養(yǎng)護(hù)管理范文
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篇1
關(guān)鍵詞:綠地養(yǎng)護(hù);管理;服務(wù);質(zhì)量
1 深化綠地養(yǎng)護(hù)觀念
1.1 綠地養(yǎng)護(hù)是綠地建設(shè)的繼續(xù)
就一座城市而言,城市綠地的建設(shè),可以達(dá)到飽和的程度,而養(yǎng)護(hù)工程卻是長期的。由于綠化成果漸進(jìn)性和綠化功能累進(jìn)性的特點(diǎn),養(yǎng)護(hù)工程更持久、更細(xì)致。諸如設(shè)計(jì)意圖的體現(xiàn),藝術(shù)景觀的完善,環(huán)境功能的發(fā)揮,都需要經(jīng)過長期養(yǎng)護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。
1.2 綠地養(yǎng)護(hù)的支出是對環(huán)境資本的再投入
正常養(yǎng)護(hù)管理過程中,苗木規(guī)格的增大,在充實(shí)綠地景觀,完善初始設(shè)計(jì)意圖的同時,也增加了綠地的附加值,促進(jìn)了園林綠地的可持續(xù)發(fā)展。
1.3 綠地養(yǎng)護(hù)是最積極、最根本的保護(hù)措施
提高樹木的成活率和保存率是最大的節(jié)約。如果把歷年來城市綠化所種植的樹木累積起來,城市綠化應(yīng)該達(dá)到很高的綠化程度了。但是,事實(shí)上并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。究其原因:一是因規(guī)劃變更廢除了;二是失養(yǎng)、失管夭折了。多年繁殖培育的勞動化為烏有。
1.4 綠地養(yǎng)護(hù)是有生命的社會化的系統(tǒng)工程
城市綠化系統(tǒng),是由各種類型的綠地、樹木構(gòu)成的。不論所有者屬于誰,每一塊綠地,每一株樹木,都發(fā)揮著優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量的功能,社會參與,人人都是管理者。
2 幾點(diǎn)思考
2.1 要為綠地養(yǎng)護(hù)立法
綠地養(yǎng)護(hù)和綠地建設(shè)同樣重要。要擯棄“重建輕養(yǎng)”的觀念。要確立養(yǎng)護(hù)工作的法制地位,把“依法治綠”延伸到“依法養(yǎng)綠”的領(lǐng)域中去。我國現(xiàn)行法規(guī)、條例,對綠地建設(shè)和配套建設(shè),有了具體規(guī)定,對侵占綠地、破壞綠地、砍伐樹木的行為,也有了處置規(guī)定。
2.2 要制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)定額
養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)定額,是兩個相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo),兩者成正比上下浮動。綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該根據(jù)功能要求、植被結(jié)構(gòu)、地理位置等的不同,制定不同類型和不同級別的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對養(yǎng)護(hù)工程的目標(biāo)要求,也是衡量養(yǎng)護(hù)水平的一把標(biāo)尺,是實(shí)行依法推進(jìn)綠地養(yǎng)護(hù)的根據(jù)。
綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)定額,是實(shí)現(xiàn)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的資金保障條件,是核定養(yǎng)護(hù)成本、核撥綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)定額,要與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng),也要按照不同的綠地類型和養(yǎng)護(hù)等級分別制訂。
2.3 要培育綠地養(yǎng)護(hù)企業(yè)
隨著綠化事業(yè)的發(fā)展,城市綠地面積增加,要建立綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)企業(yè)。無論是常規(guī)撫育,病蟲害防治,花卉、樹木配置,都應(yīng)該實(shí)行社會集約化經(jīng)營。便于機(jī)械操作、有利于運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)措施,有利于提高勞動生產(chǎn)率,降低成本。
2.4 要提高綠地養(yǎng)護(hù)的科技含量
目前綠地養(yǎng)護(hù)手段落后,操作技藝大都采用傳統(tǒng)的方式,沉重的體力勞動在養(yǎng)護(hù)操作占很大比重。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和裝備,還很少進(jìn)入綠地養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域里。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科技含量不高,往往停留在綠地保潔的水平上。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評定,缺少科學(xué)的檢測。從綠化的發(fā)展前途著想,要鼓勵對綠地養(yǎng)護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究;要舍得投資更新養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備;要重視對養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員的培養(yǎng),尤其要提高一線養(yǎng)護(hù)工人的技術(shù)水平,改善待遇,穩(wěn)定隊(duì)伍。
2.5 在人民群眾中樹立愛護(hù)綠地、樹木的社會風(fēng)尚
綠化養(yǎng)護(hù)的主力是專業(yè)隊(duì)伍,同時要爭取人民群眾的參與和支持。提高人民群眾愛綠護(hù)綠的意識,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧,為人民群眾提供良好的綠地休憩環(huán)境。
3 “建管分開”,服務(wù)先行
(1)服務(wù)也是生產(chǎn)力,2009年總理在對風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作中,做出了明確指示“搞好風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作,前提是規(guī)劃,核心是保護(hù),關(guān)鍵是管理”,這一指示具有重要的普遍性的作用,這一理念同樣適合于城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。城市綠化作為唯一有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施,“公益事業(yè)”的經(jīng)濟(jì)屬性,決定它必須為全社會服務(wù);“以人為本”的民生屬性,決定它必須為人民群眾服務(wù)。三分建設(shè),七分管理,管理的目的就是服務(wù),良好的服務(wù)需要硬性的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來支撐。管理的目的是為了更好做好政府服務(wù);“建管分開”的前提是要有強(qiáng)制性的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)一切服務(wù)都是標(biāo)準(zhǔn)的,一切標(biāo)準(zhǔn)都是剛?cè)岵?jì),可寫可操作的,“剛”是指標(biāo)準(zhǔn)的不可動搖,“柔”是指品味與細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)決定品味,決定其人性化,也能更好體現(xiàn)管理“以人為本”的理念。在規(guī)范服務(wù)的同時,也對服務(wù)提出了精細(xì)化的要求,那就是注重細(xì)節(jié)和品位,例如在城市綠地中設(shè)置無障礙設(shè)施與安全警示牌等人性化措施就是從細(xì)節(jié)和品位中體現(xiàn)出來的。
貫串園林養(yǎng)護(hù)行業(yè)全過程的主線就是服務(wù),“以植物為主”的環(huán)境特質(zhì)決定它必須為生態(tài)和景觀服務(wù)。科學(xué)務(wù)實(shí),提高自身業(yè)務(wù)水平,標(biāo)準(zhǔn)化管理才是服務(wù)的基礎(chǔ)。對綠地管理服務(wù)質(zhì)量的考評主要體現(xiàn)在綠地質(zhì)量水平、植物生長勢水平、綠地景觀水平、綠地生態(tài)水平(即綠地內(nèi)生物多樣性)、綠地環(huán)衛(wèi)水平以及綠地整改質(zhì)量水平。以標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)實(shí)行管理,以規(guī)范為前提進(jìn)行服務(wù),一切技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是服務(wù)性的,而服務(wù)是有技術(shù)性的,園林綠化養(yǎng)護(hù)的性質(zhì)就是對植物進(jìn)行撫育性的技術(shù)措施。
參考文獻(xiàn)
篇2
關(guān)鍵詞:園林養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)濟(jì)
中圖分類號:K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言:隨著我國城市建設(shè)的快速發(fā)展,越來越多的高層建筑出現(xiàn)在社會和人們的生活、視線當(dāng)中,作為改善城市環(huán)境、美化城市面貌的重要內(nèi)容,城市園林對于城市綠化而言,有著舉足輕重的作用。因此,做好園林養(yǎng)護(hù)管理工作,有著非常重要的意義。筆者從事相關(guān)工作,對此有著豐富的經(jīng)驗(yàn),就如何進(jìn)行園林養(yǎng)護(hù)管理工作,談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>
一、談園林養(yǎng)護(hù)管理重要性
園林養(yǎng)護(hù)管理,顧名思義,包含兩個方面的含義,即園林養(yǎng)護(hù)和園林管理。園林養(yǎng)護(hù)主要是根據(jù)植物的不同生長特性和需要有針對性的對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù),包括灌 溉、施肥、病蟲害防治等工作;園林管理主要是對園林現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清理等工作。園林養(yǎng)護(hù)和管理都是
人工活動,這個過程主要是從園林設(shè)計(jì)開始,通過園林設(shè)計(jì)選定園林所需植物,經(jīng)過購買、運(yùn)輸?shù)皆苑N到園林,之后植物開始生長直至死亡、更新,在這整個過程中所有的人工活動都是所謂的園林養(yǎng)護(hù)管理。園林養(yǎng)護(hù)管理工作,其中最重要的就是園林養(yǎng)護(hù), 園林養(yǎng)護(hù)是園林工程施工順利完成的體現(xiàn),是園林的生態(tài)環(huán)境得以保證、景觀價值和人文價值得以充分體現(xiàn)的重要條件。若不注重園林的養(yǎng)護(hù)管理,那么園林設(shè)計(jì)的初衷就不能得到充分體現(xiàn),且園林作為城市風(fēng)景和居民休息的作用也就無法實(shí)現(xiàn)。
二、當(dāng)前我國園林養(yǎng)護(hù)管理的缺陷所在
1、沒有給予園林養(yǎng)護(hù)管理足夠的重視
園林養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化中最重要的工作,園林養(yǎng)護(hù)管理水平的高低決定著園林綠化水平的好壞,是園林能否成為城市亮麗風(fēng)景和居民休憩的重要保證。但是,相關(guān)部門和人員沒有給予充足的重視,使得園林中的植物從選苗、栽種到維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理都存在著很多的漏洞及
錯誤。最終導(dǎo)致園林景觀達(dá)不到園林設(shè)計(jì)初衷,發(fā)揮不了園林的應(yīng)有作用。
2、當(dāng)前我國園林養(yǎng)護(hù)管理專用資金不夠
園林養(yǎng)護(hù)管理的好壞與資金投入的多少是分不開的,園林養(yǎng)護(hù)管理涉及許多的環(huán)節(jié),需要數(shù)量龐大的人力、物力和財(cái)力,資金投入量大,才有可能提高園林養(yǎng)護(hù)管理水平,一般情況下,園林養(yǎng)護(hù)管理是園林工程的后期工作,沒有單獨(dú)的立項(xiàng)資金做保障,這往往是由中標(biāo)的園林工程施工單位進(jìn)行墊付的,這就導(dǎo)致了投入資金不足,園林養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備不夠先進(jìn),人員配備不夠,園林養(yǎng)護(hù)管理措施不到位,嚴(yán)重影響了園林養(yǎng)護(hù)管理水平,因此園林在改善城市生態(tài)環(huán)境、愉悅居民心情時達(dá)不到應(yīng)有的水平。
3、當(dāng)前我國從事園林養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)的人員水平較低
由于我國園林養(yǎng)護(hù)管理起步比較晚,從事園林養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)人員中有相當(dāng)大部分人沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn),對園林知識知之甚少,有的人員甚至是臨時抽調(diào)的,較之國外發(fā)達(dá)國家存在著一定的差距,這就導(dǎo)致在園林養(yǎng)護(hù)管理整個過程中都存在有錯誤,包括從栽種、 除蟲、到植物死亡、更新全過程都有可能存在錯誤,例如,由于植物的品性不同,有些植物不能相鄰而種,否則互相影響,而不容易成活,植物栽種的密度不同,也影響著園林的景觀,這些看似簡單工作的,實(shí)際上都需要非常專業(yè)的人員來進(jìn)行指導(dǎo)。
三、提高園林養(yǎng)護(hù)管理的措施及技術(shù)
1、科學(xué)的園林植物的養(yǎng)護(hù)管理
由于花卉對溫度的敏感性,很容易造成溫度失調(diào)使得花卉成活率較低等現(xiàn)象,所以科學(xué)園林植物的養(yǎng)護(hù)管理需要注意對花卉的溫度進(jìn)行有效控制。由此可見在園林植物養(yǎng)護(hù)管理中對花卉的習(xí)性了解是十分重要的。在溫度較高的季節(jié)中,要適度的噴水降溫和搭設(shè)遮蔭棚。
當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)天氣,對于園林植物的養(yǎng)護(hù)工作就更要提前進(jìn)行;在大風(fēng)到來之前對植物進(jìn)行適當(dāng)澆水,與此同時依照天氣變化及時的進(jìn)行空氣濕度的調(diào)整;遇到雨季的情況時應(yīng)當(dāng)處理好植物的排水,防止植物根系因缺氧而出現(xiàn)爛根等現(xiàn)象。根據(jù)園林植物養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)對于大部
分的園林植物通常選用具有較多的防腐物質(zhì)、排水效果良好的土壤。所以如果在城市園林中土壤中具有石塊與雜物較多特點(diǎn),在栽種過程中注意換土。如果換土后出現(xiàn)土壤透氣性不好的情況,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)男藿ㄐ锨谕寥乐新袢敫缓喾N的腐殖質(zhì)的肥料,適當(dāng)?shù)奶钊胍恍?/p>
殘枝與沙石,從而可以改善土壤的透氣性。在調(diào)節(jié)土壤的濕度過程中還要科學(xué)的進(jìn)行土壤酸堿度的平衡,以便在園林中形成適宜大部分植物生長的環(huán)境。
園林植物的養(yǎng)護(hù)管理中修剪植物對于植物的生長也同樣重要,修剪植物可以保證植物體中的水分和養(yǎng)分的吸收,從而使得植物根深葉茂,繁花似錦。與此同時,修剪過程中也要注意植物的形態(tài)特點(diǎn),修剪出一定的藝術(shù)性。并且要在植物修剪工作前把握好修剪的時期,以
便于使得園林樹木保持良好的形態(tài)。
2、加強(qiáng)園林中植物的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
(1)草地的養(yǎng)護(hù)管理
在園林中草地是大型的綠化帶,所以做好草地養(yǎng)護(hù)管理工作勢在必行。草地的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要遵循草地顏色均勻一致、草坪中純凈無雜、并且保持四季常綠的基本原則。所以要抓緊在秋季的草坪生長高峰時期的肥料投入量,以便為草坪的安全越冬,還要及時的做好秋季
疏草工作。
(2)園林樹木的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
園林樹木的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)主要強(qiáng)調(diào)樹木的水份管理與施肥管理工作。所以要采用合理的施肥方法進(jìn)行施肥。對于施肥的控制要保證樹木保溫而不漬,表土干而不白的效果。在園林中要注重對樹木的形態(tài)的保持。及時的進(jìn)行修剪工作,在修剪工作中要配合樹木綁扎、支架、做彎造型等其他的園藝措施。園林中要求喬木的樹干挺直,對于多余的樹枝要及時的處理。園林中生長的灌木也要具有一定的形態(tài),時刻進(jìn)行人工修剪。樹木的病蟲害防治工作也是不容忽視的,做到預(yù)防為主,綜合防治,物理與化學(xué)相結(jié)合。對于蟲害的高發(fā)期噴灑農(nóng)藥,并且配合深埋或燒毀的措施對一些蟲害較嚴(yán)重的枯枝與落葉進(jìn)行及時的清理。
(3)園林花卉的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
在園林中常見的花卉通常為地栽花卉,與盆栽花卉不同,地栽花卉通常株型較大并且不露根,在種植過程中需要添置一定的培土,防止花卉倒伏。并且要定期的清理花卉中的干枯枝葉。每月保持1次的除蟲措施,并且根據(jù)修剪以及雨季等特殊情況應(yīng)當(dāng)加噴殺菌劑,防止
花卉病蟲害發(fā)生。
結(jié)束語:總之,園林養(yǎng)護(hù)管理工作不是一朝一夕就能夠做好的,要經(jīng)過長期的經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐,探索管理中切實(shí)可行的措施,將管理工作做到最好。
參考文獻(xiàn):
[1]趙振斌,朱傳耿,蔣雪中.結(jié)合城市自然保護(hù)的城市綠地體系構(gòu)建[J].中國園林,2003,(9).
篇3
關(guān)鍵詞:公路;養(yǎng)護(hù);管理
0 前言
公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展的總體目標(biāo)是:公路網(wǎng)總體技術(shù)水平顯著提高,服務(wù)水平明顯改善:公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng),公路管理的信息化程度與發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小;公路管理法規(guī)體系基本健全,公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場體系基本建立,公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1公路養(yǎng)護(hù)的基本要求
公路養(yǎng)護(hù)是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評價預(yù)測系統(tǒng),建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式,同時,不斷采用新技術(shù)、新工藝,以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通,各種設(shè)施完好,提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力,使公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動性的要求,為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài),防止其使用質(zhì)量下降,并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè),它遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,采取適當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施,堅(jiān)持日常保養(yǎng),及時修復(fù),經(jīng)常保持公路完好、暢通、整潔、美觀,延長公路的使用周期。
公路的養(yǎng)護(hù)是公路管理工作的重要組成部分。公路建成投入運(yùn)營后。隨著時間的推移,累計(jì)交通的增大,使用性能會逐漸衰減,并出現(xiàn)病害。為了保證公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的使用功能.保持公路的原設(shè)計(jì)狀態(tài)。必須堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,采取合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和措施,進(jìn)行經(jīng)常性、及時性、長期性、預(yù)防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)維修。其目的是能夠經(jīng)常保證公路上的各種工程及設(shè)施。如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護(hù)坡、綠化以及護(hù)欄、照明、標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施等處于完好狀態(tài)。
2公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)
2.1養(yǎng)護(hù)實(shí)施的強(qiáng)制性
由于我國公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施,又具有收費(fèi)的特性,因此,保證公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平,就成了養(yǎng)護(hù)管理的首要任務(wù)。養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害,也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。因此,公路應(yīng)當(dāng)是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。
2.2養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性、全面性
公路的養(yǎng)護(hù)對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè),形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。
2.3綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高
由于公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、養(yǎng)護(hù)范圍廣、材料選用較精、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復(fù)雜,且保護(hù)措施較全、現(xiàn)代化設(shè)施較多等原因,使公路養(yǎng)護(hù)管理的成本要比一般公路高出許多。公路的養(yǎng)護(hù)投入換來的是道路及設(shè)施的長久完好,是服務(wù)水平的不斷提高,是通行費(fèi)收益和社會效益的雙重回報。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對養(yǎng)護(hù)對象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉,必須具備高素質(zhì)。
3公路養(yǎng)護(hù)管理的主要問題
由于我國公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前暴露出的問題主要集中反映在以下幾個方面:
(1)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。
(2)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。
(3)缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。
(4)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。
(5)養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。
4公路養(yǎng)護(hù)
做好公路路面的日常養(yǎng)護(hù)工作是每個養(yǎng)路工人的職責(zé),怎樣才能做好公路路面的日常養(yǎng)護(hù)工作。
4.1了解公路路面病害及病害產(chǎn)生的原因
公路路面在車輛行駛的作用下和自然因素的影響下,會發(fā)生很多公路病害,最常見的有:坑槽、車轍、波浪、松散、沉陷、啃邊、翻漿等幾種。
路面坑槽和車轍是各個季節(jié)中路面時常出現(xiàn)的現(xiàn)象,原因是除平時養(yǎng)護(hù)不夠,或路面鋪筑時操作質(zhì)量不好,經(jīng)過行車碾壓發(fā)生變形。這兩種情況出現(xiàn)時,應(yīng)及時按工序處理。
路面波浪是由于路面鋪筑質(zhì)量不好,養(yǎng)護(hù)不善,在行車荷載作用下,產(chǎn)生有規(guī)則的起伏,形似“搓板”,不但影響車速,而且加快車輛結(jié)構(gòu)厚度過薄,路面材料顆粒偏細(xì),粘結(jié)料不足,施工時拌和不均勻,碾壓不密實(shí)等情況都容易產(chǎn)生。
路面松散是在天氣干旱時發(fā)生,主要是由于鋪筑路面時粘土料含量少,塑性指數(shù)低,材料拌和與分布不均勻,碾壓不實(shí),或平時養(yǎng)護(hù)工作做得不夠造成的。此外,由于冰凍翻漿,經(jīng)和車碾壓,路面隆起開裂也將形成松散。
沉陷是路基本身強(qiáng)度不足引起的,當(dāng)大型車輛行駛到路面上,如其強(qiáng)度不足就會出現(xiàn)坑槽,車轍既深且多,或破壞面積很大且深達(dá)基層;或路面沉陷過劇,路基翻漿嚴(yán)重等情況,須進(jìn)行局部或整段大修。
4.2根治病害的辦法
必須做到經(jīng)常保持路面平整、堅(jiān)實(shí)、整潔,對路面的本身變形,要事前做好預(yù)防、及時修理,使路面沒有破損、裂縫,提高路面質(zhì)量,延長使用年限,一般常做以下工作:
(1)經(jīng)常保持路面清潔,及時消除路面上的碎石、磚塊、垃圾、糞便等雜物;
(2)路面出現(xiàn)坑槽、裂縫、啃邊應(yīng)及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、修補(bǔ),路面損壞嚴(yán)重時應(yīng)進(jìn)行被強(qiáng)、罩面或翻修;
(3)邊坡遇雨水沖刷坍塌時要進(jìn)行及時培土和維修;
(4)路肩經(jīng)車輛碾壓和牲畜踩踏出現(xiàn)下沉?xí)r要及時進(jìn)行填土,保持油路不啃邊;
(5)有邊溝的路段要保持邊溝清潔以便暢通。
對路面翻漿的處置。當(dāng)路面出現(xiàn)翻漿時,采取的根治措施主要有兩種:一種是“換土法”,一種是“打砂樁”。
(1)換土法:公路路基由于常年受路邊水的侵蝕,每年春季出現(xiàn)路基翻漿,造成路面破損,隨時間推移,翻漿越來越嚴(yán)重,導(dǎo)致阻車、滯留車輛,為了解決這種現(xiàn)狀,盡快恢復(fù)路況,可采取“換土法”來處治該路段翻漿的路基,具體施工方法是:為了不影響通車,先開挖半邊路基,一直挖到路基土底層約1.5 m深,將翻漿土全部挖除,最底層50cm厚采用5cm以下粒徑的天然砂礫分層填筑夯實(shí),中間50cm用粒徑次之的天然砂礫分層填筑夯實(shí),最上一層50cm厚用75%的天然砂礫與2 5%的粘土摻配、拌勻分層填筑夯實(shí),在其上可做瀝青路面。
(2)打砂樁:其具體做法:在路面縱橫每2m2挖一直徑為50cm、深1m的坑,為便于行車,采用半邊施工,在坑內(nèi)80cm厚分層填筑天然砂礫并夯實(shí),上面20cm采用符合做級配層的天然砂礫80%摻配20%粘土,拌勻填筑夯實(shí),在上可直接做瀝青路面。
對路面坑槽、松散、破裂、啃邊等病害的處理。可挖去路同的損壞部分,將路基下部墊入礫石、灑水、夯實(shí)后,灑上冷底子油,將鉗縫處刷入瀝青,將瀝青料拌合好后進(jìn)行修補(bǔ)碾壓密實(shí),一般分為兩層,下部為0.5~2.5cm瀝青拌合料,厚度2.5~3cm,上部為中粗砂和0.5cm,綠豆砂拌合料,厚為0.5~0.8cm,通過修補(bǔ)、碾壓成形即可通車。
對公路要進(jìn)行不定期的養(yǎng)護(hù),保證橋涵暢通、無雜草,發(fā)現(xiàn)橋涵損壞時要及時上報主管單位進(jìn)行維修,阻斷通車時要設(shè)好安全標(biāo)記,以防發(fā)生交通事故,每年對公里碑、路緣石、橋欄桿要進(jìn)行兩次粉刷,對損壞和缺少的標(biāo)志牌要進(jìn)行補(bǔ)齊和更換,保證有明顯、醒目的公路標(biāo)志。
篇4
關(guān)鍵詞:草坪;養(yǎng)護(hù)管理 ;綠化種植前期設(shè)計(jì)
Abstract: in this paper, taking Shanghai Minhang District Jingdong primary school as an example, analysis of the bald, death phenomenon in the present situation of primary school campus lawn Jingdong exists, proposed maintenance management scheme of the lawn, thereby enhancing the overall level of greening.
Key words: turf; maintenance management; planting design stage
中圖分類號:S688 文獻(xiàn)識別碼:A文章編號:
1前言
草坪是園林綠地的基調(diào),是環(huán)境綠化的重要組成部分,主要用于美化環(huán)境、凈化空氣、保持水土和提供戶外活動等。很多人認(rèn)為草坪的養(yǎng)護(hù)管理僅是草坪建植好以后的工作,其實(shí)后期的養(yǎng)護(hù)管理和綠化種植前期的設(shè)計(jì)有著很大的聯(lián)系。比如綠化區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的是否合理,對草坪的生長有很大影響,也決定著后期的養(yǎng)護(hù)管理的難易程度。在有些綠化改造項(xiàng)目中,改造的大部分原因是草坪出現(xiàn)了問題,需要補(bǔ)植、治理等。通過現(xiàn)場考察、分析,發(fā)現(xiàn)造成草坪出現(xiàn)問題的主要原因是前期設(shè)計(jì)缺乏整體性,加上后期養(yǎng)護(hù)管理不到位,從而導(dǎo)致了草坪的禿、枯、爛、死亡現(xiàn)象的發(fā)生。本文根據(jù)對景東小學(xué)綠化改造案例的分析,探討對于草坪養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題,提出自己的解決觀點(diǎn)。
2草坪養(yǎng)護(hù)管理的主要內(nèi)容
2.1 草坪的養(yǎng)護(hù)管理主要有:補(bǔ)植草坪、施肥、灌溉、除雜草、修剪、打孔、梳草及病蟲害防治等工作。
(1)草坪補(bǔ)植的方式有:a.植草塊,將死亡草坪切塊起出,然后鋪上新草塊,新鋪的草皮卷要與土壤緊密結(jié)合;b.栽草根,將草根一撮一撮栽植在斑禿地塊上;c.補(bǔ)播,如果是大面積草坪補(bǔ)種,可用器械在死亡的草坪上,疏松土壤后進(jìn)行播撒草種與鎮(zhèn)壓;d.補(bǔ)植生帶,與補(bǔ)播相似,只是注意不要覆土太厚,原則上覆土不超過種子的2.5倍,澆水要用細(xì)水噴淋,不要沖走覆土,要保證覆土濕潤,直至草坪發(fā)芽郁蔽。
(2)施肥
在草坪的建植與養(yǎng)護(hù)中,施肥能改善和提高草坪的抗寒、抗旱、抗風(fēng)能力,對草坪植物的生命活動、色澤和品質(zhì)有著極其重要的作用。草坪同其他植物一樣,正常生長所必需的16種營養(yǎng)元素,除C、H、O主要來自空氣和水外,其他的都主要靠土壤和肥料提供。 草坪施肥應(yīng)根據(jù)草坪草的品種、生長情況及土壤養(yǎng)分狀況確定施肥種類、數(shù)量和時間,施肥次數(shù)應(yīng)根據(jù)生長需要和養(yǎng)護(hù)管理水平而定。
(3)灌溉
草坪的灌溉要考慮草坪成長的特性、土壤的濕潤度、季節(jié)性和雨量等因素,進(jìn)行噴灌水分要適量,既要防止噴水不足而影響植物生長,又要避免澆水過多,導(dǎo)致雜草叢生,甚至使整個草坪被荒毀。所以要重視噴灌、澆灌工作,同時注意對噴灌出現(xiàn)的盲區(qū)應(yīng)及時補(bǔ)水。
(4)除雜草
草坪雜草對草坪的危害不僅是與草坪爭光、爭肥、爭空間,而且還淡化草坪的作用,降低草坪的美學(xué)價值。受害草坪植物表現(xiàn)為個體纖細(xì)、脆弱、耐寒、耐旱、耐踐踏性降低,容易退化死亡,甚至造成草荒。因此,防除雜草也是草坪養(yǎng)護(hù)管理中的重要工作。
除雜草可采用人工撥出和化學(xué)藥劑防除等方法。使用化學(xué)藥劑的方法進(jìn)行除雜草一定要嚴(yán)格控制劑量,和做好防個人安全護(hù)工作,以免產(chǎn)生要害。
(5)修剪
修剪是所有草坪管理措施中最基本的措施之一。在一定的條件下,修剪可以維持草坪草在一定的高度下生長,增加分蘗,促進(jìn)橫向的匍匐莖和根莖的發(fā)育,增加草坪密度,使草坪草葉片變窄,提高草坪的觀賞性和運(yùn)動性。
草坪生長類型:分為冷季型和暖季型。
修剪高度:冷季型草坪的生長高度為10厘米,暖季型草坪高度為20厘米時就必須進(jìn)行修剪。
修剪高度:一般在4至6厘米左右,要遵循1/3原則。
(6)打孔
經(jīng)過一段時期的生長,草坪根系較密,盤根錯節(jié),低洼處易出現(xiàn)爛根現(xiàn)象,需要用打孔機(jī)進(jìn)行透氣,一般深度為4厘米左右,打孔后立即剪草。
(7)梳草
用梳草機(jī)進(jìn)行梳草,并將草屑及時清掃、裝運(yùn),現(xiàn)場處理干凈。
(8)病蟲害防治
草坪病蟲害防治工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主,綜合防治“的方針。
a、蟲害防治:
造成草坪草害蟲危害的主要原因:草坪建植前土壤未經(jīng)防蟲處理(深翻曬土、挖土拾蟲、土壤消毒等);施用的有機(jī)肥未經(jīng)腐熟;早期防治不及時或用藥不當(dāng)、失效等。
草坪的蟲害綜合防治方法有:農(nóng)業(yè)防治、物理和人工防治、生物防治、化學(xué)防治等。
b、病害防治:
草坪草病害分類根據(jù)病原的不同可將病害分為兩類:非侵染性病害和侵染性病害。非侵染性病害的發(fā)生于草坪和環(huán)境兩方的因素,這類病害不傳染;侵染性病害是由真菌、細(xì)菌、病毒、線蟲等侵害造成的,發(fā)生的三個必備條件是感病植物、致病力強(qiáng)的病原物和適宜的環(huán)境條件。
草坪草的病害防治方法有:消滅病原菌的初侵染來源、農(nóng)業(yè)防治、化學(xué)防治等。
3景東小學(xué)草坪的現(xiàn)狀問題及原因分析
圖1圖2
3.1圖1為景東小學(xué)校區(qū)內(nèi)的一處綠化,可以看出,此處的喬木枝葉繁茂,草坪的存活率卻基本為零。由于這個位置地處建筑的西北角,光照時間相對偏短,上木種植較密,大喬木的枝葉任意發(fā)展,沒有得到合理的修剪,下木地被不僅得不到足夠的光照,而且通風(fēng)不良。土壤的平整度不夠,地面排水坡度不流暢,排水系統(tǒng)不合理,雨后地面有積水,這一系列的原因?qū)е麓笃萜簾o法存活。
3.2圖2是景東小學(xué)最北側(cè)靠近圍墻處的綠化,此處的綠化長勢凌亂,疏密不均,落葉雜物缺乏清理,從而增加了地面排水的難度。
圖3
3.3圖3為校區(qū)內(nèi)最西側(cè)建筑北面的綠化,由于建筑的遮擋,以及四棵大樹枝葉的“庇佑”,導(dǎo)致地被接受光照較少,地面多余的水分也難以蒸發(fā)。此處離操場較近,平時人流量較多,草坪無意中成了學(xué)生的捷徑。這些原因不僅導(dǎo)致了土壤潮濕和板結(jié)、不透氣、還滋生了大片青苔,從而致使草坪無處逢生。
4景東小學(xué)草坪問題的解決方案
4.1遵循“前期提前預(yù)防,后期適時養(yǎng)護(hù)管理”的原則。
4.2在前期設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意的是:
根據(jù)綠化場地的性質(zhì)和綠化方位,合理種植喬木的疏密度。
此綠化改造項(xiàng)目的性質(zhì)為小學(xué),雖然說在夏季大家希望能在“大樹底下好乘涼”,但到了冬季我們的小學(xué)生也需要“明媚陽光普照”,身體才會更健康;所處建筑西北兩側(cè)的植物,由于建筑物遮擋的原因,常年光照時間會相對偏短,所以喬木的種植不僅要考慮遠(yuǎn)期效果,要也根據(jù)所處的方位、植物的特性等決定其疏密度。
根據(jù)區(qū)域氣候特征合理設(shè)置草坪坡度和排水溝。
上海屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,主要?dú)夂蛱卣魇牵捍禾鞙嘏奶煅谉幔锾鞗鏊礻幚洌昕偟恼f來就是溫和濕潤,每年6月中旬到7月上旬左右是梅雨季節(jié),雨量偏大,空氣非常潮濕。
在設(shè)計(jì)草坪時不僅要和道路排水系統(tǒng)結(jié)合起來,還要注意草坪自身的排水坡度,土壤要平整,排水坡度要自然流暢。
根據(jù)環(huán)境場所合理的設(shè)置綠化隔離帶。
在一些沒有綠化側(cè)石或軟硬質(zhì)界面分界不明顯的地方,以及綠化重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,要考慮設(shè)置一些灌木籬笆作為隔離帶,防止學(xué)生的任意穿行而導(dǎo)致對綠化造成的破壞。
4.3在后期養(yǎng)護(hù)管理中的解決方案:
(1)定期剪除過密枝條,以利于通風(fēng)透光,減少對草坪的蔭蔽,改善草坪的生長環(huán)境;
(2)改善草坪排水狀況,調(diào)節(jié)土壤PH值5-7,增強(qiáng)空氣流通,提高水分蒸發(fā);
(3)對土壤進(jìn)行平整,定期清除土壤中的碎石、雜草、樹葉、雜物等。
(4)通過劃破或穿刺對青苔硬殼進(jìn)行強(qiáng)制性破壞,增強(qiáng)草坪透水透氣性,提高藥肥效率;
(5)在劃破和穿刺以后可采用人工撒沙和施肥斗推沙破壞土壤表面青苔層;
(6)采用苔蘚清除劑分期噴施,能有效治青苔的生長,但要嚴(yán)格控制劑量并注意安全;
(7)科學(xué)合理的施肥,青苔發(fā)生區(qū)域減少有機(jī)肥的使用;
(8)對一些沿路口的草坪或綠化重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,補(bǔ)植灌木籬進(jìn)行保護(hù)。
(9)對草坪已經(jīng)有惡化、腐蝕、較薄、變禿等地方,先進(jìn)行清理再補(bǔ)植。
5結(jié)語
在綠化種植前期設(shè)計(jì)中,要結(jié)合用地性質(zhì)、建筑、氣候環(huán)境等綜合因素考慮設(shè)計(jì),不僅要考慮建植完要達(dá)到的效果,也要有對其以后長勢的預(yù)見性。前期設(shè)計(jì)中考慮的全面一點(diǎn),后期養(yǎng)護(hù)管理中的麻煩和成本就會少一點(diǎn)。任何事情完成后都不可能一勞永逸,綠化植物的生長也是靠“三分種,七分管”,再完美的綠化設(shè)計(jì)圖,實(shí)施后沒有得到后期合理的養(yǎng)護(hù)管理,是很難達(dá)到或維持預(yù)期的效果。所以對于草坪的管理養(yǎng)護(hù)我們要“前期提前預(yù)防,后期適時加以養(yǎng)護(hù)管理”,才能達(dá)到更理想的綠化效果。
參考文獻(xiàn)
趙林萍,等.施肥對草坪的質(zhì)量及環(huán)境的影響(J) 中國土壤與肥料 2006(4)6
篇5
乙方:______________________市園林局
為了加強(qiáng)___花園綠化的管理,確保花草樹木生長繁茂,給小區(qū)居民提供一個良好的生活居住環(huán)境,現(xiàn)甲方委托乙方對綠化進(jìn)行管理,經(jīng)雙方協(xié)商訂立如下合同:
一、管理范圍:______________________________________________________
二、管理內(nèi)容
1.清除臺灣草坪的雜草,使草坪不長雜草或極少雜草 ,一年修剪不少于______次;
2.根據(jù)植物生長規(guī)律,定期為各種樹木進(jìn)行除草、松土、培土、澆水、施肥、防病、除蟲、修剪、整形、油石灰水等,使樹木生長健壯;
3.少量布局調(diào)整、移植、補(bǔ)種;
4.保持綠地內(nèi)的清潔衛(wèi)生及排水順暢。
三、管理期限: 管理期限暫定為兩周年,即從______年______月______日起至______年______月______日止。
四、管理費(fèi)用:______花園現(xiàn)有綠地面積共______平方米,按每平方米______元計(jì)算,月養(yǎng)護(hù)承包費(fèi)用為______元,甲方按月支付給乙方(隨工資支付)。 此費(fèi)用包含管理人工費(fèi)、綠化水費(fèi)、工具費(fèi)、材料費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、農(nóng)藥化肥、機(jī)械費(fèi)及其它與管理相關(guān)的費(fèi)用,如有新增加綠化面積,則另外計(jì)算費(fèi)用。
五、乙方責(zé)任
1.派專職養(yǎng)護(hù)工人按管理要求開展日常工作,確保綠地內(nèi)植物生長良好,凡因乙方管理不善造成綠化植物損傷或死亡的,由乙方按原樣修復(fù)或更換;
2.承擔(dān)甲方派給的少量突擊性工作;
3.負(fù)責(zé)維護(hù)綠化用水管網(wǎng)并按月支付綠化水費(fèi)給自來水公司。
六、甲方責(zé)任
1.給乙方免費(fèi)提供綠化所需工具房及剪草機(jī)械;
2.確保管理范圍內(nèi)綠化植物及園林設(shè)施不受人為損壞,凡人為因素或自然災(zāi)害造成的損失乙方不負(fù)責(zé)賠償。
七、其它事項(xiàng):
1.乙方達(dá)不到管理要求又不加以改進(jìn)的,甲方將按要求扣當(dāng)月管理費(fèi)的______%作罰金并有權(quán)終止合同;
2.未盡事宜,甲、乙方另行協(xié)商解決,與此合同具有同等效力;
3.合同一式四份,甲方三份,乙方一份,自雙方代表簽名并蓋章后生效。
甲方:______物業(yè)管理有限公司乙方:_________市園林局
法人簽名:__________________法人簽名:_____________
篇6
病害注銷系統(tǒng)
1系統(tǒng)的規(guī)劃
病害注銷系統(tǒng)用于處理分析設(shè)備病害整修期內(nèi)的數(shù)據(jù)。根據(jù)不同部門職能,建立了檢查工區(qū)、工區(qū)或工隊(duì)、設(shè)備車間、機(jī)關(guān)科室4個用戶角色,并賦予了相應(yīng)的權(quán)限。
(1)檢查工區(qū)的權(quán)限是:①瀏覽各級添加的本車間病害整修記錄;②修改、刪除由檢查工區(qū)添加的病害記錄;③對病害整修情況進(jìn)行復(fù)核。
(2)工區(qū)工隊(duì)的權(quán)限是:①瀏覽各級添加的本班組病害整修記錄;②按期限對病害整修情況進(jìn)行反饋。
(3)設(shè)備車間的權(quán)限是:①修改、刪除由車間及檢查工區(qū)添加的本車間病害記錄;②簽認(rèn)檢查情況,下達(dá)工區(qū)、工隊(duì)整修計(jì)劃。
(4)機(jī)關(guān)科室的權(quán)限是:①瀏覽各部門添加的全段病害整修情況;②修改、刪除由段機(jī)關(guān)科室添加的病害記錄。
2實(shí)現(xiàn)的功能
2.1添加病害
檢查工區(qū)、車間、科室均可進(jìn)行添加病害操作,將病害情況輸入文本框內(nèi),點(diǎn)擊添加按鈕存儲到后臺數(shù)據(jù)庫。登陸時,根據(jù)用戶名判斷角色,動態(tài)顯示部門及檢查人員,并從數(shù)據(jù)庫內(nèi)篩選出相關(guān)病害記錄,同時可進(jìn)行修改、刪除操作,但不能跨角色權(quán)限操作。
2.2審核下達(dá)
在數(shù)據(jù)庫表中建立簽定字段,實(shí)現(xiàn)只有車間角色具有審核簽認(rèn)功能,并可根據(jù)本車間任務(wù)量情況更改整修班組和整改期限。實(shí)現(xiàn)對病害檢修進(jìn)展情況的動態(tài)顯示。
2.3整修反饋
工區(qū)或工隊(duì)通過點(diǎn)擊選擇按鈕將所選病害記錄綁定到文本框內(nèi),輸入病害整修情況,點(diǎn)擊反饋按鈕完成病害反饋。
2.4病害復(fù)核
檢查工區(qū)、車間、科室通過點(diǎn)擊選擇、綁定所選病害記錄并激活復(fù)核按鈕狀態(tài),進(jìn)行病害復(fù)核操作。
2.5數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
將病害記錄分車間、班組,超臨修與超保養(yǎng)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),以便于班組按任務(wù)的輕重緩急有計(jì)劃的安排整修。可將統(tǒng)計(jì)結(jié)果導(dǎo)出到Excel或Word文檔中,以便未聯(lián)網(wǎng)班組查看。
班組管理系統(tǒng)
1系統(tǒng)的規(guī)劃
根據(jù)不同部門職能,在班組管理系統(tǒng)中建立了路局、科室、車間、線路工區(qū)、檢查工區(qū)、綜合養(yǎng)護(hù)工隊(duì)6個角色,以便登陸不同頁面,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)權(quán)限。同時,建立段名、車間、各班組人員信息等字典表,根據(jù)登陸用戶部門,動態(tài)顯示本部門人員。(1)相關(guān)班組的權(quán)限是:①按要求填寫本班組有關(guān)生產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)容;②修改、刪除當(dāng)日生產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)容。
(2)車間的權(quán)限是:①瀏覽、審核管內(nèi)各班組日常生產(chǎn)管理內(nèi)容;②對班組生產(chǎn)管理內(nèi)容簽定指導(dǎo)性意見。
(3)工務(wù)段的權(quán)限是:①瀏覽、審核管內(nèi)各車間班組日常生產(chǎn)管理內(nèi)容;②對班組生產(chǎn)管理內(nèi)容簽定指導(dǎo)性意見。
(4)路局的權(quán)限是:①瀏覽各工務(wù)段班組生產(chǎn)管理中各項(xiàng)內(nèi)容填寫情況;②指導(dǎo)班組生產(chǎn)管理工作,使其日趨規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
2實(shí)現(xiàn)的功能
在班組管理系統(tǒng)中,根據(jù)表格內(nèi)容建立數(shù)據(jù)字段及類型。建立各車間班組安全天數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),每日自動計(jì)算安全天數(shù)。建立生產(chǎn)管理相關(guān)的12個表格,實(shí)現(xiàn)各班組對當(dāng)日內(nèi)容進(jìn)行修改、刪除,以及自動篩選、計(jì)算的功能。使車間及時掌握各班組的生產(chǎn)計(jì)劃等情況,以提高班組日常生產(chǎn)的管控能力。班組管理系統(tǒng)具體實(shí)現(xiàn)以下功能。
(1)各項(xiàng)管理界面填寫。登陸時,根據(jù)用戶名判斷角色,動態(tài)顯示當(dāng)前部門,并根據(jù)用戶所選年月從數(shù)據(jù)庫內(nèi)篩選出相關(guān)記錄,顯示工管分工、民主管理、政治學(xué)習(xí)、安全活動等內(nèi)容,同時可進(jìn)行修改、刪除操作,但不能跨月份進(jìn)行操作。
(2)月份生產(chǎn)計(jì)劃。由于檢查工區(qū)、線路工區(qū)、綜合養(yǎng)護(hù)工隊(duì)的月份生產(chǎn)任務(wù)內(nèi)容及格式不同,所以根據(jù)用戶名判斷其角色,以實(shí)現(xiàn)不同的登陸頁面,分別完成月份各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃、日計(jì)劃作業(yè)地點(diǎn)、項(xiàng)目、完成情況、班前預(yù)想、班后對規(guī)等內(nèi)容的錄入、編輯功能。
(3)考勤管理內(nèi)容填寫。將“班組管理本”中的月份考勤、日評分、夜班登記表拆分為日考勤對規(guī)評分表、夜班登記表、月考勤工時考核統(tǒng)計(jì)表。以便實(shí)現(xiàn)日考勤夜班錄入,并與班后對規(guī)評分自動對應(yīng)。同時,根據(jù)月份法定節(jié)假日天數(shù)自動計(jì)算月份存休班、月得分、出勤率等內(nèi)容。
設(shè)備管理輔助系統(tǒng)
(1)數(shù)據(jù)查詢。通過“數(shù)據(jù)查詢”模塊,段、車間、工區(qū)均可以隨時查看管內(nèi)設(shè)備現(xiàn)狀及變化,并可根據(jù)需要按照線別、站名等條件查詢道岔、股道、曲線等數(shù)據(jù)。另外,此模塊還有提示功能,提醒相關(guān)車間及時下載最新資料并更新到管理卷內(nèi)。
(2)變化通知單。規(guī)范表格的格式與填寫內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)查詢設(shè)備的變化類型、變化地點(diǎn)、變化原因和具體施工單位等,便于車間及時上報設(shè)備變化情況,段設(shè)備管理人員匯總設(shè)備變化,并與現(xiàn)場核對。同時輔助相關(guān)工作提醒功能,督促車間及時上報設(shè)備變化。
(3)數(shù)據(jù)糾錯。車間、工區(qū)使用者可以及時將發(fā)現(xiàn)的問題輸入設(shè)備管理系統(tǒng),設(shè)備主管人員定期匯總發(fā)現(xiàn)問題,逐一安排現(xiàn)場核實(shí),提高設(shè)備臺賬的準(zhǔn)確率。
(4)交流園地。為設(shè)備管理人員與車間技術(shù)人員搭建了交流溝通的平臺,技術(shù)科及時傳達(dá)解讀新知識、新規(guī)范,并梳理、反饋車間意見。
信息平臺的應(yīng)用效果
(1)設(shè)備病害檢修管理系統(tǒng),提高了設(shè)備檢修真實(shí)性,減少了設(shè)備檢修的不穩(wěn)定因素,同時檢修病害記錄較使用前增加30%,很好地杜絕漏檢漏修、失檢失修,同時使檢修結(jié)果顯性化,提高設(shè)備整修的主動性,病害整修合格率較使用前增加20%,提高了設(shè)備安全系數(shù)。
(2)班組生產(chǎn)管理系統(tǒng),提高了日常管理的及時性,減少生產(chǎn)管理的不穩(wěn)定因素,同時班前預(yù)想較使用前更加規(guī)范全面,很好的杜絕了無計(jì)劃作業(yè)、班前作業(yè)預(yù)想不全面等問題的發(fā)生,提高了班組管理的主動性。
篇7
關(guān)鍵詞:綠化養(yǎng)護(hù);園林;植物養(yǎng)護(hù);管理
1 草地的養(yǎng)護(hù)管理
在對草地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理時,應(yīng)當(dāng)注意保持草地的均勻整潔,盡可能地保持其純凈性,防止出現(xiàn)其它不同類型的植被破壞其美感。在常規(guī)情況下對綠化草地進(jìn)行管理時,應(yīng)當(dāng)將種植時間的長短按照4個階段進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化養(yǎng)護(hù):草地植被在種植下到長滿這段時間,這段時期的草地可以將其稱之為初植草地,當(dāng)植被種植時間長達(dá)1年時間后,或者將空地全部覆蓋之后。而草地的旺長階段則主要是指當(dāng)植物種植下后時間長達(dá)2~5年時間。當(dāng)植被在成功種植6~10年時間后則屬于草地的緩長期。當(dāng)植被種植后時間達(dá)到10~15年后,這段時間的草地植被將逐漸走向退化階段[2]。而在較為有效的養(yǎng)護(hù)管理工作下,能夠有效將草地的退化期延遲5~8年時間。因此,養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)結(jié)合草地不同階段的不同特性進(jìn)行有效的強(qiáng)化管理,并且能夠針對不同季節(jié)容易滋生的不同雜草進(jìn)行不同的處理。在打理的過程中,應(yīng)當(dāng)選用正確的工具將雜草的整個植株連根拔起,并用周圍的碎土將出現(xiàn)的坑洞填好,保證草地的平整整潔性。同時對草地進(jìn)行推剪的過程中,應(yīng)當(dāng)注意保持一個固定的周期進(jìn)行修正,通常情況下堅(jiān)持每年進(jìn)行8次修剪工作。同時進(jìn)行施肥時應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況施加適量的肥料,在春季進(jìn)行草地的施肥工作為最佳。
2 綠化樹林的管理
2.1 肥水管理
在對小樹進(jìn)行施肥時,盡可能地按照樹苗的當(dāng)?shù)厍闆r施加液態(tài)肥料,以便于樹苗的吸收。而對大樹進(jìn)行施肥時,應(yīng)當(dāng)盡量從冠幅內(nèi)的地面開展施肥工作,并且注意將保持開穴干施的均勻性,若大樹生長年齡達(dá)到3年或以上時則不需要再進(jìn)行施肥。對樹木進(jìn)行水分管理時,重點(diǎn)加強(qiáng)對幼樹的管理,并注意保持保濕不漬的原則,注意其表面的泥土能夠干而不白。高大的喬木由于其根深葉茂,因地在水分管理時,應(yīng)當(dāng)盡可能地避免因缺水給樹木造成的阻礙。而灌木由于樹形較小,其根系也非常短淺,因此不管是對其進(jìn)行盆栽還是進(jìn)行地栽,均需要注意保證其保濕不漬,以此來幫助其更好的生長。
2.2 樹型管理
對樹木進(jìn)行綠化管理時,主要是對林木來進(jìn)行造型設(shè)計(jì),而設(shè)計(jì)過程中又多以藝術(shù)設(shè)計(jì)來進(jìn)行美化,因此,對樹木進(jìn)行有效管理對保持樹木的美感有著非常重要的作用,同時也是有效確保樹木能夠疏密有致,確保美觀、綠化成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在對灌木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理過程中,需要注意保證其整齊有序,由于樹木在不斷地生長,因此,需要對樹形進(jìn)行人工修剪,在修剪時,可根據(jù)實(shí)際需要將其打造成為圓球形、扇型等不同美觀的形狀或圖案,來增強(qiáng)城市的美觀性,甚至還可以通過結(jié)合鐵絲等道具打造出造型各異的動物形態(tài),同時,還需要對灌木的枝葉進(jìn)行定期修剪,以此來幫助其更好地生長。
2.3 樹木的病蟲防治
樹木的主要天敵是天牛、金龜子等蟲類,而樹木的病害則主要是根腐病以及白粉病等病害。因此,除了通過藥物進(jìn)行防治之外,在栽培時就應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地對樹木的枯枝落葉進(jìn)行清理,并注意對其進(jìn)行水分的排除,在需要的情況下還可對樹木進(jìn)行修剪后在噴灑上一定的藥物。
3 花卉的管理
3.1 地栽花卉的管理
針對較大的地栽花木不能將其根部暴露在泥土之外,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)呐嗤羴碛行ɑ苓M(jìn)行保護(hù),避免出現(xiàn)倒伏的情況。在生長的過程中同樣需要定期對花卉的枝葉進(jìn)行修剪。若需要進(jìn)行地表覆蓋時,應(yīng)當(dāng)選擇在夏季及秋季這兩個季節(jié)來進(jìn)行,有效地表覆蓋能夠?qū)ɑ艿乃诌M(jìn)行保護(hù),并且還能夠起到抑制雜草生長的作用。在進(jìn)行病蟲防害時,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持每月對花卉進(jìn)行防蟲藥噴灑,同時當(dāng)對花卉進(jìn)行了修剪后也需要對其進(jìn)行1次殺菌劑的噴灑,并且在暴雨前后也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行殺菌劑的噴灑。
3.2 盆栽花卉的管理
盆栽花卉需要經(jīng)過兩個時間的培育,一是在通過花圃進(jìn)行養(yǎng)育培育時,二是在裝入到盆中后,將其培育成為美觀且具有觀賞價值的時期。在花圃中進(jìn)行培育時,多選用不同開花季節(jié)的花苗,并且應(yīng)當(dāng)以陰生植物為主要的培育對象,在培育的過程中通過整地播種或者扦插來進(jìn)行培植。在第二階段的養(yǎng)護(hù)管理中,由于花卉的擺放位置比較分散,并且通風(fēng)及光照都相對較好,但需要注意的是對植物進(jìn)行防旱、防漬以及防凍,同時還應(yīng)當(dāng)注意對進(jìn)行病蟲的防害工作,一旦發(fā)現(xiàn)病蟲危害應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理,以免擴(kuò)大病蟲害。
參考文獻(xiàn)
1 米廣浩,張輝,盧裕翀.園林綠化植物養(yǎng)護(hù)管理概述[J].現(xiàn)代園藝, 2011(15)
篇8
關(guān)鍵詞:高速公路; 養(yǎng)護(hù) ;管理
Abstract: this paper expressway curing and management of the existence of the problems are analyzed and some future maintenance management policy measures the direction of development of the comments and Suggestions.
Key words:highway; maintenance; management
中圖分類號:U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
我國的高速公路從上世紀(jì)80年代開始興建,從1988年滬嘉高速公路通車后,“八五”后相繼建成沈大、廣佛、京津唐、濟(jì)青等高速公路,1999年,隨著隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,現(xiàn)代化的大交通運(yùn)輸網(wǎng)濟(jì)泰高速公路的建成通車,我國高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到10000公里,此后,我國的高速公路進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展時期,在實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃的綱要進(jìn)程中,建設(shè)高速公路,發(fā)展高速公路運(yùn)輸,仍然是我國的公路發(fā)展方向和目標(biāo),隨著國家公路長遠(yuǎn)規(guī)劃的實(shí)施,“兩縱兩橫”、“五縱七橫”高等級公路的建設(shè),使我國貫穿南北東西的高速公路初級網(wǎng)絡(luò)逐步得以實(shí)現(xiàn),預(yù)計(jì)至2050年,高速公路將突破50000公里,形成全國高速公路網(wǎng)狀大通道。
高速公路里程的增加,規(guī)模的擴(kuò)大,路網(wǎng)的形成,勢必對高速公路的養(yǎng)護(hù)管理提出更高的要求,改革現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)管理模式,使高速公路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用,已成為當(dāng)前高速公路發(fā)展的重要內(nèi)容。
1當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
我國高速公路的養(yǎng)護(hù)管理伴隨著高速公路的誕生和發(fā)展,已走過了二十余個年頭,各地的高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員經(jīng)過不斷的探索和努力,積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn),并通過不斷的國內(nèi)外技術(shù)交流,不斷的豐富管理模式和技術(shù)手段。可以說,我國的高速公路養(yǎng)護(hù)管理已邁向了一個健康發(fā)展的道路。
我國的高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀:
組織機(jī)構(gòu)比較健全,但養(yǎng)護(hù)體制不順
當(dāng)前,我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理的組織模式呈現(xiàn)多元化趨勢,既有專業(yè)型的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),也有綜合型的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu);既有單純以養(yǎng)護(hù)管理為主的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),也有企業(yè)型的施工養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。但無論何種形式,各地高速公路管理單位都設(shè)有專門的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),各地的高速公路養(yǎng)護(hù)管理都基本能夠得到保障。
從全國大多數(shù)地方來看,目前各地高速公路管理大都采用事業(yè)型的管理體制為主,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源基本靠上級撥款的模式。這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生的養(yǎng)護(hù)管理體制已經(jīng)不適應(yīng)日益發(fā)展的高速公路管理要求。盡管各地養(yǎng)護(hù)管理部門采取了多種形式的改革,也取得了相應(yīng)的成效,但由于體制上的影響和養(yǎng)護(hù)市場的相對封閉性,人員機(jī)構(gòu)臃腫、管理理念陳舊落后、分配體制缺乏活力等種種弊端已逐漸閃現(xiàn),已越來越影響高速公路養(yǎng)護(hù)水平的提高和養(yǎng)護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新。
人員素質(zhì)較高,但機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平較低
我國的高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員組成,大多數(shù)都是從高速公路建設(shè)部門或地方公路管理部門調(diào)來,相對具有豐富的一般公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),但對高速公路的養(yǎng)護(hù)特性卻缺乏必要的了解,對高速公路的養(yǎng)護(hù)管理及時性、預(yù)防性特點(diǎn)還不是十分了解。近年來,一些高速公路管理機(jī)構(gòu)十分注重選拔、招聘一些高學(xué)歷、高素質(zhì)、年輕化的專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)到養(yǎng)護(hù)一線中來,使高速公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平和年齡結(jié)構(gòu)有了結(jié)構(gòu)性的變化,形成了可持續(xù)發(fā)展的人力資源配置。
高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配置由于投資渠道不同,配置數(shù)量存在不同的差異,在貸款修路的高速公路項(xiàng)目中大都考慮了養(yǎng)護(hù)機(jī)械的購置計(jì)劃,而且在養(yǎng)護(hù)運(yùn)營過程中,根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)需要也逐步配置了大部分養(yǎng)護(hù)機(jī)械,基本能夠滿足日常養(yǎng)護(hù)的需要。但隨著高速公路運(yùn)營時間的延長,一些養(yǎng)護(hù)部門現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)機(jī)械已越來越跟不上形勢的發(fā)展,機(jī)械老化嚴(yán)重,實(shí)用性、專業(yè)性小型設(shè)備缺乏,小而全的大型設(shè)備由于實(shí)用性差、缺乏專業(yè)管理,機(jī)械利用率差,而逐漸失去使用價值,種種弊端逐步呈現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)管理過程中,機(jī)械化養(yǎng)護(hù)僅限于口頭上。而且,各地高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配置由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各條高速公路的情況、標(biāo)準(zhǔn)不同,建議交通部門盡快制定統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn),滿足各地高速公路在選擇機(jī)械時作為參考。
養(yǎng)護(hù)管理措施比較到位,但“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重
經(jīng)過多年的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐,我國各地養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,逐步摸索出了不少具有特色的養(yǎng)護(hù)管理措施、規(guī)范、制度、方式方法,積累了比較豐富的很好的管理經(jīng)驗(yàn)。例如:“周期性養(yǎng)護(hù)”、“精細(xì)化養(yǎng)護(hù)”、“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”等,圍繞“及時、快速、高效、安全”的高速公路養(yǎng)護(hù)要求,探索出了豐富的養(yǎng)護(hù)管理工藝和技術(shù)措施,在高速公路養(yǎng)護(hù)實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用。
“重建輕養(yǎng)”思想是公路行業(yè)中未能解決的老問題,主要表現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)資金的投入不足和養(yǎng)護(hù)科技進(jìn)步重視程度不足上,問題起源主要:一是交通部門在建設(shè)資金上一直投入緊張,加之部分管理者對高速公路初期養(yǎng)護(hù)認(rèn)識不足,重視程度不夠,在資金投入上不像公路修建那樣充足;二是我國目前高速公路建設(shè)大多數(shù)采用貸款修路或其他融資渠道籌資建設(shè),開通運(yùn)營后迫于還貸壓力,難以抽出資金搞養(yǎng)護(hù)和科研開發(fā),甚至出現(xiàn)挪用部分養(yǎng)護(hù)資金的問題;三是部分中外合作或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的高速公路,由于片面追求收費(fèi)利潤而忽視養(yǎng)護(hù)管理。部分地方交通主管部門又缺少必要的監(jiān)管,在政府方面存在政策和法律法規(guī)方面的支持。
養(yǎng)護(hù)市場比較穩(wěn)定,但缺少定額和規(guī)范
在高速公路養(yǎng)護(hù)管理逐步走向正規(guī)化的今天,養(yǎng)護(hù)市場化的道路越來越步入正軌,高速公路養(yǎng)護(hù)工程大多采用工程建設(shè)管理的運(yùn)作方式,采用招投標(biāo)制度,允許有資質(zhì)的施工管理企業(yè)參與養(yǎng)護(hù)市場競爭,在部分地區(qū),鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)公司,使其成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,參與養(yǎng)護(hù)市場競爭,政府部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管,逐步形成了一套較為完善的養(yǎng)護(hù)市場競爭體系。
我國養(yǎng)護(hù)管理目前還缺少一部完整統(tǒng)一的高速公路養(yǎng)護(hù)定額和技術(shù)規(guī)范,各地養(yǎng)護(hù)管理部門大都依據(jù)公路工程定額,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定高速公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用測算;參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》[1]中高速公路部分來制定養(yǎng)護(hù)方案。這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高速公路全方位養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要,不能反應(yīng)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理的整體面貌,急需制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)定額。
面對現(xiàn)實(shí)需正確對待,我們也有信心隨著高速公路管養(yǎng)體制的改革和國家“十二五”規(guī)劃的確定,一個充滿活力的高速公路管理嶄新局面即將到來。展望未來,我們有理由相信:21世紀(jì)將是高速公路事業(yè)蓬勃發(fā)展的世紀(jì),也是中國公路走向輝煌的世紀(jì)。
探索高速公路養(yǎng)護(hù)管理的意義
現(xiàn)階段我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理處于體制轉(zhuǎn)變的起步階段,處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中。各地在探索過程中,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),隨著路網(wǎng)的建設(shè),多種體制并存、多元管理已開始阻礙高速公路整體效益的發(fā)揮,因此,探索、實(shí)踐社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的高速公路養(yǎng)護(hù)管理具有重要的意義。
現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)組織模式
多年來,國內(nèi)公路一般采取公路局、公路分局(段)、公路段,集路政、養(yǎng)護(hù)、施工管理為一體的三級管理模式。近年來的一些養(yǎng)護(hù)改革主要圍繞機(jī)構(gòu)精簡、事啟分開、管養(yǎng)分離、人事改革、用工改革、分配制度等方面,來改革養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式,培育養(yǎng)護(hù)市場。高速公路由于投資渠道不同,受不同時期國家政策和經(jīng)濟(jì)體制的影響,養(yǎng)護(hù)管理體制存在多種模式,大體可分為以下幾種:
行政事業(yè)型,即省局成立高速公路公路局,統(tǒng)一管理全省高速公路,每條高速公路根據(jù)不同路段成立一個或數(shù)個管理處承擔(dān)具體管理任務(wù)。這種養(yǎng)護(hù)管理方式的優(yōu)點(diǎn)是:由于實(shí)行內(nèi)部單位行政管理,所有養(yǎng)護(hù)工作可以獨(dú)立完成,各種突發(fā)事件便于隨時處理,經(jīng)濟(jì)糾紛少。缺點(diǎn)是:由于實(shí)行大鍋飯,工資福利有保障,職工積極性不高,缺乏競爭意識,生產(chǎn)效率差,養(yǎng)護(hù)成本高。這種養(yǎng)護(hù)管理模式?jīng)]有脫離傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)管理模式,由于行政干預(yù)大,獨(dú)立自少,面對高速公路日益競爭的市場化新形勢,不能適應(yīng)今后行業(yè)的發(fā)展方向。
企業(yè)化管理方式,即省局成立高速公路總公司,每條路又成立分公司具體管理。一般情況下,總公司成立養(yǎng)護(hù)管理職能部門,各高速公路分公司設(shè)養(yǎng)護(hù)管理部門和養(yǎng)護(hù)工區(qū),擁有自己的養(yǎng)護(hù)機(jī)械和養(yǎng)護(hù)人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的養(yǎng)護(hù)工作。通常養(yǎng)護(hù)大中修由總公司養(yǎng)護(hù)職能部門組織向社會招標(biāo),總公司下屬企業(yè)或社會施工企業(yè)可參與競標(biāo),使高速公路養(yǎng)護(hù)管理逐步走向企業(yè)化管理的道路。
事、啟結(jié)合的管理模式,即高速公路公路局、高速公路養(yǎng)護(hù)公司同時存在的管理模式,一套人馬,兩塊牌子。養(yǎng)護(hù)管理單位既執(zhí)行行政管理,又負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的實(shí)施,事啟合一。這種管理方式雖能夠充分體現(xiàn)公路管理的公益性,但卻不利于公路事業(yè)的發(fā)展。
“一路一公司”,公司為企業(yè)法人,對該路的籌資、工程建設(shè)、運(yùn)營管理全過程負(fù)責(zé)。政府主管部門只負(fù)責(zé)有限的行業(yè)管理和監(jiān)督指導(dǎo),公司按照自己的方式獨(dú)立經(jīng)營,分散管理、各自為政,為片面追求最大利潤,往往忽視社會效益,使高速公路的公益屬性受到淡化。
4、今后高速公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展趨勢
現(xiàn)階段我國高速公路都是收費(fèi)公路,具有公益性和商品性的雙重屬性。公益性是高速公路本質(zhì)的屬性,是以總體社會效益、區(qū)域發(fā)展為目的的,是永恒的。高速公路商品屬性,僅僅是出于融資建設(shè)、收費(fèi)還貸、滾動發(fā)展中的商業(yè)行為而帶來的,是有時限性的。因此,高速公路的養(yǎng)護(hù)管理,既要使其公益性得到充分保障,滿足社會公益性的需求,也應(yīng)積極探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)營的多元化,充分利用市場機(jī)制,鼓勵企業(yè)參與經(jīng)營,使養(yǎng)護(hù)工作逐步步入社會化、市場化、專業(yè)化和機(jī)械化的高水平道路。隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成和管理體制改革的深入,高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制必然走一條符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,符合高速公路自身特點(diǎn)的路子,逐步實(shí)現(xiàn)事啟分開、管養(yǎng)分離、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)。今后的高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制、機(jī)制將呈現(xiàn)以下趨勢。
進(jìn)一步加大區(qū)域性協(xié)作
高速公路養(yǎng)護(hù)點(diǎn)多、面廣,投入的維護(hù)資金大,而頻繁的封閉維修將會對服務(wù)質(zhì)量帶來很大的影響。為減少這種影響,采取的技術(shù)措施是加強(qiáng)路況檢測、進(jìn)行有效地的預(yù)防性養(yǎng)護(hù),并提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平和及時快速反應(yīng)能力。但目前,由于養(yǎng)護(hù)管理單位面臨的問題是一些昂貴的養(yǎng)護(hù)檢測設(shè)備和機(jī)械裝備,受財(cái)力影響配置不足,即使有也存在使用效率底、專業(yè)性差的問題,社會上又租不到,采購了又長期面臨閑置的問題,如一些大跨徑橋梁的檢測,經(jīng)常需要對關(guān)鍵部位進(jìn)行檢測,購置一臺橋梁檢測車需要幾百萬元,一年只使用一兩次,要解決這些問題,進(jìn)行區(qū)域性的合作十分必要,相鄰單位、部門甚至省份可以按照本地區(qū)特點(diǎn),裝備不同性質(zhì)、不同數(shù)量的養(yǎng)護(hù)施工、檢測設(shè)備,經(jīng)過協(xié)商、以會員制形式,互相協(xié)作,有效使用。滿足區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、有償使用的要求,使養(yǎng)護(hù)專業(yè)化的水平得以提高。
(2)管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一
隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成,管理體制也逐步走向集中、統(tǒng)一。高速公路建設(shè)初期,由于投資多元化的影響,帶來的一路一公司甚至一路多公司的局面,隨著使用年限的增加,交通量的不斷增大,將嚴(yán)重影響交通服務(wù)質(zhì)量。一段維修、關(guān)閉,將影響局部乃至整個路網(wǎng)的正常運(yùn)行,不僅影響整個高速公路本身的效率,對整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來更新層次的影響。高速公路養(yǎng)護(hù)管理,不僅涉及面廣,延續(xù)時間長,技術(shù)含量高,裝備專用,而且還具有維修地點(diǎn)、時間、技術(shù)方案的不確定性各種因素。在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,不僅要根據(jù)運(yùn)營實(shí)際情況和社會需求不斷改善和調(diào)整養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策,還要在一定區(qū)域內(nèi)對交通和維修掌握一定的分流、調(diào)度能力。這就要求建立高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制時要優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則,實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分級實(shí)施、合理布局。專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司的設(shè)立,不僅要考慮作業(yè)半徑的大少,還要實(shí)現(xiàn)效率養(yǎng)護(hù)、快速反應(yīng),滿足快速維修、快速通車、及時性養(yǎng)護(hù)的社會需求。
逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離的體制改革
早期通車運(yùn)營的高速公路,許多采用普通公路養(yǎng)護(hù)組織模式,高速公路管理處(局)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),采取自辦養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的方式組織,日常養(yǎng)護(hù)由自己成立的養(yǎng)護(hù)工區(qū)承擔(dān),養(yǎng)護(hù)工程采用計(jì)劃的形式下達(dá),管理者和實(shí)施者是上下級關(guān)系,而非經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,資金管理普遍為收支兩條線方式管理,投入的養(yǎng)護(hù)資金數(shù)額和方式不能與市場接軌,即采用管養(yǎng)一體化管理的組織方式。這種組織方式在建設(shè)運(yùn)營初期確實(shí)起到了積極的作用,但這種封閉式的管理模式,很容易造成管養(yǎng)之間責(zé)任不清的問題,而且缺少競爭、效率低下,難以滿足當(dāng)前養(yǎng)護(hù)形勢的發(fā)展。經(jīng)過近幾年養(yǎng)護(hù)市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和改革不斷向深層次的發(fā)展,建立管、養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)體制已逐步被人們共識。打破行業(yè)壟斷,形成完善的養(yǎng)護(hù)工程市場化體系成為可能。最近幾年,在各類養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程中,路面維修已經(jīng)普遍的在區(qū)域內(nèi)公路系統(tǒng)中采取招標(biāo)的方式進(jìn)行,橋梁維修、房屋修繕、綠化施工則已普遍在建筑、園林綠化市場化招來施工隊(duì)伍,日常保潔養(yǎng)護(hù)也已經(jīng)面向社會招標(biāo),養(yǎng)護(hù)工程已逐漸由計(jì)劃任務(wù)書的形式向合同管理的方式轉(zhuǎn)變。
高速公路日常養(yǎng)護(hù)普遍采用屬段管理的方式,當(dāng)機(jī)械化程度較低時,采取面向社會招工或直接外包的形式,需要少量的機(jī)械的專業(yè)化快速維修可采取自辦養(yǎng)護(hù)的方式,這樣能夠更快、更直接、更適合偶然性、突發(fā)性的維修組織。因此,日常養(yǎng)護(hù)是否采用管養(yǎng)分離的管理模式,各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,進(jìn)行探索和實(shí)踐。
養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍更趨向?qū)I(yè)化
高速公路的養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)是技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)全面、機(jī)械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格,因此需要養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍做到人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備,才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事件的搶修工作。這就需要組建一支能夠勝任上述維修需求的專業(yè)化精干隊(duì)伍。
養(yǎng)護(hù)作業(yè)更趨向機(jī)械化
高速公路交通流量大,車速快,晝夜不間斷,為避免因養(yǎng)護(hù)作業(yè)封閉交通造成交通堵塞,需要加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程。采用機(jī)械化養(yǎng)護(hù),能夠使維修質(zhì)量、作業(yè)安全、勞動效率得到保障,確保高速公路具有良好、快速和安全的行車環(huán)境,是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要保障。機(jī)械設(shè)備的合理配置是養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的基礎(chǔ),應(yīng)本著實(shí)用、先進(jìn)和配套的原則,應(yīng)滿足基本需要。如資金受限,應(yīng)優(yōu)先購置用于路面養(yǎng)護(hù)維修的機(jī)械,如在養(yǎng)護(hù)工區(qū)配置路面清掃車、灑水車、坑槽修補(bǔ)機(jī)械、除雪車等,在機(jī)械化養(yǎng)護(hù)公司配置路面銑刨、攤鋪、碾壓設(shè)備,以便及時修補(bǔ)路面病害。路基、路面、交通設(shè)施、綠化機(jī)械等養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)采取養(yǎng)護(hù)機(jī)械配合人工的方式進(jìn)行,并隨著機(jī)械化程度的提高,逐步減少人工作業(yè)。部分專業(yè)大型設(shè)備,專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司之間應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域合作,以會員制的方式有償使用。隨著養(yǎng)護(hù)體制改革及養(yǎng)護(hù)市場的逐步形成,維修作業(yè)將全部由機(jī)械化養(yǎng)護(hù)公司來完成,綠化、機(jī)電、設(shè)施等各類養(yǎng)護(hù)專業(yè)維修公司的成立,將極大促進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的進(jìn)程。
養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策措施的發(fā)展
高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策措施是高速公路在養(yǎng)護(hù)過程中應(yīng)遵循的方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其目的是為了使高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化。高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策內(nèi)容廣泛,包括高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化規(guī)范等內(nèi)容。
我國現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)方針是“建養(yǎng)并重,強(qiáng)化管理,深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),依靠科技,提高質(zhì)量,依法治路,保障暢通”[2],堅(jiān)持“普及與提高相結(jié)合,以提高為主”,強(qiáng)調(diào)規(guī)范化養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、全面養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)等[3]。通過科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù),保持和恢復(fù)公路原來狀態(tài)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行改造提高,保持與提高通行能力,延長道路使用壽命。在養(yǎng)護(hù)實(shí)踐中,應(yīng)遵循以下原則:
高速公路養(yǎng)護(hù)必須遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針。根據(jù)路況調(diào)查資料和當(dāng)?shù)貙?shí)際,科學(xué)分析,預(yù)先防范,消除隱患,做好自然災(zāi)害和特殊天氣下的公路防護(hù)工作,增強(qiáng)公路耐久性和抗自然災(zāi)害能力。
因地制宜,因路制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)厝斯ぁC(jī)械設(shè)備、養(yǎng)護(hù)工程材料,降低養(yǎng)護(hù)成本。
推廣“四新”成果,積極開展TQC全面質(zhì)量管理和科技攻關(guān),應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法養(yǎng)路,提高養(yǎng)護(hù)科技含量。
全面貫徹《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度》,強(qiáng)化“四個一”責(zé)任制度,加強(qiáng)公路橋梁巡查、檢查、維修加固管理力度,消除安全隱患。
高速公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì),應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,認(rèn)真做好交通量調(diào)查,積極開發(fā)利用全自動交通量觀測儀器,為公路養(yǎng)護(hù)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、科研提供全面、準(zhǔn)確、連續(xù)、可靠的交通信息資料。
堅(jiān)持及時、快速養(yǎng)護(hù),提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,養(yǎng)護(hù)施工時注重社會效益,保障公路暢通。
強(qiáng)化以路面養(yǎng)護(hù)為主的全面養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)對交通設(shè)施(包括標(biāo)志、標(biāo)線、通訊、監(jiān)控等)、收費(fèi)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等的管護(hù),保障高速公路應(yīng)用的服務(wù)水平。
提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平,降低勞動強(qiáng)度,提高操作安全性,保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
推廣路面、橋梁管理系統(tǒng),建立公路數(shù)據(jù)庫,實(shí)行病害監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。
改革養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式,提高路政養(yǎng)護(hù)一體化協(xié)作能力,加強(qiáng)地域、部門之間的聯(lián)動,保障高速公路通行能力。
6、結(jié)語
高速公路養(yǎng)護(hù)管理所涉及到的內(nèi)容十分廣泛,需要探討的問題很多,本文只就高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀和存在的幾個問題進(jìn)行了分析,對高速公路管理體制、相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理政策和技術(shù)措施進(jìn)行了簡單闡述。由于篇幅所限,對今后高速公路養(yǎng)護(hù)所要進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)定額問題、養(yǎng)護(hù)市場化、公路養(yǎng)護(hù)與社會環(huán)境發(fā)展等問題,有待于進(jìn)一步探索研究。
參考文獻(xiàn)
[1]交通部.公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范.北京:人民交通出版社,1986.
篇9
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)管理;存在的問題;改進(jìn)措施
農(nóng)村公路是建設(shè)與發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要的基礎(chǔ)設(shè)施,其承擔(dān)著溝通城市與鄉(xiāng)村,連接農(nóng)產(chǎn)品與市場的重要任務(wù),主要為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)民群眾服務(wù)[1]。但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展明顯滯后,現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)體制存在諸多問題,因此從實(shí)際情況出發(fā),養(yǎng)護(hù)體制的完善建立是十分必要的。
1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題
1.1缺乏養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)因?yàn)檗r(nóng)村公路與高等級公路的明顯差異,所以高等級公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以照搬到農(nóng)村公路。而且不同地區(qū)農(nóng)村公路的路面結(jié)構(gòu)等往往差異較大,導(dǎo)致難以制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。現(xiàn)行《公路路政管理?xiàng)l例》對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定不具體、欠詳細(xì)。許多農(nóng)村公路兩側(cè)違章建房、占道等問題十分嚴(yán)重,執(zhí)法部門管理缺乏法律依據(jù),違章者常常不服從管理,管理落實(shí)存在一些困難。
1.2缺乏必要資金保障雖然國家對農(nóng)村公路護(hù)養(yǎng)提供了一定的補(bǔ)助,但資金投入仍然不足,部分地區(qū)自籌資金困難,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府甚至未把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理列入資金預(yù)算,還有一些政府部門經(jīng)常出現(xiàn)資金不到位的情況,導(dǎo)致用在公路養(yǎng)護(hù)上的資金較少,致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)措施難以貫徹實(shí)施,造成農(nóng)村公路管理落后,路面質(zhì)量差,抗災(zāi)能力弱,增加了公路運(yùn)行的危險性,有時交通中斷,不能正常發(fā)揮公路的暢通功能。
1.3缺乏專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍農(nóng)村地區(qū)面積遼闊、經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布較散,絕大部分的村級公路仍由農(nóng)民承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工作,而且專用養(yǎng)護(hù)設(shè)備比較缺乏,導(dǎo)致農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平低,路面質(zhì)量差[2]。農(nóng)村公路配備管理人員嚴(yán)重不足,路政管理力度較弱,無法及時發(fā)現(xiàn)與處罰路政違章情況,例如大量超載車輛非法行駛,加劇了農(nóng)村公路損壞速度。
1.4養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善根據(jù)《公路法》分級管理的原則,縣道的養(yǎng)護(hù)主要是縣政府,鄉(xiāng)道與村道的養(yǎng)護(hù)管理主體分別是鄉(xiāng)政府和村民委員會,但事實(shí)上執(zhí)行起來比較困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)該是縣級交通部門的事,強(qiáng)行把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn),村民委員會也是能推則推,縣鄉(xiāng)村之間互相推諉,致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確,責(zé)任不清楚。又因?yàn)檗r(nóng)村公路分布較散,路線較長,實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在資金、技術(shù)、設(shè)備等方面無力承擔(dān)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),造成大量鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)不到位的現(xiàn)象。由于縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)體系尚沒有真正建立,村道也未列入交通部門的養(yǎng)護(hù)與管理范圍,實(shí)際上是只建不養(yǎng),這是造成農(nóng)村公路損壞的主要原因之一。
2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的改進(jìn)措施
2.1完善養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)各地公路管理部門應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的具體情況,編制較為實(shí)用的農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī),促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的本地化與規(guī)范化,改進(jìn)管理和養(yǎng)護(hù)水平,提高管理和養(yǎng)護(hù)效果。由于不能照搬高等級公路的管理養(yǎng)護(hù)技術(shù),縣鄉(xiāng)政府應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村公路自身的特點(diǎn),多開發(fā)簡便易行的管理養(yǎng)護(hù)技術(shù),并通過影像資料等多種傳播形式提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)路知識。
2.2擴(kuò)展資金來源針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金匱乏的問題,應(yīng)遵循政府投入為主,多渠道籌資,專款專用,強(qiáng)化監(jiān)管的原則。各級政府應(yīng)該加大資金投入,將養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政計(jì)劃并落實(shí)到位,多方面開辟籌資渠道,加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和交通管理部門對道路維護(hù)的資金投入,確保養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)中的資金能維持正常支出,建立監(jiān)管機(jī)制確保公路養(yǎng)護(hù)資金的安全運(yùn)行,制定合理的資金使用規(guī)劃,提升資金的使用效率。
2.3加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)普遍缺乏專業(yè)的隊(duì)伍,這需要交通主管部門定期抽調(diào)專業(yè)人員對公路養(yǎng)護(hù)小組進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員都能掌握處理公路各類災(zāi)害的技術(shù)技能,建立專業(yè)化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。縣交通主管部門應(yīng)提供養(yǎng)護(hù)設(shè)備的專項(xiàng)采購資金,采購專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,在農(nóng)村大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝,提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力,確保農(nóng)村公路安全暢通[3]。
2.4健全養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)制健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)制,建立有理有據(jù)、合理合法、獎懲分明、人人守則的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理格局。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作,除了有充足的資金保障以外,要制定長期有效的管理機(jī)制。交管部門是公路建設(shè)與管理的主要責(zé)任部門,制定出一套完善的、具有針對性的、合理性的公路養(yǎng)護(hù)與管理制度;并出臺嚴(yán)格的、有量化依據(jù)的質(zhì)量監(jiān)督評斷標(biāo)準(zhǔn);明確公路養(yǎng)護(hù)人員及管理人員的工作范圍、權(quán)限、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲制度等等。
3結(jié)束語
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是保證道路暢通,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,所以,要求地方政府相關(guān)部門從實(shí)際出發(fā),完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,擴(kuò)展資金來源,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè),提高總體養(yǎng)護(hù)水平與質(zhì)量。
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篇10
關(guān)鍵詞:公路;養(yǎng)護(hù)管理;現(xiàn)狀;對策
Abstract: highway maintenance management is an important content of the highway construction, highway maintenance business in occupy the important position. This paper analyzes the present situation of highway maintenance management, put forward specific reform and innovation, to maintain the roads reliable basis for the management.
Keywords: highway; Maintenance management;present situation; countermeasures
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 前言
隨著我國公路交通事業(yè)的迅猛發(fā)展,工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化的進(jìn)程也在不斷加快,受交通運(yùn)輸業(yè)的影響,公路的養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施出現(xiàn)了很多問題,并急需解決和處理,由于公路建設(shè)任務(wù)較重,造成公路養(yǎng)護(hù)管理工作停滯不前,另外,公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制得不到嚴(yán)格落實(shí),公路建設(shè)體系跟不上時代的發(fā)展,加上我國的公路建設(shè)管理人才嚴(yán)重匱乏,公路管理機(jī)制較為落后,保障資金不到位,政府的意識淡薄,公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備欠缺等因素的影響,嚴(yán)重制約了公路建設(shè)管理工作的可持續(xù)發(fā)展,因此,改革公路的養(yǎng)護(hù)管理體系是當(dāng)今公路建設(shè)的主要課題。
2公路養(yǎng)護(hù)管理的特征及現(xiàn)狀
公路的養(yǎng)護(hù)管理工作是公路建設(shè)的基礎(chǔ),為了加快國民經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高人民生活水平,維護(hù)公路的管理設(shè)施是當(dāng)務(wù)之急,它提供了安全和快速的運(yùn)輸條件,而且為實(shí)現(xiàn)公路設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。
2.1 公路養(yǎng)護(hù)管理的突出特點(diǎn)
2.1.1 強(qiáng)制性
由于公路養(yǎng)護(hù)管理工作較為嚴(yán)格,國家在加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)中,采取法律強(qiáng)制性措施,維護(hù)公路在國家運(yùn)輸建設(shè)的關(guān)鍵地位,使公路養(yǎng)護(hù)管理工作有法可依,有律可循,確保公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利開展。
2.1.2 普遍性
道路、橋梁及周邊的設(shè)施建設(shè)都是公路養(yǎng)護(hù)的對象,不僅是對路面的養(yǎng)護(hù),更重要的是綠化周邊環(huán)保設(shè)施,同時,也為居民的正常生活提供服務(wù)設(shè)施,公路養(yǎng)護(hù)管理工作涉及的范圍較為廣泛,在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理過程中,也促進(jìn)了我國的環(huán)保建設(shè)。
2.1.3 高效性
在當(dāng)今信息發(fā)展極為迅速的時代,運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度也在不斷加強(qiáng),所以,公路的養(yǎng)護(hù)管理工作更加注重高效性與科學(xué)性,加快公路養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施,不僅是我國綜合國力的體現(xiàn),也突出了時代的進(jìn)步,更促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。2.1.4 專業(yè)性
要做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作,必須具備專業(yè)技能和基礎(chǔ)理論知識,除此之外,還必須引進(jìn)新技術(shù)和新工藝的配套設(shè)施,有效的進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)技能,為公路的養(yǎng)護(hù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。
2.2 公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀及主要問題
2.2.1養(yǎng)護(hù)體制缺乏科學(xué)性
目前,我國公路的養(yǎng)護(hù)管理體制不符合市場價值觀的要求,缺乏科學(xué)管理,由于養(yǎng)護(hù)體制過于落后,不能符合公路建設(shè)的市場化需求,加之養(yǎng)護(hù)建設(shè)需要國家撥款實(shí)施,滿足不了公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)營需求,所以,加強(qiáng)科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)體系是非常重要的,客觀上提高了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平和管理體制的改革與創(chuàng)新。
2.2.2養(yǎng)護(hù)機(jī)制落后
受公路養(yǎng)護(hù)法律的強(qiáng)制性要求,科學(xué)提高養(yǎng)護(hù)機(jī)制迫在眉睫,只有合理有效的科學(xué)判斷,以法律為手段進(jìn)行對公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督與管理,才能從根本上加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的管理工作,有些管理部門自身缺乏管理理念,遇到養(yǎng)護(hù)事故,故意推脫責(zé)任,獎罰不分,對養(yǎng)護(hù)責(zé)任認(rèn)識不到位,不重視科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)管理,對公路養(yǎng)護(hù)工作造成影響。
2.2.3養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)較低
提高養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素質(zhì)是提高公路養(yǎng)護(hù)管理的重點(diǎn),提高專業(yè)技能訓(xùn)練,掌握專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理知識,對公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范的指導(dǎo),現(xiàn)階段,公路養(yǎng)護(hù)管理中存在部分人員素質(zhì)低下,缺乏養(yǎng)護(hù)管理認(rèn)知,無法滿足公路養(yǎng)護(hù)管理全方位的客觀要求。另外,缺乏專業(yè)化技術(shù)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作無法正常開展。
3公路養(yǎng)護(hù)管理的對策研究
3.1完善養(yǎng)護(hù)管理體制
科學(xué)有效的公路養(yǎng)護(hù)管理體制是保障運(yùn)輸業(yè)正常運(yùn)行的重點(diǎn)內(nèi)容,由于我國的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制較為落后,管理人員對公路養(yǎng)護(hù)管理缺乏認(rèn)同感,對管理權(quán)限的劃分,責(zé)任不明確,從制度上,不能確保養(yǎng)護(hù)管理體系的正常實(shí)施。因此,必須從以下幾個方面來完善養(yǎng)護(hù)管理體制。
3.1.1分散性向集中性轉(zhuǎn)變
公路養(yǎng)護(hù)管理受管理與技術(shù)管理的制約,無法進(jìn)行綜合性管理,因此,必須將兩者統(tǒng)一起來,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,集中管理,在公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐中,集中調(diào)度養(yǎng)護(hù)設(shè)備,使養(yǎng)護(hù)管理由分散管理向集中管理的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
3.1.2建立健全社會主義養(yǎng)路管理體系
大膽實(shí)踐,勇于嘗試新型的社會主義養(yǎng)路管理體系,培養(yǎng)開放性的公路養(yǎng)護(hù)市場,使養(yǎng)護(hù)管理的用人機(jī)制和同工方式實(shí)現(xiàn)社會化,實(shí)現(xiàn)真正的管養(yǎng)分離,選擇素質(zhì)高,信譽(yù)度強(qiáng)的施工隊(duì)伍,建立養(yǎng)護(hù)公路的社會主義建設(shè)體系,順應(yīng)社會主義市場發(fā)展的需求,使養(yǎng)護(hù)管理工作由計(jì)劃型向合同型轉(zhuǎn)變,進(jìn)而適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)。
3.1.3建立專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍
公路養(yǎng)護(hù)管理人員要求技術(shù)熟練、全面訓(xùn)練有素和安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能正確處理公路養(yǎng)護(hù)管理中遇到的各種突發(fā)事件,及時的采取實(shí)效性的公路養(yǎng)護(hù)決策,建立完善的公路養(yǎng)護(hù)管理信息,充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng),發(fā)揮養(yǎng)護(hù)專家決策系統(tǒng)的主要作用,并對公路的養(yǎng)護(hù)使用能力與服務(wù)水平進(jìn)行綜合評估。
3.2維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理體系的法律性
依照《公路法》的條款內(nèi)容,建立健全相關(guān)的養(yǎng)護(hù)體系,完善具體的法律措施,并遵循公路養(yǎng)護(hù)管理體系條例,進(jìn)行綜合管理,加大政府部門的監(jiān)管力度,以法律為基礎(chǔ),明確公路養(yǎng)護(hù)管理工作只有在法律的有效保證下,才能正常經(jīng)營,依法履行法律職責(zé),依法收費(fèi),合理經(jīng)營,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的設(shè)施建設(shè),規(guī)定養(yǎng)護(hù)管理的具體要求,使養(yǎng)護(hù)管理工作具有可行性,建立健全相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)制度,使分工與責(zé)任相統(tǒng)一,嚴(yán)格履行施工養(yǎng)護(hù)的責(zé)任和義務(wù),使經(jīng)濟(jì)與法律并存,進(jìn)而維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理體系的法律性。
3.3提高養(yǎng)護(hù)管理體系的科學(xué)性
3.3.1先進(jìn)的交通地理信息
先進(jìn)的交通地理信息為公路養(yǎng)護(hù)管理提供數(shù)字化管理,它可以將這些信息可視化,及時準(zhǔn)確的提供科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)信息,給交通業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)管理和信息保障,這樣,養(yǎng)護(hù)管理更加經(jīng)濟(jì)化和合理化。它是提高公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平的關(guān)鍵。以追求質(zhì)量和效益為目標(biāo),不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和技術(shù)水平。
3.3.2引進(jìn)國外先進(jìn)的養(yǎng)路設(shè)施建設(shè)
我國是發(fā)展國家,受技術(shù)和設(shè)備的制約,無法滿足公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,因次,只有借鑒發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)護(hù)理念,引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),提高養(yǎng)護(hù)管理的準(zhǔn)確性和有效性,隨著市場化的不斷開放,發(fā)達(dá)國家的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)也流入中國,中西結(jié)合,使設(shè)備和技術(shù)相統(tǒng)一,結(jié)合國外的加工設(shè)備和工藝技術(shù),提高公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)制造水平,從而延長使用壽命。
4結(jié)語
由此看來,公路養(yǎng)護(hù)管理工作至關(guān)重要,并隨著我國交通業(yè)的迅速發(fā)展,它的要求日益嚴(yán)格,在運(yùn)輸業(yè)、交通業(yè),都離不開公路設(shè)施建設(shè),所以,公路養(yǎng)護(hù)管理工作是公路建設(shè)的核心內(nèi)容,在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)中占據(jù)重要位置,公路養(yǎng)護(hù)管理工作是公路建設(shè)的基礎(chǔ),對加快國民經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高人民生活水平,起著積極地促進(jìn)作用。
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