武都區(qū)是隴南市的人口大區(qū)，也是教育大區(qū)。目前，教育系統(tǒng)災后恢復重建工作基本完成，硬件建設全部達標，這標志著全區(qū)教育改革和發(fā)展已進入一個全新的階段。站在新的起點上，面對機遇和挑戰(zhàn)，武都區(qū)教育局局長李紅軍說，要推動教育改革和發(fā)展，創(chuàng)新是永恒主題。在這樣的主導思想下，近年來，武都區(qū)大膽創(chuàng)新教育管理制度，校長競爭上崗制就是一個典型例子。

既是重建又是重新布局

記者：武都區(qū)教育系統(tǒng)災后恢復重建工作已基本完成，請簡要談談恢復重建后學校硬件建設方面的情況。

李紅軍：兩年來，武都區(qū)重建了117所學校，目前全區(qū)96.2%的學生搬進了新教室，30多所城鄉(xiāng)中小學在教學設備方面基本達到了現代化。比如，蘭州軍區(qū)援建的武都八一中學，硬件設施和教學環(huán)境在省內都可以說是數一數二的。當然，這只是典型的例子。但大多數學校的圖書室、實驗室、宿舍、食堂、浴室、多功能報告廳、塑膠操場等設施都是高標準的。現在，我們可以說已經打贏了學校硬件建設這場翻身仗。

記者：學校硬件建設是否基本實現了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的目標？武都區(qū)在實現城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面做了哪些工作？

李紅軍：在城鄉(xiāng)學校的硬件建設上，我區(qū)是沒有差別的，恢復重建后，大部分農村學校的建筑規(guī)模、校園面積和教育設施甚至都超過了城區(qū)學校。在重建規(guī)劃中，我們就堅持城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一的方案，在學校規(guī)劃、布局、設計、建設中都優(yōu)先解決農村學校，在教學設備配置、課桌椅更新、教師力量分配等方面都對農村學校實行了傾斜政策。為了實現城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，我們還開展了城鎮(zhèn)學校對口幫扶和“送教下鄉(xiāng)”活動，幫助農村學校提升教育質量，逐漸縮小與城區(qū)學校之間的差距。

一、黨風是生命的源泉

《決定》指出“執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。”黨的作風是黨的性質、綱領、路線、方針、政策的外在表現，是我們想問題，辦事情、做決策的基本思想方法和工作方法，是全面加強黨的基本建設和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要保證。黨風好，對待人民群眾態(tài)度好，制定的路線、方針、政策就會正確，人民群眾就會擁護。一個政權也好，一個黨也好，一個醫(yī)院也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得廣大人民群眾真心實意的信任和支持，一定會亡黨，一定會垮臺，一定會失敗倒閉。所以，國務院出臺的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》的三大改革：①城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度改革；②同時進行的醫(yī)療機構改革，建立新的醫(yī)療衛(wèi)生運行機制；③藥品生產流通體制的改革，保證總體目標的實現，用比較低廉的費用，提供比較優(yōu)質的醫(yī)療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務的需求。醫(yī)院以什么作用、什么態(tài)度來實行三大改革，醫(yī)院的黨員和領導干部們是怎樣將黨和國家的改革方針對諸于行動？以什么樣的精神狀態(tài)去從事這項工作？在履行自己職責的過程中表現出的是什么樣的風格和特點？所有這些，都屬于作風范疇，醫(yī)院好的黨風都是通過為病人服務的每一件具體事務以及表現出的風格、特點而體現出來的。所以，醫(yī)院必須以同志的“三個代表“為指導思想，搞好黨風建設，給全新形勢、新任務，變革生產關系中不適合生產力發(fā)展的部分，抓好科教興醫(yī)，抓好醫(yī)療質量，抓好服務態(tài)度，抓好創(chuàng)新與發(fā)展，建設與現代化相適應的優(yōu)美舒適醫(yī)療環(huán)境，以方便、放心、優(yōu)質的醫(yī)療服務取信于病人。

二、抓核心，一切以人民群眾利益為重

加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。實踐經驗告訴我們無論什么時候，只要我們緊緊地依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾的呼聲，代表群眾的利益，我們的事業(yè)就會得到群眾的擁護和支持。建設優(yōu)美舒適的醫(yī)療環(huán)境，抓好降低醫(yī)療費用水平，提高優(yōu)質的醫(yī)療服務，一切以病者的利益為重，這是黨和人民群眾的血肉聯(lián)系在醫(yī)院的具體表現。

㈠繼續(xù)做好科研工作，提高醫(yī)療技術水平

今年初，完全依靠自己的技術力量，成功地完成我院首例肝臟移植手術，到現在為止，患者已經存活7個多月。推薦申報360多個科研項目，完成《消化性潰瘍出血抑酸治療最佳方案及療效》等6項科技成果的鑒定工作。在各類雜志上123篇，其中中華系列雜志21篇，衛(wèi)生部主管雜志27篇，派出各類技術人員到世界各地參加學術會議和進行學術交流。逐步形成的一系列新技術新項目不斷地得到鞏固。全面提高了一大批中青年專業(yè)技術人員的技術素質，為優(yōu)質的醫(yī)療服務打下基礎。

［摘要］2019年8月國務院正式印發(fā)《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，增設上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)。臨港新片區(qū)聚焦經濟功能，具有全方位、高水平的對外開放政策，匯聚了一批國內外的龍頭企業(yè)。其優(yōu)越的地理條件，完善的交通運輸條件也給物流行業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。智慧物流作為現代物流的代名詞，在臨港新片區(qū)所帶來的機遇下，同樣也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。文章主要以臨港新片區(qū)中的物流企業(yè)為主要的研究對象，通過互聯(lián)網平臺的大數據研究和實地調研訪談，了解智慧物流新興技術的實際應用狀況，找出存在的人才、經濟技術等方面的問題，并進行分析，以期對新片區(qū)智慧物流的發(fā)展提出可行的優(yōu)化措施。

［關鍵詞］臨港新片區(qū);智慧物流;新興技術

臨港新片區(qū)屬于當前國家對外開放的示范前沿，其物流制度的創(chuàng)新、高新技術引進，都為智慧物流的發(fā)展帶來了機遇，但是機遇的背后往往都是嚴峻的挑戰(zhàn)，通過對臨港新片區(qū)內物流企業(yè)的實地調查，發(fā)現智慧物流在新環(huán)境下面臨人才、技術等方面的困境，這些困難使得智慧物流企業(yè)迎來了轉型升級的契機。

1智慧物流的概念及功能

1.1基本概念

隨著時代的不斷發(fā)展，信息技術逐步提高，傳統(tǒng)物流與新興技術的結合越來越緊密，物流行業(yè)得到了非常的巨大的發(fā)展空間，人民的生產生活越來越離不開物流。正因如此，為了規(guī)范物流程序以及提高物流效率，許多的專家和研究者們開始探索和研究現代智慧物流信息系統(tǒng)，從而提升物流服務，滿足可視化、數字化、智能化的物流服務要求。智慧物流，是指通過智能軟硬件、物聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能等智慧化技術手段實現物流的運送、存儲、包裝、裝卸以及配送等環(huán)節(jié)的精細化、動態(tài)化可視化的管理［1］，物流智能化分析決策和自動化操作執(zhí)行能力，提升物流運作效率、創(chuàng)新指揮以及系統(tǒng)指揮之間的融合的現代化物流模式。智慧物流最大的特點是利用了各種新興技術從而構成了可以減低成本增加效率的新型物流業(yè)態(tài)，降低物流成本、提高服務體驗。

一、引言

經濟發(fā)展受到多方面的影響，而物流作為其中重要的因素，其對經濟的影響收到了廣泛關注。遼寧省老工業(yè)基地的發(fā)展與物流業(yè)密切相關，本文利用灰色關聯(lián)分析法，對各運輸行業(yè)的發(fā)展水平與濟發(fā)展水平的協(xié)調性進行研究，進而提出遼寧省物流業(yè)發(fā)展的對策。

二、指標與模型

指標與數據本文選擇了鐵路，公路，水運，民航和管道5個行業(yè)的貨運量和貨物周轉率共計10個指標，以貨運量和貨物周轉量表示是物流發(fā)展水平，用生產總值代表經濟發(fā)展水平。方法與模型在經濟發(fā)展和物流發(fā)展的協(xié)調性研究中，多數文獻采用了統(tǒng)計分析方法，如文獻，考慮到樣本數量有限，本文選擇了文獻中選用的灰色關聯(lián)分析法來研究制造業(yè)發(fā)展與物流發(fā)展的協(xié)調性。由于鄧氏關聯(lián)度能夠更好的反應不同計量單位變量之間的關聯(lián)程度，因此，本文選擇鄧氏關聯(lián)度的計算模型，以保證結果的科學性。

三、計算與結果

1.計算與處理

本文作者：尹奎杰工作單位：東北師范大學

對于法律發(fā)展這一主題,學術界曾經進行過廣泛而深入的討論。學術界一種基本共識性的觀點認為二者之間是決定與被決定、影響與被影響的關系。例如,有學者指出,在社會發(fā)展和法律的發(fā)展二者的關系方面,無疑首先是社會的發(fā)展決定、制約和影響著法律的發(fā)展的,但同時也必須承認法律的發(fā)展也在一定范圍內、一定程度上制約和影響著社會的發(fā)展。0[1]377這種觀點從歷史唯物主義出發(fā),揭示了法律發(fā)展與社會發(fā)展二者之間的辯證統(tǒng)一關系,闡明了法律發(fā)展與社會發(fā)展的整體的特征。本文非常贊同這一觀點,但是,這一觀點也存在著一定的理論局限。一方面,把社會發(fā)展與法律發(fā)展二者對立起來,說成是決定與被決定的關系問題,是把社會決定論機械應用到發(fā)展問題研究上的教條式反映。雖然法律作為上層建筑,受制于一定的社會物質經濟生活條件,受制于它所存在的經濟基礎,同時政治文化等因素也對法律產生一定的影響,但是,過分強調這種決定論容易把法律發(fā)展與社會發(fā)展對立起來,割裂二者之間的內在聯(lián)系。另一方面,法律發(fā)展雖然是社會整體發(fā)展的一部分,但又不能把法律發(fā)展等同于社會整體發(fā)展,二者不是簡單的整體與其組成部分之間的關系,法律作為制度文明的內容之一,它的發(fā)展對于整個社會發(fā)展而言又具有一定的相對獨立性。因此,必須客觀地分析和討論二者之間的關系問題,簡單地把二者對舉或者一概而論都是不當的,應當對二者的關系進行復雜化還原0¹。本文認為,社會發(fā)展與法律發(fā)展的關系不僅僅是決定與被決定、制約與被制約、影響與被影響的關系。在某種程度上,法律發(fā)展一方面構成了現代社會中人與社會全面發(fā)展的重要內容,是現代社會發(fā)展的制度形式;另一方面,法律發(fā)展也是人與社會全面發(fā)展的制度化回應,其在自身的發(fā)展中呈現出一定的獨立性。

一、法律發(fā)展構成了現代社會中人與社會全面發(fā)展的重要內容,是現代社會發(fā)展的制度形式

從邏輯上說,現代社會發(fā)展是內在地涵攝了經濟發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展在內的人的全面發(fā)展,其中無論是經濟發(fā)展、政治發(fā)展,還是文化發(fā)展,都與法律發(fā)展緊密相關,不可分割。離開了法律的發(fā)展,任何經濟發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展都會喪失一定的制度基礎、制度保障和合法性認同,人的發(fā)展也會因而出現這樣或者那樣的問題。而且作為現代文明構成之一的法制文明,是以一定制度為載體反映和折射人與社會發(fā)展的所有成就的,換言之,要分析法律發(fā)展的真正蘊含,必須重新審視法律發(fā)展與社會的經濟、政治、文化發(fā)展的關系。之所以說法律發(fā)展構成了現代社會中人與社會全面發(fā)展的重要內容,是因為法律或者法治是現代社會生活的基本條件,在現代社會要實現民主、人權、自由、平等、和平、安定的經濟政治與文化生活,沒有法律或者法治的保證是不可能的。

(一)現代全球化的市場經濟體制帶來的經濟發(fā)展要求法律發(fā)展與其同步市場經濟是法制經濟0,這一命題揭示了法律或者法治與經濟的高度統(tǒng)一。不講規(guī)則、不講程序和法律的市場肯定是不安全的。法治是以商品經濟為基礎的,現代法治是以市場經濟為基礎的。綜觀人類社會的歷史,法治總是與商品經濟、市場經濟相關,而與自給自足的自然經濟和以國家壟斷為內容的產品經濟、計劃經濟無緣。0[2]178在追求高效、安全、平等、自由的現代經濟生活和經濟文化時,離開了法律和法治在民主、人權、公平、正義等方面的制度進步與法律實踐發(fā)展,人與社會的發(fā)展也將是片面的,支離破碎的。特別是在經濟全球化、高度市場化的當代社會,交易的安全、利益的維護,無不需要一套與之相適應的現代法律制度與法治環(huán)境,如果法律相對滯后、法治不健全,那么交易安全就沒有保障,市場秩序就無法維持,經濟發(fā)展就會受到影響。

(二)現代民主政治的發(fā)展以法律發(fā)展為主題民主政治不但是法治的基礎,而且,法治與民主政治二者互為表里,相互依存,互相促進。現代民主政治的發(fā)展正是在法治的推動與形塑下不斷進步、不斷發(fā)展的,它不但借鑒了法律發(fā)展的先進成果,也凝結了法律發(fā)展的智慧與經驗,是以法律發(fā)展為主題的。一方面,現代的民主政治以法治為基本內容,法治建設與發(fā)展帶來的基本經驗和先進成果成為現代民主政治的寶貴財富。按照學者的研究,現代民主政治所涵攝的民意政治、責任政治、有限政治、程序政治、參與政治、開放政治等基本理念都與現代的法律理念高度一致,是法治精神所提倡的人民主權、責任意識、權力不得濫用、程序公開、程序參與、程序公正等法律基本原則的體現。這些現代民主政治在本質上就是法治政治。[1]288-294同時,法治也是評價民主政治制度的價值標準。現代民主政治與法治共同追求自由、平等、人權等基本價值,追求公開、公正、公平等程序正義的理性觀念,這些共同構成了現代民主政治與法治的價值標準。一般說來,法律特別是公法所提供的一系列原則、制度和規(guī)則體系,能夠為公民自由、平等、公開地參與到政治生活中提供有效的和直接的法律保障,而且當公民的有關政治權利受到侵害時,也可以直接通過法律獲得救濟。法律成為評價政治權力合法性的基本標準之一。這里說的權力合法性0,就是通常所說的權力的形式合法性或者秩序正當性。韋伯曾指出,一切經驗表明,沒有任何一種統(tǒng)治自愿地滿足于僅僅以物質的動機或者僅僅以情緒的動機,或者僅僅以價值合乎理性的動機,作為其繼續(xù)存在的機會。相反,任何統(tǒng)治都企圖喚起并維持對它的合法性的信仰。0[3]239從中可見政治權力合法性的重要性。在當代,公法發(fā)展所取得的一系列成果被逐漸應用到民主政治建設和改革實踐中,當前提倡的建設服務型政府、透明型政府等政府體制轉換的理念無不是從法律發(fā)展中獲得啟迪的。在當代,保障人權、程序正義、民主公開等公法原則是評判政府行為合法性的價值標準。從這種意義上說,現代的民主政治的發(fā)展必須具備合乎法律性0這一發(fā)展著的法律尺度。另一方面,現代法律發(fā)展所展現的程序性的制度設計為現代民主政治的發(fā)展提供了平臺。現代的民主政治要求所有主體在政治活動中必須遵循法定的程序,包括選舉活動、立法活動、政治決策與參政議政、政治意愿表達等活動。通過這種程序性的活動,達到對國家機關,特別是政府機關的有效監(jiān)督,使國家權力在民主的程序上運行,防止權力濫用,最終實現人民當家作主的基本權利。所以說,法治是現代民主政治的基本形式。法治不但創(chuàng)造了現代民主政治的外在的形式條件,它也為現代民主政治提供了活動空間,現代的民主政治活動都是以法律的形式來表達政治訴求和政治意愿的,它與人權一道,共同成為現代法治環(huán)境之中最為絢麗多彩的風景線。可見,隨著人類民主意識的不斷提高,現代民主政治的不斷進步,法治也會不斷發(fā)展,同時,法律的發(fā)展在一定程度上也必將推進民主政治的進程。

通用航空的應用領域具有極強的廣泛性和綜合性，無論是用在民生服務還是以商業(yè)盈利為目標市場服務中都具有非常重要的作用和意義。在公共產方面和市場獲利商品方面都與社會經濟協(xié)調發(fā)展。從另一個角度上看，通用航空具有公共性以及外部經濟性等兩種特點，其特點在一定程度上決定了國內通航的發(fā)展離不開政府的引導和支持。因此，在這樣的環(huán)境背景下，通航未來發(fā)展定位和發(fā)展方向以及政府介入的有效途徑是目前國內通航面臨的一項重大任務。本文主要探究通用航空的發(fā)展趨勢和發(fā)展策略，進而推動國內通航的可持續(xù)快速發(fā)展。

1解除空域限制瓶頸，大力發(fā)展通航基礎

1．1加強基本設施建設

空域限制是國內通航現階段面臨的發(fā)展困境之一，雖然在法律方面已經頒發(fā)了低空空域開放的航空政策，其相關的法律法規(guī)還在進一步完善中，在一定程度上影響了低空空域開放政策的實施與落實，進而給通航產業(yè)的發(fā)展形成一定的局限性。面對這樣的情況，相關政府部門要建立低空域，保證低空空域試點開放工作可以得到有效落實。同時要對低空空域與服務進行有效管理，加強航空服務基本設施建設，為國內通航的快速發(fā)展打下堅實的基礎。除了政府的引導和支持之外，通航企業(yè)自身也好做好通航服務的多元化和全方位，加強基礎設施建設，利用現代新媒體媒介做好通航文化和通航知識的傳播工作，進而為國內通航產業(yè)的快速發(fā)展奠定一定消毒基礎。

1．2調整產業(yè)結構

國內通航產業(yè)目前存在發(fā)展停滯的現象，其重要的影響因素是國內通航產業(yè)結構的不完善，導致通航企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)模式等方面存在一定的問題，導致我國通航產業(yè)發(fā)展與其他發(fā)達國家存在著很大的差距，這種差距主要表現在整機研發(fā)以及生產技術以及經營模式等方面。在這樣的環(huán)境背景下，政府和通航企業(yè)要重視通航服務，明確通航產業(yè)發(fā)展在我國國防事業(yè)以及社會經濟發(fā)展中的地位，調整國內通航產業(yè)發(fā)展結構，提出推動航空產業(yè)發(fā)展的新思路。具體表現在以下幾方面，第一，通航企業(yè)將所有關注點放在國內，立足于國內通航市場，和各個通航企業(yè)進行有效的聯(lián)合，建立統(tǒng)一合理的發(fā)展聯(lián)合制度，使得國內通航產業(yè)資源得到最大化的合理運用。另外，各通航企業(yè)可以利用聯(lián)合發(fā)展制度，取長補短，并在企業(yè)自身商業(yè)模式和經營模式不斷完善和優(yōu)化的基礎上，打開國內通航市場，對國內通航產業(yè)結構進行有效的調整，突破通航產業(yè)目前面臨發(fā)展停滯的困境和僵局。第二，以沈飛和成飛為主要代表，引進國際先進機型進行有效生產，使得先進機型可以快速投入到實際的生產中，促進先進型通航服務的發(fā)展。第三，實行民營資本與外資進行合作的合資企業(yè)商業(yè)模式，借助外資企業(yè)成功的商業(yè)經營模式和生產技術來實現自身快速發(fā)展。除此之外，國內通航企業(yè)要在通航產業(yè)結構處于正在完善和發(fā)展之際，搶先占領市場，把握消費者在出行和交通方面的潛在需求，對目前的通航市場進行有效的細分，優(yōu)化通航服務，在構建多元化通航綜合服務的基礎上最大程度的減少企業(yè)經營成本，實現國內通航企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。在新的歷史條件下，實現經濟社會又快又好發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力推動經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。拉薩市作為西藏自治區(qū)的首府，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的“前沿陣地”。在貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，拉薩市緊密結合自身實際，正確處理經濟社會發(fā)展中的重要關系，使全市呈現出經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、各項事業(yè)欣欣向榮的良好局面。

正確處理促進發(fā)展與維護穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是大局。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也干不成，經濟社會發(fā)展就無從談起；發(fā)展是穩(wěn)定的基礎，發(fā)展促進穩(wěn)定，離開了發(fā)展的穩(wěn)定是不可持續(xù)的。對于拉薩市來說，維護社會穩(wěn)定尤其重要。拉薩市始終高度重視維護穩(wěn)定工作，堅持不懈地在全市黨員干部和各族群眾中開展以愛國主義為核心的“三項教育”活動，使黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度得到全面貫徹，使“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開”的思想深入人心；依法加強對寺廟和宗教事務的管理，認真落實“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教工作要求，使寺廟管理和宗教事務管理走上了法制化、規(guī)范化的軌道。同時，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，通過發(fā)展不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。2005年，全市實現國內生產總值86．78億元，同比增長14％；地方財政收入3．2億元，同比增長15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到9500元、2402元。盼安寧、求發(fā)展、謀致富，成為全市各族人民的共同愿望和自覺行動。

正確處理促進發(fā)展與保護環(huán)境的關系。發(fā)展經濟與保護資源環(huán)境之間緊密聯(lián)系、相互促進，既不能片面地謀求發(fā)展而放棄保護，也不能一味地謀求保護而放棄發(fā)展。拉薩市清醒地認識到，古老的建筑藝術和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是發(fā)展拉薩和西藏旅游業(yè)得天獨厚的條件，決不能隨意破壞，而必須保護好、利用好。因此，拉薩市在城市發(fā)展中，確立了保護古城區(qū)、建設新城區(qū)的指導原則。在老城區(qū)，重點抓好歷史文化街區(qū)的保護、基礎設施的完善、城市綜合服務功能的提升，大力發(fā)展旅游、商貿業(yè)；在新城區(qū)，著力發(fā)展教育、文化事業(yè)和服務產業(yè)，開發(fā)以經濟適用住房為主的房地產業(yè)，建設現代政務文化新區(qū)；在經濟技術開發(fā)區(qū)，積極發(fā)展生物科技、藏醫(yī)藥、出口產品加工業(yè)。由于特殊的高原自然氣候條件，拉薩的生態(tài)比較脆弱。在推動發(fā)展的實踐中，拉薩市十分注意保護生態(tài)環(huán)境，不斷優(yōu)化區(qū)域經濟布局，努力打造一區(qū)（核心經濟區(qū)）、兩帶（河谷農業(yè)特色經濟帶和生態(tài)牧區(qū)經濟帶），核心經濟區(qū)重點發(fā)展旅游、商貿、特色工業(yè)，河谷農業(yè)特色經濟帶重點發(fā)展特色種植業(yè)、農區(qū)畜牧業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)、旅游農業(yè)，生態(tài)牧區(qū)經濟帶則重點發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)旅游，較好地實現了促進發(fā)展和保護環(huán)境的有機結合。

正確處理全局利益與局部利益的關系。在建設中國特色社會主義的進程中，全國人民的根本利益是一致的，但也存在著具體利益的差別，存在著全局利益與局部利益的差別。拉薩市堅持正確處理全局利益與局部利益的關系，實現了二者之間的相互促進。比如，建設青藏鐵路是西部大開發(fā)的標志性工程，對促進西藏發(fā)展、增強民族團結、維護邊疆穩(wěn)定具有十分重要的意義。青藏鐵路經過拉薩市當雄縣、堆龍德慶縣，在拉薩地區(qū)有拉薩火車站、當雄火車站、羊八井火車站等重點項目。拉薩市各級干部采取多種形式向各族群眾宣講建設青藏鐵路的重大意義和對促進西藏發(fā)展的積極作用，教育引導他們積極配合做好征地、拆遷等工作，保證了青藏鐵路的順利施工；同時，切實解決工程建設過程中涉及群眾切身利益的具體問題，維護了群眾利益。

珠海經過20多年的創(chuàng)辦與建設，由一個落后的漁農小縣發(fā)展成為頗具綜

合實力的中等城市，實現了從傳統(tǒng)的農業(yè)社會向工業(yè)化初級階段的轉變，形成

了獨具特色的珠海發(fā)展模式。珠海的發(fā)展是新興城市運用"后發(fā)"優(yōu)勢，科學規(guī)

劃城市的一個典型范例，它的基本經驗對我國新老城市加快實現城市化、現代

化也有一定的借鑒意義。

一、戰(zhàn)略選擇──建設現代化生態(tài)城市。

本文作者：李鑫李世綱單位：大慶師范學院藝術學院音樂系

小調滿族民歌中以小調體裁數量為最多,這個題材不僅觸及到歷史題材,而且也反應當代的現實生活。滿族人民英勇好戰(zhàn)，這種崇尚武功的精神滲透于滿族人的生活之中，同時也反映在滿族民歌之中，小調《軍歌》就及其具有代表性。滿族自古就有尊老敬上、禮貌待客的傳統(tǒng)美德。在一些群體性的大型活動之中，大都離不開民歌。在祭祀活動中演唱“祭祀歌”，在祝壽或結婚儀式上演唱“空齊歌”，在喪葬儀式中唱的“哭喪調”等等。滿族的小調曲調活潑，情節(jié)生動，風趣幽默的詼諧歌曲也頗具特點。例如《拜年調》、《打花名》等，在人物神態(tài)的刻畫和語言的表達上都較為準確細致。此外流傳的現代民歌，也從不同角度反映了滿族的生活。如《六月探妹》、《四季抗戰(zhàn)歌》、《新五勸》、《黑龍江好地方》等等歌曲，都傾吐了滿族人的理想和愛憎。兒歌與其他民歌一樣，滿族兒歌的內容除了反映社會生活外,大多與游戲及傳播知識有關。至今流傳的兒歌有《搖籃曲》、《對花》、《壓板歌》、《莊稼十花名》等,其中人們最熟悉的是《搖籃曲》。由于《搖籃曲》流傳的地域極為廣泛，并且千百年來一直在滿族婦女中流傳，因此唱調是多種多樣的。《搖籃曲》的唱詞一般都比較簡練，而且大同小異，最初都是用滿語演唱的，但隨著滿族人逐漸放棄民族語，現在流傳下來的《搖籃曲》大都是用漢語演唱的，能夠用滿語演唱的人已經不多了。但不管語言如何變換，《搖籃曲》的曲調形式基本上沒有改變，滿族的《搖籃曲》，是最富滿族民族特色的傳統(tǒng)民歌之一。也是千百年來，一代一代人口耳相傳的結果，不僅為我們保留下了極好的滿族音樂，也保留了極好的滿族古歌，同時也構成了滿族獨特的育兒風俗。薩滿神歌“薩滿神歌”是滿族薩滿祭祀時所演唱的歌。由于神歌與薩滿教同時產生，因此有了薩滿教，就有了神歌。所以薩滿神歌更能代表滿族早期音樂形式。每逢豐收吉慶之日，滿族人民都要舉行隆重的祭祀儀式，演唱祭祀調，祭祀儀式的主司者便是薩滿。祭祀活動多則三天至五天，少則也得兩天，祭祖時主人家請“薩滿”和“扎力”來家里舉行各種祭祀儀式。“薩滿”頭戴神帽，身穿神裙，腰系神鈴，手擊神鼓。隨著《祭祀調》的節(jié)奏且歌且舞。各地區(qū)和各姓氏的“薩滿”在祭祀儀式和演唱程序上各有不同，因此也多種多樣。與其他類型的滿足民歌不同的是，滿族薩滿音樂有比較固定的曲調形式，神歌大多是用滿語保存下來的。

滿族民歌的音樂特征

滿族民歌中的調式、音階構成的特色以五聲音階和五聲性調式構成的歌曲最為常見。隨著歷史的發(fā)展，滿族民歌在清朝時期雖然很繁榮興盛，但到了清末，由于受到漢文化的影響，相當一部分民歌都發(fā)展成了說唱和戲曲，只保留下來很少一部分。除了薩滿神歌以外的勞動號子、小唱以外，民歌還采用規(guī)整的五聲音階，音程的構成形式大多數都以大、小三度音程為主，音域多數在八度以內，所以說并不是所有的民歌都使用五聲音列，很少出現七聲音節(jié)。在薩滿神歌中多數是多采用三、四聲的調式音階，有時也有二聲調式音節(jié)的出現。滿族民歌歌詞內容豐富多彩，其內容與人們現實生活情況緊密相連。既有反映滿族政治經濟、文化生活環(huán)境的內容，也有表現獨特民風民俗和民族性格的歌詞。歌詞有純滿語的，也有滿漢兼用和純漢語三種。滿族民歌經常采用以三音組為基礎的各種基本調式，如以宮調式、商調式較多，其中強調以三音向上級進組成的旋律較多。由于調式功能性不強，在調性的轉移上簡潔明了，不需要具備許多條件。因此宮商角三音小組是滿族民歌曲調產生的一個重要基礎。在演唱方面，滿族民歌的唱法各具特色，根據不同的曲調不同的演唱形式大致可分：真聲唱法、輕聲唱法、真假聲結合唱法等。以真假聲結合唱法為例，在演唱時根據風格的不同，隨時調整唱歌狀態(tài)，大大提高了歌唱能力，豐富了音樂的表現手法，拓寬了演唱音域，具有一定的合理性。這種唱法一般運用在號子、山歌和小唱中。正是由于這些特殊演唱效果的運用，才使得我國各地的民歌具有獨特的魅力和風格。由于歷史的原因，滿族民歌除了部分被漢族漢化以外，傳承下來的很少。滿族民歌作為一種表現手段，我們當今不僅要很好的傳承下去還要開發(fā)新的演唱方式以適應當代審美需求，為繁榮和發(fā)展我國民族聲樂藝術做出更大的貢獻。

民族融合環(huán)境下的滿族民歌新發(fā)展

漢、滿及所有中國的少數民族是兄弟姐妹，是中華民族的共同組成部分。在長期的歷史發(fā)展進程中,滿族形成了自己的政治、經濟、文化和語言、生活方式等方面的特點，在長期、密切的經濟文化交流過程中,滿族受到先進的漢民族的影響,兩族人民的共同性愈來愈多,其中一部分滿人逐漸與漢民族融合。從滿族民歌的音樂特征上看，其藝術表現形式是多樣的，因此，滿族民歌是詩歌與音樂的有機結合。當人們的思想情感無法用語言表達時，民歌是最直接抒情的工具，在這種藝術審美交流中，人們的情感得到最大化的釋放，也實現了民歌的自身藝術價值。這種自然的融合,乃是正常的、進步的現象,是人類向未來的共產主義世界各民族大融合發(fā)展的必然趨勢。滿族的文化雖然出現了與漢族融合的新局面，但是也不能否定滿族民歌在新形勢下的客觀存在。首先從民族學角度看，既然民族存在，那么其文化就一定還存在。作為民族文化特征的基本要素之一的音樂文化在民族融合過程中的到了最充分的發(fā)展。其次從社會學角度出發(fā)，音樂作為一個國家或一個民族的上層建筑，常常起到維系一定社會組織的功能作用。因此音樂文化在滿族融合的特殊政治社會環(huán)境中占有相當重要的地位。最后，從文化人類學角度來看，一個民族距離現代文明社會越遠，生產力就越落后，其民族音樂與生活的關系就越為密切。

1.引言

音樂與文學，從來就是人類文化發(fā)展過程中最具代表性的藝術形式。從遠古時期人類的逐漸演變的過程中，音樂與文學就與人類息息相關。勞動時的聲音時而高亢、時而低沉就是音樂的原型，就是語言的原生。在漫長的人類的發(fā)展史中，音樂與文學從來就是相伴而生，共同發(fā)展的。它們都是人們情感的外在展示，是人類語言的方式的衍生。音樂長于抒情、文學長于描寫，正式在這具體與抽象、心理與感官的雙重影響下，人類的藝術得到了快速的發(fā)展和進步。正如英國19世紀藝術理論家佩特曾講到，所有藝術通常渴望達到音樂的狀態(tài)。無論是東方音樂還是西方的音樂，無論是東方的文學還是西方文學，音樂與文學之間始終有著密切的聯(lián)系，又相伴相生，反映著人類歷史發(fā)展各個階段的特點，同時又共同促進著人類文明的發(fā)展。

2.音樂與文學之間的統(tǒng)一性

音樂與文學作為人類文明最為重要的藝術形式，其產生、發(fā)展都具有內在的統(tǒng)一性和一致性，使得兩者有了相互融合、關聯(lián)的基礎。

2.1同樣受到地理環(huán)境因素的影響

地理環(huán)境對藝術的影響已經越來越得到廣大專家學者的認可，因此還誕生了一門新的學科，人文地理學，其研究的就是人類文化活動與所處地理環(huán)境之間的關系。同樣對于音樂與文學而言，地理環(huán)境對其發(fā)展的影響都是十分巨大的。地理環(huán)境影響著音樂與文學的風格，使得兩者具有內在的一致性。從地理學的角度出發(fā)，由于受到地形、環(huán)境、氣候等因素的影響，無論是音樂與文學都受到其影響。如西北部高原，陜西、山西等地區(qū)，地貌形態(tài)以溝壑為主，地形崎嶇不平，植被較少，環(huán)境較為空曠，因此反映在音樂的特點上就是是曲調高亢、蒼茫深遠，最具代表性的就是信天游，而反映的文學上面就多表現為文字的豪放舒展、大氣磅礴，如文學作品《平凡的世界》其最突出的特點就是反映了在最為貧瘠的土地上，人們自強不息的品質，凸顯出人物不屈不撓的精神。