導語：如何才能寫好一篇講誠信的事例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天我演講的題目是《在實踐中理解新課程》

很有幸，能夠跟上這次全國范圍內新課程改革的浪潮，更有幸的是，在我剛踏上工作崗位的同時，新課程在同一年實施了。可以說，我是與新課程一起走進了體育課堂。這就要求我帶給學生的，也必須是最新的課程理念。4年快過去了，我在這4年實踐中經歷過迷茫，也品嘗過甘甜，但更多的是一種幸福，因為我在自己的教育實踐中與新課程共同成長。

新課程的實施，必須要求教師改進教育策略，提高教學效率，促進學生的學習收獲，提高師生的互動，讓學生在輕松愉快的學習環境中學到有用的本領。在這4年的教學探索中，我對新的課程標準有以下幾點感悟。

第一點要求我們體育教師要更新觀念

根據“健康第一”的指導思想，新課標確立了體育與健康課程的性質、目標、內容、標準和評價體系，將體育與健康課程的性質定義為“以身體鍛煉為主要手段，以增進中學生的健康為主要目的”的一門課程，它突出了健康是唯一目標。

新課標更為徹底的摒棄了，以前我國基礎教育課程那種“學科中心論”的教學模式，更充分地突出了學生是教學中的主體，這同素質教育的理念是一致的，將“以書本為中心，以教師為中心，以課堂為中心”轉向以學生發展為中心。就我們學校體育而言，強調了以增強學生的體質，又必須在“健康第一”的指導思想下，促進學生的身體健康、心理健康和社會適應能力。

第二點要求我們體育教師培養學生的終身體育意識

終身體育要貫穿人的一生，有一種傳統的思想觀念是學校教人、家庭養人、社會用人。而現實證明對人的教育僅僅依靠一個時期，一個方面的力量是難以完成的。學校、社會、家庭是體育教育的三個渠道。而作為我們體育教師因該從學校體育這方面去培養學生的終身體育意識。

第三點注重學生的自我評價：

教師在教學過程中，應該引導學生用1-2分鐘的時間來評價自己，在學習的過程中所取得的成績。培養學生對自己的學習情況進行評價，引導學生互相評價。這樣既可以使教師更好地了解學生的學習情況，同時，自我評價、相互評價有助于學生對學習活動的自我期待，提高學生自學、自練、自評的能力，增加學生之間交往的機會，形成良好的體育與健康觀，養成良好的鍛煉習慣。

篇2

關鍵詞：銀行降息，消費心理

從理論上講，降低銀行利息會刺激消費。近幾年我國央行多次降息，至2002年2月已實施了第八次降息，存款利率降到了歷史最低水平。從去年11月份開始，又在如此低利息的基礎上征收利息稅，可以說，存款已越來越不劃算。按經濟學理論消費者應減少儲蓄，把余款大量投入消費，生活資料市場應相當活躍，而不是市場疲軟，但實際情況并非完全如此。據中國經濟景氣檢測中心最近所作的一項調查表明，62.8%的居民表示降息使之產生消費意向，21.3%居民表示并沒有采取任何金融行為，僅有9.1%的居民宣稱將減少儲蓄。產生消費意向的順序依次為：大件商品30.1%、旅游16.2%、教育13.5%。從這項調查可以看出，降息確實使消費者有了消費意向，對刺激內需有積極的作用。但是，要改變我國居民長期形成的消費習慣和理財思路還需要較長的時間。

有人講，我國居民的消費觀念太落后。我認為，這不僅僅是一個觀念問題，更主要的是絕大多數消費者收入少的問題。據有關統計，目前我國的銀行存款中，占總人口20%的富裕人，存款量占到了總存款的80%；而占總人口80%的人，其銀行存款只占20%，還有相當多的人收入水平低、生活有困難。在我國收入分配的整體上，并不是“工薪族”收入太高，而是恰恰相反，人們收入太低了。盡管我們一再鼓勵人們貸款消費：買車、買房、旅游，這些方面的消費，對高收入階層而言，消費已趨于飽和；而對于大多數工薪階層來說，由于現實的生活問題，迫使他們不得不量入為出。即使我們大力宣更新觀念，超前消費，甚至拿美國老太太與中國老太太的消費觀念比較，但是，如果沒有經濟基礎和對未來收入的良好預期，消費者是不會盲目消費的。這也就是，為什么一方面銀行利率降低，另一方面銀行存款仍居高不下的原因。

另外，降息帶來的刺激消費作用，與我國近幾年所進行的教育、醫療、住房等各項制度改革對消費心理的影響相沖突。使居民支出和負擔增加的心理預期值上升，消費者存錢以備急用的心理更強烈，使降息帶來的消費動機受到負面影響，表現為居民收入水平提高的同時，銀行存款持續上升。據中國人民銀行的消息，截止2001年8月，我國城鄉居民儲蓄存款余額為7.06萬億元，首次突破7萬億元大關。目前我國很多居民存款的動機，主要是子女教育、防治疾病以及購買住房等。

教育支出。受我國傳統文化的影響，歷來人們都非常重視子女的教育，望子成龍、望女成鳳心理相當普遍。特別是我國實行獨生子女政策以來，絕大多數家庭只有一個子女，視為掌上明珠。家長都盡其所能為子女提供良好的學習、生活條件。據美蘭德信息公司對上海、天津、廣州等31個城市調查顯示：2001年55.6%的家庭子女教育支出達到5900元/年，15.8%的家庭子女擇校費支出6600元/年，0.7%的家庭為子女出國留學支出64000元/年，13.8%的家庭成人教育支出達4000元/年，甚至有些幼兒園每年每個孩子的收費達到7000-8000元，還有許多家長為了培養孩子的總體素質，增強其在未來社會上的競爭力，不惜以每小時幾十元到上百元價格讓孩子學鋼琴、古箏等等。顯然，大多數“工薪”家庭為了讓子女受到良好的教育，不得不省吃儉用定期存款，即使在利息很低的情況下，也不會中斷有計劃存錢。這個消費群體占總人口的數量最大，從30歲-50歲的中等收入的家庭，都在為子女教育或自己的再教育儲蓄。正因如此，降息對其消費刺激作用將是微乎其微。面對第8次降息，僅有9.1%的居民宣稱將減少儲蓄，也就不足為怪了。

健康支出。醫療體制改革的逐步深入，使人們生病靠公費的心理受到沖擊。繼企業的公費醫療逐漸取消，事業單位的公費醫療也將逐步被醫療保險所代替。在收入有限的情況下，保險費投入的增加，必然縮減日用消費品的消費。看病首先要自己交費，將是大多數人必須面對的現實。

因此，即使銀行利率很低，也必須有一定存款心里才塌實。常言講：家中無糧，心里發慌。擁有一定的存款也就是人們的必然選擇。

購買住房支出。截止1997年12月31日，我國已停止福利分房，隨著住房制度改革的深入，居民要改善住房條件或年輕人結婚成家都需要自己購房。據統計局公布，2001年全國城鎮人均可支配收入為6280元/年，而今年6月份全國商品房平均售價為2304元/平方米。這樣的收入與價格比，也就難怪，一方面商品房積壓，另一方面工薪階層買不起房。因為即使經濟適用房，其價格也要二十萬元左右，盡管我國現行的政策鼓勵貸款買房，受中國傳統文化對消費心理的影響，舉債消費仍是消費者不愿接受的。況且，在收入較低的情況下，還貸必然影響正常生活，消費者會感到心理很大壓力，目前多數人，特別是中老年人還是傾向于存錢買房。從而出現了老年人為子女存錢買房，年輕人存錢為個人買房的現象。此外，住房、轎車及旅游等領域一些不合理的管制與收費，不規范的市場運營，也是妨礙儲蓄轉化為消費的重要因素。

篇3

繁華散盡。曾經車馬蕭蕭、刀光劍影的古道早已隱匿在草叢里；曾經遠望夕陽，回嘆故鄉的人如今已成眼前黃土。由此而去，由此而回，當旅游者的腳步踩空了時光、踩空了歷史的時候，那些安靜的建筑還在不遠的角落里。古城和村莊是不沉的巨輪，有著精致紅頂、藍頂的白房子，絢麗地吸引著人們神圣的眼睛，每一棵小草，都演繹著一個又一個渾然天成的故事；每一群牛、羊、蜜蜂、蝴蝶都能采擷到一個永恒的心聲。撒向草原的每一首牧歌、點綴草原的每一座氈房、悠然飄蕩起的每一縷炊煙，都那么熱情奔放地綻開一個季節的輝煌。

然而，這些都是記者的想像，那是春暖花開的巴里坤，那是萬物復蘇一片綠色的巴里坤，可是眼前卻是白雪皚皚的巴里坤，一片蕭索。巴里坤地處新疆東北部，素有新疆東大門之稱，是歷代兵家必爭之地，是西域的咽喉要道，也是絲綢之路重鎮。抵達這座小城之前，記者就在許多文章里讀到過這座文化之城、歷史之城，幻想著它的青磚綠瓦，長滿苔蘚的石階……但是抵達之后才發現，原來那些歷史的足跡早已隱藏在現代化的樓宇之中了。

巴里坤的廟

站在巴里坤縣城遠眺，南面不到10公里就是天山，山上松林密布；西側是巴里坤湖，湖邊是茂密的草場，縣城周邊有大片農田，此刻還是一片白雪。如果要進山，驅車十幾公里就可以到達西黑溝。如果有一個風水大家站在這里的話，一定會認為整個巴里坤縣城背山面水，背后的群山每天都會生出白云，映襯著藍天，顯得風水極好。

巴里坤是絲綢之路北線的重鎮，歷史遺跡很多，并有“廟宇冠全疆”之稱，至清末漢滿兩城有廟宇57廟。地藏寺、仙姑廟，久經風雨，現僅保留地藏寺大殿、廂房、仙姑廟日光樓、月光樓主體框架，是巴里坤縣近百座廟宇中僅存的兩座。地藏寺是供奉地藏王菩薩的寺廟。地藏寺是甘肅民勤客商于嘉慶二年（1797年）修建。歷時200多年之后，1999年前亭及兩側廂房進行了維修，2005年大殿由自治區文物局投資維修。仙姑廟與地藏寺一墻之隔，是甘州商會，因此又稱甘州廟。仙姑廟修建于嘉慶五年（1800年）。

作為記者隨行負責的巴里坤外宣辦干事高子劍介紹說，地藏寺地處漢城南門外，整體院落坐南觀北，占地十幾畝，山門極其雄偉，上下結構，上為該廟戲臺，下為進出山門，山門兩側又各置一面石鼓。進山門便是看戲廣場，也是貿易交流場所，往里是一座壯觀的涼亭，抬級而上，過涼亭左右是東西廂房、廂房門柱上雕刻有楹聯：“姑息堂前受姑息姑息姑息，奈何橋上叫奈何奈何奈何”，另有一幅在西廂房上寫道：“書有未曾經我讀，事無不可對人言”。

地藏寺是甘肅民勤客商捐資于嘉慶二年修建的，也稱民勤會館，過會時間每年陰歷五月十六日。據介紹，地藏王原本是朝鮮的一位王子，因信佛離家修行，在九華山大盤修成正果。地藏王菩薩是佛教供奉的四大菩薩之一。地藏寺南毗觀音閣、西鄰仙姑廟和孫臏廟、北觀無量廟。

和地藏寺齊名并且近鄰的是仙姑廟。仙姑廟又稱甘州會館，是甘肅張掖客商于嘉慶五年（1800年）捐資修建的道觀。東鄰地藏寺，南毗孫臏廟，北望無量廟，曾是林蔭蔽日、古樹參天、吊橋流水、花木似春。

據介紹，仙姑廟在全國只有兩處，一處在甘肅張掖地區，叫香姑寺，一處便在巴里坤，每年陰歷五月二十九日為廟會，唱戲三天，有時和地藏寺同會。

古糧倉有秘密

巴里坤古稱“蒲類國”，自古以來就是兵家必爭之地。俗話說兵馬未動糧草先行，糧食成為戰勝敵人和保住城池的重要基礎。由漢唐至清，中央政府曾多次在巴里坤屯戍，糧足兵多是統一新疆的首要條件。

據《巴里坤縣志》記載，乾隆24年至37年間，巴里坤糧食連年豐收，乾隆38年（1773年），巴里坤屯田面積達到88890畝，糧價之低，在當時全國少有。清政府為了儲備糧食和穩定糧價，從國庫拿出銀兩購買糧食儲存。而這些糧倉非常完整地得到了保存，現如今坐落在巴里坤縣糧食局（漢城南街）大院內。

兩排共8座乾隆年間建造的古糧倉，墻面顯得有些斑駁，走進糧倉仍然能感受到古人為儲存糧食費盡心思。

解說員介紹，現在所看見的這些古糧倉為土木結構，冬暖夏涼，隔寒防潮。倉頂有通風樓，地下鋪著約20厘米厚的木質地板，每座糧倉長21.6米，寬11.3米，高約6米，內有8根木柱支頂，總庫容量為28.8萬公斤。

讓記者驚訝的是，這清代古糧倉里，有一尊面相英武，身穿盔甲龍袍的塑像，詢問之下才得知這就是傳說中的“廒神”。

“廒神”，記者也是第一次聽到，原來，在古代糧倉還有一個名稱是“倉廒”，因而廒神在有的地方也被叫做倉神。在糧倉中供奉廒神有何作用呢？巴里坤一位李姓老人說，廒神的主要作用是防鼠。由于糧倉大，糧食又多，看守糧倉的人不可能隨時呆在糧倉里。因而，老輩人就請廒神代為看管。

盡管清代古糧倉如今已成為一個旅游景點，但它在巴里坤人的印象中還是一座糧倉，因而在廒神像周邊擺放的，都是用大小斗裝著的面粉、玉米粒、麥粒等糧食作物。

得勝門前喊得勝

在新疆有這樣一句話：“巴里坤人一張口，聽眾也會抖三抖”，說的是巴里坤的方言、諺語和民謠。巴里坤城市文化氣息厚重，居民講一口甘肅味很重的方言，城里人都很和氣，頗有古風。據說當年此地居住的多數是官府人士或商人。老家在甘肅的記者在這里也似乎找到了一點家鄉的感覺，采訪期間總會不經意說出一些家鄉話。

在高子劍的帶領下看完地藏寺、仙姑廟和糧倉之后，夕陽已經在不遠處的草原上了，記者一行又被拉著去看另外一個美景。

車過街道，人流少，安靜。路到盡頭，猛抬頭發現一座古樸的城門樓矗立在面前。高子劍介紹說，此門樓名為“得勝門”，是清朝時所建，門樓周圍的夯土城墻是原物，門樓是近年重建的。

此刻，夕陽已在城門上鍍上一層金色，門前是一截土墻，想必是當年留下的老城墻。出城墻之后遠處就是大雪覆蓋下的草原和村莊。

為什么叫“得勝門”？當地老者說因為西門外是外敵入侵的方向，一般軍隊出征歸來，都要走這個門。“這樣宏偉的城門樓子，新疆沒有幾座！”老者話里透著驕傲、自豪。

即將踏上歸程的汽車時，記者的腦海里突然閃現一段不知是何時看到的文字，作者以細膩的筆觸寫道：“巴里坤始終游離在我的夢與現實之間，當我企圖以文字或者照片為工具，從巴里坤的肌體上取下一個個切片的時候，我得到的僅僅是巴里坤的碎片，而真實的巴里坤正從我身邊悄悄溜走！

篇4

論文關鍵詞：新課程理念；數學史；講授；學習

《普通高中數學課程標準(實驗)》(以下簡稱《標準》)明確提出：數學探究、數學建模、數學文化應貫穿于整個高中數學課程之中．“數學課程應適當反映數學的歷史、應用和發展趨勢，數學對推動社會發展的作用，數學對社會的需求，社會發展對數學發展的推動作用，數學科學的思想體系，數學的美學價值，數學家的創新精神．數學課程應幫助學生了解數學在人類文明發展中的作用，逐步形成正確的數學觀．”為此，教育部將數學史正式列入高中數學選修課程．

在高中數學課程開設數學史，不僅能使學生了解到數學知識、方法、思想產生的歷史背景，加深對數學概念、方法、思想的理解，把握數學的本質和發展脈絡，還能使學生在相對陌生而真實的環境里進行探究和發現，養成獨立思考、積極探索的習慣，培養創新意識和數學應用意識，進而把課堂上所學的數學知識與社會實踐結合起來，促進社會實踐能力的提高；不僅能使學生了解歷史上一些杰出數學家的生平和數學成就，還能使學生看到數學家是如何跌跤，如何在迷霧中摸索前進，如何一點一滴地完成創造過程，從而在前輩大師嚴謹治學、鍥而不舍的探索精神的震撼和激勵下，樹立學習數學的自信心，獲得頑強學習的勇氣，勇于面對學習中遇到的各種挫折．

新課程理念下數學史選修課的開設，是課程改革的進步，但是對于這樣一門新課程，如何講、如何學、講什么、學什么是最大的問題．本文對新課程理念下中學數學史的講授與學習提出了一些看法．

1新課程理念下中學數學史的講授

數學史是研究數學概念、數學方法和數學思想的起源與發展，及其與社會政治、經濟和文化的聯系的一門科學，與具體的數學問題有著相當大的差異．因此，對于課堂教學的組織者、引導者和知識的傳授者——教師來說，新課程理念下數學史的教學，是一個嶄新而又困難的課題，這就要求教師在新課程理念的指導下，在知識儲備、教學態度、內容選取、教學方法等方面進行相應的改革，從而激發學生的數學興趣，提高課堂教學效果．

1．1樹立正確態度，充實自身知識

新課程理念下的數學史教學，已不僅僅是融人數學教學，而是要更多地起到“體現數學的文化價值”和傳播“數學文化”的作用．因此，講授數學史的教師必須轉變原有的對數學史知識的觀念和教學態度，不能僅僅只介紹一些數學家的故事和數學趣味故事，羅列數學的發展歷史，將數學史課當成歷史課，而是必須結合自身實際和教學要求，通過大量閱讀數學史料，領悟數學史料中包含的數學思想方法，來充實自身的數學史知識，將數學史中寶貴的精神財富傳授給學生．例如M．克萊因的《古今數學思想》、李文林的《數學史概論》等等，都是很好的數學史方面的材料．

1．2精選授課內容，注重專題形式

新課程理念下的數學史教學，要通過生動、豐富的事例，使學生不僅能了解數學發展過程中若干重要事件、重要人物與重要成果，初步了解數學產生與發展的過程，而且體會到數學對人類文明發展的作用，提高學習興趣，加深對數學的理解，感受數學家的嚴謹態度和鍥而不舍的探索精神．人教版、北師大版的《數學史選講》，科學出版社出版的《中學數學簡史》等，都是根據這一要求編寫的．特別是《中學數學簡史》采用專題形式，以辯證唯物主義、歷史唯物主義為指導，以尊重史實，突出重點為選取史料的原則，用通俗生動的語言介紹科學發展規律、數學思想方法，使教師和學生在較短時間內就能初步了解新課標中關于學習數學史的要求…．

由于選修課課時的限制，對數學史的教學應采用專題形式，選擇既能貼近中學生認知興趣和實際水平，又能體現重大數學思想發展和有助于學生理解數學本質、培養創新意識和探索精神的內容．同時，各類專題中還應當包含一些輔助材料，如背景材料、數學家介紹、進一步研究的問題等，還可以通過專題介紹數學在現代科學技術、社會生產和13常生活中的廣泛應用，這樣不僅可以使學生對數學的發展過程有所了解，激發學生學習數學的興趣和積極性，還可以使學生體會到數學在人類發展歷史中的作用和價值．在選題時，還要注意內容的趣味性實用性、科學性、探索性等原則．

1．3改革教學方式，整合現代技術

新課程標準的要求，使得數學史教學不能照搬故有的傳統數學教學模式．因此，數學史教師必須轉變教育觀念，通過改革教學模式、加強師生合作互動等方式，培養學生獨立思考能力和創新意識激發學生對數學問題的好奇心．

1．3．1巧妙創設問題情境

《標準》指出：“教師要創設適當的問題情境鼓勵學生發現數學的規律和問題解決的方法，使他們經歷知識形成的過程．”因此，教師可以根據教學內容和教學目標，以生產、生活為基礎，創造一個實用、新穎、相對合理的問題情境，在探索與研究的數學學習氣氛中，讓學生通過觀察、探索、反思，體會真正的數學思維過程，享受數學思辨的樂趣，從而激發學生的學習興趣和好奇心，調動學生學習的積極性和主動性，培養學生的創新意識和探索精神．

1．3．2重視現代教育技術的運用

數學史的教學方式除了可以采取講故事、討論交流、查閱資料、撰寫心得體會等方式進行之外，還可以利用幻燈片、視頻等多媒體技術作為輔助教學工具，使得數學史課堂教學更加直觀、形象、生動、有趣、高效，從而提高學生的學習興趣，加深學生對數學概念、方法、思想的理解；更可以利用計算機軟件，培養學生應用數學的能力．因此，在教學過程中，教師應積極探索數學史課程與信息技術的整合，努力體現信息技術的應用，體現新課標的新理念．

1．4營造課堂氛圍，建立和諧關系

新課程理念下的教學要求“以生為本”．教師在教學過程中，要積極轉變角色，做教學活動的組織者、引導者、合作者，而不僅僅是知識的授予者；要在創設學生能發揮自己才能的機會和情境中，營造愉快、寬松的學習氛圍，激發學生的思維潛能，加強學生的主體意識，提高學生學習的積極性和主動性；要建立平等和諧的師生關系，積極關心學生、鼓勵學生，促進師生的相互信任與情感交流，使得學生能夠敢于提問、敢于討論、敢于爭辯，在數學史的學習過程中，鍛煉自己的數學學習能力，真正成為課堂的主人．

2新課程理念下中學數學史的學習

《標準》強調：數學課程應倡導自主探索、動手實踐、合作交流、閱讀自學等學習數學的方式．數學史雖然不是高考的內容，但能夠有效地培養學生的數學能力，提升學生自身的素質．因此，學生要改變數學史就是講授數學的歷史的觀念，樹立正確的學習觀，積極主動地通過多種方式開展學習．

2．1積極轉變學習觀念

“數學史不是高考內容，占用自己的高考復習時間”、“數學史就是數學的歷史，學好了高考也不加分”等思想強烈地影響著學生的學習態度和學習興趣．教師可以通過故事、材料等多種形式強調數學史在數學學習中的地位、作用，激發學生的學習興趣，引導學生轉變舊有思想．學生在老師的引導下，要積極轉變學習態度，變被動學習為主動學習，樹立學習數學的自信心，讓自己從喜歡數學史到喜歡數學；要積極轉變學習方式，主動收集、分析、整理資料，課上主動討論、交流，課后積極探討，提高自己的交流能力和語言表達能力．

2．2積極開展研究性學習

以數學史為載體開展一些研究性學習活動，可以啟迪學生的思維，加深學生對數學本質的理解，激發學生的創新意識，培養學生的創造能力、研究能力和應用能力，讓學生體會到數學與生活通常是完美、和諧地相結合的．

教師可以根據學生的興趣愛好、知識水平和接受能力，選擇比較能反映數學發展規律、展示數學學科整體概貌、蘊含重要數學思想方法的內容，編寫適宜學生進行研究性學習的材料，結合具體內容提出具體的要求．學生可以在課外閱讀、自學材料，在課堂上通過小組討論、交流，在課后進一步查閱資料，對材料中的要求和存在的疑問進行更深入的研究，最終以小論文的形式體現研究結果．學生也可以對自己感興趣的歷史事件與人物，通過查閱資料、討論交流等方式，寫出自己的報告．這些不但能豐富學生自身的學習內容，增加自身的學習興趣，而且能使自己在合作交流的氛圍中增長數學知識，促進課內的主動學習，從而有效地提高課堂效率、提高數學成績．

2．3積極開展豐富多彩的課外活動

篇5

各位來賓、各聯網用戶：

感謝你們兩年以來對聯網報警中心的大力支持，感謝你們熱情參與、光臨指導今天的慶祝會。借此機會，我就“聯網報警”、“科技創安”和構建“平安社區”，談幾點工作意見。

一、提高認識，牢牢把握聯網報警重要意義

隨著經濟和社會的發展，人、財、物流動日益頻繁，社會治安出現了一些新情況、新特點，犯罪分子作案手段越來越向智能化、現代化方向發展。僅靠人力防范已無法適應治安新形勢的需要，也不能滿足多元化社會體系的需求。

大力實施科技創安工程，全面推進聯網報警工作，切實加強技防工程建設，是動態環境下強化社會治安防控體系建設的必由之路，是日益嚴峻復雜的社會治安形勢的緊迫要求，更是新形勢下完善群防群治工作和推進治安防范社會化、專業化進程的客觀需要，對于增強社會治安整體防范能力、推進平安__建設，促進社會和諧穩定具有重要意義。保安服務公司作為專門從事安全防范的特殊性企業，貫徹落實科技創安，推動保安技防產業發展，不僅是保安服務公司自身發展的客觀需要，也是進一步強化社會安全防范工作的必然要求。

二、增添措施，不斷加快技防網絡建設步伐

保安公司作為一股重要的社會輔警力量，在發揮人防動態職守效能的同時，理應把科技安全防范作為保安業務發展的重中之重，切實加大科技含量，走人防、物防、技防相結合的路子，構筑人防、物防、技防相結合的安全防控體系，努力實現聯網報警系統全方位覆蓋目標。一方面，要快速拓展技防業務，確保跟得上形勢需要；另一方面，要擴大宣傳，融入市場，讓更多客戶的認識它，讓更多用戶覺得離不開它，真正使技防走進千家萬戶。

聯網報警系統“全”覆蓋，將為用戶提供防劫、防盜、防火、防危機事態緊急求助等服務承諾，為客戶開通誠信、快速、便捷、高效的服務通道，最大限度維護用戶人身、財產安全，有效預防和打擊犯罪，確保社會治安大局平穩，切實增強人民群眾安全感。

三、加強管理，扎實推進公安三基工程建設

加強社會治安防控體系建設，強化治安防控力量，夯實社會治安綜合治理基礎，是推進公安“三基”工程建設的重要項目。作為社會治安綜合治理中一支重要社會力量，保安行業是服務穩定大局、服務經濟大局和服務發展大局的重要保障，是集政治效果、社會效果、經濟效果于一體的重要事業。

篇6

下午好！

我今天演講的題目是“奉獻誠信理解責任”。說到理想似乎每個人都是從孩提時代的開始的，我也不例外。小時候就覺得護士阿姨就是天使，護士阿姨的雙手是最柔軟的，笑容是最美麗的，聲音是最親切的。那時就會經常悄悄的模仿阿姨給自己的布娃娃打針治病。漸漸的長大，內心卻始終牽掛著那份懵懂的夢想，直到有一天夢想終于變成了現實才發現原來天使的工作并不簡單，而護理更是一門藝術，她需要一顆愿意奉獻的心和一雙勤勞工作的手。

還記得剛上班的時候，最不愿意做的就是那些諸如擦洗之類的基礎護理，那時病房里有個昏迷患者，大小便失禁，每天身上床上都會有很多分泌物排泄物，整個病房彌漫著很多怪怪的氣味。我不能擺脫內心排斥，不太愿意接近病人，可是我的那些老師們沒有一個有任何的不滿，她們有時一天甚至要為病人擦拭好幾次身子，更換好幾次床單元，卻毫無怨言。我曾好奇的問她們：“你們就不嫌棄嗎？又臟又臭的。”她們只是淡淡的回答：“不洗不換就讓他那么躺著嗎?會有并發癥的。”簡單的話卻深深觸動了我，也讓我明白什么是護士無私的奉獻。

現在若有人問我誰的工作最偉大，我會自豪的告訴他是我們護士的工作；誰的微笑最美，我會毫不猶豫的回答是我們護士的微笑。一個溫馨的微笑能溫暖一顆因疾病而寒冷的心，能讓他們重燃起對生活的希望。那是因為我們能從內心深處理解他們的病痛體會他們的需要。因為理解，我們學會了輕輕的問候，靜靜的聆聽，嚴謹的工作；因為理解，我們永遠把他們的健康放在第一位；因為理解，我們真正把他們當作自己的親人一樣去關心體貼。

篇7

關鍵詞：經濟發展；廣西農墾；核心競爭力；高新技術產業；產業轉移

中圖分類號：F045 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）03-0009-03

一、廣西農墾大力發展園區經濟

始建于1951年的廣西農墾，職工隊伍主要由轉業軍人、南下干部、大中專院校師生、知青、翻身農民、歸國華僑、庫區移民等組成。目前，農墾管區總人口約28.5萬人，8萬多職工，250多萬畝國有土地，分布在廣西12個市39個縣（區），管轄104家國有直屬企事業單位，有外來投資企業760多家，社會就業人數16.9萬人。

在自治區黨委、政府2004年提出了充分利用國有農林場土地推進工業化城鎮化進程的戰略部署，2006年又下發11號、29號文件授予了自治區農墾局相當于地級市一級的計劃、財政、稅收、土地、建設規劃和國有資產等六大經濟管理權限，即“14+1”政策之后，廣西農墾根據自治區黨委、政府的決策部署，確定了“整合資源、調整結構、優化產業、大力發展園區經濟”的戰略思路和總體目標，整合資源、優化產業，與區內10個市、縣和國內外150多家科研院所和單位，在推進工業化、城鎮化、農業現代化、招商引資等方面開展合作，大力發展園區經濟，打造了以明陽、新興、西江、北部灣等13個產業園區（工業集中區）（以下簡稱園區）。農墾園區是廣西農墾管區對外開放、招商引資的主要載體，是走新型工業化道路、發展高新技術產業、承接產業轉移的重要平臺。近年來，農墾大力推進園區建設，園區產業發展水平不斷提升、經濟規模逐年壯大、園區建設成效較好，對創新經濟發展模式、轉變經濟發展方式起到了積極的推動作用。

下面以新興工業園為例，試述廣西農墾調整經濟發展方式，從傳統農業向現代工業發展，將工業園區打造成農墾新的核心競爭力。

二、新興工業園的開發與管理

（一）新興工業園區概況

新興工業園是自治區農墾局與柳江縣人民政府共同合作開發興建的工業園區。新興工業園位于柳州市南郊國有新興農場，距市區中心14公里，距柳江河道雞喇碼頭6公里，距柳州市白蓮機場2公里，桂柳、柳南、宜柳三條高速在園區交匯，東可直達廣州、香港等珠三角區域發達地區，西可達貴州、云南等大西南地區，南可直達南寧、北海、防城港等北部灣區域城市，交通十分便捷，區位優勢明顯，戲稱“鐵公機”，是連接各合作區域的重要交通樞紐。

園區總體規劃建設用地26.21平方公里，控制用地規模28.23平方公里（目前已開發土地約6000畝），園區定位為機動車零部件制造、機械制造、醫藥化工及及其相關配套產業生產基地和物流園。2007年，新興工業園被自治區確定為A類產業園區，特色產業園區和優秀園區，同時也是全區第一個擁有污水處理廠的工業園區。2011年，新興工業園全年完成固定資產投資25億元，完成招商引資22.35億元，完成經營總收入118億元，完成國內生產總值45.8億元。新興工業園已經成為了有力推動廣西農墾與柳江縣域經濟快速發展的新引擎。

（二）園區發展史

新興工業園經歷了三個發展階段：

1．以柳江縣為主，農墾為輔的開發階段。2004年6月廣西農墾農墾局（集團公司）與柳江縣人民政府簽訂合作協議，約定由農墾向柳江縣提供新興農場3855畝國有土地用于“新興機械配件生產基地”（后更名為“新興工業園”）建設，園區的開發與管理主要由柳江縣負責。

2．農墾與柳江縣雙方相對獨立的開發階段。

（1）農墾園區開發公司成立。2006年7月廣西農墾實行“14+1”新的管理體制以后，廣西農墾柳州新興開發建設有限公司即于2006年8月注冊成立，與廣西農墾柳興產業園區管理委員會籌備處（同年12月份成立）實行“兩塊牌子，一套人馬”運行機制，代表自治區農墾局（集團公司）對新興工業園其他未開發土地行使授權范圍內的開發建設和管理職能。柳江縣則在原已開發土地上自主進行建設、管理。

（2）雙方獨自開發的問題與困難。在農墾與柳江各自獨立開發園區過程中，雙方的各自優勢無法互補，一些問題與困難也逐漸突現出來。

雙方的各自優勢：

廣西農墾優勢：一方面，土地資源：集中連片，征地手續簡便，承載能力雄厚；另一方面，組織管理：隸屬廣西農墾，六大管理職能，合理資源配置。

柳江縣優勢：行政審批、服務等政府各項職能，有開發工業園的經驗。

面臨的問題與困難：

第一，建設用地缺口大。新興工業園因地理位置等優勢得到了迅猛發展，2009年底累計使用土地已達300多公頃，新增建設用地使用量已超出原土地利用總體規劃新增建設用地量指標。按原來的總體規劃，新增建設用地已無指標可用。

廣西農墾有大量適宜工業開發的土地資源，但絕大部分屬于農用地，需要有政府土地規劃、環評、建設管理的有力支持，才能轉為建設用地進行非農利用，原有少量建設用地的開發利用，最終也離不開地方政府職能部門的支持。目前，有關農墾土地規劃指標單列的法規尚未出臺，土地利用總體規劃指標的分配權和土地規劃的編制、評審、審批權仍都在地方政府。所以，缺乏行政資源支持的農墾土地也不再具有所謂的優勢了。

而柳江縣有土地規劃、建設等行政資源，但從農民手里征收集體土地的難度逐年增大，而且適合用于工業開發的土地非常有限，所以沒有土地在手，地方政府的行政資源優勢也難以發揮。

以上兩個原因致使新興工業園的發展遇到了難以跨越的鴻溝，多個優質項目無法落地。

第二，開發資金匱乏。園區基礎設施建設按常規每1平方公里需要投入2億元左右的資金。

廣西農墾實施園區經濟戰略后，至2008年先后規劃建設了區域層面以上的產業園區、特色集中區和商貿物流區多達23個，此外還有農場層面的若干工業集中區，無法做到全盤兼顧。新興工業園前期的水電路網設施基本上都是柳江財政資金投入，要進一步擴大開發范圍，資金壓力也很大，同時也有稅收分成顧慮。

此外，由于園區土地收儲機制尚未建立，土地出讓收入及稅收目前也未返還用于園區開發建設，園區一直未能形成 “自我造血”功能，無法自行解決融資問題，所以開發建設所需資金幾乎接近于無源

之水。

3．以農墾為主，柳江縣為輔的開發階段。雙方合資公司成立。為了充分做到墾地雙方優勢互補，保障園區的可持續發展，按照自治區農墾工委、農墾局建設園區“一個目標、一個規劃、資源共享、發揮優勢、齊頭并進、互利共贏”的原則和2009年8月自治區農墾局和柳江縣人民政府洽商會提出加快成立合資公司的要求，2009年9月由廣西農墾新興開發公司（占股本51%）、柳江縣園區投資公司（占股本49%）共同出資成立了“柳江新興投資開發建設有限責任公司”，按市場運作開發建設新興工業園四方片區及其他未開發土地，形成共同投入、風險共擔、利益共享的運行機制。合資公司這個平臺的成功構建，標志著以農墾為主，柳江縣為輔合作開發園區新階段與新機制最終確立。

三、新興工業園的成功經驗

從2004年初試啼聲到2011年10月新興工業園已完成開發建設土地約6000畝，并于2007年通過了自治區A類園區評審，榮獲特色產業園區和優秀園區稱號。特別是近兩年來，在農墾管區經濟快速發展的大背景下，新興工業園經濟呈現出速度快、成效好、潛力大的特點，成為拉動管區經濟發展的重要力量。新興工業園取得如此成績，其主要經驗體現在以下幾點：

（一）墾地聯手，加強合作

發展工業園區，農墾與地方政府各有各的優劣勢，只有將地方政府宏觀規劃、公共服務的優勢與國有農場土地資源豐富的優勢組合、有效配置起來，雙方在政治和經濟利益上結成互利共贏的緊密合作關系，才能給園區的又好又快發展提供堅實的基礎和強勁的動力。

新興工業園自開創之初到現在，不管是以柳江縣為主，還是以農墾為主，都離不開雙方的緊密聯系與通力合作。在相對獨立開發階段遇到的困難使雙方更加堅定了采取合作開發園區模式的決心和信心，一系列合作依次鋪開。例如，一是由雙方相關部門人員組成的規劃編制工作協調小組，對原各自委托編制的園區總體概念規劃進行銜接、修編、調整、報批；二是成立聯合招商小組共同開展招商引資工作，使園區招大商、招好商成為了可能；三是擬成立聯合土地儲備機構開展土地儲備業務，將土地出讓價的土地前開發成本及時返還合資公司，以便構造園區開發資金的“自我造血”功能；四是共同在供地、規劃、建設、工商、稅務等方面為引入園區的項目進行全方位服務，節省了大量資金、行政資源。

（二）創新機制，搭建平臺

在“14+1”體制實行之前，柳江縣政府在沒有土地出讓金返還農墾及稅收增量分成之虞時，用高于一般征地成本和低幅度稅收分成的合作代價，傾全縣之力投資開發新興工業園區。

在“14+1”體制實行之后，按照桂政發[2006]29號文件有關農墾國有土地出讓金除扣繳的中央、自治區部分外，其他返還自治區農墾局，以及稅收增量分成的規定，柳江縣在農墾土地上開發園區的利益受到了很大的影響，積極性有所下降，再以其為主投資開發園區已不現實；而農墾獨立開發模式由于“14+1”體制授權不全、不到位等天生不足因素，包括開發資金、行政資源等在內，獨自開發園區也處處制肘。

（三）繪制藍圖，規劃先行

為了徹底解決土地瓶頸問題，廣西農墾與柳江縣人民政府于2007年11月簽訂了《新興產業園區域合作開發框架協議》，新興工業園區土地利用規劃調整以5年發展為目標，除已開發的土地外，再調10000畝左右作為預留建設用地，供園區發展使用。目前，《廣西農墾柳州新興產業園區概念規劃（修編）》、《新興工業園四方片區一、二區控制性詳細規劃》已獲批復。同時，合資公司積極和柳江縣國土部門溝通聯系，通過新一輪調規，爭取到了新興工業園區更多的預留建設用地，并按概念規劃的要求布置用地，將范圍內的農保地全部調出，為今后園區發展用地預留了較為廣闊的空間。

（四）市場運作，多元共建

要推動耗資幾億甚至十幾億元的園區基礎設施開發建設，合資公司1000萬的資本金無異于杯水車薪。為了解決資金匱乏問題，合資公司與柳州市建設投資公司簽訂了有關四方片區約2000畝土地基礎設施建設的《委托代建合同》。

四、對加快新興園區發展的思路

（一）鞏固現有模式，加大合作力度，科學發展，把新興園區做大、做強、做優，再造一個新興工業園

新興工業園未來將重點開發四方片區，該片區位于新興農場場部南面，規劃用地面積9.6平方公里，分一、二、三區逐步開發建設，是新興工業園的擴展區域。“十二五”期間，新興工業園則重點開發恒業路西面1400多畝工業用地、新興糖廠西面2000畝物流和倉儲用地，四方片區將開發工業用地3000畝以上，進一步建全和完善配套設施，提供就業崗位3萬個以上，實現產值200億元以上，年提供財稅收入3.5億元以上，力爭把新興工業園建設成為一流工業園區，成為實現工業增長的核心載體。

（二）利用優勢資源，留足后勁和發展空間，在園區的發展中不斷提高公司的實力

園區開發公司將利用在土地、行政、資金、管理、人才等眾多優勢，積極參與園區標準廠房、商住辦公、物流中心等配套工程的投資建設，構建資金的“自我造血功能”，不斷增強自身綜合實力。

（三）創新機制，引進戰略合作伙伴，共同開發園區

園區將通過廣西農墾、柳江縣兩個招商引資平臺，不斷引進戰略合作伙伴，共同開發園區。

（四）創先爭優，不斷提升園區服務質量

在全球金融、經濟等各種危機的影響下，入園企業的建設和生產面臨著較多困難，為營造親商、重商、安商的良好氛圍，規范行為、提高服務質量，園區開發公司積極響應上級號召扎實開展“三個年”服務活動，深入一線了解企業情況和需要解決的難題，使入園企業享受到零距離接觸、零差距辦事、零障礙發展的優質服務，切實增強企業增加投資的信心。

篇8

厚德福實力大升華

今年9月27日，厚德福新廠房落成。該廠房院落1000平方米。

800平方米辦公樓：有一律朝陽面的學員宿舍30間（含有夫妻房）、100平方米大食堂、閱覽室、經理室、洽談室、中藥配料室、烤羊腿室等。

300平方米廠房：有更衣室、緩化間、生貨間、灌制間、蒸煮間、晾曬間、成品間、麻辣涮串間、化驗間，還有能烤300斤香腸的大烤爐。車庫兩間。新廠房使生產設施更完備，醬肉生產更細化，學員學習條件更完善。

我們就是奔中藥醬制而來

綠色保健肯定有市場

記者在今年11月8日，親見18名來自全國各地的學員，紛紛表示了對厚德福中藥醬制的強烈好感。內蒙古滿洲里扎區的欒立征看《現代營銷》多年，不僅看見厚德福在不斷發展，尤其認定：中藥醬制，在當前醬肉加工濫用各種添加劑背景下，實在是一個極搶眼的賣點。

他們一致認為，厚德福醬肉，堅持用中草藥取代傳統香精、色素，不用各種化工添加劑，從而形成的飲食行業環保健康品牌，不僅保證了現實市場火爆，還能做長遠。因為人們的保健意識越來越強，對各種添加劑的警覺越來越高，自然愿買厚德福醬肉。

學習中，他們越發看到，添加劑的作用，無非是上色、增香味、去異味、添回味、催熟、防腐。通常做法，守法廠家還能按劑量使用食用添加劑，不守法的不僅不考慮劑量，甚至濫用工業用添加劑。厚德福則完全用中草藥實現這一點。如增香，專選某地大料、油桂板及一種砂仁的不同配比來做。即使用花椒，也分花椒、綠花椒、紅花椒、山花椒、野花椒、鮮花椒，根據不同肉類，各用不同配比。再如去異味，主要用白豆蔻等幾種中藥，去膩則可用白芷等。這里所用中草藥，也跟據肉類品種來變化，如吃草的牛羊，膻味重，而鴨子腥味重，兩者配比不同；豬肉香但膩，又是一種配比。為使醬肉回味綿遠深長，厚德福用安息香幾種草藥來做。在防腐、防蠅上，不用硝，而用各種肉桂、金桂葉來做。就連皮凍，別人往往加人造膠，甚至工業明膠，厚德福則利用肉皮本身膠質，保證純綠色。請想，這樣的醬肉怎能沒有市場？

籌建十萬元特色醬肉店

開創標準化透明化經營先河

在開辦十八家直營店的基礎上，為使醬肉更顯厚德福特色，公司在長春新竹路與普陽街交匯處租下100平方米的門面，開始打造十萬元特色醬肉店。11月底就能開張營業。該店遵循標準化透明化宗旨，體現如下鮮明特色――裝修一色大玻璃，把醬肉生產過程完全透明化，讓顧客能清楚地看見操作過程。無論是醬肉，還是灌腸生產，一律標準化，不僅定產定量定設備定顏色，還定好中藥配料、輔料、腌制及生產人員，尤其還定下每天生產6000元貨，預計純利一萬元。這種標準化透明化店面的創辦，不僅開創醬肉經營先河，而且在當前食品安全成為顧客憂慮重重情勢下，無疑樹起一面旗幟，強勢打造出熟食加工經營新模式，即以安全衛生健康為核心，從而為加盟店樹起一個如何生產、操作以及如何經營的典范。

廠址：長春市綠園區長白公路零公里厚德福食品公司

電話：13943188085 13089135053

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關鍵詞：城市邊緣區；經濟學；效益機制

中圖分類號： F0 文獻標識碼： A

引言：

改革開放以后，我國城市正像許多發展中國家一樣，由于就業崗位、服務設施等因素使得城市的集聚效應不斷加大，大城市對周圍地區的吸引有增無減，城市邊緣區己成為變化最大、發展最迅速，同時也是問題最多、最敏感的地區。城市邊緣區土地可持續開發利用是我國城市化發展的必然趨勢。如何使城市邊緣區土地利用合理化，達到可持續發展，不僅對我國城市經濟的發展非常有利，而且對市場經濟理論建設也具有重要的意義。

1. 問題提出的現狀與背景

作為我國西部經濟、文化中心城市的西安市目前正處于工業化中期起飛階段向工業化后期成熟階段轉折的關鍵時期，城市化進程加速，城市進入快速集聚期。這一時期居民生活水平將不斷提高，社會需求呈現多樣化，消費結構加快升級，經濟社會結構處于加快轉換時期，農村富余勞動力將大規模轉移，區域分工格局和比較優勢將發生改變。在這種情況下，城市空間布局必須適應快速拓展的需要，要合理地配置土地和其它基礎設施資源，有效促進城市邊緣區的健康持續發展。為此，本文嘗試探詢城市的疏散、空間結構的拓展與新區的發展背后的經濟學動因。

2.國內、外關于城市新區研究動態

20世紀30年代后，西方城市的中產階級紛紛遷居到大城市的周邊的鄉村，這種現象引起了城市改革者和規劃者的極大關注，其中以霍華德（Howard）的“田園城市” 和沙里寧（Saarinen）的“有機疏散” 理論。此后K.J. 巴頓（K.J.Botton）系統的運用經濟學原理去研究城市面臨的各種問題，提出了空間經濟分析方法，以成本效益分析等方法對城市經濟發展和城市空間結構進行研究。提出了城市發展就其本質而言是一個效益追求的過程與結果。

縱觀西方有關城市疏解和新城建設的理論研究，我們可以發現這樣一條研究思路，即從形態布局到結構功能的研究，從建筑學、規劃學、地理學等單學科研究到生態學、社會學、經濟學等多學科交叉綜合研究，從人地關系為主的城市要素研究擴展到人與經濟、社會、空間和自然生態的研究。最后歸結為社會化大生產的生產方式以及相應的生活方式促進城市聚集經濟與規模經濟的研究。

3. 城市邊緣區發展的經濟動力分析

城市的發展歸根結底是生產力發展的結果。就本質而言，城市是聚集經濟及社會承擔者存在的空間組織形式。因此，從經濟學原理上說，聚集經濟是城市產生的動力和源泉。城市化早期，其主要表現為向心型的，各種人口、經濟流量都具有不斷向市中心集聚的趨向。但是隨著城市化進程的深入，城市經濟水平不斷提升，許多產業尤其是較低層次產業的空間成本越來越高，因此城市在這個階段表現出向郊區擴散的特性。

3.1 城市作用力

城市作用力是城市邊緣區土地利用的主導力量。城市內部社會、經濟與科技的迅速發展，促進了城市能量的聚集，并導致城市地域的膨脹與各種城市要素的空間擴散，給城市邊緣區土地利用的結構、程度與效益等帶來巨大的影響。同時，城市內部土地價格的上漲、日趨嚴重的環境污染和交通阻塞現象更加劇了城市各要素的擴散過程。

改革開放后，尤其是上世紀90年代中期以后。西安中心城區由于過度的向心聚集發展，出現了無序擴張，生態環境破壞、交通擁塞、歷史文化名城保護不力等問題。從而促使城市結構從單核心向多組團格局演變，城市中心功能外向溢出。特別是具有生態指向或綠地指向的娛樂產業、旅游產業、信息產業、教育產業紛紛在曲江新區遷移。例如西安交通大學在曲江新區建設了國家級大學高新技術產業園；西安理工大學在曲江新區建設了新校區――曲江校區。同時曲江生態花園餐廳等一批高檔餐飲業也紛紛在曲江新區跑馬圈地。

3.2 鄉村作用力

鄉村作用力是城市邊緣區土地利用的內動力。鄉村作用力大致可分為兩大類，一類是來自于鄉村社會經濟的發展對土地利用的影響，如鄉村工業化、城鎮化與農業現代化等，其中鄉村工業化可以說是這類作用力中的主導力量。另一類則來自于城市邊緣區內部優越的地理區位與環境條件對城市人口、產業的吸引，如低廉的土地價格、開闊平坦的地形、便利的交通運輸、優美的自然環境等。

曲江新區依托于獨特的區位優勢、便利的交通條件、豐富的歷史文化依存、良好的人居環境。對西安城市中心城區的疏解起到了巨大的作用。曲江地區原來主要為農業用地，其間散布著38個村莊。2003年7月經西安市政府批準，更名為"曲江新區"。曲江新區開發建設是西安確立旅游產業戰略的重大舉措，是西安建設國際旅游名城，華夏歷史文化園的重要板塊。①曲江新區緊緊抓住旅游娛樂、休閑度假、舒適居住這三大功能定位，形成比較優勢。

歸結以上兩方面的因素可以得出：土地作為市場化要素逐漸進入市場機制配置的過程中，巨大的土地經濟潛能得到釋放，使得城市中心低租金的使用功能紛紛通過土地置換的方式向城市邊緣區或者城市新區轉移。

4城市邊緣區發展的存在的問題及經濟學原因

（1）農業建設用地面積大而且布局分散

由于城市邊緣區地處城市與農村的結合部，加上人口多為農村遷移而來的，土地利用中帶有濃厚的農村地方色彩，所以導致該地區建設用地規劃滯后，缺乏規劃引導與制約，土地調整難度加大。農民建房大部分選擇在各自的承包地內，建設用地面積過大。鄉鎮企業分布無序，既污染環境，又浪費寶貴的土地資源。

（2）土地資源利用過程中收益流失嚴重

由于西安市邊緣區采取城郊分管體制，引起土地產權界定模糊，產權關系混亂，導致土地超計劃利用，最終致使土地收益嚴重流失。

（3）農民利益無法保證

在進行城市邊緣區開發時必將出現大量的農業用地置換成非農用地。曲江新區開發過程中，由于大唐不夜城和曲江南湖項目的開發建設，原居住在規劃建設區域的廟坡頭村和曲江池村整體需要搬遷，村民不僅失去了世代居住的家園，失去了生存的土地、也失去了原有的就業崗位。雖然按相關政策，每人得到了大約15萬元人民幣的拆遷補償款②，但是農民整體被排除在這塊土地巨大升值收益之外，其巨大的收益由開發商和權利所有者瓜分。

5. 城市邊緣區開發實施建議

根據城市邊緣區土地利用現狀和目前存在的問題，加強邊緣區土地利用管理應考慮以下幾個方面:

(1)建立土地法規，強化土地保護

① 對農業用地數量的保護，要制定基本農田保護政策；

② 對農地質量的保護，要推行嚴格的環境管理政策和排污標準；

③ 建立農用地轉用和使用權轉讓的規章制度；

④ 適當促進農地整理的土地改良法和農宅由分散向集中的農村住宅組合法等。

(2)建立土地用途管制制度

將土地分為農用地、建設用地和未用地，實行土地用途管制，不論土地所用權如何，都應明確將獲得的土地使用權分為農用地的使用權和建設用地的使用權，兩者的權利內容不同。

(3)建立健全土地市場

首先，應進一步深化土地有償制度的改革。特別是要改變目前城市邊緣區土地使用的“雙軌制”全面推行有償使用，變“雙軌”為“單軌”，無論是盈利性的企業還是非盈利性的機關、部隊、學校等事業單位，都必須堅持用繳費的原則。

（4）建立農村拆遷安置補償機制

首先要充分尊重農民對土地的所有權，不能任意的以行政手段強行剝奪。其次要建立起切實可行的拆遷安置補償機制，要考慮到農民的長遠利益，建立起一套利益分享機制，可以初步設想農民以集體或者個人身份將土地作為股份投入項目開發運作中，分享土地所帶來的巨大收益。

結束語：

城市邊緣區的開發發展所追求的效益應該是綜合效益，即社會效益、經濟效益、環境效益的結合。但城市的發展歸根到底是一種“投入――產出”的經濟行為，因而經濟效益應是研究和評價城市邊緣區開發的核心。通過合理有效的“城市經營”以追求城市發展的最大效益化為研究的基本目標，探討城市綜合效益實現的政策途徑和技術手段。

參考文獻：(References)

1. 張沛.城市發展空間經濟分析.陜西師范大學出版社， 1997.

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3. 王霞， 尤建新.城市土地經濟學.復旦大學出版社，2004.

4. 粱琦. 產業集聚論. 商務印書館， 2004.

5. 孫施文. 城市規劃哲學. 中國建筑工業出版社， 1985.

注釋（Notes）

①數據來自西安市曲江新區網站。

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一、挖掘教材中的誠信資源

教材中有很多有關誠信的內容，教師不妨從教材資源入手，在教學的過程中不斷滲透誠信思想。教育學生做一個誠實守信的人，需要震撼學生的心靈，引導學生不斷挖掘教材中的內容，加深對教材的理解。如《誠實與信任》一文，教師要引導學生依托教材文本去感悟“誠信”的意義。教師不能一味給學生講道理，要讓學生在文本閱讀中自己去感悟、體會。

學生可以通過分角色朗讀“我”與“小紅車主人”之間的電話交流，雙方表達的都是一種真誠。教師可以引導學生思考：小紅車的主人為什么不讓“我”賠錢，反而打電話向我表示感謝呢？根據情節往前推原因。因為“我”在四周無人的情況下，主動給小紅車的主人留下一張字條，表示出我的誠實，使“小紅車主人”深受感動。由此讓學生感悟，人與人之間誠實和信任是無價的。教師在教學的時候，通過讓學生閱讀感悟，體會誠信的意義，然后引導學生說一說從“我”和“車主”的身上學到了什么。這樣，誠信的種子在學生的心底生根發芽，必然可以開出燦爛的誠信之花。

教材中滲透誠信的文章很多，需要教師引導學生進行深度挖掘，如《談禮貌》中講的三個小故事，也可以作為品德教育的材料。《九色鹿》一文深刻鞭撻了“調達”的見利忘義、背信棄義的丑惡嘴臉。學生如果能夠從心底產生對“調達”的厭惡，也就實現了對誠信的維護。教師不要忽視教材內容對學生誠信品質的教育，要隨時達成“情感態度與價值觀”的目標，這才是文以載道的深刻體現。

二、利用教師日常行為感染

教師要教育學生誠實守信，自己在言行舉止中必需先做到這一點。小學生善于模仿教師的日常行為，教師要以誠信為準則，才能贏得學生的心服口服。看似很簡單的小事，對學生的影響則會非常大，如“遲到”。“遲到”在學生中是比較常見的事情，教師也制定了一系列的“懲罰”措施。如果是無理由遲到的學生，需要在規定的時間內背誦一首古詩，其長度和難度要由其他學生來定。當然，這一規定同樣適用于教師。

一次，因為有事耽誤，上課鈴打響后兩分鐘我才趕到教室，并且很誠懇地接受遲到的“懲罰”。學生帶著一副原諒我的神態，但我仍然堅持讓學生選擇一首長一點的古詩“懲罰”我。有的學生選七絕，有的學生選七律，最后我選了《春江花月夜》，并且保證用課間10分鐘的時間背熟、備查。為了在學生面前好好表現，我努力在10分鐘內背熟了這首較長的古詩，贏得了學生的掌聲。在以后的教學中，學生遲到的現象大大減少，即使有也心甘情愿背誦古詩接受“懲罰”。我覺得教師有錯與學生同“罪”是最好的誠信表現，并且能說到做到，更給學生樹立了誠信形象。

三、生活中的誠信事例影響

學習可以隨時隨地取材，誠信教育也是如此。我們可以聯系生活中的事例，用身邊人或者網絡中的事教育學生講誠信。如在學《誠實與信任》的時候，可以引入現實生活中的現象。多媒體展示一組漫畫：兩車剮蹭后，互相推卸責任，哪怕影響交通也爭吵不休。有時候并非不可解決，只是因為“惡語”傷人，才導致各不相讓。還有的肇事者，造成事故后，只要沒人看見就溜之大吉。這一組畫面都是不講誠信的表現，其結果也是很惡劣的，與課文《誠實與信任》中“我”的表現截然相反，更加突出了“我”講誠信的高尚品質。誠信還可以傳染，“我”的真誠傳染給“小紅車主人”，從而突出文章的主題：誠信比金錢更重要。

講誠信的事例古來有之，流傳比較廣泛的如“曾子殺豬”，充分體現了言必行的誠信品質。與之相對的則是“烽火戲諸侯”，不講誠信最終將失掉國家。在學習《九色鹿》的時候，可以補充類似出爾反爾的事情。我們身邊也不乏其事，如學校門口的快餐店經常接到訂餐電話，結果套餐“打好包”卻無人來拿，打過去電話說是臨時改主意吃別的了。類似的事情，都可以拿過來讓學生分析辯論，以解讀誠信的重要性。