導(dǎo)語：如何才能寫好一篇三維通信，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今日投資個股安全診斷星級：

業(yè)績穩(wěn)步增長，費(fèi)用也同步增加

公司09年一季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入134.2百萬元，同比增長61.83%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤16.1百萬元，同比增長20.69%；利潤總額為21.5百萬元，同比增長29.02%；歸屬母公司凈利潤15.1百萬元，同比增長30.92%。基本每股收益為0.13元。一季度的利潤增長幅度低于我們給出的09全年的增長幅度。

報告期內(nèi)，公司營業(yè)收入的大幅增長主要是由于公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和網(wǎng)絡(luò)測試的營業(yè)收入同比增長所致，利潤增長幅度遠(yuǎn)小于收入增長幅度是由于三項費(fèi)用率的增長、資產(chǎn)減值損失及營業(yè)稅金及附加的大幅增加所致。

09年一季度公司的三項費(fèi)用率為24.61%，較去年同期的21.30%增加3.3個百分點(diǎn)。其中銷售費(fèi)用同比大幅增長97.04%，主要系公司業(yè)務(wù)大幅增長及一季報公司營銷活動較多所致；管理費(fèi)用同比增長62.28%；財務(wù)費(fèi)用則同比大幅增長3,340.12%，主要是由于本期銀行平均借款余額高于上年同期相應(yīng)利息支出增加，及本期貨幣資金平均余額較少相應(yīng)利息收入減少。

資產(chǎn)減值損失同比增加319.17%，主要是由于公司應(yīng)收賬款增加相應(yīng)計提資產(chǎn)減值損失增加所致。另外，營業(yè)稅金及附加同比增加801.61%，主要是由于本期業(yè)務(wù)快速增長及本期營業(yè)稅應(yīng)稅收入較多，相應(yīng)計提的營業(yè)稅金及附加增加所致。

毛利率偏高，有下滑趨勢

報告期內(nèi)，公司的整體毛利率為39.19%，同比增長一個百分點(diǎn)，較08年全年毛利率增長近3個百分點(diǎn)。我們認(rèn)為此毛利率不具有延續(xù)性，隨著網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋市場競爭日趨激烈，再加電信運(yùn)營商的集中采集和競價方式，致使產(chǎn)品價格下降，設(shè)備毛利率也會進(jìn)一步下滑，預(yù)計公司的毛利率今年能維持在35%左右。

前景展望

目前，我國的運(yùn)營商進(jìn)入全業(yè)務(wù)運(yùn)營時代，為了搶占更多的市場份額，勢必要提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，從而加大網(wǎng)優(yōu)的投入，給網(wǎng)優(yōu)市場帶來機(jī)會；另外，3G網(wǎng)絡(luò)下的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求較高，迫使移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)已從信號覆蓋上升到全面提升網(wǎng)絡(luò)性能表現(xiàn)，運(yùn)營商也需要不斷加大對網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的投資，以提升移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，從而給該行業(yè)帶來了投資機(jī)會。2G時代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化市場的規(guī)模在50億元左右，08年行業(yè)需求達(dá)到了80億元左右，我們預(yù)計09年有望突破100億元。公司良好的成長性將會使自身在該行業(yè)內(nèi)取得更多的機(jī)會。

公司目前又處于快速成長期，是國內(nèi)網(wǎng)優(yōu)行業(yè)最具潛力的企業(yè)。2008年公司收入為4.45億元，排名行業(yè)第五。公司計劃用三年的時間進(jìn)入行業(yè)前三，我們預(yù)計公司09、10年的收入將達(dá)到6.65億元（增長49%）、9.23億元（增長39%）。

公司計劃公開增發(fā)不超過3000萬股，融資約2.3億元，主要投向新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋設(shè)備和3G直放站項目的建設(shè)。具體而言，公司目前的直放站產(chǎn)能為8000臺，項目投產(chǎn)后，將新增產(chǎn)能7000臺，規(guī)模接近翻番，至少將提升收入1個億。年產(chǎn)1萬臺的新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋設(shè)備生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后，新增收入則有望超過3億元。

目前，增發(fā)事項正上報待批，項目建設(shè)進(jìn)展順利，若能成功實(shí)施，公司銷售收入將有望突破8億元。未來幾年，在電信行業(yè)投資增長明確的機(jī)遇下，公司有望憑借產(chǎn)能擴(kuò)張獲取超越行業(yè)平均水平的增長速度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入行業(yè)前三的目標(biāo)。

盈利預(yù)測

預(yù)計09、10年的營業(yè)收入將會達(dá)到是：713.3百萬元和1069.9百萬元，歸屬母公司凈利潤分別為：79.1百萬元、94.9百萬元。每股收益分別為：0.66元，0.79元。目前，公司的股價是15.86元，相當(dāng)于09、10年24倍、20倍的動態(tài)市盈率，西南證券認(rèn)為當(dāng)前股價處于相對低估水平，因此給予“增持”評級。

根據(jù)國信證券的盈利預(yù)測，三維通信2009―2011年每股收益分別為0.67元、0.85元、1.11元。目前股價（15.86元）對應(yīng)的09－11年市盈率分別為23.8倍、18.6倍、14.3倍。公司目前的估值水平略低于國內(nèi)通信設(shè)備公司的平均值。

篇2

騎上新能源汽車的駿馬。每臺混合動力汽車對于釹鐵硼永磁材料的消耗量約為2.5kg；純電動汽車為每臺5kg。中科三環(huán)（000970）作為高端釹鐵硼行業(yè)龍頭，美國，歐洲以及中國國內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)能釋放，將為中科三環(huán)帶來可觀的新增利潤空間。

公司提前布局為放量做好準(zhǔn)備。中科三環(huán)從2005年開始研發(fā)新能源汽車用釹鐵硼，產(chǎn)品現(xiàn)已進(jìn)入部分下游廠商前期試驗(yàn)階段。2012年公司募集資金，計劃用3年時間擴(kuò)大新能源汽車用釹鐵硼產(chǎn)能800噸，以應(yīng)對產(chǎn)能逐步放量的國內(nèi)外下游行業(yè)。

獲取新專利，帶來利好。公司與日立金屬簽訂新的專利保護(hù)協(xié)議，為公司產(chǎn)品海外市場銷售構(gòu)筑競爭壁壘。產(chǎn)能上看，二者已經(jīng)將同行業(yè)其他企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。產(chǎn)品制造工藝上，二者都具有行業(yè)一流的高端釹鐵硼產(chǎn)品制造水平和海外銷售專利的保護(hù)。雖然，中科三環(huán)在產(chǎn)品收得率上相對較低，但輔以更低的出口價格優(yōu)勢，形成競爭力。

產(chǎn)品售價有望隨稀土市場反彈提升。受贛州地區(qū)打私，包稀稀選廠停產(chǎn)等因素提振，近期稀土市場出現(xiàn)大幅反彈。隨著稀土市場的持續(xù)反彈，公司訂單價格逐步企穩(wěn)回升，進(jìn)而有望增厚下半年業(yè)績

操作策略：二級市場上，該股當(dāng)前處于橫盤調(diào)整階段，投資者可積極關(guān)注。

夢潔家紡：靜候業(yè)績回暖

上半年凈增40多家門店。夢潔家紡（002397）今年開店步伐相對比較謹(jǐn)慎，上半年凈增數(shù)量達(dá)到40多家左右，與往年相比開店速度放緩，其中新開門店70多家，關(guān)閉門店30多家，關(guān)閉的門店大多是虧損的商場專柜店。今年開店的高峰期集中在7、8月份。

費(fèi)用下半年會有所下降。費(fèi)用上半年有慣性，到下半年會有明顯的好轉(zhuǎn)，租金分?jǐn)偟较掳肽赀f延會減少一點(diǎn)。去年和前年高速外延帶來的裝修費(fèi)用高漲對費(fèi)用造成了一定壓力，今年在放慢開店速度的同時也下調(diào)了裝修費(fèi)用。增加加盟店也為公司節(jié)省了不小的裝修費(fèi)用。

秋冬訂貨呈現(xiàn)弱復(fù)蘇。經(jīng)銷商對新品非常滿意，對下半年行情比較有信心。7-12月的訂單有6個億，其中夢潔有5個億，比較高端的至少有6000萬以上。

毛利率相對穩(wěn)定。公司今年促銷力度明顯不及去年，今年有活動主要是自己申請的，大部分集中在直營店，依靠促銷來帶動銷售額的增長。公司目前40多個點(diǎn)的毛利率與服裝的高毛利水平不相上下，但從購買頻次來說，消費(fèi)者對家紡購買次數(shù)遠(yuǎn)不及服裝，因此公司需要提高銷售單價和購買次數(shù)來達(dá)到銷售額的增長。

操作策略：二級市場上，該股自筑底反彈以來，緩步上攻，后市有望依托20日均線走慢牛形態(tài)。

信維通信：放量在即

子公司虧損影響母公司業(yè)績。信維通信（300136）上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.19億，同比上升97.4%。歸屬母公司的凈利潤為-2626萬。其中子公司信維創(chuàng)科虧損2542萬。信維創(chuàng)科原為去年底收購的萊爾德北京，上半年收入1427萬，僅占總收入的12.01%，短期內(nèi)無法產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，加上仍需為其承擔(dān)較高的固定費(fèi)用支出，直接影響了公司的凈利潤。

二季度盈利能力走出低谷。上半年公司綜合毛利率為22.61%，同比下降34.58個百分點(diǎn)。毛利率同比下降的原因有：一、子公司信維創(chuàng)科生產(chǎn)規(guī)模尚未形成，毛利虧損近1000萬；二、天線組件銷售比重上升，其中外購零配件成本難以控制。 三、行業(yè)競爭激烈，公司對上下游的議價能力有所下降。

公司產(chǎn)能擴(kuò)張完成。公司終端天線技術(shù)改造項目中的LDS天線產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)完成，目前已具備年產(chǎn)LDS天線3600萬支的能力；高性能天線連接器產(chǎn)業(yè)化第一期固定資產(chǎn)投資完成，產(chǎn)能超過2000萬支。公司在收購萊爾德北京后生產(chǎn)能力大幅上升，同時借助其平臺，得到了與原有客戶互補(bǔ)的優(yōu)質(zhì)客戶。產(chǎn)能擴(kuò)張加渠道拓展將有效緩解公司成本上的壓力，同時增厚公司的毛利率。

操作策略：二級市場上，該股在高位震蕩一段時間后，繼續(xù)向上突破，投資者可積極關(guān)注。

鴻路鋼構(gòu)：迎來恢復(fù)性增長

訂單高增速將維持。鴻路鋼構(gòu)（002541）2013年上半年訂單為32.54億元，而2012年上半年訂單為19.18億元，同比增長約70%，上半年訂單量較好；加上2012年結(jié)轉(zhuǎn)到2013年訂單預(yù)計達(dá)到32億（較上年同增100%），公司訂單充足。隨著三季度部分產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，預(yù)計下半年的訂單增速仍將維持高位。公司上半年收入同增31.5%，凈利潤同增1.23%，凈利潤增速較低主因毛利率同降0.57pp及費(fèi)用率提升0.38pp，新增產(chǎn)能投產(chǎn)及制造業(yè)投資下降，但充足訂單及新增產(chǎn)能將保障收入穩(wěn)增。

盈利能力將進(jìn)一步改善。行業(yè)競爭加劇，訂單結(jié)構(gòu)調(diào)整及行業(yè)投資增速下滑的局勢，下半年有望實(shí)現(xiàn)改觀。今年1-6月制造業(yè)投資增速17.1%，較2012年同期下滑7.4pp。同時鋼價指數(shù)上半年持續(xù)下跌，跌幅超過10%。公司成本加成模式的盈利能力與鋼價呈現(xiàn)周期同向變化，當(dāng)鋼價下跌時盈利能力有下降趨勢。今年6月末開始至今一個多月，鋼價開始底部反彈，反彈幅度約5%；鋼價的持續(xù)反彈有望帶來下半年年盈利能力恢復(fù)。“制造+安裝”業(yè)務(wù)模式持續(xù)推進(jìn)；致力于產(chǎn)品類型多元化發(fā)展，提高了公司在市場的競爭能力，提升了公司綜合實(shí)力。

操作策略：二級市場上，該股當(dāng)前處于上行通道中，投資者可擇機(jī)介入。

東吳證券：震蕩上行

經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)傭金率維持高位。東吳證券（601555）2013年上半年實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)傭金凈收入3.65億元，同比增長18.3%，占營業(yè)收入的47.3%。公司上半年股票基金市場份額0.88%，較2012全年的市場份額下滑0.03個百分點(diǎn)。股票基金凈傭金率0.117%，較2012年全年的0.099%提升。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，網(wǎng)上開戶和非現(xiàn)場開戶的普及，傳統(tǒng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)模式將受到挑戰(zhàn)。

投行項目地域集中度較高。公司2013年上半年完成11單債券主承銷，募集資金28.4億元，其中企業(yè)債2單，中小企業(yè)私募債9單。而這些項目基本集中于江蘇省，尤其是蘇州及周邊城市，其中江蘇省項目7單，上海2單，浙江、廣東各1單。實(shí)現(xiàn)投行業(yè)務(wù)收入0.4億元，同比提升57%。

自營投資債券為主。公司2013年上半年實(shí)現(xiàn)自營收益2.36億元，同比增長33%。公司自營結(jié)構(gòu)中債券投資占71%，股票投資僅占11%，期末可供出售金融資產(chǎn)浮盈0.18億。此外，在公司持有的金融資產(chǎn)中，通過另類投資子公司投資信托產(chǎn)品1.45億元，投資于定向及專戶理財1.8億元，或?yàn)殚g接提供融資業(yè)務(wù)。

融資融券規(guī)模大幅提升。截至2013年6月底，公司融資融券余額13.09億元，較去年底提升2倍，市場份額0.59%，實(shí)現(xiàn)利息收入0.38億元，占營業(yè)收入的4.92%。

操作策略：二級市場上，該股處于震蕩上行的態(tài)勢，投資者可積極關(guān)注。

寶新能源：公司業(yè)績持續(xù)向好

上半年凈利增長327.21%。2013年上半年，寶新能源（000690）合并營業(yè)收入為25.75億元，較上年同期上升43.10%； 權(quán)益利潤為5.36億元，較上年同期增長327.21%，每股收益為0.31元，較上年同期增加0.22元。煤價的持續(xù)下行和去年公司荷樹園三期兩臺機(jī)組的投產(chǎn)是公司業(yè)績提升的主要原因。

煤價下滑是公司業(yè)績推動力。煤價下降提升業(yè)績：公司上半年業(yè)績貢獻(xiàn)幾乎全部來自于煤矸石發(fā)電（實(shí)現(xiàn)凈利潤5.36億元），業(yè)績大幅提升的主要原因在于煤價下降。雖然公司發(fā)電量同比上升60.6%，但主要在于荷樹園三期的投產(chǎn)帶來新增電量。從利用小時方面來看，1-4號機(jī)組上半年利用小時同比下降9%，由于機(jī)組檢修安排等原因，荷樹園三期二季度利用小時較高，1-6號機(jī)組利用小時二季度環(huán)比上升6%。

篇3

為切實(shí)加強(qiáng)對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“三新”主題教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)區(qū)委“三新”主題教育活動督查要求，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“三新”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位教育活動進(jìn)行督促檢查和考核。結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)主題教育活動任務(wù)實(shí)際，制定以下工作要點(diǎn)：

一、督查主題教育活動準(zhǔn)備工作和動員部署

1、審定活動方案。主要督查主題教育活動方案是否圍繞服務(wù)建設(shè)西安（）國際化大都市和推進(jìn)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)，分階段、分層次制定規(guī)劃，找準(zhǔn)定位，細(xì)化任務(wù)和工作要求。

2、檢查工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。檢查各單位是否建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作責(zé)任。督促各單位將活動組織機(jī)構(gòu)和確立的聯(lián)絡(luò)員、信息員要報送主題教育活動辦公室。

3、查看動員會召開情況。檢查各單位是否召開主題教育活動動員大會，參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志有沒有親自作動員報告，有沒有把學(xué)習(xí)要求向廣大黨員干部講清楚，有沒有把本單位主題教育活動的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚。

4、督促活動圖片資料和文字信息。督促各單位向新聞媒體和區(qū)委主題教育活動辦公室報送信息，加大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。

二、督查集中學(xué)習(xí)開展情況

5、檢查集中學(xué)習(xí)開展情況。主要檢查學(xué)習(xí)形式是否多樣，是否邀請專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)；黨員干部是否加深了對“三新”的理解；查看各部門是否結(jié)合主題教育活動，召開了3次以上的集中專題學(xué)習(xí)。

6、檢查學(xué)習(xí)筆記及相關(guān)資料。主要檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)是否有講稿，集中學(xué)習(xí)是否有記錄，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參學(xué)干部是否有學(xué)習(xí)筆記和心得體會，是否達(dá)到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實(shí)”。

7、檢查理論考試情況。主要檢查學(xué)習(xí)效果是否達(dá)到要求，考試是否全員參與，合格率是否達(dá)到90%以上。

三、督查討論提高開展情況

8、檢查“五看五增強(qiáng)”活動開展情況。檢查在“五看五增強(qiáng)”活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部是否深入基層，進(jìn)行調(diào)研走訪，廣泛聽取群眾意見。督促各單位至少形成1份高質(zhì)量的調(diào)研報告，并及時報送主題教育活動辦公室。

9、檢查“建設(shè)大都市、我來獻(xiàn)一策”活動開展情況。看活動載體是否結(jié)合工作實(shí)際，是否通過召開座談會、發(fā)放問計表、設(shè)立獻(xiàn)計獻(xiàn)策箱、網(wǎng)站、開辟專欄等多種形式，收集事關(guān)“三新”和諧發(fā)展的意見建議，篩選有價值的意見建議報送主題教育活動辦公室。

篇4

首先下載一個官方正版的微信app

打開手機(jī)的設(shè)置，在應(yīng)用管理選擇應(yīng)用雙開

然后找到微信，把開關(guān)滑動一下開啟軟件雙開

這樣就有兩個微信了，然后就可以登錄了。

然后再選擇設(shè)置-在系統(tǒng)和設(shè)置中選擇手機(jī)分身功能，進(jìn)入到手機(jī)的分身

然后再手機(jī)分身里面又下載一個微信，又可以登錄一個微信了。

篇5

親愛的女同胞們：

冰融了，雪化了，眼綠了，心暖了。在盎然的春意之中，迎來了屬于你們樸素而又曼妙的節(jié)日。在這里，請允許我們借鳥兒春天的歌喉送上一聲聲美麗的祝福，請允許我們采枝頭的花朵編織一個個美麗的花籃，表達(dá)我們真誠的謝意。感謝你們，你們的勞動為我們帶來財富，你們的智慧為我們帶來希望，你們的風(fēng)華為我們帶來美麗。祝福你們有幸福的人生，祝福你們有美滿的家庭，祝福你們天天有美麗心情。

古**，曾經(jīng)是一個培養(yǎng)美麗與美德、才氣與勇氣的搖籃。在波瀾壯闊的民族解放、國家獨(dú)立事業(yè)中，這里，上演了多少巾幗不讓須眉的話劇。在文化藝術(shù)、教書育人的園地，這里，演繹了多少不懈的求索。女性的風(fēng)采，女性的睿智，女性的美德在這里集合，集合成星城最靚的風(fēng)景；從這里出發(fā)，一路走進(jìn)歷史的高地，感動人民的記憶。

篇6

6月27日，工信部向中國聯(lián)通和中國電信頒發(fā)了FDD實(shí)驗(yàn)網(wǎng)牌照。兩家運(yùn)營商翹首以盼的牌照，終于塵埃落定。在此之前，中國移動的4G用戶增長已然超過1000萬戶，網(wǎng)絡(luò)覆蓋超過200個城市，具有了一定的先發(fā)優(yōu)勢。而落后的聯(lián)通、電信兩大運(yùn)營商，將借此機(jī)會加速基站建設(shè)，追趕中國移動的4G腳步。

公開資料顯示，中國聯(lián)通此前已經(jīng)開始招標(biāo)6萬基站。此次發(fā)牌之后，有望在全國范圍內(nèi)大幅增加FDD-LTE的投資；中國電信今年的4G投資總額也將在450億元左右。加上中國移動方面的投資金額，2014年三家電信運(yùn)營商用于4G建設(shè)投資，約在1000億元左右。這其中，基站設(shè)備采購大約占到七八成左右。如果再加上其他網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的設(shè)備投入，這個數(shù)目還要大很多。

未來三年內(nèi)，三大運(yùn)營商在4G建設(shè)和運(yùn)營等方面的累計投資額將有望突破3000億元。產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)個股將有望迎來較好的表現(xiàn)機(jī)會。

中金公司分析認(rèn)為，F(xiàn)DD-LTE試驗(yàn)網(wǎng)牌照的下發(fā)，將徹底激活聯(lián)通電信兩大運(yùn)營商的4G投資需求，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈景氣度。

7月11日，傳言已久的“鐵塔公司”終于落地。三大運(yùn)營商當(dāng)天公告稱，三方簽署《發(fā)起人協(xié)議》，將以現(xiàn)金方式出資設(shè)立中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（簡稱鐵塔公司）。鐵塔公司注冊資本100億元，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信將分別出資40億元、30.1億元和29.9億元，各自持有40%、30.1%和29.9%的股權(quán)。

受4G投資建設(shè)速率加快預(yù)期的影響，A股市場上，眾多通信制造類企業(yè)股價出現(xiàn)了普漲。數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，通信行業(yè)板塊整體上漲幅度超過11%，漲幅遠(yuǎn)超滬深300指數(shù)，排名行業(yè)板塊第二。4G全面建設(shè)時代已經(jīng)來臨，哪些公司值得投資者密切關(guān)注呢？

4G建設(shè)規(guī)劃受益公司聞風(fēng)大漲

相關(guān)上市公司：國脈科技（002093.SZ）、富春通信（300299.SZ）、杰賽科技（002544.SZ）等。

隨著FDD-LTE制式的4G牌照正式發(fā)放，聯(lián)通和電信將更深入的投入到4G建設(shè)的浪潮中。受此利好消息影響，國脈科技（002093.SZ）、富春通信（300299.SZ）等具有4G建設(shè)規(guī)劃業(yè)務(wù)的企業(yè)個股，紛紛出現(xiàn)了聞風(fēng)而動的大漲，其中低價股國脈科技自26日起連續(xù)漲停，3個交易日內(nèi)大漲33.27%。

行業(yè)內(nèi)專家介紹，4G的建設(shè)過程，可以分為三大重要階段：規(guī)劃期、建設(shè)期和應(yīng)用期。由于FDD-LET標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒有頒發(fā)牌照，聯(lián)通和電信兩大運(yùn)營商在4G建設(shè)規(guī)劃方面一直沒有貿(mào)然推進(jìn)。此次正式頒發(fā)牌照后，兩家公司的相關(guān)施工規(guī)劃方案將有望迅速出臺。

這無疑將產(chǎn)生大量的4G建設(shè)規(guī)劃需求。正因如此，消息公布之后，部分具有通訊建設(shè)規(guī)劃業(yè)務(wù)的上市公司股價出現(xiàn)了連續(xù)大漲。股價較低且處于歷史低位的國脈科技，對此反應(yīng)最為強(qiáng)烈。杰賽科技（002544.SZ）等個股則由于目前處于歷史高位，對利好反應(yīng)并不強(qiáng)烈。

基站主設(shè)備供應(yīng)商波瀾不驚

相關(guān)上市公司：中興通訊（000063.SZ）等。

在基站建設(shè)中，主設(shè)備是投入資金最多的一部分。在這個領(lǐng)域中，中興通訊（000063.SZ）和華為雙寡頭一直占據(jù)著市場的主導(dǎo)地位。在去年進(jìn)行的一系列招標(biāo)活動中，這兩家行業(yè)巨無霸一起，斬獲了50%以上的市場份額。作為4G建設(shè)中主設(shè)備部分上市公司的王者，中興通訊的股價卻顯得波瀾不驚。

對此，銀河證券通信行業(yè)分析師朱勁松對《英才》記者表示：“目前中興通訊股價沒有反應(yīng)出行業(yè)的利好刺激作用。主要原因在于，目前市場關(guān)注度更多的集中在中小市值品種，而中興在通訊行業(yè)中屬于體量最大的品種之一。另外，中興通訊在終端產(chǎn)品方面正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，讓市場對其態(tài)度更加慎重。”

在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，傳輸和配套設(shè)施也將是重點(diǎn)工作之一。這部分產(chǎn)業(yè)鏈上，主要是一些光纖產(chǎn)品的制造企業(yè)，如通鼎光電（002491.SZ）等。這些個股也出現(xiàn)了不同程度的漲幅。

射頻裝置制造商在上升通道

相關(guān)上市公司：武漢凡谷（002194.SZ）、大富科技（300134.SZ）。

移動通信射頻裝置雖然絕對數(shù)值來看比主設(shè)備低很多，但也是基站建設(shè)過程中另一類需求較大的設(shè)備。

根據(jù)中信證券的統(tǒng)計，在2013年，射頻裝置的投資增長率已經(jīng)達(dá)到573%，無疑這是一個非常可觀的數(shù)字。受益于此的A股上市公司主要有兩家，武漢凡谷（002194.SZ）和大富科技（300134.SZ）。

武漢凡谷整個2013年收入穩(wěn)定增長，利潤率水平直線攀升。正是4G基站投資的加速，使公司訂單數(shù)目大幅度增長，推動了公司業(yè)績的回暖。自2012年底以來，公司股價一直處在明確的上升通道中，走勢獨(dú)立于大盤指數(shù)。

武漢凡谷一位負(fù)責(zé)人告訴《英才》記者，受益于4G建設(shè)的持續(xù)深入，目前公司LTE產(chǎn)品總體的銷售額處于上漲態(tài)勢。另外在FDD-LTE產(chǎn)品方面，公司在幾年前就開始對國外產(chǎn)業(yè)鏈公司進(jìn)行供貨，具備較好的基礎(chǔ)。

而另一只射頻行業(yè)個股大富科技，公司是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的射頻件制造廠商，華為、愛立信、阿爾卡特?朗訊的供貨商，是武漢凡谷的有力競爭對手。但由于其第一季度進(jìn)行股權(quán)投資了結(jié)獲利，股價在100多天的時間里出現(xiàn)了170%左右的巨幅上漲，已經(jīng)基本失去了繼續(xù)上漲的潛力。

網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化公司投入與獲利背離

相關(guān)上市公司：三維通信（002115.SZ）、世紀(jì)鼎利（300050.SZ）、邦訊技術(shù)（300312.SZ）、華星創(chuàng)業(yè)（300025.SZ）等。

建設(shè)施工的最后一步，是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的過程。不同于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，由于無線網(wǎng)網(wǎng)元數(shù)目繁多，且無線環(huán)境復(fù)雜多變，再加上用戶的移動性，因此需要維護(hù)人員提升性能的空間更大。此類企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)技術(shù)難度較大，毛利率較高，客戶黏性好，持續(xù)盈利能力較強(qiáng)。

A股市場中，此行業(yè)的代表企業(yè)是三維通信（002115.SZ）、世紀(jì)鼎利（300050.SZ）、邦訊技術(shù)（300312.SZ）、華星創(chuàng)業(yè)（300025.SZ）等。

其中三維通信目前市值較低，具備中長期走強(qiáng)的基礎(chǔ)。在2013年，公司出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的虧損，公司表示其中原因是2013年運(yùn)營商備戰(zhàn)4G，在2G、3G網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋投資有所放緩，對公司傳統(tǒng)無線網(wǎng)覆蓋市場有較大影響，導(dǎo)致報告期內(nèi)營業(yè)收入出現(xiàn)較大幅度下降。

與此同時，為了把握住4G機(jī)會，公司進(jìn)一步加大對新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的投入。報告期內(nèi)公司銷售收入出現(xiàn)下降，研發(fā)投入維持高位，但由于FDD-LTE牌照遲遲沒有發(fā)放，導(dǎo)致投入和獲利沒有形成正比。全年出現(xiàn)較大金額的虧損。

值得注意的是，2014年第一季度的報表中，三維通信上述不利局面仍然在延續(xù)，但公司股價已經(jīng)不再進(jìn)行深度的下跌，反而是出現(xiàn)了明顯的企穩(wěn)和積極向上的局面。可以判斷，市場對公司在4G建設(shè)鋪開后的業(yè)務(wù)前景比較看好，對短期的虧損局面進(jìn)行選擇性忽視。

該領(lǐng)域的另外一家上市公司世紀(jì)鼎利也將持續(xù)受益。至截稿時，該股仍然處在涉及重大資產(chǎn)重組的停牌過程中。在停牌之前，公司股價在一年半的時間里已經(jīng)積累了超過110%的漲幅。

世紀(jì)鼎利在2013年出現(xiàn)了上市以來的首次虧損。公司公開表示，電信運(yùn)營商投資的減緩帶來市場需求減少，以及市場激烈競爭導(dǎo)致產(chǎn)品銷售收入和毛利率出現(xiàn)一定程度的下降，是虧損的主要原因。這和三維通信的虧損原因基本上如出一轍。

和三維通信不同的是，世紀(jì)鼎利在主業(yè)虧損，股價快速下挫的時候，進(jìn)行了一系列更加積極的補(bǔ)救措施。公司通過加強(qiáng)費(fèi)用管控，加大開拓市場的力度，使公司在2014年第一季度的利潤實(shí)現(xiàn)了同比150%左右的大幅增長。

4G手機(jī)天線增長迅猛

相關(guān)上市公司：碩貝德（300322.SZ）。

測試和優(yōu)化之后，4G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本結(jié)束，產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域。

由于4G網(wǎng)絡(luò)帶寬相比2G、3G時代大大增加，傳統(tǒng)的手機(jī)天線已經(jīng)不能滿足4G時代的需求。這就意味著，4G手機(jī)天線將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。這也是4G應(yīng)用領(lǐng)域中硬件方面最大的一部分市場。

碩貝德（300322.SZ）是主營通信終端天線產(chǎn)品制造的上市企業(yè)。公司在4G天線方面布局較早，目前已經(jīng)擁有了相當(dāng)成熟的產(chǎn)品技術(shù)，并開始大批量對客戶進(jìn)行供貨。在2013年報中，公司表示隨著4G通信技術(shù)的大力推廣，相關(guān)天線產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用將為公司帶來良好的機(jī)遇。

今年5月底，碩貝德在公開渠道透露，公司的4G移動終端天線具有完備的批量化生產(chǎn)能力，可以滿足客戶定制化需求。行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)和生產(chǎn)能力，讓碩貝德的經(jīng)營業(yè)績獲得了較大的提升。在2014年第一季度，公司利潤同比增長71.03%，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流增長更加迅猛，取得了230.56%的同比增長。

手機(jī)視頻提前爆炒

相關(guān)上市公司：樂視網(wǎng)（300104.SZ）、恒信移動（300081.SZ）。

篇7

關(guān)鍵詞：三維GIS 三維可視化 數(shù)字規(guī)劃三維規(guī)劃評審系統(tǒng)

中圖分類號： TN742 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、概述

城市發(fā)展，規(guī)劃先行。隨著各行業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn)，為城市規(guī)劃行業(yè)信息化的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

為適應(yīng)城市規(guī)劃行業(yè)信息化發(fā)展的要求，提高漯河市城市規(guī)劃管理與服務(wù)的科學(xué)水平，漯河市規(guī)劃局確定了規(guī)劃信息化的總體建設(shè)目標(biāo) —— 建設(shè)階段性的“數(shù)字規(guī)劃”。內(nèi)容包括：內(nèi)容包括各種空間數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、規(guī)劃檔案信息管理系統(tǒng)、規(guī)劃信息網(wǎng)站、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、三維規(guī)劃信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行服務(wù)系統(tǒng)等。特別確定了把三維地理信息系統(tǒng)運(yùn)用到城市規(guī)劃管理中來，三維規(guī)劃信息系統(tǒng)將成為“數(shù)字規(guī)劃”的重要內(nèi)容。為了給全面建設(shè)三維規(guī)劃信息系統(tǒng)打下基礎(chǔ)，漯河市規(guī)劃局以漯河市食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為示范進(jìn)行了“三維規(guī)劃評審系統(tǒng)”建設(shè)，現(xiàn)在對該三維規(guī)劃評審信息系統(tǒng)的建設(shè)情況進(jìn)行說明。

二、項目建設(shè)目標(biāo)

漯河食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于食品產(chǎn)業(yè)享譽(yù)四方的 “中國食品名城”“國家園林城市”“國家衛(wèi)生城市”和“國家最佳生態(tài)旅游城市”之稱的漯河市東南隅，京廣—漯阜鐵路、京珠、洛寧高速的“雙十字”交匯地帶，規(guī)劃建設(shè)面積30km2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由西部食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和東部食品產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)組成，依托高速公路“十字”生態(tài)景觀長廊形成四個食品產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。年產(chǎn)值超過300億元中國最大世界第二的肉制品加工企業(yè)雙匯集團(tuán)、休閑食品加工企業(yè)旺旺集團(tuán)和年產(chǎn)值5億元的中高檔面粉加工企業(yè)中糧集團(tuán)等品牌食品加工企業(yè)已在此成功入駐，食品加工業(yè)已經(jīng)成為漯河食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為配合打造“中國第一食品工業(yè)基地”，更好的規(guī)劃和宣傳集聚區(qū)，加大招商力度，漯河市規(guī)劃管理局和杭州科瀾信息技術(shù)公司合作完成了以三維地理信息系統(tǒng)為核心的“數(shù)字食品工業(yè)基地”工程。項目的建設(shè)目標(biāo)如下：

1、首先打造食品工業(yè)基地的三維數(shù)字沙盤，將基地現(xiàn)狀建設(shè)成果、規(guī)劃成果通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)制作成數(shù)字沙盤，采用創(chuàng)新的手段展示基地的現(xiàn)在和未來；

2、面向規(guī)劃和招商，以三維地理信息系統(tǒng)為支撐，建設(shè)三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)，為未來規(guī)劃方案建設(shè)提供輔助評審工具，同時系統(tǒng)方便攜帶，可以將加工基地數(shù)字沙盤帶到世界各地進(jìn)行招商；

3、要求數(shù)據(jù)制作成果采用通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式，具有重復(fù)利用性；

4要求系統(tǒng)擴(kuò)展性和定制能力較強(qiáng)，未來可以為規(guī)劃局提供輔助規(guī)劃方案評審和規(guī)劃管理，同時滿足“數(shù)字城市”地理信息框架系統(tǒng)技術(shù)要求。

三、建設(shè)思路

1、設(shè)計思想

針對“三維數(shù)字食品工業(yè)基地”三維規(guī)劃方案評審系統(tǒng)的需求，我們提出了“以一套數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，3DVP平臺（3DGIS）為核心，一網(wǎng)一站為依托，多類應(yīng)用為方向”的總體解決方案（如圖1）。

圖1

（1）一套數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)：建立一個開放式的三維城市地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，整合城市地形地貌、矢量圖層等傳統(tǒng)GIS數(shù)據(jù)，建立城市三維模型和整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，滿足城市規(guī)劃管理過程中的三維可視化要求，為各級領(lǐng)導(dǎo)、管理和技術(shù)人員提供可視化的三維城市數(shù)字仿真模型。

（2）一個平臺為核心：即基于3DVP的三維地理信息公共平臺。

（3）一網(wǎng)一站為依托：1)面向規(guī)劃辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)2)面向公眾政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站。

（4）多類應(yīng)用為方向:1)、面向規(guī)劃辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，圍繞城市規(guī)劃、方案評審、規(guī)劃管理以及宣傳、招商等業(yè)務(wù)開展應(yīng)用。2)、面向公眾政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站的應(yīng)用，圍繞規(guī)劃展示、公眾政務(wù)服務(wù)、門戶網(wǎng)站創(chuàng)新、綜合成果展示、公眾電子地圖服務(wù)等業(yè)務(wù)開展應(yīng)用。3）、建立三維城市仿真數(shù)據(jù)共享平臺。在構(gòu)建城市空間資源信息平臺的同時，既兼顧目前現(xiàn)實(shí)情況，又為今后留有足夠的發(fā)展空間，利用當(dāng)今先進(jìn)的web-service、XML、GML等技術(shù)，逐步建立城市空間資源信息的分布式基礎(chǔ)服務(wù)平臺。

2 平臺選型

三維地理信息系統(tǒng)技術(shù)平臺采用杭州科瀾公司自主研發(fā)的，擁有核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)的全國產(chǎn)化平臺——3DVP。系統(tǒng)介紹

3.系統(tǒng)介紹

3DVP Planner三維規(guī)劃方案評審系統(tǒng)可以為領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、設(shè)計師和專家等提供一個非常直觀、簡單易懂的業(yè)務(wù)操作平臺。三維規(guī)劃方案評審系統(tǒng)以涉及到規(guī)劃方案設(shè)計及評審的真實(shí)城市為背景，在對方案中涉及到的建筑和環(huán)境進(jìn)行建模后，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、設(shè)計師和專家等就可以對場景模型進(jìn)行從單個物體到整個場景、從點(diǎn)到面的準(zhǔn)確、有效的分析。以豐富、真實(shí)的城市空間數(shù)據(jù)庫為后臺，進(jìn)行準(zhǔn)確、快速、有效的互動編輯、空間分析、協(xié)同設(shè)計、協(xié)同評審等操作，并可以進(jìn)行互動展示以及成果輸出等。方便大型復(fù)雜工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、投標(biāo)、報批、管理，有利于設(shè)計人員與上級領(lǐng)導(dǎo)決策者和其他參與者對各種規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行輔助設(shè)計與最終方案的評審。

系統(tǒng)主要功能如下：

（1）方案管理

1.1）、方案導(dǎo)入：能夠?qū)π绿峤坏膯误w建筑模型數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，對不符合要求的數(shù)據(jù)提供修改手段和方法，能將符合系統(tǒng)要求的方案數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入到三維場景中，進(jìn)行審批前期處理。能夠支持同一位置多個方案的導(dǎo)入。能夠支持3DMAX等多種通用數(shù)據(jù)格式的模型數(shù)據(jù)。

1.2）、方案調(diào)整：對方案進(jìn)行建筑方位、層數(shù)、高度、基底、棟數(shù)、材質(zhì)的調(diào)整，建筑物能根據(jù)調(diào)整實(shí)時改變。（如圖2）

圖2

1.3）方案定位：對于場景中已經(jīng)存在的方案，能夠快速定位到選定的方案；如場景中存在多套方案，可以設(shè)置只顯示選定方案；對于選定的方案，能夠以屬性框的形式顯示該方案的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)：容積率，建筑面積，建筑密度等。

1.4）多方案比較：對同一位置的多個建筑方案可進(jìn)行雙屏或多屏的可設(shè)置的動態(tài)效果比較，對于多屏的數(shù)量用戶能夠根據(jù)實(shí)際的使用環(huán)境能自定義選定。（如圖3）

圖3

1.5）控高分析：檢測是否有超過控高要求的建筑物，使得城市的建筑規(guī)劃能夠合理，能夠支持高度控制規(guī)劃成果，根據(jù)空間位置識別控高指標(biāo)。（如圖4）

圖4

（2）規(guī)劃分析輔助決策功能

2.1）快速建模：系統(tǒng)支持可根據(jù)SHP數(shù)據(jù)快速建立模型的功能，可以設(shè)置其材質(zhì)、紋理等，可與其二維屬性掛接；同時支持根據(jù)用戶自定義底部建筑輪廓，設(shè)置其高度、紋理、女兒墻等參數(shù)，快速建立模型的功能。

2.2）通視分析：檢測場景中任意兩點(diǎn)之間在直線方向上的可視性。

2.3）視域分析：可對空間點(diǎn)的可視區(qū)域或不可視區(qū)域直觀顯示，并可輸出立、剖面圖。

2.4）在三維數(shù)字沙盤基礎(chǔ)上疊加規(guī)劃、招商、人口、法人、經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，信息量集中，豐富，為領(lǐng)導(dǎo)提供一應(yīng)俱全的查詢資料，便于開展規(guī)劃建設(shè)、招商引資、匯報交流等工作；

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關(guān)鍵字：實(shí)景三維技術(shù)；警用；地理信息系統(tǒng)

中圖分類號：TP273+.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2011)07-1628-02

地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System，簡稱GIS)是用于采集、模擬、處理、檢索、分析和表達(dá)空間地理數(shù)據(jù)的計算機(jī)系統(tǒng)。自20世紀(jì)60年代產(chǎn)生后，隨著計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，地理信息技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用到公安行業(yè)后，出現(xiàn)了警用地理信息系統(tǒng)(Police Geographic Information System，簡稱PGIS)。警用地理信息系統(tǒng)是“金盾工程”的重要組成部分，它充分利用地理信息技術(shù)，以電子地圖為基礎(chǔ)，以公安專用網(wǎng)絡(luò)為依托，以信息共享和綜合利用為目標(biāo)，將各類警務(wù)信息空間化、可視化，實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)信息基于電子地圖的可視化查詢和分析，旨在提高指揮決策、快速反映、反恐等方面的綜合能力，為治安管理、警力部署、安全警衛(wèi)等公安業(yè)務(wù)提供行之有效的管理手段。但在復(fù)雜多變的環(huán)境下，傳統(tǒng)的基于二維的警用地理信息系統(tǒng)因?yàn)槠渥陨淼木窒扌裕呀?jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代警用的需求。因此采用實(shí)景三維技術(shù)將是未來PGIS的發(fā)展趨勢，本文就此問題展開討論，并給出解決思路。

1 二維PGIS的存在問題

公安部門使用的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)都與地理位置有關(guān)，地理數(shù)據(jù)對于警用地理信息系統(tǒng)具有極高的重要性。對于警用地理信息系統(tǒng)而言，無論上層的應(yīng)用設(shè)計是否完善，起決定性作用的仍然是底層的地理信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在傳統(tǒng)的警用地理信息系統(tǒng)中，使用的地理數(shù)據(jù)主要是二維矢量圖，然后這一符號化的系統(tǒng)卻存在許多先天不足。具體如下：

1）信息量嚴(yán)重不足，需要后期大量補(bǔ)充采集

目前，大多數(shù)公安部門的警用地理信息都來源于地方勘測部門，這些部門制作的二維地圖及數(shù)據(jù)庫均按照國家基礎(chǔ)測繪規(guī)范制作，根據(jù)公安部頒布的《城市警用地理信息數(shù)據(jù)分層及命名規(guī)則》來衡量，這些地方勘測部門制作的地理數(shù)據(jù)信息，僅占警用地理信息總量的20%（圖1）。因此，其他80%的警用公共地理信息和警用業(yè)務(wù)專用地理信息都需要后期大量補(bǔ)充采集，工作量巨大，影響了公安干警的正常工作。

2）數(shù)據(jù)表現(xiàn)平面化，不能提供立面數(shù)據(jù)

二維地圖只支持平面上的測量，而在警戒路線、反恐應(yīng)急等很多情形下，需要完成對進(jìn)行區(qū)域的測量、通道尺寸計算、樓的高度、射擊通視距離等，這些需求在二維地圖下都無法完成。這就造成了在很多情況下無法獲取足夠的數(shù)據(jù)支持，影響預(yù)判效果，對公安干警執(zhí)行任務(wù)造成一定的障礙。

3）缺乏環(huán)境數(shù)據(jù)，不能有效支持應(yīng)急指揮

傳統(tǒng)的二維電子地圖，只能顯示有限的方位信息和地物屬性信息，不能提供預(yù)案制作和快速反應(yīng)所需的環(huán)境信息，如：建筑物的形態(tài)、通道大小、橋梁高度等城市地形特征。這種地理數(shù)據(jù)上的缺陷嚴(yán)重影響了應(yīng)急指揮的工作效率，一旦突發(fā)事件發(fā)生，決策者無法從簡約的二維地圖上獲知事發(fā)地點(diǎn)的環(huán)境信息，這種情況下往往會給公安應(yīng)急反應(yīng)帶來被動，甚至?xí)o公安干警的生命造成威脅。

4）城市建設(shè)日新月異，數(shù)據(jù)更新不能做到準(zhǔn)確及時

勘測部門提供的二維地圖是一種專業(yè)的測繪產(chǎn)品，需要具備一定的專業(yè)技能才能對其進(jìn)行修改更新。此外，出于保密的考慮，勘測部門往往會對地圖坐標(biāo)系進(jìn)行變形處理，這就造成基礎(chǔ)底圖的更新必須以來勘測部門才能完成。但在實(shí)際應(yīng)用中，勘測部門在資源上無法保證警用基礎(chǔ)地理信息的更新。因此，根據(jù)調(diào)查，目前絕大多數(shù)公安系統(tǒng)使用的地理數(shù)據(jù)都有現(xiàn)勢性差的問題，這對于目前正在大力推行的PGIS來說無疑是一個非常棘手的問題。

2 利用實(shí)景三維技術(shù)的警用地理信息系統(tǒng)解決方案

近年來，隨著移動測量技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，上述制約二維警用地理信息系統(tǒng)的一系列瓶頸問題已經(jīng)有了很好的解決方案，即“影像地圖”。“影像地圖”是一種以地面近景影像直接反映制圖物體的地圖，它既包含二維線劃圖，同時也包括了與二維線劃圖有著地理相關(guān)的可量測實(shí)景影像。影像地圖是以一種完全真實(shí)的方式來展現(xiàn)空間，在影像表達(dá)的世界里，包含大量地理的、環(huán)境的、社會的、經(jīng)濟(jì)的、人文的信息以及可供挖掘的知識。這種影像地圖的GIS應(yīng)用即是實(shí)景三維地理信息系統(tǒng)。

2.1 二維警用地理信息系統(tǒng)和實(shí)景三維警用地理信息系統(tǒng)的對比

實(shí)景三維警用地理信息系統(tǒng)不但提供了細(xì)致入微的實(shí)景數(shù)據(jù)，還幫助警務(wù)人員實(shí)現(xiàn)了對目標(biāo)的實(shí)景可視化查詢和按需測量。實(shí)景三維警用地理信息系統(tǒng)相比傳統(tǒng)的二維警用信息系統(tǒng)有著無法比擬的優(yōu)勢，詳見表1。

2.2 實(shí)景三維警用地理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

由于目前警用地理信息系統(tǒng)基本都采用二維地圖方式，如果要全部拋棄二維系統(tǒng)，用三維系統(tǒng)來替代，不僅耗費(fèi)巨大，也會影響到公安部門正常的工作開展。因此，實(shí)景三維警用地理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該是在二維系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集成開發(fā)，既能實(shí)現(xiàn)實(shí)景三維警用地理信息系統(tǒng)的升級，又可以充分利用原有的二維系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并且對正常工作沒有影響。本文設(shè)計的實(shí)現(xiàn)方案如下：

1）利用公安系統(tǒng)原有的二維警用信息地理系統(tǒng)地圖進(jìn)行現(xiàn)場勘察，制定作業(yè)規(guī)劃。

2）利用移動采集技術(shù)進(jìn)行實(shí)景采集，同時采用最新航片或衛(wèi)片以及少量的人工補(bǔ)繪完成房屋層的制作，建立更完善的警用地理信息數(shù)據(jù)庫和影像地圖。

3）與警用地理信息系統(tǒng)的開發(fā)商合作，將三維地理信息數(shù)據(jù)庫和影像地圖集成至系統(tǒng)中，取代原有的二維地圖數(shù)據(jù)。

4）在系統(tǒng)中開放數(shù)據(jù)接口，并在軟件中設(shè)計用戶數(shù)據(jù)更新的程序，允許操作人員自主完成對數(shù)據(jù)的更新。

以上4個步驟，可以在原有二維警用地理信息系統(tǒng)應(yīng)用不受影響的情況下，將系統(tǒng)底圖替換成三維實(shí)景地圖，同時也提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)更新方法，從而保證了警用地理數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，為長期困擾公安系統(tǒng)的地理信息問題提供了有效的解決方案。

3 結(jié)束語

三維實(shí)景警用地理信息系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的可視、可讀、可寫、可畫、可量、可鏈接、可挖掘等一系列功能，在公安五要素管理、突發(fā)事件決策指揮、交通、消防等各方面都有著二維系統(tǒng)不可比擬的優(yōu)勢。當(dāng)前，在歐美日等發(fā)達(dá)國家，三維實(shí)景地圖作為二維地圖的升級產(chǎn)品正日益成為GIS數(shù)據(jù)應(yīng)用的熱點(diǎn)。我們因此也可以預(yù)見到，實(shí)景三維警用地理信息系統(tǒng)將逐漸取代傳統(tǒng)的二維警用地理信息系統(tǒng)，成為日后警用地理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

篇9

[關(guān)鍵詞]城市三維地理信息系統(tǒng) 設(shè)計 實(shí)現(xiàn)

[中圖分類號] P208 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-2-174-2

城市是人類活動最密集的區(qū)域，也是地理信息系統(tǒng)研究與運(yùn)用領(lǐng)域的一個重要方面，城市三維可視化已廣泛應(yīng)用于城市規(guī)劃、工程設(shè)計、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治等領(lǐng)域，城市三維可視化表達(dá)也是當(dāng)今“數(shù)字城市”一個重要表現(xiàn)手段。

1城市三維地理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)內(nèi)容

1.1城市三維地理信息系統(tǒng)

城市三維地理信息系統(tǒng)是指能對城市區(qū)域內(nèi)空間對象進(jìn)行真三維描述、可視化和分析管理的地理信息系統(tǒng)。城市三維地理信息系統(tǒng)是一套完整的GIS系統(tǒng)，它不僅具有城市三維虛擬景觀瀏覽功能，讓用戶在真三維的仿真城市中進(jìn)行漫游和飛行，還應(yīng)具有以下功能：

（1）三維數(shù)據(jù)管理，主要包括三維數(shù)據(jù)入庫、質(zhì)量檢查、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、空間和數(shù)據(jù)查詢以及與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)的無縫轉(zhuǎn)換等功能。

（2）三維場景交互，是指對場景中三維對象交互地進(jìn)行三維空間瀏覽、選擇、查詢操作。

（3）三維空間分析，主要包括根據(jù)三維場景中的地形和模型的幾何特征，進(jìn)行基于模型或者場景的三維空間量算，通視分析，日照分析等三維空間分析操作。

1.2城市三維空間數(shù)據(jù)采集

三維數(shù)據(jù)采集主要有兩大類：一類是場景數(shù)據(jù)。一般采用高分辨率衛(wèi)星遙感影像或航空影像數(shù)據(jù).通過和數(shù)字高程模型（DEM）疊加。生成三維地面模型，一般用于城市建成區(qū)的場景建設(shè)，形成三維城市環(huán)境模型，為城市建設(shè)宏觀布局服務(wù)；第二類是建筑物三維數(shù)據(jù)，這是城市最主要組成部分，也是人們最關(guān)注的部分，人們希望在三維模型里能夠?qū)ㄖ镞M(jìn)行查詢、分析，甚至能夠管理到建筑物內(nèi)部空間組成，利用其查詢、分析功能同其它專題屬性信息進(jìn)行鏈接。

三維數(shù)據(jù)采集的一般流程如圖1：

2城市三維地理信息系統(tǒng)設(shè)計

為更好的將城市三維地理新系統(tǒng)應(yīng)用于城市規(guī)劃設(shè)計和輔助決策，下面將詳細(xì)闡述該系統(tǒng)的設(shè)計及主要功能.

2.1城市三維地理信息系統(tǒng)架構(gòu)

整個系統(tǒng)可分為三個主要層次，如圖2所示：

2.1.1數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層包含了城市三維地理信息系統(tǒng)中所需的所有二維基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、影像數(shù)據(jù)庫、三維城市模型數(shù)據(jù)庫和場景中所需的小品模型數(shù)據(jù)，由于系統(tǒng)三維場景包含的數(shù)據(jù)內(nèi)容較多，為了優(yōu)化模型，加快三維場景的加載速度和瀏覽的流暢度，通常把場景中所需的模型進(jìn)行優(yōu)化處理后，并按照一定的層次結(jié)構(gòu)組織成三維場景，供三維地理信息基礎(chǔ)平臺調(diào)用。

2.1.2業(yè)務(wù)邏輯層

該層負(fù)責(zé)系統(tǒng)中的三維場景瀏覽、熱點(diǎn)區(qū)域定位、屬性查詢、三維場景的飛行與漫游、三維量測、規(guī)劃分析、后臺數(shù)據(jù)調(diào)用等功能。

2.1.3應(yīng)用層

應(yīng)用層是用戶與系統(tǒng)的接口，通過系統(tǒng)客戶端直接瀏覽三維場景及調(diào)用系統(tǒng)功能模塊。

2.2系統(tǒng)功能模塊設(shè)計

系統(tǒng)主要包括了三維場景操作、熱點(diǎn)區(qū)域定位、三維飛行、虛擬三維景點(diǎn)游覽、屬性查詢、三維量測和三維規(guī)劃分析功能：

（1）三維場景操作：主要包括了三維場景的平移、旋轉(zhuǎn)、縮放、漫游等場景操作功能以及三維對象的選擇功能，該模塊是整個系統(tǒng)最為基礎(chǔ)的模塊。

（2）熱點(diǎn)區(qū)域定位：主要為了用戶能方便快速地定位到達(dá)場景內(nèi)某些感興趣區(qū)域，簡化用戶操作。

（3）三維飛行：該模塊是將預(yù)先設(shè)定的飛行路徑，按照一定的速度和飛行高度自動瀏覽場景。

（4）虛擬三維景點(diǎn)游覽：該功能模塊是讓用戶以第一人稱視角進(jìn)入場景，讓用戶身臨其境的感受三維虛擬景點(diǎn)。

（5）屬性查詢：該功能模塊主要用于根據(jù)場景中建筑物、道路和興趣點(diǎn)的屬性值，快速定位和查找相應(yīng)地物。

（6）三維量測：主要用于系統(tǒng)三維場景中空間距離、水平距離、垂直距離、平面面積、地表距離和地表面積量算。

（7）三維規(guī)劃分析：主要包括通視分析、日照分析和規(guī)劃方案對比功能，主要用于輔助城市規(guī)劃設(shè)計。

3結(jié)論

城市三維地理信息系統(tǒng)的建立能夠全方位、直觀地給人們提供有關(guān)城市的各種具有真實(shí)感的場景信息。它綜合運(yùn)用GIS、遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò)、多媒體和虛擬仿真等高科技手段，是對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策支持的技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。城市三維地理信息系統(tǒng)提供給人們一種全新的城市規(guī)劃建設(shè)與管理和工作生活的理念與調(diào)控手段，能適應(yīng)并預(yù)測城市的變化，尤其是GIS的空間信息綜合處理能力與直觀表現(xiàn)能力，在處理城市復(fù)雜系統(tǒng)問題時，能幫助人們更好地建市起全局觀念與模擬直觀感。因此對城市三維地理信息系統(tǒng)的研究不僅具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時也是人們十分迫切需要解決的問題之一。

參考文獻(xiàn)

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篇10

李安廳長在今年的工作報告中提出要堅持以“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀”指導(dǎo)全省交通工作，特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，大力推進(jìn)投資主體多元化，以此推動交通實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。這是我廳黨組自覺踐行“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)和智慧結(jié)晶，為全省交通工作指明了奮斗方向和目標(biāo)。反復(fù)通讀今年的交通工作報告，通篇昭示著一個科學(xué)論斷，那就是：只有探索和倡導(dǎo)“以人為本，只求所在，不求所有”的湖南交通改革和發(fā)展新思路，才能實(shí)現(xiàn)全省交通改革開放的新突破，才能進(jìn)一步開創(chuàng)我省交通事業(yè)新的跨越式發(fā)展的新局面。本文試圖從我省交通改革和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，結(jié)合學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想，進(jìn)一步分析和闡述這一科學(xué)論斷。

“以人為本，只求所在，不求所有”，就是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，牢固樹立人本思想和人性化的管理理念，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動，將社會資源轉(zhuǎn)化為交通資源，并整合交通資源，在這個過程中不追求主管部門對交通資源直接掌握和控制的程度，而是追求全社會交通資源總量的擴(kuò)大、質(zhì)量的提高、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的提升。它體現(xiàn)了黨的解放思想，實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)了執(zhí)政興國、加快發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革；是我省交通改革開放成功實(shí)踐的總結(jié)和深化。

要探索和倡導(dǎo)這一發(fā)展的新思路，必須要做到“四個破除、四個樹立”，即破除交通建設(shè)單純依靠國家投資和規(guī)費(fèi)投入的思維定勢，樹立市場化籌融資建設(shè)的觀念；破除搞交通建設(shè)一定要交通部門當(dāng)業(yè)主的思維定勢，樹立誰投資誰當(dāng)業(yè)主的觀念；破除交通企業(yè)集團(tuán)一定要國家控股的思維定勢，樹立誰資產(chǎn)大、實(shí)力強(qiáng)誰控股的觀念；破除科技和人才部門所有的思維定勢，樹立面向社會、面向市場合理利用人才科技資源的觀念。

（一）運(yùn)用市場機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)作方式，在籌資和建設(shè)上做到“以人為本，只求所在，不求所有”

籌集更多的交通建設(shè)資金是加快交通發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我們要在鞏固過去行之有效的方法的基礎(chǔ)上，開辟和擴(kuò)大資金籌措渠道，特別是在積極財政政策將逐步淡出的情況下，我們要加大社會籌融資的力度，在盤活存量、招商引資、股票融資、債券融資等方面下功夫，以滿足加快發(fā)展的需要。

1、不斷創(chuàng)新籌資方式。“以人為本，只求所在，不求所有”就是通過把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展的持續(xù)性，創(chuàng)新籌資方式，努力擴(kuò)大籌資規(guī)模，全力以赴完成“十五”期500—600億的投資目標(biāo)。一是進(jìn)一步爭取貸款。從目前情況看，投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是金融機(jī)構(gòu)開拓業(yè)務(wù)，提高效益的重要方面，交通部門要繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門的合作，抓好重點(diǎn)項目的貸款，同時，要盡量降低借貸成本，認(rèn)真做好貸款項目的還貸能力分析，減少貸款的風(fēng)險。加入WTO后，外資銀行的進(jìn)入將為我們爭取銀行貸款開辟新的領(lǐng)域，交通系統(tǒng)要爭取有新的突破。二是招商引資。我們要破除所有制準(zhǔn)入壁壘，簡化程序，要認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)引資項目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為投資者服好務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。同時要健全和完善引資激勵機(jī)制。調(diào)動各層次各方面對招商引資的積極性，鼓勵引進(jìn)更多的資金。三是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。要積極擴(kuò)大成果，總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，將轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域從公路拓展到港航站場，廣泛吸納外資，吸納國內(nèi)民間資金，吸納國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的資金。四是盤活存量資產(chǎn)。通過資產(chǎn)重組、股票融資、債券融資等方式，將實(shí)物資產(chǎn)變?yōu)橘Y金，同時要用好已變現(xiàn)的資金，主要投入公路建設(shè)和交通新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域。

2、不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。“以人為本，只求所在，不求所有”就是只要有利于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論何種建設(shè)模式都可以探索和采用，不管是國外、境外資金，還是國內(nèi)社會資金，只要愿意投資湖南交通基礎(chǔ)設(shè)施，有利于湖南交通發(fā)展，不管誰當(dāng)業(yè)主或老板都行，并要提供良好的服務(wù)和支持，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。一是BOT模式。所謂BOT模式就是投資、建設(shè)、經(jīng)營、移交一條龍，被國際上認(rèn)為是項目融資開發(fā)的帶趨勢性的一種模式。二是世行建設(shè)模式。以京珠為代表的世行貸款項目建設(shè)模式，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和與國際慣例接軌的有益探索，當(dāng)前重要的任務(wù)是作好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其他擬采用世行貸款的工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行世行規(guī)范和程序，管好項目，以爭取國際金融組織更多貸款。三是企業(yè)投資建設(shè)模式。一家獨(dú)資或多家企業(yè)合資合股聯(lián)合建設(shè)交通工程，是建設(shè)市場的一種新趨勢，長益和長潭西線高速公路和部分市縣的普通公路建設(shè)作出了新的探索。

3、不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理。“以人為本，只求所在，不求所有”貫徹到養(yǎng)護(hù)工作中，就是要大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)企業(yè)化、社會化和市場化進(jìn)程。這是提高養(yǎng)護(hù)效率，降低養(yǎng)護(hù)成本，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的重要途徑。養(yǎng)護(hù)市場化的目標(biāo)就是建立全省性的統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)市場。關(guān)鍵是要規(guī)范招投標(biāo)工作，堅決打破部門保護(hù)和行業(yè)壁壘，建立有序的競爭機(jī)制。

（二）改革產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，在企業(yè)改制上做到“以人為本，只求所在，不求所有”

按照“以人為本，只求所在，不求所有”的思路，企業(yè)改革必須有利于放開搞活

交通運(yùn)輸市場，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為社會為廣大人民群眾提供便利的交通運(yùn)輸條件，在此前提下企業(yè)采用何種形式改革，必須由市場說了算，由企業(yè)自主決定。1、打造湖南交通企業(yè)的“旗艦”。市場經(jīng)濟(jì)體制下的競爭，是規(guī)模競爭，是實(shí)力的競爭，服務(wù)質(zhì)量的競爭。特別是在全國高速公路網(wǎng)絡(luò)逐步形成、建設(shè)市場日趨規(guī)范的形勢下，國家對參與跨省高速公路客運(yùn)和參與全國建設(shè)市場競爭的企業(yè)有規(guī)模和資質(zhì)要求。為應(yīng)對新的競爭要求，我省必須抓緊進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，敢于把交通國有運(yùn)輸和建設(shè)企業(yè)推向市場，敢于吸引社會不同所有制企業(yè)參股，甚至控股交通國有企業(yè)，在整合而不是捏合的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶，盡快形成在全國市場具有競爭力的“旗艦”型的企業(yè)集團(tuán)。一是抓緊組建高速客運(yùn)和物流領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)在于爭取資質(zhì)達(dá)標(biāo)，搶占市場競爭有利地位。二是抓緊組建基礎(chǔ)設(shè)施施工和養(yǎng)護(hù)集團(tuán)。重點(diǎn)在充實(shí)機(jī)械設(shè)備，提高管理水平，穩(wěn)定經(jīng)營市場。三是抓緊組建科研設(shè)計開發(fā)企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)是搶占新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，圍繞效益目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營。

2、著力調(diào)整交通企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。從湖南交通運(yùn)輸業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)來看，非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重低于國民經(jīng)濟(jì)中的一般水平（30左右），也低于全國交通行業(yè)平均水平，交通運(yùn)輸?shù)姆枪兄平?jīng)濟(jì)成分在經(jīng)營上還依附于公有制經(jīng)濟(jì)，沒有形成不同所有制經(jīng)濟(jì)成分之間的有效競爭。與此同時，交通國有經(jīng)濟(jì)也存在分布過寬、素質(zhì)不高、資源配置不合理的狀況。交通行業(yè)這種不合理的所有制結(jié)構(gòu)必須盡快改變，作到進(jìn)退有序、有所為有所不為。要積極探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，支持國有企業(yè)實(shí)行股份制改造。要大力發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展私營、個體經(jīng)濟(jì)，推動個體、私營企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，盡快提高民營運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的比重。通過調(diào)整交通企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)整體效益提高。

3、大力發(fā)展交通民營經(jīng)濟(jì)。要針對民營企業(yè)規(guī)模小、力量薄弱的特點(diǎn)，制訂和實(shí)施促進(jìn)交通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策和有效措施，盡快取消對民營企業(yè)的歧視性政策，營造其生存發(fā)展的良好環(huán)境。其次，要幫助民營經(jīng)濟(jì)規(guī)范化運(yùn)作，在尊重自主決策的前提下，為民營企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)提供必要的支持。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，還應(yīng)高度重視中小交通企業(yè)民營化，通過參股、拍賣、兼并等有效形式，使中小國有、集體企業(yè)走民營化之路。

4、實(shí)行政企事企分開。在企業(yè)改革中，要特別重視政企分開，事企分開，政府通過出資人代表國家行使所有者職能，政府和行業(yè)管理部門不再直接管理企業(yè)。只有這樣才可能從根本上消除既是主管部門，又直接管理交通企業(yè)而導(dǎo)致地區(qū)封鎖的體制，才有利于妥善處理由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離而產(chǎn)生的各種利益關(guān)系的調(diào)整。

（三）開拓人才和技術(shù)市場，在科教興交上做到“以人為本，只求所在，不求所有”

總書記強(qiáng)調(diào)：要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)人才保證和智力支持。國際、國內(nèi)一些著名學(xué)者認(rèn)為，21世紀(jì)的競爭主要是智力和科技的競爭。按照“以人為本，只求所在，不求所有”的思路，交通一方面要加大對人才的培養(yǎng)和科技自主開發(fā)，另一方面要樹立人才和技術(shù)的市場觀，多種形式，不拘一格地把人才、技術(shù)吸引進(jìn)來。

1、推行人員聘用制。除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外，其他所有事業(yè)單位都要全面推行人員聘用制度。有條件的要全面推行，不具備條件的可先行試點(diǎn)，按照統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在事業(yè)單位基本建立正常化、規(guī)范化、市場化的聘用制度，著重抓好科學(xué)設(shè)崗、公開招聘、競爭上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)，規(guī)范聘用操作程序，強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砟Ｊ健?/p>

2、大力引進(jìn)社會人才。交通要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，除用好現(xiàn)有各類人才之外，還要通過市場化、契約化的做法，引進(jìn)社會賢才為交通發(fā)展服務(wù)。尤其要從社會引進(jìn)法律、金融、經(jīng)貿(mào)、信息、物流等特殊需要的高層次的專門人才，為交通提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，保證交通工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在時機(jī)和條件成熟時，可試行政府雇員制。

3、建立科技人才和成果的引進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。一是圍繞交通生產(chǎn)建設(shè)中的技術(shù)難題，以聯(lián)合攻關(guān)的形式，采取激勵政策和措施，讓社會大專院校和科研機(jī)構(gòu)的力量進(jìn)入交通主戰(zhàn)場，也可采取長期合作的形式，有針對性的開展課題研究、技術(shù)咨詢。二是圍繞交通生產(chǎn)建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，按照“引進(jìn)、消化、推廣、應(yīng)用、創(chuàng)新”的原則，有組織、有重點(diǎn)的將大批先進(jìn)、適用、成熟的科技成果及時引入交通領(lǐng)域。三是以事業(yè)留人，以待遇留人，要舍得花本錢直接引進(jìn)高素質(zhì)的科技人才。

（四）轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)和管理方式上做到“以人為本，只求所在，不求所有”

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，特別是我國加入WTO以后，在行業(yè)管理體制和方式上面臨一系列新的挑戰(zhàn)，各級交通主管部門必須繼續(xù)深化改革，按照“以人為本，只求所在，不求所有”的思路，就是要重新定位管理部門的職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，理順行業(yè)管理部門與市場經(jīng)營者、中介組織的關(guān)系，提高管理的透明度和效率。具體從三個方面入手。文秘站版權(quán)所有

1、構(gòu)建服務(wù)型政府。由于長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響，各級政府管理部門在自己的角色定位和職能安排上，不同程度地出現(xiàn)錯位、越位、缺位，似乎把所有職權(quán)拿在手里，唯我所有，直接調(diào)控，才能體現(xiàn)管理者的作為，因而導(dǎo)致職能偏差和行政行為的不規(guī)范。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級交通管理部門首先必須在管理觀念上要用為社會服務(wù)，為管理對象服務(wù)的觀念，代替如何把管理對象“管住”的觀念；在管理手段上，要用經(jīng)濟(jì)和法律手段調(diào)控市場，代替單純運(yùn)用權(quán)力和行政手段調(diào)控市場，改變只有利于管理部門，不利于管理對象的管理規(guī)定。其次，必須實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，還權(quán)與社會，還權(quán)與人民，還權(quán)于企業(yè)。將政府不應(yīng)管、管不好的職能或下放、或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會等中介組織。政府職能轉(zhuǎn)變，要體現(xiàn)在行業(yè)管理各方面，特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府的主要職責(zé)不再是直接調(diào)動社會資源或指揮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過政策引導(dǎo)、制定法律法規(guī)、信息等方式，為企業(yè)成為市場主體創(chuàng)造良好環(huán)境，真正使政府管理部門做到不錯位、不越位、不缺位。

2、健全和完善管理體系。市場經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)，提高管理部門的效率，首先就必須理順管理部門內(nèi)部各級單位和管理部門之間的相互關(guān)系。在國有資產(chǎn)運(yùn)營方面，要理順管理部門、企業(yè)與資產(chǎn)經(jīng)營單位（公司）的關(guān)系，落實(shí)各方責(zé)權(quán)，提高工作效率。在行業(yè)管理方面，計劃管理、人事管理、財務(wù)管理，能下放的職能要全面下放，確保直屬局的責(zé)權(quán)到位，減少層次、避免重復(fù)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要站在全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度看交通，立足于發(fā)展綜合運(yùn)輸體系的目標(biāo)，推動公、鐵、水、空運(yùn)輸統(tǒng)一管理體系的建立。特別要進(jìn)一步理順公路交通與城市交通管理之間的關(guān)系，從有利于繁榮運(yùn)輸市場，有利于多種運(yùn)輸方式相互銜接的原則出發(fā)，明確有關(guān)管理部門相互關(guān)系，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。