導語：如何才能寫好一篇期末匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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12月30日是菁華學校的重要的一天，也是我們緊張的一天，這一天是我們學校的期末匯報演出，在這一天我們學校順利的完成了《青春如歌》 期末匯報演出，這是全校師生20多天奮斗的結果，也是全校師生共同努力的成果。

本次期末活動學校給我分到燈光音響組，我們為了保障好演出的正常進行我們在學校準備好了一些東西帶到了會場，到了會場我發現了他們的燈光和音響都要比我們學校的要好很多，有很多東西都不知道叫什么也不會用，我們學校進行了2次的彩排我是主要管理備用電腦的還有配合李龍的音樂播放泡泡機等事情，雖然看上去很簡單的事情但是也不能出現任何的閃失，只要有一點的疏忽就會給整個演出帶來不必要的損失，除了這些工作的保證外我還要在最后一個大合唱的節目麥克、麥克架的安裝和擺放等。

泡泡機的使用是要看節目的情況來使用的，像舞蹈、歌伴舞、像小孩一樣的節目都應該用一些泡泡來弄一下舞臺的氣氛和效果。

備用電腦的管理是要保證電腦在節目開始到結束都要保持開機狀態并且要保持一直是桌面的，電源也要保證好，桌面上還要有播放器，播放器里的音源要和正式電腦里的音樂相同，還要到那個節目就要準備好。

大合唱的節目我要提前到后臺把麥克架、麥克、麥克線 都要準備好了，在節目開始前把麥克架放到在之前做好標記處保證萬無一失。

在這次節目當中我學到了很多東西也是我以前沒有接觸到的東西，雖然這次沒有看見這些東西是真么弄的但是也學校了這些東西叫什么了，像燈光方面的我知道了什么叫做面光，什么叫做頂光，什么叫做測光，什么叫做天幕光，音響方面音量的大小，麥克音量等東西。

在本次期末匯報演出我的不足的地方也有很多，像第一次在這么大的舞臺弄演出有點緊張還有就是泡泡機不知道什么時候用效果好，還有大合唱的時候放麥克的時候有些手忙腳亂的，備用電腦的管理有的時候會出現屏幕保護的時候。

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尊敬的家長朋友：您好！

一個學期就要結束了，孩子們在這一學期里有了哪些進步呢？在幼兒園里的表現怎樣呢？相信是家長最為關心的。為了讓家長有更直觀的了解，我班定于本周四下午舉行學期末匯報會及家長會。

一、時間：xx.12.22（本周四）下午2:15——4:30.

二、地點：大二班活動室。

三、活動內容：

1、學期末匯報會。

2、家長課程。

3、學期末家長會。

四、請您配合：

1、 請年輕家長周四下午2:15以前到園，帶好筆和本。簽好到后在教室外走廊等候，2:20我們的活動正式開始。

2、 在活動期間，請您把手機調到震動位置，以免影響到孩子的正常活動。

3、 今天晚上請在家做好孩子的工作，教育孩子在爸爸媽媽來了以后要跟平時表現的一樣，不要在活動期間看家長，也請家長多鼓勵孩子。

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自覺遵守學校規章制度，本學期。注重自身道德修養的提高，待人真誠和善，努力樹立良好的師德形象。熱愛學校，把學校當成第二個家，注意維護學校的良好形象，家長、同行面前宣傳學校的良好形象。熱愛學生，關心學生的學習、生活、情感，努力為他身心健康發展發明良好的環境。

一絲不茍。本著對學生負責的態度去完成每一樣工作。注重學科滲透，教育教學工作上兢兢業業。課堂教學聯系學生的實際生活，創設民主、平等、和諧、融洽的氛圍，體現自己幽默、詼諧的教學風格，使學生樂學、善學。關注學生，關注學生的全面發展。作業批改及時，并做好復批工作。

時刻覺得自己有一種被淘汰的緊迫感受，緊張工作之余。要為自己充充電，特別是作為一名小學的科學教師，學生的心目中似乎懂得要更多一些，然而在教學過程中，總覺得自己在各個方面的知識還欠缺，教學上時常遇到一些知識上的難點，書到用時方恨少，沒辦法，只能平時自己多看些雜書了頭腦中多貯藏一些知識，這樣面對學生的難題時，能夠坦然相對。另外，多爭取外出聽課的機會，以學習外地優秀教師和專家的先進理念，相對而言，這個學期也是外出較多的自我感覺在教學理念上，也慢慢地有了自己的一套思維，只是經常外出難免影響教學，也給一些教師帶來了代課的煩惱。

篇4

記得當初剛加入這個協會時，我很懵懂，畢竟這是自己在大學加入的第一個組織，遇到那么多的新面孔，對組織的概念很淡薄。而經過第一次協會的全體大會后，我的觀點開始改變，我逐步認識到，綠色希望環保協會是在校團委領導下的一支以提高公眾環保意識的公益性社團。經過一學期的努力，我感覺自己已經融入了這個組織，真正的得到了或多或少的鍛煉。

首先，我想談一談我們這個組織的領導們。我加入的是會員部，接觸最多的領導除過協會的會長及其他部長以外，最先想到的自然就是我親愛的部長了。我應該稱她學姐的，她不僅天生麗質，而且很有才氣，工作能力超強，同時，對人和善友好，也正是在她的領導下，我逐步的喜歡上這個組織，并將這種情感升華為一種責任。

接下來，我想談談我那些伙伴們。我們都來自不同的專業【甚至是不同層次的】，但因為有一顆熱愛環境的的心，所以我們總能夠和平共處，從一開始的素不相識到現在的親如手足。有任務，大家一起分擔，有活動，大家一起想主意，共同參與。這不，在前一陣子的“大樹抱抱”活動來臨之際，我們一起利用廢舊紙箱制作大樹衣服，大家分工協作，當經過大家精心設計的環保創意衫做好后，大家都很開心，我也笑了，因為有他們在。

最后，我想談談協會的日常工作。在這一學期里，協會開展了許多形式多樣的活動。例如，協會組織成員到市區開展了“大樹抱抱”活動，活動象征著擁抱大自然，熱愛大自然，以此向市民們宣傳了環保知識，提高人們的環保意識。其次，協會還定期組織成員去為小學生做環教知識宣傳活動，通過最淺顯的途徑讓孩子們認識環保，接觸環保，講衛生，從身邊的小事做起。除此之外，協會為了增強內部成員的環保意識還開展了環保知識競賽活動，同時，為了進一步落實，大家還參加了清掃校園活動，經過我們的認真清掃后，我們的校園更加的美麗了。

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關鍵詞： 社會企業；環保組織；模式

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0122-021 社企環保組織模式概念

社會企業環保組織模式（以下簡稱“社企環保組織模式”）是在現今環保組織的運作和發展模式的基礎之上，通過融合、改進環保企業、環保NGO、基金等多種組織形式的功能而形成的一種更有效的環境保護模式和環保組織生存、發展模式。

社企環保組織模式的基本意義為：基于環境保護的基本使命，明確市場、社會、政府在環境保護工作中的地位，建立統一的環境保護全局觀，以市場為導向，將環保企業、環保NGO、環保基金等組織功能根據其本質定位，并融于一身，在運作中突出體現社會企業思維的環保組織模式。

該模式將社會企業思想注入環保組織運作的核心，并在組織中保持基金、NGO等模式，使組織具備很強的獨立性、有效性、持續性。以市場為主導，而政府則將真正的環保參與權交給社會和市場，成為環保組織的保障者和監督者，加大政府環保部門的執行力度，完善環保政策法規體系。

從組織架構的形式來看，可以簡單的認為社企環保組織模式的環保組織擁有社會企業、環保NGO、環?；鸷驼涣魉膫€部門（當然并不是真正的簡單由這四個部門組成）。

2 社企環保組織模式的含義分析

這一模式可以描述為，在社企環保組織模式的環保組織中，這種組織能夠同環保企業一樣進行環保產品的生產和流通，進行技術創新，或者面向市場提供服務，追求財富和價值，還能夠像環保基金一樣進行資本運作，保證資金在環保領域的有效利用和保值增值，實現基金追求的價值，也能夠和環保NGO一樣開展眾多公益環保項目，體現公眾意愿，保障大眾利益。這種組織和政府保持高度的互動和良性溝通，彼此開誠布公，環保組織向政府反饋反映真實情況的相關信息，政府則通過環保部門、政策法規和資金款項等方法對相應的問題予以解決。這樣就實現了“以市場參與為主導，以社會參與促服務，政府參與作保障”的市場自主型環保發展格局。

代表社會、市場、政府三種力量的環保組織形式首先形成統一的環保發展意識，思考在這樣一種融合多種組織功能的組織中，他們需要怎樣找到獨特的位置，承擔相應的任務。在這里，就體現為：政府作為環保參與規則的制定者和監督者，做到不直接參與，不主導，作保障；而市場則運用商業的手段，將環保問題盡可能的通過提供流向市場的產品和服務的方式來解決，它是一種更加間接、穩定、長效的解決方式；而社會力量則通過各種形式體現公眾意愿，這些活動是獨立于政府和市場行為之外的，包括各種宣傳呼吁、討論、社區活動等。

這樣，在確立了政府、市場、社會的本質任務后，再思考通過怎樣的方式進行運作能夠實現在同一組織中多種組織功能的體現。首先，如前面講的，保持和政府的良性溝通，開誠布公，彼此促進，遵守規則是前提。而社企環保組織的最直接參與環保的手段一定是通過市場的商業手段，但這種參與中就要體現其他組織的功能了。比如環?；鹜ㄟ^資金的注入，這樣，雖然參與的是市場行為，但資金是公益資金，保證了其市場行為與純粹的市場行為是有區別的，其根本目的是環保；另外，這種市場行為中間會借鑒環保NGO的做法，比如在一款產品中融合NGO形式的宣傳活動，或者通過NGO的思想來塑造產品和核心理念，甚至會運用NGO的理念來設計和開發環保產品和服務等。

雖說我們提出的是市場主導，但不是市場絕對，所以，這種組織的決策一定是多面兼顧平衡的，從活動開展到利益分配都要體現。

3 社企環保組織模式的實現保障

對于這種模式的描述是否可行，它具體是怎樣實現“以市場參與為主導，以社會參與促服務，政府參與作保障”的市場自主型環保發展格局的，又是怎樣體現組織的獨立性、有效性和持續性的呢？

首先，社會企業對于我國社會來說是一個新生事物，它不屬于企業界，也不屬于公益界。

所以，社會企業不是純粹的企業，也不是一般的社會服務，而是透過商業手法運作，實現解決社會問題的目的，并能夠通過商業手法在市場中的運用賺取一定利潤。簡單地說就是“運用商業手段，實現社會目的”。途徑是商業方法，根本目的是實現社會效益，這是社會企業的核心模式。

我國的社會企業發展才剛剛起步，真正意義上的社會企業還屈指可數。社會企業的產生必先源于對社會問題的關注，社會問題越嚴重，現象越普遍就越容易產生社會企業。環境保護問題是全球性的社會問題，將社會企業思想與環保發展相結合是一種合理的選擇。社企環保組織模式要求在環保組織中全面運用社會企業模式，將社會企業思想注入到指導環保發展的核心思想，即是要以社會企業模式來運作環保組織，代替大部分傳統環保企業，用市場的手法來解決環保問題，讓組織體現出社會企業獨有的特質。

社企環保組織一定是與其他傳統企業一樣，直接參與市場競爭的。它們通過市場為消費者提品和服務，追求利潤，它和我們所常見的企業進行公平競爭，開展相同性質的市場業務。區別在于他們所提供的產品和服務都一定是基于環境保護這一前提的，而且社企環保組織并不追求利潤最大化。他們通過提品和服務，要么是獲取滿足自身發展所需一定數額的利潤，要么是為開展另外的環保項目提供資金而獲取一定數額的利潤。另外，社企環保組織和公益組織具有根本的相似性，即創造社會價值。開始同樣是發現社會問題，結果同樣是解決這一社會問題，不同之處就在于處理這些問題的思考方式和運用的解決方法。但它具有企業的市場特性，能夠讓組織在生存和發展上更加有利。

其次，我國企業對于環保的態度顯得非常無奈。多方面的原因存在的情況下，企業對于環境保護出現眾多逃避現象，破壞環境和與政府和社會在這一問題上的長期博弈等，環境保護要與企業和諧共生談何容易。環境保護成為了企業一種被動的責任，一種發展的負累。社企環保組織模式則從這一現象出發，將環保轉化成為企業發展的核心競爭力。社會企業追求社會效益的特點決定了社企環保組織需要去主動的發現環境問題，以尋求合適的方案去解決。而同樣帶著企業特性的社企環保組織會遵循社會企業的思想，從市場出發，以商業手段來提出該環境問題的解決方案。當然這也需要經過艱難的技術研發和產品服務的開發，才能向市場推出切實能夠解決環境問題的產品和服務。但是這種針對具體問題而進行的技術攻關，相比純粹意義上的技術創新要容易很多。而這樣的產品和服務一旦面向市場，就會擁有強大的市場競爭力。對于傳統企業來講，這種跳出傳統商業模式的產品和服務是沒有相似競爭者的，而且這符合了社會公眾對于公共利益的要求。這樣，社企環保組織這種發展模式就會讓環保組織將環保變成自己的核心競爭力。

再次，由于社企環保組織進行技術研發和產品開發是基于解決環境問題的基礎之上的，所以這是一種“按需供給”型的模式。因為環保的需求是多元化的，社會公眾掌握著豐富的需求信息，而社企環保組織在發現環境問題的過程中易于掌握這些信息，從而相應的來解決問題，創造社會價值，保障社會公共利益。基于這些環境問題的解決方案是更加傾向于向市場提供消費資料的，不同的人群和地區有著不同的需求。由此，環保企業的類別就能夠逐漸變得豐富，環保產業的內容就能夠逐漸變得多元，極大的有利于實現環保產業從提供生產資料為主向提供消費資料為主的局面轉變。

4 總結

我們通常認為環境問題是一種社會問題，需要全社會所有群體各自承擔應有的責任，市場力量、政府力量、社會力量要一起來共同承擔。但是，環境問題從本質上來講應該是一個經濟問題。因為環境問題的出現是工業革命以來全球經濟的快速發展而導致的，所以當今環境問題的解決，就應該從市場主導的角度去思考，它就不是一種責任，而是一個經濟發展的領域，而運用社會企業模式來創新的發展環保組織，市場、政府、社會三種力量融合，在社企環保組織中體現多種組織形式的本質功能，從而有效地化解多種矛盾，解決環保產業中的多種問題。

參考文獻：

[1]王鳳.政府、企業與公眾環保行為博弈分析[J].經濟問題，2008,03.

[2]方從遠.站在企業的角度給政府環保工作提幾點建議[J].環境保護，2009，429(19).

[3]李妙然，王曉民.中國自下而上型環保NGO發展的特點及瓶頸探析[J].生產力研究，2006，(12).

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時光如梭,轉眼又是一個學期過去了.在青志的日子也臨近尾聲,在最后的最后總結下我在青志的點點滴滴吧~

先從大一下在南匯的招新談去.當時接二連三有學校組織來南匯招新.做為"無知"的我們看到有新生事物總要看看,有報名的一般也不會落下,甚至根本不知道自己要干嘛.學生會是這樣,社聯也是這樣,當時的想法就是找了點有意義的事情做.青志也就是我在這種情況下報了名的.

然后大二到了總校,要面試了.我選擇的是外聯部.因為當時很有事業心很有工作理想,一心想要和社會接觸.哪個困難選哪個,另外逼著自己鍛煉勇氣,逼著自己和陌生人說話,所以更多的是要鍛煉自己磨練自己.然后很幸運錄取了.

工作開始了,首先是聯系兄弟學校的青志負責人,問他們要聯系方式聯系地址等等.然后當過快遞,專門給自己學校一些學院或組織送信函.當然最重要的就是拉贊助了,如果說在外聯部沒有拉到過贊助的話,那等于什么都沒有做.我從來沒拉過贊助,也不知道怎么拉,但我知道這件事如果不做就什么都沒有,做了才有可能成功,更何況還有最最珍貴的經驗.所以我一開始那次就做好了心理準備,翹了下午的課.到五角場的百聯又一城,電梯做到頂樓,把臉皮丟掉,一家家掃蕩下來,只要門開著的就進去找負責人:"你好我是上海理工大學請你昂志愿者協會的,然后我們接下來....希望....不知道你們....?"沒有興趣,下一個,沒有興趣,下一個......說到不知道臉紅不知道害羞,兩手空空,就一張嘴----拉贊助....呵呵~~總算有一家還算有點興趣,交換了點意見然后就回來了......最后我還在事情沒有說清楚的情況下就把部長拉去了,后果當然就是崩掉了.也算是教訓吧.好在后面還是拉到了一個昂立的贊助,數額交易還不小,也算最大的成功了吧,中間還是離不開部長的鼓勵和幫助.謝謝~

之后也有表彰大會的接待工作,合唱節目等等.這個學期還去了財大參加他們的志愿者服務隊五周年慶.還有些日常工作......基本就是這些了,想想和其他部門的同學相比,真的是好少啊.

我很想在此闡述對志愿者的理解,可惜意疏詞窮,怕認識太淺薄.對我來說,我學到了不少,至少最初的目的我達到了,擱下面子的勇氣,還沒倒下又要站起來的毅力,做錯后的反思和不喪失的信心.在參加一次次的總結或表彰大會中,氛圍永遠是被感動所縈繞的,奉獻是不變的中心詞.每個自我都是那么小,每個付出的同學都是那么崇高那么善良.每一個揮灑自己汗水的身影和慧心微笑的臉龐都是最可愛的.沒錯,為了社會的利益而和幫助需要的人而奉獻自己一切,從不抱怨不計回報,他們的快樂就是來自做了這些有價值的事.這算是我給志愿者的定義吧.

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論文摘要:分析了轉型期我國農村養老保險模式選擇的理論依據，在此基礎上提出了“家庭養老保障是基礎，農村社區養老保險是過渡，城鄉統一的社會養老保險是方向“的轉型時期我國農村社會養老保險模式，最后論述了農村社區養老保險向城鄉統一的社會養老保險演化的動力機制。

1引言

    隨著我國經濟體制的轉型、農村工業化和產業化的發展，農村的經濟結構、產業結構、人口結構與勞動力結構發生了很大變化。與此同時，農村也出現了人口老齡化和家庭小型化的趨勢，農民日益要求農村傳統的家庭養老向社會養老轉型。但是，像我國這樣二元經濟結構的發展中國家，在轉型時期農村應建立什么樣的社會養老保險制度，在世界上沒有現成的經驗可以借鑒，也沒有現的模式可以套用。我國理論界對這一問題的研究還不充分，不夠深人。因此，如何選擇轉型時期我國農村社會養老保險模式，就成為改革與發展面臨的一個重大課題。

2轉型期我國農村養老保險模式選擇的理論依據

    (2)養老保險模式的演變是社會工業化、城市化的產物縱觀世界社會養老保險的發展，己經歷了2個歷史階段并相應的形成了兩種養老保險模式。一個國家的養老保險制度從家庭養老保險發展到社會養老保險，從城市社會養老保險覆蓋到農村，都是處在該國的工業化、城市化程度較高階段。在這一階段上，農業社會被工業社會所取代，農業人口向城市人口大量遷移，農業人口相對一國的人口總數所占比例極低，傳統的家庭結構解體，傳統的家庭養老保障首先在工業先行國家瓦解，而代之以城鄉統一的社會養老保險。日本在20世紀的1941年，就提出了面向城市企業勞動者的厚生年金保險，而直到1971年才推出了面向農業從業者的年金保險制度，這時日本的城市化水平己達到70%以上，農業從業人口還不到20%。為了推進城鄉實質平等的“國民皆保險”，國家財政給予農業從業者社會保險以更大的支持。目前我國正處在農業社會向工業社會轉移的中期，城市化水平1998年是18.23% , 2002年才達到36.09%;農民占全國總人口的70%以上。顯然，我國農村向城市化轉軌還有很大距離，目前若全面推行農村養老保險的社會化是不現實的。所以，在選擇農村社會養老保險模式時，必須適應國家和當地經濟發展水平及農民群眾心理上、物質上的承受能力。

    (2)社會保障水平必須適應經濟發展水平社會經濟發展水平是制約社會保險模式選擇的核心因素。這是發展社會保障事業必須遵循的一條客觀規律，也是構建農村社會養老保險模式的一個理論依據。從世界各國社會保障事業發展的歷程看，社會養老保障基金來源主要有:國家、集體和個人，但歸根到底還是來源于國民收人的初次分配和再分配。而國民收人的狀況又往往制約于社會經濟發展水平。當一個國家經濟發展水平高時，國家財務充裕，企業和國民支付能力強，社會養老保險籌資的社會化、保險對象的社會化和保險服務的社會化程度就比較高;反之，養老保險的社會化只能是低度發展。但是由于我國過去的經濟和社會發展水平很落后，經濟和社會發展要求仍然很強烈，各種發展事業和項目都需要經濟或財力的支持，這又樹俯開展農村社會養老保險是一種重要的約束。國家財政拿不出那么多錢來解決8億多農民養老問題，而我國農村總體上生產力又不發達，農民可支配收人低，集體經濟實力薄弱。所以，我國目前尚不具備全國建立城鄉統一的高度社會化的養老保險模式的經濟發展水平，農村只能選擇社會化水平較低的養老保險模式。

      (3)社區化養老保險是社會化養老保險的過渡社會保障的科學機理是“大數法則”，即大多數人群分攤少數人的風險。覆蓋面越大，每個保障對象遭遇風險的概率越小，補償越穩定。有著“福利國家之父”之稱的貝弗里奇，早在1942年就提出了社會保障的“全面普遍性原則”，要求社會保障的對象是覆蓋全體國民。但貝弗里奇同時出提出了“區別對待原則”，要求根據不同的社會成員采用不同的社會保障模式，制定不同的社會保障標準。我國農村廣大地區之間經濟發展不平衡，經濟社會發展的多層次性極為明顯。歷史因素的積累和現實條件的局限，決定了我國現階段農村的社會養老保險不可能采取一個模式，更不能一步到位建立起城鄉統一的社會養老保險模式，而應“區別對待”，選擇適合當地實際情況的養老模式。根據社會保障的理論和借鑒國外養老保險的經驗，把農村社區養老保險，作為農村社會養老保險模式起步與發展階段殊過渡形式，謀求農村社區養老保險相對獨立地發展，待條件成熟后與城市的社會養老保險模式并軌，是比較現實的戰略選擇。

3轉型期我國農村的養老保險模式

    我國農村轉型期的養老保險模式是:家庭養老是基礎，家庭養老和社區養老相結合是過渡，城鄉統一的社會養老是方向。它的走向是:家庭養老—社區化—社會化。

    (1)以構建新型農村養老模式為基礎的家庭養老模式家庭是社會的組成“細胞”，家庭為老年成員提供物質幫助、服務保障和親情關照，是我國養老保險的傳統模式，也是當前農村養老特別是純農業居民養老的主要方式。①從經濟學的意義上講，家庭養老實際上是以個人終身勞動為基礎，在家庭內部進行代際交換的“反哺式”養老，是農村老人對子女人力資本投資的回報。絕大多數農民在中青年時期將自己的全部收人和積蓄用于養育子女和置辦家業，不預留自己的養老費用，而是將來依靠子女養老。這種家庭內的財富代際轉移過程，實質上是父母對子女撫養和教育人力資本投資的回報過程。這種異期雙向的過程，任何一方輸出殘缺就會使過程中斷，造成對家庭和社會的不經濟。②從法學角度上講，家庭養老保險是農村老人擁有家庭的經濟資源控制權和享有被贍養權利的體現。土地作為一種經濟資源具有特殊的家庭養老保障的功能，房屋作為一種經濟資源，也同樣具有家庭養老保障的功能。老人通過擁有土地經營權和房屋所有權可以對家庭資源進行控制，為自己的養老提供保障。③從社會倫理學方面看，子女為父母提供養老保障是我國傳統的社會基本倫理之一。家庭養老保障在我國有著悠久的歷史和深厚的文化根源，讓老人安度生活、享受天倫、慰藉精神是每個家庭的職責，更是中華民族尊老、敬老、養老的“孝親”文化基礎和“老吾老以及人之老”的傳統美德。這些具有東方色彩的社會倫理，是千百年來我國家庭養老的強大支撐力。

   (2)以村、鎮社區為依托單位的“大家庭、小社會”的養老模式按照“政府扶持、塊塊管理”的原則和“收人保障、服務保障”的保障職能，該養老保險模式的組成:①農村社區養老保險的組織體系。省級設立農村社區養老保險管理中心，負責全省農村社區養老保險基金統籌、管理、運營及業務指導;市級設立農村社區養老保險管理處，負責全市農村社區養老保險基金的籌集、管理和協調各級組織的運作;縣區設立農村社區養老保險經辦機構，負責轄區內農村社區養老保險基金的征繳、管理和給付;鄉鎮設立農村社區養老保險管理所，具體經辦農村社區養老保險業務。②農村社區養老基金籌集體系。資金主要來源:農村勞動者個人繳納，集體公共基金補助，國家初期管理費和政策扶持。勞動者人人交納保費是主體;集體補助是社區的集體組織負擔與本社區經濟收入相適應的一定比例的保險金;國家扶持則主要體現在對鄉鎮企業、集體補助部分給予稅前列支，提供開展社區養老保險初期的管理費用。③社區養老社會化服務體系，通過投資主體社會化和整合社區資源，為社區老年人提供住養的老年公寓、托老所、醫療健康衛生院、精神慰藉的休閑場所等，使農村老年人能夠在社區老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂。

4農村社會養老保險向城鄉統一的社會養老保險演化的動力機制

    從總的歷史發展規律看，伴隨著生產力的不斷發展，經濟發展水平會不斷增長，城鄉的差距會不斷縮小直至彌合，社會保障制度就會城鄉一體化，覆蓋面就會達到全體社會成員，作為社會保障體系中的社會養老保險的覆蓋面也將全民化。英、法、瑞等國家基本上實現了loo%的覆蓋率，美國也己達到90%的高覆蓋率。我國農村社會養老保險也必然要向城鄉統一的社會養老保險演化。

    (1)農業工業化的推動力現代社會保障制度是近代西方工業化的產物。我國鄉鎮現在己經成為農村經濟的支柱和國民經濟的“半壁江山”，鄉鎮企業的興起和發展壯大，加快了農業工業化進程，導致了農村產業結構、社會結構、城鄉布局發生變化，正在沖破傳統體制造成的工業與農業的二元經濟結構的矛盾。隨著二無經濟向現代市場經濟轉軌的歷史性演變的實現，作為市場經濟發展的“安全網”、“減壓閥”的社會保障制度(含現代社會養老保險制度)，必然要從工業延伸到農業、從城市延伸到農村。

    (2)農村社區城市化的外擴力農業工業化的發展，促進了農村產業結構的變化，引起了農村土地人口的大分化和大流動，土地資源快速遞減、勞動力大量富余并向二、三產業轉移分流，形成了許多小城鎮。自1949--1997年，我國城市化水平才由5.1%增加到18.23%;但從1998—2002年就從18.23%上升到36.09%，農村社區城市化過程大大提速。農村社區城市化的這種外擴力量，縮小了城鄉之間的巨大反差，支撐著農村社區養老保險向城鄉統一的社會化養老保險擴進。

    (3)農村社區經濟發展的內驅力隨著農村經濟體制改革的深入，尤其是農村鄉鎮企業的迅速崛起與發展，提高了農村社區的經濟水平，尤其是增加了社區公共基金，為農村建立社區養老保險提供了資金保障，使農村社區養老保險有更強的內部調劑和互補功能。一些富裕農村社區還可以仿照城市的做法，為社區老年農民建立退休制度。農村社區經濟發展，也驅動著農村社區養老保險與城市養老保險制度的統一。

    (4)城市經濟發展的拉動力根據國際經驗，在社會經濟發燕尾服的初期，農業為工業化提供資本積累;但是當人均國民生產總值達到300美元時，農業將開始減少為工業提供資本積累的程度;當達到人均國民生產總值1 000美元時，就會發生工業的經濟利益向農業的回流。發達國家實現這種根本轉變后，把轉移的經濟利益一方面轉向直接的收入支付，另一方面是加強與完善農村社會保障體系的建設，實現城鄉統一的社會保障制度。到2002年，我國的國內生產總值己達到89 404億元，人均占有超過800美元。用不了多少年，我國人均國內生產總值就可達到1 000美元以上，就能實現經濟利益的根本轉變，就會拉動城鄉統一的社會養老保險的并軌。當然，經濟發展水平在社會保障制度建設中起著基礎性的作用，但又不完全取決于經濟發展水平，而是社會、經濟、政治的歷史和現實因素綜合作用的結果。把各種因素綜合起來分析，預計到21世紀中葉，我國就會實現城鄉一體化的社會養老保險制度。

篇8

帶漂亮小女友買豪車

去年前女友葛薈婕的爆料把歌聲穿云裂帛的汪峰弄得沒了聲音，對感情生活的話題他一向非常低調。人到四十的汪峰是否會給從小缺少母愛的女兒再找一個“媽媽”呢？日前某天下午記者獲悉，汪峰正在四惠橋附近一家高檔汽車4S店看車，記者匆匆趕到后走進店內，果然看到汪峰正在仔細地挑選汽車。

當天身材高大的汪峰一身“給力”裝扮，陽剛十足，陪伴在他身邊的是一位漂亮的妙齡女孩，二十二三歲，穿著一件灰色連衣裙，紅唇秀發，身材婀娜，看上去與“還珠格格”時期的秦嵐有幾分相似。妙齡女孩嬌媚黏著汪峰一起看車、咨詢、試駕，兩人非常親密。汪峰也總微笑地征詢女孩對汽車的意見和感覺，后來他們幾經挑選，選中了一輛捷豹高級轎車。女孩眉開眼笑地連連夸獎，汪峰則最后拍板訂車。當汪峰和妙齡女走出4S店時，女孩非常開心，步態輕盈，而汪峰仍然保持著自己的酷勁。黃昏時分，汪峰開著自己的歐歌吉普車帶著女孩返回了位于朝陽北路上的公寓。兩人愉快地走進了汪峰的公寓，記者之后一直在公寓外等候，到離去時汪峰和女孩沒有再出門。

汪峰今年正值“不惑之年”，而那位女孩看上去清純可人，年紀很輕，當年汪峰與葛薈婕相戀時汪峰是33歲，葛薈婕只有17歲，而現在這位童顏女孩與汪峰的年齡差距感覺更大，這可能是汪峰繼他和葛薈婕之后的又一段“忘年戀”。

甜蜜熱戀中 工作忙對女兒愧疚

篇9

論文關鍵詞：社會保障 社會化運作 模式

一、背景分析：大部制改革與新時期的挑戰

(一)大部制改革對社會保障系統的影響

2007年，黨的十七大報告首次提出實行“大部委制”的理念，政府機構改革逐步向“寬職能、少機構”的方向發展，國務院所屬機構中的一些部門進一步整合，政府部門的管理范圍變廣，職能綜合性變強；2008年2月27日，黨的第十七屆中央委員會第二次全體會議通過《關于深化行政管理體制改革的意見》與《國務院政府機構改革方案》，以“大部委制”為特征的新時期以來的第6次國務院機構改革正式啟動。首批機構改革之一就是撤銷人事部、社會保障部，成立人力資源與社會保障部。

“大部制”的實施，對我國社會保障系統的影響是顯而易見的。首先，表現在社會保障系統職能的重新梳理與界定，人力資源與社會保障部成立后，明確了劃入的職責、取消的職責、劃出移交的職責以及加強的職責，進一步規范了職責的歸屬，其中社會保障系統職責也進行了整合與重新界定。其次，表現在運作機構的整合與人員的調配，原社會保障部共設有15個內部機構，人事部共設有13個內部機構，實行“大部制”后，人力資源與社會保障部共設有23個內部機構，實行了相應的機構精簡與機構的整合，同時也重新定義了具體崗位的工作職責，對任職人員的素質和能力提出了新的要求。最后，還表現在對系統職能運作方式的重新考量，傳統的社會保障系統的運作方式幾乎全靠政府之力，政府負擔過重，操作方式單一，對運作方式需要進行繼承和創新，同時實施大部制后，社會保障系統職能的改變也要求系統的運作方式根據具體的職能采取不同的方式，這樣才符合精簡機構、提高效率的初衷。

(二)經濟社會發展對社會保障系統提出新要求

改革開放30年給我國的經濟和社會發展帶來了巨大的變化，新時期社會發展的特征對我國社會保障系統也提出了新的要求，主要表現在老齡化和城市化進程的加快、人口流動帶來的社會保障服務對象擴大以及社會保障統籌的難度加大等方面。

人口老齡化對我國社會保障系統的養老問題提出了新的挑戰。截止2007年底，我國60歲及以上老年人口已達到153億人，占總人口的11．6％，養老金和老年人口醫療費用負擔壓力越來越大；高齡、空巢和失能老人越來越多，針對老年人的社會服務需求日益擴大。與此相對應，我國養老保險、老人醫療保險制度必須實現制度創新與進一步的完善，為老年人口的生活提供更多的保障，提高老年人生活質量，妥善解決老齡化問題以及我國“未富先老”的問題。城市化進程的加快凸顯了我國社會保障系統的城鄉統籌問題。近年來，我國的城市化進程明顯加快，城市建設速度加快，主要城市的城市化率顯著提高，城市人口迅速增加。與此相對應的是，我國城市社會保障、城鄉結合部的社會保障并沒有完善的銜接體制，相關的城鄉社會保障的統籌機制不健全，不利于城市化進程中社會的穩定與和諧發展。城市化進程的加快要求我國社會保障系統重視體制創新，實現城鄉社會保障的順利銜接與統籌。

人口加速流動使我國社會保障系統服務對象擴大，對社會保障實現全社會統籌提出了要求。如今人口的流動不僅包括數量巨大的民工潮，不同地區問中高端人才的流動也已越來越普遍。多種類、大數量的人口流動使我國社會保障系統的服務對象擴大，比如城市社會保障系統已經開始考慮農民工的有關保險問題，同時就業人口在不同省市間廣泛流動也要求我國的社會保障系統能夠實現社會保障的全社會統籌，比如養老保險的接續、醫療保險的轉移，這些也對社會保障系統的運作提出了更高的要求。

二、社會化運作的必然性：新時期社會保障系統的職能定位

《人力資源和社會保障部主要職責內設機構和人員編制規定》明確規定了人力資源與社會保障部的主要職責包括：擬訂人力資源和社會保障事業發展規劃、政策，擬訂人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策等方針政策的研究、規劃、制定工作；統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系，負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導等核心工作；負責事業單位人事制度改革、軍隊轉業干部安置、行政機關公務員綜合管理、農民工工作、勞動關系協調、公務員國際交流與合作工作等相關的專項工作。

從規定可以看出，人力資源與社會保障部按照整合職能、提高效率的原則，主抓核心職能工作的宏觀指導方針政策的制定和主要信息如就業、保險基金的預測預警等信息的提供、重大工作如軍轉干部、農民工權益保護等工作的落實；同時取消了一些細節性的具體操作工作，如制定技工學校年度指導性招生計劃、制定企業懲處職工的基本準則、綜合協調外商投資企業勞動工資政策等，移交了制定中國公民出境就業管理政策，境外就業職業介紹機構資格認定、審批和監督檢查、技工學校評估認定工作等職責。這樣的職能設定，一方面可以促使政府可以集中有限資源辦理有關國計民生的核心事務，提高辦事效率和資源利用率；另一方面也可以使具體的操作事務更具靈活性，更加尊重市場規律，充分發揮市場的激勵和促進作甩同時，這樣的職能定位也使得我國社會保障部分職能的運作可以實行社會化運作的方式，減輕政府財政負擔，提高全社會的積極性，提高公民社會的進步程度。

三、社會化運作的可行性：部分職能社會化運作模式建議

社會保障系統的部分傳統的服務性與事務性工作職能實行社會化運作，是建立精簡效能系統的重要輔助措施，可以進一步明確社會保障系統的職能定位，充分利用社會資源，減輕體系內的公共財政負擔，集中資源用來更好地履行其承擔的公共職責。在內容上，社會保障的社會化主要包括“服務對象社會化、資金來源社會化、社會保障管理社會化、服務設施社會化、服務隊伍的社會化”。在運作形式上，社會保障部分職能實現社會化的運作，主要可以采用市場化運作及非營利組織介入的運作方式。

目前，我國社會保障系統的部分職能實行社會化運作，可以從以下幾個主要方面人手：

(一)引入職業化管理機制，實現資金的統一管理與發放積極開拓融資渠道，可引入職業化的管理機制，應聯合相關服務機構，實現社會保障資金籌集、管理、使用、發放的社會化。

在融資方面，可以發揮非政府組織和民間的力量籌集部分資金，作為社會保障資金的重要補充。社會保障資金的不足是不能實現服務對象社會化、將全部人口納入社會保障體系的主要原因，這是因為長期以來政府及企業承擔了絕對比例的社會保障資金，資金來源單一，公共財政負擔加重。采取多元化的籌資方式，擴充資金來源，應當成為發展社會保障事業的主要努力方向。一方面，可以積極吸收非營利組織的資金，非營利組織有廣泛的社會群眾基礎，其資金來源主要有財政撥款、納入財政預算管理或財政預算外資金專戶管理的政府性基金和資金附加收入，以及行政事業性收費、社團會費收入、社會各界的捐贈收入等數十種。非營利組織的加入，可以使融資渠道更加廣泛、捐贈服務的數量和質量大幅度提高，從而極大地減輕政府財政負擔，提高社會保障基金的運用效率。另一方面，也可以積極探索擴大福利彩票發行規模的途徑，使福利彩票收入成為社會保障的一項較穩定的收入來源。

在資金的管理與使用方面，可以引入職業化的管理機制，通過委托誠信好、信譽高的基金管理機構，將部分社會保障資金用于具有穩定收益的投資，用活用好社會保障資金，實現資金價值的自我增值，擴充可用資金的容量。在資金的發放方面，實行統一管理、統一發放的社會化發放方式，聯合銀行、郵政等相關服務機構，建立資金發放的統一給付系統，縮短資金發放環節，提高資金發放效率。

(二)建立規范化養老機構，實現養老服務的社會化

建立社會化、專業化、規范化的機構，倡導多元化的養老方式，培育并明確家庭贍養義務，實現養老服務的社會化。

在老齡化及我國計劃生育政策的影響下，傳統的政府養老、單位養老及家庭養老的方式均已不能很好的承擔養老負擔，需要吸收更多的社會資本投入養老服務。

對此，可以通過政府提供贊助資金，民間組織或者私人興辦養老機構的“公助民辦”方式，或者政府投資興辦養老機構、民間組織或者私人實行運營的“公辦民營”方式，建立專業化、規范化的養老機構，培養具有責任心和專業技能的養老護理人員，積極探索多種臨終關懷、社會照料、老年護理等多元化的養老方式，以彌補獨生子女家庭在養老照料方面的不足和缺失。

同時，基于“敬老愛老”的傳統美德以及家庭在老人心理及精神健康方面不可替代的作用，可以通過輿論宣傳教育等方式培育家庭子女養老的意識，通過子女收入按一定比例上繳養老費用等措施明確養老義務，重塑市場經濟條件下家庭養老的氛圍，構建家庭養老的責任機制，聯合社會保障系統，妥善解決老齡化問題帶來的挑戰。

(三)建立新型精簡機構，保障職業技能教育及培訓工作的社會化

進一步明晰職能定位，通過政策制定及對相關機構的監管，實現職業技能教育及培訓工作的社會化運作。

在建立新型的精簡及服務型機構的過程中，社會保障系統應該進一步明確并規范其職能，加強其在“組織擬訂職業分類、職業技能標準，擬訂職業資格證書制度制定職業技能鑒定政策；在國家教育工作方針、政策指導下，制定技工學校的發展規劃和管理辦法，審批管理技工學校；制定企業在職職工技能培訓失業人員、企業下崗職工再就業培訓以及就業訓練中心、社會力量舉辦的職業培訓機構的規劃及政策”等方面的政策及制度的制定能力。將具有依附性的具體的教育、培訓工作放手于市場，通過市場上的培訓機構來完成，這樣可以積極調動市場資源，充分利用市場機制，節約行政資源，明晰主要職能，排除行政機構的利益關系，使其能夠更加客觀中立的制定政策，監管運行機構，從而從制度上保障職業技能教育及培訓工作的社會化運作。

(四)健全就業服務網絡，實現市場機制對就業與再就業過程的影響

通過政策引導社會力量建立職業介紹機構，建立、健全就業服務網絡，加強對盈利性職業介紹及勞動力派遣機構的管理，實現就業及再就業服務體系的社會化運作。

在社會勞動力流動進一步加快、多種行業人力資源供大于求的狀況下，建立、健全就業服務網絡是社會保障的一大重要職責。但是，傳統的設立在社會保障機構下面的職業介紹中心，運作的效率及現實效果強差人意，而社會上的盈利性職業介紹機構又涉及到誠信不夠、缺少強有力的監管等問題。所以，在就業及再就業服務網絡的建設方面，社會保障機構可以通過政策引導社會力量、非營利組織等建立人脈關系廣泛、具有誠信與奉獻意識的免費職業介紹機構，擴展職業介紹渠道，廣泛搜集職位信息，對職位推薦實行專業的服務，提高就業及再就業服務體系在勞動力流動、下崗職工再就業、大中專畢業生初次就業及海歸高端人才就業等方面的作用。

同時，加強對盈利性職業介紹及勞動力派遣機構的監管，提高其誠信度，切實保障求職者的利益，將市場力量引入規范軌道，積極調動市場機制在就業及再就業過程中的影響力。通過社會力量的加入及對市場機制的規范及監管，有效地實現就業及再就業服務體系的社會化運作。

(五)完善社區機制，加強社會保障體

完善社區支點的自我建設意識完善社區的機制建設，提高社區福利，提升社區在社會保障系統職能社會化進程中的支點作用。隨著市場經濟的推進，社區逐漸成為人們生活中的重要載體，以前的單位社區現在已經演化為社會化社區，社區也成為社會化程度最高的基層組織，也是社會保障體系的新支點。

完善社區的機制建設，培養社區共建的意識，加快進行社區社會保障設施如社區服務中心、社區幼兒園、老年人服務機構、社區醫療服務機構等社會服務機構的場所及設備的硬件建設，提升社區的福利水平。加強社區服務組織的建設，如社會保險金發放機構、各類社會福利機構、再就業指導及培訓機構，培養年輕化、專業化的社區工作人員，積極開展社區志愿者服務活動，增強社區成員的自我建設意識。新型社區是社會保險管理社會化、社會福利社會化、社會救助及社區服務的社會化等相關社會保障職能的社會化的物質基礎，是實現社會保障系統職能社會化的主要支點。通過加強社區建設，可以加速社會保障系統職能社會化的進程。

四、結論

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［關鍵詞］智利模式；農村社會養老保險；保險基金；基金管理

1 “智利模式”簡介

智利模式的基本內容，是以個人資本為基礎，實行完全的個人賬戶制，將個人工資總額的10%存入個人賬戶并進行積累，并且交由私營機構投資管理，最終個人賬戶中積累的儲蓄及增值收益作為個人養老金的資金來源。

1.1 養老基金的籌集方面

智利實施的是政府立法和監控，民營機構具體操作，個人賬戶強制儲蓄，政府承擔最終風險。保險費完全由個人負擔，雇主不承擔繳費義務。雇員按月繳納養老保險費(月工資的10%)，繳費金額全部記入養老金的個人賬戶。

1.2 養老金的管理和運營方面

智利的基本做法是，由多個競爭性的私營養老基金管理公司(AFPs)來負責個人賬戶養老金資金的管理并進行市場化的投資運作，利用投資回報收益使養老基金升值。

1.3 養老基金投資監管方面

智利政府采取嚴格的數量監管模式。同時，為了保證養老基金的安全，政府成立養老金管理公司總監署(SAFP)來管理各公司的運營狀況。

2 我國農村社會養老保險及基金管理狀況

目前我國的農村養老方式主要依靠家庭養老，同時輔助于“五?！敝贫?。從全國各地試點的新辦法與傳統農村社會養老保險基金監管制度實施方案比較來看，新型農村社會養老保險基金監管原則明確、模式統一，新制度已經較原有監管制度有了顯著的有效性和先進性。但是，它同時也存在著一些問題，主要表現在管理不夠規范、監管缺失、基金保值增值方式單一、法律制度不完善等方面。

3 我國農村社會養老保險基金管理存在的問題

3.1 養老保險基金被擠占、挪用，造成基金流失

養老保險基金、待業保險基金必須?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都無權挪作他用；國務院也多次明文規定不得挪用社會保險基金。

3.2 預籌積累為特征的儲蓄型保險制度導致養老基金互濟性差

現行的農村社會養老保險以個人繳費為主，集體經濟予以適當補助，投保對象平等享受集體補助；與城鎮養老保險相比，最大的區別在于其并不具有互濟性。

3.3 農村養老保險基金投資渠道單一，保值增值能力差

個人賬戶基金的投資收益率將直接影響到個人未來養老金的給付，影響到老年人的生活水平。積累制養老金制度下形成的巨額個人賬戶養老基金將面臨巨大的通貨膨脹風險和經濟增長風險。

4 “智利模式”給我們的啟示

4.1 政府在投資運作中的作用發生轉變

在公共養老保障體系中，政府由直接包辦養老基金投資運作轉為由專門的投資管理機構負責基金的投資運作。政府職能轉向投資運作的監督和管理，養老基金的行政管理和投資管理適當分離。這是一個基本經驗。

4.2 不同類型養老保險基金應該采用不同的管理模式

個人賬戶基金屬于基本養老保險范疇，應該實行政府機構管理模式。但應該與統籌賬戶基金的管理完全分開，以有效避免個人賬戶資金被統籌基金挪用。全國社會保障基金是由全國養老保險基金理事會統一負責籌集的，由全國社會保障基金理事會進行管理。補充養老保險基金管理，可以建立獨立的補充養老基金會。