導語：如何才能寫好一篇政工系統，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1以以人為本為管理方法的核心。

在以往的企業模式中，只有一部分的員工得到企業的重視，大多數的企業員工一般都得不到企業的認可。企業高層往往只關注那些對企業的運營起重要作用的員工，沒有做到一視同仁，沒有考慮到全體員工的感受。這樣的企業無疑是團結的。員工的價值沒有得到體現，員工的工作沒有得到認可，那么員工也會失去奮斗的動力。企業認識到這一點，所以在進行政工工作時就要重視員工的感受，做到一視同仁。企業在進行政工工作時要牢記以人文本這一核心，關心員工的想法，重視員工的感受，不時和員工交流談心，避免員工出現消極的情緒。同時，對于不同層次不同水平的員工，企業都要同等對待，既不能只重視層次高的員工，也不能忽視其他員工的想法和感受。

1.2適當采取激勵的政策來促進政工工作的順利進行。

企業進行政工工作的主要目的是為了團結員工，增強企業的凝聚力。歸根結底，企業是為了讓員工的工作效率更高，進而提高企業的效率，電力系統企業也是如此。所以，電力系統企業在開展政工工作時，要加入激勵政策，鼓勵員工工作，鼓勵員工積極配合思政工作的開展，這樣才能達到企業的目的。電力系統企業通過激勵政策的實施，讓員工增強工作的積極性，激發員工工作的熱情，讓員工發揮自己的最大價值，提高企業的效益。為此，電力系統企業要創新工作模式，在政工工作中融入激勵政策，保證員工都能受益。以前也有過激勵模式，但是存在的問題是效果不夠持久，往往員工的積極性只維持了一段時間就不見了，這主要是企業管理政策的缺陷。在現在的情況下，電力系統企業要創新自己的管理模式，根據企業的發展和員工的現狀制定激勵政策，不僅要讓員工的積極性得到提高，同時也要讓這種效應的時間更加持久。企業根據自身的管理體制和員工體制，對于不同層次的員工要有不同的激勵模式。一方面，企業可以采取獎勵制度，對于表現較好的員工或者是進步比較大的員工，企業就可以采取物質獎勵，當然，獎勵要符合員工的要求。企業在進行獎勵時，要制定完整詳細的獎勵制度，并且得到大多數員工的認可，這樣才避免造成員工的情緒不穩。另一方面，企業也要注意自己的態度，對待低級的員工要態度親和，不能一副高高在上的樣子。這樣員工只會產生反感的情緒。電力系統企業高層要從員工的角度出發，無論何時何地都要考慮到員工的想法和感受，處理好企業和員工之間微妙的關系。其次，企業還可以對員工進行定期培訓，給員工提供晉升的機會。企業可以定期考核員工的工作能力，制定完善的考核制度，給員工機會可以提升自己的職位。同時要把職位的高低和薪酬的多少結合在一起，讓員工認識到晉升的好處，激勵員工不斷學習，提升自己，通過自己的努力得到自己應得的地位和薪酬。有獎勵就應該有懲處，對于一些消極怠慢的員工，企業要采取懲處的方式，警告他們要認真工作。這樣員工就會樹立起工作的責任，為企業效力。

1.3加強政工工作人員的隊伍建設。

在電力企業中，具有較強專業性的團隊對于企業工作的開展有著十分重要的意義。政工工作人員要想提高工作效率，彌補自身工作的不足，以促進電力企業的發展，必須通過團隊的力量才能實現。因此，電力企業必須加強政工工作人員的隊伍建設，使其具有專業的知識，較高的思想覺悟，從而更好地發揮其工作職能，促進企業的發展與進步。同時，良好的團隊建設還有利于政工工作人員之間的相互監督與協調，從而穩固電力企業的發展基礎。

1.4樹立企業的優秀文化和良好形象。

一個企業發展的好與壞不僅要看企業的效益，企業的軟實力也同等重要。在當前的情境下，這種軟實力顯得更為重要。尤其是電力系統企業。在如此大的競爭環境下，企業要善于抓住時機，把握機遇，提高企業的實力，應對時代的挑戰和危機。電力系統企業要有自己的企業文化，創造一個良好的氛圍，讓員工對企業更有信心，員工可以更加努力的工作。企業要把員工和企業的形象聯系到一起，樹立員工的責任意識，讓員工可以為了企業而積極奮斗。同時，相關人員也要起到帶頭作用，成為員工之間的模范。通過自身的一言一行帶動員工更高效的工作。員工之間也要樹立競爭意識，讓員工有危機感，形成一種你追我趕的積極向上的局面。

2、結語

篇2

關鍵詞：公路系統；政工隊伍；建設對策；新形勢

中圖分類號：F540.3文獻標識碼： A 文章編號：

伴隨著我國特色社會主義現代化建設的不斷推進，我國公路系統政工隊伍的工作環境和內容發生了極大的改變。新時期新形勢下我國公路系統政工隊伍開始面臨著一系列新問題、新情況，因此，加強形勢下我國公路系統政工隊伍的建設水平將是解決這些問題的關鍵所在。本文即在此背景下，對新形勢下我國公路系統政工隊伍建設對策做了深入淺出的探討，以期為我國公路系統政工隊伍建設做出有益探索[1]。

一、新形勢下我國公路系統政工隊伍的素質要求

伴隨著我國特色社會主義現代化建設的不斷推進，科學發展觀業已成為新形勢下我國公路政治思想工作的核心。伴隨著我國公路系統費稅改革和事業單位改革的不斷推進，當前我國公路系統職工的生活方式、思維方式、經濟關系和生活內容都朝著多元化和多樣化的方向發展，政工隊伍的工作條件、環境、形式和內容較之過去均發生了極大的改變。我國公路系統政工隊伍工作的首要任務即改造并轉化公路系統職工的的思想觀念，因此，公路系統政工隊伍必然需具備較高的綜合素質。

1.1 政治堅定、道德高尚

公路政工隊伍務必打好以下政治根基[2]：①理論路線根基，正確的理論路線根基會保證政治立場及政治方向；②政策法紀根基，牢記國家的相關法律法規以及黨的相關方針政策，嚴守黨的四項紀律；③群眾路線根基，這是公路系統黨和群眾聯系的重要紐帶，因而是公路系統政工隊伍務必完成的任務。

另外，作風正派且道德高尚的公路系統政工隊伍，對于做好公路系統職工的思想政治工作發揮著重要作用。因此，公路系統政工隊伍應具備崇高的愛國主義、集體主義和社會主義思想、高尚的道德品質以及正派的思想作風。

1.2 知識面廣、業務精通

公路系統政工隊伍的工作是一門具備深厚的理論和實踐基礎的科學，不具備一定的文化底蘊與理論修養，工作開展起來就會事倍功半、浪費資源。公路系統的思想政治工作絕不能僅停留在政策性和原則性的表面層次上，更要做到實處，深入到公路系統職工的心靈深處去，讓公路系統職工在思想觀念上進行深入的自我調整。公路政工系統隊伍的干部務必培養獨立思考能力，將理論和實踐結合起來，將自然科學和社會科學結合起來，將基本原則和做人道理結合起來，做到真正的以理服人。

二、新形勢下我國公路系統政工隊伍的建設對策

新形式下的公路系統政工隊伍，需要同時面對事業單位改革形勢和復雜多變的政治形勢的影響，因此，在新時期新形勢下提高我國公路系統政工隊伍的建設水平破在眉睫。

2.1提高政治思想培訓力度，努力提升理論創新能力

公立系統政工隊伍務必用社會主義核心價值體系及科學發展觀來武裝頭腦，將理論和實際結合起來，大力推進理論和實踐創新，以期在理論創新能力及工作實踐過程中取得更大的突破。此外，公路系統政工隊伍還需建立健全學習、考核與激勵機制，在全面提高理論思維及實際問題的解決能力的基礎上，不斷提高并努力改進政治思想的培訓力度以適應我國經濟和社會的發展對公路系統改革的需要[3]。

2.2學習并靈活運用現代管理知識，努力提升大局掌控能力

公路系統政工隊伍的思想政治工作的主要任務就是做好公路系統職工的政治思想工作，而我國公路系統職工隊伍恰恰具備數量大、范圍廣且動態性較強等特點。因此，公路系統政工隊伍的干部不僅需要具備思想政治工作能力，還需具備協助領導管理工作的能力，這也是全面做好我國公路系統的思想政治工作的重要前提。而要想全面提升管理能力，政工隊伍的干部就務必掌握現代心理學及管理學等相關方面的知識。

2.3 學習并掌握專業知識，努力提升引領鐵路系統職工思想的能力

公路系統政工隊伍務必要重視所在的工作崗位的專業知識的學習，并用精益求精的精神全面掌握公路系統各方面的專業知識。古語有云，外行不能領導內行，在新時期新形勢下，公路系統的職工實際狀況已發生了極大的改變，青年職工的變化尤其明顯，他們都是有理想、有知識、有抱負的高素質人群，要做好其思想政治工作，在熟悉并掌握其思想觀念以及工作、學習、生活與心理動態之外，政工隊伍的干部還需對其所從事的專業領域的相關知識進行較深入的了解，這樣方能從他們的角度給與其實際的幫助，從而真正的解決其在工作、學習、生活和思想上所遇到的實際困難。因此，全面了解并熟練掌握公路系統思想政治工作對象（即公路系統職工）的專業領域的相關知識，是做好其思想政治工作的強有力的支撐，只有了解并掌握了鐵路系統職工的實際工作情況及其思想動態，方能在思想政治工作上做到有的放矢，從而增加工作的針對性和親和力，讓鐵路系統職工能真正的心悅誠服，以使職工的積極性和凝聚力得到全面提高[4]。

三、結語

新時期新形勢下，我國鐵路系統政工隊伍的工作環境和形式均發生了極大的改變，在此背景下，提高新形勢下的鐵路系統政工隊伍建設水平迫在眉睫。在滿足政治堅定、道德高尚、知識面廣和業務精通等我國公路系統政工隊伍的綜合素質要求的前提下，提高政治思想培訓力度，努力提升理論創新能力；學習并靈活運用現代管理知識，努力提升大局掌控能力；學習并掌握專業知識，努力提升引領鐵路系統職工思想的能力等措施可全面提高新形勢下的鐵路系統政工隊伍建設水平。

參考文獻：

[1]唐麗. 論新時期企業政工隊伍的素質與建設[J]. 新聞天地(論文版), 2009,(Z2).

[2]楊俊義. 淺談新時期企業政工干部隊伍建設的思考及對策[J]. 價值工程, 2010,(15).

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一、加強交通執法隊伍建設

狠抓交通行政執法人員基本道德規范，從制度上約束執法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執法考核評價機制，全面實施執法業績考核，獎優罰劣。認真開展依法行政示范單位創建活動，培樹典型，以點帶面。嚴格執行“十項禁令”，保證“五項執法行動”取得成效。

二、開展交通執法技能比武

運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動，確保參加省廳大比武取得好成績。

三、完善交通行政決策機制

嚴格執行《交通運輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學合理界定交通運輸行政決策權限，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格執行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。

四、嚴格規范性文件制定備案審查程序

根據交通運輸發展和行政管理的需要，及時研究起草以政府名義出臺的規范性文件，認真制定和實施局規范性文件。嚴格規范性文件備案審查制度，確保規范性文件的報備率、及時率、規范率均達100％。同時，認真做好法律、法規、規章和規范性文件征求意見工作，進一步規范文件制定備案審查程序和質量。

五、積極推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作

根據《全省鄉鎮交通運輸綜合執法實施意見》，完善相關管理制度，理清綜合執法關系，規范交通執法行為，全面推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作順利實施和“四個統一”。

六、加強交通運輸執法證件和服裝管理

嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規范全省交通運輸行政執法著裝管理工作的通知》的要求，嚴格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運輸執法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執法的人員。加強對執法人員著裝的日常管理，嚴格著裝規范，法規科、監察室將通過執法檢查、明查暗訪等形式加強執法人員著裝情況的監督檢查。

七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作

深入推進交通運輸系統行政權力網上公開透明運行工作，深化政務公開，加快職能轉變，打造“效能交通”品牌，建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率，督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查，考核結果將納入年度考核，檢查情況將在全系統范圍內通報。

八、嚴格規范交通行政執法行為

一是以“規范執法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動，全面提升交通運輸執法隊伍整體素質。

二是各行政執法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執法，以“我市一名交通運輸執法人”、“執法為民”、“執法就是服務”等為主題，開展全員文明執法大討論。

三是切實加強交通行政執法工作，積極開展交通運輸行政執法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。

四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限，進一步規范交通運輸行政許可事項的辦理程序。

五是嚴格執行交通行政處罰自由裁量標準，進一步規范行政處罰行為。

六是樹立“執法為民”的理念，在創新交通運輸行政執法模式等方面積極探索，推行執法告知、說理式文書等柔性執法模式，做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。

七是高度重視新版IC卡交通行政執法證件的保管使用工作。

八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作，做到有機銜接、上下聯動，及時辦理熱線投訴舉報事宜，確保件件有回音，事事有結果，服務對象滿意率100%。

九、強化交通行政執法監督管理力度

不斷完善與上級交通主管部門聯網的交通運輸執法監督網絡，加大對交通運輸執法領域執法行為的監督檢查，及時糾正不正當行政執法行為。會同局紀檢監察室開展執法專項檢查、執法案卷評查和明查暗訪活動。

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關鍵詞：水利 思想工作 干部 領導力

如何提高領導力是新形勢下加強領導班子建設，提高執政能力所面臨的重要課題。同志在中央黨校省部級干部進修班的重要講話中指出：“我們黨要帶領人民奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，關鍵是要抓好黨的自身建設”。加強黨的建設，必須造就高素質的領導班子和干部隊伍。

思想政治工作是水利管理工作的生命線。脫離了思想政治工作的管理，水利管理工作的進展就會變成無源之水、無本之木。在現代社會，隨著水資源的日益匱乏，水的商品化趨勢也日益凸顯，建設大水利和現代化水利已經成為了水利發展的趨勢，而水利系統的思想政治工作則是為水利的良好發展提供了保駕護航的武器。作為水利系統的主要負責人--領導在思想政治中的地位與作用也就顯得更為重要，構成了整個水利思政工作的核心人物，一個好的領導不僅能夠充分調動員工的積極性，而且還能夠高效、有序的組織與完善工作中的問題并及時提出指導性的意見保證整個單位健康有序的發展。本文旨在從領導者的角度出發，對提出如何提高水利系統政工干部的領導力提出了自己的一些觀點與看法。

1.深入群眾，調查研究，樹立自身良好的形象。

只有領導在廣大干部職工心目中樹立良好的形象，才能贏得職工群眾的支持，才能夯實基礎。調查研究是思想政治工作的重要方法和優良傳統，因此，領導要不斷提高自己的觀察能力和準確把握形勢的能力，堅持深入基層調查研究，認真聽取群眾的意見，反映群眾意愿，真心實意為職工群眾說話辦事，捧優解難，才能樹立起領導干部自身的良好形象。其次，領導還要堅持做到言行一致、以身作則，不斷增強思想政治工作的感召力。事實上，往往思想政治工作進展的不順利的地方正是由于有些干部自身不能夠做到言行一致，以身作則。從而也失去了在廣大職工中的信譽。因此，領導干部自身必須在各方面起到表率作用，“喊破嗓子不如做出樣子”，以身作則，身體力行，用自己的模范行動去影響和帶領周圍的職工群眾．思想政治工作才能彰顯出強大的感召力。

2.親自牽頭思想政治工作。

領導帶頭是關鍵，領導不帶頭，再好的思想政治工作也只是擺設。在實際工作中水利系統各級領導班子成員要率先垂范，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人遵守的，自己首先要遵守。若不如此，要么不敢理直氣壯地要求別人，要么別人對你陽奉陰違，直接影響到思想政治工作的效果，不利于扎實推進水利可持續發展，全面建設小康社會。當前，水利系統各級領導班子重點要緊緊抓住發展這個第一要務，身體力行“三個代表”重要思想，說在嘴上，落實在行動上，體現在效果上，“情為民所系，利為民所謀”，這樣才能團結廣大干部群眾，擰成一股繩，扎實推進水利可持續發展，順利實現全面建設小康社會的目標。思想政治工作是一項春風化雨的工作，強調的是“潤物細無聲”，沒有談心交心活動是不可能做到的。這就要求我們做干部職工的貼心人，經常和他們談心交心，及時發現他們思想上、工作上和生活上存在的各種困難與問題，并有針對性地采取措施，解決他們的生產生活困難，解開他們的心病，使他們不斷感受到組織對他們政治上和生活上的關心，從而安心生活、努力工作。

3.樹立典型，榜樣感動。

思想政治工作，典型宣傳是亮點，是我們黨傳統的思想政治教育方法之一。因此，水利系統各級領導班子成員要善于發現典型、培養典型、樹立典型、宣傳典型，推動思想政治工作沿著正確的軌道發展，讓廣大干部職工“感染自我，吾省吾身”。值得注意的是，“典型”必須是貨真價實的典型、是沒有虛夸的典型，否則將適得其反。

4.培養激勵，機制促動。

人的行為動機分兩種；一是政治上的進步，二是經濟上的收益。從根本上說，思想政治工作就是要針對人的行為動機，建立起有效的培養激勵機制，政治上對他們進行培養，經濟上進行激勵。離開了培養激勵機制，在市場經濟條件下，在思想多元化的前提下，思想政治工作往往會變成空洞的說教，難以發揮應有的作用。因此，思想政治工作要充分利用兩種資源，一是經濟資源，二是政治資源，要充分挖掘“存量”，發揮“增量”，如積極培養入黨積極分子、工作能力強的委以重任、成績突出的大膽提拔，至少要進行精神性的鼓勵，滿足干部職工的榮譽感，讓他們看到“雖然道路是曲折的，但前景是光明的，自己是有奔頭的”；同時要認真進行政績考評。

5.調動全局的積極性。

水利系統的政工干部要想獲得良好的領導能力除了要具備上述幾點以外，還要能夠充分調動全局的積極性，這樣也能夠使自身的工作開展的有形有色，更加順利。因此，在加強和改進思想政治工作中，我們要堅持以創建精神文明和黨建文明為中心，充分發揮黨、團、青、工、婦的積極作用，開展豐富多彩的文化娛樂活動，寓教于樂，豐富思想政治工作的內容。

篇5

關鍵詞：電大系統 思想政治 教育工作 現狀 對策

前言

電大是為社會培養與提供專業人才的主要陣地，每年，電大都向社會輸送大量的社會建設人才。在社會改革不斷深入的今天，改革開放的力度越來越大，社會經濟的建設步伐不斷加快。在這樣關鍵的社會發展時期，電大教育事業也進入了新的發展階段。當前，電大系統教育工作的發展得到了許多發展機遇，也遇到了很多的發展挑戰。特別是電大系統的思政工作，具有巨大的改革必要性。

一、電大系統思政工作現狀分析

電大系統的思政工作并沒有得到長期的重視，社會的快速發展，對電大系統的思想政治工作提出了新的要求。下面，我們就來對電大系統思政工作現狀進行幾點分析：

1.電大學生的三觀教育急需加強

在社會市場經濟不斷發展的今天，社會的開放程度大幅度提高。這給電大學生思想觀念的變化提供了機會，市場經濟中的不良思想觀念，嚴重影響了當代電大學生的健康成長。像小資主義、享樂主義等思想對于電大學生世界觀與人生觀的影響越發突出。與理論相反的思想有時也會出現在高校，大學生的思想活躍并不是一件壞事，但負面思想觀念的融入會影響當代大學生的自我成長。當前，許多電大學生以自我為中心，做事不考慮他人，也不考慮后果，成長觀越發畸形。在工作實踐中，筆者發現，當代電大學生的的關注點不斷變化，從國家大事轉換到個人的發展，更加關注自己的前途，而非社會的前途。個人主義在電大系統中盛行，使得電大學生的三觀教育急待加強。

2.電大學生的管理難度加大

在教育事業快速發展的今天，學分制已經成為高等院校進行招生的主要制度。電大的招生規模在學分制的影響下不斷擴大，學費標準同時提高。學生的學業壓力較大，加之貧困生的數量提高，就業壓力大，許多電大學生對于自己的前途并不看好。一些學生不知道自己的未來在哪里，也不知道自己喜歡什么樣的工作，想要在哪個行業發展。面對這樣的情況，電大的教育工作人員需要加強對學生的管理，建立起學校的黨團組織，為學生解決實際問題，開展具有針對性的思想教育工作。但是，傳統的制度與思政教育思想影響著電大思政教育人員，使得電大學生的思政管理工作無法有效開展。

3.學生獲取信息的渠道不斷擴展

在科學技術快速發展的今天，學生可以通過多種渠道了解社會信息，獲取他們想要得到的知識。高新技術的發展，使得信息的傳播速度與廣度不斷擴大，信息量極速上升。作為走在社會前沿的電大學生，他們獲取信息的方式也不斷豐富。網絡上的一些語言與思維，對于電大學生的思想政治傾向以及行為模式產生了較大的影響。國內外的一些不良文化使得電大學生更加崇拜個人主義與絕對的自由主義。而電大系統的思政工作還沒有完全擴展到網絡平臺上，造成了電大系統思政教育工作的落后。

二、電大系統思政工作對策分析

面對全新的電大系統思想政治工作現狀，加強電大學生思想政治水平的提高，思政工作人員需要更新工作方法。下面，筆者就電大系統思政工作提出幾點建議：

1.加強對電大系統思政工作的重視力度

要做好電大系統的思想政治工作，必須要重視思政工作。只有全體人員在思想上認可思政工作的重要性，才能主動與自覺地開展思政工作。作為思政工作的管理者與參與者，我們需要認真學習國家關于高校思想政治工作的講話，將思政工作提高到培養社會主義合格人才的高度。全體思政工作人員要認識到思政工作的重要性，對學生的思想進行正確的引導。在學習與生活中，要學會愛護自己，關心他人，了解社會，心系國家。只有思政工作得到關注，電大學生才能得到全面發展，身心才能更加健康。

2.擴展電大系統思政工作的內容

電大系統的思政教育工作，是一個系統性較強的內容。要提高思政工作的水平，必須要對學生進行相關文化教育。只有學生了解了更多的思想政治工作內容，了解更多的紀律與制度，才能使電大思政工作具有開展的基礎。電大系統的思政工作應當以此為引導，跟上時代的步伐，開展相關課程的設計，在思想上對學生進行引導，使學生認識到做人做事與技能學習同樣重要。同時，思政人員需要對當前社會中的不良思想觀念進行解釋，讓學生認識到什么重，什么輕。利用傳統知識教育，讓學生的精神世界更加純凈，了解做人做事的基本道理，促進學生全面素質的提高。

3.提高電大系統思政工作的科學含量

電大系統的思政工作，不僅是一項思想工作，更是一項科學工作。思想政治工作的內容必需是科學的，教學內容也必須是科學的。電大系統的學生對于新知與真理的追求熱還是在的，在進行電大系統的思政工作時，工作人員需要關注方式方法的科學性。積極學習社會學與心理學、美學與傳播學，了解更多的社會思潮以及更為科學的教育方法。首先，電大系統的思政工作要擺脫傳統工作模式以及工作思想的束縛，利用演講或者談話的方式與學生進行交流。其次，電大系統的思想教育工作人員要加強人文環境的建設，利用校園環境來加強育人力度。學校可以將校報與廣播作為思政教育的主要陣地，營造良好的思政氛圍。最后，電大思政人員要關注信息手段的利用，在網絡平臺上思政教育內容，利用校園網對當代大學生的思想觀念進行引導。

三、結語

綜上所述，思想政治工作的開展，對于電大系統內的教師與學生個人素質提升都有著明顯的引導。教師要利用正確的方法對學生的思想與行為進行規范，促進學生堅定學習的信心。筆者從電大系統思政工作的現狀出發，對電大系統的思想政治工作提取了幾點建議。希望更多的電大系統教育工作人員可以關注學生思想政治水平的提高，從而實現學生行為的規范化，提高社會人才的整體素質。

參考文獻

[1]. 燕玉霞.高校思政工作的思路創新研究[J].老區建設.2013（10）

[2]. 李俊萍.高校教學工作和學生工作合作的重要性[J].教育教學論壇.2013（36）

[3]. 曾月英；廖愛春；欒德林.構建以專業課教學為平臺的高校思想政治教育模式[J].當代教育論壇（下半月刊）.2009（03）

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關鍵詞：工時管理；原理；信息系統；應用效果

中圖分類號：F616 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）02-19 -03

一、前言

（一）背景介紹

隨著人工成本在郵政企業總成本中的占比逐年增長，其對企業經營效益的影響越來越大。因此，對人工成本的管控必須給予高度的重視。自2009年以來，郵政企業開始學習借鑒國外郵政企業的先進經驗，進一步加強郵政企業的工時管理。強調精細化工時管理，是企業降本增效的重要措施之一，是人工成本控制中非常重要的一環，也是推動用人制度改革的重要組成部分。中國郵政集團公司組織專家制定的對應郵政營業崗、內部處理崗、投遞崗的定額定員標準（簡稱“雙定標準”）也為工時的精細化管理奠定了理論基礎。

（二）工時管理前提

并不是每個企業，任何一個階段都能進行有效的工時管理。科學的工時管理需要符合3個前提條件，即工作任務項目化、項目工時定額化、業務量采集自動化。

工作任務項目化：工作項目任務化是實現工時管理的基礎。不管是營業網點、生產車間還是投遞部門，不管是手工還是通過機械設備操作都要求將具體的工作崗位分成若干個工作項目，再根據項目屬性細分到每個工序，每個動作。只有這樣所分析的工時才會更加的精細、科學。

項目工時定額化：在員工日常工作項目比較固定成型的基礎上，企業人力資源部門、生產部門等多個部門配合，對員工日常工作項目所使用的工時，經過綜合評價和科學測算后進行定額，制定詳細的工時定額標準。

業務量采集自動化：業務量的精準統計和分析是工時有效計算的前提。業務量的統計和分析也往往是整個工時管理的難點，依靠郵政已有信息系統，通過計算機程序自動采集營業、內部處理和投遞等環節的業務量，在此基礎上進行忙閑規律分析，才能讓工時管理變得真正可行。

二、工時管理原理

（一）生產線平衡原理

在實際生產活動中若一個人進行很多的工作，就要把需要的所有零件、材料、工具等生產資料集中在一起，按操作順序在作業現場移動工作。而且要使一個人做各種不同的工作就需花費大量的時間培訓或實踐才能成為一名優秀的操作者。隨著管理水平的進步，由一個人擔當許多不同工作的做法顯然不合適了。因此，把一項工作劃分成若干份，讓數名不同的人員分擔，這樣操作者只需在短時間、確定的場所反復進行同一作業。所謂生產線平衡就是指規定每一位操作者的工作量的分配方法。例如，20位操作者進行一個大中心局的火車轉運工作，需要進行一系列的作業工序，如站臺裝卸、庫房裝卸、總包處理、發驗單、裝卸盤駁車、總包交運、信息處理等，如果只是簡單分配每個人的作業量，這條生產線肯定不會暢通，因為工作量沒有依據標準工時進行分配，就會出現有做得快而待工的也有拼命做也追不上的狀況。在平衡生產線時，應當以一定的定額標準科學合理的給每一個人分配工作，作業者就會更有效率地工作。同時由于工作量相對平等作業者也不會有不滿。生產線平衡的原理就是在研究各個作業工序和操作分析之前，綜合地研究全作業流程的效率。如圖一所示：最高柱形的作業工序需要時間決定了整個生產線的速度，而低柱形的作業工序就會產生很多等待時間。

通過設計更合理的工序，每個工序配置更合理的人員，使得作業總工時的波形圖更加平滑，使生產效率得到提升。

由于郵政企業崗位眾多的特點，各種崗位應用生產線平衡原理也有所變化。下面分別從營業崗、內部處理崗、投遞崗的角度，闡述生產線平衡原理在這些崗位中的應用。

（二）營業崗工時管理原理

營業崗主要是針對郵政營業網點的相關崗位。實際生產中往往遇到這樣的問題：網點從開門營業到關門，在有些時段業務量很大，而在有些時段業務量很小，在業務量集中的時段，作業人員顯得不夠，而業務量小的時段，又有人等待作業。這就引起了工時的浪費，如圖2所示：

由圖可知，在上午的10點到11點以及下午的2點到3點這兩個時段的業務量相對集中，所以應該配備更多的作業人員；而在上午8點到10點以及下午3點到5點業務量相對平穩并較小，所以應該配備相對少的人員。生產管理人員通過這種根據業務量波動進行“梯形排班”的方式，可以大大提高工時利用效率，優化人員配置。

（三）內部處理崗工時管理原理

內部處理崗位的工時管理原理可以參照本章第一節中生產線平衡中的說明，郵政企業可以利用交叉作業法或通過優化作業流程，使全作業流程所需的總工時降低，從而提高工時利用效率。

（四）投遞崗工時管理原理

投遞崗主要是針對郵政投遞部門的相關崗位，實際生產中投遞崗是以段道為單位組織作業人員的，如圖3所示：

一般投遞部都是一個段道安排一個作業人員負責，如果未進行合理的業務量統計，那么很容易出現有的段道業務量很大，一個人員超工時作業也無法完成，而有的段道業務量小而浪費了作業人員的有效工時。通過統計業務量的分布，如果某個段道的業務量少可以通過合并段道的方式，減少有效工時的浪費，但如果某段道業務量很大，則可以通過拆分成兩個或更多個段道的方式降低員工的作業強度，從而實現員工的合理配備。

三、工時管理系統介紹

工時管理系統的開發是為了充分利用信息化的手段，利用郵政企業已有的信息網絡資源，真正實踐工時管理的探索與嘗試。在多次組織業務骨干討論業務需求的基礎上，投入充分人力保證系統按時開發上線。

系統軟件體系結構如下圖所示：

應用軟件從層次結構上劃分為以下四層：

表現層：負責與用戶的交互，具體表現為系統提供的多種類型的客戶端。當前主要提供兩種類型的客戶端：基于瀏覽器的客戶端、基于字符終端的生產作業設備。瀏覽器客戶端的交互控制邏輯由Web Server來完成，字符端的交互控制邏輯由客戶端程序完成。

應用層：負責完成特定的業務邏輯，來實現業務功能，包括系統管理、排班管理、考勤管理、業務量忙閑分布、工時統計等功能。

數據訪問層：負責為數據的接收、存儲、與分析。通過封裝的數據庫組件屏蔽底層業務數據，實現數據存取和業務處理分離，以便適應以后可能的數據模式和數據訪問機制的改變。

數據層：包括工時管理系統數據庫以及與本系統相關聯的其他數據庫系統。

四層的架構使得系統的軟件系統構成更靈活、應用的可維護性更高、系統的安全管理更嚴密，有利于變更和維護應用系統，為模塊化提供基礎。

四、預期應用效果

（一）工時管理對于員工的影響

一是調動員工工作的主動性。通過工時管理可以清楚地看出每名員工每日工作負荷的飽滿程度，并可作為職工崗位設定的參考，這就使員工產生了每日做滿工時的內在動力，使員工主動尋找本職崗位中應當完成的工作，從而形成了由部門負責人安排任務變為職工主動要任務、找任務的局面，極大地調動了職工工作的積極性和主動性。

二是提高員工的工作效率。從粗放式的管理到精細的工時管理之后可以明顯地提高工作效率。此外，在標準工時的范圍內，員工可以通過提高工作效率來多完成工作項目，從而多得工時，并按相應的管理辦法獲得獎勵，這就增強了員工提高工作效率的積極性，使員工的聰明才智在提高工作效率上得到充分發揮。

三是有利于員工掌握工作規律。日常工作表面上看起來繁瑣而雜亂，然而其卻有著自身內在的規律。員工通過每日在工時管理系統中記錄排班考勤情況，通過系統的匯總分析之后，就很容易發現和抓住日常工作的頭緒，從而找到工作的規律和特點，從而全面地統籌布置工作崗位。

四是激勵員工提高個人能力。工時制是一個衡量標尺，職工的工作能力在工時制的評定下，很容易進行量化評比而分出高下，它既給了優秀人才通過工時計算脫穎而出的機會，也給了能力相對較差的職工看到差距、找到榜樣、抓緊學習的機會，這對每一名員工都是一種激勵。

（二）工時管理對于企業的影響

一是為部門、崗位設置提供參考。工時制管理辦法可以為管理人員設置部門、崗位提供一定的參考。一個部門、崗位設置得合理與否，很容易從工時上反映出來。在標準工時定額下，一個部門或崗位每天工時都安排得滿滿的，超工時的情況經常出現，從一定程度上就可說明這個部門或崗位設置不太合理；而一個部門額定工作工時經常安排不滿，則也在一定程度上說明這個部門或崗位需要進行調整。

二是為企業完善用工制度提供參考。對超工時的員工需要安排補休或支付加班工資；長期達不到制度工時的如果是技能或業務能力差的，應要求相關人員提高技能或者作人員調整；針對工時不足的，需安排人員工作補足工時，或者提高相關人員的工時利用效率。

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一、信息化建設發展情況

（一）組織管理工作不斷加強。認識的高度決定工作的力度。我局高度重視組織各股、室、處及司法所的信息化建設，并成立了信息化工作領導小組，負責全系統信息化領導工作，下設辦公室，負責全系統信息化工作的組織、協調和管理，各股室根據各自職能，具體承擔相關的信息化工作推進職責。并制定了電子政務管理制度，門戶網站管理制度，局域網使用管理制度，信息編輯、審核、和更新制度，設備使用及維護制度等，為信息化建設的規范運行提供了制度保障。

（二）硬件建設投入力度不斷加大。自2009年開始，我局按照信息化建設要求，加大信息化建設資金的投入，購置更新辦公電腦，保證局機關的日常工作的開展。同時，添置了配套使用的傳真機、掃描儀、打印機、專線電話機等現代化辦公設備，形成了與省市司法行政專網、區政府機關協同辦公網、互聯網的聯通與使用的格局。同時為各司法所配齊辦公電腦、打印機、數碼照像機等辦公設備，達到了信息化建設的高標準配置。

（三）做好網絡安全及設備維護。依據國家有關信息系統管理辦法和技術規范，認真抓好了電子政務內網(黨政網)及局域網的安全保密體系建設，做到了物理隔離和專機專用，安裝了防病毒系統、建設網絡信息安全監控系統，做到軟件及時升級、打補丁、更新病毒庫。使電子政務內網(黨政網)、互聯網可管可控，達到了網絡安全保密要求。全年無失泄密事件，無重要數據丟失現象發生。

二、信息化建設遇到的問題

1、平臺過多，不便操作。司法行政系統信息化建設工作涉及司法行政基層工作信息管理平臺、刑釋解教人員信息管理系統、政法專網等多個平臺，不同的信息必須通過不同的平臺進行報送，一方面是需要切換平臺，重新登錄，實際操作多有不便，另一方面是各種信息要求報送時間不統一，過于分散，不便操作。

2、資源無法共享，造成工作不便。目前我們的司法行政專網雖已建立但無法實現與監獄，公安等部門的資源共享，嚴重制約了司法行政工作的有效開展。

3、平臺復雜，操作困難。辦公人員對即將到來的信息化社會沒有充分的思想準備，對其在司法行政發展進程中所處的地位沒有充分了解，工作比較被動。目前基層司法所的隊伍還有待壯大，現有的部分工作人員年齡比較大，對于電腦操作方面幾乎沒有經驗，學習起來也十分困難，加上網絡平臺比較復雜，操作起來難度較大。

4、多個運營商，維護成本高。市局與我局局機關之間的聯絡采用的電信運營商，我局局機關與鄉鎮司法所之間的聯系采用的是移動運營商，多個運營商同時使用造成了運行成本高，運營商之間互相推諉，處理問題效率不高，此外，多邊繳費，維護成本也過高。

三、信息化建設有關建議

1、加強宣傳，提高認識。要加強信息化建設重要性的宣傳，使全系統人員充分認識信息化建設是推進司法行政事業發展的有效途徑和必然選擇，是提高司法行政工作質量和效率，降低辦公成本的便捷途徑，是進一步提高決策水平，更好地為民眾服務，加強內外部監督的有效手段。

2、整合各平臺，提高利用率。平臺多、難操作，建議將各個平臺整合到一起，盡量將報送各種信息的時間集中到一起，在一個系統中就能集中完成對各種信息的報送工作，這樣不僅提高了系統的利用率，也提高了司法行政系統的工作效率。

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一、概述

我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定xx縣政府的安排部署，將政務公開和辦事公開納入目標管理和年度工作考核，建立了公開監督機制，擬定了政務公開和辦事公開的工作計劃，將任務分解到了相關科室和責任人，加大了政務公開的宣傳和調研力度。年，我局政府信息公開工作開展順利，沒有發生因政務公開或公開不及時造成的事故和群眾投訴。現將年工作情況具體報告如下:

二、公開政府信息情況

我局根據《政務公開內容目錄》，規范了政務公開的內容，做到了公開內容全面真實、及時準確、重點突出、群眾滿意，做到了政府信息公開目錄和本單位子網站及時、按時和定期、不定期更新。年，在政府信息公開目錄上主動公開信息57條，內容涉及工作動態、社會事務、基層政權、相關政策法規等，做到了階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態性工作隨時公開。

（一）公開的主要內容：

1、工作動態信息。重點公開了局機關及直屬單位重要工作動態。

2、社會事務信息。公開了登記成立社團組織等情況。

3、基層政權公開信息。公開了有關法律法規和基層政權工作開展情況。

（二）公開的主要形式：

1、通過縣政府“中國光澤門戶網站”專欄公布；

2、通過縣民政局主辦的《民政工作簡報》，全年共計編發18期，印發360份。

三、政務信息依申請公開情況

年度我局沒有收到政府信息公開申請，也未產生政府信息公開的收費。

四、復議、訴訟和申訴情況

年度未發生針對我局有關政務信息公開事務的行政復議案，也未發生針對我局有關政務信息公開事務的行政訴訟案、申訴案。

五、存在的主要問題及改進措施

年，我局在建立健全工作機制、規范信息公開流程、深化信息公開內容、完善信息公開基礎工作等方面取得了一定的成效，但仍然存在著政務信息公開不夠及時、內容不夠全面等不足之處；電子政務和政務公開系統的應用還需進一步完善。我們將在年的工作中繼續加以改進：

（一）進一步健全和完善政府信息公開工作機制，加強各科室間的配合，及時清理和更新工作信息，嚴格按照規定的內容、程序、形式和時限公開。

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一、中西公共財政的相似點

我國和西方的公共財政，都是建立或基本建立在現代經濟基礎之上的，是國家或政府為市場提供公共服務的分配活動或經濟活動，它們都是與市場經濟相適應的一種財政類型。因此，兩者有著相同或相似的特征和內涵。

1.彌補市場失效。市場經濟下，在市場有效的領域，必須充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以達到帕累托最佳狀態。但是，在某些具有共同消費性質的領域和場合，就產生了所謂市場失效問題，其主要表現是：公共產品、外溢性、自然壟斷、風險及不確定性等現象的存在，以及社會分配不公和宏觀經濟總量失衡等。此時，大體上就要求政府通過公共財政的收支而為市場提供公共服務，從而直接彌補市場失效。

2.為市場提供一視同仁的服務。等價交換是市場活動必須遵循的基本準則，這一準則決定了政府為市場提供的服務必須是“一視同仁”而不能是“區別對待”的。市場的統一性，決定了政府作用于某個或某些市場活動主體的過程，就是影響所有的市場活動主體的過程。現實地看，財政收支對各市場活動主體有時候還是“有所差別”的，但這只是政府安排公共服務的一個手段而已，是為了保證市場與資本的正常運行，因此，從根本上看，仍是“一視同仁”的，這與“區別對待”有著本質的差別。“區別對待”的原則否定著等價交換準則，進而否定了市場經濟，它與市場經濟是不相容的。

3.不以贏利為目的。贏利性是人們參與市場活動的直接動力，之所以會產生市場失效問題，一個根本原因就在于無法保證正常的市場贏利。作為公共財政主體的政府，是以政權所有者和社會管理者身份而展開各種彌補市場失效的活動，其活動具有非贏利性。如果作為公共財政主體的政府，其活動以贏利為目的，結果必然是經濟活動政治化，從而導致整個市場經濟體系的崩潰。

4.運行法治化。市場經濟在某種程度上說就是法制經濟，財政作為政府直接進行的活動，在市場經濟下顯然必須受到法律的約束和規范，必須依法行事，從而具有法治性。財政法治化，意味著社會公眾可能通過相應的法律程序，其中主要是通過政府預算的法律權威而根本地決定、約束、規范和監督著政府的財政行為。

二、中西公共財政的不同點

導致中西公共財政差異的因素很多，有政治的、文化的因素，也有生產力、生產關系等方面因素的影響。這里主要從生產力和生產關系的角度來闡釋雙方公共財政的同中之異。

1.生產關系性質的不同，導致了雙方公共財政的性質及有無雙元財政的差異。生產關系性質的不同，其中主要是生產資料所有制性質的不同，導致了我國公有制公共財政與西方的私有制公共財政的差異。西方的公共財政具有兩重性：市場經濟制度決定了它是公共財政，從而具有公共性；生產資料的私有制又決定了它是資本主義財政，從而具有剝削性。兩者的結合，就表現為：在資本主義市場經濟條件下，公共財政是公共性和剝削性的統一。同理，我國的公共財政也具有兩重性：生產資料的公有制決定了它是社會主義財政，必須為屬于全體人民所有的國有資本保值增值服務，從而具有增值性。這樣，在社會主義市場經濟條件下，公共財政就是公共性和增值性的同一。

進一步地看，在市場經濟條件下，生產資料所有制性質的差異，還直接導致了我國的財政運行模式將是雙元（結構）財政模式，即公共財政和國有資本財政，而西方的財政運行模式只是較單一的公共財政模式。這是因為，公有制經濟是我國將要建立的市場經濟的主導經濟成分，贏利性是我國國有經濟的基本性質，這構成了同樣處于市場經濟下的我國與西方國家的一個根本區別。處于非市場領域的政治性政府，其收支活動構成公共財政，這是中西財政的一致之處；處于市場領域的經濟性政府，其收支活動構成國有資本財政，這是我國財政與西方財政的差異之處。兩者的結合，決定我國財政模式的雙元結構以及西方財政模式的單元結構。

2.生產力水平不同，導致雙方發展型公共財政與發達型公共財政的差異。我國生產力發展水平，總體上是落后于西方發達國家的，這決定了我國將要建立起來的公共財政有著諸多不同于西方發達國家的特點和內容，形成了我國發展型公共財政與西方發達型公共財政的差異。在稅收收入結構上，我國將長期以流轉稅為主，而西方大體上以所得稅為主；根據理查·馬斯格雷夫和羅斯托的“發展型”公共支出增長模型分析，我國正處在經濟發展的初級階段，公共投資在整個國家經濟總投資中占較高比重，為社會提供通訊、交通、教育、衛生等基礎設施和公共服務，促使經濟起飛。而西方國家的經濟大多進入成熟期，公共支出主要目標由提供社會基礎設施轉向提供教育、衛生、福利等服務，此時，用于社會保障和收入再分配方面的支出，所占比重較大。

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近幾年，券商數量不斷增加，券商之間的服務競爭日益激烈，券商為了提高自己的競爭力，需要一種更安全、可靠、高性能、功能強大的新一代券商管理系統，以保證券商的經營能正常，有序的發展。

一、系統目標

新一代券商管理系統應該具有通用性，能適應不同規模，不同管理方式的證券公司，適應公司和營業部分布式管理或公司與營業部網點進行集中式管理等不同管理方式，通過參數設置的方法進行系統配置。系統應達到如下要求:1.支持多市場、多業務支持包括上交所、深交所和地方易場所在內的多個市場的委托交易和成交清算，支持A股、B股、基金、債券、國債及回購等多種業務，通過參數化實現各種交易規則和清算方式的統一管理和維護，用戶可方便地進行交易市場、交易規則的增加或調整，而不必改動程序。2.支持通買通賣、通存通兌在公司下屬營業部或營業網點開戶的客戶均可在公司所屬的任意一個營業部或網點進行存取款和委托買賣業務。實現由公司總部進行通存通兌、通買通賣的業務調度、資金結算，方便股民，提高公司的整體的競爭實力。3.集中申報、分級清算，建立清算中心減少公司在交易所的席位，將所有營業部和網點的委托集中送進場內撮合，并將成交和清算數據分送各個營業部，實現分級清算處理。建立清算中心，對公司的資金進行合理調度和控制，充分發揮營業部各自經營和運營積極性，公司統一管理和監控，營業部可自主經營、獨立核算。4.預防和控制風險公司對營業部的自營和客戶的資金、成交以及交易所清算資金進行動態監控，提供資金風險警戒線，對特殊的客戶實行盯市處理，控制風險。5.提供優質服務，實現公司信息資源共享各營業部對柜員和客戶實現分級管理，加強級別審核力度，提供優質服務。對公司信息資源共享，加強證券投資分析并合理利用各種的信息資源，建立完善的信息管理網絡。

二、券商證券管理系統的功能

結構券商證券管理系統的功能結構（圖略）

三、系統設計原則

券商證券交易系統主要特點是業務處理量大、數據量大、安全性要求高、處理速度要快。由于各個營業部處在不同的地理位置，在業務分布處理的同時，必須具備集中的管理機制，以提高公司業務的安全性。因此，證券交易系統是一個典型的分布式聯機事務處理應用系統。新一代證券管理系統必須做到更好、更快、更方便、更完善，更省的原則。系統設計必須遵循以下原則:1.高性能原則:系統采用TC]郎IP和IPX/SP網絡協議編程，從而系統的處理業務能力保持快速、準確的響應，整個亞務系統的通暢運作。2.易擴展原則:增加營業部只需進行參數設置，每個營業部相互獨立，營業部之間聯機通過公司主機連接。新功能的增加，不影響原有功能，新業務的增加通過參數設置來完成。從而保證系統適應券商的業務擴展，隨著交易品種、交易市場和營業網點的增加，而系統能夠平滑的擴展。3.開放性原則:提供業務處理接口，系統能夠方便獲得其他系統資源，并提供不同的數據聯網接口。從而保證與外部世界的透明交流，提供一個可根據需求存取各種信息源并可編程的接口。4.安全性原則:保障系統安全正常運行，各類故障能及時恢復。相關的數據確保在操作過程中保持一致，提供嚴格分級權限授權管理。對資金安全性實施監控、報警處理，以及后臺處理進程的運行監控。5.通信負荷最小原則:最大限度的減少網絡通信量，盡量進行操作指令的通信，保證操作上的完整

四、系統網絡結構

隨著網絡技術的發展，券商證券管理系統為客戶提供多種服務手段，從而增加了網絡安全性的要求，在傳統的客戶/服務器(以ent/反四er)網絡體系中，客戶的業務操作直接訪間服務器上的數據。這樣隨著券商的網絡擴展，增加了數據的不安全性。新一代券商證券管理系統采取服務的網絡結構，即在客戶和服務器之間增加服務(交易通信前置機)。所有的客戶交易委托指令都經過服務訪問數據庫。券商可以根據交易量的大小增減服務的數量。系統網絡結構如（圖略）: