導語：如何才能寫好一篇話劇演員，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、氣質的概念和形成

心理學認為:“氣質是一種典型而穩定的個性心理特征,它表現在一個人各種行為的活動方式中。氣質與神經系統的先天特征最為密切。”人們具有各式各樣的氣質特征。在生活中,有的人精力充沛,朝氣蓬勃;有的人深沉抑郁,暮氣沉沉;有的人文質彬彬;有的人英姿勃勃……我們常以土氣、洋氣、稚氣、嬌氣、大氣、小氣、俗氣等去概括對某個人總的印象。這些“氣息”則隨時隨地地溢表于人的一舉一動、一顧一盼之中。人的氣質是在以強烈的信號去給別人以印象的。在演員的創造中,把握住角色的特定氣質,是塑造形象的基本要求。

氣質與生理的先天特征有關,然而,人的氣質形成,除了生理基因以外,更重要的是與后天的生活環境有關。“性相近,習相遠”不僅說明了性格的發展,也說明了氣質的形成。社會地位常決定一個人的心理狀態和對事物的基本態度,思想境界的高低,自會流露在他的言談舉止中。因此,一個人氣質的形成,與這個人生活的歷史時代、社會地位、文化教養等一系列的客觀因素有關。氣質是內、外諸多因素的總和,它以一種具體而概括的印象存在于別人的感官中。但氣質也受客觀環境的影響而有所變化。對于演員創造角色,掌握人物的氣質尤為重要。

二、氣質與性格在表演藝術中的意義

人的氣質與性格往往很難區分開,氣質中帶有性格的色彩,性格中又帶有氣質的容態。譬如,一個抑郁型氣質的人,也可以說他性格不開朗,但是,如果仔細辨別,二者畢竟不是一回事。我們不能用“梅骨松風”、“凜然正氣”去形容一個人的性格,也不能把樂觀無畏與懦弱猶豫稱之為氣質。在生活中,我們根據每個人待人接物和對事物對問題的態度去辨別此人的性格與氣質。氣質多半是從整體上給人以印象。氣質概括精神面貌,性格反映個性特征。

在舞臺上“塑造具有鮮明性格的藝術形象”,已成為所有話劇舞臺演員的共識,體現了形象氣質的重要性。演員在舞臺上創造角色時,只有準確地把握人物的氣質,才能有傳神的形象魅力產生,塑造的舞臺藝術形象也才能煥發出奪目的光彩。

三、深入體驗,把握角色的氣質

演員的氣質在創作中占有重要地位。在創造角色時總會透出演員的氣質特點;有時還需從演員氣質中擴大某種類型的因素,從而化身成角色的氣質。捕捉到并體現出人物的特定氣質,是塑造形象的基本要素,也是表演技巧的重要組成部分。因此,演員要在生活實踐和藝術實踐中,不斷豐富生活積累,提高文化修養,增強自身氣質的可塑性;同時又要不斷提高和陶冶自身的氣質情操,以便在創作中準確地把握住角色的氣質。演員個人的氣質在藝術創作中往往會形成演員自己獨特的標志性氣質,并逐漸形成自己獨特的表演風格。

四、演員氣質與角色氣質相統一

演員作為一個社會人,自然也有他自己特定的氣質。由于演員的職業特點,演員本人既是藝術的創造者,又是創造的材料。因此,演員的氣質,在舞臺創造中占有重要位置。

藝術家的表演風格包含藝術家的創作個性、創作習慣以及創作傾向,是藝術家人格、品格、藝格在其一生作品中的集中體現。舞臺上的藝術魅力必須建立在真實的基礎上,任何矯揉造作都不可能給人帶來美感。舞臺風度是藝術家各種品質的集中體現,表現在他的作品中稱之為風格,表現在其本人身上則稱之為風度。

演員有演員的氣質,而演員又必須在自己身心的基礎上去體現角色的氣質。一般情況下,演員氣質與角色氣質吻合。演員獲得角色的氣質,只有細致地理解形成角色氣質的各種因素,然后用自己的身心去感受、體驗,逐漸在自己身上培植起角色的氣質。對角色理解越全面、越具體、越深刻,才越能準確地體現出典型氣質特征的藝術形象。

五、培養演員的氣質

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[關鍵詞] 體驗 體現 舞臺語言 最高任務 貫串動作

前言

研究生班的畢業大戲《實驗戲劇：二零一一年九月》是我從事表演工作以來，從未接觸過的一次先鋒式的戲劇探索，首先沒有一個確定的舞臺，舞臺是建在從劇場進門開始一直環繞到劇場里的十三個小舞臺組成，每個舞臺上都有一個表演者的一段戲，約二十分鐘，每一個舞臺的表演需要進行四次演出，但并不是同時演出而是依次循環演出，觀眾就像看畫展一樣的看完一個舞臺的表演，又進入下一個表演區來觀看下一個舞臺的表演。我和編劇兩人共同完成其中一個表演區的戲《回家的男人》。這個片段導演的要求是舞臺上只有一扇門，演員要在合理的規定情景和事件里表演二十分鐘，但這扇門依舊未開啟。

我和編劇按照導演的要求創作了這樣一個故事：一個男人一直深愛著自己的前女友，得知她被拋棄后，不顧一切地來到前女友家想安慰她，想挽回他們的愛情，可是前女友不開門，于是這個男人就在門外對她有了一段安慰、勸解和表白的臺詞。在長達二十分鐘的戲里，只有男主人公的臺詞，而屋里始終沒有應答，最后里面的女孩自殺了。接著男主人公就看到從門縫下面出現了一段紅綢，于是這個男人用力地拉扯紅綢直至紅綢淹沒了他。至此，舞臺收光演出結束。這樣的演出形式打破了常規的劇場模式。整臺實驗戲劇都不在同一空間里，而是由多個表演區域來組成的這么一次實驗性的戲劇。在這個表演區域，設置的規定情景和故事屬于現實主義的表演體系，或者說也就是“體驗”。但是在最后的道具運用上和表現手法上，演員按照導演的要求加入了新的元素，當最后門里的女孩自殺后，我們用了長達五十米的紅綢來表現，這樣的表現方式為劇情增色不少。另外，這種特殊的表演是要讓觀眾游走式的觀看，所以每個舞臺與觀眾的距離非常近，當演員在表演區域表演時，觀眾就站在演員旁邊看著舞臺上演員們的表演，甚至有些觀眾就在演員的表演區周圍席地而坐看著我們的表演。導演對我們演員的要求是不管觀眾離你有多近，不管他們是否有和你交流，你都必須完完全全的沉浸在自己的藝術創作里，不能跳出規定情境和觀眾交流，演員就要形成當眾孤獨，就因為這樣近的觀演關系，每一次在舞臺上的每一個瞬間的真實體驗，臺下總是會有明顯的反應和同情的潛流，使我受到“感染”，這種“潛流”就是來自觀眾產生的激情，這樣的“觀”和“演”的關系也是過去在舞臺上所沒有嘗試過的形式。

在實驗戲劇的演出中，最考驗演員的是一個晚上的演出，同樣的片段演員必須要循環演出四次，不僅在體力方面是對演員的一個考驗，更重要的是所有演員必須每一次都做到百分百的投入和專注。《回家的男人》這個戲是一個悲劇，演員在情感上所付出的是那種失去心愛人的痛，也是演員在體驗人物情感時投入的感情，這樣也就會讓演員進入舞臺的行動投入到規定情境的事件當中；所以，塑造這個人物形象，需要演員每次的演出都要在體力上均勻分配好體力，才能在塑造人物投入和用心。無論每一晚上的演出需要重復多少次，還是這次的實驗戲劇怎樣的特殊，作為演員，必須要從每一個細節來思索人物的塑造，那么，怎樣才能讓這個人物在這二十分鐘里，有機地完成他的心理行動線呢？這就要求通過臺詞的描述和心里充實的感情來完成，如何做到心里充實的同時處理好臺詞的節奏，塑造好人物。

一、塑造人物外部與內部特點

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關鍵詞：校園話劇；創作題材；表演效果

中圖分類號：J811 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2014）09-0026-02

一、前言

1907年中國留學生在東京上演了自己創編的《黑奴吁天錄》，標志著中國話劇的誕生。中國的話劇始于校園，如全國一流北大、清華、復旦、同濟、武漢大學等重點大學都擁有校園劇社。很多大學校園劇社，如北師大的北國劇社、北理工的太陽劇社都已成為校園里一道獨特亮麗的風景線。中國話劇的搖籃是朝氣蓬勃、自由開放的高校校園，話劇這種高品位、高層次、高質量的獨特舞臺藝術活動初始源于校園藝術文化，在質樸濃厚的校園文化氛圍和充滿激情活力的校園青春氣息中得以繁盛。

校園話劇是指學生在大學校園舞臺上由學生演員以對話和動作為主要表現手段，為學生觀眾當場表演故事情節的一門綜合性藝術。校園話劇作為二度創作藝術這種非盈利的一種戲劇形式，包括兩個重要組織部分，其一，舞臺演出的戲劇文學是學生自由參與創作的，以校園學生生活為題材；其次創造舞臺形象是學生實驗性的表演藝術，反映大學生普遍關注的問題。創作題材與表演效果大致有如下幾個方面。

二、創作題材類型

（一）效仿經典題材模式進行變體

校園話劇劇本創作者基本上是大學生，校園話劇形式包含著各種內容的作品，許多學生社團招募新生后往往要進行創編，一般都有經典劇本作為本社團保留劇目提供給他們，如 《茶館》、《雷雨》、《浮士德》、《第十二夜》等經典話劇，鑒于學生的個體風格和主導人員的偏好不同，劇本在排練過程中往往和原作品會有差異，有的面目全非，經典的作品在演繹過程中不斷改編變體，形成學生主觀意愿的經典作品，效仿經典題材模式進行變體已成大學生話劇社一種創作的基本手法。

（二）獨創思維模式創作實驗話劇題材

校園劇本沒有成型的劇本，與傳統劇本明顯的不同，固定的人物十分模糊，有的根本就沒有，主題思路不清晰，一個構思就可以進行創編，最初可能只有不成形的想法，情節與細節十分含糊，都是在排練的過程中反復推敲，一起討論出大致的發展方向，慢慢推敲成型的。提煉主題、選取素材、劇本構思、表現手法、表演技巧等多方面是在“理論一實踐一再提煉一再實踐”的話劇排演模式中產生的，大學生話劇理論指導作用并不是通過戲劇理論課和話劇創作專題講座實現的，而是在排演過程中不斷提高自己的鑒賞能力和編演水平。

（三）“評論會”或“話劇沙龍”實現校園小品創作題材

小品脫胎于曲藝，說唱逗捧是這種小品的主要形式。話劇小品是小品的另一種形式，唱的形式不多，以說為主也有逗捧場景。校園小品就借鑒這種模式，但形成來源于主要是學生生活。校園小品短劇指學生自創的反映校園生活或社會熱點焦點的短小精悍的作品，學生根據自己對校園和社會各種現象、熱點焦點問題的捕捉和思考，創作出劇本初稿。校園活動是豐富多彩的，學院社團活動形式多樣，好的劇本在演出后，同學們會經常聚集在一起進行評論，進而形成“評論會”或“話劇沙龍”形式，在這個空間學生們暢所欲言，想象豐富，打破戲劇原有模式，以感性認識為創作主流實現小品創作題材，校園中自創的小品短劇廣受學生們的好評。

（四）受后現代荒誕派戲劇影響派生新奇作品

校園話劇創作也帶有一種時代氣息.受現代思潮的影響塑造出了大量新奇的作品。當代以各種前衛姿態出現的新式話劇題材，如計算機、網絡、動漫、太空、穿越、克隆等領域都成為學生創作表現題材。這種題材擴寬了演員的行動表演，將校園話劇同社會發展緊密地聯系起來。后現代荒誕派戲劇形式在校園文化渲染下派生出具有校園風格的與時代并行的新奇文藝作品。

（五）大學生心理困惑形成校園心理劇

一項針對在校大學生的調查顯示如下：

據調查17%的大學生存在心理問題。困擾大學生的四大心理問題主要表現在交際困難、學習就業壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷。自豪感與自卑感的矛盾沖突，強烈交往的需要與孤獨感的矛盾沖突，理想與現實的矛盾沖突等一系列問題為校園心理劇創作提供了素材，為在校大學生解開心理困惑提供了窗口，搜集素材、明確主題、場景設置、劇本的完成都來源于學生們自己心靈深處的感受，在校園劇中刻畫學生感情生活的真實寫照更受廣大學生的歡迎，也更能體現校園生活中大學生的現實狀況，有利于及時解決學生的心理矛盾。

（六）高校橫向聯合的新形勢形成融合性話劇

融合性的演出是校園話劇近年來新的發展方向，是各高校在堅持獨立創作的同時開始的一種交流表演活動，好的話劇在交流過程中開始成為幾個高校戲劇組織共同的產物。更重要的是融合性的演出極大地豐富了獨立創作的空間，同時也提高了表演技能和管理水平。例如臺灣當代頗具影響的話劇《暗戀桃花源》，這是一出既遵循“三一律”又打亂時空編排代表話劇最新走向的劇目。對學習和愛好文學的學生來講，知曉“三一律”是從文學知識的角度學習，而參與排演與觀賞則是從藝術實踐和臨場感受的角度去把玩歷練。各高校劇社之間相互交流、相互觀摩、相互品評、相互借鑒、相互促進、共同學習的這個過程，促進了大學生們敏銳多思的頭腦及激情創作表現欲望，大大提高了高校話劇社創作表演中審美能力。

三、表演效果的不足表象

話劇本是一門綜合性藝術，劇作、導演、表演、舞美、燈光、評論應該說是缺一不可。大學生劇社創作涉及經典話劇、實驗話劇、新式話劇和校園小品短劇等，從現實生活到跨越時空的幻想；從寫學校生活到社會問題劇；從表揚好人好事到創造人物形象；從展覽事件到事件的矛盾沖突；既有描寫英模事跡也有關注普通人的生活，創作的知識、創作的技巧、創作的題材向真正的藝術創作層次邁進，其高校劇社在選取題材的同時對演出的效果也具有不同層度的體現，效果好壞褒貶不一，表演效果的不足表象如下：

（一）舞臺性不強

話劇演出是借助于舞臺來實現的。大學校園話劇演出的劇本創作各種樣式，手法上融合了象征主義、表現主義、荒誕手法及后現代主義創作特點，演員表演劇情往往在題材上比較狹隘，立足點不高，追求形式多樣性，不能伸層次思考生活的含義，當代青年所賦予的社會責任感不明顯，觀眾不能從多個角度找到不同層面的共鳴全面透徹的欣賞劇情。

（二）直觀性不強

演員的行動是話劇的基礎，以演員的姿態、動作、化妝、服飾等手段進行人物塑造為主要手段；表演是戲劇活動的中心環節，對話、獨白等通過演員的表演，直接作用于觀眾的視覺和聽覺，給觀眾以主體的形象感；校園劇社學生思想活躍，但缺少了控制力，激情演繹往往和劇情有差距，內心的真誠表達不能顯現，對創作的人物構思把握不是十分準確，不能從觀眾的感受充分考慮劇情發展。演員的姿態、動作、對話、獨白等表演功底十分薄弱，化妝、服飾等手段進行人物造型還處于摸索階段，因此，觀眾能直接觀賞到劇中人物對構思有選擇性地進行梳理、簡化或強調的情景不多，直觀性不強。

（三）綜合性不強

話劇是一種綜合性的藝術，其特點是與在舞臺塑造具體藝術形象、向觀眾直接展現社會生活情景的需要和適應的。校園劇社學員從步入表演開始就是效仿劇情及人物表演，簡單復制經典、模仿經典，對校園劇作品創作思維能力與個人潛在的藝術力融合不夠，表現個人欲望強烈，契合校園文化的精神特質較少，人物表現單一，單純表現先鋒、反叛、宣泄，一味追求時尚，青年人的理想、追求和信念與時代精神不相符合，青年群體效應不夠完善，綜合性不夠凸顯。

（四）對話性不強

戲劇的語言風格表現為詩意的語言、極簡的語言、詼諧的語言。話劇區別于其他劇種的特點是通過大量的舞臺對話戰線劇情、塑造人物和表達主題的。故事的人物設定、特定時空環節中有人物獨白，有觀眾對話，帶有象征和隱喻的敘事則通過旁白現幕間的轉換，是戲劇獨特的的語言風格。校園劇社中，學生們對經典話劇了解不深，很少有大學生感興趣，里面經典的對話語言不能深入探討，創作的校園劇本也只是摸索階段，喜歡“先鋒”話劇，并且都是各自為營，沒有比較沒有鑒別，掌握對話技巧、把握語言風格不夠全面，對話性不夠強。

四、總結

校園話劇的發展要依托話劇藝術本質的發展規律，要重視話劇藝術的理論知識，側重于對教育改革的促動，加強美學觀念和文學思潮，將劇本付諸舞臺形象，以演員表演為中心環節，以自己的身體語言為創作工具，同主題產生思想感情，去塑造人物、展示生活，將話劇內容傳達給觀眾，為校園話劇的健康發展提供保障。校園話劇在高校中開展藝術活動的創作題材豐富多彩，表演的形式也各具特色，題材多樣化與自主創編的表演效果為大學生帶來了無盡的創作空間，其創作題材與表演實際效果到底怎樣還有待專家學者們共同探討。

參考文獻：

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作者簡介：

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9月11日，杭州大劇院正式了2013秋冬演出季的演出計劃——從今年9月l5日一直到2014年1月25日，共計41場演出。其中最具品牌號召力的就是大劇院的“芭蕾三部曲”，在去年的圣誕品牌項目《胡桃夾子》運作相當成功的基礎上，大劇院今年一口氣接了俄羅斯國家芭蕾舞團的《睡美人》《胡桃夾子》《天鵝湖》三部經典之作；世界樂壇指揮泰斗祖賓.梅塔將親臨杭州大劇院執棒西班牙皇后歌劇院交響樂團；最值得一看的賴聲川的《寶島一村》原班人馬也將進行最后一次巡演，而創排《千手觀音》的張繼剛，此番要帶來跨界的大型新編史詩京劇《赤壁》，一展三國古戰場群英風采。

京劇《赤壁》，主打浪漫牌

著名導演張繼剛最擅長的莫過于大型的群舞戲，他的代表作舞劇《千手觀音》和《一把酸棗》都曾來杭演出，其中的舞蹈場面讓觀眾記憶猶新。不過，最近這個導演也跨界玩了一把京劇的票 —11月8日、9日，由他首度執導的京劇《赤壁》將亮相杭州大劇院。《赤壁》由北京京劇院提供班底，蔡赴朝編劇，2008年北京奧運會開閉幕式副總導演、北京殘奧會開閉幕式執行總導演張繼剛導演。在這個“最豪華創作陣容，最大制作，最美布景”的作品里，張繼剛發揮了自己的強項，將赤壁的恢弘場景還原給觀眾看。

張繼剛導演過歌劇、舞劇、音樂劇，但對京劇領域從未涉及。說起跨界，他表示是為了他的母親。“我的母親92歲了，對于山西梆子簡直就能倒背如流。另外，我也想利用這個機會向梨園界的藝術家們學習，并希圖能為振興京劇做點什么。 ”張繼剛用一連串排比句來形容自己的《赤壁》：“這是一個古戰場，是一個戲曲群英薈萃的古戰場；是一個當代藝術家創作的中國歷史上以少勝多的經典戰役；我們將使觀眾通過我們的京劇看到這一激動人心的古戰場，從而領會諸葛亮、曹操、周瑜等一系列英雄形象的魅力。”

有高端經典，同樣也有笑中帶淚的平凡人生。12月20日、21日，由賴聲川和王偉忠創意雙星打造的話劇《寶島一村》，將在杭州大劇院上演“五周年版”。

喜歡話劇的人，一定還記得《寶島一村》首次來杭時的場景：連續三天，黃牛每天都把紅星劇院圍得嚴嚴實實。當時在杭州《寶島一村》的門票還炒出過4000元的全國最高價。

今年這輪巡演，意義很不同。它是《寶島一村》五周年的紀念，僅去5個城市，總共12場演出。最重要的是，它是原班人馬的最后一次演出。以后想看也看不到這原汁原味的演出了。

《寶島一村》以臺灣特有的眷村文化為背景，講述了眷村中四個家庭在幾十年間的經歷，真實再現了眷村中的生活：在每家極其簡陋且逼仄的蝸居里，大人們苦不堪言，孩子們卻自得其樂；伴隨著山東、天津等地的飯食香氣，四個家庭的種種苦辣風情映入觀眾的眼簾。劇中的人們以為眷村只是他們的臨時住所，他們終日盼著回到祖國大陸，這一盼就是幾十年。

按照劇評家的說法，《寶島一村》不僅在敘述上簡單易懂，而且在情感上超越了政治，超越了地域和沖突，回歸到人性最本質的真善美。“笑了哭，哭了笑，淚珠淌到咧開的嘴角”，這是觀賞《寶島一村》觀眾的真實寫照。這一次，如果你運氣好，還能看到賴聲川和王偉忠同臺亮相。

祖賓 ·梅塔，真的要來了

頂級，一直是這幾年大劇院演出季的關鍵詞。在這之前，費城、柏林愛樂、英國皇家等世界音樂界頂尖“老字號”先后登上杭州大劇院舞臺，這也讓大劇院很糾結：“都快‘頂到天’了，往上還能找誰？”

這時候，“老佛爺”祖賓 ·梅塔適時出現了。關于祖賓 ·梅塔的地位，已無需贅述。他是當今國際樂壇指揮界無可爭議的No.1，更是全球音樂家的完美典范。

關于祖賓 ·梅塔的彪炳業績，太多了。包括他四度執棒維也納新年音樂會，把《圖蘭朵》帶進太廟，促成“世界三大男高音合唱”，二十多歲就指揮過維也納愛樂和柏林愛樂這兩個世界著名交響樂團等等。

作為世界頂尖的指揮家，這次能來杭州，祖賓 ·梅塔個人的意愿也起到了關鍵作用。當時因為一些細節問題，雙方的談判一度停滯，祖賓 ·梅塔主動詢問：“出了什么問題？為什么我要不你們再去溝通一下？”原來，來過中國多次的祖賓 ·梅塔一直和杭州擦肩而過，他自己也很想圓夢。最終，在“老佛爺”自己催促下，合同順利簽署。

2014年1月8日，祖賓 ·梅塔將在杭州大劇院執棒西班牙皇后歌劇院交響樂團。此次與祖賓 ·梅塔合作的瓦倫西亞皇后歌劇院交響樂團，同樣是含著金鑰匙出生的世界一流名團。指揮界大腕洛林 ·馬澤爾、世界三大男高音之一的多明戈，都和該團有著密切的合作關系，并且洛林 ·馬澤爾作為祖賓 ·梅塔的替補候選人。

泰國公主駕到，高山流水民樂風

在當今“中泰兩國一家親”的文化背景下，杭州愛樂樂團將與泰國公主 —朱拉蓬公主殿下合作，在杭州大劇院上演精彩的古箏專場音樂會。

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大家好！

本次接受評估驗收的學校共26所，其中民辦學校5所，分別是：杏嶺實驗學校，現代雙語學校，新希望學校，維剛實驗學校，金河學校。這次驗收選擇了我們學校，是對我們的信任，是對我們工作的認可，更說明我們具有辦學的強勁實力，經得起教育行政部門和社會的檢驗。

教育局評估驗收的結果是最權威的評價，是對我校發展十年來的最好詮釋，是對我校教育教學成果的有力見證。我們大家一定要高度重視，全力以赴，全校動員，全員參與，發揮各自的聰明才智，群策群立，集思廣益，關注每一個細節，做好每一項工作。

在前段時間，全校師生員工為迎接太原市教育局的評估驗收，做了大量艱苦、細致、卓有成效的工作，進一步凸顯了大家的愛校情懷、民主管理學校的熱情和辦優質學校的激情。在此，我代表董事會和校領導，向全體師生員工致以崇高的敬意。

我們學校十年的發展，是一部奮斗史，是一部創業史。通過廣大師生的共同努力，如今辦學質量優秀，贏得社會的廣泛贊譽。在幾十所民辦學校中名列前茅。如今進入了發展的關鍵時期，是步入了發展的快車道。教育局的評估驗收為我們提供了一個展示自我的平臺和宣傳學校、提振信息的絕好機會，.本次評估驗收，意義深遠，是我們再出發的新起點。

通過驗收，我們將得到領導和專家的指導，進一步明確辦學思路，提升辦學理念，提高管理水平，提高教育教學質量，培養優秀人才，引領民辦教育的發展。

通過驗收，進一步完善學校的設施設備，保證教育教學的需求，創設更加優秀的教育教學環境和條件。

通過驗收，進一步增進與兄弟學校的交流，學習先進的辦學經驗，集眾家之長，辦人民滿意的學校。

在這次驗收中，我們一定要以良好的精神風貌，優秀的校園文化，良好的設施設備，嚴格的學校管理，嚴謹的治學方略，精彩亮相，全方位展示。距驗收還有一周時間，這是關鍵的一周，也是攻堅的一周。我殷切希望大家做好各自的工作，并提出幾點要求，重在落實，重在踐行。

一、愛護校園環境，保持校園的清潔整潔，人人動手，個個出力，建設美麗的校園。我們大家要尊重工人師傅，尊重他們的勞動，珍惜他們的勞動成果，讓校園因為我們的品行高尚而變得更美麗、更宜人。做到不亂扔垃圾。見到校園里的垃圾，我們大家要做到彎腰伸手，讓垃圾歸位，垃圾不落地，校園更美麗。細微之處見公德，舉手之間顯文明，彰顯師生愛校風范。

二、做到舉止文明，談吐高雅，行為規范。同學之間，同事之間，師生之間，見面要問好或者點頭致意。在校園見到不熟識的人也要顯示出我們的禮儀行為。一位心理學家曾經說過，"問"是最好的溝通。問好是文明的標準。，是人際溝通中最好的詞匯。人人講文明，個個有禮貌，師生同心，建和諧校園。讓文明之花處處開放，人人樹學校形象，個個創建學校品牌。

三、教室布置欄要統一規范，各具特色，彰顯班級文化。書籍、物品要擺放整潔，課桌椅擺放整齊，保證室內良好衛生。

四、認真做好課間操。集合要快，做操要整齊有力。課間操本來就是我們學校一道亮麗的風景線，在驗收期間，更要重點展示，為驗收組的領導和老師留下深刻而美好的影響。讓他們記住杏嶺人，講杏嶺故事。

五、在校園的行走中，要氣宇軒昂，精神飽滿，英姿勃發，文明禮讓，展示杏嶺師生的精神風貌。在樓道里不打鬧，不高聲喧嘩，不擁擠，慢步輕聲，按線行走，讓校園處處井然有序。愛護樓道的文化墻，讓文化墻展出我們的精彩。校園墻報要內容豐富多彩，又各具特色，字體要工整漂亮。

六、虛心接受專家指導，積極聽取意見，全力配合驗收工作，保證一次通過。在驗收期間，學生著統一校服，要求干凈整潔，教師著正裝。

總之，這是一場硬仗，我們要打出漂亮的勝仗。讓我們大家同心協力，眾志成城，一舉通過驗收，再創杏嶺輝煌。

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關鍵詞：徽州；古書院；文化數據庫

基金項目：黃山學院校級科研項目（徽文化類）：“徽州文化遺存資源特色數據庫建設研究”（編號：2015xhwh004）階段性成果；安徽省大學生創新創業訓練計劃項目：“徽州古書院文化數據庫的設計與實現”（編號：AH2014103753119）階段性成果

中圖分類號：G250.74 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年9月1日

一、建設背景

古徽州號稱“程朱桑梓之邦”，新安理學的發展以及徽商的慷慨捐助，使得歷史上、特別是明清時期，徽州書院興旺發達。歷史上有記載的徽州第一所書院是桂枝書院，創建于北宋景德四年（公元1007年）。明清時期，安徽境內共有書院252所，其中徽州府有66所。史載，明清時期“天下書院最盛者，無過東林、江右、關中、徽州”。徽州書院的誕生，既培育了大量人才，又保存了大量古典文獻，如今已成為徽州文化的重要組成部分。歷史更迭、戰亂、破四舊等因素導致徽州古書院損毀比較嚴重，由于沒有充足的資金以及人們保護意識淡薄，現存的徽州古書院遺存保護每況愈下，鑒于徽州古書院資源的重要性和不可再生性，探索行之有效的保護途徑是當務之急。

黃山學院是古徽州地區唯一一所本科院校，為了凸顯自身的辦學特色，徽文化一直以來是其在哲學社會科學研究方面的重點和致力發展的特色項目，目前已經取得了諸多成果。早在1994年6月就專門成立研究徽州文化的科研機構，即黃山學院徽州文化研究所。徽州古書院作為主要徽州文化遺存資源之一，鑒證著徽州教育的發展歷程，因此徽州古書院一直以來是黃山學院相關徽文化研究機構和學者研究的重點內容之一。

基于對徽州古書院的保護需要和黃山學院徽文化研究的需要，建立特色資源數據庫是一個非常必要的選擇。2014年，“徽州古書院文化數據庫的設計與實現”被列為安徽省省級大學生創新創業訓練計劃項目；2015年，“徽州文化遺存資源特色數據庫建設研究”被列為黃山學院校級科學研究項目。

二、戰略規劃

徽州古書院文化數據庫的建設是一項涉及面廣、歷時長、技術復雜且跨越時空的復雜系統工程，需要多方人員的密切配合和科學的項目管理，為了充分保證建設過程少走彎路、少出差錯，首先必須制定好戰略規劃，然后才可以按照規劃有步驟地進行數據庫設計與實現。

（一）建設目標。徽州古書院文化數據庫建設目標主要有三：首先是研究徽文化的需要。徽州古書院作為一種不可再生的徽州文化遺存，它是古徽州教育的積極倡導者和見證者，具有極高的文化研究價值和學術研究價值。基于此，建立徽州古書院文化數據庫的根本目的是通過利用現代網絡技術、數據庫技術等信息技術數據，以保護文化資源為根本，以合理地利用文化資源為根本目的。數據庫建成后，也將為國內外徽文化研究者提供一個徽州古書院資源的獲取平臺，無論是保護、利用，還是提供平臺，都是從根本上滿足徽文化研究的需要；其次是“打好黃山牌，做好徽文章”的需要。地方經濟的發展與傳統文化的保護相輔相成，“打好黃山牌，做好徽文章”是黃山市政府跨世紀的發展戰略，徽文化是黃山市政府大力發展文化旅游的重要資源，挖掘地方文化資源，推動文化旅游產業的發展，配合黃山市政府國際性旅游城市的建設，從而促進地方經濟的快速發展，經濟的發展又反過來給文化資源的研究和保護提供經濟動力和市場需求，因此徽州文化數據庫的建設將極大地促進地方經濟的發展；最后是黃山學院自身發展的需要。當前黃山學院正處于高水平應用型大學建設的關鍵時期，以徽州古書院為代表的徽州文化遺存的研究，既體現出了高等學校的作用，又強化了地方高校服務于地方經濟和文化發展建設的作用，同時也很好地起到了對外宣傳黃山學院的作用。

（二）約束因素。通過制定戰略規劃，找出問題的所在，即約束因素，以便集中精力逐一解決。徽州古書院文化數據庫建設的約束因素主要有以下幾個方面：一是徽州古書院資料收集和整理的難題，徽州古書院發展歷史長，徽州第一座書院始建于公元1007年，距今已有1，000多年；地域分布范圍廣，在古徽州的一府六縣均有古書院的存在；此外，由于時間久遠，缺乏保護以及戰亂和自然災害等諸多原因，使得很多歷史上記載的徽州古書院已經永久的消失了。因此，無論是時間上還是空間上，均給建設帶來了資料收集上的極大難題。二是建設資金短缺問題。正如前文所說，徽州古書院文化數據庫的建設是一項系統的工程，無論是資料收集費用，還是軟硬件購置費用，以及平臺開發和后續維護費用，將是一筆龐大的開支，僅靠一兩個基金項目有限的資金支持，顯然是不現實的。

（三）領導小組。徽州古書院文化數據庫建設需要一個領導小組的支持。成立領導小組的主要原因有三個方面：首先，數據庫的建設需要掌握一套完整的科學方法，為此領導小組應當為團隊成員進行培訓，使得團隊成員掌握相應的方法和技術；其次，文化數據庫的建設是一項系統工程，耗時長，為了避免因過分拖延而被迫放棄，領導小組應當一開始就行采用科學的方法規定好進度并在建設過程中嚴格管理進度的實施；最后，領導小組的成立也是為了落實權責分明的需要，領導小組可以有效地各項規章制度和領導團隊成員，同時領導小組也是承擔責任的主體方。基于此，領導小組作為書院文化數據庫決策者，其成員應當是書院數據庫建設領域內的專家或業務骨干。

三、內容建設

徽州古書院在1千多年的發展過程中，誕生了眾多書院實體，每一座書院都是由建筑、人物、藏書、教學理念及傳奇的故事構成。徽州古書院文化數據庫力求全面收集與之相關的資源并加以整理和分類，將收集到的資源以書院實體為主線，分別建立子庫，具體內容包括書院歷史、書院名人、書院文書、書院文物、書院研究五個資源模塊，具體結構如圖1所示。（圖1）

書院歷史主要收集書院的創建時間、創建人物、書院地址、各個時期發展關鍵事件等基本概要信息；書院名人主要收集與該書院有關的歷史名人信息，特別是該名人與書院實體之間的故事；書院文書主要收集該書院書體所擁有的藏書，包括藏書的名稱、編者、出版時間、文書來源和文書語種等基本信息；書院文物主要收集古書院遺存中的珍貴文物，包括名稱、所屬年代、文物級別等基本信息；書院研究主要收集后人對該書院實體的研究文獻信息，包括文獻名稱、作者、出版時間等基本信息。

四、數據庫平臺選擇

目前，商用數據庫開發軟件主要有DIPS數字文獻系統，方正德賽（DESi）特色資源庫建設系統和清華同方專業數據庫制作管理系統（TPI）等。依據徽州古書院文化數據庫建設的目標和特點，經過反復比較論證，本文擬將選擇DIPS數字文獻系統作為古書院文化數據庫建設平臺。DIPS以全文檢索技術為基礎、互聯網內容管理為核心，集成了信息資源的采集挖掘、加工整理、數據庫建設管理、內容與檢索利用等功能，能夠較好地滿足徽州古書院文化數據庫建設的需求。

五、元數據

為了使得徽州古書院信息能夠統一描述和定義，需要制定徽州古書院資源元數據規范，從而實現其無縫鏈接和資源共享。元數據是關于數據的數據，即關于數據內容、質量、狀況和其他特征的信息描述。基于此，徽州古書院資源元數據是用來揭示徽州古書院及其相關資源數字信息的基本特征及其相互關系，為數據庫建設提供一整套編碼體系。

本文元數據規范元素定義與命名采用ISO/IEC11197標準進行規范描述，規定了元素的五個基本屬性定義：名稱、標識、定義、必備性、可重復性。元數據的元素定義方法如表1所示。（表1）

本文元數據規范主要元素包括徽州古書院歷史、名人、文書、文物和研究信息等五大類元素，每類元素均按照表1方法來定義和描述對象。例如，對書院名人信息元數據結構進行定義，如表2所示。（表2）

六、結語

徽州商幫在商業上的成功，掘取了巨額的財富，從而雄霸中國商界400余年。在獲取大量財富的同時，賈而好儒的徽州商人捐出了大量的金錢用來在家鄉建立一座又一座書院，用以培養族人考取功名，大量書院在古徽州大地拔地而起。在歷史的長河中，古徽州地區人文薈萃，走出去多名狀元，誕生了新安畫派、徽州樸學、徽州理學等，這一切均離不開書院。徽州古書院文化數據庫的建設，將通過信息技術和數字技術對徽州古書院資源加以全面的整理，既是對徽州文化遺存的保護，更是利用、宣傳和傳承徽州古書院文化的有效途徑。

主要參考文獻：

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[2]莊華峰.明清徽州書院考述[J].江淮論壇，1993.3.

篇7

當前，基層稅務機關人少戶多的矛盾日益凸顯，基層稅務干部分析利用海量征管數據的能力亟待加強，要在征管資源有限的情況下減少稅收流失，實現科學管理，關鍵就是要以稅收征管數據的專業化分析為突破，用現代化技術手段強化數據分析，挖掘信息價值，把數據分析的結果運用到征管和稅政建設上來，優化征管資源配置，搜集好、分析好、利用好信息，打造現代化意義上的效能征管。

【關鍵詞】

稅務；數據分析；信息

隨著稅收管理信息化建設的不斷推進深入，金稅三期系統的成功上線，稅收數據省局集中，使各類涉稅信息數據日益豐富，這為信息資源在稅收工作中的廣泛應用提供了廣闊的空間，也為稅源管理提供了一個良好的應用平臺。如何結合實際加強信息數據分析應用，把信息數據由“靜態”變為“動態”，進一步提升信息數據資源的開發和利用，提升稅收信息數據指導實踐的效果，使其更好地為組織收入服務，為科學化、精細化管理服務，提高稅收管理的整體水平，推進信息管稅工作，是當前值得思考的問題。

1 構建三方信息采集平臺 推進信息管稅質效提升

長期以來，征納雙方信息不對稱一直困擾著地稅部門稅源管理工作質量和效率的提升。而地稅部門獲取的信息，又分為內部信息和外部信息兩種。外部信息，包括納稅人信息、經濟主管部門信息和其它社會信息。外部信息只有傳遞匯聚到地稅部門，經過地稅部門的分析加以有效利用，才能成為稅源管理的有價值信息。因此，地稅部門不但是信息需求的發起者、加工者，而且還是成果轉化者。所以 “三方信息”邊界界定就具有重要意義。

一方信息。是指直接來源于納稅人登記、申報、入庫、發票、財務、生產經營等各類信息。

二方信息。是指地稅部門根據法律、法規、政策等形成的數據以及運用一方信息和其它信息，經過整理加工為滿足二方管理需要所形成的數據。

三方信息。是指除一方、二方以外的，來自于其他經濟主管部門以及社會各界的信息，即：社會綜合治稅信息。三方信息主要承擔對一方信息的真實性、完整性進行監控和補充。

依托省局數據大集中系統，建立功能強大的三方信息稅收應用平臺，以信息的采集與應用為主線，進一步完善第一方信息，規范第二方信息，拓展第三方信息，通過對第二方信息的規范利用推進三方信息綜合利用水平的提升，推動稅源管理逐步走上科學化、規范化、精細化軌道。

1.1 完善第一方信息

現在，地稅部門來源于納稅人的信息主要有稅務登記、申報、入庫、發票、財務指標等，不僅難以滿足稅收管理工作的需要，而且納稅人申報信息的真實性、準確性無法得到保證。傳統的工作模式下，通過實地檢查、調取納稅人賬簿等方式了解納稅人經營、賬務等信息。既不利于管戶向管事征管新模式的轉變，也無法提升工作效率。傳統粗放式的手工查閱賬簿不但工期長，而且受制于參檢人員的業務素質、技能，反映出的問題也不夠直觀。因此，如何采用信息化手段解決對企業的分析評估、實施稽查、稅款計算、結案處理等工作有待進一步的探索，只有利用科學而有效的信息化手段才能進一步完善一方信息并提高日常管理效率。

1.2 規范第二方信息

從全國地稅系統看，各級各部門投入大量人力、物力、財力開發各種管理軟件，其功能主要體現在數據查詢的靈活與快捷等方面，綜合分析功能部分管理軟件相對薄弱，尤其存在應用需求不足的問題。隨著省級大集中的不斷深入，如何透過相關數據查找納稅人存在的深層次問題缺乏相應的研究，也沒有可用的相關數學模型。同時，各類經濟稅收分析尚未實現對信息本身的價值予以充分地挖掘利用。因此，如何借助稅收數據省級大集中為實現稅收數據綜合分析利用提供基礎條件，依托數據庫技術支持解決海量數據處理也是我們當前迫切需要解決的問題。

1.3 拓展第三方信息

《稅收征管法》及其實施細則雖明文規定“各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法執行職務”。但在征管實踐中，地稅部門盡管不遺余力地進行多方協調、溝通，結果是渠道不夠暢通、數據互不兼容，收效甚微。并且地稅工作一直陷入有職責、無手段的尷尬境地。地稅業務急需的大量數據掌握在各經濟主管部門的一手詳實信息，無法順暢地傳遞到地稅部門，隱性稅源也難以完成向現實稅收成果的轉化。因此如何建立涉稅信息共享機制，調度各部門提供的涉稅信息，也有待進一步的探討和研究。

信息采集的目的是實現信息的增值利用。只有首先解決第一方、第二方、第三方信息采集、技術等問題，才能逐步實現了由“稅收信息化”向“信息化稅收”的轉變。

2 構建三方信息分析平臺，實現稅收數據的深度利用

首先，我們不妨給數據深度利用下這樣一個定義：在數據集中和系統整合的基礎上，利用相關學科的原理、方法和模型，針對三方信息，進行深入研究，發現事務的內在規律性，用于幫助稅務部門做出明智決策，改進工作，提高效率的分析活動。這樣的活動就是稅收數據的深度利用。換句話說，數據的豐富度、模型的應用水準、信息技術與系統的利用、以及應用研究的深度與廣度都要比大集中之前有一種上臺階的變化。稅收數據的深度利用大多涉及稅收工作的方向性、全局性、戰略性和前沿性的重大問題，能夠在宏觀、微觀兩個方面有助于輔助決策，因而能否在大集中之后對稅收數據進行有效地深度利用就成為稅收信息化深化發展的必然命題。

無論從哪一個角度看，稅收數據無外乎產生于稅收管理部門通過稅收制度和征管手段去規范和調節國家與納稅人之間的稅收經濟關系的活動當中。因此，稅收數據的深度利用基本上可以定位在圍繞稅收與經濟協調發展而進行的數據分析、圍繞加強征管而進行的數據分析、圍繞納稅服務而進行的數據分析這三個主要方向上，而最有可能成為應用重點的是下述幾方面：

2.1 稅收經濟發展研究

從宏觀經濟、微觀經濟的發展與運行中評價財政稅收政策對全國經濟和區域經濟發展的影響，探索存在的問題，并從財稅工作角度為國家和地方在新形勢下的發展提出政策建議，對提高國家整體競爭力與區域競爭力，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義。所以，面向全國或面向區域的稅收經濟發展研究將成為稅收數據深度利用的重點場合，數據大集中正好為此類研究創造了有利條件。

2.2 稅收政策分析

在稅制改革發展過程中，常常會遇到許多迫切需要解決的重大問題，這些重大問題除了必要的理論分析之外，更關鍵的是要進行結合實際的數量分析。而在數量分析中，很多經濟變量的關系是人們很難用直覺和經驗來把握的，必須通過數量分析模型來尋找答案。因此，大集中之后，稅收政策分析將成為稅收數據以及更廣泛的社會經濟數據深度利用的又一重點場合。

2.3 稅收監控體系

稅收監控體系包括兩方面的內容：一是稅務機關對現實稅源的日管工作，其直接結果表現為稅收收入的入庫；二是稅務機關對稅源變化情況及發展趨勢的分析預測。基于大量稅收數據和方法、模型庫的稅收監控管理系統應具有如下功能：能偵測出應該納稅但未申報納稅的納稅人；能對納稅人的情況特征進行描述，并按照不同的標準進行層次劃分；能夠鎖定偷逃稅的申報人；能對應收稅款做出預測模型，從而做出優先級順序和最優化處理；能夠輔助決策，科學制定稅收計劃，促進資源最佳利用。

2.4 納稅服務評價

客觀公正的納稅服務評價是提高稅務機關管理服務水平的重要手段。將第三方評價法、層次分析法、多層模糊綜合評價模型三種評價技術有機結合，在稅務機關納稅服務評價中進行系統應用，能夠取得更加科學公正的評價結果。在這一過程中利用了大量的涉稅數據，并有效運用了數學方法和模型。

另外，稅收數據的深度利用的重點還有業績評價指標體系等等，應用面十分廣泛。

當前，基層稅務機關人少戶多的矛盾日益凸顯，基層稅務干部分析利用海量征管數據的能力亟待加強，要在征管資源有限的情況下減少稅收流失，實現科學管理，關鍵就是要以稅收征管數據的專業化分析為突破，用現代化技術手段強化數據分析，挖掘信息價值，把數據分析的結果運用到征管和稅政建設上來，優化征管資源配置，搜集好、分析好、利用好信息，打造現代化意義上的效能征管。

【參考文獻】

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[4]張大軍，李運發，鄭周等.云計算中數據資源的安全共享機制[J].信息網絡安全，2012，（8）：79-82.

篇8

伴隨著總結經驗、規范監督、完善監督、強化監督的實踐需要和立法需要，2010年全國第二次民事行政檢察工作會議上首次提出了民事行政檢察多元化監督格局的概念。最高人民檢察院隨后通過的《關于加強和改進民事行政檢察工作的決定》對構建民事行政檢察多元化監督格局提出了基本要求。應當說，多元化監督格局是民事行政檢察工作實現跨越式發展的有效路徑。

一、民事行政檢察多元化監督格局的概念

民事行政檢察多元化監督格局是指，在堅持以抗訴為中心的前提下，綜合運用抗訴、再審檢察建議、糾正違法通知、一般檢察建議、建議更換辦案人、移送違法犯罪線索等多種監督方式，全面開展對民事行政生效法律文書、法院訴訟活動及司法人員職務行為的監督，充分履行法律監督職能，最大限度實現監督效果的民事行政檢察模式。

民事行政檢察多元化監督格局有以下特征：

（一）以抗訴為中心

從現行法律規定來看，抗訴是檢察機關對民事審判活動和行政訴訟活動實施監督的唯一法定手段。在實踐中，抗訴一直是民事行政檢察主要任務，抗訴數量一直是民事行政檢察監督力度的主要標志，抗訴案件再審改變率一直是民事行政檢察監督效果的主要體現。其他各種監督方式雖然也發揮了重要作用，但由于缺少具體的法律依據，監督效力不強，監督效果也難以保障。因此，堅持以抗訴為中心，不僅是現行立法規定的必然要求，也是民事行政檢察實踐的客觀需要。檢察機關在履行法律監督職能過程中，雖然有諸多探索和創新，但對抗訴這一主要業務應當堅守，應當在工作重心和力量投入上對抗訴工作有所偏重，而不能舍本逐末。

（二）監督對象的全面性

多元化監督格局著眼于對法院民事、行政司法活動的全面監督，不僅針對可通過再審程序糾正的錯誤生效裁判，而且針對不適于再審程序但確有錯誤的生效裁判；不僅針對生效裁判，而且針對法院在民事、行政司法活動中的各類法律文書；不僅針對法院司法活動結果，而且針對法院司法過程；不僅針對法院的違法行為，而且針對法院司法人員的職務違法犯罪行為。應當說，多元化監督格局的威力就在于監督對象的全面性。

（三）監督方式的多元化

監督對象的全面性和多樣性，以及抗訴方式的局限性，必然要求在抗訴方式之外另設其他監督方式。多元化監督格局的科學性之一就在于針對不同的監督對象采取不同的監督方式，這是唯物辯證法矛盾特殊性及具體問題具體分析的具體體現，也是民事行政檢察實踐經驗的總結及檢察人員智慧的體現。監督方式的多元化具體指，針對不同監督對象，分別采取抗訴、再審檢察建議、糾正違法通知、一般檢察建議、建議更換辦案人、移送違法犯罪線索等多種監督方式。

（四）監督方式之間銜接配合運用

在監督方式多元化的基礎上，為確保監督力度和監督效果，各種監督方式之間銜接配合成為必然選擇。多元化監督格局的另一科學性就在于強化監督方式之間的銜接配合。在同一案件中存在多個監督對象時，分別采取監督方式，數箭齊發；在對某一監督對象采取一種監督方式無法實現監督效果時，進一步采取更有力的監督方式。監督方式之間的銜接配合運用，反映了檢察機關在履行法律監督職能時的堅持和執著，也體現了檢察人員在監督過程中的監督技巧和智慧。

（五）監督效果的最大化

多元化監督格局的提出，主要目的是通過改進監督機制強化監督效果。無論是監督對象的全面性，還是監督方式的多元化，以及監督方式之間的銜接配合運用，都是為了全面而充分地發揮法律監督職能，科學而有力地采取監督措施，最大限度地實現監督效果。強化監督格局，是多元化監督格局的價值和功效所在，多元化監督格局的方案設計及完善都將圍繞著強化監督效果而展開。因此，強化監督效果是多元化監督格局的顯著特征。

二、構建民事行政檢察多元化監督格局的思路

（一）堅持抗訴工作的中心地位

從檢察實踐來看，堅持抗訴工作的中心地位可遵循以下路徑：一是明確抗訴范圍和標準。為便于檢察人員把握和操作，有必要對抗訴范圍進行細化，對抗訴標準進行統一。尤其是對于可適用抗訴方式監督的判決、裁定、調解的具體類型予以明確，對抗訴的法定標準之外的必要性標準進行研究。應區分抗訴案件與再審檢察建議的案件的標準，體現出兩種監督方式的不同特點。對于符合抗訴條件的案件限制降格采用其他方式監督。二是科學設計抗訴工作考評標準，將抗訴案件質量和效果作為考核民事行政檢察工作的主要指標。三是改進和完善抗訴工作機制，通過強化案件管理、流程控制、層級把關，提高抗訴工作質量和效率。在書面審查的基礎上，探索公開審查機制，以程序公開促程序和實體公正。四是強化抗訴案件出席再審法庭及后續跟蹤監督工作。兩高會簽文件明確了檢察機關對抗訴后再審活動的監督權，檢察機關應以此為立足點完善抗訴后跟蹤監督機制，并完善抗訴案件檢察長列席審判委員會制度，強化檢察監督效力。五是提高檢察人員辦理抗訴案件的水平，重點培養辦理商事案件、知識產權案件、行政案件的專門人才，以促進民事、行政抗訴工作深化發展。

（二）堅持監督方式的多元化，規范各種監督方式的適用范圍和標準

1．抗訴的適用范圍和標準。就法律現行規定及民事行政檢察現有實踐來看，檢察機關抗訴的范圍包括以下方面：①法院作出的生效判決，具體指法院依普通程序作出的生效判決。法院依特別程序、公示催告程序作出的生效判決暫時無法通過抗訴手段實施監督。解除婚姻關系和收養關系的生效判決不能抗訴，但對財產部分的處理可以通過抗訴手段實施監督。②法院作出的生效裁定，主要指不予受理裁定、駁回裁定、管轄權異議裁定（同時案件尚未作出生效判決）。根據《民事訴訟法》第140條，除該三種裁定以外，另有八種類型的裁定，但根據最高法院的現行意見，其中多數無法通過抗訴方式實施監督，而其中終結訴訟裁定應當可以抗訴。依照民事訴訟法第137條規定的4中情形作出的終結訴訟裁定，屬于法院對案件的最終處理結論，直接關系到當事人的訴訟權利和實體權利，應當屬于抗訴的范圍。③法院作出的損害國家利益、社會公共利益的生效調解書。違反法律強制性規定的調解內容，應屬于損害國家利益、社會公共利益的范疇。

檢察機關行使抗訴權，應嚴格掌握兩個標準，一是法定標準，二是必要性標準。法定標準，即指《民事訴訟法》第179條規定的民事抗訴標準和《行政訴訟法》第64條規定的行政抗訴標準。必要性標準，是指在符合法定抗訴標準的前提下，案件亦有抗訴的必要。實踐中，有些案件雖符合法定抗訴標準，但綜合考慮其他因素，案件沒有抗訴必要。對抗訴必要性的判斷，需權衡和比較多種利益和價值，包括當事人權益受影響的程度，裁判生效時間、訴訟經濟、程序價值、社會效果等多個方面。

2．再審檢察建議的適用范圍和標準。相較于抗訴的適用范圍，再審檢察建議的適用范圍可以適當寬泛，尤其對于無法采取抗訴方式監督的案件，可以嘗試再審檢察建議的監督方式。因此，再審檢察建議的適用范圍包括，經過普通程序和特別程序審判，以判決、裁定、調解審結的案件。

案件符合再審條件即是再審檢察建議的標準，再審檢察建議同樣需執行與抗訴標準無異的法定標準和必要性標準。實踐中，為保證再審檢察建議的效力，北京市檢察機關對再審檢察建議的運用，一般把握兩個標準，一是實體標準，即案件符合再審條件且有再審必要；二是程序標準，即檢法溝通后法院同意啟動再審。

3．糾正違法通知的適用范圍和標準。糾正違法通知的適用范圍比較寬泛，法院在審判和執行過程中的各種司法、執法行為，只要不適于通過抗訴和再審檢察建議方式監督，都可以納入糾正違法通知的適用范圍，不僅包括法院作出的裁定、決定，而且包括法院工作人員在司法、執法過程中的各種事實行為。

糾正違法通知應把握三個標準：一是違法性標準，即被監督的行為違反法律規定，如違反法律規定的權限范圍、違反法定程序和條件、違反法定期限等。二是可行性標準，即對于已經發生的違法行為，可以采取措施予以糾正。三是必要性標準，即既已發生的違法行為確有事后糾正必要。

4．改進工作檢察建議的適用范圍和標準。改進工作檢察建議是檢察監督的一種手段，適用范圍同樣應限于法院司法、執法活動及行政機關執法活動，一是法院在司法、執法活動中存在違法或不當行為，有必要采取改進措施，在今后工作中避免；二是行政案件中涉訴行政機關存在違法或不當行為，有必要采取改進措施，在今后工作中避免；三是涉訴案件暴露出行政管理部門存在管理漏洞，有必要采取改進措施，減少社會矛盾的出現。

檢察機關在運用改進工作檢察建議監督時，應掌握兩個標準，一是問題標準，二是必要性標準。問題標準是指法院在司法、執法活動中存在違法、錯誤或不當等問題，行政單位在執法、管理活動中存在違法、疏忽、制度漏洞

5．移送違法、犯罪、違紀線索的適用范圍和標準。移送違法、犯罪、違紀線索，主要針對兩種人的行為，一是案件當事人的可能構成違法、犯罪、違紀的行為，二是案件相關人的可能構成違法、犯罪、違紀的行為，案件相關人具體指原審法官、涉訴行政行為的公務人員、原訴訟中鑒定人和其他提供證據的人、原訴訟中律師、對原審施加影響的案外人等。

移送違法、犯罪、違紀線索的標準，是行為涉嫌違法、犯罪、違紀，是否構成違法、犯罪、違紀暫不確定，也無需確定，亦無權確定。在移送線索時，檢察機關應具體掌握兩個標準：一是移交的線索中有確定的前提，前提可以是行為、后果、表象，可以不是一個完整的行為而只是一個細節，但該前提必須是有證據證明的，而不能是無根據的臆測；二是從前提到結論存在可能性。

6．建議更換辦案人的適用范圍和標準。建議更換辦案人，主要適用于兩種情形：一是辦案人員嚴重違反法律規定或辦案紀律，損害了訴訟程序的公正性，被監督機關未更換辦案人的；二是辦案人員雖違法情節較輕或行為不當，但影響了當事人對程序公正性的信任，當事人要求更換辦案人，被監督機關未更換辦案人的。

檢察機關在建議法院更換辦案人時，應堅持有規有度的標準，即符合規則的要求且有建議更換的必要，具體指同時滿足以下條件：一是程序正在進行中，尚未有最終結論；二是辦案人員有違法、違紀或其他不當行為；三是辦案人員的行為已經構成對程序公正的嚴重損害，或雖未損害公正，但已影響了當事人對辦案人員公正立場及預期公正結果的懷疑，當事人明確要求更換辦案人；四是法院應當更換辦案人但并未更換。

（三）科學設計多種監督方式之間的協調配合關系

篇9

但是，園林綠化管理中還存在著管理體制落后、管理資金無保證的問題，制約了園林綠化管理水平的提高，影響了園林綠化景觀效果和生態效益的充分發揮。為實現園林綠化事業的可持續發展，把我市建設成為幸福之都、宜居靚城，特提出以下提高園林綠化管理水平的建議。

一、制約園林綠化管理水平提高的主要問題

（一）管理體制落后

我市的園林綠化管理體制是傳統計劃經濟體制下的粗放型管理的產物，管理職能不到位、工作效率低、人浮于事、大鍋飯等弊端日益突出，加快園林綠化管理企業化、發展產業化、投資多元化勢在必行。

（二）園林管理經費短缺

現行園林綠化管理定額是根據20*年物價水平、園林綠化行業工資水平和20*年以前經費支出情況制定的，自20*年以來，人員經費和物價不斷上漲,造成園林管理經費嚴重不足。20*年1*8.58公頃公共綠地澆水、施肥、打藥、電費等園林綠化管理業務費僅186.5萬元，遠遠不能滿足精細化園林管理的需要。

（三）園林綠化管理市場不健全

園林綠化工程基本上實行了投招標制度，使園林工程建設水平和投資效益明顯提高。但園林綠化管理仍沿用投資單位管理的模式，園林綠化養護資質管理辦法沒有出臺，制約了園林綠化管理市場化運作的實施。

（四）破壞綠地的情況時有發生

在沿街綠化樹木上釘釘子、掛牌子、亂割樹枝樹皮破壞樹木，甚至造成樹木死亡，占用綠地、施工毀綠等現象時有發生，嚴重破壞了綠化美化效果。

二、提高園林綠化管理水平的辦法

（一）創新園林綠化管理體制

1、對原有綠地的管理引入內部競爭機制，建立健全崗位目標管理責任制。按照《*市園林綠化精細化管理辦法》的有關規定制定獎懲制度，實行達標管理，定時、不定時進行考核檢查，考核結果作為評先、晉級、職稱評定的依據。

2、打破行業封閉，對新增園林綠地的管理推向市場，面向社會進行公開招標。養護管理權向社會公開招標，選擇具有養護管理資質、資信優良、經驗豐富、報價合理的綠化養護單位為中標單位，園林管理部門依據園林管理的相關標準對其實行全過程質量監督管理，保證養護質量。

（二）動態管理養護管理經費

1、及時調整園林管理定額。自20*年以來，經過多次增加工資，人工管理成本大幅增加，水、電、肥料、農藥、油等生產資料價格不斷上漲，而我市園林管理定額是根據20*年物價水平、園林綠化行業工資水平和20*年以前經費支出情況制定的，現在已經明顯偏低，造成園林綠化養護經費嚴重不足，已影響養護管理水平的提高。對比省內外其它城市的園林綠化養護定額情況，養護管理定額急需進行調整。

2、新增綠地及時核定管理經費，并足額到位，確保管理不出現空當。

3、將園林設施的養護費用納入園林綠化養護經費。隨著綠地建設檔次的不斷提高，綠地中設施如：噴泉、花架、甬路、廣場、雕塑、廁所、亮化、護欄等設施越來越多，這些設施需要進行日常維護維修。為保證園林設施的完好無損，充分發揮園林設施的使用功能，建議將園林設施養護費用，一并納入養護經費，確保園林景觀效果。

4、根據綠地管理標準的變化，調整管理經費。隨著城市的發展，園林綠地所處的位置不斷發生變化，如南湖公園2000年以前是粗放管理的綠地，大部分按照林地進行管理，隨著南湖生態城的建立，該公園已經成為市民休閑、娛樂的重要場所，管理標準相應提高，管理經費需要調整。

（三）規范綠化養護市場，建立完善的監管考核體系

1、建立園林綠化養護資質審批制度。為進一步促進園林綠化養護市場的形成，規范園林綠化養護市場的管理，確保園林綠化養護質量，制定《城市園林綠化養護管理資質審批辦法》和《城市園林綠化養護管理資質標準》，鼓勵成立園林綠化養護公司，對符合條件的園林綠化養護管理企業核發資質證書，以此作為參與我市園林綠化養護管理投標的必備條件。

2、建立完善的園林綠化精細化管理技術標準和監管考核體系。應完善全市專業園林綠化管理制度，制定*市公園（游園、廣場）園林綠化養護、居住小區園林綠化養護、城市道路園林綠化養護等考核評估辦法。完善《*市園林綠化養護等級質量標準》、《*市綠化養護管理規程》等各項園林養護規章制度，做到用制度規范管理工作，以此作為綠地養護管理督導檢查的依據，并將考核結果與養護經費的撥付掛鉤。

3、加強檢查、督導、巡視工作。制定《*市園林精細化管理督導檢查辦法》，成立精細化養護管理督導檢查小組，負責精細化管理督導檢查工作。督導檢查小組定期、不定期地對全市的園林綠化管理進行督導檢查，向社會公開招標管理的綠地要將檢查結果作為財政核撥養護經費的依據，對內部承包管理的綠地發現問題要限期整改，檢查結果作為年終評先、晉級、職稱評定和單位負責人考核的主要依據。

（四）科學管理，提高園林隊伍的業務水平

抓好專業人才培養，定期組織有關專業人員進行業務培訓，大力培養一批懂業務、會管理的骨干力量。研究學習先進的養護理念、管理方法及專業技術，以提高城市園林綠化的品位和檔次。

篇10

1.1 工業園區的類型

1.1.1 按行政等級劃分

行政等級標準主要是以工業園區行政審批和主管單位的等級來區分各類型的工業園區。按照這種標準來劃分，工業園區可分為國家級、省級、市（縣）級和鄉鎮級。按這種標準劃分的工業園區除了行政等級不同外，一般來說其規模大小也隨著行政等級的降低而逐級縮小。

1.1.2 按規模大小劃分

工業園區的用地規模從幾公頃到上百平方公里不等，按規模大小可劃分為若干不同類型。一是小型工業園區，二是中型工業園區，三是大型工業園區.

1.1.3 按與中心城區的關系劃分

工業園區與城市之間相互依存，工業園區推動城市現代化進程[1]，城市為工業園區提供配套服務，二者之間存在著各種微妙的關系，相互促進、共同發展。依照二者之間的關系不同，工業園區可分為三類：一是新城型，二是郊區型，三是市區型.

1.2 工業園區的特征

1.2.1 工業園區郊區化。

城市人口的增加以及工業的產業結構變革，城區內的工業空間通過不斷調整而減少，在郊區附近形成工業區域，很多工業企業選擇在土地價格適中而又具有足夠空間的區域建設。

1.2.2 工業園區綜合性和完整性。

在滿足企業實際使用功能的前提下，各項建設指標應給予嚴格控制，內部建設也應該做到環境保護、建筑規劃與景觀規劃設計等多方面達到協調統一，在此基礎上，主動且充分的考慮環境保護問題。規劃設計具有面向大眾、服務社會的職能，需要各類基礎設施完善，對文化具有傳承功能，且同時具有使用功能，因此具有了社會屬性和文化屬性[2]。

1.2.3 工業園區具有高效性。

現代工業生產技術的不斷提高，以及聚集大量不同類型的企業，各個企業可以通過產業鏈接，相互交流合作，提高生產效率，降低投資成本，具有高效性。

2 小城鎮建設與工業園區的關系

2.1 工業園對小城鎮建設有促進作用

（1）工業的聚集活動導致了城鎮的形成。

（2）工業生產的規模經濟導致城鎮規模不斷擴大。

（3）工業化初始利益的棘輪效應促進著城鎮經濟規模的自我生長。

2.2 小城鎮對工業園發展起保障作用

工業發展與城鎮化是經濟發展過程中不可分割的兩個過程。工業化與城鎮化的相互關系實質上是一種循環累積的因果關系，彼此的每一個發展階段都依賴于前一發展階段，發展的動力互為因果，以致“這些力量中的任何一種力量發生變化都導致其余各種力量發生變化，而且第二級變化支持第一級變化，類似的第三級變化又影響受第一級影響而變化的變量”。其中的循環因果關系不僅具有累積效果，而且往往以一種加速度積累，不斷推進工業化和城鎮化。

3 小城鎮工業園區空間布局模式

3.1 小城鎮與工業園區數量關系

（1）一園一鎮。這也是目前大多數城鎮與工業園布局的主要類型。處于利益博弈的角度，各區鄉鎮政府都建立各自不同形式的工業園區，以求得自身利益的最大化，避免發展滯后而落后于其他城鎮。但這種一鎮一園的發展模式造成市域范圍內工業園密度過高，數量過大。

（2）一園多鎮。指有選擇性地確定地理區域比較靠近，產業類型相類似的城鎮群，合并重組工業園進行集中投資建設，有利于優化區域資源，整合城鎮產業。提高的應是城鎮工業園的質量而非數量。

3.2 小城鎮與工業園區空間位置關系

工業園一般都依托大城市發展，但是，由于每個城市特點各不相同，同時工業園區本身也因為性質、內容、規模與側重點等方面不同，而導致差異性。因此，工業園的選址會產生各式各樣與城市空間的結合方式。根據其在空間關系上的不同，可以分為以下幾種布局類型：包含式、邊緣式、子城依托式、獨立發展式[4]。

對于小城鎮來說，工業園區與小城鎮的空間位置關系無外乎以上幾種情況，但由于小城鎮大多本身就屬于大城市的子城或者稱之為衛星城，因此第三種模式在小城鎮中并不多見。

3.3 小城鎮與工業園區用地布局關系

3.3.1 工業區包圍城市

工業用地分散在城市的周圍，并按工業性質以及污染程度，均勻地、合理地布置在城市的周圍，同時在城市內部有若干個工業小區和分散的工業點[6]。

3.3.2 工業用地與其它用地交叉布置

這種布置模式多受地形地勢的限制，適于開發建設工業園區的用地基數較小，只能因地制宜的在適合的地區內建設，這種布置關系比較特殊，并不具備廣泛借鑒意義[7]。

3.3.3 有機結合組團式布置

將城市分成幾個規劃分區，每一分區組團內既有工業企業，也有生活住區，生產與生活有機地結合在一起。

在城鎮工業園區物質環境建設的過程中，應提倡城鎮的工業空間跟隨產業特征，企業類型采取分散和集中并行的靈活有機布局，同時結合生活區、商貿區穿插、多種用地類型結合布局，尤其是高新區，研究、開發以及教育也占很大的比重。由于其一般為脫離老城鎮進行建設，城鎮歷史的延續不多，所以在設計出符合現念的城市景觀特征的同時，應充分與原有空間相貫通，以求達到體現出城鎮自然成長空間形態的同時，充分禍合工業與城鎮空間，避免出現工業空間與城鎮空間相互隔絕、孤立的局面。

4 五常牛家鎮工業園區總體布局和建設用地規劃策略

4.1 牛家鎮工業園區發展制約因素

（1）城市知名度低，人才資源留駐和企業的投資是保持工業園區經濟發展和創新的基礎。知名度高、經濟環境好的城市對高技術人才和國內外的投資商具有較大的吸引力，因此工業園區的開發一般依附于知名度高、經濟條件較好的城市。

（2）產業聚集度偏低，牛家鎮現狀工業園區尚未成型，僅在鎮區東側有一組團級別工業用地，尚未形成具有一定影響力的吸引產業聚集的吸聚力，同時產業結構也并未形成，不夠清晰。

（3）基礎設施配套有待加強，集中區內各項基礎設施配套都很不完善，基礎設施條件較差。相對滯后的基礎設施建設直接影響到招商引資，從而影響園區未來的發展。

4.2 規劃策略的制定

通過對牛家鎮現狀規模的分析，其工業園區的未來發展基礎設施主要依靠牛家鎮鎮區來提供，從經濟實力現狀基礎建設來看，牛家鎮都不足以支撐多個工業園區的未來發展。因此，牛家鎮應采取一園一鎮的對應模式，將有限資源集中投入到一處建設，基礎設施集中分布，盡可能提高其利用效率，用最少投入短期獲得較大收益，以便用于后續發展。

空間布局應對牛家鎮現狀發展優勢進行有效的利用，如交通設施、電力設施、工業發展用地等。應首先利用鎮區東側已初具規模的工業組團為發展基礎，采取鎮區與工業園區邊緣式發展。

采取邊緣式發展的同時，在發展中期，應在工業園區內部選擇適當用地，將居住、商業、倉儲及綠地等功能組團性的布置其中，將鎮區向工業園區提供服務用地逐漸抽離出來，減小鎮區發展壓力，同時避免隨著工業園區的規模增大。用地布局關系應從初期工業園區逐漸包圍鎮區過渡到工業園區內部有機結合組團式布置，并隨著產業結構的逐漸調整，形成最后終的產業、布局、規模三者協調發展的模式。