一、擴大教育開放背景下高校思政工作存在的問題分析

（一）高校思政團隊建設有待提高，思想觀念陳舊

高校思政工作創(chuàng)新離不開思政主體的創(chuàng)造性活動，提升主體素質(zhì)和建構(gòu)新型工作團隊是取得各種突破創(chuàng)新的主觀基礎和自然物質(zhì)前提。馬克思主義者確信，先進的思想必須通過有目的的教育灌輸來武裝受眾的頭腦，工作主體不僅是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，而且其自身正是實現(xiàn)變革的決定性力量。管理心理學更是揭示了人的智能因素以及個性傾向性因素都是成功完成工作使命的重要前提。更新思想觀念是實現(xiàn)高校思政工作創(chuàng)新的主觀認識前提，工作主體的思想觀念和認識是制約其自身行為效能的重要影響因子之一。陳舊的、片面的、急功近利的和不合時宜的思想觀念會引起主觀認識與客觀實際的剝離、脫節(jié)和歧異，無法取得預期的收益。在全國思政工作的講話中指出，搞好新時期的思政工作必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺把思想認識從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，及時轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，把思政工作積極引導到體現(xiàn)時代精神、堅持與時俱進和勇于開拓創(chuàng)新的軌道上來。

（二）思政方法不夠科學，缺乏長效機制

現(xiàn)階段我國高校思政工作創(chuàng)新中缺乏長效的激勵機制、約束機制和創(chuàng)新機制，不科學的思政方法將阻礙我國提升教育開放水平。工作方法是作為思政工作主體在職業(yè)實踐中所采用的各種方式、手段和技術(shù)的總稱，實現(xiàn)方法、方式和手段創(chuàng)新已經(jīng)成高校思政工作創(chuàng)新的技術(shù)前提。國內(nèi)關(guān)于高校思政方面的現(xiàn)有研究成果表明，“方法陳舊和針對性不強是傳統(tǒng)思政的薄弱環(huán)節(jié)，習慣于做表面工作必然會呈現(xiàn)出老思想、老理念、老方法、老形式的狀態(tài)”。“如何使思想政治工作這道菜‘色香味形’俱佳，實現(xiàn)最佳效益，充分發(fā)揮應有的服務保證作用，是擺在每一個思想政治作者面前的一個重要課題”。“學生工作的特征和方式方法不僅要偏重于外部適應，還要偏重于內(nèi)部一體化和穩(wěn)定”，“后現(xiàn)代的高校思政工作尊重方式、方法和手段的多樣性，反對一刀切，強調(diào)靈活性、針對性和動態(tài)適應性”。

（三）原有的高校思想政治工作與教育開放新情況不適應

在科學發(fā)展觀的指導下，隨著構(gòu)建和諧企業(yè)戰(zhàn)略的實施，國有企業(yè)在發(fā)展過程中所面的內(nèi)外部環(huán)境正在面臨著不斷的變化與發(fā)展，國企員工的思想動態(tài)也出現(xiàn)了許多新內(nèi)容、新問題，這就為新時期的國有企業(yè)的思想政治工作提出了許多新要求。對此，為了更好的適應新時期國有企業(yè)思想政治工作的新形勢，政工工作者需要在科學發(fā)展觀的指導下，不斷實現(xiàn)工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展，增強國有企業(yè)在新時期思想政治工作的科學性、時代性和先進性，為新時期的國有企業(yè)發(fā)展提供更大的動力支持。

一、要重視思想政治工作理念的創(chuàng)新

首先，要樹立“以人為本”的工作理念。“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容。國有企業(yè)的思想政治工作要堅持“以人為本”，就是要尊重員工的地位和作用，以員工的利益作為思想政治工作開展的主要出發(fā)點，要始終堅持“依靠員工”辦企業(yè)的方針，將員工的個人利益與企業(yè)的發(fā)展進行有效的整合，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。對此，國有企業(yè)要充分調(diào)動員工的工作積極性和熱情，尊重員工的知情權(quán)和決策權(quán)，實現(xiàn)廠務的公開化管理，讓員工積極參與帶企業(yè)的決策活動中來，增強員工的主人翁意識。其次，要樹立“大政工”的理念，即在企業(yè)內(nèi)部形成人人都是思想政治工作者、人人都是思想政治工作對象的理念。“大政工”理念的樹立，能夠有效開拓思想政治工作的視野，將思想政治工作的開展深入到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各個環(huán)節(jié)，調(diào)動了每個企業(yè)員工參與思想政治工作的積極性、主動性。再次，要樹立“構(gòu)建和諧國企”的理念。國有企業(yè)作為社會主義和諧社會的重要組成部分，關(guān)系到國家和社會穩(wěn)定的大局，因此在思想政治工作的開展過程中，要把“和諧”作為一個重要的主題進行深入的開展，引領(lǐng)員工認清社會責任，形成和諧的氛圍，使“構(gòu)建和諧國企”的理念深入員工的內(nèi)心，使企業(yè)與員工的關(guān)系以及員工彼此之間的關(guān)系更加融洽，為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

二、國企思想政治工作機制的創(chuàng)新

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展方式和運行機制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的內(nèi)部運行機制已經(jīng)難以適應新時期企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項需要，需要我們通過工作機制上的創(chuàng)新來更好地適應國企改革的新要求、新變化，增強國有企業(yè)的生機與活力。

首先，要盡快實現(xiàn)國有企業(yè)激勵機制的創(chuàng)新，通過有效的員工激勵機制的建立，增強員工為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展而努力奮斗的積極性。這時，國有企業(yè)的黨企領(lǐng)導班子必須結(jié)合企業(yè)的發(fā)展遠景，堅持正確的價值觀取向，進一步發(fā)揮自身的引導性作用，認真處理好員工個人利益與企業(yè)利益之間的關(guān)系，增強國有企業(yè)員工組織隊伍的穩(wěn)定性，確保國有企業(yè)各項工作的順利開展。

1現(xiàn)階段國有煤炭企業(yè)思政工作現(xiàn)狀分析

思政工作是一項長期而艱巨復雜的任務，貫穿于企業(yè)的始終，在具體的實踐過程中往往遇到以下幾種問題。首先，國有煤炭企業(yè)對思政工作的重要性意識淡化。隨著企業(yè)的改革，政府退出企業(yè)的直接管理，政府和黨的直接領(lǐng)導影響減小，國家最新的市場改革政策不能很快落實到企業(yè)的改革中，思想意識本身不足，以前的傳統(tǒng)方式反而起到阻礙的作用，軟實力跟不上技術(shù)的更新、業(yè)務的熟練性及物質(zhì)獎勵等，員工的積極性受挫，企業(yè)的轉(zhuǎn)型受到阻礙，最終或許會導致企業(yè)面臨被社會的大變革淘汰的危險。這種怠慢思想急需改善，變革傳統(tǒng)思政工作模式。其次，部分國企干部跟不上時代潮流，思想僵化。大改革時代，企業(yè)裁員優(yōu)先從思政工作部門，合并相關(guān)部門，隊伍數(shù)量急劇減少，原有的思政工作者不適應一攬子的任務，工作機制上急需創(chuàng)新；同時，對于思想改革，思政工作者，尤其是老干部，對國家相關(guān)方針根本不在乎，認為企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型僅僅是資金的應用利率和技術(shù)的更新跟的上就可以實現(xiàn)企業(yè)的順利改革，卻忽視主體人對這種改革的適應和思想升級，這制約著員工的思維創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，甚至導致領(lǐng)導層的決策性失誤，損害員工的利益，降低其積極性和工作熱情，本質(zhì)上將員工隔閡與企業(yè)。第三，思政工作膚淺化、形式化、傳統(tǒng)化。國有煤炭企業(yè)由于受到傳統(tǒng)制度的影響，思政工作的實踐過程方式比較單一，枯燥，有些還專斷，引起員工的逆反心理，針對性小，敷衍了事。同時，員工對思政也是表現(xiàn)淡漠，片面追求物質(zhì)獎勵。第四，對象多樣化，思想復雜化。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用經(jīng)濟基礎。隨著社會的巨大變革，經(jīng)濟基礎和社會結(jié)構(gòu)巨變，導致多種利益體和集團的產(chǎn)生，沖擊著傳統(tǒng)的就業(yè)模式和利益格局，對象多樣性，環(huán)境多變化，加上配套法律和措施的不完備性和落實的不確定性，思政工作壓力較大，尤其是心理調(diào)整方面的疏導是首沖。

2創(chuàng)新工作出發(fā)點

為應對各種思政工作中的問題與挑戰(zhàn)，必須進行新形勢下的的機制創(chuàng)新。首先，創(chuàng)新激勵機制。強化黨政領(lǐng)導班子的建設，以黨的思想創(chuàng)新帶動企業(yè)思想工作的創(chuàng)新，建立健全長效激勵機制，以企業(yè)的利益激勵員工，領(lǐng)導班子不斷以企業(yè)遠景和文化激勵自己示范帶頭，是企業(yè)任何員工將個人利益與企業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，輔助思政工作的順利進行。同時，改革領(lǐng)導機制。新時代的領(lǐng)導方式必須摒除傳統(tǒng)體制模式，強化對思政工作的組織領(lǐng)導和人員重視。我國國情是國企實現(xiàn)黨政雙領(lǐng)導制，自上而下分工和任務各有側(cè)重。因此，各人員從政策、物質(zhì)、人力組織等各方面協(xié)同保證思政工作的順利進行。同時，必須健全思政工作責任制，人員分配和制度建設及任務目標等都必須創(chuàng)新。例如可以建立企業(yè)各級書記第一責任和各管理層協(xié)同管理的“一崗雙責”制度，物質(zhì)、精神、職位等各方面的“獎懲分明”制度，達到終身考核學校、人人被考核的目標，提高員工和領(lǐng)導的思想認識，促使每個人重視思政工作的開展。再次，革新傳統(tǒng)的工作方式，講課，開會及座談等傳統(tǒng)形式，僅僅是一種強制性管理，反而會引起問題員工的心理逆反，重者發(fā)生極端行為。為避免這種行為，方法上要與時俱進，堅持以人為本，體現(xiàn)出民主性和平等性，以滿足員工的各種需求為出發(fā)點和落腳點，攻克人心里的“疙瘩”，增強思政工作實施過程中的民主化和法制化，在企業(yè)利益增強的情況下，合理增加員工的福利待遇和收入，同時，輪換崗位，消除員工長時間從事固定工作的心理厭煩感。并組織適當?shù)臉I(yè)余企業(yè)文化活動，滿足員工的精神需求，真正做到尊重員工、服務于員工。再者，工作模式需要創(chuàng)新，強化其科學性。企業(yè)管理的核心目標是提高企業(yè)的管理績效業(yè)績，思政工作的開展也要與這個目標相結(jié)合，并對其過程進行量化考核，明確每一步的每一階段的目標任務，避免出現(xiàn)類似于管理和思政兩方面分離的現(xiàn)象。發(fā)揮企業(yè)文化軟實力，統(tǒng)一員工的思想于企業(yè)建設。運用現(xiàn)代化的手段，及時準確靈活的與員工進行交流，消除思想方面的障礙，在企業(yè)中提升每一位員工的價值歸屬感。

3結(jié)語

思政工作的開展需要在實踐中逐步改進，利用一切積極因素，提高員工向心力和企業(yè)凝聚力。

新時期，隨著十七大對構(gòu)建社會主義和諧社會的論述，構(gòu)建和諧油田及建設在我國油田各級組織及職工中逐漸開展起來。和諧油田建設是對黨中央正確決策的貫徹，也是時代與油田發(fā)展的需要。文化對經(jīng)濟發(fā)展具有導向及約束作用，優(yōu)秀的文化建設有利于推動經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展與社會的全面進步。于是，做好思想政治工作對于和諧油田的建設意義深遠。文章對此展開闡述并給予了一定工作啟示。

一、油田建設中思想政治工作現(xiàn)存的狀況

石油作為我國國有產(chǎn)業(yè)，是我國重要經(jīng)濟命脈之一，也是國有企業(yè)的領(lǐng)域。思想政治工作歷來是我黨領(lǐng)導革命與建設走向勝利的重要法寶，經(jīng)過歷史與實踐的檢驗的。我國油田作為重要的國有企業(yè)也素來具備這一優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐與歷史的長河中，發(fā)揮過巨大的作用，取得了卓越的成績，大慶精神的光輝至今閃爍在今天的生活與工作中。事物在矛盾中進步發(fā)展，同樣，今天的思想政治工作在油田建設中也存在著許多不足，這些問題也影響著和諧油田的建設，不利于油田的穩(wěn)定與發(fā)展。

（一）思想工作內(nèi)容、方法及方式陳舊落后、進程緩慢

新時期的今天，新的技術(shù)、方法、理念縱橫天下，高科技的傳媒技術(shù)盛行如互聯(lián)網(wǎng)、手機報、微博等，大大促進了社會的變革與人們思想的解放。然而，我們的思想工作內(nèi)容、方法及方式陳舊落后，多仍采取傳統(tǒng)的教育宣傳方法及內(nèi)容，多重形式、理論等輕視了效果與對實踐的結(jié)合，不能滿足新形勢的需要。同時，新時期的生活工作節(jié)奏加快，油田的改革發(fā)展伴隨著社會的變革也在不斷更新之中，新的形勢下，思想政治工作進程緩慢，效果不佳，不能及時解決矛盾以推動油田建設的發(fā)展。

（二）部分同志對思想政治工作的認識不足

隨著手機媒體的飛速發(fā)展和3G時代的到來，手機媒體因其傳遞信息的即時、交互、虛擬和豐富性等特點迅速走入了大眾生活，手機媒體在大學校園已基本普及，正影響和改變著大學生的學習和生活方式。大學生如何正確認識、對待及使用手機媒體就成為擺在輔導員面前的一個重要問題。在手機媒體環(huán)境下，大學生的日常思想政治教育工作出現(xiàn)了一些新特點和新問題，更需要輔導員突破傳統(tǒng)思維，及時了解和掌握大學生日常思想政治狀況，特別是要把握住當前大學生關(guān)心的熱點、焦點問題，并針對這些問題進行及時教育和引導，構(gòu)建和諧校園。

一、手機媒體環(huán)境下大學生日常生活學習的變化

1.大學生人際關(guān)系新變化手機媒體以便攜性、成本低、速度快等特點深受大學生的關(guān)注和喜愛，成為大學生獲取和交流信息的重要渠道。手機媒體打破了地域、時間的限制，手機成了大學生的貼身伙伴，但也因此給大學生人際交往帶來一些負面影響。和諧的人際關(guān)系使人心情舒暢，是產(chǎn)生歸屬感和幸福感的基礎；不和諧的人際關(guān)系易造成人際關(guān)系沖突與關(guān)系破裂，容易產(chǎn)生孤獨感和焦慮感，大學生的人際關(guān)系直接影響到其身心發(fā)展，學習和事業(yè)的成敗。[1]因此，輔導員在進行學生日常思想政治教育中，幫助其處理人際關(guān)系問題就成為很大一部分工作。不同年級大學生因手機媒體帶來的人際關(guān)系沖突，主要有以下幾種表現(xiàn)形式：第一種是在不恰當?shù)臅r間和地點使用手機，影響到他人正常生活。大學新生手機媒體成了其貼身的重要伙伴，他們剛?cè)氪髮W校園人生地不熟，新環(huán)境的適應還需要一段時間，手機就成為他們和家人、同學、朋友聯(lián)系的紐帶，也成了他們情感寄托的一部分，從而忽略了身邊新同學的存在。于是會經(jīng)常出現(xiàn)宿舍里的手機矛盾，很多同學在晚上臨睡前長時間通話、玩游戲或手機閱讀，給同寢室同學的休息造成干擾，導致同學關(guān)系緊張。第二種是大一男同學利用手機短信和彩信騷擾女同學，給一些女同學帶來恐慌和不安。第三種是手機的網(wǎng)絡功能，使大學生的人際交往廣而不深。很多大學生網(wǎng)上認識各種陌生人，交往對象不穩(wěn)定，經(jīng)常換。同時網(wǎng)絡的虛擬性，導致大學生在與人交往時缺乏真誠和信任。越來越多的學生沉迷于虛擬的環(huán)境，參加其他社會活動的時間變少，與家人、朋友、同學間的關(guān)系慢慢疏遠，有的學生甚至出現(xiàn)真實自我、現(xiàn)實自我和虛擬自我交織與沖突的矛盾狀態(tài)，在一定程度上逐漸失去自我和個性，從而導致在現(xiàn)實中人際交往能力的下降。這是輔導員們經(jīng)常會遇到的新生人際關(guān)系沖突問題。

2.手機媒體的娛樂性對大學生專業(yè)學習的影響隨著智能手機和WIFI無線上網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，越來越多的大學生經(jīng)不起誘惑，出現(xiàn)了在課堂上玩游戲、看小說和QQ聊天等現(xiàn)象。尤其是大一新生從高中緊張的學習環(huán)境中一下進入寬松自由的大學環(huán)境，他們大多數(shù)很難自控，不分場合、隨心所欲地使用手機直接影響了課堂秩序和自己的學習狀態(tài)。大學集體生活具有從眾性的特點，個別學生放縱的手機娛樂活動會影響到一大片學生的貪玩。由于沉迷于手機游戲和上網(wǎng)，很多大一新生出現(xiàn)掛科現(xiàn)象。大二和大三學生則是經(jīng)常在英語和計算機等考試中，利用手機短信作弊，嚴重影響學風。

3.手機媒體的網(wǎng)絡功能對大學生人生態(tài)度的影響手機媒體的環(huán)境在影響和削弱大學生道德認知，導致價值自覺失范的同時，也遲滯了大學生的社會行動力。大學生在學習生活和人際交往中過多使用手機媒體，容易對它們產(chǎn)生某種程度的依賴，使大學生影響環(huán)境的能力，包括影響物體的能力、人際交往能力、公民能力等的缺失，致使大學生自我封閉，以自我為中心看待現(xiàn)實社會中的人和事。[6]由于手機媒體缺乏嚴格地監(jiān)管，一些不良信息在以手機為媒體的環(huán)境中肆意傳播，宣揚著種族宗教歧視、反動、色情、暴力、虛假等信息，長此以往，點點滴滴的滲透進大學生的思想，影響了大學生的是非判斷力和核心價值觀，給大學生的“三觀”教育留下隱患。一些學生將大量時間花在手機上，課內(nèi)、課余時間常與手機相伴。同時，由于手機的短信收發(fā)、上網(wǎng)聊天等具有較強的便捷性與隱秘性，大學生可以隨心所欲地表達自己的想法與意見，包括不負責任的言論，導致大學生的誠信意識、責任意識逐漸下降。[2]手機媒體交往是人機對話，缺乏親和力，難以形成真實、可靠、安全的人際交往，網(wǎng)絡中角色頻繁的轉(zhuǎn)換使人的人格統(tǒng)一性受到影響，致使一部分學生以自我為中心，個性主義膨脹。手機不論從外形還是功能方面都在進行著快速地革新，因此手機消費成本也越來越高，一部高端手機的價格相當于一個大學生一年的學費，而所持手機的型號、品牌、功能卻又在一定程度上影響著大學生的消費心理，一些學生甚至用借錢或拖欠學費的方式購買高端手機，由此引發(fā)了大學生的攀比、虛榮、嫉妒等心態(tài)。

4.手機媒體給大學生健康和安全帶來的影響隨著手機在大學生群體中的普及，大學生已經(jīng)開始認識到手機輻射的危害性。在使用手機的過程中，輻射信號會被人體所吸收，因此手機輻射會影響人們的身體健康。手機輻射的能量通過一種短暫又突然的刺激影響人的中樞神經(jīng)，一些大學生曾因過度使用手機（通話、網(wǎng)上聊天、閱讀小說）導致不同程度的頭痛、頭暈，甚至引發(fā)失眠癥狀。其中山寨手機的輻射量是一般手機的50倍之多，然而大學生是山寨手機的主要消費群體。[3]過度使用手機不僅對大學生身體產(chǎn)生負面影響，對其心理也產(chǎn)生一定程度的危害，如強迫癥和焦慮癥。輔導員可通過講座、海報等形式宣傳手機輻射的危害，同時教會學生健康的手機使用方式，相關(guān)部門應盡可能為大學生提供輻射小的機型。隨著手機媒體技術(shù)的不斷更新和發(fā)展，大學校園中，手機盜竊和詐騙手段越來越高明，更有手機照相和錄音竊取隱私現(xiàn)象的出現(xiàn)。大學校園手機丟失已經(jīng)成為平常事，還有的利用手機信息騙取現(xiàn)金，給大學生財產(chǎn)造成一定損失。大學生涉世不深，識別力較弱，容易被騙。大一新生和即將畢業(yè)的大四學生被騙現(xiàn)象居多，這些已引起高校輔導員的高度重視和關(guān)注。

本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府信息公開規(guī)定》、《市依申請公開政府信息辦法》要求，由市發(fā)展和改革委員會編制的年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。

一、概述

年，為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，我委根據(jù)省、市有關(guān)要求，重點推進了以下工作：

一是組織召開全委政務信息工作會議。委領(lǐng)導、各處室負責人和政府信息工作經(jīng)辦人員參加會議，系統(tǒng)總結(jié)了年全委政府信息公開工作，部署了年工作。

二是狠抓各項工作制度的落實。按照《市發(fā)展和改革委員會政府信息公開工作暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會政府信息公開工作保密審查規(guī)定》等制度要求，切實加強對主動公開和依申請公開信息的審核審查，確保主動公開事項按時全部公開，依申請公開事項按規(guī)定予以公開。

三是進一步加強依申請公開事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化工作流程，明確依申請公開事項收文、分辦、經(jīng)辦各環(huán)節(jié)職責，并加強政務信息公開的督辦檢查。

組織部門要使組織工作更好地符合科學發(fā)展的要求，促進全縣“三個發(fā)展”，需要從以下幾個方面做好工作。

一是選優(yōu)干部增動力。組織部門選好干部用好干部，要以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平為核心，堅持公平公正用人，推行“逢進必考”，加強后備干部隊伍建設，真正把素質(zhì)較好、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀干部選拔進領(lǐng)導班子，把各極領(lǐng)導班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。

二是建好班子增活力。通過在工作中全面實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價制度和“一報告兩評議”制度，做到群眾不滿意的不能用、成績不突出的不能用、律已不嚴的不能用、政治理論水平不合格的不能用，引導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。

三是凝聚人才助發(fā)展。要暢通“綠色通道”以我縣重點發(fā)展的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為依托，引進、培養(yǎng)一批現(xiàn)代服務業(yè)管理的優(yōu)秀人才，并不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的社會知名度和公眾認可度，激勵更多人才干事創(chuàng)業(yè)。

四是強化基層助和諧。組織部門要深入推進農(nóng)村基層黨組織“四幫八建”活動和“創(chuàng)五好爭先進”活動，突出抓好農(nóng)村黨支部書記隊伍建設、大學生村干部工作長效機制建設和新一輪村級組織活動場所建設工作，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

蘭城地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，既是隆陽區(qū)政府的所在地，又是保山市政府的所在地，為促進人口就業(yè)統(tǒng)計工作能更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，本人結(jié)合六年來所作的統(tǒng)計工作并四次組織參加普查、多次參加調(diào)查的經(jīng)驗，通過廣泛調(diào)研，并征求人口密集的老城區(qū)普查調(diào)查員的意見和建議，對新形勢下如何有效改進蘭城街道人口就業(yè)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新發(fā)展有了一些新的思考。

一、蘭城街道人口就業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

目前，我街道正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、“村自制”改“居服務”、集體資產(chǎn)正在處置、農(nóng)業(yè)人口正在向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的許多問題和矛盾逐漸凸顯出來，諸如失地農(nóng)民及下崗人員增多、流動人口劇增、就業(yè)壓力增大、人口老齡化、人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等問題正困擾著整個社會進程。這些問題的出現(xiàn)，都事關(guān)人口就業(yè)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大計，需要蘭城街道黨工委、辦事處給予高度重視并做出相應決策。為此，不斷創(chuàng)新工作方法，完善各項調(diào)查制度，獲取真實的統(tǒng)計信息資料，是搞好人口就業(yè)統(tǒng)計工作、構(gòu)建和諧社會的根本保證。

1.蘭城街道經(jīng)濟社會發(fā)展概況。蘭城街道自2005年成立以來，經(jīng)過政府及社會各界的努力，經(jīng)濟社會得到高速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已成為蘭城國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。轄區(qū)內(nèi)有個體工商戶5876戶，企業(yè)255家，2011年，全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75464萬元，同比增長14.5%，其中三產(chǎn)所占比重為52.8%，二產(chǎn)所占比重為41.8%。第三產(chǎn)業(yè)主要由批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)等構(gòu)成。第二產(chǎn)業(yè)則由建筑業(yè)、工業(yè)構(gòu)成。2011年完成財政總收入11210萬元，同比增26%，一般預算收入6472萬元，同比增26%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4824元，同比增18%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16521元，同比增11%。

2.蘭城街道人口現(xiàn)狀。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，蘭城街道的人口也得到了飛速的發(fā)展。2011年戶籍人口63317，其中農(nóng)業(yè)人口15097、城鎮(zhèn)人口48220；年末常住人口96656，從業(yè)人員數(shù)59018，外來從業(yè)人員12110人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員8739人。

3.蘭城人口就業(yè)現(xiàn)狀。人口增長與經(jīng)濟發(fā)展具有協(xié)調(diào)性。轄區(qū)商業(yè)、服務業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展促進了人口的流入，而就業(yè)人口的增長不僅為三產(chǎn)發(fā)展提供了必要的勞動力資源，又進一步促進了三產(chǎn)更好更快發(fā)展。

著名犯罪學家埃里克森指出，“風險社會”的警察與犯罪的較量，更多地體現(xiàn)在對現(xiàn)代科技手段和情報信息的掌握和運用上。現(xiàn)場勘查作為刑事偵查工作的首要一環(huán)，是獲取痕跡、物證進而查證犯罪的重要手段。因此，積極推進現(xiàn)場勘查工作中的信息化建設，深化信息技術(shù)與計算機網(wǎng)絡資源的運用，必將有效提高偵查機關(guān)的工作效率和破案水平，增強公安機關(guān)快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力，進而適應新形勢下社會治安動態(tài)管理的實際需要。這不僅是偵查工作本身發(fā)展的理性選擇，也是社會和諧發(fā)展的內(nèi)在需求。

一、現(xiàn)場勘蠻工作信息化建設概述

(一)現(xiàn)場勘查工作信息化的含義及組成要素

所謂現(xiàn)場勘查工作信息化，是指以信息科學為先導，以信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡技術(shù)為載體，在偵查部門的統(tǒng)一規(guī)劃下，搜集、儲存、傳輸、分析、研判和現(xiàn)場勘查有關(guān)的各種信息，并以此為依據(jù)指導現(xiàn)場勘查工作的深入進行，制定偵查決策，以實現(xiàn)信息主導現(xiàn)場勘查工作的過程。參照信息化體系包含的要素，并結(jié)合現(xiàn)場勘查工作本身的特點，筆者認為，現(xiàn)場勘查工作信息化建設過程中應當把握好以下要素：一是現(xiàn)場勘查信息化的政策法規(guī)和標準規(guī)范；二是現(xiàn)場勘查信息化的專業(yè)人才；三是現(xiàn)場勘查工作的運行模式；四是現(xiàn)場勘查的技術(shù)設備和信息網(wǎng)絡建設。

(二)現(xiàn)場勘查工作信息化建設的必要性

1．經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中刑事案件的發(fā)案形勢愈加嚴峻。近年來，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，外來文化的涌入以及收入差距的懸殊，人與人之問的心理落差進一步拉大，再加上人們彼此之間行為準則、價值觀念的認識差異，刑事犯罪的形勢也出現(xiàn)了新的變化。這主要表現(xiàn)在：一是刑事案件高發(fā)，并保持上升態(tài)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，公安機關(guān)刑事案件立案2006年4653265起，2007年4807517起，2008年4884960起。二是刑事案件的暴力程度不斷升級，并呈現(xiàn)出明顯的系列化、團伙化、高科技化。各種跨區(qū)域犯罪、有組織犯罪層出不窮，借助計算機網(wǎng)絡等數(shù)字手段實施的高科技犯罪明顯增加。因此，基于當前刑事案件的形勢，偵查人員在偵查過程中面臨愈加嚴峻的挑戰(zhàn)，乃至在現(xiàn)場獲取犯罪行為信息的難度也日益增大，現(xiàn)場勘查的傳統(tǒng)工作方法已不足以適應打擊刑事犯罪的發(fā)展，現(xiàn)場勘查工作信息化建設勢在必行。

大學生思想政治教育工作的創(chuàng)新是指不同歷史時期為適應新形勢、新任務的要求在繼承優(yōu)良教育傳統(tǒng)基礎上對思想政治教育工作理念、內(nèi)容、方法、形式和途徑等的改進、創(chuàng)新和拓新。中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》對大學生思想政治教育的任務、目的、意義、作用、原則、方法、途徑等方面提出了明確的要求，教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中對加強和改進大學生思想政治教育提出了具體的指導性意見。深刻學習理解領(lǐng)會和貫徹中央文件精神，積極探索并正確把握大學生思想政治教育工作的時代特征，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、方法、形式和途徑，對提高大學生思想政治教育工作的針對性和實效性，加強大學育人工作有著十分重要的作用和意義。

一、理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導，是大學生思想政治教育工作創(chuàng)新的前提。“高校教育，育人為本；德智體美，德育為先”，高校的目標是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，因此，理念創(chuàng)新，必須堅持育人為本。

1.育人為本，突出大學生在思想政治教育工作中的主體地位開展思想政治教育工作要以學生為中心，突出學生的個性發(fā)展，挖掘?qū)W生的內(nèi)在潛能，調(diào)動學生的成才欲望，促進學生道德人格的發(fā)展和思想政治素質(zhì)的提升。以學生為主體就要把服務學生作為對學生進行思想政治教育的重要內(nèi)容，努力為學生解決實際困難和實際問題。以學生為主體就要把尊重作為思想政治教育的內(nèi)在規(guī)定與理性追求，要尊重教育規(guī)律，尊重學生個體與身心發(fā)展規(guī)律，平等地看待每一個學生，要動之以情、曉之以理，從思想認識到理想信念、道德人格、倫理規(guī)范，都要融入情感，只有這樣，才能溫暖學生的心靈，澆灌學生的心田，使學生在快樂中接受教育，在快樂中健康成長。

2.育人為本，要做到全員育人、全方位育人、全過程育人一要建立學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政工團齊抓共管的思想政治教育工作體系；二要形成良好的激勵機制，充分調(diào)動全校教職工參與大學生思想政治教育的積極性，做到教書育人、管理育人、服務育人；三要把大學生思想政治教育的內(nèi)容貫穿于大學生培養(yǎng)教育的全過程，從制定教學計劃到學生生活管理，從課堂教學到社會實踐，從入學教育到畢業(yè)環(huán)節(jié)，都要始終堅持育人為本的理念，要把有利于學生的健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。

3.育人為本，要主動與學生打成一片，用心去關(guān)愛學生思想政治教育工作者要克服師道尊嚴等傳統(tǒng)觀念，尊重學生，與學生平等相待，要為人師表，得到學生的認同和支持，這是做好思想教育工作的基礎。要根據(jù)大學生的思想實際創(chuàng)造性地開展工作，經(jīng)常深入課堂、宿舍，及時把握學生思想脈搏，掌握學生思想實際，有針對性的開展思想工作。要關(guān)心學生的學習和生活，關(guān)心學生的成長進步，與他們談心交流，與他們討論探研，與他們感情融合，做他們的知心朋友，真正成為他們的良師益友。