導語：如何才能寫好一篇節約型校園，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：節約型校園；建設；管理

一、引言

構建節約型校園是教育系統落實國家有關加快建設資源節約型、環境友好型社會要求的重要舉措。校園是能耗大戶，具有巨大的節能潛力。深入開展節約型校園的建設工作，不僅可以促進學校本身的能源節約，降低辦學成本，在社會上起到帶動和示范作用，而且還能為社會培養一大批具有節能環保意識，掌握節能環保技能的人才，必將極大地推動資源節約型、環境友好型社會的建設，對我國的經濟和社會發展產生深遠的影響。在這一背景下，構建節約型校園意義尤為重大。

曲阜師范大學設立于孔子故里曲阜，在美麗的海濱城市日照建有新校區。共占地2653.41畝，校舍建筑面積102.5萬余平方米。近幾年來，為滿足高等教育擴招的需要和本科教學評估的要求，學校進行了大規模的基本建設，投資巨大，導致學校財務不堪重負。因此，構建節約型校園，實現對校園的節約型建設與管理，成為迫切之舉。

二、國內外節約型校園建設現狀

在我國，節約型校園建設的理念是最近幾年才提出來的，主要指節約能源、節約水資源、合理使用土地資源和材料，節省土地和材料資源。在國外，雖然沒有這種提法，但是做法類似。歐美國家自20世紀70年代能源危機以來，一直很注重能源節約和管理。表1是國內外實施節約型校園和實施的數量。

最近幾年，國家有關部門接連出臺了《國務院關于加強節能工作的決定》（國發[2006]28號）、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）、《教育部關于建設節約型學校的通知》（教發[2006]3號）、建設部、國家l改委、財政部、監察部、審計署《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》（建質[2007]1號）、教育部、建設部《關于推進高等學校節約型校園建設進一步加強高等學校節能節水工作的意見》、《高等學校節約型校園建設管理與技術導則（試行）》等等方針政策和指導性的文件，有力地推動了節約型校園的建設。

在近年來的校園基本建設與運行管理過程中，我們為創建節約型校園做了一些有益的嘗試。本章即以曲阜師范大學在建設節約型校園過程中的一些具體作法，來探討節約型校園的建設與管理。

三、嚴格做好規劃建設階段工作，從源頭上確保節約型校園建設

（一）校園規劃設計階段

在校園規劃階段就樹立節約理念，充分考慮校園建設與自然環境的協調，盡可能地利用原有的地形地貌、自然景觀。

在設計階段注重設計質量，據西方一些國家分析，設計費一般不足建設工程全壽命周期費用的1%，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占到75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。因此在規劃設計階段重視節能、節水、節地、節材和環境保護工作，并將其貫穿整個校園規劃設計的全過程是至關重要的。

（二）校園建設階段

節約型校園建設階段嚴格執行國家有關規范和標準要求，做到環保施工、節約施工，嚴格實行工程監理及國家有關驗收規范，保證工程質量。

1. 做到環保施工

在工程開工以前依據當地環保管理部門批復的《建設項目環境影響評估報告》編制切實可行的環境保護施工方案，并在此基礎上進一步深化、細化現場施工方案。校園建設施工現場要制定切實可行的防施工噪音、防遺撒、防揚塵等措施，盡量減少施工中產生的噪音、揚塵等對周圍環境的影響，減少施工中產生的光污染對周圍居民的影響。

所有參建人員在開工前學習環保施工措施，像作安全技術交底一樣對施工人員進行環境保護施工教育，提高參建人員的環保意識。

2. 做到節約施工

應制定包括節能降耗措施在內的施工方案，對施工現場的用水、用電不能按國家定額不準進行記取，要加設水電表進行準確計量，嚴格按國家有關施工用水用電收費標準進行收費，實現單位施工面積實際用電量比定額計算用電量節約4%以上。在施工現場要重點控制材料節約，加強周轉材料的循環利用，對模板、腳手架、擋網、竹膠板等能夠重復使用的周轉材料在施工現場的使用率超過70%。施工現場嚴禁使用非節能型的大型施工器具，推廣使用節能型的施工機械、照明燈具等。

注重水資源節約，所有用水器具應使用節水型的產品，有條件的地方要實施水資源的循環利用。充分利用現場的自然資源，曲阜師范大學日照校區一、二期工程十萬余平方米教學辦公建筑，由于開工時市政供水管網未接到，經檢測地表水沒問題，施工用水全部采用了施工現場周圍的池塘用水，節約了大量的自來水資源，取得了可觀的效益。

四、制定各項規章制度，從組織制度上推動節約型校園建設

（一）制定實施節能降耗工作方案

根據實際情況，定期制定節能降耗工作方案，目前已完成的有：

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關鍵詞：目標管理；節水節電；計量收費；節約型校園

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1003-2851（2011）04-0079-01

一、技工類院校加強水電管理勢在必行

近年來，國家越來越重視職業教育，技工類院校的規模日益壯大，但由于這類院校生源素質相對較低，學院規模的擴大和學生數量的劇增，同時增大了管理的難度，每年的水電浪費現象非常嚴重，水電費浪費驚人。江蘇省鹽城技師學院是一所副廳級省重點技師學院，現已達兩萬人的規模，管理水平相對較高，但隨著學院的不斷發展壯大，水電費開支也越來越大，去年的水電開支已達2004年的一倍以上。究其原因，除了實訓設備和空調等辦公設施增多的原因外，浪費現象仍很嚴重。所以，技工類院校要實現科學發展、可持續發展，必須要走節能化道路，層層落實責任制，創建節約型校園。下面結合我院情況，探討在水電管理方面推行目標管理的對策措施。

二、強化水電節能管理的設想

1.成立水電管理領導小組，制定節水節電的相關規章制度。

2.實行目標管理，減少開支。

為了減少學院財務支出，促進后勤社會化改革和發展，充分調動水電工作人員的積極性，必須對水電工作實行目標管理。根據歷年水電支出情況，核定指標，水電管理部門實現目標管理，學院按規定發放水電工作人員的津貼，節約按一定比例提成給予獎勵，若未實現目標管理，學校將按所超數額5%的比例扣發水電管理人員崗位津貼。

具體實施是由水電管理部門根據校內各部門的情況和性質, 分門別類進行指標核定和量化管理。

(1)對各二級單位采取“指標到戶、計量收費、節約留用、超用收費”的辦法。

(2)學生宿舍用水用電實行限額管理、超用收費制度。

通過目標管理，可以將學校水、電由一個部門管理轉變成服務者和被服務者齊抓共管。

3.加強管理，節水節電。

（1）加強宣傳 提高節能意識。通過校園網、校報、廣播站等媒體宣傳節水節電知識，利用多種形式進行節水節電宣傳教育，讓廣大師生提高節能的主動性和自覺性，形成一個全院師生人人節約的好習慣，促使人人都來主動消除長流水、長明燈。據中國節能投資公司的專家統計，下班若不關顯示器、打印機，全國每年浪費電12億度。

（2）加強水電稽查，杜絕浪費。

（3）進行平衡分析與測試。裝表計量,量化分析是科學管理的手段,其必備條件是對學校水電系統繪出給水網絡圖和供電系統圖,一方面實行定期查表制度：一級表每日定時抄表,二級表每周定時抄表，三級四級表每月抄表。對一、二級表抄表情況及時進行定性分析,掌握變化情況；對全部抄表情況,每月進行一次平衡分析,考慮各種合理的自然損耗因素，記錄水、電能耗，做出相應的負荷曲線，找出高能耗點，進行有效的管理和治理。另一方面做好水電流量分析。通過這樣，可積累數據資料，發現問題，堵塞漏洞，掌握規律，挖掘節能潛力。

4.推廣應用節水節電器具和設備。

（1）采用補償裝置提高功率因數以減少電能損耗。

（2）采用變頻恒壓供水系統降低水電損耗。

學院本部研發中心大樓地上15層，此建筑物供水系統若采用二次加壓供水，水電消耗大，若采用變頻恒壓供水系統，不但改善了水泵電機的機械特性，供水系統運行無沖擊，無水錘，平穩可靠，而且節水效率達到20%，節電效率達到30%以上。

（3）使用新型高效節電產品。采用新型的S11系列變壓器替代傳統變壓器，可降低損耗40%以上。

采用電子式電表替代傳統的感應式電表，可降低損耗20%以上。

（4）在教學辦公等公共場所安裝節電控制器，節電效果可達20%-30%。

（5）在學生宿舍樓安裝節能控制柜，樓道燈增加節能開關，使耗電量下降。

（6）在教學樓、宿舍樓公共廁所全面采用電磁閥節水裝置，每年可節水20多萬噸。

5.綠化用水用量很大，如果采取合理的節水措施，每年可節約用水約8萬噸。南校區目前是利用消防管道從小河中引水，實質上是生活用水的循環水。校本部雖然目前正在改造，但沒有河水可以取用。所以建議校本部的綠化用水采用輕型移動小水泵，從就近的下水道中引水，這樣既給花木施了肥，又節約了大量的自來水。

三、水電節能化管理的保證措施

1.加強組織和制度建設。成立節能領導小組，建立和完善節能管理制度、節能工作的評估體系及有效的節能獎懲制度，實現節能的安全、長期、有效管理，將節能優先的方針落到實處。

2.實行依法計量收費的管理模式。裝表計量是節水節電的基本條件。水電部門實行節能化管理的首要工作，就是要在運行機制上進行根本轉變,把傳統的由學院統一支付費用，各部門、各單位只管使用的模式轉變為量化管理模式，即采取“指標到戶、計量收費、節約留用、超用收費”的辦法。

3.加強平衡分析測試建設。通過對計量表計數據的分析，發現問題，掌握規律，將能耗分析和能效分析工作落到實處，挖掘節能潛力。

4.提高設備經濟運行水平。加強供用電設備運行管理和維護水平，合理配置運行設備容量，合理安排設備運行方式，采用自動控制技術和變頻調速等先進技術，使設備處于經濟高效運行區間，避免“大馬拉小車”和“小馬拉大車”等不經濟運行現象和設備長時間處于低效狀態而浪費電能。

5.加強水電稽查力度，杜絕水電浪費。

6.加強節能管理專業隊伍建設。

7.加強宣傳，提高對節能重要性的認識。

8.加大投入，積極開發推廣節能新技術、新產品、新工藝。

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關鍵詞 低碳 節約型校園 節能減排 建設規劃

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Pre-planning Practices Study of Carbon-conserving Campus Construction

FENG Xiangrong

（Yiwu Industrial & Commercial College， Yiwu， Zhejiang 322000）

Abstract New buildings meet national building energy efficiency standards for new infrastructure in universities； in the pre-construction project planning requires reasonable good carbon-saving campus， avoiding late duplication and achieves energy saving purposes. In this paper， the introduction of low-carbon awareness， energy-saving technologies， carbon management model and other advanced energy-saving mode in campus planning process， so as to achieve the purpose of building a low-carbon-saving campus. Practice has proved that the plan has made remarkable achievements in the construction of low-carbon campus.

Key words low carbon； conserving campus； energy conservation； construction and planning

1 低碳節約型校園建設規劃的必要性

建設低碳節約型校園是為進一步引導全校師生員工參與低碳生活，增強節能減排意識，形成廣大師生共同參與的節能減排工作機制。做好低碳節約型校園建設規劃，實現開源節流，杜絕各種浪費現象的發生，有利于降低辦學成本，提高辦學效益，實現高校各項事業全面、協調、可持續發展。

2 低碳節約型校園規劃

2.1 合理規劃校區布局

（1）校區選址要合理。近年來，高等學校校園建設的速度是前所未有的，許多高校在進行新校區規劃建設過程中過于追求速度，缺乏對校園選地的詳細深入調研，地質勘察不夠詳細，沒有科學地進行調研，有地便蓋樓。導致建筑過程中由于地基，周邊環境，地理缺陷等原因造成大量人力、財力投入在彌補這些缺陷上，形成無謂的浪費。地址的選擇主要圍繞規劃區功能需求、建筑物的硬性要求、生活區及教學區的規劃來認真仔細勘察地段，以確認是否合適。

（2）用地規劃不合理。高校中存在互相攀比，比如大校門、大草坪、大廣場、大水面的設計，導致后期中需要大量的維護成本，由于場面寬大，造成水、電資源浪費。規劃好管道建設，避免前期管道預留不足，導致后期破地重新鋪設管道。合理利用有利地形進行雨污水管規劃，將化糞池、水塔、水泵房、冷凝塔、氣壓罐、鍋爐房、高配房、低壓配電房等進行綜合考慮，設計一條綠色環保節能的能源輸送路徑。規劃好山體雨水流向，收集雨水用于樹木等植物澆灌，避免使用自來水進行灌溉。

（3）建筑群體的合理分布。在建筑群體規劃中要合理規劃用電、用水、用氣負荷，將高負荷用電規劃在同一區域，同時盡量將高能耗的建筑物規劃在高配房邊。避免能耗在輸送過程中的浪費，管道的重復建設，高效率地使用變壓器、水泵等設備。將建筑物的用電負荷規劃在50%，以便今后繼續增加能耗設備，將進入本樓的管道預留50%用于今后擴建需求。考慮建筑物的空調安裝，例如：中央空調、分體空調、一拖多空調的合理前期規劃，避免后期空調安裝中的浪費以及安裝難度增加。

（4）數字化校園建設前期規劃。加強科技平臺建設，為低碳節約型校園建設提供技術支撐。在校區的前期規劃中盡量考慮使用數字化信息平臺來管理學院資源，因此在規劃中要充分考慮到弱電管道、強電管道、強弱電信息點分布與數據采集、數據交換系統的選擇、校園網絡的構建方案、飯卡芯片廠家的選擇、水電表種類選擇、校園網數據庫構建、設備運行數據采集智能模塊、中央空調控制系統數據接口模塊等，確保校園各信息采集的兼容性，能夠將整個校園的能耗使用匯總到一個數據庫中，對該數據庫進行智能化分析與管理，推進學校水電運行和資產管理由傳統經驗型向科學技術型轉變，為學校“能源節約”、“減碳排放”和“低碳發展”提供技術基礎和平臺支持，全面提升科技創新服務低碳、節約型校園建設的能力。

2.2 做好“后勤服務外包”前期建設規劃

為了進一步建設好節約型、低碳校園，可以將高校部分“能源商品”進行外包，通過委托專業企業進行管理，減少高校管理帶來的資源浪費，達到節約目的。高校“能源商品”就是指高校中部分能源可以委托社會上專業企業進行管理和節能技術改造，通過專業化、成熟的管理模式和節能技術使用，達到節約能源的目的，實現企業和高校的共同盈利。其主要模式是將部分老化、高能耗設備通過外包形式由校外專業企業進行運轉。

2.3 建筑物設計規劃

建筑設計追求自然舒適。教學樓底層基本架空，建筑中多有通透之處，強調自然通風，季風穿堂而過，給人帶來涼爽；建筑的朝向、間距保證每幢建筑都有充足的陽光；風雨操場采用張拉膜屋頂，做到自然通風，白天還可以利用日照采光。在新建的建筑物內采用T5節能燈管，并對其屋頂、墻體等進行保溫節能措施，使用建筑屋面綠化、中水回用系統，構建新建辦公室智能節電開關、數字照明開關、遙控插線板、人體感應模塊等。中央空調的建設可以采用單元獨立與集中控制相結合。

3 應用實例與效果評估

例如：學生熱水供應項目實行“商品能源”外包前后數據分析表具體如表1：

表1

將此項”能源商品“進行外包托管后，資金投入表如表2：

表2中，企業向學生收取熱水0.1元/L，學院給學生補助熱水0.025元/L，學生實際支付0.075元/L（與現在使用蒸汽所付出相同）。從表中數據得出學院每年少支付資金185845元。通過該節能產品技術改造，從使用的電量與柴油數據得出，使用“即熱型”節能開水機同時降低了能源使用總量，企業通過該降低的能源總量進行贏利，從而起到節能降耗目的。因此在前期建設過程中做好規劃，做到所有能耗設備的專路專線，同時進行計量系統的專路專線安裝。通過計量數據對比，將部分后勤項目進行后勤社會化改革，通過后勤社會化改革達到建設低碳節約型校園建設的效果。

表2

4 結束語

實踐證明，建設一所低碳節約型的高校，對于學校的教學、科研、生活都有重大意義，而做好校園規劃設計則是重中之重。首先，做好低碳節約型校園建設的規劃設計，可實現決策階段工程造價的確定與控制；其次，做好低碳校園建設規劃在今后的節能工作中起到事半功倍效果，減少后期重復建設，降低學院運行資金；再次，按低碳節約型校園總體規劃的要求建設具體的項目是節約型校園建設的依據。

本文系2011年浙江省教科規課題“建設低碳節約型高校的實踐和研究”的研究成果。 （課題編號：SB133）

參考文獻

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關鍵詞:后勤工作 節約型校園 高素質隊伍

學校后勤隊伍建設是學校工作的重要組成部分,管理好這支隊伍,熟悉工作規律,就可以提高工作效能,使后勤工作更好的為學校教育教學工作做出貢獻。學校后勤隊伍建設最根本的是抓人的思想,因為有了人,才能做我們要做的一切。如果有了高素質的人,才能為學校管好財、用好物,才能把建設節約型校園工作落實到實處。建設節約型校園,是后勤工作的職責。是建設節約型社會的需要,也是構建和諧社會、和諧校園的需要。節約促和諧、和諧促發展,節約與和諧是相輔相成的。當前社會和學校都在構建和諧環境。創建和諧,有利于社會和校園穩定,更有利于學校可持續發展。

一、學校后勤工作在創造節約型校園中作用

俗話說:“兵馬未動,糧草先行”。學校要發展,離不開最基本的物質基礎。而校舍的建設和維護,設備的購

置、維修和保養,教具分配和使用及辦學所必需的各項服務,都是開展教學活動的基本條件。那一項工作都與節約型校園有關。做得好,就能節省資金,節約資源。而這些事情都要由后勤人員去完成。如:開學前,后勤人員要提前到校,將課桌椅配齊,并按要求調試好;將衛生潔具準備到位;將辦公用具分發到各個辦公室、將各項收費工作安排就緒。放假后,教師學生都可以休息了,但后勤人員則要利用假期整修校舍、維修桌椅及教學儀器等等。總之,后勤部門要把工作想在前頭,要有一種超前意識,盡量把一些變量造成的損失減到最小。因為一些變量得不到及時處理,就會產生量變到質變的過程,造成更大的浪費。如供暖設施在供暖前維修,可節省人力,物力,財力;如果沒有提前預設,到了供暖期,由于壓力熱力作用,在進行維修時,就會造成很大困難和人力、物力、財力的浪費。因此,學校辦得好,后勤工作人員有一份功勞;學校辦得不盡人意,后勤工作者也有一份責任。

學校的后勤工作,既是一項理財管物,購置分發的事務性工作,又是一項執行財務制度、維護財政紀律的政策性、原則性很強的技術性工作。又有對學生言傳身教的重要作用。因此,缺乏責任心,缺乏奉獻精神的人,是難以勝任的。

二、計劃不周、決策不準也會造成浪費

國家實行市場經濟,是改革開放的必然,沒有改革開發就沒有國家的今天,也沒有學校的今天。隨著國家經濟條件的好轉,國家對教育(學校)的投入逐年增加,作為學校如果計劃不周,盲目決策,就會造成很大的浪費。

按照國家教學標準,高中生每8個學生需配備1臺電腦,我校有1600多學生,照這樣標準計算需要購入200多臺電腦,按時價每臺1.1萬元計算,僅此,國家就要投入200多萬元。如果按規定辦,對學校來講是一個負擔,因學校沒有大的空間對電腦進行儲存,就是有地方儲存,我們認為也是一種資源浪費。況且,電子類產品更新換代速度很快,存放兩年不用,就會造成商品貶值。對國家來講也是一種浪費。為減少浪費,經與學校領導研究,學校內部挖潛,建兩個機房,只購入102臺電腦,讓設備充分提高使用率,滿足教育教學之需。僅此一項為國家節省資金100多萬元。在這里我的感受是,辦事一定要有計劃,決策一定要結合實際,才能厲行節約,避免不必要的浪費。學校大的方面需要計劃,小的方面也要精打細算,為實現節約型校園而努力。隨著時間的推移,學校辦公室、教室、宿舍的窗簾大都有污損不能再用。為改善整體面貌,校行政會決定更換所有窗簾,任務當然落到總務處。接到任務后,后勤人員到幾家商場及窗簾店咨詢,我們的想法是,選擇顏色不能艷;選擇圖案不能雜;選擇價格不能過高;因為顏色太艷容易引起學生煩躁,圖案太雜容易分散學生注意力。我們想做好的窗簾既要大方,又要美觀;既要實用,又要經濟。經反復篩選,最后選中幅寬2.7米的藍色方格面料。中選原因,為顏色以淺藍為主,屬于冷色調,能使學生心態相對穩定,不易煩躁,有利于教學。整個窗簾有方格無接頭,給人以幾何圖案的整體美感。窗簾較厚,有垂感,不易被微風吹起,以免分散學生注意力。價格,每延米17元,一個窗簾2米,合計34元。按原定方案一個窗簾4米,每米12元,每個窗簾合48元。加上一點輔料,換窗簾一項節省的款項達3000多元。窗簾換好后,領導滿意,廣大師生也很滿意,我們心里也很高興。大家都說,這和居家過日子一樣,不該花的錢也要斤斤計較,精打細算,注意節約。

三、提高意識創造節約型校園

總理曾經指出:“加快建設節約型社會,事關現代化建設進程和國家安全。事關人民群眾福祉和根本利益。事關中華民族生存和長遠發展”。從溫總理講話對節約所提高度,不難看出建設節約型社會的重要性。建設節約型校園,是建設節約型社會的重要組成部分。因此、要從一點一滴做起,從身邊小事做起。在我們實際工作中,節約的內容非常廣泛,因為學校的財、物,都由總務把第一關。從進貨到物品的報損,計劃不好就會造成不必要的浪費。日常的水、電、糧、油、紙等,看似小事,一個人一天浪費一點或節省一點,對個人來說,無關緊要。但如果人們認識不到位,不愿有舉手之勞,這個浪費數額是很大的;如果把不該浪費的資源,集中到一起就會是一種巨大的財富。更何況很多資源是不可再生資源。小中見大,細節中也有大文章。

在財務采購業我們每年都到永定門沙子口文化用品集散地,購買學校辦公用品。那里的商品品種多,可選擇的余地大,價格也偏低。在本地買一張請柬3.5元,在那里只需0.8元;一個質量好一點的本子,在本地要20至30元,在那里只需5至6元;相同質量的筆,在本地3至4元,在那里只需0.8至1元等等。我的觀點是,工作中自己辛苦一點,學校多得一點實惠,把節省下來的錢用到更需要的地方。為創造節約型校園貢獻我們的一份力量。

四、高素質后勤隊伍建設的緊迫性

學校后勤不僅僅是日常繁忙的工作,他們的勞動也有一定的社會效益。也有育人功能,對全校的德育、智育、體育諸方面工作起著重要的作用,這種作用是不容忽視的。試想如果教室或宿舍的燈壞了,桌椅該修了,屢次報修不見動靜,一拖再拖,學生就會感到很失望,就會感到學校沒有人關心他們,日積月累他們就會有一種抵觸情緒產生。那么我們又怎能理直氣壯地要求學生關心學校、關心集體、關心他人呢?因此,后勤工作人員只有千方百計、想方設法做好服務及保障性工作,才能為德育工作提供有力的物質保證,否則就會拖德育工作的后腿。后勤人員雖然不直接參與學生專業知識和技能的教學工作,但是、通過自己的辛勤的勞動和熱情服務,可以為師生創造良好的學習條件,有利于建立正常的教學秩序,使教師順利地實施教學,使學生順利有效地學習,從而提高教師的教書熱情和學生的學習興趣,使學生養成勤奮好學的良好習慣,促進優良學風的養成。

學校對后勤人員的要求高,對后勤人員的挑選也應該是有條件的。筆者以為,根據學校性質和后勤工作任務的要求,后勤工作人員應具備如下條件:

(1)思想上,忠誠黨的教育事業,熱愛本職工作,有全心全意為教學服務的思想、有敬業精神。

(2)要有大公無私,勤勤懇懇,兢兢業業,吃苦耐勞,任勞任怨,不計較個人得失的奉獻精神。

(3)工作上認真負責要有熱心,辦事要有細心、對學生要有耐心,并掌握一定的勞動技能。

(4)在專業上,要懂一點教育教學規律,了解一點各科教學的需要,掌握一點有關后勤工作的常規知識。

(5)后勤人員要有一種良好的心態,牢固樹立服務意識,很好的把控自己,協調上下級以及周邊同志的密切關系。只有這樣才能為建設節約型校園貢獻力量。

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[關鍵詞] 節約型校園 低碳意識 低碳規范 低碳技術

地球資源總量的有限性,決定了節約資源、降低成本、追求效益最大化,必然要貫穿于人類社會經濟活動的全過程。高校作為與社會政治、經濟發展相關聯的文化機構,作為培養人才、傳播和創造知識的重要場所,承擔著巨大的社會責任。它的人員眾多、知識性強、流動性大的特點,在節約資源方面有著巨大的潛力。高校源源不斷的畢業生將為建設節約型社會提供最長遠的支持,接受良好低碳教育的他們,將會把良好的節約理念、意識和習慣帶入社會,從而推動全社會形成崇尚節儉、合理消費、適度消費的理念,逐步形成文明、節約的良好風尚。

一、低碳視野下節約型校園建設的缺陷分析

在低碳視野下的節約型校園建設過程中,可以說技術是基礎,制度是保證,觀念是先導,最終才能實現人與自然、社會的和諧發展的目的。以下,我們就從低碳意識、低碳規范和低碳技術三個方面對低碳視野下節約型校園建設的缺陷進行分析。

1.大學生群體缺乏體現高度社會責任感的低碳意識

近年來,隨著高校的擴招,高校規模不斷擴大,在校生人數大幅度增加,教學實驗樓和學生宿舍樓以及與學生學習、生活密切相關的配套設施也迅速擴張。水、電、煤、氣浪費現象嚴重,“白晝燈”“長明燈”,供水管泄漏、水龍頭滴水,電腦和顯示器空運行、打印機電源開關不閉,使水、電、煤、氣等費用開支隨之大幅上漲。學生食堂中存在比較嚴重的剩飯、剩菜浪費現象。保守地估算,如果平均每位學生一天浪費0.3兩糧食,那么每天全校(約1萬學生)就會浪費掉300余斤的糧食,一年的浪費總數將達到50噸。

大學生中也確實存在一定量的節約行為,但這種節約行為更多的是一種被動的節約行為,而非主動的節約行為,更非精神層面的節約。很多大學生之所以節約是因為高校后勤社會化的推動,學生對于節約的認識還只停留在省錢層面,而沒有把個人的節約行為和節約型校園建設、節約型社會建設聯系起來。在面對他人的浪費行為時,不能做到有效制止,在對浪費事件的評價上不能上升到應有的社會責任的高度。

2.大學校園缺乏適合其建設和可持續發展的低碳規范

由于學校對于低碳經濟的認識有限,導致節約型校園建設過程中體現出來的管理理念落后、管理機制不活、管理設備陳舊,從而使得在管理的各個環節存在著低效和浪費現象。例如,學校在規劃和建設方面盛行比闊氣、講排場等奢侈之風,造成重復建設、過度建設、超標準建設等大量不必要的損失和浪費。校園規劃設計上,未能大力推廣建設低能耗、超低能耗的綠色建筑,沒有充分采用高效節能照明產品、節水設備和器具。

大多數學校經費與公務活動管理上不夠嚴格。各院(部)都存在請客吃飯過于頻繁、爭相購物等不良風氣,使學校各項活動開支大幅攀升。學校各項資產如汽車、房屋、電腦、通訊設備等的頻繁更新,直接增加學校建設的投入。而且,高校之間以及內部長期形成的封閉式辦學傳統,目前還沒有根本改變,這就嚴重制約了資源共享。以高校內部而言,各院系之間資源無法進行共享,有的課程重復設置,教學設施設備重復購置,搞“小而全”,教學設施、設備的利用率十分低下。據世界銀行的一項調查,我國部分高校教室、實驗室的利用率只有60%;高校儀器設備中有20%處于閑置狀態。儀器設備不能滿“負荷”運行而造成的資產閑置,使教育成本明顯虛高。

由于高校辦學沒有實行成本核算的內在要求,受益者與責任承擔者分離,因此,大學校園中公共資源的浪費無人過問的情況比較普遍,致使水、電、氣、耗材、設備使用等浪費嚴重。例如,辦公用品、學生活動用品的分散采購,教學儀器和實驗設施的低效益使用等,都是制度缺失造成的。

3.節約型校園建設中缺乏多樣的低碳技術

在節約型校園建設活動中,大多數學校把目光聚焦在了節水、節電方面,但是,大多數學校尚沒有一套完整的用水控制系統,而且用水設施總體比較落后,仍然使用傳統的設備,節電措施的選擇上,各高校基本都采取了更換節能照明燈具的做法,部分高校能根據自身實際情況采取分段分區計量,用電價格與市場接軌等方法,而涉及到較為尖端的、高智能的低碳技術比較少。此外,針對其他方面的浪費現象所采取的技術手段更不多見。由此可知,低碳技術在建設節約型校園中應用面比較狹窄。

即使某些低碳經濟技術已經比較成熟,但是在校園中推廣這些低碳技術或者保證低碳技術實施的產品的成本也很高,因此,低碳技術推廣速度也比較緩慢,某些低碳產品在校園中受益面并不高。此外,在節約型校園建設活動中,某些學校雖然有節能、減排的愿望,但是,他們所面對的浪費狀況,例如,食堂吃飯造成的浪費,課本、作業本使用帶來的浪費,校內資源不能共享,設備利用率低下等問題,卻沒有恰當而高效的低碳技術可以解決。

二、低碳視野下節約型校園建設的途徑探析

如前所述,基于低碳視野的節約型校園建設離不開觀念、制度和技術三個層面,而高校的節約型校園建設也確實在這三個方面存在一定的難處和缺陷,因此,有針對性地從大學生群體的低碳意識,適合大學校園建設和可持續發展的低碳規范以及合理利用高新的低碳技術方面解決相關難題,探詢節約型校園建設的方法,不失為推進節約型校園建設的有效路徑。

1.倡導正確的價值導向,促成大學生群體的低碳意識形成

創建節約型校園,首先要在校園里營造濃厚的“節約光榮、浪費可恥”的氛圍。使廣大師生員工樹立起科學的發展觀,增強責任感和使命感,增強節約意識,從講政治的高度,充分認識建設節約型學校的重要性,下大力氣在教育教學活動的各個環節節約資源,提高資源利用效率。

將節約教育列為新生入學教育和大學生思想政治教育的重要內容,并融入社會主義榮辱觀教育,樹立“節約光榮、浪費可恥”的觀念倡導崇尚節儉,簡樸文明的生活方式,增強勤儉節約意識養成勤儉節約習慣,從每一件小事做起,從每一個人做起從每一個環節做起做到厲行節約人人有責。

應該通過各種校園主流媒體和豐富多樣的宣傳手段廣泛傳播低碳觀念,使大學生在獲取各種信息的過程中,自覺不自覺地接受低碳思想,從開始的情感上、心理上認識到勤儉節約是一種責任,也是一種義務,逐漸演變為行為上受到影響、價值觀上受到引導。變偶爾的節約、被迫的節約行為為自主節約的意識,并在這種意識的指導下,逐步養成,使勤儉節約成為自然而然的習慣。把大學生思想中存在的“要我節約”服從變成“我應節約”的主動。例如,隨手關停水電,最大程度利用紙張,在教學科研上杜絕重復建設等。此類正確的價值導向不斷作用于高校發展的方方面面,最終能帶來整個高校的節約氛圍的形成。

2.創新低碳管理體制,促成適合大學校園建設和可持續發展的低碳規范形成

創建節約型校園,除依靠人的節約意識和道德自律外,更重要的是建立起一套約束和獎勵機制。對注意節約、減少耗費的單位和個人,應給予精神和物質上的獎勵,對超出定額、造成浪費的行為,應給予批評和處罰。在管理體制上,要打破原有的資源能源管理體系,根據校情,按照分類管理的要求,對教學、實驗、行政辦公、學生宿舍和公共服務區的用水、電、煤氣實行“核定指標,節約獎勵,超支自付”的管理辦法,對教學、科研外的校辦科技產業、后勤產業、獨立核算的經營單位,實行“誰使用、誰交費”的管理原則,制定嚴格的規章制度和獎懲措施,實行全成本核算,堵塞漏洞,降低損耗,減少浪費。同時建立起長效機制,加大高校資源、能源耗費情況的檢查、監督力度,建立科學的績效評價體系,健全干部考核機制,將資源節約責任和效果納入目標責任制和干部考核范圍。這樣才能提高學校管理水平,促進節約型校園建設。

學校還應積極采取措施,創造條件,加強教學、科研、生活用水設備的日常檢查、維護和管理。提倡節約用電。減少電子辦公設備電耗和待機能耗,合理使用空調,杜絕在學生宿舍、辦公室、實驗室等處私自使用電爐等電器;教工集體宿舍提倡使用節能電器。會務經費上要厲行節約學校應遵守勤儉辦事的原則,嚴格控制辦公、會務經費。積極推進辦公自動化、網絡化,以減少傳統媒介對紙張的大量浪費。各單位的日常辦公用品要指定專人管理,嚴格配備、采購、領用和報廢制度,提倡修舊利廢。高校要進一步精簡會議和各類活動,嚴格控制各類公務活動規模。嚴格執行出差審批制度,出差期間要科學合理安排時間,提高工作效率,降低行政成本:出差待遇嚴格執行學校的有關規定和報銷標準。嚴格學校公務用車編制和配備標準。切實降低公務用車成本;杜絕公車私用。

學校要充分發揮產、學、研的綜合效用,開發利用好有形無形的潛在資源,真正做好整合和盤活各類存量資產工作,提升辦學效益和效率。學校房產資源是現有各類存量資產中最大的固定資產,要加強對房產的科學管理,實行科研、教學和辦公用房的管理改革,以達到合理配置各單位、各部門的公用房。調整閑置和使用效率低下的公用房產資源,擴大公共實驗室開放性,促進學校優質實驗室資源的共享,提高各類公用房產資源的有效使用率。堅持學校大宗物資、設備采購和維修工程公開招標制度,力求優質低價,使學校有限的資金盡可能發揮最大的效益。嚴格執行學校設備添置、更新、改造審批制度,可買可不買的暫時不買,能修復使用的不買新的;及時改造、淘汰耗能大、效率低的設備;妥善處理報損與報廢設備,可修可用的不得報廢,可用的零部件不得出售,報廢出售嚴格按學校招標制度執行。

學校還應該充分利用優質的教學資源,采取各種手段在校內、校際和校外傳輸,促成廣泛的教學資源共享、課程互選、學分互認,從而達到優質教學資源共享,減少教學資源的浪費是創建節約型校園必須解決的問題。高校還應采取固定資源和共享資源相結合的配置方法,摒棄部門所有制,改變各部門“小而全”的狀況,要以學科為依托,建立跨系、部的科研中心、試驗中心、測試中心等,充分提高大型儀器設備和高檔科研設備的利用率,充分發揮物資資源的空間和時間效益,在保證教學、科研的前提下,將教室、實驗室、計算機室以及大型儀器設備、圖書館和體育設施對外開放,力爭產生更多更好的社會效益和經濟效益。

同時,學校也要積極推行招投標和集中采購制度。凡屬學校集中采購范圍的基建、維修工程、教學儀器設備、辦公設備、圖書、教材等大宗物資采購,一律實行集中采購,并進行公開招投標。

3.多渠道探詢低碳技術,促成低碳技術及其產品的有效使用

拓展低碳技術使用的領域和范圍,盡可能多地在校園的各個領域嘗試引入低碳技術,克服節約型校園建設中的保守觀念,把低碳技術的推廣和使用當成一件戰略事項,在設計規劃、資金投入、技術引進等方面加大建設力度。

首先,要搞好基本建設用地的規劃和管理工作,在滿足學校發展需求的基礎上,做到科學、節約、集約、合理使用校園土地,安排合理的容積率與綠化率。推廣建設低能耗、超低能耗的綠色建筑。在建筑物內部結構設計力求經濟、合理、適用。要做好基本建設各類基礎設施和地下管網改造規劃編制工作,充分挖潛各種現有管網資源,合理開發使用。基本建設要以提高資源使用效率為核心,以節能、節水、節材、資源綜合利用為重點。建筑外墻、屋面、門、窗均應采用保溫、隔熱材料,使用節能鍋爐、節能電機、節能燈、節能水箱等降低能耗。

其次,在水電等浪費較集中的方面,要倡導校園水資源循環使用,要采用先進的節水技術和設備,例如智能淋浴系統、延時自閉、紅外感應式龍頭等,推廣中水沖廁、綠化、景觀,上層洗滌用水用于下層沖廁,游泳池和空調用水循環使用、雨水收集利用等節水新方法新技術,并利用好校內外兩種資源,提高節水的科技水平。在學生宿舍樓、教學樓等用水設備集中處推廣污水回用設施的建設.推動校園建筑節水。在節電的措施上,可以因地制宜地采用先進技術作為支撐,如安裝DD-T-154型節能燈和其他清潔能源,在電梯中安裝變頻調速設備,使用聲光控燈具以及更換淘汰高耗能舊設備,引入節能新設備等。

最后,要重視制止其他小項目浪費現象時的技術手段的推廣。對于剩飯剩菜(包括學生吃剩與食堂做的過剩飯菜)的處理,可以通過在食堂設有回收桶,由專人帶走,交相關養殖單位處理。也可以采取了套餐制,銷售半份菜,避免由于菜色多樣,量大而引起的浪費。對于校園垃圾的處理,比較有技術含量的做法是由專人進行垃圾分類回收。

總之,節約是全人類共同關注的問題,建成節約型社會是我們共同的愿望。高校作為承載著育人功能的高等文化機構,和社會的經濟發展關系十分密切。節約型校園的建設既是建設節約型社會的重要組成部分,同時在建設節約型校園中以低碳、環保為主要生活和工作方式培育和熏陶出來的大學畢業生,又將成為未來節約型社會建設的中堅力量。因此,高校有責任、有義務對低碳視野下的節約型校園建設路徑進行有效地嘗試和探索。

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自古以來，學校的職責就是傳播知識，傳承精神文明。在高校中，學校的風氣及教師的思想及行為都對學生起著很重要的影響作用。通過節約型高校的創建能夠加強學生們的節約意識，增強他們對學校的責任感，養成節約的好習慣。這種習慣能夠促使學生們在以后的社會工作中也能體現良好的節約意識，為創建節約型社會起到帶頭作用，做到精神上的傳承。

二、節約型高校建設存在的問題

(一)節約意識薄弱，浪費現象嚴重

人們生活水平的提高使得現代人很難在細節上做到節約，比如，在學校食堂中隨處可見剩菜剩飯，在辦公室經常發現長期開著的空調、照明燈，在宿舍內經常出現用熱得快燒水、用電飯鍋煮面的情況。除此之外，在一些高校中存在著基礎設備落后陳舊的情況，由于使用時間已久，很多地方存在著銹蝕老化的情況，供水管道自身的跑漏情況以及用水人員自身的浪費行為造成了水資源的大量浪費。另外在圖書室資料以及消耗品的使用情況中，也存在著很大的一塊資源的浪費。

(二)資產管理不到位，資產效率不高

高校普遍存在重資金申請，輕資產管理的現象。各單位往往提出種種理由申購儀器設備，包括大型精密儀器設備，增加實驗用房和附屬設施，時常出現儀器設備重復購置現象，造成設備購置的浪費。對已購置的儀器設備也多注重本單位的業務應用，而對與自己業務關系不密切的其他功能利用不夠，又擔心用壞，不愿其他單位的教學科研人員使用，造成設備功能開發利用的浪費。另外，許多高校的大型精密儀器設備無法通過自身解決維修經費問題，導致帶“病”工作或出現故障后無力修復而閑置，造成設備使用的浪費。

(三)缺乏有效的管理體制

目前高校節約型校園建設普遍缺乏合理有效的管理體制，例如，能源方面，沒有相應的規章制度去制約浪費現象，即使出現了“長流水、長明燈”等浪費情況很難去追究責任;沒有建立相關的賞罰機制，對能源節約部門進行獎勵，浪費嚴重的部門進行批評通報;也沒有成立由后勤部門牽頭，財務、團委、教務處、圖書館等各部門共同參與的節約型校園項目負責小組。

三、構建節約型高校的建議

(一)增強節約文化的宣傳，樹立節約意識

節約型高校的建設需要高校師生的共同努力，因此我們要在學校大力的開展節約資源的宣傳活動，培養師生們節約環保的意識，讓他們在日常生活的方方面面都能注意做到節約。在日常的工作及生活中，教師應起到模范帶頭作用，給予學生節約方面的引導，給他們樹立正確的榜樣，傳播節約資源的正能量。后勤管理部門的工作人員要不斷的提高自身的人文素養，形成一定的節約型后勤文化，使得后勤管理整體的業務水平及服務水平都能夠有所提升。通過建設有文化內涵的節約型后勤管理模式，構建具有自身特色的節約型校園建設新模式。

(二)建立能源監管平臺，注重能源回收利用

構建能源監管平臺，監控各個教室、辦公室水、電等使用狀態，建立賞罰機制，對耗電大的部門調查原因，給予提醒，對耗電低、資源回收利用的辦公室予以獎勵。水電服務中心典型的做法是通過設立目標責任，建立績效考核等制度，將人員控管、技術控管、設備控管有機結合運用于節水節電管理中，將節約任務分配到人，分配到崗，并與員工崗位津貼掛鉤，加強白天、晚上全方位的值班巡控，發揮中心的技術優勢，積極做好技術控管和設備控管，同時加強節水節電宣傳，注重水、電、紙等能源的節約及再利用。具體在用電方面，對空調的使用進行監管，夏季溫度不得低于26度，冬季不得高于20度，辦公室、教室不開無人燈;在水資源方面，注重雨水回收利用;用紙方面，注意紙的回收再利用。

(三)構建有效的節約型校園管理機制

要建立節約型高校的校園必需要有建立健全的管理機制。為了使得節約型高校建設更加的規范、有章可循，要建立一系列完整適用的制度來填補在機制、體制等方面的不足，建立包括節約型領導班子、節約型財務、節約型后勤、節約型教學調度與安排等在內的學校節約型體系，同時要建立硬件投入、安全運行、責任到位激勵競爭、培訓實踐及成本控制在內的諸多機制來為節約型校園建設保駕護航。

四、結語

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關鍵詞： 集約化； 校園規劃； 高校校園

中圖分類號： TU984.14 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2010）08-0067-02

高校新校區經過幾年的大建設，因擴招引起的學校校舍不足的情況已得到有效緩解。但由于土地資源的緊缺以及高校建設規模的壓縮，人們對集約式校園的呼聲日益漸高，以節約有限的土地資源并保證能夠提供盡可能多的高質量建筑使用空間成為高校基建管理的重要課題。

一、 集約的含義

“集約”的概念原用于農業經營方式的表述，就是指精耕細作，增加單位面積上的投入，以達到提高單位面積的產量，和“粗放”的概念相對。顯而易見，集約的內涵當中包括節約土地、空間資源，降低能源消耗等屬于節約觀念的內容，但集約絕不僅僅等同于節約，還包含在硬環境上建構群體秩序并完善單體形態，在軟環境上傳承校園文化并追求適度創新。

二、高校校園集約化發展的內涵

在土地資源日益緊張的今天，高等教育自身的不斷發展對大學校園規劃建設提出了更高要求，必須從以追求數量為主的外延式發展轉變為以提升品質為主的內涵式發展，積極倡導集約化發展模式――從高效復合的空間概念出發，在占有有限的土地資源的前提下，研究具體的使用行為活動與所需空間體積的對應關系，對空間進行詳盡的立體劃分，通過綜合組織功能和高效復合空間的探索與設計，追求功能使用，優化功能復合，形成緊湊、高效、有序、可持續的高校校園布局形式。

三、高校校園集約化發展模式的探析

（一）影響提高校園的功能與效率的因素

1. 土地利用率低

由于高等教育自1999年起的迅速擴張，校園用地規模的迅速膨脹導致了較為嚴重的粗放用地現象。我國內地大學校園生均用地面積平均值為69平方米，100平方米左右的也不在少數，浙江大學達到133平方米，平均校園容積率不超過0.40。而美國人均占有國土面積最多，大學生均用地面積指標大都在10平方米左右；在我國香港地區，由于土地資源嚴重缺乏，人口密度較大，大學生均用地面積則更少，基本都在10平方米以下，最少的香港理工大學則只有4.2平方米。通過這些數據的對比，必須承認我國內地目前大學生均用地面積指標偏大，而生均用地面積指標過大的直接后果是土地資源利用率低下，間接造成了對寶貴的土地資源的極大浪費。

2. 布局的形式化

空間布局設計的任務，是要把一些物體或空間合理地布置在一個場地中，使它們滿足一定的尺寸與位置關系并能符合約束條件的限制。設計投標單位為追求中標，不重視實質性內容，只片面追求設計成果的圖面效果和包裝。設計方案過于重視構圖，總平面的形狀力求有象征意義，比如象龍、火箭等，采用直徑極大的圓來作為形式布局的組織系統，曲線、圓弧、放射線等構圖手法被大量地使用，再加上一些如生態軸、人文軸、歷史軸等軸線的組織，采用象征意義和軸線本來并無不好，但如果僅以此作為設計的核心，而忽視甚至犧牲交通組織、建筑結構及朝向等實質性的內容，這就得不償失了。

3. 空間尺度過大

某些學校新校區的占地面積較大，為了構圖的完整，規劃中追求大空間、大軸線、大廣場，如幾公頃的水面，上千米長、上百米寬的景觀大道，數萬平方米的廣場，完全超出人們步行距離的情況，顯得“不近人情”，如此的環境設計建成后，不僅造成土地資源浪費，也會發現比例失真，師生活動其中，感覺并不自然，這與校園環境空間所需要的安寧、親切、宜人的氛圍相悖。

（二）高校校園建筑的集約化建設的思路

1. 建構緊湊、合理的空間布局。

高校校園的規劃要體現現代化、集約化的特點。首先總體布局要滿足現代高校的功能使用要求，保證高校建筑空間環境與教育模式及其在今后的發展變化相適應。既要有明確功能分區，又有教學與生活的緊密聯系，學生能方便地往返于兩區，又能領略到沿途優美的校園景觀。現代校園的布局在總平面上更講究構圖的藝術性和形式美，構圖的藝術性和形式美也體現了各種功能有規律的合理組合，反映在布局上，則強調布局緊湊、張弛有致，富有節奏感和韻律感，簡潔大方而又變化豐富。

2. 完善集聚性單體設計，并做到傳承文化，突出建筑特性。

校園內空間的整合和學科的集群化必然帶來使用功能的集聚，突破了傳統校園建筑空間的彼此分離、孤立的特點，在同一建筑空間中將多種功能層次進行并置和交疊，各功能單元的組合出現了多種功能并存的空間環境系統，走向了多層次多要素的動態開放系統。不同功能、不同形態、不同大小的空間集聚在一起，多元空間相互融合，實現空間效益的最大化，并為將來校園的發展留出足夠的余地。

大學的空間是一種文化的空間，是需要長時間培育的空間，尤其扎根于地域的，大學校園應在逐步有序的建設中，做到傳承文化，彰顯功能特性，并不失時代氣息。

3. 追求功能使用，并滿足一定時期可持續性發展需求。

校園建筑靈活性和通用性的不斷提高，許多功能單一、設備陳舊的建筑設施已不能適應教學和科研的需求。校園建筑的功能空間使用的合理性和有效性需要仔細推敲，仔細審視和認真思考建筑的規模、高度，平面的開間和進深尺寸，交通流線組織等設計細節問題。

同時，這些不同使用目的的建筑其功能組織方式具有各自的獨特性，并且同種類型的建筑之間由于使用者的不同要求也具有較大的差異。在思考教學用房應該以多高為合適時，顯然大量人流集中使用的教學建筑不宜層數過多，但全國卻有很多教學綜合樓被設計成了高層，實際是只有低層部分才被用作教室，高層部分用于科研辦公。

4. 優化功能復合，可拓互補，最大限度地提高校園建筑使用效率。

在校園建筑設計中，充分發揮建筑的靈活可變性和功能適應性是提高使用功效的常用手段，在大的功能分區概念下進行有效的功能復合是必要的。功能的模糊性、空間的多用性而要在設計時進行有效的功能復合。從單體建筑來看，許多大學校園建筑往往不是由單一的功能空間組成，如實驗樓單體中設計局部教學、科研及辦公用房，更有助于科研及實驗教學的對接，更大限度地提高使用效率。

四、阜陽師范學院西湖校區集約化建設的實踐

阜陽師范學院西湖校區總體規劃方案按2萬名學生規模配置教學、實驗、科研、體育運動、生活設施、景觀主體等，同時要考慮與校本部結合，使圖書、資料、設備和重點實驗室等資源互補而不重復。一次性規劃、分期進行實施，同時為二期工程預留可持續發展的空間。

（一）西湖校區集約化建設的思路

1. 原始地形地貌保留與改造

西湖校區選址定位之后，基建處現場踏勘建筑基地，并專門測繪基地地形圖，幫助分析擬建基地的原始地形地貌，為開展設計做好必要的鋪墊。針對低洼地勢和多處溝塘等不利因素，結合城市總體規劃，適當平衡挖方和填方，對基地地形地貌進行了適當改造和調整，平整臨城市道路用地，與城市實現完好對接。

2. 功能配置與分區的整合

在集約理念的指導下，提出設計要求，在密切結合地形情況下，將整個校園分成三大功能區組團，分別是：辦公教學區、體育運動區、學生生活區。其中辦公教學區包括公共教學、專業教學、院系辦公、學校行政辦公、專業工作室、學術報告廳、圖書館等，屬于功能的高度整合；學生生活區包含了學生公寓、食堂、浴池及其他生活服務設施，方便學習、用餐、購物、活動的出行的同時也有利于管理；體育運動區包括局部集中的運動場、體育館，便于學生分散式的休閑活動。

3. 使用空間的高效挖掘

校園內的土地存量不足，建筑的層數和容積率都受到一定的限制。在如此嚴格的限制條件下，要合理利用珍貴的土地資源，高效布局，得到盡量多的使用面積，同時要求具有良好的自然采光和通風條件，增加可以使用房間數量。比如，在每一幢學生公寓單體中設計了下沉空間，考慮自行車停放、活動室、自習室、書庫、機房等功能。從規劃布局和建筑設計的方法上實現了提高建筑的容積率，在不突破占地面積和限高的條件下得到了更多的有效面積，以達到土地資源的有效利用，具有廣泛的借鑒意義。

（二）西湖校區集約化建設的實踐

在西湖校區的規劃設計中，強調的核心理念就是土地的集約利用和具有彈性的規劃模式，以期實現可持續發展，在實施過程中綜合采用了多種集約化策略。

1. 低層高密策略

土地資源不可再生，可持續發展的建筑應考慮節地，順應時代的設計追求的是高效率和高效益。西湖校區容積率0.57，建筑密度30%，建筑由于緊湊型的布置和良好的空間組織達到低層高密度的效果，實現了土地的集約高效利用。

2. 集中布局策略

學生公寓、教學區的布局都采用了集中制布局的策略，形成了充分的集中布局，把公共教學樓、學術報告廳、院系教學樓等統一布置于一幢綜合體建筑中，更有利于資源共享和學科交流。

3. 彈性生長策略

摒棄傳統的“每學院一幢樓”的布局模式，采用通用型教學實驗空間布局，既可適應不同時期、不同學科的不同步發展，又有利于多學科的整合，符合彈性生長的要求。同時由于采用了緊湊型和集中式的布局，預留了大片的發展用地，利于今后的擴建要求，實現可持續發展。

五、結語

鑒于上述，當代節約型大學校園的空間消費模式必須實現從粗放型開發向集約型的利用的轉變，從而形成緊湊、合理的空間布局，在滿足功能的前提下，最大限度的節約利用土地，尊重原有地形，力求創造出新型集約化校園建筑與環境。

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關鍵詞：遙感圖像；檢測與識別；節約型；校園規劃

以定量研究方法與理論定性研究方法相結合的方式來充實新興的節約型校園研究理論，有助于構建科學、合理的節約型校園研究方法論體系，為節約型校園進一步研究及建設提供參考和建議，為節約型校園的制度改革與完善提供可行的思路和方法。

1 節約型校園規劃評價體系對高校建設具有積極作用

通過科學方法建立的評價指標體系，能促使節約型校園規劃工作的目標具體化。一方面，依據評價指標制定考核標準，有助于對節約型校園研究的現狀做出科學、合理的定位，從源頭上了解目前節約型校園研究的實況并呈現節約型校園規劃過程中存在的弊病，對癥下藥，進一步豐富完善節約型校園的理論和實踐體系；另一方面，使高校管理部門知曉評價結果，為高校管理部門決策提供依據，通過量化評價，能夠清楚本校節約型校園規劃的優勢和差距，明確今后的努力方向，對高校進一步的建設產生積極的正面導向作用。

2 遙感圖像檢測與識別有助于對節約型校園規劃提供客觀依據

通過對已建成的大學校園進行遙感圖像檢測與識別，我們能夠在不具備先驗條件的情況下，快速地對該校的校園進行區域與功能劃分。

校園建設是一個動態的過程，建筑經過外部裝修、增加構筑物、增加層數、改變使用功能、拆除、再建后會有很大的變化，綠化在數年甚至數十年后變化很大，有的地方存在臨時建筑或者違規建筑，等等，這些都是在校園規劃圖紙上體現不出的，通過對遙感圖像的分析就能很好的對變化進行呈現，并能夠與規劃圖紙相輔相成，這種情況下進行節能評估，能為決策者更好的了解現狀，提供更為客觀依據創造條件。

同時，通過對擬建的大學校園地塊進行遙感圖像檢測與分析，能夠在實地測量前，快速地了解該地塊的整體概況，對該地塊上的建筑物、綠地、荒地、水地等各種地塊及與周邊關系進行快速區分，對是否使用該地塊及后續的實地測量和設計等提供客觀依據。

3 遙感圖像檢測與識別用于節約型校園規劃評價體系的研究內容

3.1 校園功能區域劃分

通過對研究校園遙感圖像的分析，對建筑區域進行識別，根據各種建筑功能的特點，并依據建筑校園規范將建筑劃分為教學科研區、行政辦公區、學生生活區、教工生活區等各個功能分區，分析功能分區劃分是否合適。對所有建筑進行識別，并能通過計算容積率等經濟技術指標，為后續具體研究對象提供基礎數據和整體概念。

3.2 道路檢測與識別

對校園內部道路和對外出入口進行識別，并根據道路寬度、走向、分割、各個功能區間道路聯系、是否形成環路、是否存在死路等，對整個道路的車流、人流進行分析，并結合實際的人流、車流情況，對改善道路狀況提出建議。

3.3 綠化植被檢測與識別

對校園內綠化進行區分，計算綠化率等經濟技術指標。對喬木進行數量計算和種類識別，分為環境友好型和環境不友好型樹木，將對本地風土及立地條件適應性強，抗逆性強，病蟲害少，又能抵抗、吸收多種有毒氣體，有觀賞性等特性的樹木歸為環境友好型樹木，將容易產生飄絮、渣滓、油漬，不適應本地風土等特性的樹木歸為環境不友好型樹木。計算環境友好型樹木比率。

3.4 建筑的體型分析

建筑體型系數S為建筑物與室外大氣接觸的外表面積A與其所包圍的建筑空間體積V的比值，根據《民用建筑節能設計標準》，一般來來說，在同樣體積的情況下，該系數越低越好。控制或降低體型系數的方法，主要有幾點：減少建筑面寬，加大建筑進深；適當增加建筑物的層數；建筑體型不宜變化過多，應追求規整、簡潔。

3.5 建筑的朝向分析

選擇合理的建筑朝向是節能建筑群體布置中首先考慮的因素。在其他條件相同的情況下，東西向建筑耗熱量要比南北向的高，而且建筑物主立面朝向冬季主導風向，會使空氣滲透量增加。因此建筑物朝向宜采用南北或接近南北向，偏角不宜超過15度，主要房間宜避開冬季主導風向。還需要考慮以下因素：冬季有適量陽光射入室內；炎熱季節盡量減少陽光直射室內；夏季有良好的通風等。

3.6 建筑的采光分析

自然光是一種最潔凈的綠色光源，良好的采光可以節約大量照明用電，通過計算該建筑所處緯度年平均陽光照射量與建筑采光面積比值可知該建筑年均采光量，通過計算該建筑年均采光量與該建筑建筑面積比值可知該建筑年均平均采光量。為獲得較好地采光質量，還應注意以下問題：防止眩光；注意光的方向性，應避免直射和遮擋。

3.7 建筑的通風分析

根據清華大學在全國范圍內做的一次調查，除睡眠時間外任何時候都喜歡自然風的人占被調查者總數的75.5%，最喜歡自然風吹風方式的占88.3%，這說明了自然風帶給人們的舒適感是機械不能比擬的。

本著節能降耗的設計原則與降低室內污染的角度考慮，建筑在絕大多數的情況下，應采用自然通風，利用風壓和熱壓原理可以實現建筑的自然通風。如以下幾個因素可提高建筑的通風效果：進深15m能較好提供自然通風；有玻璃天窗，可加熱空氣加強拔風效應；附近的景觀植被與水面可改善臨近空氣質量并降溫。

3.8 建筑的保溫分析

通過對帶有紅外頻譜的遙感圖像，可以分析建筑的外立面溫度，對于選取同樣或接近材料的外墻的建筑物，炎熱天氣外立面溫度低或者采暖季節外立面溫度高就說明該建筑的保溫性能差，再結合墻體材料導熱系數、墻體厚度系數及建筑外表窗戶面積比例，可以大致分析出該建筑的保溫效果好壞。

4 結束語

可以看出，對校園的功能分區、道路交通、校園環境和建筑的布局、體型、朝向、采光遮陽、通風、保溫隔熱、照明等節能指標展開研究，對以上各方面的實際耗能情況進行合理的評估和計算，并經過對設計單位和規劃部門、環保部門的咨詢，將以上各方面劃為不同的模塊，進行定性分析，確定每一個模塊的權重值，最后構建節約型校園評價模型是充分可行的。但是該模型系統較為龐大，技術水平要求高，各個模塊的實際效能分析需要經過專業人員的充分討論和經驗的積累和借鑒，并需要經過大量的測試和調節，作為一名研究遙感圖像研究方向的博士生的研究課題是可行的。

參考文獻

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自古以來，詩歌與音樂具有同源性。詩包括文，與音樂關系密不可分。《毛詩序》說：“情動于中而行于言，言之不足，故嗟嘆之，嗟嘆之不足，故詠歌之。”這說明人在非常激動時需要用唱歌、舞蹈來抒發內心情感。而音樂長于表達感情，也最容易觸發聽者的情感，容易引起欣賞者感情上的共鳴。這與語文閱讀教學中需要激發升華情感不謀而合。因此語文教學中，引入音樂資源是十分適切的，教學效果會更好。

《義務教育語文課程標準》（2011年版）中強調：“應拓寬語文學習和運用的領域，注重跨學科學習和現代科技手段的應用，使學生在不同內容和方法的相互交叉、滲透和事例中開闊視野，提高學習效率，初步獲得現代社會所需要的語文實踐能力。”開發語文課程資源，建設開放而有活力的語文課程。音樂資源運用于閱讀教學，就是種理念的體現。

作為語文教師，應在正確把握語文學科特點的基礎上，以一種開放的姿態吸收融合其他各學科中的有利因素，為我所用，提高語文教學效率。下面，我談談音樂在小學語文教學中的應用。

一、導入新課。激發興趣

著名特級教師于漪曾說過：“課的第一錘要敲在學生的心靈上，激發起他們思維的火花，或像磁石一樣把學生牢牢地吸引住。”確實，好的開頭是課堂成功的一半。我根據低年級孩子的心理特點，運用音樂，創設出好的課堂開頭，使課始就能深深地吸引住學生的注意力，點燃學生求知欲望的火花，使他們能情緒飽滿地主動地去接受新知識。一堂新課開始時，學生的心中對于新的一課總是滿懷期待。如果在這時，教師能播放一段優美的音樂，可以馬上讓學生的注意力集中到課堂上來，也能拉近師生心理距離，調節學生情緒，為整堂課打下―個情感基調。

如在教學《兩只小獅子》時我就用音樂激趣導入，用《獅子王進行曲》生動地引出了課題：

“小朋友們都喜歡動物吧？”（喜歡）

“說說看，你們都喜歡什么動物”？（小貓，山羊，小白兔……）“法國作曲家圣桑也喜歡動物，而且用音樂寫了《動物狂歡節》的故事，今天朱老師帶了其中一首，想聽嗎？”（想）

“聽完了，告訴我聽著音樂，你想到了什么動物？”（孩子們認真地傾聽，想象。胡佳琦聽出了獅子的威風凜凜，郭家宸聽到了獅王的吼叫……大部分孩子聽出了獅子。）

“對了，這首曲子叫《獅子王進行曲》。獅子是一種非常兇猛的動物，被人們稱作獸中之王，今天我們要學習的課文中有兩只小獅子，他們小時候的表現可不一樣呢！它們是不是都能夠成為獸中之王呢？現在我們就來學習這篇童話故事。”

在音樂的引導下，學生學習興趣高漲，為整堂課的教學打下了一個很好的基礎。

在小學語文課本中，有不少佳作，讀來朗朗上口，節奏分明。課文《小小的船》就是一首歌詞。在教學前，我先唱了這首歌，讓學生們聽聽我唱了什么。他們的注意力立即被我的歌聲吸引，記憶的效果很好。本課歌詞和音樂相得益彰，教學起來更是得心應手。

二、渲染氣氛。悟情入境

文學作品的欣賞講究意境的領悟，一年級小學生年齡尚小，僅通過文字的理解來體會意境尚有一定難度。教師可借助音樂，充分調動學生的聽覺器官，喚起學生的想象，激發學生情感，讓學生與作者、與文章產生共鳴，使情感得到美的感召和升華，并從中受到教育和感染。如在教學南宋著名詩人楊萬里的《小池》時，在學生初步了解詩意的基礎上，我配上古箏曲《春江花月夜》朗誦了全詩。古詩配上古曲，讓學生用朗讀去再現詩的意境，使整堂課達到了。音樂的穿插不僅讓學生體會了詩的思想感情，更讓學生受到了一次美的熏陶，提升了學生的審美情操。

三、利用歌曲。教學拼音

語文教學中，拼音可以說是一個難點。因為剛入學的學生大都是六七歲，他們的思維以形象思維為主，要記憶枯燥的拼音字母的字形、字音有很大的難度。我想到在英語教學中，是利用歌曲來教學英語字母，那么在拼音教學中是否也可利用呢？于是，我把英語的《字母歌》填上拼音字母，教學生學唱。沒想到教學效果十分理想。配合教學掛圖，學生在歌聲中，學得興味盎然，回到家里也隨口哼唱，拼音的讀音、字形很快就記牢了。我還巧借學生熟知的歌曲《小星星》的旋律創作了一首首朗朗上口的兒歌。

我還編寫出《聲調歌》，以指導學生學習：“一聲平平高又長，二聲上坡向上升，三聲拐彎下再上，四聲下坡向下降”。

四、動靜結合。穩定注意

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一、能源消費面臨的嚴峻形勢

我國是世界上最大的能源生產國和消費國，現階段能源供求矛盾十分突出，供應保障任務特別艱巨，已經遭遇到經濟發展的能源瓶頸[1]，能源消費的總量問題、結構問題和環境問題凸顯。在經濟社會發展取得舉世矚目的巨大成就的同時，在資源和環境方面也付出了巨大的代價，經濟增長質量和效益不高、生態環境惡化和污染嚴重、能源利用粗放和保障困難的問題還未能從根本上得到解決。

（一）能源保障供應面臨安全方面的壓力

在我國目前探明的能源可采儲量中，煤炭、石油、天然氣人均占有資源量僅分別為世界平均水平的70%、6%、7%，石油的年產量也只在2億噸左右[2]。據統計，近年來我國主要能源進口數量快速增長，對外依存度持續攀升，2013年，我國原油對外依存度達到57.39%，逼近國家確定的61%的紅線，天然氣對外依存度達到31.6%，成為全球第三大天然氣消費國，進口煤炭占全球貿易量近1/4，成為全世界最大的煤炭進口國[3]。今后一個時期，我國人口還會有一定的增加，人均能源資源占有量少的矛盾將更加突出，能源短缺成為經濟社會發展的“軟肋”。

（二）能源配置及利用效率總體水平偏低

2012年我國經濟總量占世界的比重為11.4%，但卻消耗了當年全世界能源生產量的21.9%[2]。在能源資源配置方式上，因為歷史原因而過度依賴輸煤，形成了能源資源同能源需求的逆向分布，76%的煤炭資源分布在北部和西北部，70%的能源需求在東中部。東中部地區是我國經濟社會快速發展的集中地，也是主要的能源消費地，每年就需要國內大規模、遠距離調運大量的煤炭。而我國電力工業發展是以就地平衡為主，跨省跨區輸電與輸煤比例約為1∶20，相比之，輸煤在能源資源配置中所占比重偏高，電網資源優化配置能力沒有得到充分發揮。

（三）能源消費增長使生態環境不堪重負

從2013年來看，我國整個中東部地區嚴重霧霾天氣覆蓋范圍越來越廣、發生頻度越來越高、持續時間越來越長。據統計， 我國80%的PM2.5污染與傳統能源消費有關，70%以上的溫室氣體排放與化石燃料燃燒有關[4]。生態破壞和環境污染不僅造成經濟上的巨大損失，而且還嚴重損害人民群眾的身體健康，并極易引發，危及公共安全和社會和諧。同樣，全國因能源資源的開采利用，而造成的大氣污染、水污染、土壤污染等問題也在日趨突出，生態環境大面積惡化的趨勢并未從根本上扭轉，許多地區環境容量已經達到甚至超過了極限。

（四）能源節約的激勵和約束機制不完善

與2010年相比，2013年全國單位GDP能耗下降了9.03%，3年只完成了5年能耗強度下降指標總任務的54%，這與60%的進度要求還有明顯差距。要實現“十二五”的節能目標，今后兩年單位GDP能耗強度必須年均降低3.9%以上，遠高于前3年的平均降幅[2]。目前節能進度之所以明顯滯后，究其原因，除了許多地方片面追求GDP增長，依靠高投入、高排放、高污染項目換取經濟增長規模和速度的慣性思維沒有改變外，更多的還在于節能的激勵和約束機制不完善，還有相當一部分用能單位缺乏節能的內生動力，使重發展、輕節約的問題始終突出。

二、正確認識節約能源具有的重大意義

節約能源是我國經濟社會發展的基本方針，是關系社會主義現代化建設全局的系統工程，只有把節約能源提高到事關國家生存、發展和崛起的高度來認識，才能在嚴峻的能源消費形勢下準確進行戰略定位。

（一）節約能源有利于保障國家能源安全

在我國能源供應由國內保障型轉向國際國內統籌利用型的同時，仍要繼續堅持“節約、清潔、安全”的方針。我國人口約占全世界人口總數的19.3%，但常規能源資源僅占全球的10.7%。能源短缺帶來能源安全危機，我國在石油對外依存度逼近“紅線”的背后，是85%的進口石油要通過馬六甲海峽，“馬六甲困境”已經成為中國能源不安全的代名詞[3]。在世界各國把能源作為利益爭奪的焦點，競爭日益激烈的情況下，過多地進口能源，不僅會耗費大量資金，而且會加劇國際市場供求矛盾，還會帶來一系列經濟、政治、外交方面的問題。控制和降低對國外能源的依賴程度，對于確保經濟安全和國家安全有著重要意義。

（二）節約能源有利于轉變經濟發展方式

我國高耗能產品占能源消費的50%，占能源消費增量的60%，在單位GDP能源消耗大大高于世界平均水平的同時，浪費能源的現象也相當驚人，是世界上能源浪費最嚴重的國家。據統計，近年來我國每年浪費的能源在4億噸標準煤左右，占到當年能源生產量的12%―16%，從能源采掘到進入終端消耗的過程中無不伴隨著浪費現象[3]。轉變經濟發展方式的重點之一是轉變能源發展方式，在新階段，能源產業發展的一個突出特點，就是以可持續發展為導向，將綠色低碳的要求貫穿能源開發利用的全過程。隨著我國人均GDP邁入中高收入國家門檻，經濟發展已經進入“換檔期”，節約能源有利于轉變經濟發展方式。

（三）節約能源有利于推進生態文明建設

2013年我國能源消費總量為37.6億噸標準煤，占全球能耗的20%[3]。能源大量消費造成污染物的過度排放，是引發大氣等污染的元兇。從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區，出現的嚴重霧霾天氣，影響人口有6億人之多。目前世界上空氣污染最嚴重的10個大城市，有7個是在中國。有資料顯示，我國每年因城市空氣污染和室內空氣污染導致的死亡人數已經分別達到17.8萬人和11萬人，大氣污染造成的環境和健康損失占中國GDP的7%[5]。根據過去的減排規劃，五年內主要污染物排放下降10%的減排目標要提高至20%―30%，才能在短期內看出治霾效果。節約能源有助于改變經濟增長與環境代價過大的嚴峻現實。

（四）節約能源有利于全面建成小康社會

我國經濟快速增長，能源不足的矛盾十分突出。我國在邁向全面小康社會進程中，是以工業化、城鎮化為主戰略，經濟社會發展對能源的依賴要比發達國家大得多，隨著工業化不斷推進，城鎮化步伐加快，居民消費結構逐步升級，能源需求還會持續增加，充足的能源供應是全面建成小康社會的重要條件。按照全面建成小康社會的目標，到2020年，全國人口將達到15億，屆時的能源效率和經濟運行效率能在當今世界先進水平上再提高30%以上，根據比較保守的估計，以人均2噸標準煤計算，能源消費需求將達到近30多億噸標準煤[6]。如此大的能源消費需求，除了國內外開源之外，出路還在于節約。

三、重點推進節約能源采取的對策措施

提高能源利用效率在戰略上要把節約能源作為關系發展全局的系統工程來抓，在主要用能領域加大工作力度，并動員全社會參與其中，形成節約能源的良好風尚；在戰術上要把節約能源延伸到用能的各個端口，關注能源鏈條上的各個環節，使小節約匯聚成大節能。

（一）把政府主導作為節約能源的關鍵環節

把節約能源的責任落實到各級政府，細化政府考核體系中的節能指標，建立責任追究制度，對政府未完成責任目標、造成重大能源浪費、明顯的節能不作為或亂作為等行為，視責任輕重，依法追究其行政責任、政治責任、經濟責任和法律責任等。針對煤炭在終端被大量直接燃燒的現狀，由政府部門推動做好“煤改電”工程建設，以電能替代提高發展質效，并結合國家出臺的系列政策，推進電氣化建設與改造，提高能源消費終端電能占比。以政府主導深化能源領域改革，推進能源價格形成機制改革，理順各種能源之間的比價關系，合理確定終端能源消費價格。結合國家銷售電價分類結構調整，規范高耗能行業電價，減少電力的變相補貼，對環保型終端用戶實行優惠電價政策，提高電力在終端能源市場的價格競爭力。

（二）把企業擔當作為節約能源的中堅力量

企業應將節約能源納入發展規劃，對建設項目要進行科學規劃和合理布局，保證項目建成后具有明顯的節能優勢。面向企業，以組織實施一批節能重大項目和示范工程為抓手，實施節能技術改造工程、運用余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統節能等成熟技術改造工程設備，實施節能技術裝備產業化示范工程、能效領跑者計劃、推廣節能技術產品和合同能源管理工程等，形成明顯的節能能力。著力抓好高耗能企業節能，嚴格遵守和執行國家有關節能的法律法規以及相關能耗限額標準，堅決防止發生高耗能、高污染生產經營的違法違規行為。建立健全有利于節能的決策體系，探索新的綠色企業經營核算方法，將發展過程中的能源消耗、環境損失和環境效益納入企業發展的評價體系。

（三）把重點領域作為節約能源的主攻方向

通過實施工業能效提升計劃，開展工業綠色發展專項行動、萬家企業節能低碳行動等，加強在工業領域的節能效果。通過深入開展綠色建筑行動，引導建筑業朝著節約能源方向發展，使各種建筑物能夠充分適應生態系統的物質和能量的循環運動，充分采集和利用地熱、太陽能、風能來滿足建筑物的能耗。通過加快推進綜合交通運輸體系建設、深化“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動等，建立高水平的智能管理系統，將先進的電子技術、信息技術、傳感器技術和系統工程技術集成運用于交通運輸，調整和優化各種交通方式的結構。完善公共機構能源審計及考核辦法，推進公共機構實施合同能源管理項目，開展節約型公共機構示范單位建設。

（四）把技術應用作為節約能源的支撐條件

大力推進節能技術進步，加快節能新技術、新產品的研發、生產和推廣應用，把節能作為政府科技投入、推進高技術產業化的重點領域。對中遠期能源發展外部條件的變化要有足夠的戰略準備，對一些將來很可能起到戰略替代作用的能源技術，要提前進行足夠的研發投入。瞄準國際、國內先進水平，加大科技投入和技術攻關力度，形成擁有自主知識產權的核心技術，力爭在節能重點領域的技術研發、技術改造和技術推廣能夠取得新的突破。在能源技術環節，加大自主創新力度，促進能源、信息和控制技術的緊密融合，提高能源利用效率，實現相關領域的產業升級和跨越式發展。鼓勵建立以企業為主體、市場為導向、多種形式的產學研戰略聯盟，引導企業加大節能技術研發投入。

（五）把考評體系作為節約能源的成效保證

建立以“綠色GDP”為核心指標的考核體系，健全節能工作責任制，把對降低能耗約束性指標的考核作為獎懲的依據，推動各地切實把發展轉入全面協調可持續的軌道。制定和完善節約能源資源的財政獎勵政策、稅收優惠政策、金融支持政策、價格調節政策等，通過各種政策手段使節約能源的基本方針轉化為人們節約能源的自覺行動。建立嚴格的能源統計和能耗指標公報制度，確保相關指標數據準確一致，提高能源消耗的監測預警水平。繼續通過價格杠桿調節企業用能行為，要求節能目標完成進度滯后地區進一步加大差別電價和懲罰性電價執行力度。進一步擴大能效標識和節能產品認證范圍，把產品能效作為質量監管的重點。加強節能監察能力建設，建成省、市、縣三級節能監察體系。

（六）把全民參與作為節約能源的社會基礎

開展能源資源危機意識教育，宣傳節能降耗的重要性、緊迫性，普及節能知識，讓全體民眾充分認識到節約能源的重要意義，認識到我國面臨的能源問題的嚴重性。充分發揮新聞、廣播、影視、文化等部門和社會團體的作用，大力宣傳節約能源的方針政策、法律法規和標準規范，正確發揮輿論引導和監督作用，努力營造濃厚的節約能源的社會氛圍。在全社會大力倡導節約文化和節約文明，樹立節能意識和節能觀念，努力形成“節約能源，從我做起”的良好風尚，形成適度消費、勤儉節約的生活服務體系和節約能源的消費方式。組織開展創建節約型城市、節約型政府、節約型企業、節約型社會的活動，提高廣大公民的環境意識、資源意識、憂患意識和節約意識，增強全民參與節約能源的積極性與自覺性。

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