為認(rèn)真落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)》的通知精神，嚴(yán)歷打擊違法用工行為。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府研究決定，對(duì)全鎮(zhèn)所轄區(qū)域范圍內(nèi)的用人單位進(jìn)行一次全面檢查?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、檢查對(duì)象

全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)：石料廠等用人單位。

檢查內(nèi)容

1、有無合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。包括工商登記證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；

2、勞動(dòng)用工基本情況。包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等情況；

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，省運(yùn)管局《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》贛運(yùn)安監(jiān)[2011]14號(hào)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定，保護(hù)道路運(yùn)輸各方面當(dāng)事人的合法利益，決定從5月上旬至7月上旬，在全縣道路運(yùn)輸行業(yè)組織開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)行動(dòng)，特制訂以下方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列決策部署，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）文件精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)會(huì)面開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決影響行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，進(jìn)一步落實(shí)道路運(yùn)輸安全管理的“一崗雙責(zé)”的運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供有力的思想保證，精神動(dòng)力和輿論支持。

二、工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)打擊道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)車輛無許無證，證件不全或使用無效證件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，從業(yè)人員未依法取得相應(yīng)從業(yè)資格證或無證上崗的。

2、打擊非法改裝車輛從事道路營(yíng)運(yùn)的。

各縣（市、區(qū)）人民政府，華僑投資區(qū)管委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位：

今年以來，我市部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，較大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是一些因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為釀成的惡性事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失，教訓(xùn)極為深刻。為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和全國、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議以及10月12日全市安全生產(chǎn)暨合煤公司“10•10”瓦斯爆炸事故通報(bào)會(huì)議精神，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委辦[2008]28號(hào)）要求和自治區(qū)安委《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（桂安委[2008]42號(hào)）精神，市人民政府決定，自10月中旬起至11月中旬，在全市深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的意義

通過開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全生產(chǎn)法律尊嚴(yán)，維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)威，維護(hù)人民群眾生命安全權(quán)益，加快建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序，推動(dòng)各級(jí)人民政府落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，迅速扭轉(zhuǎn)一些地方和單位重特大事故多發(fā)的現(xiàn)狀，盡快穩(wěn)定全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、打擊重點(diǎn)

這次專項(xiàng)行動(dòng)打擊的重點(diǎn)，主要是以下五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：

根據(jù)州安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，為進(jìn)一步解決經(jīng)營(yíng)者和廣大旅客關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)問題，還客貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者一個(gè)良好、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，還旅客一個(gè)安全、有序的乘車環(huán)境，我處特制定本方案。

一、整治時(shí)間

2014年9月20日至12月20日。

二、整治重點(diǎn)

（一）未經(jīng)許可非法從事道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“黑車”、“黑的”、縣內(nèi)班車（含農(nóng)村客運(yùn)）超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

（二）客運(yùn)站周邊非法攬客、組客行為。

同志們：

今年以來，我們始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大打擊私挖濫采力度，使私挖濫采行為得到了一定程度的遏制，效果是明顯的。但是最近一段時(shí)間以來，在我市屢次發(fā)生私挖濫采情況，有的是明目張膽，有的是長(zhǎng)期以來通過私挖濫采來達(dá)到暴富。這種挑戰(zhàn)國家法律、無視政府監(jiān)管的行為，既盜劫了國家的資源，也損害了老百姓的平等利益，造成了惡劣的社會(huì)影響，攪亂了全市正常的社會(huì)秩序。有鑒于此，市委、市政府研究決定，在全市開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為“冬季專項(xiàng)”行動(dòng)，用一個(gè)月的時(shí)間集中打擊和治理各種亂采亂挖的行為。今天我們召開這次會(huì)議，主要是對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和安排，進(jìn)一步統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想，細(xì)化各項(xiàng)措施和責(zé)任，形成全市聯(lián)動(dòng)的打擊態(tài)勢(shì)，保證我們的正常生產(chǎn)秩序，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面得到平穩(wěn)較快和諧的發(fā)展。

剛才，助理宣讀了兩辦《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為“冬季專項(xiàng)”行動(dòng)的實(shí)施方案》；書記對(duì)“”私挖濫采事件的處理情況進(jìn)行了通報(bào)；國土、公安、三家分別作了表態(tài)發(fā)言，表態(tài)有深度，講的很好，希望落實(shí)到行動(dòng)上；書記由于工作原因，今天沒有到會(huì)，他的講話已書面印發(fā)，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，就這次專項(xiàng)行動(dòng)，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一是打擊態(tài)度必須更加堅(jiān)決。古交的私挖濫采行為形式很多，但大致分為三類：一種是明目張膽私挖“”，有的甚至是把政府已封閉的坑口、礦點(diǎn)又挖開。我們已封閉的礦井有封閉的日期、留有照片和資料、了公示，還敢再挖開，這就是明目張膽；第二種是借“四荒”治理、興建養(yǎng)殖場(chǎng)、新農(nóng)村建設(shè)等名義，伺機(jī)私挖。有的把養(yǎng)殖場(chǎng)選址在連人都上不去的崖邊上，目的不純，動(dòng)機(jī)不良，就是為了伺機(jī)私挖；第三種是借助住宅、企業(yè)廠房等進(jìn)行隱蔽性私挖。白天看是一個(gè)窯洞、一個(gè)豬圈、一個(gè)廠房，晚上就進(jìn)行私挖濫采。特別是剛才武隊(duì)長(zhǎng)講到的太原市接到舉報(bào)古交有私挖濫采，但我們幾次都查不到，就是利用廠房作隱蔽，挖得很深、隱藏性很強(qiáng)。從類型上講，大致就是三種類型，我講的是直觀的。出現(xiàn)這個(gè)情況，除了一些人受利益驅(qū)動(dòng)、以身試法外，從我們政府部門來說，還存在以下三個(gè)方面的問題：一是監(jiān)管不到位。我們的監(jiān)管人員多年來在這些地方工作，297個(gè)私挖點(diǎn)，誰都知道，但是平常不去監(jiān)管；而是接到舉報(bào)，接到電話才去。這方面我們有許多制度，政府還給工作人員發(fā)補(bǔ)助，況且“”不是一天兩天就能開的，這說明我們的巡查監(jiān)管不到位，或是就根本沒有進(jìn)行巡查，要么就是監(jiān)管人員支持作“保護(hù)傘”。剛才，紀(jì)委高書記通報(bào)的處理情況僅僅是個(gè)初步的，警示性的。二是打擊不力。我們的同志不敢打、不會(huì)打、不善打，發(fā)現(xiàn)非法違法行為，打電話請(qǐng)示，把責(zé)任推給政府，抱著這種態(tài)度，怎樣能打擊到位。我們有制度、有辦法，按章行事就行，為什么還要請(qǐng)示報(bào)告。還有為什么已封閉礦井很容易就能打開，這說明我們當(dāng)初就沒有嚴(yán)格執(zhí)行封閉標(biāo)準(zhǔn)。三是個(gè)別工作人員充當(dāng)“保護(hù)傘”。有通風(fēng)報(bào)信的，有虛報(bào)情況的，這些都是為了從中撈取好處。正因?yàn)橛幸陨先N原因，使得私挖濫采的抬頭成為必然，而不是偶然。針對(duì)目前這種情況，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)和鮮明的態(tài)度，一方面是要認(rèn)識(shí)到這些行為是破壞國家資源，損害老百姓公共利益，擾亂社會(huì)秩序的違法行為；另一方面就是對(duì)違法行為斗爭(zhēng)的態(tài)度必須鮮明，我們自身所處的身份和位置，既要和違法犯罪人員作斗爭(zhēng)，同時(shí)也要同我們自己作斗爭(zhēng)。尤其對(duì)于違法違規(guī)的工作人員，我們不能開除了事，簡(jiǎn)單處理，還要追究法律責(zé)任，從這方面來講，并不是我們現(xiàn)在要這樣干，而是上面有政策、有要求，古交有情況，我們必須這樣做。通過這次會(huì)議，希望全市的廣大干部群眾，尤其是相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定要按照會(huì)議要求，始終堅(jiān)持“重拳出擊，露頭就打”，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律和敢于動(dòng)真的、碰硬的信心和勇氣，對(duì)非法違法采礦行為予以嚴(yán)厲打擊。

二是打擊手段必須更加強(qiáng)硬。一直以來，我們各級(jí)各部門對(duì)打擊非法違法采礦行為也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我們要強(qiáng)調(diào)的是做到“三個(gè)到位”，把好“四個(gè)關(guān)口”。具體“三個(gè)到位”：一是巡查要到位。國土、公安、民營(yíng)、特別行動(dòng)隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定要對(duì)私挖濫采區(qū)和已關(guān)閉礦井堅(jiān)持24小時(shí)巡查，要做好排查記錄，登記造冊(cè)，做到底情數(shù)明，不可隨意應(yīng)付，更不能隱瞞不報(bào)。二是監(jiān)管要到位。安監(jiān)、民營(yíng)、國土和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有證礦的監(jiān)管，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)私自組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁借各種名義組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁越層越界開采。特別是目前正是煤礦兼并重組的關(guān)鍵時(shí)期，要加強(qiáng)對(duì)整合關(guān)閉礦井的監(jiān)管，嚴(yán)禁借拆除設(shè)備名義組織生產(chǎn)。三是打擊要到位。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的非法違法采礦行為，要發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。對(duì)那些新開井口和打開已封閉的井口，要徹底地封死堵死，炸毀填埋，絕不能留下死灰復(fù)燃的可乘之機(jī)；對(duì)那些越層越界開采的礦井，要責(zé)令立即退回原界，按規(guī)定構(gòu)筑永久密封，從重給予處罰，拒不執(zhí)行的依法吊銷證照并予以實(shí)施關(guān)閉；對(duì)那些洗、配和儲(chǔ)配煤廠區(qū)內(nèi)設(shè)有非法違法采礦點(diǎn)的要立即實(shí)施關(guān)閉；對(duì)那些借各種名義擅自開采露頭煤和淺層煤的行為，要立即叫停，并予以封口填埋；對(duì)那些借整頓和拆除設(shè)備等為名私自組織生產(chǎn)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消主體資格，并對(duì)礦井實(shí)施關(guān)閉。“四個(gè)關(guān)口”：一是要嚴(yán)把火工品關(guān)。公安部門要加強(qiáng)對(duì)雷管、炸藥等火工品供應(yīng)和使用的監(jiān)管力度，絕不允許為非法違法采礦者提供火工品；同時(shí)加大對(duì)非法火工品的打擊力度，嚴(yán)厲查處非法銷售、運(yùn)輸和使用火工品行為；特別是要依法吊銷關(guān)閉礦井的民爆物品使用證和爆破作業(yè)人員的安全作業(yè)證，切實(shí)從源頭上制止非法違法采礦行為。二是要嚴(yán)把銷售關(guān)。一方面要進(jìn)一步加大對(duì)外銷渠道的監(jiān)管，嚴(yán)禁非法違法礦產(chǎn)品流入市場(chǎng)，嚴(yán)禁外銷黑煤；另一方面要加大對(duì)我市廠礦企業(yè)使用煤的監(jiān)管，嚴(yán)禁使用黑煤；切實(shí)從源頭上堵住非法原煤的銷售渠道。三是要嚴(yán)把用電關(guān)。電力部門要嚴(yán)把供電關(guān)，絕不允許為非法違法采礦的礦山供電，同時(shí)要嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)供電行為，一旦發(fā)現(xiàn)，立即拆除。四是要嚴(yán)把用工關(guān)。勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的管理，絕不允許外來民工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在非法違法礦井務(wù)工，凡不聽勸阻繼續(xù)進(jìn)行非法違法采礦活動(dòng)的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

三是打擊合力必須更加堅(jiān)強(qiáng)。具體要做到四個(gè)配合。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要與國土、公安、特別行動(dòng)隊(duì)等監(jiān)管部門緊密配合，做到互通信息，互相支持。二是公檢法部門要與監(jiān)管部門緊密配合，對(duì)于發(fā)現(xiàn)或者移交的非法違法采礦案件，要從重從快予以處理。三是監(jiān)管部門要與監(jiān)管部門緊密配合，要服從指揮，統(tǒng)一調(diào)子。同時(shí)，各部門要充分利用我們的設(shè)施設(shè)備，做到資源共享，使打擊更加有力。四是源頭治理部門要與監(jiān)管部門密切配合，對(duì)于已經(jīng)確定的私挖濫采點(diǎn)，要立即予以斷電，該處置的處置，并給予嚴(yán)厲的處罰。

為有效預(yù)防和遏制重大事故的發(fā)生，保持我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定良好的態(tài)勢(shì)，根據(jù)國務(wù)院、省政府安委會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署，按照市政府辦公廳《關(guān)于集中開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和縣政府決定在全縣范圍開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知要求，結(jié)合旅游安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和遵循統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、基層為主的原則，按照分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、企業(yè)自律、標(biāo)本兼制的工作思路，集中力量開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，確保全年安全形式的持續(xù)穩(wěn)定和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、工作目標(biāo)

通過開展打非專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決當(dāng)前旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，加強(qiáng)主管部門監(jiān)管執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得到有效落實(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)政府和企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)，扭轉(zhuǎn)旅還存在粗放管理的現(xiàn)狀，推動(dòng)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、打擊的重點(diǎn)

為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的管治力度，治理非法用工，嚴(yán)打違法犯罪，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和未成年人的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；精心組織，密切協(xié)作，切實(shí)抓好我區(qū)整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

二、工作重點(diǎn)

以勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小磚窯、脫水菜廠、乳畜產(chǎn)品加工企業(yè)、木材加工廠、小作坊以及各類非法用工企業(yè)和建筑、公路鐵路修筑、礦山企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等作為這次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，并對(duì)下列情況進(jìn)行全面排查：

1.依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年、責(zé)任落實(shí)年,“九個(gè)強(qiáng)化”、“六個(gè)嚴(yán)查”等專項(xiàng)活動(dòng)，全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，有效遏制重特大環(huán)境安全事故的發(fā)生，交通局結(jié)合我市交通安全生產(chǎn)的實(shí)際，強(qiáng)化措施，有效開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，并取得明顯成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

按照解決當(dāng)前交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，樹立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威，切實(shí)解決影響交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸安全管理的“一崗雙責(zé)”和交通企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，制定了《市交通行業(yè)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

為扎實(shí)推進(jìn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，交通局成立由市交通局書記任組長(zhǎng)，運(yùn)管所、地方海事處負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，局各股室負(fù)責(zé)人為成員的“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室，辦公室設(shè)在局安全股，認(rèn)真組織實(shí)施我市交通行業(yè)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。

二、明確責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)

此次活動(dòng)，交通局不但對(duì)無證、證照不全等共性存在的問題進(jìn)行查處，還明確職責(zé)，對(duì)交通行業(yè)具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的采取“三個(gè)一律”進(jìn)行重點(diǎn)打擊：在專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。同時(shí)，要求各責(zé)任部門對(duì)工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)及工作執(zhí)行不力的要嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務(wù)求本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

根據(jù)省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑安全生產(chǎn)工作，有效遏制非法違法建設(shè)行為，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定建筑施工領(lǐng)域集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》文件精神，切實(shí)采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)形勢(shì)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立91周年創(chuàng)造良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊以下非法違法建筑施工行為：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和區(qū)安全工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確安全責(zé)任，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，鞏固前期工作成果，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《區(qū)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合我區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，突出打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤問效，切實(shí)解決影響和制約我市企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)企業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《區(qū)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，以工信系統(tǒng)中重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閭?cè)重點(diǎn)，深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化依法監(jiān)管力度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，大力推進(jìn)科技興安步伐，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)，逐步形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、重點(diǎn)任務(wù)