，咋就稱得不準(zhǔn)來，這小青年，頭一回出來賣油條，就敢在關(guān)公面前耍大刀，他要認(rèn)錯(cuò)認(rèn)慢了，我早就把他送工商所給法辦了。

大嬸：（接過稱來細(xì)細(xì)地看）我說老頭子，壞咧！

大爺：咋壞了？

大嬸：咋壞了？其實(shí)是咱家那桿稱有問題。

大爺：你胡說，咱家那稱是我親手買的，一點(diǎn)點(diǎn)都不差，你敢說咱家的稱有問題？

大嬸：就是有問題嘛！

大爺：你、你，你說出個(gè)理由來，你要不說出個(gè)理由來我連你一塊兒送工商所！

大嬸：我就說了，不過這事可能不怪我。

大爺：你快說，你要急死我呀你。

大嬸：我就說了，前兩天咱那上小學(xué)三年級(jí)的孫子不來了嗎？他把一塊吸鐵石給放到稱砣底下了，他說老師要學(xué)生親自做實(shí)驗(yàn)，看看那些商販?zhǔn)侨绾悟_人的。我記得他做完實(shí)驗(yàn)就被咱兒子給接走了，那塊吸鐵石，他根本就沒往下揭。

大爺：啊！？

大嬸：你說，這稱砣上多塊吸鐵石會(huì)咋樣啊？

大爺：會(huì)咋樣？會(huì)把重的東西稱輕了唄！（拍自己的腦袋）哎呀！可真是壞了，你看看我今天這事辦的，我咋辦了這么一件糊涂事呢？哎！油條給你。

[大嬸接油條，大爺拿著稱就跑。

大嬸：老頭子，你要干啥去？

大爺：我得趕快找小伙子去，他要用咱那稱賣油條，他可就虧大咧！

大嬸：哎！老頭子，記著跟人家認(rèn)個(gè)錯(cuò)。

篇3

論文摘要：社會(huì)誠(chéng)信已成為重要的問題。在此，利用機(jī)制設(shè)計(jì)原理對(duì)此進(jìn)行了分析，認(rèn)為通過建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系所構(gòu)建的和諧社會(huì)能讓誠(chéng)實(shí)寧信的傳統(tǒng)美德得以恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)，各種欺作行為逐漸得以消除，社會(huì)生活得到凈化。

《圣經(jīng)》上所羅門王的故事是大家耳熟能詳?shù)摹蓚€(gè)女人抱著一個(gè)男嬰來到所羅門王跟前，要求他評(píng)判到底誰是真的母親。所羅門王見她們爭(zhēng)執(zhí)不下，便喝令侍衛(wèi)拿一把劍來要把孩子劈成兩半一個(gè)母親一半。這時(shí)其中一個(gè)女人說“大王不要?dú)⑺篮⒆印０押⒆咏o她吧我不和她爭(zhēng)了。所羅門王聽了卻說“這個(gè)女人才是真的母親，把孩子給她。”這個(gè)故事所反映的事實(shí)便可用機(jī)制設(shè)計(jì)理論給予回答。

20世紀(jì)六七+年代美國(guó)數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家利奧、赫維茲引入了激勵(lì)相容概念從而創(chuàng)立了機(jī)制設(shè)計(jì)理論。如果我們假設(shè)人們是按照博弈論所刻畫的方式行為的并且我們?cè)O(shè)定按照社會(huì)選擇理論我們對(duì)各種情形都有一個(gè)社會(huì)目標(biāo)存在，那么機(jī)制設(shè)計(jì)就是考慮構(gòu)造什么樣的博弈形式使得這個(gè)博弈的解就是那個(gè)社會(huì)目標(biāo)或者說落在社會(huì)目標(biāo)集合里，或者無限接近于它。在機(jī)制設(shè)計(jì)理論中機(jī)制設(shè)計(jì)者沒有也不可能了解所有信息那么在信息不完全的情況下，如何設(shè)計(jì)出有效的制度便是機(jī)制設(shè)計(jì)要解決的問題。

機(jī)制設(shè)計(jì)需要解決信息成本和機(jī)制的激勵(lì)問題。所謂信息成本問題，就是指所設(shè)計(jì)的機(jī)制需要較少的關(guān)于消費(fèi)者，生產(chǎn)者以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的信息和信息(運(yùn)行)成本。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行都需要信息傳遞而信息傳遞是需要花費(fèi)成本的因此，對(duì)于制度設(shè)計(jì)者來說，便是信息空間的維數(shù)越小越好。所謂機(jī)制的激勵(lì)問題或積極性問題，是指在所設(shè)計(jì)的機(jī)制下，使得各個(gè)參與者在追求個(gè)人利益的同時(shí)能夠達(dá)到設(shè)計(jì)者所設(shè)定的目標(biāo)。在不同的博弈行為假設(shè)下，機(jī)制設(shè)計(jì)理論會(huì)有不同的結(jié)果。而誠(chéng)信即講真話不滿足激勵(lì)相容約束在別人都講真話的時(shí)候必然會(huì)有一個(gè)人，他可以通過說謊而得到好處。那么什么時(shí)候或者說在什么樣的機(jī)制下人們?cè)敢庵v真話呢，只有當(dāng)社會(huì)選擇的規(guī)則只照顧一個(gè)人的利益的時(shí)候這個(gè)人才有動(dòng)力講真話，因?yàn)檫@時(shí)其他人講假話沒有什么好處，講真話也沒有什么壞處講講真話也無所謂。這就是吉巴德—薩特斯維特的操縱定理。通過虛假顯示自己的偏好可以操縱最后結(jié)果以使自己得利。赫維茲的“真實(shí)顯示偏好“不可能性定理是一個(gè)類似結(jié)論。在個(gè)人經(jīng)濟(jì)環(huán)境中在參與性約束條件下《即導(dǎo)致的配置應(yīng)是個(gè)人理性的》不存在一個(gè)有效的分散化的經(jīng)濟(jì)機(jī)制(包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制)，能夠?qū)е屡晾弁凶顑?yōu)配置并使人們有動(dòng)力去顯示自己的真實(shí)信息也就是說，真實(shí)顯示偏好和資源的帕累托最優(yōu)配置是不可能同時(shí)達(dá)到的。因?yàn)槿绻粋€(gè)人愿意講真話那就意味著講真話是他的占優(yōu)策略。因此在機(jī)制設(shè)計(jì)中要想得到能夠產(chǎn)生帕累托最優(yōu)配置的機(jī)制很多時(shí)候必須放棄占優(yōu)均衡假設(shè)即放棄每個(gè)人都講真話辦真事的假定。任何制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)都不得不考慮激勵(lì)問題。我們要實(shí)現(xiàn)某一個(gè)目標(biāo)，首先要使這個(gè)目標(biāo)是在技術(shù)可行性《feasible》范圍內(nèi)的;其次我們要使它滿足個(gè)人理性即參與性，如果一個(gè)人不參與你提供的博弈因?yàn)樗懈玫倪x擇那么你的機(jī)制設(shè)計(jì)就是虛設(shè)的第三它要滿足激勵(lì)相容約束，要使個(gè)人的自利行為是他自愿實(shí)現(xiàn)制度的目標(biāo)。

現(xiàn)在我們考慮保證制度得以執(zhí)行的制度問題即應(yīng)該提供足夠的激勵(lì)使制度執(zhí)行者在追求自我利益的過程中也實(shí)現(xiàn)我們(作為制度設(shè)計(jì)者)希望的社會(huì)整體利益。從機(jī)制設(shè)計(jì)的角度可以把問題具體化為這樣一個(gè)激勵(lì)問題，即人類社會(huì)如何選出制度執(zhí)行者以及如果他們是自利的，容易利用自己的執(zhí)行權(quán)力損害社會(huì)利益時(shí)，如何設(shè)計(jì)一套制度監(jiān)督約束他們。用委托(principle-agent)理論的框架來表述那就是:我們不具有某種特殊的知識(shí)只好委托一些人某些事情。我們憑什么知識(shí)篩選識(shí)別出宣稱自己擁有這種知識(shí)的人，我們又憑什么使這些人不會(huì)利用自己的知識(shí)作出損害我們的事情。機(jī)制設(shè)計(jì)理論的著眼點(diǎn)不僅是要指出種種不可能性的困境，更重要的是要提供具體環(huán)境下走出困境的途徑。人類創(chuàng)造了很多能夠誘導(dǎo)人們顯示并測(cè)度他們的效用的技術(shù)如拍賣和招標(biāo)投標(biāo)制度克拉克一格羅夫斯—萊德亞德機(jī)制以及很多局部的效用測(cè)度和比較也是可行的。

誠(chéng)信是一種傳統(tǒng)美德和良好的社會(huì)風(fēng)氣。從博弈的觀點(diǎn)看，其實(shí)任何成型的社會(huì)風(fēng)氣實(shí)質(zhì)上都是一種均衡。這種社會(huì)風(fēng)氣或習(xí)俗一旦建立就不會(huì)有任何個(gè)人有單方面偏離這種規(guī)范的激勵(lì)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈論告訴我們?nèi)绻枰龀鲞x擇的進(jìn)程可以分為前后相繼的步驟，則理將考慮所有人的初始行為對(duì)后續(xù)選擇及最終結(jié)果的影響，這就是所謂的動(dòng)態(tài)博弈。這一類博弈的中心問題是可信性即當(dāng)背離行為發(fā)生后懲罰措施是否確實(shí)被執(zhí)行。而這正是現(xiàn)實(shí)社會(huì)建立誠(chéng)信的關(guān)鍵所在。在一個(gè)人人都爾虞我詐的社會(huì)中，如果有誰選擇誠(chéng)實(shí)守信則他的利益必然受損所以相互欺騙是一個(gè)納什均衡。而在一個(gè)人人講求誠(chéng)信的社會(huì)中騙人是會(huì)受到法律制裁和輿論指責(zé)的，所以誠(chéng)信也是一個(gè)納什均衡。博弈論中的無名氏定理(Folk丁heorem)告訴我們:如果經(jīng)濟(jì)個(gè)體(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要是企業(yè))的生存期足夠長(zhǎng)，他們之間進(jìn)行的不是靜態(tài)博弈而是無限期的重復(fù)博弈，而他們又有足夠的遠(yuǎn)見(其貼現(xiàn)因子接近!)，則信守諾言將成為納什均衡。

篇4

[論文關(guān)鍵詞]社會(huì)誠(chéng)信體系 框架 政府誠(chéng)信 個(gè)人誠(chéng)信 企業(yè)誠(chéng)信

“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。中央提出“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放)，其著眼點(diǎn)就是“協(xié)調(diào)”。其中，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，因此，研究社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。

社會(huì)誠(chéng)信體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，從形式上講，包括誠(chéng)信道德和交易信用;從層次上講，包括基礎(chǔ)保障層、他律控制層及自律屏障層;從內(nèi)容上講，包括個(gè)人誠(chéng)信和組織誠(chéng)信。筆者試圖從其內(nèi)容的角度探討社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建。

一、政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的基石

政府的誠(chéng)信就是政府的公信力，政府誠(chéng)信具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用，直接決定著市場(chǎng)環(huán)境的信用狀況。在政府與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系中，政府德性的好壞，政府是否誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)、個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)信用的影響巨大。政府是否誠(chéng)信事關(guān)公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。人們當(dāng)然不可想像，一個(gè)連誠(chéng)信都做不到的政府能夠具有勇敢、節(jié)制、正義和明智的美德。一個(gè)政府內(nèi)部和諧團(tuán)結(jié)、精簡(jiǎn)效率、精誠(chéng)合作，對(duì)社會(huì)和公眾言而有信，誠(chéng)實(shí)無欺，那么這個(gè)政府必是一個(gè)充滿榮譽(yù)、自信和責(zé)任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無需戒備、能享受到無限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，公眾并不十分富裕，但在一個(gè)心靈安詳幸福的國(guó)度里，誠(chéng)信原則也必將為人民和社會(huì)自覺地廣為推崇和奉行。沒有政府的誠(chéng)信就沒有社會(huì)的誠(chéng)信，一個(gè)政府要在全社會(huì)建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個(gè)信用的政府。

政府誠(chéng)信是建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系的必要前提。社會(huì)信用體系按其內(nèi)容可以劃分為政府信用、企業(yè)信用、銀行信用、個(gè)人信用或公民信用、學(xué)校信用、醫(yī)院信用等許多方面，其中政府信用是整個(gè)信用體系的重心，建立公眾對(duì)政府的信任是建立真正的企業(yè)、銀行和個(gè)人及其它誠(chéng)信的前提條件。政府誠(chéng)信的建立對(duì)個(gè)人的信用產(chǎn)生了約束效應(yīng)，公眾出于對(duì)政府懲罰的回避，必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保持良好的誠(chéng)信。作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，若沒有政府的保障，往往會(huì)出現(xiàn)以損害社會(huì)和公眾利益而自己獲利的現(xiàn)象。實(shí)際上，企業(yè)的正常活動(dòng)得以開展，企業(yè)誠(chéng)信在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中降低交易成本作用的發(fā)揮，就是基于企業(yè)對(duì)于國(guó)家制度的信任，也即對(duì)于良好的政府信用的依賴。同樣，銀行的活動(dòng)和銀行信用的建立更是要依賴于國(guó)家信用。作為貨幣政策實(shí)施者的中央銀行的信用實(shí)際上就是政府信用的一個(gè)方面，而以盈利為目的的商業(yè)銀行的放貸、存款等業(yè)務(wù)都需要依賴于政府信用。在這個(gè)過程中，政府信用一方面保障了銀行對(duì)于個(gè)人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對(duì)于銀行的信任。

加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。十六大報(bào)告和******同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話都曾經(jīng)提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。而加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，正是推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)之一。從政治文明方面講，自古以來，講誠(chéng)信就是“為政之道”、“為政之要”，是治理國(guó)家的基本準(zhǔn)則。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。在新的歷史時(shí)期，隨著人民民主意識(shí)的增強(qiáng)，取信于民切切實(shí)實(shí)地成為執(zhí)政之基。如果虛假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至以權(quán)謀私等充斥著黨風(fēng)、政風(fēng)，我們就不能取信于民，就有失去群眾、失去執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。一個(gè)誠(chéng)信缺失的社會(huì)或國(guó)家無論如何是不能夠建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的。因此，在我國(guó)當(dāng)前建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，大力建設(shè)社會(huì)信用體系勢(shì)在必然，而政府誠(chéng)信的建立是整個(gè)社會(huì)信用體系建立的基石。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，必須首先從社會(huì)公權(quán)層面開始，全力創(chuàng)建信用政府，并把這作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重中之重。規(guī)范政府的行為，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾。政府機(jī)關(guān)、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要接受群眾和輿論的監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格遵諾守信，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民;要增強(qiáng)法制觀念，開展依法行政，公正執(zhí)法，廉潔公正，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度等方面的職業(yè)教育。完善政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高公信力，取信于社會(huì)，做誠(chéng)信的表率。

二、個(gè)人誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的根本

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，個(gè)人是最基礎(chǔ)的行為“單位”，政府、企業(yè)等可以看成是建立在某種契約基礎(chǔ)上的由個(gè)人結(jié)成的組織，其各種行為活動(dòng)都是通過個(gè)人的行為來實(shí)現(xiàn)的。無論是在個(gè)人的日常生活中，或是在社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誠(chéng)信作為一個(gè)基本的道德觀念和行為準(zhǔn)則都是毋庸置疑的。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，誠(chéng)信這個(gè)中華民族最基本的道德觀念在社會(huì)生活中被人們忽視、淡忘，特別是由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響，使一些人在面對(duì)各種利益的誘惑時(shí)，背棄誠(chéng)信，惟利是圖，見利忘義，使傳統(tǒng)的道德教化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，并且影響到社會(huì)的各個(gè)階層。企業(yè)的失信行為雖然是組織行為，但是歸根到底是因企業(yè)家的失信行為而起，是個(gè)人誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便為正常的經(jīng)濟(jì)行為層層設(shè)卡，為違法的經(jīng)濟(jì)行為大開綠燈，從而中飽私囊，他們欺騙國(guó)家，欺騙人民。大學(xué)生一直以來被人們稱為“天之轎子”、素質(zhì)比較高的人，但是，現(xiàn)在也有一些大學(xué)生誠(chéng)信缺失，表現(xiàn)為諸如從抄襲作業(yè)到考試作弊，從貸款不還到偷盜財(cái)物，從班級(jí)干部、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的弄虛作假到畢業(yè)中的假證件，隨意毀約等行為。面對(duì)層出不窮的失信現(xiàn)象，許多人提出了誠(chéng)信離我們有多遠(yuǎn)的疑問，人們已經(jīng)不再輕易相信別人，而是保持著警惕的態(tài)度，用懷疑的眼光來看待周圍的人和事，這嚴(yán)重影響了人們之間的交往和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更為可怕的是，很多人開始“以其人之道，還治其人之身”，這使失信行為成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。如果作為社會(huì)基本細(xì)胞的個(gè)人普遍缺乏誠(chéng)信，那么社會(huì)誠(chéng)信大廈就會(huì)成為空中樓閣，無從構(gòu)建。

近年來，個(gè)人誠(chéng)信制度的建設(shè)已經(jīng)引起廣泛重視，并有了一定的進(jìn)展，但仍存在不少問題，一是個(gè)人誠(chéng)信資料不全面，二是個(gè)人信用評(píng)估缺乏科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，三是對(duì)個(gè)人失信行為缺乏有效的約束和懲罰機(jī)制。我們應(yīng)該在個(gè)人誠(chéng)信制度初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，從多方面人手，進(jìn)一步打造我國(guó)的個(gè)人誠(chéng)信制度，具體而言，主要是要建立健全以下幾方面的制度:

第一，個(gè)人誠(chéng)信檔案制度。建立健全個(gè)人誠(chéng)信檔案制度，不僅要保證個(gè)人誠(chéng)信資料的準(zhǔn)確、完整，而且要能夠?qū)崿F(xiàn)資料的及時(shí)收集和方便匯總與查詢。為此，可以從以下幾方面人手:(1)明確規(guī)定個(gè)人誠(chéng)信檔案應(yīng)包括的內(nèi)容;人文資料、就業(yè)資料、納稅資料、司法記錄、福利保險(xiǎn)記錄、信貸記錄及資產(chǎn)狀況。(2)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的收集制度。鑒于我國(guó)的公安、司法、檢察、稅務(wù)、用人單位、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院等個(gè)人誠(chéng)信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門，因此只要政府有決心，就可以充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，建立起我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的定期信息匯總制度。(3)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的統(tǒng)一編碼制度:將個(gè)人誠(chéng)信資料鎖定在一個(gè)固定的編碼上，且每個(gè)編碼與每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人具有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，個(gè)人所有的必要資料都儲(chǔ)存在該碼上，只要出示個(gè)人信用碼，就可以查詢所需資料。

第二，個(gè)人信用評(píng)估制度。對(duì)誠(chéng)信檔案中的信息資料進(jìn)行加工處理，對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)信息完成分類、比較、計(jì)算、分析、判斷等加工處理過程，才能最終獲得對(duì)有關(guān)個(gè)人的總體信用評(píng)價(jià)。要建立由專業(yè)性的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行個(gè)人信用評(píng)估的制度。為此，征信機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)一批思想業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、既精通評(píng)估理論又通曉評(píng)估實(shí)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)信用評(píng)估人員，以保證信用評(píng)估的客觀、公正，要制定科學(xué)、統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第三，個(gè)人失信懲罰制度。懲罰是保證一個(gè)制度能夠具有剛性約束的重要手段，因此，對(duì)失信違約的個(gè)人，要根據(jù)不同的違約情節(jié)相應(yīng)采取不同程度的懲罰措施，包括經(jīng)濟(jì)制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過收益，一處失信，處處受制，從而既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)違約者的懲罰，又可以促進(jìn)人們信用觀念的提高。為充分落實(shí)對(duì)違約失信者的懲罰，還有必要建立個(gè)人信用破產(chǎn)制度。也就是說，當(dāng)某人沒有能力償還到期債務(wù)時(shí)，其債權(quán)人或其他利害關(guān)系人可以向法院提出申請(qǐng)，經(jīng)法院審理宣告其破產(chǎn)。一旦破產(chǎn)，破產(chǎn)債務(wù)人將面臨被凍結(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)用以還債，而且在一定時(shí)期內(nèi)不能再利用自己的個(gè)人信用從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

個(gè)人誠(chéng)信制度建立起來后，接下來的工作就是制度的落實(shí)，必須從以下幾方面著手:

第一，加快制定適合我國(guó)國(guó)情的法律，運(yùn)用剛性機(jī)制來規(guī)范誠(chéng)信。古往今來，誠(chéng)信自始被列人道德范疇，人們大都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從思想意識(shí)出發(fā)，自覺認(rèn)同誠(chéng)信品德的價(jià)值，去對(duì)自身的行為產(chǎn)生影響和約束。但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為防止個(gè)體利益對(duì)他人利益、社會(huì)利益的侵害，人們開始要求將誠(chéng)信由道德準(zhǔn)則上升為法律原則，賦予誠(chéng)信以法律上的強(qiáng)制力。在實(shí)踐中，各國(guó)都已普遍地將誠(chéng)信這一柔性道德準(zhǔn)則制定為一系列基本法律規(guī)范，要求人們?cè)诿袷律虡I(yè)行為中必須忠實(shí)真誠(chéng)、守信不欺地履行法律義務(wù);如果違背，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用法律這一剛性機(jī)制來保護(hù)守法者，懲治違法者，運(yùn)用誠(chéng)信法律所具有的強(qiáng)制力，確保誠(chéng)信機(jī)制充分發(fā)揮作用。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，法律法規(guī)的確立和健全，是社會(huì)誠(chéng)信制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。

第二，建立專門的誠(chéng)信管理機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)信用網(wǎng)絡(luò)信息。國(guó)家誠(chéng)信管理體系是監(jiān)督管理全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)誠(chéng)信行為、誠(chéng)信活動(dòng)的最高管理系統(tǒng)，在具體操作中應(yīng)防止“政出多門、多頭管理”。政府應(yīng)組建一個(gè)專門的國(guó)家信用局或誠(chéng)信管理委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作一是負(fù)責(zé)社會(huì)誠(chéng)信制度和體系的整體建設(shè)，二是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠(chéng)信體系建立之初，在公共數(shù)據(jù)比較分散的情況下，可以由該專門機(jī)構(gòu)利用其宏觀管理優(yōu)勢(shì)來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配、聯(lián)網(wǎng)，在較短的時(shí)間內(nèi)以較低的成本使征信數(shù)據(jù)庫(kù)能得到資源共享、物盡其用。 第三，充分發(fā)揮各政府部門的行政職能，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督。政府應(yīng)充分利用人民銀行、商業(yè)銀行、稅務(wù)、工商、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、外匯管理、海關(guān)等部門現(xiàn)有的監(jiān)督系統(tǒng)，整合必要的監(jiān)督管理資源，建立起全國(guó)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，信用信息，公布信用“黑名單”和“紅名單”。一方面，政府各部門可制定優(yōu)惠政策向“紅名單”上守信的個(gè)人傾斜，使受信方充分利用誠(chéng)信帶來的利益。另一方面，將個(gè)人的失信記錄準(zhǔn)確列人“黑名單”，向社會(huì)公示，將失信方對(duì)受信方的個(gè)別矛盾激化為失信方對(duì)全社會(huì)的矛盾，使失信方聲譽(yù)掃地。

第四，注重誠(chéng)信教育，提升社會(huì)整體道德水平。通過各項(xiàng)措施加強(qiáng)教育，提高人們的道德水準(zhǔn)，對(duì)于引導(dǎo)和激勵(lì)人們自動(dòng)地誠(chéng)實(shí)守信，以貫徹落實(shí)各項(xiàng)誠(chéng)信制度是有顯著作用的。在倫理道德的規(guī)范下，各類主體就會(huì)自覺地選擇與其利己主義、享樂主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)成員的向往和自覺追求。因此，我們必須致力于社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)，為此，首先應(yīng)該大力宣傳誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使全社會(huì)都充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種資本與財(cái)富，應(yīng)積極發(fā)揮信譽(yù)的品牌效益;而不講誠(chéng)信是一種短期行為，最終將一文不名。其次應(yīng)該運(yùn)用各種輿論工具，引導(dǎo)人們從善如流，在全社會(huì)中形成“守信光榮，失信可恥”的道德氛圍。再次應(yīng)該大力發(fā)展教育事業(yè)，提高社會(huì)整體的受教育程度和文化修養(yǎng)水平，這樣，誠(chéng)信制度的落實(shí)就有了堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。

三、企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的主體

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也應(yīng)當(dāng)是維護(hù)社會(huì)信用的主體，但是，目前一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不守信的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，就個(gè)體私營(yíng)企業(yè)而言，最為嚴(yán)重的信用問題表現(xiàn)在規(guī)模化制假售假，包括出售假冒偽劣商品，制作虛假?gòu)V告，以欺騙手段誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買等行為。像有些廠家為了擴(kuò)大銷售量，言過其實(shí)，片面夸大商品優(yōu)點(diǎn)的廣告，對(duì)消費(fèi)者形成誤導(dǎo)，使消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的購(gòu)買決策而蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失。又如濫用國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，虛假的促銷方式，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益和社會(huì)整體利益。更為嚴(yán)重的是，假冒優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，以次充好，以劣抵優(yōu)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中的一大頑癥。信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生很大危害，如一些地方由于信用缺失導(dǎo)致投資環(huán)境惡化;假冒偽劣泛濫抑制了人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)需求，使消費(fèi)受阻;拖欠賬款，企業(yè)財(cái)務(wù)失真，逃廢債務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和金融秩序。.廠

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形式，它要充分發(fā)揮資源配置的作用，必須依賴于公平、公正和平等的等價(jià)交換。而這種交換又必須以雙方誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)，否則，就不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。追求利潤(rùn)是企業(yè)的目的，處在轉(zhuǎn)型社會(huì)的環(huán)境里，也許透支誠(chéng)信可以在利益回報(bào)上一時(shí)膨脹，但不誠(chéng)信的企業(yè)最終會(huì)受到社會(huì)道德批判，被逐出舞臺(tái)。而失去信用制度約束的市場(chǎng)，將在利益驅(qū)使下陷人混亂，企業(yè)與企業(yè)、消費(fèi)者與企業(yè)之間的關(guān)系惡化為極度的不信任，最終形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。可以說，誠(chéng)信是企業(yè)的生命，必須把企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)當(dāng)成企業(yè)發(fā)展中的一件大事來抓。企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，可以從企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)和企業(yè)的外部管理兩個(gè)方面著手。

第一，建立健全企業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信制度。一是要加快企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，建立信用制度的微觀基礎(chǔ)。要通過政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰的改革，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)真正把信譽(yù)當(dāng)成企業(yè)的生命，合法經(jīng)營(yíng)，講究信譽(yù)。二是要建立健全失信懲戒的法律法規(guī)和制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律體系也已初步建成，但是某些領(lǐng)域內(nèi)的法律還不完善，約束功能還不強(qiáng)，為此，進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系，從全方位調(diào)整、規(guī)范和約束企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，十分必要和緊迫。三是要強(qiáng)化信用管理。國(guó)內(nèi)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，企業(yè)沒有健全的信用管理，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。所以，推動(dòng)企業(yè)建立信用管理體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力，是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激勵(lì)機(jī)制。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，信用良好、信用等級(jí)較高的企業(yè)在股票和企業(yè)債券發(fā)行中能夠優(yōu)先安排，還可以獲得較高的信用額度和更為優(yōu)惠的利率價(jià)格，企業(yè)如果數(shù)次不能如期償還債務(wù)，就會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為此，政府有關(guān)部門在制定各項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意獎(jiǎng)勵(lì)守信行為，懲罰背信行為，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人不斷提高自身的信用水平。五是要切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，以經(jīng)營(yíng)單位和行政執(zhí)法部門為重點(diǎn)，深人開展公平競(jìng)爭(zhēng)和公正執(zhí)法、熱情服務(wù)為主要內(nèi)容的道德教育。逐步建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，健全企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)、查詢和服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌”意識(shí)，打造企業(yè)的“誠(chéng)信名片”和“身份證”，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，樹立良好的誠(chéng)信形象。

篇5

富蘭克林有句名言：只有死亡和納稅是不可避免的。這句話道出了稅收與人生的密切關(guān)系。那稅收是什么？收稅又有什么作用？收稅是否又有益于我們呢？從表面字義來看，稅收是指國(guó)家象征稅對(duì)象按稅率征收的貨幣或?qū)嵨铮愂帐菄?guó)家征稅的收入。說收與我們的生活息息相關(guān)，我們的衣、食、住、行無不與稅收有著密切的關(guān)系。

對(duì)于某些納稅的人來說，稅收會(huì)讓他們減少收入可卻不知道稅收的實(shí)質(zhì)意義。稅收與我們的生活息息相關(guān)、無處不在。正是因?yàn)橛辛硕愂眨覀兊纳畈艜?huì)如此富裕；正是因?yàn)橛辛硕愂眨覀兊膰?guó)家發(fā)展才會(huì)如此發(fā)達(dá)；正是有了稅收，我們國(guó)家才有錢修建街道、公路；正是有了稅收，建立了一個(gè)個(gè)美好的校園；正是有了稅收，我們國(guó)家的水電開發(fā)才會(huì)有如此成就；正是有了稅收，我們國(guó)家的治安才會(huì)如此的好……從這里可以看出稅收是取之于民，用之于民的無限真諦。由此可見稅收與我們的生活是無處不在、息息相關(guān)啊！

各位同胞們，不論你來自何處，做什么工作，稅收與我們的生活都息息相關(guān)，千萬不要偷稅、漏稅或不交稅，在我們身邊有很多這種類似的例子，像劉曉慶這樣，她逃欠國(guó)家八百萬多的稅，因此而做了牢。不要以為自己是大明星或當(dāng)官就可以漏稅偷稅或不交稅，紙是包不住火的，所謂法網(wǎng)恢恢疏而不漏，欠稅的行為是不能逃過國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的“法眼”的！不要因?yàn)橐庾R(shí)的貪婪，就導(dǎo)致自己走向犯罪的不歸之路！

稅收是國(guó)家走向富強(qiáng)的一座橋梁，只要每人依法付出一點(diǎn)點(diǎn)，就能得到國(guó)家的安寧、繁榮和強(qiáng)盛，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步和教育的普及。就讓我們依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)！

篇6

 

關(guān)鍵詞：社會(huì)誠(chéng)信體系   誠(chéng)信文化  制度機(jī)制   信用服務(wù)組織

    毋庸諱言，在由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)化，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的社會(huì)變遷過程中，由于傳統(tǒng)的主要以私人關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)誠(chéng)信已難以滿足社會(huì)發(fā)展的需要，而以制度為基礎(chǔ)的社會(huì)誠(chéng)信尚未建立起來，中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的誠(chéng)信危機(jī)。這給學(xué)術(shù)界和所有關(guān)心中國(guó)社會(huì)發(fā)展的人們提出了極大的挑戰(zhàn)，回應(yīng)這種挑戰(zhàn)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

    一、社會(huì)誠(chéng)信體系及其構(gòu)成

    所謂體系，是指若干相關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。社會(huì)誠(chéng)信體系就是指影響社會(huì)誠(chéng)信的觀念文化、制度機(jī)制、信用服務(wù)組織等因素綜合在一起，在誠(chéng)信原則的指引下，為達(dá)到社會(huì)誠(chéng)信目標(biāo)而相互配合的有機(jī)整體。一個(gè)社會(huì)誠(chéng)信程度的高低與文化傳統(tǒng)、制度機(jī)制及社會(huì)信用服務(wù)組織的發(fā)育等都有關(guān)系，這就決定了誠(chéng)信建設(shè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性。

    1.文化。誠(chéng)信首先是一種道德、價(jià)值觀念或觀念文化。從詞語的角度來看，中國(guó)古代典籍對(duì)“誠(chéng)”與“信”早有論述。儒家有“正心、誠(chéng)意、修身、齊家、治國(guó)平天下”之說，其中的“誠(chéng)意”被當(dāng)作儒家學(xué)者實(shí)現(xiàn)“治國(guó)平天下”最高理想過程中提高個(gè)人品質(zhì)修養(yǎng)的一個(gè)重要的步驟;“信”在儒家學(xué)說中則是“仁、義、禮、智、信”倫理“五常”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這里，誠(chéng)信更多體現(xiàn)為一種人格信任，是中國(guó)傳統(tǒng)道德中的一條重要德目。所以，如果從文化涵義上來辨別的話，作為古代中國(guó)道德規(guī)范的誠(chéng)信與作為現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)中民事活動(dòng)基本原則的誠(chéng)信其意蘊(yùn)并不完全相同。首先，中國(guó)人的誠(chéng)信作用的范圍是“熟人社會(huì)”。中國(guó)自古以來，誠(chéng)信都是建立在親人、熟人、朋友信任基礎(chǔ)上的，是“在排除商業(yè)功利關(guān)系的宗法血緣人倫關(guān)系中的行為規(guī)范，是一種建立在血緣親情、朋友情義、社會(huì)人情和封建國(guó)家宗法關(guān)系基礎(chǔ)上的道德精神。”儒家文化中的忠君孝親的綱常禮教和以遠(yuǎn)近區(qū)別親疏的“親親”、“尊尊”思想一直占據(jù)著中國(guó)文化的主導(dǎo)層面，受其熏染的傳統(tǒng)誠(chéng)信必然是一種以德性、自律為特征的內(nèi)在誠(chéng)信。同時(shí)，它也制約著中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信觀念無法在廣泛意義上超越血緣、地緣等關(guān)系限制的人文圈，難以在此外建立更廣泛的信任圈。美國(guó)學(xué)者福山認(rèn)為，中國(guó)人的信用是處在親戚、朋友的較低層次上的信用。

盡管這種觀點(diǎn)有失偏頗，卻也不無道理。這種文化背景與西方發(fā)達(dá)的商業(yè)社會(huì)和市民社會(huì)也是顯著不同的。其次，中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信具有超越功利的道義性。中國(guó)古代誠(chéng)信道德思想更主要的是一種痛苦的修養(yǎng)道德的歷程，是與利益水火不相容的，二者不可兼得，即所謂“克己復(fù)禮”、“去利取義”。而西方的誠(chéng)信道德是互惠的，更人性化的，是可以使人的道德修養(yǎng)過程有快樂體驗(yàn)的。每個(gè)人在完善自身，修養(yǎng)道德品質(zhì)的同時(shí)，可以得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。承認(rèn)每個(gè)人在正當(dāng)范圍內(nèi)“利欲”的合理性，是逐漸形成的“契約社會(huì)”的客觀要求，也是現(xiàn)代倫理的重要原則。總的來說，雖然中國(guó)有著深厚的誠(chéng)信文化傳統(tǒng)，但由于以上提到的原因，誠(chéng)信并未成為一種普遍的國(guó)民意識(shí)和行為規(guī)范。

    2.制度機(jī)制。人治社會(huì)或禮治社會(huì)的誠(chéng)信是不穩(wěn)定的、有限的，而法治社會(huì)因能提供普遍公正實(shí)施的法律，就可以給不相關(guān)的陌生人提供互相合作和解決爭(zhēng)端的基礎(chǔ)，從而可以大規(guī)模地?cái)U(kuò)大信任半徑。這是因?yàn)椋ㄖ紊鐣?huì)以法律作為規(guī)范人們行為的基本準(zhǔn)則，它可以形成一種體系化、制度化和剛性的制度信任，它可以確保人們的預(yù)期。有了這種預(yù)期，人們才知道什么能做，什么不能做，相互交往之間才有誠(chéng)信可言。健全的法律制度是維護(hù)和推進(jìn)交易的必要條件。然而，中國(guó)長(zhǎng)期以王權(quán)、皇權(quán)代替民權(quán)，以人治代替法治，因而法制文化先天不足。雖說也有“王子犯法與庶民同罪”的條令，但實(shí)際操作中仍是“刑不上大夫”。法制觀念中缺乏平等意識(shí)，也就談不上真正意義上的法制。同時(shí)，作為調(diào)節(jié)各種民事關(guān)系的民事立法尤為薄弱。“秦漢以來整個(gè)封建社會(huì)的民事立法主要集中在規(guī)定土地所有權(quán)、租佃契約、婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、借貸關(guān)系等領(lǐng)域，極少關(guān)于商品貿(mào)易、商業(yè)信用的規(guī)定，而介于商品交易買賣的中介機(jī)構(gòu)也不發(fā)達(dá)，商業(yè)誠(chéng)信沒有生存發(fā)展的土壤，有關(guān)商業(yè)誠(chéng)信的立法似乎不可能”。法制精神的缺乏使得中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信道德的實(shí)現(xiàn)途徑只是以自律為主，守信還是不守信更多地依賴于良心，誠(chéng)信要求人們要有“慎獨(dú)”的自律精神。而在西方，作為誠(chéng)信載體的契約早已廣泛進(jìn)人社會(huì)公共領(lǐng)域，今天，嚴(yán)密的法律規(guī)范體系更成為西方人遵守誠(chéng)信原則的有效的外部制約機(jī)制。

    3.社會(huì)信用服務(wù)組織。我們是否信任一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)或一個(gè)組織，是建立在對(duì)他們的行為全面了解的基礎(chǔ)上的，即我們首先要獲得關(guān)于他們的信息。而要掌握他們的有關(guān)信息，社會(huì)就必須有足夠的手段或工具收集和提供這些信息。這在傳統(tǒng)的熟人社會(huì)中也許并不重要，但在人們交往空前擴(kuò)大、社會(huì)管理日益復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)，卻是必不可少的。社會(huì)信用服務(wù)組織或曰中介組織就是這樣的手段和工具。信用中介組織主要包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信用評(píng)估公司、信用擔(dān)保公司這樣一些商業(yè)化、社會(huì)化的機(jī)構(gòu)。在一定程度上，行業(yè)協(xié)會(huì)等團(tuán)體也可起到這類組織的作用。它們通過收集、記錄、評(píng)估、咨詢、擔(dān)保等形式，向社會(huì)提供信用信息，為社會(huì)誠(chéng)信提供信息基礎(chǔ)。目前，中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)，與社會(huì)信用服務(wù)組織的發(fā)展滯后也有很大關(guān)系。

    通過以上分析，現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信體系是包括現(xiàn)代誠(chéng)信文化、制度機(jī)制及社會(huì)信用服務(wù)組織等在內(nèi)的一個(gè)廣泛的社會(huì)系統(tǒng)。其中，誠(chéng)信觀念和文化是思想道德基礎(chǔ)，制度機(jī)制是保障，信用服務(wù)組織是工具。現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信體系正是以上各子系統(tǒng)有機(jī)配置、互相支持的完整的社會(huì)規(guī)范體系。

    二、社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建

篇7

第一，職業(yè)道德建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的內(nèi)在要求。社會(huì)主義道德建設(shè)以職業(yè)道德建設(shè)的為重點(diǎn)，把誠(chéng)信作為道德規(guī)范的核心，使社會(huì)從業(yè)人員把誠(chéng)信內(nèi)化為深層的道德需求,形成良性的職業(yè)道德基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系提供堅(jiān)實(shí)的保障。職業(yè)道德伴隨著社會(huì)分工和專業(yè)性的勞動(dòng)分功而逐漸產(chǎn)生，涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了從業(yè)人員的進(jìn)行各種職業(yè)活動(dòng)的人際聯(lián)系。而社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建就是在各種社會(huì)關(guān)系處理中實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信這一核心目標(biāo)，所以職業(yè)道德建設(shè)在營(yíng)造積極向上的社會(huì)道德體系的同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)社會(huì)誠(chéng)信奠定廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的助推器。第二，構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系為職業(yè)道德建設(shè)提供重要外部保障。職業(yè)道德建設(shè)不但需要從業(yè)人員內(nèi)在的道德自省，還需要外部社會(huì)環(huán)境的道德監(jiān)督和評(píng)判。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)強(qiáng)調(diào)形成社會(huì)整體的誠(chéng)信氛圍，對(duì)于每一個(gè)社會(huì)成員的誠(chéng)信道德養(yǎng)成起到的至關(guān)重要的作用。從業(yè)人員在社會(huì)誠(chéng)信體系中用統(tǒng)一的道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)自身客觀公正的道德評(píng)判，并以誠(chéng)信這一指標(biāo)對(duì)自身行為進(jìn)行校對(duì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)道德建設(shè)的自覺性，通過社會(huì)誠(chéng)信體系這一外部環(huán)境對(duì)職業(yè)道德建設(shè)產(chǎn)生巨大影響。

2當(dāng)前職業(yè)道德與社會(huì)誠(chéng)信的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)處于“黃金發(fā)展機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”的相疊加的特殊時(shí)期，各種社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)。正如《公民道德建設(shè)綱要》中指出社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，見利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會(huì)公害，，腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。從職業(yè)道德的角度看，國(guó)家公務(wù)人員職業(yè)道德的缺失導(dǎo)致腐敗滋生，不僅阻礙了整個(gè)社會(huì)的道德發(fā)展，而且影響了國(guó)家發(fā)展的穩(wěn)定。公共服務(wù)事業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德的缺失加劇了社會(huì)矛盾的激化，“醫(yī)患糾紛”不斷升級(jí)，“教育失德”不斷出現(xiàn)，成為的新燃點(diǎn)，加劇了社會(huì)道德滑坡的速度。而層出不窮的食品安全、工程質(zhì)量等諸多問題則一次次拷問“社會(huì)的良心”都去哪了。從社會(huì)誠(chéng)信體系的內(nèi)容看，個(gè)人誠(chéng)信缺失已滲透到社會(huì)生活的方方面面，假文憑、假證、假發(fā)票等等；企業(yè)失信則更是比比皆是，惡意違約、制作假賬融資、百年老店使用過期原料等等；政府失信表現(xiàn)為“朝令夕改”、“暗箱操作”、“欺上瞞下”等等，這些行為不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展，更動(dòng)搖了國(guó)家穩(wěn)定的根基，甚至損害了我國(guó)在國(guó)際上的形象。究其原因，有歷史遺留的問題，有法制體系不健全的原因，更深層次的原因則是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大，物質(zhì)文明急速增長(zhǎng)，而精神文明的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物質(zhì)文明的發(fā)展，社會(huì)道德體系建設(shè)并沒有實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著巨大的反作用，在社會(huì)經(jīng)歷巨大經(jīng)濟(jì)變革的同時(shí)，原有的道德規(guī)范被打破，利益主體的多元化使得新的道德規(guī)范無法在短期內(nèi)完全達(dá)成社會(huì)共識(shí)，造成了社會(huì)道德迷失的真空期，多舉并發(fā)不如逐一擊破，因而以職業(yè)道德建設(shè)為突破口構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系成為不二之選。

3以職業(yè)道德建設(shè)為突破口構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系

職業(yè)道德建設(shè)的繼承性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系奠定了歷史的基石，而職業(yè)道德建設(shè)的多樣性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系鋪墊了最廣泛的人際基礎(chǔ)，同時(shí)其特有的實(shí)踐性也為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系快速實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)提供了可能性。職業(yè)道德建設(shè)包含多方面內(nèi)容，必須抓住要點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

3.1追本溯源———加強(qiáng)職業(yè)道德教育

加強(qiáng)職業(yè)道德教育就是通過培養(yǎng)社會(huì)成員的職業(yè)道德意識(shí)，通過意識(shí)影響行動(dòng)，把內(nèi)化的職業(yè)道德素養(yǎng)外化為良好的職業(yè)道德行為。通過教育這一途徑，樹立社會(huì)成員正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，并在具體社會(huì)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化這種正確的理念，把思想轉(zhuǎn)變成習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)遵守職業(yè)道德的自覺性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在自省，外在自律的常態(tài)化。而加強(qiáng)職業(yè)道德教育必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，要不斷提高教師的勝任力，只有一支具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮職業(yè)道德教育的正效應(yīng)。

3.2畫龍點(diǎn)睛———營(yíng)造社會(huì)輿論正確導(dǎo)向

職業(yè)道德建設(shè)需要良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向，正如英國(guó)思想家赫青黎所說“,在許多情況下,人們之所以這樣做而不那樣做,并非出自對(duì)法律的畏懼,而是出自對(duì)同伴輿論的畏懼”。社會(huì)輿論能為職業(yè)道德建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，正確的社會(huì)輿論可以起到道德監(jiān)督員的作用，而錯(cuò)誤的社會(huì)輿論則使得職業(yè)道德在社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)校正的偏差。在全球化的今天在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人際關(guān)系的緊密程度超過以往的任何一個(gè)時(shí)期，而職業(yè)道德的建設(shè)除了依靠?jī)?nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣外，必須接受社會(huì)輿論的價(jià)值評(píng)判，因而打造客觀、公正的社會(huì)輿論環(huán)境是職業(yè)道德建設(shè)的必然選擇。

3.3防患未然———加快完善法制體系

篇8

當(dāng)下社會(huì)多領(lǐng)域出現(xiàn)的不誠(chéng)信現(xiàn)象誘致了民眾一定程度的誠(chéng)信恐慌，許多人產(chǎn)生了不敢信、不知道信誰、什么能信乃至什么都懷疑的誠(chéng)信心理危機(jī)。這不僅增加了社會(huì)運(yùn)行成本，而且也降低了民眾的幸福指數(shù)。如何使民眾對(duì)社會(huì)誠(chéng)信充滿信心并具有誠(chéng)信信念，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。產(chǎn)品質(zhì)量既是反映社會(huì)誠(chéng)信度的關(guān)鍵信息，也是民眾感受社會(huì)誠(chéng)信最直接的媒介。為此，解決社會(huì)普遍存在的誠(chéng)信恐慌問題，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信抓起，不僅見效快，而且最具信服力。產(chǎn)品質(zhì)量的商業(yè)誠(chéng)信，可以使民眾在廣泛的、普遍的日常生活中，感受誠(chéng)信、相信誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信，從而增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信信念。

一、以產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信為抓手，樹立民眾的誠(chéng)信信念

1 產(chǎn)品質(zhì)量問題，是引發(fā)社會(huì)誠(chéng)信恐慌的主要領(lǐng)域。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系著人民群眾的切身利益。生活在社會(huì)中的任何人都要消費(fèi)一定量的產(chǎn)品，所以產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣與每一位社會(huì)成員的利益休戚相關(guān)。摻雜、摻假、以假充真、以次充好等產(chǎn)品質(zhì)量問題，已使商業(yè)成為社會(huì)信任度最低的領(lǐng)域；而毒奶粉、地溝油、瘦肉精、染色饅頭、毒膠囊等公共事件，已使食品和藥品質(zhì)量在公眾心目中處于“基本不信任”狀態(tài)。產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā)，就會(huì)使人們?cè)谑袌?chǎng)交易活動(dòng)中時(shí)刻處于提防和猜疑中。社會(huì)成員購(gòu)買商品時(shí)總是心生疑慮，這不僅會(huì)提高交易成本和影響交易效率，而且會(huì)使人們產(chǎn)生社會(huì)信任危機(jī)，缺乏生活安全感，產(chǎn)生社會(huì)性的焦慮。造成社會(huì)誠(chéng)信恐懼癥。人們對(duì)社會(huì)充滿不信任感，是謠言四起和蔓延的溫床。所以說，產(chǎn)品質(zhì)量問題既是危害人群最廣泛的一種社會(huì)性問題，也是消解人的基本道德信念、破壞社會(huì)信任關(guān)系的心靈問題。

2 產(chǎn)品質(zhì)量問題，是影響政府公信力的核心要素。保障產(chǎn)品質(zhì)量，是政府社會(huì)管理的基本職能，也是政府盡職履責(zé)的重要表現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量問題屢禁不止，人民群眾的利益得不到有效保障和維護(hù)，政府的管理水平和能力就會(huì)受到民眾的質(zhì)疑，乃至誘發(fā)政府的公信力危機(jī)。因此，能否讓老百姓買得省心、吃得放心、用得安心，切實(shí)解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，關(guān)系著民心的沉浮和民意的歸順，是政府當(dāng)前搞好民生工程的重中之重。需要深刻認(rèn)識(shí)到，毒奶粉和膠囊、地溝油、瘦肉精、染色饅頭等摻假作偽的產(chǎn)品質(zhì)量問題，已不單是產(chǎn)生大量無效資本、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)問題，更是影響政府公信力、危及黨的執(zhí)政社會(huì)基礎(chǔ)穩(wěn)固的政治問題。

3 產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信，是構(gòu)筑社會(huì)信任的基礎(chǔ)。盡管我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是全方位的社會(huì)工程，但在政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信力建設(shè)中，相比較而言，產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信的建設(shè)，既是廣大民眾最深切的社會(huì)期盼，也是政府貼民心、順民意、惠民生、贏民信的當(dāng)務(wù)之急。更是治理社會(huì)誠(chéng)信缺失見效較快的領(lǐng)域。因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量問題涉及的利益關(guān)系和行為，易于描述、歸類、規(guī)范和獎(jiǎng)罰。從與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活最休戚相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)入手，讓老百姓總能買到貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，使他們感受社會(huì)誠(chéng)信缺失治理的成效，有利于增強(qiáng)民眾對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的信心。換言之，商業(yè)誠(chéng)信作為社會(huì)誠(chéng)信的風(fēng)向標(biāo)所具有的導(dǎo)向性、顯形性和廣泛性，是增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信信心和信念的社會(huì)基礎(chǔ)。

4 商業(yè)是培育社會(huì)成員誠(chéng)信品行的最佳道德場(chǎng)域。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，雖然人們的生活具有多領(lǐng)域性，但經(jīng)濟(jì)生活是任何人都無法逃避且最具廣泛性的日常活動(dòng)領(lǐng)域。在這個(gè)意義上也可以說，商業(yè)誠(chéng)信狀況，是人們感受社會(huì)誠(chéng)信道德最深切、最經(jīng)常的生活領(lǐng)域，也是培育人們誠(chéng)信品行的最佳場(chǎng)域。商家挖空心思利用信息不對(duì)稱提高商品價(jià)格或以假充好而牟取暴利，消費(fèi)者唯恐上當(dāng)受騙而肆意削價(jià)，這種互不信任的不良商業(yè)風(fēng)氣，漸進(jìn)侵蝕、擴(kuò)散到其他社會(huì)生活領(lǐng)域，就會(huì)使整個(gè)社會(huì)處于誠(chéng)信恐慌之中，從而加劇社會(huì)信任危機(jī)的彌散和蔓延。社會(huì)成員不僅生活高度依賴市場(chǎng)。而且他們的思想觀念乃至信念和行為也會(huì)受到市場(chǎng)商業(yè)文化的影響。摻假作偽、價(jià)格欺詐的商業(yè)失信氛圍，不僅會(huì)加重社會(huì)成員普遍懷疑的恐慌心理，而且會(huì)直接消解社會(huì)成員的誠(chéng)信道德信念和意志，誘發(fā)更多的欺騙失信行徑。化解商業(yè)誠(chéng)信危機(jī)，增強(qiáng)社會(huì)信任，絕不只是道德教育的問題，更是我國(guó)當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展中的社會(huì)管理問題。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理方式，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量

目前，社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的困難，不是社會(huì)成員對(duì)誠(chéng)信道德要求缺乏認(rèn)知，也不是對(duì)誠(chéng)信道德公理缺乏認(rèn)同，而是對(duì)誠(chéng)信道德的實(shí)踐原則發(fā)生質(zhì)疑而消解了踐行的動(dòng)力。導(dǎo)致社會(huì)成員誠(chéng)信道德知行分離的一個(gè)重要原因，是其生活的社會(huì)環(huán)境缺乏誠(chéng)信制度的規(guī)范與約束。換言之，社會(huì)成員的誠(chéng)信觀念、信念和品行的形成，光靠說理的認(rèn)知教育和大量的理論宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新，形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，需要建立健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

第一，建立和完善流通產(chǎn)品的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡快扭轉(zhuǎn)目前一些產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)混亂不一的局面。產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的依據(jù)，也是國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)，更是消費(fèi)者合法權(quán)益維護(hù)的依據(jù)。因此，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是打擊假冒偽劣商品、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信的前提。據(jù)報(bào)道，食品安全問題屢禁不止的原因之一是食品安全的“雜標(biāo)”（全國(guó)各類與食品有關(guān)的“安全標(biāo)準(zhǔn)”高達(dá)5000個(gè)左右）所引致的執(zhí)法難問題，顯然，制定“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”是商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。為此，政府相關(guān)部門對(duì)目前多重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的產(chǎn)品，要明確適用的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)；對(duì)那些根本就沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)盡快制定產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)那些已不符合當(dāng)代健康標(biāo)準(zhǔn)的陳舊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)修訂或廢止。

第二，全面取消產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度，避免相關(guān)企業(yè)弄虛作假地行賄公關(guān)、投機(jī)鉆營(yíng)以及政府部門對(duì)免檢產(chǎn)品質(zhì)量管理的松懈。雖然“三鹿奶粉”引發(fā)的嚴(yán)重社會(huì)危害已迫使食品類生產(chǎn)企業(yè)的國(guó)家免檢制度于2008年停止使用，但2001年我國(guó)頒布的《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》仍在其他行業(yè)發(fā)揮作用。產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度既易于產(chǎn)生權(quán)力尋租，也易于使政府行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生選擇性執(zhí)法，更易于使企業(yè)在資本增值貪婪性的驅(qū)動(dòng)下投機(jī)鉆營(yíng)，致使企業(yè)產(chǎn)品名而不優(yōu)、名而無信。有鑒于此，產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度需要全面廢止。

第三，創(chuàng)建實(shí)名制的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺(tái)。產(chǎn)品質(zhì)量信息公開、透明，是有效發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的關(guān)鍵。產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺(tái)，既要有反映政府監(jiān)管部門對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)的動(dòng)態(tài)質(zhì)量信息記錄，也要在制定相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者實(shí)名舉報(bào)或表彰的相關(guān)信息記錄，真正實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的共同監(jiān)督。強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，既要發(fā)揮好國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查作用，把那些對(duì)人民群眾的生命安全和健康有危害的產(chǎn)品，篩選、攔截在市場(chǎng)之外，也要走群眾路線，發(fā)揮好社會(huì)組織和消費(fèi)者的廣泛而經(jīng)常的監(jiān)督作用。產(chǎn)品的使用者是廣大的消費(fèi)者，產(chǎn)品的好壞消費(fèi)者最有發(fā)言權(quán)。名優(yōu)產(chǎn)品既需要政府監(jiān)察部門的評(píng)選，也需要社會(huì)組織和消費(fèi)者的推選。一些不合格的產(chǎn)品可能會(huì)逃脫質(zhì)檢部門的抽查而幸免被罰，但任何產(chǎn)品都無法逃脫人民群眾實(shí)際使用的實(shí)踐檢測(cè)。因此，必須利用現(xiàn)代技術(shù)，建立投訴的信息平臺(tái)，盡可能地拓寬消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的投訴渠道，建立健全產(chǎn)品投訴記錄。為了節(jié)約執(zhí)法成本以及達(dá)到對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品的有效監(jiān)察，政府部門要以消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的投訴記錄為指向，對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、投訴多的產(chǎn)品，加大監(jiān)察力度，并把檢測(cè)和懲罰的結(jié)果及時(shí)公布，使產(chǎn)品處于全程監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督之下，使不合格產(chǎn)品能夠及時(shí)被曝光、下架退市，減少社會(huì)危害。

第四，建立不合格產(chǎn)品的黑名單制度，發(fā)揮信用信息傳遞對(duì)相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)制裁作用。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)誠(chéng)信缺失的規(guī)制和懲罰，需要依靠?jī)煞N制裁力：一是對(duì)失信者的當(dāng)下懲治。包括民事、行政和刑事責(zé)任，這些處罰是失信者直接的、可見的有限代價(jià)；二是對(duì)失信者的持久性懲罰，主要是把企業(yè)或個(gè)人的欺詐失信的不良信用記錄及時(shí)曝光，依靠全社會(huì)的力量將失信者排除在市場(chǎng)之外，發(fā)揮“一處失信，處處難行”的市場(chǎng)淘汰機(jī)制的作用。這種處罰的失信代價(jià)是間接的、難于估量的。顯然，在我們國(guó)家，除了要完善相關(guān)的法律制度，加大對(duì)失信行為的懲罰力度、嚴(yán)懲失信者外，還必須要建立不合格產(chǎn)品的“黑名單”制度，通過信用信息的公開、傳播，封殺失信者的交易機(jī)會(huì)，發(fā)揮市場(chǎng)的懲戒作用。“黑名單”制度可以彌補(bǔ)法律直接處罰不足的問題，使那些“罰不死”的失信者因市場(chǎng)排擠而無生存空間。

篇9

關(guān)鍵詞： 社會(huì)誠(chéng)信 危機(jī) 誠(chéng)信體系 重構(gòu)方法

當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失問題在各個(gè)領(lǐng)域或多或少地存在著，成為影響社會(huì)良性運(yùn)行的重要隱患。黨的十七屆六中全會(huì)指出：“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法誠(chéng)信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”由此可見，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)已成為建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。關(guān)于社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)問題目前已引起多學(xué)科領(lǐng)域?qū)W者的普遍關(guān)注。學(xué)者們從不同角度、不同方面對(duì)社會(huì)誠(chéng)信相關(guān)問題進(jìn)行了深入分析，成績(jī)顯著。但從已有的文獻(xiàn)資料看，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的系統(tǒng)性研究還很不足，這在一定程度上削弱了其應(yīng)用價(jià)值。本文從多個(gè)方面提出構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的對(duì)策，以期能夠指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、社會(huì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀及其危害

誠(chéng)實(shí)守信，不管是在過去還是現(xiàn)在，均具有非常重要的實(shí)踐價(jià)值。然而近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、契約社會(huì)的到來，中國(guó)社會(huì)的誠(chéng)信危機(jī)呈愈演愈烈之勢(shì)，誠(chéng)信的缺乏，不再是個(gè)別領(lǐng)域的問題，而是社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的問題。經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、個(gè)人生活及社會(huì)公共生活中都產(chǎn)生了誠(chéng)信危機(jī)。2011年2月間，《望》新聞周刊聯(lián)合國(guó)內(nèi)專業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)在京滬穗蓉杭等5座城市對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信狀況作了一次民意調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有4.8%的被訪者評(píng)價(jià)“好”，48.7%的被訪者評(píng)價(jià)“一般”，而接近半數(shù)（46.6%）被訪者認(rèn)為社會(huì)誠(chéng)信狀況“差”，甚至“很差”。這一抽樣調(diào)查，在一定程度上反映出中國(guó)社會(huì)目前誠(chéng)信狀況已降至警戒線。

人無信不立，業(yè)無信不興，國(guó)無信不寧。誠(chéng)信缺失日益嚴(yán)重將引發(fā)一系列社會(huì)問題。首先，從個(gè)人角度來說，誠(chéng)信缺失容易引發(fā)公眾心理焦慮，社會(huì)秩序失衡。誠(chéng)信缺失導(dǎo)致人人自危，每個(gè)人都只相信自己而時(shí)刻提防他人，因此缺乏安全感和團(tuán)體感，久而久之會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的心理焦慮。而且，當(dāng)過度的自我防衛(wèi)成為一種普遍的社會(huì)心理，整個(gè)社會(huì)會(huì)變得非常敏感脆弱，容易受一些偶發(fā)因素影響作出過激反應(yīng)，從而使整個(gè)社會(huì)秩序失衡，難以維持常態(tài)。其次，從社會(huì)發(fā)展角度來說，誠(chéng)信缺失會(huì)增加交易成本，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在人們相互之間的日常交往中，交易往占有很高的比重。只要是交易就會(huì)產(chǎn)生成本，交易成本的高低直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。誠(chéng)信缺失相互欺詐導(dǎo)致交易方式倒退，交易成本上升，限制了交易空間的拓展，增加了交易成本。

二、社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因分析

目前，誠(chéng)信缺失已成為一種社會(huì)性公害。對(duì)于如此廣泛的社會(huì)失信行為，必須探究其深層原因。本文主要從四個(gè)方面對(duì)誠(chéng)信缺失的原因進(jìn)行了深入分析：社會(huì)轉(zhuǎn)型真空、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益驅(qū)動(dòng)、誠(chéng)信道德教育滯后和法律制度不完善。

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型真空。社會(huì)轉(zhuǎn)型是導(dǎo)致誠(chéng)信缺失的宏觀環(huán)境。目前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人們的行為方式、生活方式、價(jià)值體系都會(huì)發(fā)生明顯的變化。中國(guó)社會(huì)的信任結(jié)構(gòu)正面臨從傳統(tǒng)的“人格型信任”向現(xiàn)代的“系統(tǒng)型信任”轉(zhuǎn)變。[1]在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)的由人格信任、親緣（熟人）信任構(gòu)成的以人格自律為基礎(chǔ)的信任結(jié)構(gòu)正面臨巨大沖擊，其對(duì)人的行為的約束力在不斷地減弱。與此同時(shí)，新的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的自省與他律、強(qiáng)制性約束與引導(dǎo)性約束有機(jī)結(jié)合的立信授信結(jié)構(gòu)尚未形成。因此當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)正處于轉(zhuǎn)型期的真空狀態(tài)。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益驅(qū)動(dòng)。認(rèn)為，人對(duì)利益的追求來自人的需要，是人自身存在的最基本的要求。人類活動(dòng)在最終意義上都可以歸結(jié)為利益。利益問題是一個(gè)涉及人的存在和發(fā)展的根本性問題。我國(guó)現(xiàn)階段誠(chéng)信危機(jī)日益嚴(yán)重的根本原因還在于人們對(duì)利益的無限追求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益約束機(jī)制不完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“效率優(yōu)先，兼顧公平”，使部分人把追逐名利作為行動(dòng)的唯一動(dòng)機(jī)，不惜破壞社會(huì)誠(chéng)信。[2]

（三）誠(chéng)信道德建設(shè)滯后。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是傳統(tǒng)誠(chéng)信觀的歷史慣性阻礙現(xiàn)代誠(chéng)信理念的形成。傳統(tǒng)誠(chéng)信文化尤其是在封建社會(huì)占統(tǒng)治地位的儒家誠(chéng)信文化帶有濃厚的人倫色彩，具有明顯的等級(jí)性和自律性，屬于一種由人格信任、親緣、熟人信任所構(gòu)成的道德范疇，更多地強(qiáng)調(diào)行為人的操守和自律，強(qiáng)調(diào)德性而忽視規(guī)則。而現(xiàn)代誠(chéng)信理念則強(qiáng)調(diào)自律與他律的有機(jī)結(jié)合。基于文化發(fā)展的歷史慣性，傳統(tǒng)誠(chéng)信理念仍在不同程度地發(fā)揮作用，在一定程度上阻礙了現(xiàn)代誠(chéng)信觀的形成。二是現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信道德教育滯后。一方面誠(chéng)信道德建設(shè)內(nèi)容滯后，與時(shí)展脫節(jié)，不能反映時(shí)展的需要；另一方面誠(chéng)信道德文化教育宣傳簡(jiǎn)單化、理想化，導(dǎo)致信仰淡漠使人們?nèi)笔?jiān)守誠(chéng)信的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）誠(chéng)信制度法規(guī)不完善。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯說過：制度提供了人類相互影響的框架，它們建立了構(gòu)成一個(gè)社會(huì)，或更確切地說一種經(jīng)濟(jì)秩序的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為道德、倫理規(guī)范、它旨在約束主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為。[3]從斯諾對(duì)制度內(nèi)涵的界定就可以看出為實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化必須通過制度對(duì)個(gè)人行為進(jìn)行有效約束。目前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，不管是正式制度還是非正式制度都還不完善，不能與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)。

三、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，重塑社會(huì)誠(chéng)信體系

誠(chéng)信社會(huì)的形成是多種因素綜合作用的結(jié)果。新時(shí)期社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從多方面著手。完善誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容是前提，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育是基礎(chǔ)，強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，規(guī)范誠(chéng)信建設(shè)客體是最終目標(biāo)。

（一）科學(xué)界定誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容。現(xiàn)階段我們所要構(gòu)建的社會(huì)誠(chéng)信并不是對(duì)傳統(tǒng)誠(chéng)信的簡(jiǎn)單復(fù)歸，而要賦予其鮮活的時(shí)代價(jià)值。首先，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)誠(chéng)信的當(dāng)代價(jià)值。當(dāng)今社會(huì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，契約文化的到來，能否堅(jiān)持誠(chéng)信不僅僅是個(gè)人的道德修養(yǎng)問題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益問題。社會(huì)交往中是否誠(chéng)信不僅關(guān)系到交易的成敗，更影響到交易成本的高低，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。誠(chéng)信建設(shè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種重要社會(huì)資源。其次，當(dāng)代社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持德法并重。現(xiàn)代誠(chéng)信觀是自省與他律、強(qiáng)制性約束與引導(dǎo)性約束有機(jī)結(jié)合的立信授信結(jié)構(gòu)。[4]一方面，加強(qiáng)道德建設(shè)是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的基礎(chǔ)，另一方面，加強(qiáng)誠(chéng)信法律制度建設(shè)。

（二）加強(qiáng)誠(chéng)信文化教育，構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信理念。何謂“誠(chéng)信”？“誠(chéng)”指真實(shí)的內(nèi)心態(tài)度和品質(zhì)，指“內(nèi)誠(chéng)于心”，體現(xiàn)一種自我的道德修養(yǎng)。而“信”則側(cè)重于“外信于人”，體現(xiàn)一種外在的社會(huì)關(guān)系。“誠(chéng)”更多地是指道德主體的內(nèi)在德性，“信”更多地是指“內(nèi)誠(chéng)”的外化，體現(xiàn)為社會(huì)化的道德踐行。[5]誠(chéng)信是中國(guó)傳統(tǒng)道德中的一項(xiàng)基本規(guī)范。中國(guó)歷代思想家都非常重視誠(chéng)信建設(shè)。孔子提出“信以成之，君子哉！”“人而無信，不知其可也。”時(shí)至今日，誠(chéng)信建設(shè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們有必要在宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系的過程中，把中華民族崇尚誠(chéng)信的傳統(tǒng)美德融入其中，加大誠(chéng)信教育力度，培育誠(chéng)信理念，使誠(chéng)信理念在社會(huì)主義新的歷史條件下閃出新的亮點(diǎn)。具體做法包括：一是加強(qiáng)對(duì)青少年的誠(chéng)信養(yǎng)成教育。誠(chéng)信理念的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的教育過程。要從基礎(chǔ)抓起，把誠(chéng)信道德規(guī)范納入到不同層級(jí)的學(xué)校教育中，尤其是納入未成年人的思想道德教育。二是加強(qiáng)誠(chéng)信文化的社會(huì)宣傳。在全社會(huì)廣泛、深入、持久地實(shí)施誠(chéng)信道德宣傳教育，創(chuàng)新誠(chéng)信宣傳形式。如加強(qiáng)和創(chuàng)新誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)、樹誠(chéng)信標(biāo)桿、規(guī)范從業(yè)宣誓等，使誠(chéng)信道德規(guī)范內(nèi)化為全體社會(huì)成員普遍的道德品質(zhì)并轉(zhuǎn)化為一種道德行為，形成全社會(huì)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以欺詐失信為恥的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，需要政府部門和民間、立法和執(zhí)法等部門多頭并舉。首先，率先垂范，構(gòu)筑誠(chéng)信政府。在現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信體系中，政府誠(chéng)信是關(guān)鍵，政府在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中起著導(dǎo)向和示范作用。現(xiàn)階段加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)主要應(yīng)從三個(gè)方面著手：一是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府；二是建立健全對(duì)公權(quán)力的約束機(jī)制，形成權(quán)力有限化，監(jiān)督公開化；三是加強(qiáng)政府公務(wù)人員誠(chéng)信意識(shí)，發(fā)揮其引領(lǐng)和表率作用。其次，大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，保障和引導(dǎo)民間社會(huì)組織的良性發(fā)展，為誠(chéng)信建設(shè)助力。再次，加強(qiáng)法制建設(shè)，用法律手段來維護(hù)并規(guī)范社會(huì)誠(chéng)信秩序。最后是構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的社會(huì)信用服務(wù)機(jī)制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)形成完備的對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)的社會(huì)信用體系。我國(guó)目前迫切需要建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)征信系統(tǒng)，有效解決現(xiàn)代社會(huì)各類人際交往大幅度增加所引致的信用信息供不應(yīng)求和交往雙方信息不對(duì)稱的問題。具體做法是積極培育和發(fā)展信用信息服務(wù)中介組織，建立起對(duì)公眾開放的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。與此同時(shí)，政府有關(guān)部門也要建立行業(yè)或部門的數(shù)據(jù)庫(kù)，將這些數(shù)據(jù)庫(kù)中的內(nèi)容提供給信用中介組織共享，形成多層聯(lián)動(dòng)的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮仕政，全林遠(yuǎn).誠(chéng)信：社會(huì)管理第一資源，道德建設(shè)第一要義[J].思想政治工作研究，2011（4）.

[2]全林遠(yuǎn)，趙周賢.論當(dāng)代中國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2011（6）.

[3]諾斯.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M]，中譯本.上海三聯(lián)書店，1991：3，226.

[4]全林遠(yuǎn)，趙周賢.論當(dāng)代中國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2011（6）.

篇10

 

關(guān)鍵詞：政府   社會(huì)誠(chéng)信體系   構(gòu)建作用

      王良在其主編的《社會(huì)誠(chéng)信論》中提出社會(huì)誠(chéng)信體系可分為個(gè)人誠(chéng)信體系、企業(yè)誠(chéng)信體系和政府誠(chéng)信體系，并指出政府在社會(huì)誠(chéng)信體系中的作用為:“政府是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要推動(dòng)者，政府自身的誠(chéng)信建設(shè)則是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，或者說是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的首要前提。; [1J(P152)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)誠(chéng)信體系的建立極為關(guān)鍵，它不僅影響著本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，還影響著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際認(rèn)知度，為此，現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會(huì)誠(chéng)信體系顯得尤為重要。

    一、構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系是促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑

    社會(huì)主義和諧社會(huì)的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。誠(chéng)信不僅是和諧社會(huì)的本義所在，而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒有誠(chéng)信，就不可能有社會(huì)的和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。首先，社會(huì)主義誠(chéng)信體系構(gòu)建是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，從一定意義上說，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以道德為支撐的信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度越高，客觀上對(duì)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信水平的要求也越高。誠(chéng)信缺失問題如果得不到及時(shí)有效的解決，必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

    其次，社會(huì)主義誠(chéng)信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義道德體系的必要條件。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是社會(huì)主義道德體系的基石。要在全社會(huì)進(jìn)行廣泛的誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，最重要的是建構(gòu)一個(gè)促進(jìn)道德體系建設(shè)的社會(huì)誠(chéng)信體系，即借助完善的誠(chéng)信體系形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面，同時(shí)通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進(jìn)社會(huì)道德的健全完善。

    再次，社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建有利于形成公平、公正的社會(huì)氛圍，從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步，形成一種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面，有利于我國(guó)民主法制的健全完善，為社會(huì)秩序的規(guī)范、民主政治的建設(shè)作堅(jiān)實(shí)的鋪墊。由此可見，社會(huì)誠(chéng)信體系的建構(gòu)是解決社會(huì)誠(chéng)信問題及促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。

    二、政府在社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中的職能定位

    社會(huì)誠(chéng)信體系構(gòu)建既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。結(jié)合世界各國(guó)政府職能改革的發(fā)展歷程，可以說政府必須在社會(huì)綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預(yù)和促進(jìn)作用。根據(jù)我國(guó)建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系的緊迫性和新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變的方向，筆者認(rèn)為目前我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮以下職能:

    1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，社會(huì)誠(chéng)信體系的建構(gòu)很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下，作為制度供給者的政府就應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，主要應(yīng)該從法律制度上規(guī)范我國(guó)目前在建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系方面的窘境。“上海在1999年8月在全國(guó)率先進(jìn)行了個(gè)人誠(chéng)信的試點(diǎn)以來，接著深圳、溫州等城市也進(jìn)行了社會(huì)信用建設(shè)，但至今我國(guó)仍沒一部全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范誠(chéng)信方面的專門法，如《公平信用報(bào)告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個(gè)人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系方面的制度框架，致使我國(guó)各地在建構(gòu)方面的無法可依、無規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。‑ [i]}rzz})所以我國(guó)政府在今后的社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展計(jì)劃和全國(guó)統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)，以引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系少走彎路，朝著預(yù)定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

    2、提供完善的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。為社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)是我國(guó)政府的重要職能之一。首先政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)于誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)誠(chéng)信體系得以存在、運(yùn)作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評(píng)級(jí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺(tái);大力推動(dòng)誠(chéng)信管理教育，培養(yǎng)誠(chéng)信服務(wù)專門人才。其次，為中介機(jī)構(gòu)及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)設(shè)供其發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)因?yàn)閭€(gè)人信息大都分布在政府各個(gè)職能部門，他們代表了各自不同的利益，因此，不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后，政府應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和教育，逐步增強(qiáng)全社會(huì)懂信用、守信用、用信用的觀念和意識(shí)，讓“誠(chéng)信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。

    3、發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。監(jiān)管職能是政府的一項(xiàng)重要職能，對(duì)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會(huì)使社會(huì)誠(chéng)信體系的建構(gòu)前功盡棄。不管社會(huì)誠(chéng)信法律制度多么健全，如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位，也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的規(guī)范和有序需要政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，盡快形成行政性懲戒機(jī)制，政府各個(gè)監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準(zhǔn)人、直至依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段，切實(shí)保障社會(huì)誠(chéng)信體系的有效運(yùn)行，目的是在全社會(huì)形成健全的市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)管機(jī)制，為最終建立一個(gè)以市場(chǎng)規(guī)則為基礎(chǔ)，制度健全，手段完備，管理有序的社會(huì)誠(chéng)信體系作好鋪墊。

    三、政府在杜會(huì)誠(chéng)信體系構(gòu)建中的作用方式