導(dǎo)語：如何才能寫好一篇服飾文化論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

酉陽地區(qū)土家族、苗族傳統(tǒng)服飾上裝的樣式變化多，從結(jié)構(gòu)上看，以對襟、斜襟、大襟、圓領(lǐng)、立領(lǐng)、連袖、直身為主要樣式。從領(lǐng)型上看，上裝多立領(lǐng)、圓口領(lǐng)、V字領(lǐng)。從衣袖、衣身結(jié)構(gòu)來看，連袖、直身是衣服的主要特點(diǎn)，衣服一般以棉、麻織面料為主。下裝包括褲和裙，褲子是比較普遍的下裝，在酉陽地區(qū)土家族、苗族傳統(tǒng)服飾中，男子以褲子為下裝，褲身、腳口的長、短、肥、瘦各不相同，比較有特點(diǎn)的結(jié)構(gòu)是其中的大褲襠結(jié)構(gòu)，褲襠又寬又長，這種結(jié)構(gòu)在我國古代被稱為“跨”。褲子一般由棉布制作而成。裙子也是最普遍的一種下裝，裙的類型有長裙、中裙、短裙，從造型上來看，還有喇叭裙、節(jié)裙和筒裙、A型裙等，形式多樣。

社會文化包括一個社會的規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以及宗教、習(xí)俗、道德標(biāo)準(zhǔn)在服飾上的折射。

（1）宗教在酉陽地區(qū)土家族、苗族的一些民俗活動中，傳統(tǒng)的原始宗教儀式在特殊的日子里仍然被保留著，在服飾的式樣和服飾圖案中也蘊(yùn)藏著一些宗教意識。反映在服飾上的宗教意義，其形式各不一樣，從服飾中可以看到，有的是以圖案形式對宗教意識加以記錄，使人們在著裝時通過圖案代碼被喚起一種熟悉的情感，進(jìn)而思考它的宗教意義，正如貢布里希所說“對符號的使用，是人類克服不完善的回憶發(fā)展出的一種手段”。在一些服飾圖案中有表現(xiàn)“有超自然威力”的動物、人物紋樣，如苗族的“祖靈”和“萬物有靈”的圖案，在當(dāng)?shù)孛缱宸椫泻艹Ｒ姡⑴c口頭傳說故事相結(jié)合，這便使圖案被保留得更完整，加強(qiáng)了苗族人對崇拜物的感情，使圖案與意義緊密相連，再加上在有宗教意義的節(jié)日里，音樂、舞蹈、犧牲等內(nèi)容渲染著宗教氣氛，引起情感的興奮以增強(qiáng)宗教的信念，更加強(qiáng)了苗族人對圖案的記憶。

（2）社會角色社會角色標(biāo)志指的是社會中不同性別、不同地位、不同支系、不同職業(yè)的人，用服飾來加以區(qū)別。性別不同，服飾就不同，這是服飾中最普通的現(xiàn)象，而且最顯而易見。酉陽地區(qū)土家族、苗族傳統(tǒng)服飾男女裝在材料的使用上區(qū)別不明顯，而在服裝的造型裝飾和佩飾上，男女服飾各有千秋。男裝造型比較簡潔、整體，以寬肩、直線外輪廓造型為主，強(qiáng)化男性的體型特征。女裝的件數(shù)較多，上裝、下裝、裙子、圍腰，層次豐富，變化多樣，以塑造柔美、婀娜的女性形象。從服裝的裝飾上看，有些男裝運(yùn)用了一些裝飾材料，如圖案、穗子、寶石、金屬片等，而幾乎所有的女裝都使用各種不同的裝飾，如花朵、圖案、穗子、寶石、金屬片等。服飾的社會角色標(biāo)志還反映在不同支系服裝的區(qū)別上，一個民族的不同支系在服飾上整體風(fēng)格一致，局部造型、裝飾、色彩、材料有些不同。形成民族不同支系的主要原因是民族歷史上的大遷徙。在民族遷徙過程中，部落被分散、割裂，以致定居點(diǎn)不一樣，不同區(qū)域文化影響加上與其他民族文化的相互交融，就形成了不同的語言、習(xí)俗和服飾。酉陽地區(qū)的苗族由于支系不同，其服飾、語言、習(xí)俗就不完全相同。據(jù)清朝史籍記錄，苗族服飾由82個支系組成，現(xiàn)在統(tǒng)計的苗族服飾有130多種，分黔東型、湘西型、黔中南型、川黔滇型四大分支，各分支里又有一些小分支，可謂支系繁多。

（3）民俗一個民族在長期的社會生活中形成的風(fēng)俗習(xí)慣就是民俗。從它在文化系統(tǒng)中的地位來看，“民俗是文化系統(tǒng)中組織層面的非強(qiáng)制性的組成部分，它通過文化的自然延續(xù)去節(jié)制社會成員的生產(chǎn)、消費(fèi)和人際關(guān)系的協(xié)調(diào)”。①服飾根植于約定俗成的風(fēng)俗習(xí)慣是毋庸置疑的，民俗生活對服飾的創(chuàng)造和傳承有直接的關(guān)聯(lián)，民俗生活中也不能缺少服飾的參與。在苗族民俗中，剛出生的小孩用繡著蝴蝶圖案的布包裹，而蝴蝶是苗族的“祖靈”象征物，用繡有“祖靈”的布作襁褓，是希望孩子得到“祖靈”的保佑。在民族的風(fēng)俗中，遇上過本民族傳統(tǒng)節(jié)日，人們都會特意打扮，著節(jié)日盛裝，以增強(qiáng)節(jié)日的喜慶氣氛。同時，節(jié)日活動也是人們展示服裝的最好機(jī)會，如苗族女子過節(jié)時會穿上自己親手制作的繡有各式圖案的盛裝。在當(dāng)?shù)匾恢北Ａ糁@樣的民俗——“誰的刺繡圖案精致，縫制的衣服美麗，表明她就是一個心靈手巧能干的姑娘”，能得到人們的贊美，甚至得到異性的青睞。

人們通過服飾的創(chuàng)造、變革，表現(xiàn)個性的釋放和對美的追求。格羅塞在《藝術(shù)的起源》中提出“藝術(shù)的努力是由它的整個過程或者它的結(jié)果來引起審美感情”，其觀點(diǎn)對后人的影響較大。說明服飾的藝術(shù)性應(yīng)該從服飾審美和藝術(shù)創(chuàng)作兩方面來考察。巴渝地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)服飾中體現(xiàn)出來的審美意識是從社會學(xué)層面和心理學(xué)層面反映出來的，即人創(chuàng)造服飾的行為一方面受社會規(guī)范的制約，一方面也是自身價值的體現(xiàn)。審美意識在心理學(xué)方面的反映是指個人的動機(jī)與需求、自我概念、印象、知覺與個人服飾行為的關(guān)系。人們利用自己獨(dú)特的文化，去改造、利用其生存環(huán)境，從生存環(huán)境中獲得自身所需的物質(zhì)和精神營養(yǎng)，來維持本民族的延續(xù)和發(fā)展。巴渝地區(qū)少數(shù)民族服飾是歷史上形成的以整體民族為概念的統(tǒng)一服飾外觀，服飾的創(chuàng)作并不涉及或很少涉及自我概念等個人需求，即使是適應(yīng)人的需要而創(chuàng)造，也是指有共性的人的身體的需要。所以反映在服飾審美觀念中的個人愿望不占主要地位，反映在服飾審美觀念中的社會性特征最明顯，是社會背景下的審美。人們通過對服飾的創(chuàng)造、變革表現(xiàn)對美的追求和對社會規(guī)范的認(rèn)可，反映在服飾的造型、色彩、材質(zhì)以及人的整體著裝形象上，便是個人為了使自己的行為與社會規(guī)范或某一民族群體保持一致，便穿著某一民族認(rèn)同樣式的服裝，于是形成了具有特色的、統(tǒng)一的民族服飾面貌。另一方面，從服飾制作上來看民族服飾的藝術(shù)性，巴渝地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)服飾制作包括對原材料的加工和服飾制作工藝兩方面的內(nèi)容。傳統(tǒng)服飾面料由棉、麻、絲、毛纖維紡織而成，傳統(tǒng)服飾的制作工藝手段非常豐富，包括服裝定型工藝（做百褶）、百納布工藝、扎染、蠟染、印染、刺繡、鑲花、織錦、編織、編結(jié)、首飾制作等，不同的工藝技術(shù)均產(chǎn)生出魅力不同的效果。

符號學(xué)理論可以為我們研究巴渝地區(qū)的少數(shù)民族傳統(tǒng)服飾提供一個有效的方法，從傳統(tǒng)服飾的符號化中進(jìn)行符號解讀，構(gòu)成對符號的詮釋過程。巴渝地區(qū)少數(shù)民族服飾的樣式、色彩、材料、細(xì)節(jié)、裝飾等方面無疑是一個符號系統(tǒng)，并系統(tǒng)地指涉該民族傳統(tǒng)文化。

“符號學(xué)”是20世紀(jì)初由美國哲學(xué)家皮爾斯、瑞士語言學(xué)家索緒爾和奧地利哲學(xué)家維特根斯坦提出的，到20世紀(jì)60年代，才成為一門科學(xué)受到重視。“根據(jù)符號學(xué)的理論，人的思維和語言交往都離不開符號，而人的意識過程，就是一個符號化過程，思維無非是對符號的一種組合、轉(zhuǎn)換、再生的操作過程。”②“符號學(xué)”是研究人類交流的一種方式，它構(gòu)建了語意的三角關(guān)系，并研究語意的性質(zhì)和規(guī)律。語意的三角關(guān)系是：符征（signifier）：是形式，可感知的；符旨（fignfied）：是符征所指涉的意義；指涉物（referent）：是符旨所指的物。

從語意的三角關(guān)系中我們可以理解到，一個具體的形式一方面?zhèn)鬟_(dá)該形式代表的物，另一方面?zhèn)鬟_(dá)該物所表達(dá)的寓意。符號是傳承和負(fù)載信息的媒介，是認(rèn)識和表達(dá)事物的中介，它表現(xiàn)為有意義的符碼。符號概念的外延很廣泛，設(shè)計中的符號是一種非語言符號，但是它與語言符號有很多相通之處，所以符號學(xué)理論不僅被應(yīng)用于視覺傳達(dá)設(shè)計，也被應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域，如產(chǎn)品設(shè)計、音樂、舞蹈等領(lǐng)域。

美國符號學(xué)家皮爾斯的理論把符號分為三類：一是圖像性符號，即利用符號形式和所表達(dá)的意義有共同特征，來指涉對象。如酉陽地區(qū)土家族織錦中的“老鼠嫁女”圖案，圖案中，“老鼠嫁女”的場景直接來源于生活，指涉民間的婚俗，表達(dá)該民族對生活的熱愛之情。二是指示性符號，即利用符號與表達(dá)意義之間存在“必然實(shí)質(zhì)”的因果邏輯關(guān)系，構(gòu)成指涉作用。如苗族人著節(jié)日盛裝時佩戴的各種銀飾，表達(dá)福貴、吉祥之意義。三是象征性符號，象征性符號與表達(dá)意義之間無必然或內(nèi)在聯(lián)系，但社會約定俗成使其具有意義并互相傳承。如，土家族織錦的“萬家八錦”幾何圖案象征福貴；苗族服裝刺繡圖案中的“蝴蝶”象征祖先；等等。

對巴渝地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)服飾的研究，目的在于運(yùn)用設(shè)計與創(chuàng)意，展現(xiàn)區(qū)域性文化元素，這是在全球化高度競爭下勝出的關(guān)鍵，即通過新的思考，將傳統(tǒng)文化資產(chǎn)里的元素轉(zhuǎn)換到現(xiàn)代生活中。巴渝地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)服飾，袍衫為主要形式，以H型、A型輪廓為主，上裝配下裙、多層衣、多層裙、連衣裙、上裝下褲、上裝下裙再配圍腰等的服裝外輪廓，其細(xì)節(jié)變化比較豐富，我們首先可以從款型中得到一些啟發(fā)，與當(dāng)代設(shè)計手法結(jié)合，將其運(yùn)用到設(shè)計中，如圖1（作者：唐雪芮）。巴渝地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)服裝內(nèi)部構(gòu)造的方式較多，從形式來看，各具特色的領(lǐng)型、袖型、袖頭、腰線、門襟構(gòu)造、內(nèi)部分割線、下擺、口袋、褲腰、褲臀部造型、褲襠、褲腿、褲腳口、細(xì)節(jié)等元素，都可以被當(dāng)做設(shè)計資源，重點(diǎn)是把這些元素與設(shè)計個性、設(shè)計理念結(jié)合起來，如圖2（作者：尹立）中的服裝是借鑒傳統(tǒng)服裝的領(lǐng)型、袖型，經(jīng)過一定轉(zhuǎn)換設(shè)計的女裝。

巴渝地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)服飾圖案與現(xiàn)代服裝設(shè)計的結(jié)合點(diǎn)最多，對傳統(tǒng)服飾圖案的借鑒，可以是傳統(tǒng)服飾圖案原始樣本的運(yùn)用，也可以是對傳統(tǒng)服飾圖案的打散重構(gòu)、重新組合，根據(jù)設(shè)計師的設(shè)計風(fēng)格、設(shè)計要求而定。重點(diǎn)在于在重新組合的過程中，至少保持傳統(tǒng)圖案一個單位的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和色彩特點(diǎn)，這樣才能保留住傳統(tǒng)圖案所傳遞的原生態(tài)文化內(nèi)涵，如圖3（作者：廖拉）對傳統(tǒng)服飾圖案的采集、圖4（作者：白薇）和圖5（作者：余秋雨）對傳統(tǒng)圖案的現(xiàn)代運(yùn)用。

篇2

作為徐州獨(dú)特的節(jié)日習(xí)俗和文化現(xiàn)象，伏羊節(jié)承載了悠久的歷史意蘊(yùn)和豐富的文化內(nèi)涵。不論是彭祖時已經(jīng)流傳的吃羊傳統(tǒng)，還是以徐州為地理依托的地域色彩，都在不同方面加深了“伏羊節(jié)”的文化意義，從而使得這一“民俗文化節(jié)日”大放光彩。

1.1食羊文化傳統(tǒng)

羊，作為最早被人類成功馴養(yǎng)的家畜種類之一，人的貢獻(xiàn)在衣食住行乃至祭祀方面都有著突出體現(xiàn)，而最重要的應(yīng)屬飲食方面。食羊的傳統(tǒng)古來已有，先民們很早就捕獵野羊?yàn)槭澄铮虮获Z養(yǎng)為家畜之后，更是為人們提供了穩(wěn)定的食物來源。《周禮•天官》中有記載：“春行羔豚，膳膏香”；《禮記•月令》也記有：“仲春之月”，“食麥與羊”；“醫(yī)食同源”是中國飲食文化的一個重要傳統(tǒng)，先人們在用羊來滿足口腹之需的同時，也不斷發(fā)掘出了羊肉的藥用功效。東漢名醫(yī)張仲景在其《傷寒雜病論》中記有“當(dāng)歸羊肉生姜湯”能治療血虛寒疝等疾病；明代的李時珍在《本草綱目》中稱“羊肉甘熱無毒。食之肥軟益人，治冷勞山崗疾痢，婦人赤白帶下，療筋骨急強(qiáng)，虛勞益氣，利產(chǎn)婦”。羊肉的祛風(fēng)驅(qū)寒功效看似與三伏天的暑熱格格不入，實(shí)際上夏日候濕熱，人們食欲減退，體內(nèi)積熱，在這樣的時候吃上一碗香辣美味的羊肉，不僅使人胃口大開增強(qiáng)食欲，同時也能促人發(fā)汗，以熱制熱，驅(qū)散體內(nèi)濕毒，補(bǔ)虛健體，對提高人的身體素質(zhì)及高溫天抗病能力十分有益。“伏羊節(jié)”食羊，既是對羊肉本身鮮美味道的追求，同時也是對羊肉藥用功效的充分利用。

1.2地域文化內(nèi)涵

雖然中國人食羊傳統(tǒng)悠久，但在三伏天大碗吃羊肉喝羊湯，并將這一習(xí)俗其發(fā)展成為全民參與的盛大節(jié)日，卻只有在徐州得以實(shí)現(xiàn)，這與徐州的地域文化有著不可分割的聯(lián)系。徐州無論從地理位置上還是氣候環(huán)境上，都體現(xiàn)出鮮明的南北交界地帶特色，其風(fēng)俗傳統(tǒng)和文化氛圍也呈現(xiàn)出受南北各地共同影響、兼收并蓄的特點(diǎn)。以飲食文化為例，齊魯菜系的紅燒類與醬類菜點(diǎn)的風(fēng)味、川菜的麻辣鮮香，在徐州飲食上都有所體現(xiàn)。總體來說，徐州菜五味俱全，以咸鮮為主。因此羊?qū)π熘萑藖碚f，是地地道道的美味佳肴，人們通常在烹飪羊肉時極力除去的膻味，在徐州人看來正是“鮮”的體現(xiàn)。當(dāng)?shù)厝擞么箦伹逅局蒲蛉庋驕辉谧詈蠹訋孜逗唵巫袅希苯贩抛惚憧纱罂於漕U。這樣烹制出的膳食雖不精致，但鮮香味濃，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，吃起來十分過癮。淳樸的民風(fēng)和豪爽不拘小節(jié)的個性使得當(dāng)?shù)厝四軌蜻m應(yīng)并喜歡吃伏羊，將在炎炎夏日大口吃肉大碗喝湯的習(xí)俗一直保存了下來。另外值得注意的是徐州當(dāng)?shù)氐臍v史文化傳統(tǒng)。幾千年前，注重飲食和養(yǎng)生的彭祖便推崇羊肉；后又有沛縣漢高祖劉邦喜吃羊肉，據(jù)《史記》中記載劉邦年輕時曾殺羊設(shè)酒宴客。另外徐州是漢代畫像石出土最多的地區(qū)之一，在銅山縣漢王鎮(zhèn)出土的一塊《庖廚圖》上便畫有庖廚用羊肉烹制食物的圖景。徐州的伏羊節(jié)，從一方面來說是對當(dāng)?shù)刈嫦蕊嬍硞鹘y(tǒng)的一種順理成章的繼承，從另一方面來說也表達(dá)了一種對先人的懷念和對漢風(fēng)古韻的向往，是一種歷史的沉淀和對民族感情的承載。

2.“伏羊節(jié)”的社會影響

篇3

【關(guān)鍵詞】文化館；群眾文化；輔導(dǎo)工作

隨著物質(zhì)生活的不斷提高，使得群眾的精神文化需求也越來越豐富。在省、市等各級領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和支持下，我縣把文化館當(dāng)做開展群眾文化工作的陣地，積極響應(yīng)新時代群眾文化傳承的號召，在群眾文化輔導(dǎo)方面，一直堅持著 “面向群眾、圍繞中心、立足陣地、服務(wù)大局”的工作思路，把公共文化服務(wù)體系的建設(shè)當(dāng)成工作的重點(diǎn)，把組織輔導(dǎo)、創(chuàng)作多樣化的文藝作品、開展多方向、多層次的群眾文化活動，追求群眾精神文化的滿足為宗旨；把培訓(xùn)和輔導(dǎo)基層的文化骨干隊(duì)伍作為主體，把提高群眾文化活動的品質(zhì)作為核心；把弘揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣幕Ｗo(hù)非遺文化當(dāng)成是自己的責(zé)任和義務(wù)；積極與縣委、縣政府的工作相配合，服務(wù)大局，全方位的落實(shí)公共文化的服務(wù)職能。不論是在文藝創(chuàng)作、基礎(chǔ)設(shè)施建沒、群眾文化輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還是在非遺的保護(hù)等方面都取得了令人歡喜可賀的成績，對推動我縣群文建設(shè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。盡管如此，仍然與新時代黨和政府對群眾文化工作的要求還存在著較大的差距，對新時代群眾文化發(fā)展的趨勢還不能完全相適應(yīng)，工作還有待加強(qiáng)。

一、新時代背景下文化館的作用與職能

（一）群文活動的組織傳播職能

文化館的活動主要包括兩部分，一部分是由政府組織實(shí)施的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等，另一部分是由各個部門自己發(fā)動舉辦的活動。文化館作為一個地區(qū)的文化引領(lǐng)者，當(dāng)然也要肩負(fù)起宣傳黨的方針政策，提高國民素質(zhì)、積極開展群文教育活動、宣揚(yáng)我國國情、普及科學(xué)文化知識和對外交流的社會文化知識以及弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的使命，它可以滿足群眾的精神文化需求，使之適應(yīng)新時代文化建設(shè)的需要。

（二）群文的輔導(dǎo)職能

文化館的輔導(dǎo)職能對群文建設(shè)來說有著非常重要的作用。當(dāng)然，其輔導(dǎo)職能涵蓋了許多方面：宣傳輔導(dǎo)、理論研究輔導(dǎo)、組織管理輔導(dǎo)和文化藝術(shù)輔導(dǎo)等。還有一些文化館為了更好的接近群眾，感染群眾，服務(wù)群眾，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下基層，為群眾開展輔導(dǎo)工作；會舉辦一些有關(guān)文化的輔導(dǎo)班，組織文藝演出、創(chuàng)辦有意思的文化藝術(shù)的交流活動、開展大型的文藝匯演或是公益性質(zhì)的活動等。

文化館的一部分重要職能主要是組織群眾文藝創(chuàng)作和開展群眾文化理論探討活動。文化館要把文藝創(chuàng)作作為文化發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)作出具有生機(jī)和活力的文藝作品，用這些具有藝術(shù)氣息，內(nèi)容豐富、感染力強(qiáng)的作品去影響、熏陶群眾，是目前群文工作者的任務(wù)之一。文藝創(chuàng)作主要表現(xiàn)在舞蹈、曲藝、歌曲、戲劇等方面，它不僅給予了群眾文藝表演和文藝演出的優(yōu)秀素材，還為文化藝術(shù)活動奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。對文化館藝術(shù)創(chuàng)作職能不單單要注重文藝作品的創(chuàng)作，還要注重與時俱進(jìn)，只有不斷發(fā)展不斷追尋社會的腳步，才可以使文化得到真正的傳承。

二、文化館群文輔導(dǎo)工作的現(xiàn)狀

（一）文化活動眾多，輔導(dǎo)較少

大部分文化館的干部在開展文化宣傳工作與教導(dǎo)工作的過程中，往往都比較注重文化活動的開展，忽視群眾文化的輔導(dǎo)。雖然文化活動的開展有助于文化知識的宣傳，但是與群眾之間相互缺乏溝通，對大眾的文化取向及文化程度沒有進(jìn)入深化的了解。因此，群文活動的開展和文化的輔導(dǎo)兩者應(yīng)該勢均平衡，若忽視文化的輔導(dǎo)工作，就會不利于群眾文化的溝通以及群眾文化的建設(shè)。

（二）文化輔導(dǎo)質(zhì)量問題

文化館對輔導(dǎo)工作的不重視，使輔導(dǎo)課程出現(xiàn)單一化的教程，輔導(dǎo)人員在進(jìn)行輔導(dǎo)時沒有制定詳細(xì)的教導(dǎo)內(nèi)容，最終導(dǎo)致不能深入的開展輔導(dǎo)工作。對群眾了解不夠，不能夠滿足群眾的文化需求，導(dǎo)致輔導(dǎo)質(zhì)量的降低，從而也影響了文化館在大眾心目中的形象。文化輔導(dǎo)的質(zhì)量也體現(xiàn)了群眾文化輔導(dǎo)工作的服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)樵谖幕o導(dǎo)中其形式的單一化、非專業(yè)的要求以及服務(wù)態(tài)度等多個方面出現(xiàn)的問題，使得群眾文化輔導(dǎo)工作的服務(wù)水平降低，從而不能夠給予群眾高品質(zhì)、高涵養(yǎng)的文化輔導(dǎo)。

（三）個人色彩較強(qiáng)，忽視群眾色彩

有很多的文化館干部在工作重心的把握以及工作安排方面存在問題，主要體現(xiàn)在過分的注重個人的創(chuàng)作工作，忽略了對群眾文化的輔導(dǎo)工作。追求個性化的創(chuàng)作和個人色彩的創(chuàng)作很好，但要把所有的精力都投入到展現(xiàn)個人色彩的創(chuàng)作中去，這對于一個文化館的群文輔導(dǎo)人員來說，就會顯得有些不負(fù)責(zé)任。群文輔導(dǎo)人員在文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，因此，應(yīng)該在工作中懷有一顆負(fù)責(zé)任的心，積極主動的投身到為群眾服務(wù)的工作中，把個人色彩與群眾色彩相互分配，合理利用時間，為體現(xiàn)文化館的職能與作用，建設(shè)良好的文化環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

三、全面發(fā)揮文化館作用的有效措施

（一）強(qiáng)化群文輔導(dǎo)人員的綜合素養(yǎng)

為了充分發(fā)揮群文建設(shè)的作用，對群文工作人員的綜合素養(yǎng)提出了更高的要求。所以，就需要文化館的管理部門在進(jìn)行管理時要將和諧社會的發(fā)展任務(wù)與人員的素養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，而且在培訓(xùn)的過程中要注意對文化精神的貫穿，并要引導(dǎo)其自身的創(chuàng)新和服務(wù)意識，從而培養(yǎng)出高素養(yǎng)、高品質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良的人員，從而發(fā)揮文化館的最大效用，滿足人民群眾的精神需求。

（二）加強(qiáng)輔導(dǎo)能力

加強(qiáng)對文化館輔導(dǎo)能力的發(fā)揮有助于群眾文化活動的建設(shè)。對此，就要求群文的工作人員在實(shí)際工作中要不斷的提高自身的文化修養(yǎng)和服務(wù)意識，并要滿足“一專多能”的群文建設(shè)發(fā)展的需要。此外，還要根據(jù)文化館內(nèi)容豐富多樣的特點(diǎn)，自身要不斷地提升對專業(yè)知識的掌握和運(yùn)用能力，從而可以為群文活動的開展提供指導(dǎo)性意見，使群眾文化活動達(dá)到最佳的舉辦狀態(tài)。另外，為了使群文建設(shè)活動有序開展，需要文化館在創(chuàng)辦活動時要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化一同參與，并促進(jìn)之間的文藝交流，鼓勵群眾，從而實(shí)現(xiàn)不同文化的宣傳，使我國傳統(tǒng)的文化內(nèi)涵得到發(fā)揚(yáng)。

（三）優(yōu)化職能作用

我國《憲法》在內(nèi)容完善過程中對文化館的建設(shè)必須堅守為人民服務(wù)的意識有明確的規(guī)定，因此，在遵守此項(xiàng)法律的基礎(chǔ)上，文化館就應(yīng)該清楚明確自身具有提供公共文化服務(wù)、引導(dǎo)主流文化精神和承擔(dān)社會教育的職能與作用。在實(shí)際群文建設(shè)開展的過程中應(yīng)不斷提升自身的職能與素養(yǎng)，從而可以使我國的文化精神得到傳承和發(fā)揚(yáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]付林. 文化館群眾文化輔導(dǎo)工作的深入實(shí)踐策略[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014，24：181-182.

篇4

1.1什么是乙方文化

乙方文化是在新形勢下按照乙方文化核心價值觀精神，特推出以乙方文化為特色的經(jīng)營理念，在提升客戶價值的同時提升企業(yè)價值。他是“企業(yè)文化戰(zhàn)略”的組成部分，是深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)乙方文化、服務(wù)文化等特色文化建設(shè)的營銷文化。乙方文化能及時有效推進(jìn)企業(yè)文化戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步突出服務(wù)重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，促進(jìn)其環(huán)境面貌、整體效能、社會形象的提升和推動企業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。有一首歌里唱到：“請讓我來幫助你，就像幫助我們自己，請讓我來關(guān)心你，就像關(guān)心我們自己，這世界會變的更美麗。”這段歌詞用來形容奉行乙方文化的我們，應(yīng)如何把握甲、乙方關(guān)系是再貼切不過的了，與甲方榮辱與共，興衰連動已逐步成為全體實(shí)業(yè)人的共識。

1.2乙方文化的特點(diǎn)

中國通信服務(wù)股份有限公司李平總經(jīng)理關(guān)于乙方文化特點(diǎn)有其精辟的闡述，他高度概括為“講服務(wù)、求效益、重業(yè)績、負(fù)責(zé)任、市場導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動、勇于面對、堅韌不拔、積極競爭、講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”等十大特點(diǎn)，要求采取多種形式積極探索和實(shí)踐。

1.1.1乙方文化是講服務(wù)的文化。

把主業(yè)既當(dāng)成老板又當(dāng)成大客戶，以客戶需求為中心，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，在為客戶創(chuàng)造價值的同時，增加公司的收入。

1.1.2乙方文化是求效益的文化。

不計虛名，只追求經(jīng)濟(jì)效益，不贏利的企業(yè)沒有存在的意義。

1.1.3乙方文化是重業(yè)績的文化。

在工作團(tuán)隊(duì)中，成員間配合默契，求真務(wù)實(shí)，以工作業(yè)績決定員工崗位；英雄不問出處，有“為”才能有“位”。

1.1.4乙方文化是負(fù)責(zé)任的文化。

對團(tuán)隊(duì)、對企業(yè)、對社會負(fù)責(zé)任，負(fù)責(zé)任是優(yōu)秀員工的標(biāo)準(zhǔn)之一，責(zé)任心可以驅(qū)動敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和工作激情。

1.1.5乙方文化是市場導(dǎo)向的文化。

深刻理解客戶，先尋找客戶的需求，簽訂合同后，再配置資源。

1.1.6乙方文化是任務(wù)驅(qū)動的文化。

以目的為導(dǎo)向，不過分注重形式，提倡高效率的工作方法和網(wǎng)狀溝通方式。

1.1.7乙方文化是勇于面對的文化。

不抱怨、不推委，不看過去看未來，歷史不可改變，能改變的是我們自己。

1.1.8乙方文化是堅韌不拔的文化。

倡導(dǎo)韜光養(yǎng)晦、忍辱負(fù)重的精神，不屈不撓，奮斗不息，直至達(dá)成目標(biāo)。

1.1.9乙方文化是積極競爭的文化。

時刻關(guān)注競爭對手，努力構(gòu)建競爭優(yōu)勢，爭取比競爭對手更快、更強(qiáng)。

1.1.10乙方文化是講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的文化。

乙方文化是一種“狼”的文化、“野虎”的文化。有迂回包抄的戰(zhàn)術(shù)，有隱忍不發(fā)的意志，有致命一擊的能力，有學(xué)習(xí)應(yīng)變的本領(lǐng)。

二、通信服務(wù)乙方文化之市場導(dǎo)向文化

所謂通信服務(wù)乙方文化之市場導(dǎo)向文化，就是要堅持以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，深刻理解客戶，先尋找客戶的需求，簽訂合同后，再配置資源。

2.1市場導(dǎo)向是一種文化。

市場導(dǎo)向是指企業(yè)按照與自身實(shí)力相匹配的目標(biāo)市場和目標(biāo)用戶群的要求去設(shè)計、生產(chǎn)、交付產(chǎn)品與服務(wù)。市場導(dǎo)向包括三個部分：客戶導(dǎo)向，競爭者導(dǎo)向和跨功能間的組織協(xié)調(diào)；同時指出市場導(dǎo)向是一種組織文化，該文化能夠最有效果和最有效率地創(chuàng)造出為顧客創(chuàng)造更高的價值進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越績效的組織行為。Deshpandeetal將市場導(dǎo)向看作是傳統(tǒng)的顧客導(dǎo)向，并且將顧客導(dǎo)向視為公司文化的一部份，因此，他們將顧客導(dǎo)向（即他們認(rèn)定的市場導(dǎo)向）定義為：“顧客導(dǎo)向是在不排除其他利害關(guān)系人利益的前提下，將顧客利益擺第一以達(dá)成企業(yè)長期利潤目標(biāo)的一套信念。”SlaterandNarver在1995年的文章中認(rèn)為市場導(dǎo)向本質(zhì)上是一種學(xué)習(xí)導(dǎo)向、是學(xué)習(xí)型組織的主要文化基礎(chǔ)，提出了一個新的定義，市場導(dǎo)向是一種文化。三個要素中，顧客導(dǎo)向表示，持續(xù)地認(rèn)識目前及潛在目標(biāo)顧客的需求，并利用這種知識創(chuàng)造顧客價值；競爭導(dǎo)向表示，不停地了解可供目標(biāo)顧客選擇的現(xiàn)實(shí)及潛在的產(chǎn)品及服務(wù)的特色、競爭廠商的戰(zhàn)略能力，并利用這些知識來為顧客創(chuàng)造優(yōu)越價值；部門間協(xié)作，各部門進(jìn)行協(xié)作以利用顧客及其他市場信息為顧客創(chuàng)造優(yōu)越價值。

2.2以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為保障。

要求我們機(jī)制要活，腦子要靈，思維要敏，要緊跟形勢，積極開拓。事物要發(fā)展關(guān)鍵在質(zhì)變，事業(yè)要發(fā)展關(guān)鍵在于人。以市場為導(dǎo)向，必然要求我們要根據(jù)市場對通信服務(wù)的要求及時調(diào)整經(jīng)營計劃和營銷策略，開發(fā)有前瞻性、實(shí)用性的產(chǎn)品，淘汰、舍棄落后的產(chǎn)品與服務(wù)項(xiàng)目。積極探索有效的途徑和方法，不打無準(zhǔn)備之仗。以質(zhì)量為保障則要求我們?nèi)娴刎瀼貞?zhàn)略目標(biāo)，不折不扣地落實(shí)乙方文化培養(yǎng)要求，扎扎實(shí)實(shí)地完成營銷任務(wù)。貴州通信正處于高速發(fā)展的戰(zhàn)略時期，隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營與管理的任務(wù)肯定會加重，我們一定要有思想與精神準(zhǔn)備，積極探索市場導(dǎo)向文化的新路子。

2.3領(lǐng)先市場導(dǎo)向的資源配置。

所謂領(lǐng)先市場導(dǎo)向的科技資源配置，是指以培育具有領(lǐng)先優(yōu)勢的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以市場主導(dǎo)為配置手段，面向領(lǐng)先市場對資源進(jìn)行有效整合、分配和利用。與傳統(tǒng)的通信資源配置方式相比，領(lǐng)先市場導(dǎo)向的資源配置必須選擇好具有領(lǐng)先市場潛力的行業(yè)，把有限的資源用于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育中。

2.4樹立滿足客戶需要的市場營銷觀念。

這種觀念是以滿足顧客需求為出發(fā)點(diǎn)的，即“顧客需要什么，就生產(chǎn)什么”。市場營銷觀念認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵，在于正確確定目標(biāo)市場的需要和欲望，并且比競爭者更有效地傳送目標(biāo)市場所期望的產(chǎn)品或服務(wù)，進(jìn)而比競爭者更有效地滿足目標(biāo)市場的需要和欲望。市場營銷觀念的出現(xiàn)，使企業(yè)經(jīng)營觀念發(fā)生了根本性變化，也使市場營銷學(xué)發(fā)生了一次革命。市場營銷觀念同推銷觀念相比具有重大的差別。

三、構(gòu)建“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的乙方文化

貴州省通信服務(wù)公司主要經(jīng)營范圍為：基站安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、微軟技術(shù)開發(fā)及手機(jī)銷售等業(yè)務(wù)，皆屬于第三產(chǎn)業(yè)。公司所屬的行業(yè)性質(zhì)，決定了必須在構(gòu)建“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的乙方文化。隨著社會化大分工的不斷加劇，當(dāng)今世界已形成了以客戶、以市場為核心的產(chǎn)業(yè)價值理念。企業(yè)不論大小，誰擁有客戶，擁有市場，誰就能生存，就能做大做強(qiáng)。否則，就會被市場淘汰。現(xiàn)實(shí)中小企業(yè)吞并某大企業(yè)屢見不鮮，聯(lián)想收構(gòu)IBM的PC業(yè)務(wù)就是這樣一個成功案例，在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)中會經(jīng)常看到這方面的消息。然而，擁有客戶，擁有市場的前提，就是為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，以顧客的需求為方向，集中和調(diào)整公司各方面的資源，最大限度的滿足顧客對產(chǎn)品、服務(wù)等方面的需求。從客戶感知的角度去不斷完善產(chǎn)品和服務(wù)，努力使產(chǎn)品做到“實(shí)用、好用、易用”；從客戶感知出發(fā)，設(shè)計惠民、便民方案，使客戶切切實(shí)實(shí)感受到通信技術(shù)的先進(jìn)性、通信服務(wù)的優(yōu)越性、通信業(yè)務(wù)的便捷性。今后，貴州通信服務(wù)公司須朝著全業(yè)務(wù)服務(wù)方向發(fā)展，制定全業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在售前、售中、售后環(huán)節(jié)，從時限、功能、回饋三個維度，在服務(wù)的快捷、便捷、關(guān)懷方面提出更具體明確的標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)處理流程，使客戶享受到更加舒心、貼心、放心的服務(wù)。同時，為落實(shí)好全業(yè)務(wù)服務(wù)初期階段的相關(guān)問題及時解決，公司要全面修訂、完善投訴處理流程及要求，在處理移動業(yè)務(wù)跨域投訴、越級投訴處理方面有明顯改善，保障用戶的咨詢、投訴、障礙申告在最短時間內(nèi)得到解決，切實(shí)提高用戶滿意度。通信產(chǎn)品能否按時提供給是乙方也是很關(guān)鍵的問題，一個建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計咨詢是前期的準(zhǔn)備工作，如果我們不能按建設(shè)方的要求按時將設(shè)計咨詢產(chǎn)品提供給建設(shè)方，勢必影響建設(shè)方的工程進(jìn)度，使建設(shè)方蒙受經(jīng)濟(jì)損失。所以，要在競爭激烈的市場站穩(wěn)腳，并謀求更大的發(fā)展，必須在公司構(gòu)建“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的乙方文化，保質(zhì)保量按時為顧客提供優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)產(chǎn)品。

四、增強(qiáng)甲方實(shí)力，促進(jìn)甲乙方雙贏

貴州省通信服務(wù)公司于2004年3月1日成立，它是中國移動通信集團(tuán)公司授權(quán)的全民所有制非主營企業(yè)，統(tǒng)一對貴州移動存續(xù)企業(yè)進(jìn)行管理，旗下有四個已具備一定規(guī)模和實(shí)力的經(jīng)營服務(wù)板塊的實(shí)業(yè)公司、天波公司、國信公司及全球通公司。作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨(dú)立核算企業(yè)，處理好與甲方的關(guān)系非常重要。甲方就是貴州通信服務(wù)公司的顧客，就是委托公司提供通信產(chǎn)品的服務(wù)單位。通信行業(yè)技術(shù)日新月異，管理不斷創(chuàng)新，一般服務(wù)單位都會有專門的部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)目管理，此部門的人員一般著力點(diǎn)在于項(xiàng)目管理，對于具體的技術(shù)，安裝、資費(fèi)等細(xì)節(jié)就不甚了解，此部分的工作就要求乙方為甲方把關(guān)，確保合作項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。為此，我們必須做到：

4.1具有豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目開發(fā)背景。

我們的技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須通曉通信領(lǐng)域的各種技術(shù)和產(chǎn)品，并有很深厚研發(fā)背景，通過對各種產(chǎn)品的橫向?qū)Ρ群蜕钊朐u測，能為客戶提供最適合的產(chǎn)品。

4.2具備深入的需求分析能力。

每一客戶的具體需求都會有所不同，每一客戶都是獨(dú)一無二的，通過深入了解和分析，我們能為客戶提供最合身的解決方案。特別加大對融合業(yè)務(wù)的深入研究，從需求分析入手，快速形成支撐能力，確保具備復(fù)雜融合業(yè)務(wù)的支撐能力。

4.3高品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)。

電信重組進(jìn)一步加劇了市場的競爭，競爭的層面由表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和運(yùn)營管理層面的競爭直接傳導(dǎo)至業(yè)務(wù)支撐層面。業(yè)務(wù)支撐能力的提升將進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和管理能力的提高，網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和管理能力的提高也將進(jìn)一步帶動支撐系統(tǒng)的發(fā)展。IT支撐系統(tǒng)作為公司核心競爭力的重要組成部分，是推動業(yè)務(wù)管理流程再造，強(qiáng)化內(nèi)控基礎(chǔ)管理，提高業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量，不斷改善和提升用戶感知，最終提高企業(yè)核心競爭力的重要手段。要適應(yīng)新時期競爭業(yè)務(wù)發(fā)展要求，首先要具有先進(jìn)的、適合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要的支撐系統(tǒng)。因此，全面推進(jìn)先進(jìn)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，已上升為公司贏得競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略高度。同時，服務(wù)也不能忽視，公司及分公司要重視服務(wù)更甚于產(chǎn)品，事實(shí)上，產(chǎn)品只是滿足客戶需求的一個環(huán)節(jié)。我們重視在項(xiàng)目實(shí)施后的定期效果評估、執(zhí)行監(jiān)督，以及配套制度建設(shè)，同樣重視每一客戶系統(tǒng)后續(xù)的升級、管理和維護(hù)。

4.4有力的二次開發(fā)保障。

公司要具有豐富的科研開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的設(shè)計、生產(chǎn)組織能力，為用戶提供應(yīng)用于不同領(lǐng)域的各種軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。主流的通信產(chǎn)品都應(yīng)提供二次開發(fā)接口，替客戶完成某些開發(fā)和預(yù)期。

4.5強(qiáng)大的定制開發(fā)能力。

對于某些獨(dú)特的客戶需求，假如現(xiàn)有產(chǎn)品還未提供，我們能快速為客戶量身定制開發(fā)出穩(wěn)定的功能模塊。針對他們不同業(yè)務(wù)需要而提供特別的設(shè)計，以滿足他們的長期的業(yè)務(wù)需要。這種服務(wù)既滿足了客戶們的個性化需求，又免除了他們自行建設(shè)所需的資金，以及各種困難和不確定性。此外，在乙方文化建設(shè)中豐富的專業(yè)知識，讓我們可以根據(jù)最新的市場需求和發(fā)展，不斷地改善通信服務(wù)，幫助客戶最優(yōu)化的使用每個產(chǎn)品。如微軟技術(shù)開發(fā)，就可定制、開發(fā)貼近客戶需求的軟件產(chǎn)品，協(xié)助客戶降低辦公成本，提高辦公效率，建立節(jié)約、高效、環(huán)保、健康的辦公環(huán)境。總之，公司在經(jīng)營發(fā)展中，要堅持以人為本，提倡“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、求實(shí)”的企業(yè)文化精神。在注重企業(yè)員工能力的提升和工作熱情同時，努力塑造和發(fā)展成為“以客戶為中心、以技術(shù)為保障、以服務(wù)求效益”的專業(yè)化隊(duì)伍。正是由于甲方項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)與甲方管理人員的溝通，彼此通力合作，對合作項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)作出客觀的評價，設(shè)計出科學(xué)合理的服務(wù)實(shí)施方案，將服務(wù)中可能遇到的問題逐一例出，并逐一解決，使合作項(xiàng)目能夠順利完成，達(dá)到甲乙方雙贏的目的。

篇5

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)市場化改革啟示

自20世紀(jì)七八十年代以來，英國、美國、澳大利亞等西方國家為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及擺脫財政困境、提高國際競爭力和政府行政效率，相繼掀起了政府公共服務(wù)市場化改革的熱潮。誠然，西方各國因其國情不同，政府公共服務(wù)市場化改革的內(nèi)容與進(jìn)程也不盡相同。但是，隨著國際社會的發(fā)展變化，各國之間的信息和技術(shù)交流日益頻繁，西方各國面臨的共同問題越來越多，這就使得西方國家的公共服務(wù)市場化改革凸顯出一些共同的制度化取向。

公共服務(wù)市場化的內(nèi)涵

所謂公共服務(wù)市場化，是指“政府籌集各種資源，通過民主的政治程序設(shè)定社會需要的優(yōu)先目標(biāo)；與此同時，又利用私營部門之所長,組織商品和勞務(wù)的生產(chǎn)”。具體而言，指政府通過政治過程作出決策，確定公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，然后以市場機(jī)制為杠桿，通過多種方式調(diào)動私營部門、非營利部門等組織的參與，在競爭中完成公共服務(wù)的供給。目的是在政府部門不放棄公共政策制定責(zé)任的前提下，通過引入市場機(jī)制，挖掘社會一切可以利用的資源來提高政府提供公共服務(wù)的能力。從本質(zhì)上來說，公共服務(wù)市場化反映了公共服務(wù)供給領(lǐng)域政府職能的退縮和市場價值的回歸。它只是手段而并非目的，是為了解決官僚腐敗及政府壟斷下的公共服務(wù)供給低效率等問題而引入市場的競爭機(jī)制，來提高供給效率及行政效率。

西方各國公共服務(wù)市場化的實(shí)踐

（一）私有化

把原有屬于國有的公司或公用事業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、拍賣、贈送、發(fā)行股票等形式轉(zhuǎn)給私營企業(yè)所有或經(jīng)營。英國是西方國家中實(shí)行私有化改革起步最早最突出的國家。在撒切爾首相上臺后，開始了大刀闊斧的私有化改革。1998年撒切爾政府表示私有化無，把電力、供水、天然氣等國有企業(yè)實(shí)行了私有化改革。20世紀(jì)90年代梅杰執(zhí)政以后，又把私有化領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大，郵政、鐵路、運(yùn)輸?shù)炔块T的私有化成為舉世矚目的焦點(diǎn)。可以說，英國的國有企業(yè)私有化改革取得了立竿見影的效果，這種示范性效應(yīng)為各國私有化改革樹立了典范。受英國的影響，西方國家隨即掀起了一股聲勢浩大的私有化改革浪潮。

（二）合同出租

合同出租亦稱合同承包、競爭招標(biāo)，是西方各國公共服務(wù)市場化改革中最重要的形式，其主要內(nèi)容是政府將原先壟斷的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)權(quán)與提供權(quán)向私營公司、非營利組織等機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。政府確定某種公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，然后對外向私營部門、非營利部門招標(biāo)承包，中標(biāo)的承包商與政府簽訂供給合同，承包商在合同許可的范圍內(nèi)自由配置資源并按合同提供公共服務(wù)。政府在此過程中的主要責(zé)任就是確定公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督承包合同的執(zhí)行。在合同訂立之前，公共服務(wù)的確定是一個政治過程，政治機(jī)制起主導(dǎo)作用。合同訂立之后，公共服務(wù)的提供就進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)過程，市場機(jī)制在其中起主導(dǎo)作用。承包公共服務(wù)生產(chǎn)的組織在合同許可的范圍內(nèi)自由配置資源，擺脫了原先傳統(tǒng)公共服務(wù)供給模式下的各種限制。政府對承包商的合同管理代替了原先對行政組織的等級控制。

（三）公私合作

即建立政府部門與私營部門的合作伙伴關(guān)系，是一種特殊形式的合同出租，與合同出租不同的是，政府不需要出資購買私營部門提供的服務(wù)，而是以政府特許或其他形式吸引中標(biāo)的私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或提供某項(xiàng)公共服務(wù)并允許承包商有投資收益權(quán)。公私合作可以發(fā)揮公私兩種部門在管理、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢，在各自目標(biāo)中尋求共識，彼此合作，從而更好地滿足社會對公共服務(wù)的需求，達(dá)到既能借社會資源提高公共服務(wù)生產(chǎn)能力，又憑借價格機(jī)制顯示真實(shí)需求。

（四）用者付費(fèi)制

通過付費(fèi)，把價格機(jī)制引入公共服務(wù)中來，按“誰受益，誰付費(fèi)”的原則，消費(fèi)者在使用政府提供的服務(wù)時必須向政府支付賴以收回成本的費(fèi)用。與合同出租模式下政府出資購買由第三方提供的公共服務(wù)所不同的是，在用者付費(fèi)模式下，服務(wù)的生產(chǎn)者一般是政府，享受服務(wù)的消費(fèi)者直接向政府購買服務(wù)。英、美等西方國家在公用事業(yè)、垃圾收集、廢水和污水處理、娛樂設(shè)施、公園、保健服務(wù)、特殊事項(xiàng)上的警察服務(wù)、樓房檢查、住宅區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，廣泛推行用者付費(fèi)制。

（五）補(bǔ)貼制度

為了鼓勵可收費(fèi)物品和個人物品的消費(fèi)，政府實(shí)施補(bǔ)貼制度。它有兩種不同的方式。一種是補(bǔ)助，是政府給予生產(chǎn)者的補(bǔ)貼。補(bǔ)助降低了特定物品對符合資格要求的消費(fèi)者的價格，他們可以向市場上那些接受補(bǔ)貼的生產(chǎn)者購買更多物品。在補(bǔ)助安排下，生產(chǎn)者是營利的或者是非營利的組織，政府和消費(fèi)者是共同的安排者，政府選擇特定的生產(chǎn)者提供補(bǔ)助，消費(fèi)者選擇特定的生產(chǎn)者購買物品，政府和消費(fèi)者都向生產(chǎn)者支付費(fèi)用政府對相關(guān)行業(yè)的補(bǔ)助，是因?yàn)檫@些行業(yè)的服務(wù)能使公眾普遍受益，適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助能減輕這些行業(yè)的運(yùn)營成本，從而在某種程度上提高了公眾對這些物品的購買能力。另一種是憑單，就是政府部門給予有資格消費(fèi)某種服務(wù)的個體發(fā)放優(yōu)惠券，有資格接受憑單的個體在政府指定的公共服務(wù)供給組織中“消費(fèi)”其手中的憑單，然后政府用現(xiàn)金兌換各組織接收的憑單。實(shí)行憑單制的公共服務(wù)供給與消費(fèi)模式是公共服務(wù)生產(chǎn)組織為爭取消費(fèi)者手中持有的資源而競爭，這種競爭是在市場過程中進(jìn)行的政府對消費(fèi)者個體做出反應(yīng)，公共服務(wù)生產(chǎn)組織同樣對消費(fèi)者個體做出反應(yīng)，消費(fèi)者個體的選擇引發(fā)了公共服務(wù)生產(chǎn)者之間的競爭，而這部分代替了政府對這些組織的監(jiān)督，這正是市場化制度安排代替政治化制度安排的優(yōu)勢所在。

西方公共服務(wù)市場化改革的成效

有利于資源的優(yōu)化配置。公共服務(wù)的市場化改變了政府對公共服務(wù)“大包大攬”的局面，可從容配置行政資源，有利于政府緩解財政壓力。政府直接從社會提取資源的能力是有限的，而市場調(diào)動資源的能力相對比較強(qiáng)，公共服務(wù)市場化擴(kuò)大了政府供給公共服務(wù)的資源及技術(shù)力量，降低了成本，提高了效率。這樣一來政府既施展了“掌舵”作用，又充分利用了市場的資源配置優(yōu)勢。

有利于改進(jìn)行政管理和精簡政府機(jī)構(gòu)。公共服務(wù)市場化使具體的“劃槳”交給市場，政府在于“掌舵”，有效調(diào)整和優(yōu)化了政府職能,微觀的工作交給市場去做。如英國的“執(zhí)行局”，美國的“法定機(jī)構(gòu)”，政府可以撤銷從事這些業(yè)務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，精簡了政府機(jī)構(gòu)規(guī)模，同時也提高了行政效率。 

有利于擴(kuò)大民主參與。公共服務(wù)的市場化能夠充分考慮消費(fèi)者的需求，以公眾的需求為中心，公眾通過直接參與或者是通過協(xié)商、公決等形式影響公共決策，這樣不僅能推進(jìn)民主化，而且能形成政府與民眾的良性互動。公共服務(wù)市場化后權(quán)力的適當(dāng)下放，不僅減輕了政府的沉重負(fù)擔(dān)，也有利于社會自治進(jìn)程的發(fā)展以及“有限政府”和“責(zé)任政府”的建立，促進(jìn)政府和社會發(fā)展。

西方公共服務(wù)市場化的啟示

（一）市場化的制度設(shè)計

市場化方案的實(shí)施要求在宏觀上應(yīng)把公共服務(wù)市場化作為政府行政改革的有機(jī)組成部分，做好市場化的制度設(shè)計。“社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，單一的政府供給模式已不能滿足由所有制形式多元化所產(chǎn)生的消費(fèi)主體多元化和需求多元化的要求，這就必須實(shí)行公共服務(wù)市場化。”因此，要根據(jù)公共物品的性質(zhì)，做好市場化的制度設(shè)計，對于純粹的公共服務(wù)，如國防、外交、政策、環(huán)境等直接由政府提供和生產(chǎn)，而對于混合的公共物品，如市政設(shè)施、后勤服務(wù)、供應(yīng)系統(tǒng)等則可交由民營部門、非政府部門來承擔(dān)，同時探索多元市場化的形式，如市政服務(wù)領(lǐng)域采用合同出租，道路、橋梁建設(shè)實(shí)行公私合作方式，部分國企實(shí)行民營化，水、電、燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)實(shí)施使用者付費(fèi)制度等，從而有效改善公共服務(wù)。

（二）有限的市場化

市場化方案中政府在部分公共服務(wù)領(lǐng)域的退出，決不意味著政府可以脫離公共服務(wù)供給。在公共服務(wù)市場化過程中，“政府轉(zhuǎn)交的是服務(wù)項(xiàng)目的提供，而不是服務(wù)責(zé)任的移交”。市場化方案只適用于純公共物品與私人物品之間的混合公共物品的提供上，因此，公共服務(wù)市場化不是全盤私有化而是有限的市場化。對于關(guān)系國計民生的純公共物品，如國家安全、環(huán)境保護(hù)等都只能由政府來提供。如果所有的公共物品都可以市場化的話，那么公共服務(wù)的公共性就無從談起了。

（三）協(xié)調(diào)各方利益體

市場化改革應(yīng)該是一個漸進(jìn)的過程，協(xié)調(diào)各方面利益是改革成功的關(guān)鍵。西方國家的實(shí)踐證明，推行公共服務(wù)的市場化能夠較好地體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，我國公共服務(wù)的市場化雖己初露端倪，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需要，與發(fā)達(dá)國家也有相當(dāng)一段距離。即便如此這一過程仍然應(yīng)該是一個漸進(jìn)的過程。因?yàn)椋芾韽母旧险f應(yīng)該是“法治”而不是“人治”。制定和實(shí)施有效的法規(guī)，不僅可以對市場運(yùn)行的過程和結(jié)果施加影響，以達(dá)到利于公眾的目的，而且可以防止壟斷權(quán)力的濫用，促使市場運(yùn)行更加有效率。在這一漸進(jìn)的過程中，協(xié)調(diào)各方面利益是改革成功的關(guān)鍵。

（四）促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變

要大力培育第三部門，促進(jìn)政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。第三部門又稱非政府組織或中介組織。成熟、發(fā)達(dá)的第三部門是政府轉(zhuǎn)變公共服務(wù)職能、進(jìn)行市場化改革的不可或缺的社會基礎(chǔ)。這是因?yàn)椋卜?wù)成本高、利潤少，一般企業(yè)不愿承擔(dān)，而第三部門的公益特性使其具有承接政府轉(zhuǎn)移出來的公共服務(wù)職能的能力和動力。西方發(fā)達(dá)國家在公共服務(wù)市場化改革過程中，十分注重發(fā)展非政府組織，這類組織的數(shù)量在英法等國相當(dāng)于政府機(jī)構(gòu)的2/3或3/4，他們有效的分擔(dān)了政府原有的公共服務(wù)職能，協(xié)助和參與了政府的公共服務(wù)項(xiàng)目。從我國目前的情況看，第三部門雖然數(shù)量不少，但仍存在著政社不分、經(jīng)費(fèi)不足、能力不強(qiáng)、法制缺陷等問題，不能適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府公共服務(wù)職能的迫切要求。因此，我國應(yīng)對第三部門進(jìn)行重新定位，大力發(fā)展新的非政府組織或中介組織，從而形成功能完備、行為規(guī)范的組織體系。

綜上所述，可以得出這樣的結(jié)論：市場化并非是最優(yōu)選擇。在推行公共服務(wù)市場化的過程中，態(tài)度一定要謹(jǐn)慎，考慮一定要周密。既充分利用市場的積極功能，又要最大限度地限制和克服市場化帶來的負(fù)面影響。政府要正確處理好個人利益與組織利益，局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益等關(guān)系，明確角色定位，更好的推進(jìn)公共服務(wù)的市場化改革。

參考文獻(xiàn)：

1.張成福，黨秀云.公共管理導(dǎo)論[M].中國人民大學(xué)出版社，2001

篇6

滲碳腐蝕

不銹鋼是抗銹蝕材料，但如果與碳鋼長時間接觸，就會發(fā)生滲碳現(xiàn)象，使其理化性能發(fā)生改變，多數(shù)情況會進(jìn)一步導(dǎo)致銹蝕［2］。例如，中石化洛陽分公司PTA裝置的最大進(jìn)口設(shè)備氧化反應(yīng)器，塔本體為不銹鋼，但其人孔卻誤用了碳鋼螺栓，因此當(dāng)其運(yùn)達(dá)國內(nèi)時人孔封蓋和螺栓已發(fā)生了不同程度的銹蝕。溶劑脫水塔BT－403，也是人孔誤用了碳鋼螺栓發(fā)生了滲碳腐蝕。可見，實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的失誤是在不銹鋼設(shè)備上誤用碳鋼制的墊片、螺栓、螺母等小部件而導(dǎo)致滲碳腐蝕造成的。

防硫蝕與防靜電結(jié)合

硫蝕是一種普遍存在的現(xiàn)象。油品中的單質(zhì)硫和化合態(tài)硫與鋼鐵類器壁發(fā)生反應(yīng)后所產(chǎn)生的FeS膜雖然對金屬有一定的保護(hù)作用，但由于一般情況下很難形成足夠致密的FeS膜，且受到?jīng)_刷后會迅速減薄，因此需要采取必要的防腐措施［3］。對原油儲罐來說，可在其內(nèi)壁加防腐涂層。而防腐涂層一般都是高分子化合物，具有很高的電阻率，這就與儲罐的防靜電要求產(chǎn)生了沖突，目前多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的涂料都不能滿足該要求。對此，日本最先研制出一種既耐腐蝕又具有導(dǎo)電性的新型涂料EV－70Rg。它是將具有導(dǎo)電性和耐腐蝕性的鱗片狀無機(jī)物，分散在具有防腐性的不飽和聚酯物中而制成的防腐材料，通常采用噴霧施工方法在儲罐內(nèi)壁形成均勻的涂層，這種涂層能有效地抑制靜電的產(chǎn)生和積聚。目前，EV－70Rg涂料已在石油產(chǎn)品及硫化氫、硫酸氫鈉、甲醇等化學(xué)物質(zhì)儲罐防腐中得到了廣泛的應(yīng)用。我國武漢材料研究所與武漢石油化工廠也于1998年共同研制出名為PE8810的導(dǎo)電防腐涂料，其體積電導(dǎo)率與EV－70Rg相當(dāng)，而且具有更好的耐沖擊性、耐熱性和涂層附著力。由于導(dǎo)電性防腐涂料的使用性能與涂層質(zhì)量有極為密切的關(guān)系，因此，加敷導(dǎo)電性防腐涂料時，最好有廠家的專業(yè)技術(shù)人員做指導(dǎo)，以確保優(yōu)良的施工質(zhì)量，獲得良好的防腐蝕、防靜電效果。

篇7

關(guān)鍵詞：圖書館；個性化；知識服務(wù)；模式

高校圖書館服務(wù)不同于公共圖書館服務(wù)，主要由于高校圖書館服務(wù)對象較為特殊，高校圖書館讀者主要集中于專家與學(xué)者、教師、學(xué)生3個服務(wù)群體。這3個主要的服務(wù)群體因其研究、教學(xué)、學(xué)習(xí)的性質(zhì)不同，從事的專業(yè)特點(diǎn)不同，導(dǎo)致高校圖書館在提供服務(wù)時不能局限于傳統(tǒng)文獻(xiàn)服務(wù)，而要根據(jù)服務(wù)對象的不同需求，為他們分別提供個性化強(qiáng)、專業(yè)層次分明的文獻(xiàn)與信息服務(wù)——知識服務(wù)。筆者針對高校圖書館服務(wù)的特殊要求，嘗試性提出以高校圖書館原有服務(wù)模式為基礎(chǔ)構(gòu)建知識服務(wù)模式。

一、高校圖書館個性化知識服務(wù)

知識服務(wù)有別于傳統(tǒng)信息服務(wù)的特點(diǎn)之一，就是更加強(qiáng)調(diào)圖書館應(yīng)為不同需求的讀者開展個性化服務(wù)。對高校圖書館而言，由于高校圖書館讀者的學(xué)歷層次、專業(yè)背景差異性較大，所以不同讀者的需求存在較大差異，因此高校圖書館必須將讀者個性化服務(wù)作為構(gòu)建知識服務(wù)模式的重點(diǎn)內(nèi)容。

所謂個性化服務(wù)是圖書館在與讀者的交互過程中，收集讀者的興趣、專業(yè)特長、信息需求等信息，根據(jù)此信息為讀者傳遞所需信息和服務(wù)的過程。個性化知識服務(wù)是個性化服務(wù)與知識服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，個性化知識服務(wù)是圖書館開展知識服務(wù)的內(nèi)容之一，個性化知識服務(wù)是圖書館以對原有信息或知識的搜集、組織、分析、重組后形成的知識為基礎(chǔ)，根據(jù)讀者的問題和環(huán)境，融入讀者解決問題的過程之中，提供有助于讀者個人的、有效力的支持知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新的服務(wù)。因此，在高校圖書館開展個性化知識服務(wù)就是通過圖書館的服務(wù)工作滿足不同讀者在特定時期所需要的特定信息或知識的服務(wù)，有效支持讀者個人的知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新。

二、高校圖書館知識服務(wù)模式內(nèi)容

（一）為學(xué)科帶頭人、專家與學(xué)者開展具有學(xué)術(shù)研究價值的前瞻性知識服務(wù)

知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人是高校各學(xué)科或?qū)I(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人，他們長期的教學(xué)內(nèi)容與科研是對其研究與關(guān)注的學(xué)科集中化成果性的反映，對專業(yè)建設(shè)具有指引作用和研究價值。對圖書館的服務(wù)要求主要集中體現(xiàn)在研究型用戶的需求層面，即研究型用戶是知識需求的主體，需要掌握反映當(dāng)代學(xué)術(shù)水平的最新知識、信息，需要反映國內(nèi)外有關(guān)課題的歷史狀況、當(dāng)前水平和未來發(fā)展趨勢等綜合性知識，他們所需要的不僅是一個個信息片斷，而是精煉、濃縮的系統(tǒng)化知識，在不同的研究階段需要不斷地獲取與課題有關(guān)的大量、系統(tǒng)的知識及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。因此高校圖書館為他們開展個性化知識服務(wù)極為重要。

利用知識組織環(huán)節(jié)建設(shè)專家系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，為知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人提供具有學(xué)術(shù)研究價值和前瞻性研究服務(wù)。

專家系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是以知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人的研究成果，如論文、著作、模型等為資源基礎(chǔ)，利用知識挖掘、整理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)知識單元之間的鏈接，從而揭示各知識單元的內(nèi)容，服務(wù)于知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人。在建設(shè)與利用該數(shù)據(jù)庫的過程中，圖書館應(yīng)根據(jù)本校知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人的數(shù)量以及本館館員的知識服務(wù)素養(yǎng)和能力，酌情為知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人配備學(xué)科館員。在相互聯(lián)系中，館員可以他們的科研成果等文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，利用他們對信息、知識的搜集與整合能力，繼續(xù)擴(kuò)大專家系統(tǒng)的資源儲備，一方面繼續(xù)搜索與他們的科研成果相關(guān)的被引文獻(xiàn)；另一方面搜集引用他們科研成果的相關(guān)文獻(xiàn)。利用計算機(jī)手段挖掘與整理，實(shí)現(xiàn)知識單元的鏈接，揭示某一學(xué)科或?qū)I(yè)的知識內(nèi)容，為他們提供科學(xué)研究服務(wù)。

與此同時，專家系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫絕不僅是單一的知識或信息檢索數(shù)據(jù)庫，它還應(yīng)包括圖書館館員為知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人提供服務(wù)的過程內(nèi)容，即高校圖書館員可以通過面對面式的或網(wǎng)絡(luò)式的交流方式，與學(xué)者、專家、學(xué)科帶頭人進(jìn)行溝通交流，了解學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人對他們將要開展的工作或科研所需要的信息、知識的要求，館員應(yīng)深入到某一學(xué)科中去，配合學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人，從他們要從事的某一項(xiàng)工作的籌備到結(jié)束或課題立項(xiàng)到成果鑒定，進(jìn)行全程定期跟蹤服務(wù)，對各專業(yè)學(xué)科知識相關(guān)的知識、成果評價的知識、權(quán)威信息源或載體的知識等描述、評價和揭示，對全文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行智能類聚和鏈接，提供專業(yè)細(xì)化、面向課題的個性化專題服務(wù)。此外，館員還要為知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人提供他們研究或工作的學(xué)科領(lǐng)域最新研究動態(tài)，各個學(xué)科當(dāng)前以至將來的研究熱點(diǎn)，預(yù)測學(xué)科的發(fā)展方向，提示和提供學(xué)科研究的核心信息源。通過搜集、挖掘、整理、提供、利用這一系列的知識服務(wù)，為知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人提供滿足他們需要的對其工作與研究具有支持作用的知識或信息，同時，館員也應(yīng)在上述服務(wù)完成的某一階段或全程服務(wù)完成后，將該服務(wù)過程中所觸及到的文獻(xiàn)、信息或知識進(jìn)行整理、組合，利用計算機(jī)技術(shù)將這些資源再次豐富到專家數(shù)據(jù)庫中，既完善某一知名學(xué)者與專家、學(xué)科帶頭人的工作與科研成果資源，又使某一學(xué)科或?qū)I(yè)的研究得以深入。

（二）建立學(xué)科導(dǎo)航系統(tǒng)，為高校教師提供定題個性化知識服務(wù)

高校教師是高校圖書館讀者服務(wù)群體的重要組成部分，高校教師有別于其他教學(xué)層次教師，他們不僅承擔(dān)教學(xué)工作，還要從事科研工作。因此在有限的時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成上述工作，就需要經(jīng)常利用圖書館提供的文獻(xiàn)、信息與知識資源，及時追蹤所授專業(yè)或?qū)W科的發(fā)展動向，掌握先進(jìn)的理論，為廣大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“傳道-授業(yè)-解惑”與教師自身業(yè)務(wù)能力提高的雙重目標(biāo)。所以為輔助高校教師提高他們的教學(xué)水平與科研能力，圖書館要提供充足的教學(xué)、科研信息，盡量滿足所需知識服務(wù)。

高校圖書館員可通過與教師間的聯(lián)系，根據(jù)教師每次提出的服務(wù)要求，結(jié)合圖書館館藏資源，創(chuàng)造性地動態(tài)地搜集、選擇、分析、利用各種知識，創(chuàng)造性地設(shè)計、組織、安排和協(xié)調(diào)有關(guān)服務(wù)工作，建立相應(yīng)服務(wù)，如建立學(xué)科導(dǎo)航系統(tǒng)，包括：一批反映該學(xué)科專業(yè)的國內(nèi)外信息資源的URL（UniformResourLocator）；一批原始信息，包括訪問頻率較高的原始信息資源的鏡像、自建的信息資源等；一套方便組織信息、知識資源和用戶查詢的支持技術(shù)（檢索軟件）。通過建設(shè)與使用學(xué)科導(dǎo)航系統(tǒng)，館員可以根據(jù)教師的不同需求，有針對性地為教師的教學(xué)、科研或自學(xué)檢索與搜集信息或知識，并利用館員自身具備的知識服務(wù)素養(yǎng)與技能將搜集到的信息或知識分類整理反饋給教師，實(shí)現(xiàn)教師自身知識能力的提高。

（三）根據(jù)大學(xué)生不同學(xué)習(xí)階段要求，實(shí)施分層個性化服務(wù)

21世紀(jì)高等教育具有個性化教育特征，特別是高等教育改革逐漸深入的今天，專、本科生、碩士和博士研究生在高校學(xué)習(xí)階段逐漸由統(tǒng)一化學(xué)習(xí)，即統(tǒng)一的教學(xué)計劃、教學(xué)目標(biāo)、統(tǒng)一的教材、學(xué)習(xí)進(jìn)度，隨著學(xué)習(xí)能力的提高，學(xué)習(xí)興趣或?qū)I(yè)方向的選取，學(xué)生再選擇具體的學(xué)科專業(yè)方向繼續(xù)深造完成高年級或高學(xué)歷層次課程教育。因此，在這種具有個性化的高等教育學(xué)習(xí)模式下，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，學(xué)生可以按照自己的理想完成學(xué)業(yè)，從而推動自身發(fā)展。因此，高校圖書館在開展個性化知識服務(wù)時應(yīng)根據(jù)高校學(xué)生不同學(xué)歷層次的教學(xué)要求為學(xué)生提供不同層次的知識服務(wù)。

1、為專、本科生提供有助于其學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)與提高的學(xué)習(xí)型知識服務(wù)。新型的教育模式造就了新的教育群體，專、本科生一直是高校圖書館服務(wù)的重要對象之一，為滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求，培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立的學(xué)習(xí)能力，圖書館在原有為學(xué)生提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同學(xué)生、不同的學(xué)習(xí)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)為學(xué)生提供個性化的知識服務(wù)。例如，圖書館在學(xué)生撰寫論文或課題設(shè)計時提供定題化或定項(xiàng)化的知識服務(wù)。學(xué)生將所需信息或知識利用BBS、E-mail等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)給圖書館，圖書館館員根據(jù)學(xué)生需求，為其搜集、整理資料，回復(fù)給學(xué)生，與學(xué)生進(jìn)行不斷交流，運(yùn)用有關(guān)隱性知識為學(xué)生挖掘與整合新的知識，為其提供知識服務(wù)。

2、為博士、碩士研究生提供有助于開拓其科研能力與水平的研究型知識服務(wù)。由于高等教育層次多樣，從專、本科生到博士生，不同教育階段對學(xué)生有不同的教育目的，尤其碩士與博士階段，他們不再以學(xué)習(xí)理論知識作為主要學(xué)習(xí)目的，而是以探究某學(xué)科或?qū)I(yè)的發(fā)展、創(chuàng)造某一科研課題的社會價值作為其學(xué)習(xí)目的。因此，高校圖書館為在校碩士與博士提供服務(wù)的深度與廣度不同于圖書館為專、本科生所提供服務(wù)，它應(yīng)更體現(xiàn)在為其科學(xué)研究、學(xué)術(shù)論文撰寫等方面信息與知識資源的深度挖掘、整合，為他們提供專業(yè)知識或?qū)W科知識增值與創(chuàng)新支持服務(wù)。例如，不同專業(yè)與學(xué)科、不同研究專題的碩士與博士研究生在其專業(yè)研究領(lǐng)域里有著不同的思維方式、不同的個性差異，從而導(dǎo)致他們對信息獲取方式、需求載體也各有偏好。因此，圖書館根據(jù)他們的需求提供重點(diǎn)服務(wù)，加強(qiáng)圖書館與他們之間的交流和聯(lián)系，跟蹤研究他們在利用圖書館中的某些規(guī)律、行為特征以及隱含的要求，為他們提供個性化定制服務(wù)，讓他們方便地搜集、組織和維護(hù)圖書館網(wǎng)站提供的資源以及互聯(lián)網(wǎng)上各種資源的鏈接，將圖書館新到資源及時通知他們。使他們擁有自己定制的網(wǎng)頁，通過這種個性化頁面，獲得他們需要的個性化信息。

同時，多數(shù)高校圖書館已建立中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)資源、維普網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源數(shù)據(jù)庫、中國數(shù)字圖書館、省高校數(shù)字圖書館等，圖書館通過收集這些文獻(xiàn)將他們進(jìn)行有序整理，提供不同檢索策略的檢索系統(tǒng)，從網(wǎng)絡(luò)方面為讀者提供知識服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：文化館建設(shè);美術(shù)輔導(dǎo);

中圖分類號：G24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

文化館作為政府的職能部門，是群眾文化建設(shè)的基礎(chǔ)，同時還是群眾進(jìn)行文化交流的最直接手段。更在文化建設(shè)領(lǐng)域起著政府和群眾之間的橋梁作用、組織和實(shí)施群眾文化活動的樞紐作用以及專業(yè)研究、創(chuàng)作、普及與提高群眾文化活動規(guī)模和活動水平的職能作用，是發(fā)展先進(jìn)文化不可或缺的重要組織者、輔導(dǎo)者和帶動者。近年來學(xué)習(xí)美術(shù)的人群逐漸增加，但文化館在美術(shù)輔導(dǎo)工作方面還有待完善，為促進(jìn)其在引導(dǎo)群眾文化的過程中發(fā)揮帶領(lǐng)性作用，現(xiàn)對其存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些改革的措施。

一、文化館美術(shù)輔導(dǎo)工作存在的一些問題

（一）管理人員意識不足。最近幾年，人們的生活水平有了很大的提高，廣大人民群眾對精神文化需求的要求也越來越高。很多群眾對過去傳統(tǒng)的參觀歷史文物和聽工作人員講解文化知識越來越不感興趣，他們更多的想自己去親身體驗(yàn)。以美術(shù)輔導(dǎo)為例，對于美術(shù)愛好者而言，他們不單要參觀和欣賞名家名畫，更多地是讓自己能夠深入其中，把自己置身于美術(shù)當(dāng)中，并且能夠得到精神的享受，使自己得到升華，同時也讓自己的綜合素質(zhì)得到提高。但是，面對這一情況，文化館的管理人員并沒有抓住到人們的心理需求。盡管，社會上形形的美術(shù)輔導(dǎo)班已經(jīng)泛濫成災(zāi)，但是，他們?nèi)匀粵]有想到通過文化館這個媒介來對人民群眾進(jìn)行專業(yè)的美術(shù)輔導(dǎo)，以此來滿足廣大美術(shù)愛好者的需求。

（二）專業(yè)隊(duì)伍水平不夠。文化館作為群眾文化事業(yè)單位，所有員工都應(yīng)該是群眾文化工作者，而不是專業(yè)的文藝作品創(chuàng)作人員;文化館的核心業(yè)務(wù)和工作重心，應(yīng)該是群眾文化的組織輔導(dǎo)工作，而不是個人文藝作品的創(chuàng)作。但現(xiàn)在的文化館卻沒有把握住文化館的宗旨，一味地搞創(chuàng)作，忽視了文化館的原本目標(biāo)。文化館應(yīng)該把工作重心放在如何提高員工素質(zhì)，以便能夠更好地為讀者服務(wù)。

（三）文化館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠健全。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是文化經(jīng)費(fèi)投入失衡。文化館作為政府設(shè)立的公益性事業(yè)文化機(jī)構(gòu)，其各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均有各級政府從國家財政支出。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，文化經(jīng)費(fèi)下?lián)芤簿筒灰粯印Ｌ貍涫怯行┴毨У貐^(qū)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)下?lián)懿坏轿唬斐闪撕芏辔幕^的工作無法進(jìn)行。二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，對于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入各異。有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的地區(qū)，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不論是數(shù)量還是規(guī)模、功能等，還不具備公共文化服務(wù)專業(yè)化建設(shè)的基本條件，制約了文化館職能作用的充分發(fā)揮和當(dāng)?shù)厝罕娢幕聵I(yè)的發(fā)展。

二、關(guān)于文化館美術(shù)輔導(dǎo)工作的建議

（一）不斷增強(qiáng)文化館工作人員整體素質(zhì)。文化館工作人員的基本素質(zhì)是保證群眾文化活動順利開展的關(guān)鍵因素，不斷增強(qiáng)文化館工作人員隊(duì)伍建設(shè)，通過多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立一支具備較高素質(zhì)和較強(qiáng)能力的工作隊(duì)伍能夠在很大程度上推動文化館工作的順利開展。只有提高了文化館工作人員的整體素質(zhì)，才能保證文化館不斷提升自身形象和工作能力，為群眾創(chuàng)造出符合人民大眾需求的高品質(zhì)的文化活動，最大限度地滿足各個階層的不同文化需求，為文化建設(shè)貢獻(xiàn)更多的力量。同時還可以通過多種形式來對文化館工作人員開展培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高自身的服務(wù)意識，為人民群眾協(xié)調(diào)組織文化活動，加大群眾文化建設(shè)，使文化館為群眾服務(wù)的功能達(dá)到最大化的發(fā)揮。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍水平。文化館要想充分發(fā)揮豐富群眾文化的作用，順利開展群眾文化活動，基礎(chǔ)設(shè)施的完善是必不可少的條件。因此，各級政府要深刻認(rèn)識到文化館的作用，加大文化館建設(shè)的資金投入力度，從根本上支持文化館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，單一靠政府的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化館發(fā)展的需要，因此，文化館還應(yīng)該主動從社會上尋找支持資源，加強(qiáng)與其他文化單位的合作，不斷提高文化館的文化服務(wù)能力，從而推動群眾文化建設(shè)的順利開展。擁有了高端的配套設(shè)施，還要擁有專業(yè)的輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。如果說完善的輔導(dǎo)設(shè)施是文化館順利開展的載體，那么專業(yè)的輔導(dǎo)隊(duì)伍是文化館服務(wù)人民群眾的基礎(chǔ)。除了加強(qiáng)文化館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)，完善并強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。從社會招聘專門從事美術(shù)專業(yè)輔導(dǎo)的人員，以及受過美術(shù)專門培訓(xùn)且擁有多年美術(shù)創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)的高手。有道是“巧婦難為無米之炊”，所以，文化館一定要逐漸完善相關(guān)的輔導(dǎo)設(shè)施，給輔導(dǎo)隊(duì)伍一個可以施展的平臺。

（三）落實(shí)資金問題。資金是文化館發(fā)展的基礎(chǔ)。資金的落實(shí)問題為美術(shù)輔導(dǎo)工作得以有序開展的首要問題。可結(jié)合多種渠道的應(yīng)用進(jìn)行資金的籌措，可向當(dāng)?shù)卣暾埜鄵芸睢Ｍ瑫r，應(yīng)注重對老畫家的聘用，可鼓勵一些老畫家擔(dān)任相應(yīng)的輔導(dǎo)工作，并在此過程中，重新執(zhí)筆創(chuàng)作獨(dú)立作品，并將其作品在文化館展出。文化館可將其作品在本館展出，同時推薦給其他的展覽館交流。也可通過買賣藝術(shù)作品，獲取額外的收入，用于支持美術(shù)輔導(dǎo)工作，這樣不但能夠?yàn)楫嫾姨峁┦杖耄€能保障輔導(dǎo)工作的有序展開。

綜上所述，文化館的建設(shè)對群眾文化活動的開展具有重要的推動作用，不僅能夠適應(yīng)社會文化發(fā)展的需求，還能引導(dǎo)我國的群眾文化向正確的方向發(fā)展，提高群眾文化活動的水平，滿足人民群眾日益增長的精神需求。文化館在我國文化的傳播中有著非常重要的地位，文化館的功能是為群眾傳播文化和知識，向群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化產(chǎn)品，開展群眾文化活動，并給群眾文娛活動提供場所，所以，文化館要盡快把握人民群眾對于精神需求和文化需求的方向，想盡一切辦法滿足人民群眾的需要。對于現(xiàn)在的美術(shù)藝術(shù)來說，文化館必須解決以往的一些問題，將工作重心轉(zhuǎn)移到美術(shù)輔導(dǎo)上，以此來滿足人民群眾對美術(shù)愛好的的需要。所以，這就需要文化館的全體人員共同努力，為創(chuàng)建受人民群眾歡迎的文化館而奮斗。

參考文獻(xiàn)：

[1]李偉軍.文化館在服務(wù)群眾文化中存在的問題與對策[J].考試周刊，2009（42）

篇9

關(guān)鍵詞：地質(zhì)體 可視化技術(shù)

現(xiàn)有的地理信息系統(tǒng)(GIS)都主要表達(dá)二維的地表地物的圖形和屬性信息，要擴(kuò)展到真三維包含地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)的地質(zhì)信息系統(tǒng)還有差距。一個大型地質(zhì)工程項(xiàng)目從可行性研究階段、初步設(shè)計階段到詳細(xì)設(shè)計階段，乃至到工程運(yùn)行期的管理與監(jiān)測期，建設(shè)周期長，往往積累了大量的地質(zhì)資料，用三維模型圖形圖像來表達(dá)、解釋和管理如此龐大的資料比光靠數(shù)據(jù)庫和圖表圖紙等傳統(tǒng)手段來得有效的多。建立地質(zhì)工程復(fù)雜地質(zhì)體的三維模型，處理巖層界面與結(jié)構(gòu)面組合關(guān)系，逼真反映地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)全貌，將為地質(zhì)工程工作者分析研究工程地質(zhì)現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)掌握巖土體結(jié)構(gòu)規(guī)律提供一種嶄新的研究手段和研究方法。

一、復(fù)雜地質(zhì)體可視化研究與開發(fā)現(xiàn)狀

TITAN三維建模軟件是由北京東方泰坦科技有限公司開發(fā)的TITAN地學(xué)綜合信息系統(tǒng)中的一個組件，是基于框架建模的思想研制開發(fā)而成的，利用平行或基本平行的剖面數(shù)據(jù)建立起三維空間任意復(fù)雜形狀物體的真三維實(shí)體模型。TITAN三維建模軟件的組成部分有：①剖面數(shù)據(jù)處理模塊，建立剖面數(shù)據(jù)，為建立三維實(shí)體模型提供由一系列平行的剖面組成的框架數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)剖面由多邊形、環(huán)和點(diǎn)元素組成；②對應(yīng)關(guān)系處理模塊，建立剖面之間、多邊形之間、環(huán)之間和點(diǎn)之間的對應(yīng)關(guān)系，為建立三維實(shí)體模型提供剖面間的一一對應(yīng)關(guān)系，從而建立建模元素之間在三維空間中的聯(lián)系；③模型處理模塊，建立實(shí)體模型，用剖面數(shù)據(jù)和剖面間的對應(yīng)關(guān)系建立起三維實(shí)體模型，并且可以對模型進(jìn)行任意切割、計算面積和體積的處理。此軟件只是三維建模與圖形處理的引擎，適用面廣泛。但在面向具體專業(yè)時，需要添加或擴(kuò)充專業(yè)模塊，比如工程地質(zhì)專業(yè)模塊等。縱觀國內(nèi)外幾種軟件的研究與開發(fā)現(xiàn)狀，對于地質(zhì)工程專業(yè)的復(fù)雜地質(zhì)體建模與分析的針對性不強(qiáng)，沒有充分體現(xiàn)地質(zhì)工程專業(yè)的特殊性，不能夠很好地滿足地質(zhì)工程生產(chǎn)與研究的實(shí)際需要。

二、地質(zhì)工程復(fù)雜地質(zhì)體三維建模和可視化的關(guān)鍵技術(shù)問題分析

2.1 離散數(shù)據(jù)的插值與擬合 地質(zhì)信息的插值和擬合函數(shù)要根據(jù)實(shí)際勘測數(shù)據(jù)建立，實(shí)測數(shù)據(jù)越豐富精確，得到的地質(zhì)模型越能夠真實(shí)描繪出這些信息的空間分布規(guī)律。對于不同的地質(zhì)信息，需采用不同的擬合函數(shù)。地表地形測量數(shù)據(jù)(X坐標(biāo)、Y坐標(biāo)和地表高程Z)、地下水位埋深測量信息(地下水位測點(diǎn)地表X坐標(biāo)、Y坐標(biāo)和水位埋深h)等的曲面圖形生成可歸結(jié)為雙自變量離散數(shù)據(jù)的插值和擬合。空間曲面插值函數(shù)有以下構(gòu)造方法，如與距離成反比的加權(quán)方法(Shepard方法)，徑向基函數(shù)插值法(Multiquadric方法)，平面彈性理論插值法等，它們同樣適用于單個連續(xù)地層界面、地球物理勘探數(shù)據(jù)、地球化學(xué)勘探數(shù)據(jù)以及巖土體物理力學(xué)參數(shù)在地質(zhì)體空間的分布。

2.2 三維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 地質(zhì)工程地質(zhì)體一般是不規(guī)則形體，在計算機(jī)圖形學(xué)中曲線和曲面總是分別通過很多微小直線段和微小三角面逼近，來模擬地層巖性界線和巖層曲面，即巖層界面（和地表曲線、地下水位面等地質(zhì)層面界線）和巖層曲面都分別是許多微小直線段和微小三角面的集合。這就要求必須具備有效的分層的三維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，比如地質(zhì)工程地質(zhì)體空間中的點(diǎn)由有三位坐標(biāo)分量表示，微小直線段由其兩個端點(diǎn)組成，地質(zhì)層面界線由所有屬于該邊界的微小直線段組成，而巖層曲面由微小三角面組成。有效的三維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)能夠確保人機(jī)交互和查詢的實(shí)現(xiàn)。

2.3 曲面求交 地質(zhì)體中存在大量各種層面，包括地表、地下水位面、地層層面等，當(dāng)出現(xiàn)地層不整合、地層尖滅和地下水出露于河谷地表等情形時，就自然會遇到曲面間求交的問題；地質(zhì)體三維模型的上部邊界是地表曲面，通過數(shù)學(xué)方法擬合出的巖層面或地下水位面不應(yīng)超出地表曲面，即超出部分不應(yīng)顯示。同樣的，當(dāng)顯示多層地層時，下面的每一巖層應(yīng)以其上一巖層為邊界。因此，為了可視化地層界面必須要解決地層面與地表或其他地層面的求交問題。另一方面，在剖面圖成圖時，地質(zhì)界線的繪制是通過顯示剖面(平面)與各種地質(zhì)界面(曲面)求交所得出的交線。因此曲面求交包括地質(zhì)界面（層面）之間的相交，和地質(zhì)界面與剖面的相交兩類問題。

2.4 三維拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)分析 從地質(zhì)學(xué)角度看，拓?fù)涫堑刭|(zhì)對象間關(guān)系的表格，拓?fù)浔泶鎯游婚g上覆、下伏和交切等的地層學(xué)關(guān)系及地質(zhì)空間位置關(guān)系。拓?fù)湟部梢暈樵试S這些地質(zhì)關(guān)系合理儲存的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。例如，考慮多層地層，上一個巖層的底面和與其相鄰的下一個巖層的頂面是上下巖層這兩個實(shí)體的公共部分或共享邊界，它們之間的拓?fù)潢P(guān)系就是相鄰和同一的關(guān)系，在存儲數(shù)據(jù)時只存儲上一個巖層的底面或其相鄰的下一個巖層的頂面，即相鄰巖層的邊界曲面可以存為一個地層曲面，大大減少數(shù)據(jù)存儲量。評價地質(zhì)模型系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)往往決定于描述地質(zhì)對象所用的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。

2.5 可視化技術(shù) 地質(zhì)工程復(fù)雜地質(zhì)體可視化是利用計算機(jī)技術(shù)將工程勘測獲得的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為形象直觀便于進(jìn)行交互分析的地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)空間形態(tài)的立體圖和剖面圖形，其基礎(chǔ)是工程數(shù)據(jù)和測量數(shù)據(jù)的可視化。利用可視化技術(shù)可以從龐大的地質(zhì)勘測數(shù)據(jù)中構(gòu)造出地質(zhì)工程中對于邊破穩(wěn)定性和地下硐室變形破壞等起關(guān)鍵作用的巖層和結(jié)構(gòu)面，并顯示其范圍、走向和相互交切關(guān)系，幫助工程地質(zhì)人員對原始數(shù)據(jù)做出正確解釋，繼而為工程地質(zhì)分析具體問題提供決策支持。通過離散地表地形測量數(shù)據(jù)的插值計算并用不同顏色表達(dá)高程的差異達(dá)到山巒起伏和河流侵蝕切割山地形成河谷的狀態(tài)的可視化。

三、復(fù)雜地質(zhì)體三維建模與可視化技術(shù)的初步開發(fā)與應(yīng)用

3.1 地質(zhì)工程復(fù)雜地質(zhì)體三維建模與可視化的研究 基于離散采樣數(shù)據(jù)的插值與擬合的思想，即將離散數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為連續(xù)曲線曲面, 地質(zhì)工程復(fù)雜地質(zhì)體三維建模與可視化的過程是，從勘探數(shù)據(jù)庫中提取各種地質(zhì)信息的坐標(biāo)位置及巖土體的物理力學(xué)參數(shù)，通過不同的擬合與插值函數(shù)得到地質(zhì)層面(曲面)和地質(zhì)實(shí)體的三維計算機(jī)圖形顯示，表達(dá)地質(zhì)信息在研究區(qū)域內(nèi)的分布規(guī)律。生成地質(zhì)巖層面和地質(zhì)實(shí)體后，實(shí)現(xiàn)從任意角度觀察建立的模型，實(shí)現(xiàn)根據(jù)指定的剖面走向、傾向和傾角生成垂直剖面。

3.2 初步開發(fā) 工程勘測空間數(shù)據(jù)庫管理。工程勘測空間數(shù)據(jù)庫在收集整理現(xiàn)場勘測數(shù)據(jù)后錄入各分項(xiàng)數(shù)據(jù)表，這些數(shù)據(jù)表不僅包括地質(zhì)信息的位置數(shù)據(jù)，更重要的是提供屬性數(shù)據(jù)。以地層巖性數(shù)據(jù)表為例，要求錄入鉆孔編號、巖層起始深度、巖層終止深度、層厚、巖性（地層名稱）、地層代碼（地層年代）、巖層走向、巖層傾向、巖層傾角、接觸關(guān)系、地質(zhì)描述等數(shù)據(jù)。隨著工程勘測的進(jìn)展，能夠方便地修改補(bǔ)充和管理勘測數(shù)據(jù)。

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【摘 要】 基于治理理念而建立起來的多中心供給機(jī)制是提升公共文化服務(wù)供給效率的必然趨勢。本文在分析公共文化服務(wù)供給模式及其發(fā)展的基礎(chǔ)上，從政府、市場、第三部門的角度出發(fā)探討多中心模式下的公共文化服務(wù)供給主體的辯證關(guān)系，并在供給模式的多維度比較中明晰多中心公共文化服務(wù)供給的比較優(yōu)勢。

【關(guān)鍵詞】 公共文化服務(wù)；多中心；供給；特性

作為公共產(chǎn)品供給的重要內(nèi)容，公共文化服務(wù)供給的模式一直是公共治理領(lǐng)域的核心議題。近年來，伴隨著新公共管理運(yùn)動的興起，理論和實(shí)踐層面都提倡通過多中心公共文化服務(wù)供給模式來克服已有模式的局限，多元治理視域下的多中心供給模式成為關(guān)注焦點(diǎn)。

一、多中心公共文化服務(wù)供給的基本釋義

公共文化服務(wù)，是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的制度與系統(tǒng)的總稱，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等方面，構(gòu)成政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

“多中心”是指“公共產(chǎn)品供給中，由分級的、上下互動的供給者（尤其是政府）構(gòu)成的一種秩序或者體制，也稱之為‘多中心秩序’”，[1]由制度分析學(xué)派首次提出。這意味著有多個主體參與公共產(chǎn)品的提供，其中包括以非營利組織為代表的第三部門，這種方式又被稱為自愿供給，即“公民個人、單位，以自愿為基礎(chǔ)，以社會捐贈或公益彩票等形式無償或部分無償?shù)鼗I集資金，直接或間接地用于文化、教育、體育、濟(jì)貧等公益用途，并接受公眾監(jiān)督的供給方式”。[2]多中心公共文化服務(wù)供給指在“多中心”理論的指導(dǎo)下，構(gòu)建包括由政府、市場、非營利性組織等共同充當(dāng)公共文化服務(wù)供給主體的多元供給模式。這種模式旨在“努力尋求政府、市場和非營利組織在公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域的均衡點(diǎn)”，[3]是提升公共文化服務(wù)供給效率的多主體配置機(jī)制。

二、公共文化服務(wù)供給模式的演變軌跡

公共文化服務(wù)供給的發(fā)展演變經(jīng)歷了較長的過程，從傳統(tǒng)的政府包攬式供給模式，到近代政府與市場協(xié)作的供給模式，以至進(jìn)入到多中心供給的新興階段。當(dāng)然，在不同的歷史階段下，公共文化服務(wù)供給的模式特點(diǎn)與公共產(chǎn)品供給模式呈現(xiàn)一定的契合性。

1、傳統(tǒng)的政府包攬式供給模式

公共文化服務(wù)是典型的公共產(chǎn)品，具有“同時供許多人享用的物品，并且供給它的成本與享用它的效果，并不隨享用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化…具有非排他性和非競爭性兩大特性”。[4]這表征出公共性作為公共文化產(chǎn)品的最基本特性。為避免“市場失靈”，實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品供給優(yōu)化，在傳統(tǒng)的公共服務(wù)供給理念下，出現(xiàn)了政府包攬式供給模式。但隨著“政府失靈”的普遍存在和市場主體發(fā)展的日漸成熟以及社會自主性的不斷提高，這一模式弊端也逐漸顯露。首先，需求信息失真。出于機(jī)會主義動機(jī)和“搭便車”的心理，公共文化產(chǎn)品的消費(fèi)者為少付出成本多獲得利益而不會真實(shí)的表達(dá)其對于產(chǎn)品的需求意愿和偏好。并且由于政府機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的復(fù)雜性，信息傳遞鏈條過長、層次重疊、反饋機(jī)制缺乏等，容易造成信息傳遞中的失真。其次，高交易成本。政府在提供公共文化產(chǎn)品的過程中同樣存在交易成本，并由于缺少系統(tǒng)、有效的績效評估體系。加之，政府體制中激勵的失靈、監(jiān)督機(jī)制的缺乏、決策程序的缺陷、政策失敗、“家長主義”作風(fēng)等，致使公共文化產(chǎn)品的供給成本較高，具有不經(jīng)濟(jì)性。再次，尋租行為。在理性經(jīng)濟(jì)人理念下，當(dāng)政府壟斷性的提供公共文化產(chǎn)品時，它的行政權(quán)力可能會介入到對資源的配置中，尋租現(xiàn)象有可能滋生，易造成公共利益的損失。

2、近代政府與市場協(xié)作的供給模式

基于傳統(tǒng)政府包攬式供給模式的“失靈”，理論界開始尋找私人合理進(jìn)入公共產(chǎn)品領(lǐng)域的技術(shù)手段和理性依據(jù)。從而使得市場獲得了供給在公共產(chǎn)品供給中的基本許可，肯定了私人供給的可能性。對于公共文化服務(wù)領(lǐng)域而言，伴隨著新公共服務(wù)理論的發(fā)展，公共文化服務(wù)供給模式也在市場與政府之間實(shí)現(xiàn)了不同變換，新公共物品管理模式、PPP模式、政府與第三部門互補(bǔ)模式也逐步應(yīng)用到公共文化服務(wù)供給體系之中。

（1）新公共物品管理模式。這種模式是最為直接、純粹的公共產(chǎn)品供給的私人化方式，其本質(zhì)是部分準(zhǔn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域私人產(chǎn)權(quán)對國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和替代。相對于傳統(tǒng)的公共文化產(chǎn)品供給的政府壟斷模式，這種模式利用產(chǎn)權(quán)制度來鼓勵私人部門參與公共文化物品的供給，減少了政府部門單獨(dú)提供公共文化產(chǎn)品的風(fēng)險，在政府權(quán)力下放、行政干預(yù)弱化、競爭機(jī)制引入、政府和私人部門的供給合作等方面有了巨大突破。但私人產(chǎn)權(quán)的介入，在一定程度上會導(dǎo)致公共文化產(chǎn)品的“去公共化”、行政監(jiān)控的弱化、公共文化產(chǎn)品供給的宏觀失衡、公共物品的私人壟斷等。

（2）PPP（Public―Private―Partnership）模式。即公共物品供給的公共部門與私營部門合作伙伴模式，是一種較為溫和的市場化改革方式，它尋求的不是在部分領(lǐng)域私人部門對政府部門主導(dǎo)地位的取代，而致力于建立一種地位平等、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的雙邊關(guān)系，而這種關(guān)系的核心則是契約，即私人組織依據(jù)提供公共文化產(chǎn)品的預(yù)期收益和政府的支持程度，按政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，政府則分期支付費(fèi)用。這一模式既跳出了公共文化物品產(chǎn)權(quán)關(guān)系的束縛，又有效提高了供給效率，有助于確保供給過程在政府的控制中穩(wěn)步運(yùn)行。然而，它也易產(chǎn)生私營部門損害公眾利益的“契約失靈”現(xiàn)象。

（3）政府與第三部門互補(bǔ)模式。隨著公共意識、社會責(zé)任的崛起，第三部門蓬勃發(fā)展并在世界范圍內(nèi)獲得廣泛認(rèn)可，逐漸成為公共文化產(chǎn)品提供的有生力量。作為獨(dú)立于政府部門之外的公共部門的組成部分，第三部門的目的在于滿足社會的公共利益，具有公共性、非營利性、自愿性等特性。在公共文化產(chǎn)品供給上，政府制度的剛性恰好能彌補(bǔ)第三部門的不足，而第三部門在對公眾需求回應(yīng)方面則具有很強(qiáng)的彈性，二者在提供公共文化產(chǎn)品上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。在“非分配約束”下，第三部門基本實(shí)現(xiàn)了公平與效率的最佳結(jié)合，能在一定程度上彌補(bǔ)政府失靈和市場失靈，但第三部門也存在著缺乏獨(dú)立性、狹隘性、運(yùn)行機(jī)制不健全等“志愿失靈”缺陷，影響了它所提供的公共文化產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的均一性。

3、現(xiàn)代多中心供給模式

這是文化治理的核心樣態(tài)。邁克爾?博蘭尼首次提出“多中心秩序”“多中心任務(wù)”理念。美國學(xué)者奧斯特羅姆以此為基礎(chǔ)，開創(chuàng)了系統(tǒng)的“多中心治理”理論體系，提出了“公共服務(wù)提供者與生產(chǎn)者分解”的命題，從而將多中心公共產(chǎn)品供給引入實(shí)質(zhì)操作層面。總體來看，這一供給模式具有典型優(yōu)勢，“政府部門能夠在諸多選擇中選取最富有效率的方式，來組織不同公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，既可以與私人或其他組織簽約來生產(chǎn)公共產(chǎn)品，也可以將生產(chǎn)進(jìn)程置于自己的權(quán)威范圍之內(nèi)”。[5]對于公共文化服務(wù)供給而言，多中心供給模式所具有的超越傳統(tǒng)與近代供給模式的局限，在這里實(shí)現(xiàn)了集成與綜合，并在以英國為代表的國家中獲得了鮮活的生命力。此時，政府、市場、社會部門基于合理競合機(jī)制而在“生產(chǎn)、供給、管理”鏈條中實(shí)現(xiàn)某種聯(lián)結(jié)和“次中心化”，從而有助于公共文化服務(wù)供給的效率化。

三、多中心公共文化服務(wù)供給的主體關(guān)系

公共文化服務(wù)供給的核心是“交疊管轄、分散權(quán)威”，[6]是對多元治理框架下主體邏輯關(guān)系的具體化。也即是對政府、市場和社會關(guān)系的規(guī)定。其中，政府是公共文化服務(wù)供給的“安排者”，而市場和第三部門則充當(dāng)“生產(chǎn)者”的角色。

1、有效政府主導(dǎo)

為了保證公民基本的公共文化權(quán)利和實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品供給的公平，避免“泛市場化”和“去公共化”，公共文化產(chǎn)品的多元供給必須以政府為主導(dǎo)。首先，政府積極參與公共文化產(chǎn)品的直接供給。政府以社會利益為取向，以“公共提供+公共生產(chǎn)”的方式，進(jìn)行純公共文化產(chǎn)品的直接“生產(chǎn)”，以“公共提供+私人生產(chǎn)”的方式，進(jìn)行部分準(zhǔn)公共文化物品的間接提供；其次，政府要進(jìn)行公共文化產(chǎn)品供給的宏觀統(tǒng)籌，在整體上協(xié)調(diào)政府部門、私人部門、非盈利組織等公共文化產(chǎn)品供給主體之間的供給行為，確立多樣、靈活、平等、高效的供給模式。政府要確定可以由其他供給主體參與的公共文化產(chǎn)品項(xiàng)目，并完成相應(yīng)的制度設(shè)計、政策創(chuàng)新和預(yù)算管理，鼓勵通過明晰產(chǎn)權(quán)、市場機(jī)制、社會力量來提高其效率，在一定程度上實(shí)現(xiàn)供給者和生產(chǎn)者的分離或半分離。

2、靈活市場合作

相較于政府公共文化服務(wù)供給，市場運(yùn)作顯得更為靈活、多樣。作為“無形的手”，市場通過其自身固有的供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制和風(fēng)險機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，帶動公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給中競爭，推動了公共文化服務(wù)的多樣化、精品化。如果說政府是公共文化服務(wù)的主導(dǎo)者，那么市場就是公共文化服務(wù)的合作者，兩者聯(lián)系緊密、相輔相成，共同致力于公共文化服務(wù)建設(shè)。目前，政府與市場的合作機(jī)制主要有以下幾個典型方式：第一，與私營部門簽訂供給合同，對于一些具有一定排他性的準(zhǔn)公共文化服務(wù)，地方政府可以通過面向社會公開招標(biāo)的形式，按照公共利益最大化的原則，與中標(biāo)企業(yè)簽訂供給合同；第二，特定行業(yè)的授權(quán)經(jīng)營，對于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的自然壟斷行業(yè)，地方政府可以通過公開招標(biāo)形式選擇私人企業(yè)，授權(quán)其在這一領(lǐng)域特許經(jīng)營，限制其他企業(yè)進(jìn)入這一特許領(lǐng)域，以確保規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)，但政府應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)則，規(guī)范被授權(quán)企業(yè)的行為，防止價格壟斷，保障消費(fèi)者的權(quán)益；第三，稅收減免和貼息補(bǔ)償，對于參與提供準(zhǔn)公共文化服務(wù)的私營部門，政府可以過補(bǔ)貼、貸款貼息和減免稅等方式以降低其生產(chǎn)成本。

3、第三部門補(bǔ)充

第三部門被薩拉蒙譽(yù)為“20世紀(jì)最偉大社會創(chuàng)新”，[7]它是非贏利組織和非政府部門的總稱。第三部門在公共文化服務(wù)供給中主要采取自愿供給的方式。近幾年來，美國第三部門提供了政府購買的所有社會服務(wù)的56%，就業(yè)和訓(xùn)練服務(wù)的48%，保健服務(wù)的44%。然而，由于第三部門的發(fā)展較晚，自身還存在著諸多的問題，第三部門還需在自我管理、融資渠道、用人機(jī)制等繼續(xù)不斷的進(jìn)行完善。

四、多中心公共文化服務(wù)供給的比較優(yōu)勢

相較于傳統(tǒng)的政府直接供給、近代的政府與市場協(xié)作供給，多中心供給更具優(yōu)勢，具有治理的科學(xué)基金，其在規(guī)避“失靈”現(xiàn)象，以及在價值取向、合作機(jī)制、合作動機(jī)等方面具有整體性、協(xié)調(diào)性。

1、價值取向上公平效率并重

傳統(tǒng)的政府單一供給公共文化服務(wù)的模式主要追求的是社會公平，旨在使每位公民的基本文化需求在最大程度上得到滿足。然而在實(shí)踐中，一方面政府因負(fù)擔(dān)過重而陷入財政危機(jī)，并且“求租”現(xiàn)象大量存在，利益驅(qū)動下的行敗愈發(fā)嚴(yán)重，社會資源和公共利益都遭受破壞；另一方面公共文化服務(wù)供給過程中信息的不對稱，造成特殊群體的文化需求無法得到滿足，最后引起社會的普遍不滿，甚至威脅社會安定。隨后出現(xiàn)的政府與市場合作的供給方式固然從一定程度上解決了公共文化服務(wù)供給的資金問題，也拓寬了信道，促進(jìn)了社會與政府的交流。但是市場的參與卻模糊了公共文化服務(wù)的非營利性和非排他性，很可能利用信息不對稱關(guān)系中所占的優(yōu)勢地位來以次充優(yōu)，以少充多，甚至?xí)霈F(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。在政府和市場雙重失靈的情況下，第三部門的作用得到發(fā)揮，它較政府更加靈活，較市場則更容易被人們信任，這種多組織供給模式一方面拓寬了公共文化服務(wù)的供給渠道，減少了政府壓力，提高了公共文化服務(wù)供給的效率；另一方面第三部門限制了市場的過度發(fā)展，有效保證了社會公平。使得公共文化服務(wù)的供給形成一種政府、市場、社會相互協(xié)調(diào)、相互牽制的三角關(guān)系。

2、實(shí)行過程中強(qiáng)調(diào)多主體合作

公共文化服務(wù)的供給模式是從政府、市場、社會這三個供給主體的角度來進(jìn)行判斷的，是指多方共同作用并維持一種相互補(bǔ)充、相互支持、相互監(jiān)督的結(jié)構(gòu)。首先，政府處于主導(dǎo)地位，參與純公共文化服務(wù)的供給。政府不僅承擔(dān)純公共文化服務(wù)的直接供給，而且要完成相應(yīng)的政策設(shè)計和制度創(chuàng)新，確定可以由市場和社會參與供給的公共文化服務(wù)項(xiàng)目。其次，市場參與供給部分準(zhǔn)公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)的生產(chǎn)與供給的分離或半分離決定了公共文化服務(wù)可以公共生產(chǎn)，也可以由私人提供。此外，第三部門參與供給部分準(zhǔn)公共文化服務(wù)。第三部門不以營利為目的，而是通過政府或社會捐贈等途徑獲得資金支持并有組織的、自愿性的來向公眾提供公共文化服務(wù)，其以公共利益或團(tuán)體利益為目標(biāo)取向，以組織成員的志愿參與為運(yùn)作機(jī)制，介于政府與私營企業(yè)之間。第三部門同公眾的聯(lián)系最直接，最了解公眾對公共文化服務(wù)的需求，擴(kuò)大了公共文化服務(wù)對公眾需求的覆蓋范圍，同時其獨(dú)立于政府體系之外，可以擺脫政府供給的官僚模式，通過多樣、靈活、平等參與式的組織結(jié)構(gòu)，能夠創(chuàng)造出比政府供給更高的效率。

3、客觀影響上開創(chuàng)共贏局面

政府、企業(yè)、第三部門共同參與公共文化服務(wù)的供給，有助于實(shí)現(xiàn)各自優(yōu)勢的充分發(fā)揮及互補(bǔ)：政府在具體的生產(chǎn)、服務(wù)上行動遲緩、缺乏回應(yīng)性，要求訴諸市場和社會力量，而社會和市場的反饋則有助于政府行政效率的提高；企業(yè)雖然具有創(chuàng)造性和前瞻力，生產(chǎn)效率高，但是從盈利出發(fā)的本質(zhì)屬性決定了市場在處理公益性事業(yè)和市場競爭中的不足，這需要政府和第三部門的合理監(jiān)督；第三部門作為非政府組織和非營利組織，善于處理公益性社會問題，但其自身固有的類官僚運(yùn)行機(jī)制也需要政府和市場的協(xié)同規(guī)范。可見，政府、市場、社會這種合作互補(bǔ)的多元模式安排，不僅有效滿足了人民群眾公共文化服務(wù)供給的需求，也有助于推動政府職能轉(zhuǎn)變、市場有序發(fā)展和社會參與擴(kuò)大，構(gòu)建多元共存、共擔(dān)互助的社會關(guān)系和文化治理格局。

總體而言，多中心公共文化服務(wù)供給是不僅避免了傳統(tǒng)一元供給模式中公共文化服務(wù)水平不高、政府陷入政治腐敗和財政危機(jī)的弊端，還有效彌補(bǔ)了近代二元供給模式中容易造成“契約失靈”、“志愿失靈”的缺陷，有助于滿足人民群眾文化需求，實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的最大化。

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