基層工商所處于工商行政管理的前沿陣地的戰(zhàn)略地位，在監(jiān)管和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中起決定作用，是維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者利益，管理各類市場主體的主力軍、生力軍，是托起我們整個(gè)系統(tǒng)這個(gè)“金字塔”的一塊奠基石，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)戰(zhàn)斗實(shí)體。基層基礎(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè)，是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒有基層基礎(chǔ)建設(shè)，工商機(jī)關(guān)就會(huì)成為“空中樓閣”，工商工作也就成為無源之水和無本之木，監(jiān)管維權(quán)便無從談起；只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了，才能切實(shí)有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。

一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，雖然各級(jí)工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力，也花費(fèi)了不少心血和精力，但和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，我們還有一定的距離。當(dāng)然，基層基礎(chǔ)建設(shè)的問題也不是一蹴而就能解決的。

（一）就基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件而言：一是辦公場所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不全；二是裝備設(shè)施陳舊，老化，不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要；三是信息化建設(shè)的裝備太少，不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。

（二）隊(duì)伍建設(shè)問題。由于受傳統(tǒng)體制影響，基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低，專業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角，在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多，可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維，系統(tǒng)上下寫不來，說不出，辦不好的人可以說比比皆是。而我們對(duì)干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視，以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢下，基層教育培訓(xùn)方法簡單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大，無論基層，還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接，比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在，嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下，態(tài)度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。

（三）職能發(fā)揮問題。執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場主體準(zhǔn)入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為，只要繳費(fèi)，一切條件都可以放寬。這種簡單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外，在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營銷等工作中，缺少有效手段，辨假識(shí)假能力較差，假貨長期泛濫，致使不法行為長期存在，從而形成社會(huì)對(duì)我們工商部門怨聲載道，使我們有口難辯。

為加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，今年，我局按照“四化五統(tǒng)一”的要求，堅(jiān)持“力量整合是前提、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是關(guān)鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標(biāo)”的工商所規(guī)范化建設(shè)的總體思路。按照工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際,在工商所隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個(gè)明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念

一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。

二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實(shí)際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各室股和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局按照《縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊(cè)、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別實(shí)行不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績考評(píng)掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)整合力量

近年來，我局結(jié)合基層工作實(shí)際，以實(shí)施規(guī)范化建設(shè)為總抓手，圍繞“立足規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)，改善環(huán)境，提高效能，樹立形象”的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)工商所的建設(shè)和管理，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入發(fā)展。

一、圍繞“四化”標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施規(guī)范化建設(shè)

一是職責(zé)具體化。結(jié)合工作需要，對(duì)工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作崗位、環(huán)節(jié)、職責(zé)進(jìn)行了改革和重新界定，明確了工作人員在行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)和事務(wù)管理等方面的職責(zé)分工，做到定人、定崗、定責(zé)。根據(jù)精簡、效能、統(tǒng)一的原則，規(guī)范工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱和設(shè)置，設(shè)立監(jiān)管室、糾察室和服務(wù)廳，建立“兩室一廳”的監(jiān)管模式。監(jiān)管室的職責(zé)是：監(jiān)管集貿(mào)市場和市場經(jīng)營主體，查辦違法違章案件和“12315”申訴舉報(bào)案件。糾察室的職責(zé)是：監(jiān)督檢查工作人員執(zhí)法、服務(wù)和遵章守紀(jì)情況，查處和糾正違章違規(guī)行為。服務(wù)廳的職責(zé)是：受理企業(yè)業(yè)戶的登記申請(qǐng)、消費(fèi)者的申訴舉報(bào)以及各類咨詢業(yè)務(wù)，收取規(guī)費(fèi)，負(fù)責(zé)檔案管理等內(nèi)務(wù)。按照新的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工，科學(xué)劃分監(jiān)管區(qū)域，合理調(diào)配人員力量，明確崗位職責(zé)目標(biāo)，保障了各項(xiàng)工作的順利開展。

二是工作程序化。把主要業(yè)務(wù)工作分類歸口，圍繞注冊(cè)登記、經(jīng)濟(jì)戶口屬地管理、經(jīng)檢辦案、“12315”申訴舉報(bào)等方面，確定了管理流程，每項(xiàng)工作從開始到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確分工，規(guī)定了銜接和移交的具體辦法，并在實(shí)踐中不斷完善規(guī)范，建立了一套科學(xué)、完整、有效的工作程序運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，保證工作程序公開透明，確保工作運(yùn)行機(jī)制順暢有效。不管是辦事、辦文、辦案，還是管人、管錢、管物，都嚴(yán)格按照程序運(yùn)作，一環(huán)扣一環(huán)，使各項(xiàng)工作在程序化的軌道中運(yùn)行。如，在執(zhí)法辦案方面，我們從立案、核審、告知、處罰決定編號(hào)、執(zhí)行到案卷歸檔全過程實(shí)行流程化管理運(yùn)作，先后建立了辦案文書發(fā)放、案件核審登記、一般程序案件臺(tái)帳、簡易程序案件、罰沒款收繳執(zhí)行情況、立卷歸檔等臺(tái)帳，緊密銜接，相互制約，有效地提高了基層執(zhí)法辦案的規(guī)范化水平。

三是管理制度化。搞好內(nèi)部管理的主要途徑，就是建立健全一系列行之有效的制度，并切實(shí)執(zhí)行到位。我們緊緊圍繞規(guī)范基層管理和服務(wù)行為，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，修改調(diào)整了舊規(guī)定，制定出臺(tái)了新制度，完善了工商所的制度管理體系，使基層工作有規(guī)可依、有章可循。一方面，從規(guī)范內(nèi)部管理入手，以縣級(jí)局為單位統(tǒng)一規(guī)范，全面建立了信息宣傳、公文處理、財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生保潔、檔案、督查、考勤、著裝、車輛管理等一系列制度規(guī)定；另一方面，從規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為入手，全面加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，推進(jìn)基層人員行風(fēng)廉政建設(shè)。為加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高工作效能，我們研究出臺(tái)了《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》，明確了效能監(jiān)察的基本原則、主要內(nèi)容、方式方法、實(shí)施程序和懲戒措施，配套制定了效能監(jiān)察考核具體量化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，及時(shí)檢查，嚴(yán)肅處理，定期考核，形成科學(xué)、有效的監(jiān)督考核體系，保障了各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。

四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，是提高工作效率和服務(wù)水平，展示工商形象的重要措施。我們突出基層單位這一重點(diǎn)部位，加強(qiáng)對(duì)外服務(wù)的文明化、規(guī)范化建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。首先，制定具體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合基層工作特點(diǎn)，對(duì)每一項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、流程、評(píng)價(jià)等做出具體的規(guī)定，明確各項(xiàng)服務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作人員的服務(wù)行為。先后推行了政務(wù)承諾制、辦事效率監(jiān)督卡制、政務(wù)確認(rèn)制、首辦責(zé)任制、“零拒絕”服務(wù)、服務(wù)聯(lián)系卡等制度和措施，各單位都結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施辦法。其次，全面推行量化服務(wù)。把為企業(yè)業(yè)戶辦好事、辦實(shí)事以及服務(wù)招商引資等工作作為量化服務(wù)的重要內(nèi)容，使工商所更加主動(dòng)地參與到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮市場活動(dòng)中去，進(jìn)一步樹立良好的服務(wù)形象。再次，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)紀(jì)律。市局統(tǒng)一制定了工商行政管理人員“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”工作規(guī)定，在全系統(tǒng)推行使用“文明服務(wù)用語”，禁用“文明服務(wù)忌語”，按規(guī)定統(tǒng)一著工商制式服裝、佩戴工作牌上崗。嚴(yán)格落實(shí)國家總局“六項(xiàng)禁令”和省局“五項(xiàng)禁令”，層層簽定責(zé)任狀，不折不扣地落實(shí)禁令，實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化。

為全面落實(shí)國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下基層建設(shè)的意見》和全省工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工程會(huì)議精神的要求，切實(shí)改變當(dāng)前我市工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的狀況，進(jìn)一步提升工商所現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)基層綜合戰(zhàn)斗力，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以湖北省工商局《工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，緊緊圍繞維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧的總體目標(biāo)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)，分類創(chuàng)建、分級(jí)達(dá)標(biāo)，全面規(guī)劃、整體提升，為工商所職能作用的發(fā)揮創(chuàng)造有利條件，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定、公平競爭的市場環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持合理安排、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊密結(jié)合城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，總體考慮和規(guī)劃工商所的布局，用3年時(shí)間整體推進(jìn)，分類創(chuàng)建，分級(jí)達(dá)標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持先易后難、積極推進(jìn)的原則。將原地改、擴(kuò)建工商所列為首批建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，對(duì)建設(shè)用地選址困難的工商所，采取置換或購置等方式積極推進(jìn)，成熟一個(gè)，投資改造一個(gè)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

編者按：本文主要從把方向——當(dāng)好工商所建設(shè)的“領(lǐng)航人”；理大事——當(dāng)好工商所建設(shè)的“主心骨”；善協(xié)調(diào)——做凝聚支部班子的“粘合劑”；練內(nèi)功——做黨務(wù)工作的“小行家”

；做表率——成為工商所中的“一桿旗”進(jìn)行講述。其中，主要包括：工商所黨支部是黨在工商戰(zhàn)線設(shè)立的前沿堡壘、所謂把方向，就是把握好單位全面建設(shè)的方向，主要是政治方向、要胸懷全局想大事、黨支部要形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，不僅要求個(gè)體素質(zhì)好，而且要求群體力量強(qiáng)、支部書記的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到工商所建設(shè)的水平、黨支書記要能以人格的力量影響人等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

工商所黨支部是黨在工商戰(zhàn)線設(shè)立的前沿堡壘，工商所黨支書記是在工商戰(zhàn)線上貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的具體組織者和實(shí)施者，其能力、素質(zhì)的好壞往往直接影響到黨在基層工商所開展的各項(xiàng)工作，甚至影響到黨在群眾中的形象。目前，在上級(jí)黨組高度重視基層工商所支部建設(shè)的今天，我認(rèn)為，抓好基層工商所黨支部建設(shè)，支部書記應(yīng)備“五要素”。

把方向——當(dāng)好工商所建設(shè)的“領(lǐng)航人”

所謂把方向，就是把握好單位全面建設(shè)的方向，主要是政治方向，思想教育的導(dǎo)向和工商所工作的走向，確保工商所建設(shè)在正確的軌道上發(fā)展。一是執(zhí)行指示要堅(jiān)決。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，支部書記必須做到對(duì)“上頭”的精神要明，對(duì)“下頭”的實(shí)際要清。二是是非面前要清醒。面對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象的沖擊和影響，工商所人員思想觀念會(huì)不斷發(fā)生變化，支部書記要把握正確的導(dǎo)向，能夠運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn),去認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題。三是工作指導(dǎo)要?jiǎng)?wù)實(shí)。支部書記要摒棄“不怕下邊不滿意，就怕上級(jí)不注意”，急功近利、做表面文章的虛假作風(fēng)，自覺端正思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，出實(shí)招，實(shí)實(shí)在在的干工作。

理大事——當(dāng)好工商所建設(shè)的“主心骨”

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)基層工商規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，是省局黨組決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：總結(jié)近年來全系統(tǒng)基層建設(shè)成效，進(jìn)一步明確下一步工作任務(wù)，推動(dòng)全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)再上新臺(tái)階。昨天，大家觀摩了市部分規(guī)范化工商所，觀看了各市規(guī)范化建設(shè)專題片。剛才，大會(huì)對(duì)全系統(tǒng)基層工商所建設(shè)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，市局和無為縣局作了大會(huì)發(fā)言，希望各單位認(rèn)真總結(jié)，相互借鑒，共同提高。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定近年來全系統(tǒng)基層建設(shè)成效

2012年以來，是全省工商行政管理發(fā)展變革的重要?dú)v史時(shí)期，歷經(jīng)了停征“兩費(fèi)”、市場辦管脫鉤、實(shí)行新“三定”等重大改革。伴隨著改革發(fā)展，基層建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和重大發(fā)展機(jī)遇。三年多來，全系統(tǒng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，搶抓機(jī)遇，深化改革，固本強(qiáng)基，基層建設(shè)邁上了新臺(tái)階，取得了新成效。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，基層保障能力明顯提升。近年來，省局黨組高度重視基層工商所建設(shè)，制定了關(guān)于《工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加大了基層工商所建設(shè)投入力度。積極爭取國家局和省財(cái)政的支持，加大基層建設(shè)資金投入，每個(gè)基層工商所建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由15萬元提高到30萬元、再提高到60萬元。“十一五”期間，省局共投入基層工商所修建經(jīng)費(fèi)1.25億元，各地自籌資金1.2億元，新建工商所172個(gè)，改擴(kuò)建工商所110個(gè)，全系統(tǒng)375個(gè)工商所達(dá)到或基本達(dá)到了“五統(tǒng)一”的要求。二是加大了基層裝備投入力度。2011以來，省局為基層工商所配備執(zhí)法車580輛，全系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法車輛達(dá)到1800輛；為基層工商所配備計(jì)算機(jī)2200臺(tái)，打印設(shè)備1200臺(tái)；為每個(gè)工商所配備一套食品快速檢測設(shè)備、照相機(jī)等；同時(shí)，積極探索移動(dòng)執(zhí)法辦案裝備建設(shè)新思路。三是加大信息化建設(shè)力度?！笆晃濉逼陂g，省局在信息化建設(shè)上投入2500萬元。將基層工商所網(wǎng)絡(luò)線路租用經(jīng)費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了從省局到工商所的四級(jí)光纖聯(lián)網(wǎng)；登記注冊(cè)、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)全部延伸到了基層，初步實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)、信息共享。在去年全國工商系統(tǒng)信息化建設(shè)評(píng)比中，我省成績優(yōu)異，名列全國第6。

（二）規(guī)范管理，體制機(jī)制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。在省編辦的大力支持下，全省900個(gè)工商所升格為副科級(jí)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)”的原則，對(duì)工商所布局、監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行了科學(xué)合理的調(diào)整，構(gòu)建了以綜合性工商所為主體，以專業(yè)性工商所、各類專業(yè)市場工商所、檢查隊(duì)（站）為補(bǔ)充的工商所基本布局。機(jī)構(gòu)改革后，全系統(tǒng)共撤并工商所300個(gè)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。各地以構(gòu)建“責(zé)任工商”為抓手，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管效能、提升工商形象為目標(biāo)，建立健全了集基層業(yè)務(wù)制度、內(nèi)部管理制度、工作考核獎(jiǎng)懲制度于一體的制度體系，規(guī)范了巡查執(zhí)法、案件查處、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作流程，建立了目標(biāo)明確、任務(wù)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、獎(jiǎng)懲一體的基層考核評(píng)價(jià)體系。三是規(guī)范隊(duì)伍教育。各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持把提升基層干部素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，以思想教育為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，建立了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)工作機(jī)制。結(jié)合基層工作特點(diǎn)、針對(duì)基層干部能力的薄弱環(huán)節(jié)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，廣泛開展崗位大練兵、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了基層干部的業(yè)務(wù)能力。全系統(tǒng)工商所大專以上學(xué)歷干部超過90%。

根據(jù)市、縣工商局的安排部署，我有幸參加了白銀市工商行政管理局基層工商所長培訓(xùn)班，并赴民勤縣工商局、工商局學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，先后到民勤縣工商局大灘、湖區(qū)、東壩、東郊、城關(guān)、西壩、環(huán)河等七個(gè)工商所進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，最后到工商局建設(shè)路、濱河路、北京路、新華路、路等五個(gè)工商所進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，我看到，民勤縣工商局、工商局都非常重視基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)，并提出了建設(shè)“花園式”工商所的建設(shè)思路，全局上下同心協(xié)力，使這一建設(shè)思路切實(shí)得到了貫徹實(shí)施。在與兄弟單位工商人員的交往中，他們那種注重禮節(jié)、文明禮貌、舉止大方、行為端莊的精神面貌，以及對(duì)待工商行政管理工作的敬業(yè)態(tài)度深深感動(dòng)了我，也使我拓寬了視野，增長了見識(shí)，深有體會(huì)。

體會(huì)之一，全局上下一心，加強(qiáng)基層工商所建設(shè)。

初到民勤縣工商局，民勤縣工商局丁局長就給我們介紹了民勤縣工商局抓基層工商所建設(shè)的總體部署，并提出了建設(shè)“花園式”工商所的思路。他們切實(shí)貫徹“小局大所”的思路，心往基層想、勁往基層使、錢往基層花、人往基層派，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到每個(gè)工商干部，全局上下一心，出策獻(xiàn)力，為建設(shè)“花園式”的工商所做出了不懈的努力，并取得了非常大的成效，每個(gè)工商所都很上檔次，整潔有序，風(fēng)格新穎，辦公環(huán)境優(yōu)美，有花園、菜園，食堂、飯廳、宿舍、接待室、洗澡間、健身場（房）等生活服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，真正做到了留得住人，穩(wěn)得住心。特別是工商所的工作人員，他們兢兢業(yè)業(yè)，毫無怨言，克服干旱缺水、辦公條件差、生活環(huán)境艱苦等種種困難，為“花園式”工商所建設(shè)不遺余力，付出了很多艱辛。在嚴(yán)重缺水的情況下，他們不但把工商所綠化的非常好，而且還種植了10多種蔬菜，解決了工商所的吃菜問題。

體會(huì)之二，民勤工商人作風(fēng)務(wù)實(shí)，敬業(yè)精神非常強(qiáng)。

民勤縣地處河西走廊東北部、石羊河流域下游，東西北三面被里和兩大沙漠包圍，自然條件差，干旱缺水，風(fēng)大沙多。就是在這樣的艱苦環(huán)境中，他們?yōu)榱思t盾的閃爍，不因條件艱苦而不為，克服辦公條件差、生活環(huán)境艱苦等種種困難，時(shí)時(shí)處處以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為工作理念，兢兢業(yè)業(yè)，把全部心思都撲在工商事業(yè)上。在與工商所的同志交談中，他們每個(gè)人都對(duì)工商所的工作情況了如指掌，對(duì)所管轄的區(qū)域底子清、情況明。民勤縣種植的經(jīng)濟(jì)作物比較多，所以季節(jié)性經(jīng)營的也比較多，對(duì)這些經(jīng)營戶，民勤工商人不管是白天還是黑夜，都做到了跟蹤監(jiān)管，切實(shí)做到了市場監(jiān)管到位，這充分體現(xiàn)了他們對(duì)待市監(jiān)管工作的一種態(tài)度，反映出了他們對(duì)工商行政管理工作的敬業(yè)精神！

工商所黨支部是黨在工商戰(zhàn)線設(shè)立的前沿堡壘，工商所黨支書記是在工商戰(zhàn)線上貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的具體組織者和實(shí)施者，其能力、素質(zhì)的好壞往往直接影響到黨在基層工商所開展的各項(xiàng)工作，甚至影響到黨在群眾中的形象。目前，在上級(jí)黨組高度重視基層工商所支部建設(shè)的今天，我認(rèn)為，抓好基層工商所黨支部建設(shè)，支部書記應(yīng)備“五要素”。

一、把方向——當(dāng)好工商所建設(shè)的“領(lǐng)航人”

所謂把方向，就是把握好單位全面建設(shè)的方向，主要是政治方向，思想教育的導(dǎo)向和工商所工作的走向，確保工商所建設(shè)在正確的軌道上發(fā)展。一是執(zhí)行指示要堅(jiān)決。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，支部書記必須做到對(duì)“上頭”的精神要明，對(duì)“下頭”的實(shí)際要清。二是是非面前要清醒。面對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象的沖擊和影響，工商所人員思想觀念會(huì)不斷發(fā)生變化，支部書記要把握正確的導(dǎo)向，能夠運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn),去認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題。三是工作指導(dǎo)要?jiǎng)?wù)實(shí)。支部書記要摒棄“不怕下邊不滿意，就怕上級(jí)不注意”，急功近利、做表面文章的虛假作風(fēng)，自覺端正思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，出實(shí)招，實(shí)實(shí)在在的干工作。

二、理大事——當(dāng)好工商所建設(shè)的“主心骨”

要胸懷全局想大事。支部書記要根據(jù)上級(jí)黨組的決議和指示，結(jié)合本單位的情況，思考、謀劃、制定本單位的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和措施，抓好中心工作和重大任務(wù)的落實(shí)。要集思廣益議大事。作為黨支部書記，要注意發(fā)揮“一班人”的作用，將有關(guān)本單位建設(shè)的重要問題提到支委會(huì)的議事日程上，集思廣益。要集中力量抓大事。黨支部書記要有抓落實(shí)的本事，一個(gè)時(shí)期突出一兩項(xiàng)工作重點(diǎn)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的要求，督促各位委員分頭抓好相關(guān)工作落實(shí)。

三、善協(xié)調(diào)——做凝聚支部班子的“粘合劑”

同志們：

經(jīng)市局黨組研究決定，今天召開全市工商系統(tǒng)基層工商所建設(shè)暨創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作現(xiàn)場會(huì)。會(huì)議的主題是，加強(qiáng)基層工商所建設(shè)，全面推進(jìn)五無監(jiān)管區(qū)的創(chuàng)建。上午，大家參觀了市局創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)的試點(diǎn)單位——××分局××工商所和××縣工商局××工商所。剛才，兩個(gè)試點(diǎn)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，××同志宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)工商所建設(shè)的意見》，××同志宣讀了《工商所創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作規(guī)范》，使大家對(duì)創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作有了一個(gè)比較具體的認(rèn)識(shí)和了解。下面，我就如何加強(qiáng)工商所建設(shè)和全面推進(jìn)五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作，講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)是省局局長劉國湘同志今年_月__日，在××分局××工商所視察工作時(shí)，第一次對(duì)基層工商所提出的一項(xiàng)新要求?！拔鍩o監(jiān)管區(qū)”是指“無無照經(jīng)營、無假冒偽劣商品、無消費(fèi)者投訴積案、無傳銷活動(dòng)、無對(duì)工商干部的舉報(bào)投訴”的監(jiān)管區(qū)域。創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，其核心是切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)是強(qiáng)化精細(xì)化管理，關(guān)鍵是建立長效管理機(jī)制，根本是服務(wù)民眾、服務(wù)發(fā)展。履行監(jiān)管職責(zé)是創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，是依托和基礎(chǔ)，精細(xì)化管理是方法，長效機(jī)制是保證，服務(wù)民眾、服務(wù)發(fā)展是目的。因此，創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，是工商部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，適時(shí)開辟出的一條正確道路，意義重大，勢在必行。

（一）從新時(shí)期工商行政管理工作的要求來看，創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作勢在必行。創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，是工商部門適應(yīng)新形勢的需要。首先，是實(shí)現(xiàn)工商職能轉(zhuǎn)變的需要?！皟少M(fèi)”停征后，工商部門的經(jīng)費(fèi)納入了省級(jí)財(cái)政預(yù)算，結(jié)束了多年以來“以收定支”的財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“吃皇糧”。工商部門職能開始?xì)w位，重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過去以收代管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和服務(wù)，工商行政管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，工商部門的職能不斷加強(qiáng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越重大。監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展已成為新時(shí)期工商行政管理的基本職能。新的形勢要求我們必須肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命，緊緊抓住職能轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作思路、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，積極構(gòu)建長效管理機(jī)制，努力在監(jiān)管執(zhí)法工作中做到高效率、高質(zhì)量和高水平。其次，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工商行政管理目標(biāo)的需要。在今年的全省工商工作會(huì)議上，省局黨組從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，對(duì)工商行政管理工作的發(fā)展方向進(jìn)行了準(zhǔn)確定位：一是大服務(wù)，要求工商行政管理工作始終圍繞中心、服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，更有作為；二是大監(jiān)管，要求不斷推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、程序化和法制化，逐步構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)管；三是大維權(quán)，要求切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益；四是大發(fā)展，要求著眼于工商行政管理事業(yè)大發(fā)展，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，胸懷大局，促進(jìn)發(fā)展，努力提高在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)地位，在政府部門中的誠信地位，在管理對(duì)象中的服務(wù)地位，在經(jīng)濟(jì)生活中的衛(wèi)士地位。要實(shí)現(xiàn)“四大”目標(biāo)，必須靠創(chuàng)新思路和機(jī)制作保證。因此，加強(qiáng)工商所建設(shè)創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，對(duì)全面提高全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，對(duì)實(shí)現(xiàn)工商工作新跨越，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）從試點(diǎn)實(shí)踐的效果來看，創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)工作勢在必行。為貫徹落實(shí)*局長的指示，_月_日至_月__日，市局在××分局××工商所和××縣局××工商所開展了五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，市局派出兩個(gè)創(chuàng)建指導(dǎo)組駐所指導(dǎo)，××分局、××縣局領(lǐng)導(dǎo)班子把創(chuàng)建試點(diǎn)作為重中之重的工作集中力量親自抓，兩個(gè)試點(diǎn)所集中時(shí)間全力以赴具體抓，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入試點(diǎn)所調(diào)研工作，幫助解決問題。經(jīng)過兩個(gè)月的探索實(shí)踐，五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目的，取得了階段性成效。一是內(nèi)部管理更加規(guī)范。以所長為指揮中心的工作模式已經(jīng)初步形成。監(jiān)管信息的整合、所長分流信息及信息辦理結(jié)果的模式已經(jīng)取得一定成效。以《巡查記錄本》為依托，加強(qiáng)了對(duì)隊(duì)伍的管理。每個(gè)監(jiān)管組做有計(jì)劃、有總結(jié)、有任務(wù)、有落實(shí)，為考核提供了客觀真實(shí)的依據(jù)。責(zé)任制及工作目標(biāo)管理的創(chuàng)新，使考核不再是一句空話。二是監(jiān)管基礎(chǔ)更加扎實(shí)。制訂了一套較為完整的市場主體清查、日常巡查監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)戶口歸檔、電子數(shù)據(jù)完善等制度和規(guī)范，實(shí)行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分責(zé)任區(qū)的方式，工商所的工作設(shè)置有了更科學(xué)的模式，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管創(chuàng)造了條件。短短的兩個(gè)月內(nèi)，徐家井工商所取締了__戶無照經(jīng)營戶，補(bǔ)辦個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照___戶；××工商所對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口檔案進(jìn)行了全面清理，共注銷失實(shí)檔案___戶，修復(fù)失實(shí)數(shù)據(jù)___戶，確保了市場主體的檔案資料實(shí)時(shí)有效，確保了電子檔案和書式檔案一致。三是監(jiān)管執(zhí)法更加到位。過去把能執(zhí)法辦案的人員分散到了各個(gè)責(zé)任區(qū)，實(shí)行包片包干負(fù)責(zé)制，巡查監(jiān)管任務(wù)繁重，削弱了執(zhí)法辦案力度?，F(xiàn)在只設(shè)立巡查監(jiān)管組、行政執(zhí)法組和綜合辦公室，集中執(zhí)法辦案優(yōu)勢力量組成行政執(zhí)法組，大大提高了監(jiān)管執(zhí)法效能。如徐家井工商所按照“相對(duì)集中受理，分工協(xié)作辦理”的原則制定了《三級(jí)維權(quán)工作責(zé)任制》，把消費(fèi)投訴處理分解到各巡查片組，提高了消費(fèi)投訴調(diào)處工作效率，較好地解決了消費(fèi)投訴案件積壓的問題，受到了消費(fèi)者的好評(píng)。四是食品安全監(jiān)管工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。在保證食品供（購）貨憑證三要素（即供貨方蓋章或簽字、供（購）貨時(shí)間及及產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量等）的前提下，從規(guī)范進(jìn)銷貨票據(jù)入手，要求食品經(jīng)營者只張貼供（購）貨憑證，無需再登記臺(tái)帳，較好地解決了過去食品經(jīng)營戶臺(tái)賬建帳難的問題，受到了一線工商人員和農(nóng)村食品經(jīng)營戶的普遍歡迎。五是執(zhí)法監(jiān)管的理念和方式得到進(jìn)一步更新。與下發(fā)催辦通知、責(zé)令改正通知書相比，行政指導(dǎo)更具人性化，直接反映了和諧社會(huì)人們的普遍要求。在這次創(chuàng)建工作中，把行政指導(dǎo)納入到日常工作，收到了立竿見影的效果。如××工商所在清理無照經(jīng)營過程中，推行行政指導(dǎo)，向無照個(gè)體經(jīng)營戶發(fā)送《依法經(jīng)營建議書》后，在短短兩天內(nèi)就有___戶無照個(gè)體經(jīng)營戶主動(dòng)到工商所補(bǔ)辦了營業(yè)執(zhí)照。六是工商所建設(shè)得到了切實(shí)加強(qiáng)。通過開展創(chuàng)建工作，工商所進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化了工作責(zé)任，改進(jìn)了工作作風(fēng)，協(xié)調(diào)了工作運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了工作效率，改觀了所容所貌，提高了干部素質(zhì)，振奮了隊(duì)伍士氣，激發(fā)了工作熱情，展現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌，樹立了新時(shí)期基層工商的形象。實(shí)踐證明，通過創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)，既較好地解決了工作轉(zhuǎn)型初期一些基層干部認(rèn)識(shí)不適應(yīng)、方法不適應(yīng)、能力不適應(yīng)的問題，又較好地解決了一些監(jiān)管執(zhí)法人員不知道“干什么”、“怎么干”的問題，促進(jìn)了工商所工作的順利轉(zhuǎn)型。

近年來，*市工商局萊城分局始終堅(jiān)持“重心下移，強(qiáng)化基層”的工作思路，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，開拓創(chuàng)新，立足長遠(yuǎn)，著重增強(qiáng)基層工商所的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，不斷提升基層工商所建設(shè)水平，為推進(jìn)監(jiān)管職能到位奠定了基礎(chǔ)，充分展示了工商機(jī)關(guān)的良好形象。

一、創(chuàng)新思路，以提高執(zhí)法人員素質(zhì)為關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展，軟硬件同步，增強(qiáng)基層工商所的凝聚力

基層工商所建設(shè)是提升工商機(jī)關(guān)社會(huì)形象和樹立執(zhí)法權(quán)威的基礎(chǔ)性工作，萊城分局始終把基層工商所建設(shè)擺在突出的位置，強(qiáng)抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，以提高執(zhí)法人員素質(zhì)為關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展，軟硬件同步，切實(shí)增強(qiáng)基層工商所的凝聚力。

一是強(qiáng)抓機(jī)遇，積極謀劃，力促硬件設(shè)施上水平。自20*年以來，萊城分局克服重重困難，強(qiáng)抓機(jī)遇，加快進(jìn)度，總投資505萬元，完成新建工商所10個(gè)，建筑面積6596平方米，征地8484平方米，改造工商所8個(gè)，改造面積達(dá)6865平方米，比原計(jì)劃提前一年完成基層工商所建設(shè)改造任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，又在系統(tǒng)內(nèi)成功實(shí)施了“小局大所”改革，理順了縱向的管理體制，規(guī)范了工商所內(nèi)部工作分工，統(tǒng)一設(shè)立了登記服務(wù)大廳。近兩年，又先后投資150萬元對(duì)區(qū)行政服務(wù)中心工商窗口、工商所登記大廳以及工商所的辦公家具、交通工具、辦案設(shè)備、信息化設(shè)施等進(jìn)行了更換和裝備，加強(qiáng)了辦公網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作，各基層工商所的辦公條件不斷向信息化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，在基層工商所營造了“拴心留人”的工作環(huán)境，為提高執(zhí)法效能、深化服務(wù)創(chuàng)造了良好的條件。

二是以人為本，科學(xué)發(fā)展，力求人員素質(zhì)大提升。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)隊(duì)伍，是深入推進(jìn)基層工商所建設(shè)的關(guān)鍵。萊城分局以開展“三項(xiàng)活動(dòng)”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層工商所隊(duì)伍建設(shè)。一是開展“崗位大練兵”活動(dòng)。在20*和20*兩年的大練兵活動(dòng)中，萊城分局抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、比武競賽、考核獎(jiǎng)懲等重要環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)帶學(xué)、考試促學(xué)、以學(xué)促練、以演練促實(shí)戰(zhàn)，做到了把理論學(xué)習(xí)、模擬演練和實(shí)際工作結(jié)合起來，在學(xué)的基礎(chǔ)上練，在練的基礎(chǔ)上干，達(dá)到了以學(xué)習(xí)促演練，以演練促實(shí)戰(zhàn)的良好效果。近年來，全局2600余人次參加了各種形式的培訓(xùn)，組織各類考試20余場，開展各類執(zhí)法模擬演練30余場次，有40余人次代表市局參加了省局的崗位大練兵比武活動(dòng)，取得了好成績，為全市工商系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)；二是開展“軍事訓(xùn)練”活動(dòng)。牢固樹立“軍訓(xùn)強(qiáng)局”的理念，積極組織全員軍訓(xùn)活動(dòng)，連續(xù)三年堅(jiān)持開展軍訓(xùn)，有500余人次接受了嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，較好地磨練了隊(duì)伍的意志、錘煉了思想、改進(jìn)了作風(fēng)、增強(qiáng)了紀(jì)律觀念和團(tuán)隊(duì)精神、奮勇爭先的精神；三是開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。每年在認(rèn)真總結(jié)工作成績的同時(shí)，深入細(xì)致地查找隊(duì)伍自身在思想、紀(jì)律、作風(fēng)方面的問題，結(jié)合政策理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的思想根源和現(xiàn)實(shí)原因，制定切實(shí)可行的整改措施進(jìn)行整改，全面開展“自診”、“自醫(yī)”活動(dòng)，使隊(duì)伍始終處于一種整改、提高，再整改、再提高的良性循環(huán)之中，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。

二、創(chuàng)新措施，以推進(jìn)職能到位為目標(biāo)，銜接有序，規(guī)范管理，提升基層工商所的戰(zhàn)斗力