導語：如何才能寫好一篇行政拘留，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

行政拘留處罰可以申請撤銷。

《治安管理處罰法》第一百零七條規定：被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。

第一百一十一條規定：行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執行的，公安機關收取的保證金應當及時退還交納人。

（來源：文章屋網 ）

篇2

拘留所所關押的犯人通常是指的違反了《治安管理處罰法》的人，是一種行政拘留，或者是司法拘留。

而看守所更多的是一種刑事的拘留，也就是說觸犯了刑法，需要被判處刑罰的人。

行政拘留裁決權屬于縣級以上公安機關;期限一般為10日以內，較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后，在申請復議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規定交納保證金的，可申請行政主體暫緩執行行政拘留。

法律依據：《拘留所條例》第二條對下列人員的拘留在拘留所執行：

(一)被公安機關、國家安全機關依法給予拘留行政處罰的人;

篇3

2015年9月17日，公安民警經過信息研判，在顏某的住處將吸毒成癮的顏某抓獲，后決定對其處以行政拘留十五日，并對其強制隔離戒毒二年。經查，在2015年8月13日至8月17日期間，顏某先后三次在其住處，與蘇某一起吸食冰毒。之后，公安機關對涉嫌容留他人吸毒罪的顏某立案偵查。

【分歧】

本案中，顏某的行為構成容留他人吸毒罪。至于其因吸食被行政拘留能否折抵容留他人吸毒罪的刑期，有兩種不同意見：

第一種意見認為，顏某自己吸毒與容留他人吸毒是一并發生的，存于同一違法事實中，密不可分，對吸毒行為的處罰系對同一違法事實的處罰，故行政拘留應當折抵刑期。

第二種意見認為，公安機關的行政拘留是針對吸毒行為作出的，而刑罰是對容留他人吸毒的犯罪作出的，兩種處罰的依據不同，處罰所針對的具體行為也不同，故行政拘留不能折抵刑期。

【分析】

筆者同意第二種意見，理由如下：

首先，“一事不二罰”原則，是指對某一違法行為給予行政拘留后，如果該違法行為進而被認定為犯罪行為，刑法作為最后一道防線，為了避免重復評價同一違法行為，應當將行政拘留的期間折抵到刑期中。這種行政處罰與刑罰的銜接，肯定了行政處罰的正當性，保障了被告人的合法權益，體現了我國刑法的公平合理性。據此分析可知，在兩種情況下，行政拘留折抵刑期。一是被行政拘留的行為與被刑事處罰的行為是同一行為；二是被行政拘留的行為包含在被刑事處罰的行為當中。如果被行政拘留的行為與被刑事處罰的行為既不是同一行為，也沒有包含在被刑事處罰的行為當中，行政拘留就不能折抵刑期。

其次，吸毒是指行為人通過吸食、注射等方式使進入自己體內的行為；容留他人吸毒是指為吸毒人員提供、工具、場所吸毒的行為。顯然，雖然本案中吸毒行為與容留他人吸毒行為是一并發生的，但并不是同一行為。根據我國刑法可知，容留他人吸毒罪的構成要件要求有容留他人吸毒的行為，并沒有將行為人自己吸毒的行為包含在內。根據我國治安管理處罰法規定，對吸食、注射的，處以行政拘留，可以并處罰款。本案中，顏某在容留他人吸毒的同時，自身也吸食了，公安機關的行政拘留處罰的是自身吸毒行為，而不是容留他人吸毒的行為。而容留他人吸毒罪刑罰懲罰的是其為吸毒人員提供場所、，容留他人吸毒的行為，刑法評價的是容留他人吸毒的犯罪行為，而不是吸毒行為。因此，本案中行政拘留的期間是不能折抵到刑期當中的。

篇4

1、拘留不能代替罰款。被行政拘留的人,如果有罰款,還是要交錢的。

2、被拘留的人在被拘留期間的費用由國家負擔,被拘留的人不需要交納伙食費。

3、是否需要交錢，看處罰機關是否有罰款的行政處罰，沒有罰款的行政處罰就是不需要交錢的，有的話，就需要繳納相應的罰款。

（來源：文章屋網 ）

篇5

一、強化法制理念，重視制度建設

市民政局高度重視社會救助法律法規的培訓和相關制度建設工作，不斷增強依法做好社會救助工作的自覺性。全系統干部職工牢固樹立起兩個觀念：一是責任法定的觀念。構建社會救助體系，完善社會救助政策，發展社會救助事業，是國家履行職責，保障公民生存權、發展權等各項權利最直接的體現，也是依法行政的最基本內容。政府部門及其工作人員開展社會救助的制度設定并組織實施，是貫徹落實憲法要求的一項基本職責，是法定的責任，絕不是對困難群眾的“施恩”和“恩賜”。二是權利法定的觀念。公民在遇到各種困難時，有從國家和社會獲得物質幫助的權利，這是憲法確定的公民享有的一項基本權利。任何歧視困難群眾申請、無視困難群眾要求的做法，都是與憲法格格不入的。

結合___地域特點，把原則性規定具體化，形成創造性的地方法規和規章，是我市社會救助工作依法行政的一大特點。兩年來，我們積極會同市法制辦對《___市城市居民最低生活保障辦法》進行修訂完善，更加合理可行地計算家庭收入，突出分類救助，施行漸退制度等，并對有勞動能力的低保對象參加公益性社會服務等做出詳細規定，既強調了權利義務對等，又倡導了尊重勞動的風尚，得到了社會各方的肯定。去年9月，市政府還出臺了《___市農村居民最低生活保障辦法》，對全市農村困難群眾基本生活保障制度做出了統一規范。與此同時，市政府還先后頒布實施了《___市特困居民重大疾病醫療救助暫行辦法》、《關于完善我市特困居民重大疾病醫療救助工作的通知》等規章和規范性文件，連同《___市城鎮廉租住房管理辦法》等其他已有的規章制度，基本覆蓋了全市困難群眾的醫療、住房、教育、養老等救助內容。

對立法條件尚不成熟，或者一時難有上位法作為依據的，我們力求以文件來規范，先后下發了《___市市內四區特困居民突發性救助暫行辦法》、《關于進一步規范救助超市建設的意見》等文件。這些文件嚴格按程序制發，出臺前經過充分醞釀，堅持民主科學決策，廣泛聽取專家學者、基層干部、困難群眾的意見，征詢人大代表、政協委員的建議，集中了各方智慧，實行后取得了較好的效果。

二、創新管理體制，建設“救助平臺”

著力創新管理體制，建設“救助平臺”，是我市推進社會救助工作依法行政的重要舉措。第一個平臺是在市政府建立了特困居民救助工作領導小組及其辦公室。這一平臺重在研究社會救助政策，協調社會救助行動，互通救助工作信息，指導推動救助工作。小組各成員單位在發揮作用時，有分有合，既強調部門職能，依法履行自己的職責，又強調互相銜接，各項政策配套。第二個平臺是在鄉鎮(街道)和社區明確專門工作人員。這一平臺主要是依法直接為困難群眾辦理各項社會救助事務，告知政策法律依據、救助標準和辦事程序，提供優質服務，匯總救助信息。在這兩個平臺上運行的社會救助體系，較好地貫徹了法治原則。救助對象面向全體城鄉困難群眾，實現了公民受助權利的平等；既解決困難群眾吃、穿、住等基本生活，又幫助解決醫療、教育、住房等方面的特殊困難，體現了權利的廣泛；救助資金以財政為主承擔，體現了政府的責任；救助的落實在基層，體現了便民利民的原則。

做好行政復議工作也是依法行政的重要方面。我們確定了專人負責此項工作，印發了相應的文書格式，并要求各地予以重視，為困難群眾提供行政救濟。

三、虛心接受監督，依法履行職責

篇6

交警在處理交通事故時可以拘留肇事者。交警部門也是公安部門，因此有權處理與此有關的事情，采取相應的措施和作出相應的處罰。如行政拘留等。當然，拘留也分行政拘留和刑事拘留，交警只能處以行政拘留，是不能直接做出刑事拘留的處罰的。

《中華人民共和國道路交通安全法》規定：對道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。

（來源：文章屋網 ）

篇7

論文關鍵詞 治安管理處罰法 公安機關 公共安全

《中國人民共和國治安管理處罰法》簡稱《治安管理處罰法》，該法在2005年5月通過審議，并予次年實施，該法的出臺確保了公安機關執法時有法可依，但在實施的過程中還存在著弊端，需加以完善，以便于公安機關工作人員執法過程中在行政拘留、治安罰款、維護秩序穩定方面依法辦案。

一、我國《治安管理處罰法》的不足

（一）《治安管理處罰法》與《刑法》之間存在著矛盾沖突

1.二法律之間存在著表述重復現象

詳細探究《治安管理處罰法》與《刑法》可知，《治安管理處罰法》中的第40條第三項以及《刑法》中第245條；《治安管理處罰法》第51條第1款與《刑法》第279條內容大同小異。又例如，《治安管理處罰法》中的第40條第3項明確指出：“強制性的限制他人人身自由的、未經本人同意，隨意進入他人住宅的，或者未經本人同意，強制性搜身的，將處以不超過15日不低于10日的刑事拘留，并給予500-1000元不等的罰款；情節較輕者給予5-10日不等的拘留，并給予200-500元不等的罰款。”而《刑法》中的第245條又指出：“未經本人同意而強制性的搜查他人身體、住宅的，未經本人同意，隨意進入他人住宅的，或者未經本人同意，強制性搜身的，將給予3年以下有期徒刑。

2.行為模式相同

《治安管理處罰法》與《刑法》二者在部分制度上面行為模式大致相同，其主要從“情節“”后果”兩方面進行評論，《治安管理處罰法》中第29條第4項指出：“對于蓄意制作、傳播計算機病毒等來破壞運行程序，導致計算機信息系統無法正常運行，情節嚴重的，將依照法律規定判處5日以上10日以下刑事拘留”。《刑法》中第286條第3款中指出：“對于蓄意制造計算機病毒，以致于計算機程序被破壞而無法正常運行的，造成嚴重后果的，認定為破壞計算機信息系統罪”。

（二）聽證制度適用問題

聽證制度適用方面還存在以下弊端：第一，當事人對治安管理處罰法的聽證行為和重要性認識不足，不愿聽證；第二，聽證時，證人不愿作證，聽證效果較差；第三，我國《治安管理處罰法》中的不包括行政拘留的聽證與我國憲法中的維護與保障公民權利二者相矛盾。

（三）治安調解適用方面

1.重調解、輕取證

現今警察在執法時存在著嚴重的“重調解、輕取證”現象。部分警察認為，倘若可以通過調解解決的問題，就不是大問題，根本無必要做信息取證。但在調解過程中，雙方說法各不相同，最終調解失敗，到時在來取證，已是時過境遷，讓案件一拖再拖，無法解決，這不僅無法化解矛盾，解決糾紛，還可能會降低公安機關的威信，讓工作人員的辦事能力受到質疑。

2.調解程序任意性較大

通常情況下，民警調解處理的案件，存在著嚴重的不立案、不組卷等現象，倘若調解不成功需轉入治安處罰程序，才會辦理相應的受案手續，在整個調解過程中，其方式步驟都不具備完整統一的程序，其調解過程具有較強的任意性。

（四）行政拘留暫緩執行方面

（1）行政拘留暫緩執行的適用范圍為被拘留人依照法律規定申請行政復議或提出行政訴訟。在執行期間，倘若被拘留人遇到妻子生育、親屬病危、家中無其它親人，有后代需撫養等特殊情況均滿足暫緩執行的條件。但行政拘留暫緩執行適用的前提條件較為單一。

（2）當被拘留人因某種特殊原因而向相關部門提交暫緩執行行政拘留申請，相關部門就以此作為行政拘留暫緩執行的申請主體與時間條件存在著明顯弊端。

（3）行政拘留暫緩執行適用條件中的“社會危險性”標準不明確。

二、如何完善我國《治安管理處罰法》

（一）增進《治安管理處罰法》與《刑法》二者的銜接性

《治安管理處罰法》中的第二條指出：“對破壞正常的社會秩序、不利于公共安全、侵犯人身權利、財產權利、不利于社會管理的行為，均視其情況嚴重程度給予治安管理處罰。而《刑法》中的第37條也指出：“針對部分輕微犯罪但不構成刑事犯罪的，可免除其刑事處分，并可根據案件情況，要求當事人賠禮道歉、賠償損失等。因《治安管理處罰法》與《刑法》。

《刑法》具有較強的保障性、權威性與補充性，當用其他法律能解決的問題就用其他法律解決，而不用刑法，刑法是解決問題的最終手段，倘若案件情節較嚴重，其他法律無法生效，或不在其他法律管轄的范圍內，在決定使用刑法。

（二）改進和完善治安調解工作機制

1.組建和完善治安調解工作新機制

公安機關需整合多種力量，組建一支集人民調解、行政調解、司法調解于一體的“大調解”格局，將單一的民事調解轉變為多方面的、綜合性的民事調解確保所有主體都能夠發揮作用，雙管齊下，在調解的過程中，有人收集證據，有人了解案件情況，有人從事調解工作，這能夠更好的維護社會穩定，化解社會矛盾，促進社會穩步健康發展，團結一致打擊違法犯罪行為。

2.加大對治安調解的監督

雖然公安部在《公安機關治安調解工作規范》中明確給出了治安調解的時限性，但是部分民警依舊存在能調解就調解，不能調解就拖著的思想，他們希望當事者雙方在長時間的磨合后，能夠自行調解。但是長時間下去，案件卻出現了久調不結、不斷堆積的負面效果。針對這種現象還應不斷強化對治安調解的監督，要求工作人員必須在規定的時限內完成調解，并在公安機關內部建立起獎懲制度，在規定時間內未調解成功的，又未立案的給予處罰，并追究其責任。

（三）科學、妥善解決行政拘留暫緩執行問題

1.明確行政拘留暫緩執行的批準機關

行政拘留暫緩執行的批準機關需是縣級以上的公安機關、公安派出所等，縣級以上的內審機構均無暫緩執行的批準權，不過縣級以上的鐵路、交通、海關緝私部門均具有批準權。

2.明確行政拘留暫緩執行的開始時間

倘若被拘留者因為特殊事需向相關部門申請行政拘留暫緩執行，得到批準后，相關部門就應該詳細的記錄下和了解該犯人開始暫緩執行的日期和暫緩執行結束的時間，以更好的管理。

3.確保調解的規范性，減少調解的隨意性

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一、強化機制，構建長效監管模式

一是建立組織領導機制。為了確保執法辦案工作的有序開展，*縣工商局成立了執法辦案領導小組。堅持用責任制總攬執法辦案工作全局，將執法辦案工作作為推動全局各項工作上臺階的中心工作，納入年終目標管理，做到執法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核。建立了聯動執法辦案模式，即所所（工商所之間）聯動辦案、隊隊（經檢隊之間）聯動辦案、所隊（工商所與經檢隊之間）聯動辦案。通過這種模式，整合了執法力量，在全局形成了齊抓共管、相互協作的辦案格局，增強了局所整體辦案的凝聚力和戰斗力。

二是建立考評獎勵機制。為確保嚴格執法，依法辦案，*縣工商局出臺了行政執法過錯責任追究、案件回訪責任等各項制度，明確了各個環節的職責，進一步規范了執法行為。為了讓大家不以物小而不為，做到芝麻西瓜一起抓，根據辦案有功人員獎勵政策的相關精神，去年經局黨組研究決定對200元以下的小案子也給予一定的獎勵，并在年終對先進執法人員進行通報表揚。由此，進一步激發了全局各股所想辦案、辦好案的工作信心。

三是建立后勤保障機制。為了保證執法辦案工作的順利開展，*縣工商局堅持心往基層想，事往基層辦，錢往基層用，增加基層辦案經費，改善基層辦案條件，為每個工商所配備了辦案專車、錄音筆、數碼相機，并為基層工商所每個執法人員購置了一輛電動執法巡查摩托車，使全局辦案裝備有了很大改善。

二、突出重點，促進職能到位

強化全縣產品質量和食品安全整治，維護食品市場秩序。一方面先后開展了春節、學校周邊、五）一、六一、高招、中招、中秋節、國慶節、等聲勢浩大的流通領域食品安全專項整治行動，共查處食品違法案件253起，對食品違法經營行為始終保持高壓態勢。加大了市場巡查力度，按照“六查六看”要求，嚴格規范食品企業的經營行為。加強了食品質量監管，抽檢食品品種64批次；依法對全縣食品經營主體資格進行了清理，建立健全了食品經營信用分類監管制度，有力促進了食品安全監管職能到位。

以整治農資市場為重點，切實保護農村消費者的合法權益．充分發揮市場監管職能，嚴把市場主體準入關，開展大規模的“紅盾護農行動”，先后組織了“凈化種子化肥市場”、“打假護農保春耕”、“整治農機、農具市場”等多項專門執法行動，查處農資違法案件90起，有效地維護了農民的利益。

強化商標廣告管理，營造健康規范的知識產權環境和文明誠信的商務環境。一是以食品商標、涉農商標、地理商標和奧林匹克標志為重點，加大商標行政執法力度，遏制商標假冒侵權行為。二是進一步強化對廣告環節的監管，不斷加大廣告監測和案件查處力度，扎實有效地推進了廣告專項整治工作。全年查處商標廣告違法案件27起，維護了商標專用權，凈化了廣告市場。

進一步加強了對成品油、棉花、糧食等重要市場監管和清理無照經營、反不正當競爭、取締黑網吧等監管執法工作。全系統共查獲不合格油品50噸，取締小煉油窩點20個，查獲非法倒賣的棉花20噸，清理無照經營戶1056戶，取締“黑網吧”43個，從而有力維護了各類市場經濟秩序。

三、狠抓提高，確保案件質量

（一）加強學習，提高執法素質。*縣工商局制定了切實可行的業務學習方案，堅持“一月一法一考”制，組織干部進行法律法規學習培訓，把《工商行政管理半月刊》作為必學書刊，把《工商法規匯編》作為必讀內容，開展了業務學習交流會，針對典型案例及平時辦案中遇到的問題，認真分析、互相探討，營造了“人人都是學習之人，處處都是學習之所”的良好氛圍。

（二）嚴格程序，提高案件質量。在辦案中，不但嚴格執行四分離，還實行了“六公開”，即：向當事人公開違反的法律法規，公開違法事實，公開違法性質和危害，公開處罰標準，公開處理結果，公開告知當事人不服可以行使復議和行政訴訟權利。在案件核審中，切實做到“辦、審、定”三分離。特別是在行政執法的自由裁量權上提出，行政執法不能以罰款為目標，必須實現法律效果與社會效果的統一，要充分考慮違法情節、違法后果及社會影響，在辦案中要以人為本，突出辦案重點，既不能大案辦小案，也不能小案辦大案；既不能辦人情案，也不能以罰代收。執法程序的規范、有效遏制了不廉潔行為的發生，促進了廉政、勤政、秉公執法。

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一、抓好五個到位精心組織實施

我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領導經常過問依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發的有利時機，以宣傳學習來促認識的不斷提高，使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規范走向法制規范，所有交通工作者必須增強依法行政觀念，自覺學好法和用好法，在全局統一了思想。二、抓組織領導到位。局調整成立依法治局領導小組，局長親自掛帥任組長，下設辦公室，作為具體辦事機構，并向二級機構延伸，層層建立依法治理組織，健全網絡。三、規劃到位，為落實依法行政各項任務，制定了《交通局依法行政規劃》，確定了以交通執法人員法制培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃中明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。五抓落實到位。在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。

二、內外相促全方位加強法制宣傳教育

開展法制教育培訓，是促進依法行政的基礎工程，我局把法制教育作為精神文明建設的重要內容。法制教育實行集中學與自學相結合，定期與不定期相結合，一般學與重點學相結合，以文明市民學校為載體，多層次、全方位開展法制教育培訓。一、領導干部、機關人員帶頭垂范，講學習、講政治、講正氣，學法、懂法、用法三位一體，堅持每月一學一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執法人員、企業經營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。近三年來，共舉辦各類法律培訓班5期，培訓人數1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓，開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學習，邀請市交通局和縣法制辦授課和現場指導。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運政、稽征、路政站隊負責人40余人，參加北京交通管理干部學院在長沙舉辦的《道條》及配套規章培訓班。三、按照縣委、縣政府統一部署，在開展法制教育培訓同時，我局結合行業特點，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規權威。四、利用法規宣傳月、道路運輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規。幾年來，共開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動6個，出動宣傳車160余臺次，總投入2萬余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規深入人心，走進萬家。

三、健全制度推行執法責任制

按照“執法任務具體化，執法責任明晰化，執法為規范化”的目標，層層推進行政執法責任制，局與運管所，運管所與站隊簽訂責任書，做到一級抓一級、一級對一級負責，把執法責任層層落到實處。加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業務特點，按照有關法律法規，建立局各類工作制度，匯編成冊，并創造性制作臺式工作制度，出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關作風，提高機關效能，局編制了《機關效能建設手冊》，使局機關各項工作納入規范化、制度化軌道。規范法制業務程序，參照縣政府法制業務程序，縣交通局啟用了“行政執法監督專用章”和“行政復議專用章”，加大執法監督力度。大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄，公開法律法規條款，推行執法“五公開”，組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等，方便廣大人民群眾學習法律和社會監督，作到硬件過硬，軟件不軟。

四、加強隊伍建設，強化隊伍素質。

首先加強執法人員管理，印發了《*縣交通執法人員管理辦法》，規范執法人員行為和考核。二、鼓勵執法人員職后再教育，參加各類學歷教育，大專以上學歷人員90%以上。三是以行政執法資格認證為契機，加強執法人員培訓，交通執法人員作到了持證上崗，文明執法。四、開展“依法治交、執法為民”活動，加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設，切實作到執法為民、依法行政。五利用執法證年審為契機，嚴格執法人員年度考核，崗位培訓、獎懲情況年審，實行一人一試卷一總結，促進了執法人員依法行政意識。

五、強化執法監督，推進依法行政。

為及時發現和糾正違法或不當行政行為，強化執法監督，嚴格執行《交通行政執法監督規定》，規范執法行為，明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執法公開，堅持依法行政、文明執法、廉潔執法，作到程序合法，建立執法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念，有效減少了執法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。二、實行執法案卷評查制度，采取抽查和現場指導，從實體和程序等加強考核，提高執法質量。九月份，縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監督渠道，按照縣紀檢委投訴網絡建設要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。四、開展行風建設，印發進一步加強交通系統行風建設的意見，組織專項檢查，營造良好行風形象。

篇10

在劉錚看來，跳舞也不是一輩子的事兒。一方面因為軍隊歌舞團管理嚴格，氣氛頗不輕松，另一方面，總是跳群舞，劉錚難以滿足。于是，他選擇轉業，當起了北漂。劉錚形容自己“總是稀里糊涂的”，人生的每一步幾乎都是跟著感覺走。到北京后住在姑姑家，姑姑去唱戲常帶著他，一來二去他就對京劇來了感覺，私下里也唱一唱，發現自己的嗓子特別適合唱旦角兒。2000年春節的新聞界京劇俱樂部聯歡會上，劉錚即興清唱了一段《霸王別姬》，獲得滿堂喝彩。半年后，他又在長安大戲院唱了一段《西廂記》，只是唱著玩兒的劉錚沒想到，媒體的好評接踵而至。受到了鼓舞，劉錚唱起戲來一發不可收拾。

“人都說三十不學藝，我三十才開始學藝。”劉錚考入了北京戲曲學校，雖然年齡擺在那兒，但是基因太強大，抑或宿命使然，兜兜轉轉過后，劉錚終究還是站在了戲曲舞臺上。

“從進專業學校學習到現在十二年當中能讓大家知道有我這么一個人，很不容易了。我說的是在戲曲圈里，戲曲圈里的人如果不知道我，是他段位不夠（笑）。”他曾師從梅派名家李玉芙、昆曲名家張毓文等，還得到母親宋玉珍和姑姑劉長瑜的親授，對于青衣、花衫、刀馬旦、花旦都有涉獵。全國的男旦屈指可數，劉錚算是其中的佼佼者。

可是，劉錚雖是繼梅蘭芳之后國家京劇院第二位正式的男旦演員，但四大名旦當年的風光卻難以再現。戲曲大環境的不景氣，加上旦角由女性來演繹已成定俗，男旦越來越邊緣化。在院團的舞臺上，劉錚的演出機會并不多。劉錚坦言，現在是他最困難的時候，“不是吃不上飯，而是沒有演出。”今年，他的第一張戲曲專輯《流芳錚艷》問世，是他自費了十幾萬出版的，總共2000套，一部分送師友，一部分自己賣。

談到這里，雖然有點委屈，但劉錚也頗淡定。劇院演出機會少，他就靠自己。10月7日，他自己組班子在石景山文化館演了一出《玉堂春》，“我又得組班子又得唱又得給大家發錢，累死了。”雖然喊累，但他樂意有戲唱，戲曲演員只有保持一定的表演頻率，才不至于荒廢了功夫。

戲曲之外，劉錚也沒閑著。這不，他在話劇《帝國專列》里演了主角慈禧。《帝國專列》是名編劇過士行所寫，由名導演易立明執導，講的是光緒二十九年（公元1903年），慈禧力排眾議，攜光緒帝乘火車回奉天祭祖，一路上，在英國火車司機約翰?坎貝爾、慈禧太后、眾太監、眾軍機大臣，以及宮廷翻譯和齡公主之間，發生的一段段讓人啼笑皆非的荒誕故事。

對于演慈禧的人選，易立明一早考慮過盧燕和呂中，她們都是老戲骨又都演過慈禧，但最后沒成，除了年齡原因，再就是不想讓人們對慈禧的角色產生模式化的印象。那為什么要請一位男旦來演呢？劉錚的解釋是，“因為慈禧雖是個女人，但是她是個政治家。她掌握了中國將近五十年的命運，在政治家的范疇里，我理解的是沒有性別之分，她就是一個權力者。而且女人演女人，缺少創造性。為什么那會兒男人演的旦角兒大家那么愛看，因為男性演員比女人表現更淋漓盡致，他懂女人。再加上他生理的構造，通過京劇的訓練，塑造的是一種藝術的感覺，很有魅力，柔中帶剛。我覺得那是一種味道。”

當易立明找到他時，劉錚二話沒說就答應下來。與其他戲曲演員不同的是，劉錚早就嘗試過跨界。除了京劇和昆曲，他還在電視劇《天下第一丑》、音樂劇《日出》和電影《面紗》里有過演出。對于第一次登上話劇舞臺，劉錚的心態很開放：“我不拒絕任何一種藝術形式的創作。”

Q：這是你第一次演慈禧，你怎么理解這個人物的？

A：我了解了一下她的史料，發現我們接觸的慈禧有些片面，她是一個歷史人物，有好的一面也有壞的一面。她很有智慧，她從小主意就特別多，她父親故去后，她就想著怎么樣維持著這個家族，很有辦法。我覺得慈禧是情商極高的一個人，史料里說，她很會拿捏人和人之間的這種感覺，可以通過一個舉動就知道對方哪兒不舒服，就照顧到了。我很佩服她，雖然在某些時刻她有女人狹隘的一面，但我覺得她是一個很大氣的大政治家。

Q：導演想要一個什么樣兒的慈禧？

A：易導他很大膽，他說我們要塑造我們這個戲里的慈禧，而不是我就是慈禧。

Q：這個戲是荒誕喜劇，完全不同于你之前演的傳統京劇，有什么困難嗎？

A：我必須得用假聲念臺詞，沒有一句是我現在的聲音。但又不能是京戲的味兒，又不能是話劇的味兒。但有時我不小心會加一點京劇的韻，導演就說，不行你不能加這個尾巴。還有就是臺詞的節奏，主次之分，包括緩、催，這些都是和易導合作后才知道的。京劇里面這些都有，但我們都很習慣了，知道什么時候就會催上去。但演話劇我不知道什么時候催上去，既有肢體，又不能過火，對尺寸的拿捏在藝術中是一個永恒的話題。

Q：演話劇有哪些不一樣的體驗？

A：我們排戲之前花了兩周時間先做了個工作坊，放個音樂讓我們做小品，這個我在京劇中沒接觸過，這可以激發創造力，你想成什么樣就怎么做。我開始不知道怎么做，后來才發現這是一種放松。

Q：演下來的整體感覺怎么樣？

A：說實話，壓力不大。唱戲得勒上頭得扮上還得唱尤其是唱大戲太難了！調門兒得在這兒，從這點來看演話劇的難度比唱戲差遠了。但演話劇另有難的地方，我們有劇本有臺詞有人物關系，所有人都和你有關系，得處處帶著戲，不用說話的那種戲反而更重要。我演這個戲最大的收獲就是我的藝術閱歷增加了，有了演員的主動性，導演老說創造性，說你有自由。

Q：現在人們講回歸傳統，但京劇市場并不景氣？

A：我認為不樂觀，回歸傳統是一種心理狀態不是形式。而且現在藝術不被尊重，觀眾是需要引導的，現在誰來引導啊？

Q：你不喜歡人們稱你為男旦？

A：我們都是旦角演員，但現在非要分個男性旦角演員。我這人有時也較勁，跟我們團里一些小姑娘在一塊，她給人介紹說：“這是我們男性旦角演員劉錚”。我說你管我叫男旦沒問題，那你叫她女旦嗎？過去就叫梅先生京劇旦角演員梅蘭芳。旦角是個行當，以前叫乾旦和坤旦，但我認為乾坤是陰陽的區別，而男女就是性別的問題。

Q：《星光大道》當初曾邀請你，但你拒絕了，后來李玉剛通過《星光大道》火了，你后悔過嗎？

A：他跟我們范疇不一樣。我從來不干后悔的事，包括《空中劇院》的邀請我都放棄了。我們價值取向完全不一樣，但有人喜歡就行，甭管它什么形式。人家一場掙十萬，我們一場掙一百，人家就這價值，我們就這價值。

Q：你怎么保持身段？

A：一周要練功三四天吧，還有兩次是專門對嗓子的訓練。保持身段就餓著，現在晚飯都不吃，演員得有狀態啊。

Q：平時還有哪些愛好？

A：我超愛聽交響樂。這兩年我一直在聽勃拉姆斯，我們音樂老師給我們啟蒙就從這兒開始的，它奠定了我的審美觀。

Q：你還喜歡shopping？

A：嗨，就是花錢唄。我就是愛臭美，衣服特別多，越多越覺著少。我的風格比較多元，會根據不同場合穿衣服，我很喜歡紫色，人說紫色孤獨。