同志們：

這次全縣財稅、物價、厲行節(jié)約工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰20*年財稅、物價工作，部署安排2009年厲行節(jié)約和財稅收入、物價工作。按照會議安排，我先講幾點意見。等會，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。

一、關(guān)于20*年全縣財稅工作

20*年，是全縣財稅工作極不平凡的一年。面對特大冰凍災(zāi)害、政策性減收和金融危機帶來的不利影響，面對財稅任務(wù)高基數(shù)增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，迎難而上，扎實工作，全縣財政運行態(tài)勢良好，各項指標(biāo)超出預(yù)期。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是財稅收入實現(xiàn)新突破。20*年，全縣財稅總收入突破6億元，達到6.28億元，為年度預(yù)算的101.95％，比上年增加8289萬元，增長15.2％。其中：國稅完成25868萬元，比上年增加3798萬元，增長17.21%；地稅完成15901萬元，比上年增加2*4萬元，增長15.09%；財政完成21057萬元，比上年增加2423萬元，增長13%。

二是財稅質(zhì)量有了新提高。財政收入增幅超過GDP增幅2.43個百分點，占GDP的比重為5.84%，比上年提高0.17個百分點。稅收收入完成42964萬元，占財政總收入的比重超過80%，比上年提高1個百分點。非稅收入完成10971萬元，占財政收入的比重為20%，比上年下降1個百分點。花炮廠、打火機行業(yè)、廉橋藥材市場經(jīng)營戶納稅意識增強，自覺接收稅負(fù)定額調(diào)整；興工焦化、興盛置業(yè)、龍豐實業(yè)、億利金屬、廉橋造紙、青山機床、祥隆電瓷、牛馬司煤礦等企業(yè)克服各種困難，對財稅增長作出了較大貢獻。

在全球經(jīng)濟失衡的環(huán)境下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層矛盾開始顯現(xiàn)出來，由于收入分配機制和社會保障體系尚不完善，通貨膨脹壓力給公眾帶來的“痛苦感”也明顯上升。當(dāng)前物價上漲是由經(jīng)濟運行中的復(fù)雜因素所造成的，它不僅是一種貨幣現(xiàn)象。從緊貨幣政策是必需的，但僅依靠貨幣政策的作用，并不能從根本上解決通脹壓力的積累，也難以緩解通脹帶給公眾的痛苦感。在控制通脹壓力的過程中，需要有以財稅政策為核心的其他宏觀經(jīng)濟政策相配合，以使經(jīng)濟發(fā)展“又好又快”與改善民生有效結(jié)合起來。

一、當(dāng)前我國通脹壓力的根源與財稅政策介入的必要性

進入2007年，我國經(jīng)濟中的通貨膨脹壓力不斷增大，全年CPI上漲4.8%，經(jīng)濟呈現(xiàn)高位運行的特征。在此背景下，2007年12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，十年以來首次提出2008年要執(zhí)行“從緊”貨幣政策，并把防止物價上漲與防止經(jīng)濟過熱放到同等重要的地位。對于當(dāng)前物價的全面上漲，從根本上可以歸結(jié)為成本推動、需求拉動和通貨膨脹預(yù)期因素的影響。

其一，從成本因素來看，2006年之前，由于資源價格、勞動力價格保持較低水平，土地價格尚未迅猛上漲，我國經(jīng)濟中存在的通脹壓力是隱性的。進入2007年，這些隱性的通脹壓力都得以顯性化。首先，資源要素價格改革開始加快，油價上調(diào)可能引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，公用事業(yè)改革也不斷加速，這些都使得成本向最終產(chǎn)品價格傳遞，構(gòu)成現(xiàn)實的物價上漲壓力。其次，隨著勞動者保護政策的不斷出臺，以及收入分配改革的展開，勞動力成本也在上升。據(jù)統(tǒng)計，2007年前三季度，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月均工資的同比漲幅達18.8%，超過同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的同比增長率18.5%。第三，再者，由于土地供應(yīng)量減少等政策、市場結(jié)構(gòu)原因，近幾年土地價格出現(xiàn)爆發(fā)式上漲，加劇了成本壓力。據(jù)統(tǒng)計，2007年，全國70個大中城市土地交易價格出現(xiàn)大幅上漲，前三季度土地交易價格漲幅分別為9.8%、13.5%、1.5%，達到了2000年以來的最高漲幅。

其二，從需求因素來看，本輪物價上漲的特點之一，是以主副食品價格上漲作為導(dǎo)火索。近幾年，政府提出要構(gòu)建和諧社會，收入分配政策向低收入者傾斜，這最終會擴大食品消費需求，引發(fā)價格上漲。此外，投資和出口增長持續(xù)旺盛，也產(chǎn)生了較大的需求拉動作用。例如，2007的固定資產(chǎn)投資仍然增速強勁，房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯加快。全年全社會固定資產(chǎn)投資137239億元，比上年增長24.8%，加快0.9個百分點。同時，雖然近年來采取了一系列調(diào)整出口結(jié)構(gòu)的措施，但出口需求增長仍保持了強大動力。2007年的對外貿(mào)易順差達到2622億美元的歷史高位，較2006年的1774.7億美元增長了47.7%，位居世界第一。另外，從2004年下半年至2007年底，M1、M2和信貸增長都呈現(xiàn)趨勢性上升。可以說，相對寬松的貨幣政策同樣是促成總需求旺盛的重要原因，這也是當(dāng)前貨幣政策需要從緊的原因。

其三，通脹預(yù)期也是加劇物價上漲的原因之一。目前影響通脹預(yù)期的根本要素有兩個：資源價格改革和政府的政策姿態(tài)。一方面，未來中國資源價格形成機制已是必改不可，加上與國際價格的接軌趨勢，源于資源價格的通脹預(yù)期進一步強化。另一方面，在2007年CPI逐漸走高的過程中，政府對于通脹問題傳遞的政策信號不夠清晰，客觀上降低了公眾對未來政府政策抑制通脹壓力的信心，造成通脹預(yù)期的上升。

實行農(nóng)村稅費改革，是黨中央、國務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項戰(zhàn)略性舉措。為貫徹《關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》及我市有關(guān)規(guī)定，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，現(xiàn)對在農(nóng)村稅費改革以后，進一步規(guī)范農(nóng)村收費，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理提出以下意見：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費改革政策，取消專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資

經(jīng)清理，在全市取消下列專門或涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資：

(1)農(nóng)村教育附加費；

(2)農(nóng)村教育集資；

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費；

同志們：

這次全縣財稅、物價、厲行節(jié)約工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰2008年財稅、物價工作，部署安排2009年厲行節(jié)約和財稅收入、物價工作。按照會議安排，我先講幾點意見。等會，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。

一、關(guān)于2008年全縣財稅工作

2008年，是全縣財稅工作極不平凡的一年。面對特大冰凍災(zāi)害、政策性減收和金融危機帶來的不利影響，面對財稅任務(wù)高基數(shù)增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，迎難而上，扎實工作，全縣財政運行態(tài)勢良好，各項指標(biāo)超出預(yù)期。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是財稅收入實現(xiàn)新突破。2008年，全縣財稅總收入突破6億元，達到6.28億元，為年度預(yù)算的101.95％，比上年增加8289萬元，增長15.2％。其中：國稅完成25868萬元，比上年增加3798萬元，增長17.21%；地稅完成15901萬元，比上年增加2084萬元，增長15.09%；財政完成21057萬元，比上年增加2423萬元，增長13%。

二是財稅質(zhì)量有了新提高。財政收入增幅超過gdp增幅2.43個百分點，占gdp的比重為5.84%，比上年提高0.17個百分點。稅收收入完成42964萬元，占財政總收入的比重超過80%，比上年提高1個百分點。非稅收入完成10971萬元，占財政收入的比重為20%，比上年下降1個百分點。花炮廠、打火機行業(yè)、廉橋藥材市場經(jīng)營戶納稅意識增強，自覺接收稅負(fù)定額調(diào)整；興工焦化、興盛置業(yè)、龍豐實業(yè)、億利金屬、廉橋造紙、青山機床、祥隆電瓷、牛馬司煤礦等企業(yè)克服各種困難，對財稅增長作出了較大貢獻。

同志們：

縣委、縣政府在確定今年財稅收入任務(wù)時，年初。綜合考慮了各方面因素，完全符合實際的這個目標(biāo)絕不能動搖。不過半，對上級不能交差；不過半，對全縣人民無法交代；不過半，預(yù)算支出無法保證。

布置安排年厲行節(jié)約和財稅收入、物價工作。依照會議布置，這次全縣財稅、物價、厲行節(jié)約工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)懲辦年財稅、物價工作。先講幾點意見。等會，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。

一、關(guān)于年全縣財稅工作

面對財稅任務(wù)高基數(shù)增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣財稅工作極不平凡的一年。面對特大冰凍災(zāi)害、政策性減收和金融危機帶來的有利影響。全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，迎難而上，扎實工作，全縣財政運行態(tài)勢良好，各項指標(biāo)超出預(yù)期。主要表示在以下幾個方面：

全縣財稅總收入突破6億元，一是財稅收入實現(xiàn)新突破。年。達到6.28億元，為年度預(yù)算的101.95％，比上年增加8289萬元，增長15.2％。其中：國稅完成25868萬元，比上年增加3798萬元，增長17.21%地稅完成15901萬元，比上年增加2084萬元，增長15.09%財政完成21057萬元，比上年增加2423萬元，增長13%

同志們：

這次全市財稅金融工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神和全省財政工作會議精神，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年的財稅金融工作。剛才，會議表彰獎勵了"三保一掛"目標(biāo)任務(wù)完成較好的縣市區(qū)和財稅工作先進單位。在此，我代表市委、市政府對受到表彰獎勵的單位表示熱烈的祝賀！

過去的一年，是我市發(fā)展進程中極不尋常的一年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大突破的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全市各級堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，深入實施省委、省政府"中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進"的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委"兩抓整推"工作思路，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)和國扶47條意見等政策機遇，加快新能源基地建設(shè)，大力實施振興工業(yè)"6+2"行動計劃，促進了新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一期516萬千瓦風(fēng)電裝機任務(wù)超額完成，新增風(fēng)電裝機330萬千瓦，累計達到550萬千瓦，二期800萬千瓦風(fēng)電項目全面啟動，建成和在建光電裝機170兆瓦，750千伏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建成投運，風(fēng)電裝備制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入223億元，是2009年的3.5倍。在新能源產(chǎn)業(yè)的強勁帶動下，實現(xiàn)了生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財政收入"三大突破"，即生產(chǎn)總值突破400億元，達到405億元，增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資突破400億元，達到438億元，增長46%；財政收入突破50億元，達到50.5億元，增長12.2%。經(jīng)濟總量、固定資產(chǎn)投資、消費品零售總額、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)增速名列全省第一，社會事業(yè)發(fā)展和人民生活水平邁上新的臺階，"十一五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。與此同時，竭盡全力為群眾辦實事、辦好事，新增社會保障投入5.7億元，集中力量解決就業(yè)、社保、住房、物價、信訪、社會穩(wěn)定等民生問題。在全省率先建立了寄宿生伙食補貼、交通補助制度，制定物價調(diào)控措施，建立低收入群體生活補貼與物價上漲聯(lián)動機制，專項撥款發(fā)放臨時物價補貼，減輕了困難群眾的生活負(fù)擔(dān)。加大政策性住房保障力度，新建廉租住房1250套、經(jīng)濟適用房1194套、棚戶區(qū)改造安置房620套，發(fā)放住房租賃補貼1.14萬戶，低收入家庭全部納入住房保障范圍。認(rèn)真實施移民鄉(xiāng)發(fā)展五年規(guī)劃，完善包掛幫扶責(zé)任制，落實扶貧資金3.37億元，移民群眾的生產(chǎn)生活條件進一步改善。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，與各級財稅金融部門干部職工的扎實工作是分不開的。一年來，各級財稅部門充分發(fā)揮職能作用，加強自身建設(shè)，圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。去年全市財政收支壓力較大，玉門煉化總廠檢修，礦山企業(yè)效益下滑，自然災(zāi)害頻發(fā)，剛性支出較快增長，在這種情況下，財稅部門積極培植財源，加大資金爭取力度，加快支出進度，超額完成了年初確定的預(yù)算收支任務(wù)，財政保障能力明顯增強。去年，全市爭取財政轉(zhuǎn)移支付和各類補助資金47億元，相當(dāng)于地方財政收入的近3倍，有力支持了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。稅務(wù)部門一手抓服務(wù)、一手抓管理，落實國家一系列稅收優(yōu)惠政策，克服傳統(tǒng)支柱稅源減收壓力，挖掘新型稅源增收潛力，確保了稅收收入的穩(wěn)定增長，國稅部門征收各項稅收26.9億元，下降4.9%，地稅部門組織各項稅收收入13.1億元，增長25%，財政部門組織各項收入10.5億元，增長68.2%。金融部門以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，完善金融服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，及時調(diào)整信貸總量，努力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，存貸款余額創(chuàng)歷史最好水平，全市金融機構(gòu)各項存款余額484億元，增長19.3%，各項貸款余額242億元，增長62.7%。存貸差較大的現(xiàn)象明顯緩解。特別是增值稅轉(zhuǎn)型改革后，在風(fēng)電企業(yè)稅收抵扣數(shù)額較大、影響時間較長的情況下，風(fēng)電裝備制造業(yè)對財政的貢獻顯著提升，當(dāng)年上繳稅金1.9億元，是2009年的31倍，增強了我們大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的信心和決心。市委、市政府對全市財稅、金融工作是滿意的，也是充分肯定的。在這里，我代表市委、市政府向全市財稅、金融系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

今年是"十二五"規(guī)劃的開局之年，完成既定的預(yù)算收支和信貸調(diào)控目標(biāo)，對于實現(xiàn)"十二五"時期全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。會前，財稅金融部門就今年的工作向市政府作了專題匯報，剛才各自又作了表態(tài)發(fā)言，下午還要在分口會議上進行安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、把握大局，進一步增強做好財稅工作的責(zé)任意識

截至2004年底，中國70.8%的人仍以農(nóng)業(yè)為生，58.2％的人還居住在農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)大國地位沒有改變的前提下，目前中國改革的最大問題仍然是農(nóng)村問題，探討新時期農(nóng)村的改革問題，不僅能惠及“三農(nóng)”，還能為整個中國的新一輪改革打下良好的基礎(chǔ)。通過改革促進中國農(nóng)村的新發(fā)展，以構(gòu)建和諧的中國社會。客觀分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀

不可否認(rèn)，經(jīng)過兩輪大改革，比起25年前，中國農(nóng)村有了長足的發(fā)展，但當(dāng)前農(nóng)村大部分地方離小康社會的要求還有很大的差距，一個典型的問題是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，這甚至已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。一方面導(dǎo)致農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)單一。另一方面，也說明農(nóng)村有著潛在的巨大購買力和消費需求。目前，我國生產(chǎn)能力過剩的絕大多數(shù)制造業(yè)產(chǎn)品，在農(nóng)村還有很大的市場空間。但正因為前面所述基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，也制約了農(nóng)村的正常合理消費。

從另一個角度看，當(dāng)前不合理的財稅體制，又讓農(nóng)民有較重的負(fù)擔(dān)。在基層政府，雖然實行的是“收支兩條線”，其實還是“收支一條線”，為什么？因為我們是先“收”后“退”。有的地方甚至是百分之百退還。這就是說，收的錢越多，得到的錢也就越多。窮的地方編外人員增加得很快，開支也就多了，從農(nóng)民收入那里收取的費用也就越來越多。這無疑需要改革。

從長遠(yuǎn)來說，農(nóng)村消費的最終限制因素是農(nóng)民的收入水平。去年農(nóng)村居民家庭人均純收入2936.4元，比2003年增加6.8%，是近幾年來增長最快的一年，這個成績的取得靠的是“政策好，天幫忙，人努力”。“政策好”指的是稅費改革和對糧農(nóng)的直補。“天幫忙”指的是風(fēng)調(diào)雨順；人努力除了政策好還因為價格高。所以，今年要大幅增加農(nóng)民收入會有相當(dāng)大的難度。

釋放農(nóng)村存量購買力

從1998年開始到2002年，我國連續(xù)五年商品零售物價每年都是負(fù)增長，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的定義，我國無疑出現(xiàn)了通貨緊縮的現(xiàn)象。2004年，商品零售物價指數(shù)止跌回升，上漲了2.8%。從經(jīng)濟學(xué)的定義來說，到2003、2004年我國似乎已經(jīng)走出了通貨緊縮。但通貨緊縮背后的原因并未消除。從2004年到2005年上半年，生產(chǎn)能力過剩的情況仍然在延續(xù)，由于農(nóng)民生產(chǎn)的積極性提高，去年糧食產(chǎn)量增加3877萬噸。今年糧食和農(nóng)產(chǎn)品的價格頂多維持去年的水平。

截至2004年底，中國70.8%的人仍以農(nóng)業(yè)為生，58.2％的人還居住在農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)大國地位沒有改變的前提下，目前中國改革的最大問題仍然是農(nóng)村問題，探討新時期農(nóng)村的改革問題，不僅能惠及“三農(nóng)”，還能為整個中國的新一輪改革打下良好的基礎(chǔ)。通過改革促進中國農(nóng)村的新發(fā)展，以構(gòu)建和諧的中國社會。客觀分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀

不可否認(rèn)，經(jīng)過兩輪大改革，比起25年前，中國農(nóng)村有了長足的發(fā)展，但當(dāng)前農(nóng)村大部分地方離小康社會的要求還有很大的差距，一個典型的問題是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，這甚至已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。一方面導(dǎo)致農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)單一。另一方面，也說明農(nóng)村有著潛在的巨大購買力和消費需求。目前，我國生產(chǎn)能力過剩的絕大多數(shù)制造業(yè)產(chǎn)品，在農(nóng)村還有很大的市場空間。但正因為前面所述基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，也制約了農(nóng)村的正常合理消費。

從另一個角度看，當(dāng)前不合理的財稅體制，又讓農(nóng)民有較重的負(fù)擔(dān)。在基層政府，雖然實行的是“收支兩條線”，其實還是“收支一條線”，為什么？因為我們是先“收”后“退”。有的地方甚至是百分之百退還。這就是說，收的錢越多，得到的錢也就越多。窮的地方編外人員增加得很快，開支也就多了，從農(nóng)民收入那里收取的費用也就越來越多。這無疑需要改革。

從長遠(yuǎn)來說，農(nóng)村消費的最終限制因素是農(nóng)民的收入水平。去年農(nóng)村居民家庭人均純收入2936.4元，比2003年增加6.8%，是近幾年來增長最快的一年，這個成績的取得靠的是“政策好，天幫忙，人努力”。“政策好”指的是稅費改革和對糧農(nóng)的直補。“天幫忙”指的是風(fēng)調(diào)雨順；人努力除了政策好還因為價格高。所以，今年要大幅增加農(nóng)民收入會有相當(dāng)大的難度。

釋放農(nóng)村存量購買力

從1998年開始到2002年，我國連續(xù)五年商品零售物價每年都是負(fù)增長，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的定義，我國無疑出現(xiàn)了通貨緊縮的現(xiàn)象。2004年，商品零售物價指數(shù)止跌回升，上漲了2.8%。從經(jīng)濟學(xué)的定義來說，到2003、2004年我國似乎已經(jīng)走出了通貨緊縮。但通貨緊縮背后的原因并未消除。從2004年到2005年上半年，生產(chǎn)能力過剩的情況仍然在延續(xù)，由于農(nóng)民生產(chǎn)的積極性提高，去年糧食產(chǎn)量增加3877萬噸。今年糧食和農(nóng)產(chǎn)品的價格頂多維持去年的水平。

同志們：

這次會議是在全縣上下開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實全市財稅、審計、統(tǒng)計、物價工作會議精神，全面總結(jié)2008年全縣財稅、審計、統(tǒng)計、物價工作，正確分析當(dāng)前形勢，安排部署今年的財稅、審計、統(tǒng)計、物價工作。剛才，財稅、審計、統(tǒng)計、物價部門負(fù)責(zé)人就2008年的工作和做好今年的工作分別作了發(fā)言，總結(jié)全面，重點突出，安排得當(dāng)，措施有力，希望大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、攻堅克難，財政稅收等各項工作取得顯著成績

2008年，全縣財稅、審計、統(tǒng)計、物價等工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)全縣經(jīng)濟為宗旨，為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局提供了有力地保障。

（一）完成預(yù)算收入，經(jīng)濟實力進一步增強

2008年，我們積極克服冰凍雨雪災(zāi)害、生產(chǎn)資料價格波動、減收增支等因素對征管帶來的不利影響，采取得力措施，圓滿完成了收入預(yù)算。全年完成大口徑財政收入13230萬元，同比增長22.14%；完成一般預(yù)算收入5531萬元，同比增長16.49%。財政收入超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。財政保障能力顯著提高。全縣總財力達到7.69億元，全年完成一般預(yù)算支出7.48億元，占調(diào)整預(yù)算的98.37%，同比增長41.64%，增加支出2.2億元，較好地保障了職工工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定和教育、衛(wèi)生、社會保障等重點支出。竭力籌措資金，重點支出得到有效保障。全年累計撥付企業(yè)技術(shù)改造、少數(shù)民族財源建設(shè)貸款貼息等專項資金1841萬元，扶持企業(yè)發(fā)展。其中縣級安排民族工業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、項目前期等五項財源建設(shè)資金430萬元，重點支持財源建設(shè)項目和項目前期工作。籌措資金1500萬元，支持工業(yè)園區(qū)土地征用和水、電、道路等基礎(chǔ)建設(shè)。增加財力投入，民生工程建設(shè)扎實推進。積極籌措資金，較好地完成了省、市、縣為民承諾的各項實事，有效解決了群眾在就醫(yī)、就學(xué)、飲水、住房等方面的一些突出問題。各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實，全年累計發(fā)放各類惠農(nóng)財政補貼9316萬元。完善監(jiān)督機制，財政監(jiān)督得到加強。建立起財政事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合，經(jīng)常性檢查和專項檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查機制，財政監(jiān)督的覆蓋面進一步擴大，財政資金的安全性、規(guī)范性、有效性得到保障。

編者按：本文主要從對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的基本判斷；面對新形勢,財稅政策大有可為；實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展又好又快的財稅政策選擇進行論述。其中，主要包括：世界經(jīng)濟的急劇動蕩雖然對中國經(jīng)濟的直接沖擊相對較小、放松宏觀調(diào)控、擴張內(nèi)需都是應(yīng)對突發(fā)危機、熨平經(jīng)濟周期的短期對策、財政支出政策對經(jīng)濟發(fā)展具有積極的拉動作用、財政支出結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、財政支出方向調(diào)整對于轉(zhuǎn)型期中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有特殊意義、通脹過后為了防止經(jīng)濟“硬著陸”,財稅政策可相機抉擇、促控并重的財稅政策有助于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大對民生領(lǐng)域的投入力度、積極探索減稅機制,使稅制能夠隨經(jīng)濟周期波動而伸縮有度、充分發(fā)揮財稅政策促控并重的作用等，具體請詳見。

一、對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的基本判斷

由于美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機愈演愈烈,所以對全球?qū)嶓w經(jīng)濟開始造成嚴(yán)重影響。世界經(jīng)濟的急劇動蕩雖然對中國經(jīng)濟的直接沖擊相對較小,但對經(jīng)濟增長帶來的負(fù)面影響也已經(jīng)開始顯現(xiàn),經(jīng)濟增速連續(xù)五個季度減緩,2008年GDP增速從一季度的10.6%下滑到三季度的9%。

放松宏觀調(diào)控、擴張內(nèi)需都是應(yīng)對突發(fā)危機、熨平經(jīng)濟周期的短期對策,在經(jīng)濟學(xué)上也屬于短期調(diào)節(jié)措施,其中的某些政策,或與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標(biāo)相抵牾。在采取短期對策應(yīng)對危機時,不能忘記所面對的長期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。

二、面對新形勢,財稅政策大有可為

(一)財政支出政策對經(jīng)濟發(fā)展具有積極的拉動作用