一、進一步增強渭河水污染治理工作的責任感、使命感、緊迫感

流域內集中了全省64%人口、52%耕地、72%灌溉面積和80%工業總產值?？梢哉f，渭河是陜西人民的母親河。渭河流域不僅是陜西省經濟的主要支柱，而且在西部地區經濟社會發展中具有重要的戰略地位和作用。維護渭河的健康生命，實現人與河流的和諧共處、共同繁榮，對于《關中—天水經濟區發展規劃》順利實施，乃至陜西的長遠發展都具有至關重要的影響。各有關市、縣人民政府和省直部門要從貫徹落實科學發展觀、建設生態文明的高度，充分認識渭河水污染治理工作的長期性、艱巨性、重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，齊心協力，強化落實措施，統籌兼顧，加快工作步伐，切實抓好渭河綜合治理，確保渭河水質實現三年基本改善，五年全面達到考核目標。

省委、省政府審議通過了渭河陜西段綜合整治規劃》決定全面啟動渭河陜西段綜合整治工程，十二五”起步之際。通過加寬堤防、疏浚河道、整治河灘、水量調度、綠化治污、開發利用等綜合措施，把渭河打造成關中防洪安瀾的堅實屏障、路堤結合的濱河大道、清水悠悠的黃金水道、綠色環保的景觀長廊、區域經濟的產業集群，實現洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的目標。剛才，發理同志對“十一五”渭河流域水污染防治工作做了一個很好的總結，明確了今年乃至“十二五”渭河污染治理的主要任務和工作要點，都同意。下面，講三點意見。

二、突出重點，進一步加強工作力度

針對渭河治理工作中存在的氨氮濃度居高不下、污水處理廠運營效果不佳、建設滯后、支流治理困難等問題，要繼續實施“源頭控制、岸上治理、河道修復”的綜合治理措施，突出城市段綜合整治，讓渭河休養生息。積極實施渭河支流水環境綜合治理工程，大幅降低污染負荷；實施干流城市段水污染綜合治理和水生態修復示范工程，構建綠色生態長廊；實施典型涉水工業行業全過程污染控制工程，削減污染物排放總量；建設渭河水質水量監控體系，完善上下游污染補償制度，將渭河打造成為西安國際化大都市的“城中河”、關中城市群的“城中河”。

（一）推進截污治污工程建設，全方位削減污染負荷。以污水處理廠、污水管網、污泥處置設施、垃圾處理場四大建設任務為核心，加快截污治污工程建設，提升水污染防治能力。一是提高污水處理能力。加快重點鄉鎮、大學園區、工業園區和居民小區污水處理和回用工程建設，著力推進已建成污水處理廠的改擴建工作。全部完善脫氮脫磷工藝，并納入考核指標。二是完善排水管網。各縣及重點鄉鎮要以提高污水處理廠收集水量為目標，抓緊污水輸送干管和截污管網建設；各設區市要以改造完善市政排水管網為重點，確保2013年前全面理順市政排水系統并糾正污水錯接亂排，基本實現排水管網全覆蓋；西安市力爭在“十二五”末達到國內先進城市的管網密度水平。三是建設污泥集中處置中心，妥善解決城市污水處理廠污泥處置問題；加快河道底泥處理處置設施建設，實現河道污染底泥的環保處置。四是全面提升垃圾處理場的無害化處理水平。積極探索城市生活垃圾快速化、無害化、無剩余化、資源循環利用化、產業化的處理模式，有效保障公眾健康與生活環境。

【論文關鍵詞】水污染季節性肯達爾檢驗法治理汾河

【論文摘要】汾瀏是山西第一大河，同時水質污染也最為嚴重。根據現存水質除測資料，采用季節性肯達爾檢驗法對汾瀏重點水質控制站，要污染項目進行了趨勢檢驗與分析，得出了汾瀏近to午的水污染趨勢，并有針對性地提出了汾瀏水污染治理的對策建議。

汾河是黃河的第二大支流，山西省第一大河。整個汾河谷地是山西省經濟人II最發達的地區，據史料記載，“汾河雨季可行舟，常時有魚蝦”。20世紀so年代，汾河下游基本處十無污染的自然狀態。近40年來，隨著經濟建設的高速發展和人II的急劇增長，大量工業廢水和生活污水排入汾河，使汾河中下游水質不斷惡化。而近年來汾河的斷流更加把汾河的水問題提到了前所未有的高度。

1汾河近10年污染趨勢分析

根據山西省水環境監測中心1993年至2000年水質監測資料，選取汾河源頭、上中游、下游具有代表性的水質控制站，運用現在通行的季節性肯達爾檢驗法進行水質變化趨勢檢驗并進行分析。

1.1水質測站選擇

在環境治理戰略的指導下，在“送下游一江清水”的實踐中，在當前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，**河也遭受到污染，俗話說：水是城市的眼睛和靈魂。確實，一座城市有了水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署，是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關系群眾的安全和健康，關系本地城市形象和競爭力。

然而，**之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使**河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、**河水環境現狀

**河流經貴陽市**區黨武鄉、石板鎮、**鄉和**鎮等鄉鎮。在**水庫以上河段，由于人口、工業均很少分布，水質良好，屬于清潔水平。在**水庫下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機（生活）污染，表現為DO（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬于輕度污染。

為保護**河，近年來，各級政府先后多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達到92％。為此，**污水處理工程被建設部和國家環?？偩衷u為全國優秀項目，**區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池，分別進行厭氧和氧化，經過水產養殖利用，最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水，其水質達到日本農灌水水質標準。

二、**河環境治理對策

我國是水資源嚴重匱乏的，淡水資源總量為28000億立方米，居世界第六，但人均2200立方米，僅為世界平均的四分，在世界上名列第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的。十七大報告指出：“把建設資源節約型、環境友好型社會工業化、現代化發展戰略的位置，到每個、每個家庭?！睘轫憫叽缶?，創建生態文明城市，給市民締造安全放心的用水環境，近年來市委市加大了東江段水污染治理，東江水環境綜合整治和治污保潔工程，現西支江水質穩定，西湖水面IV類水質標準，市消除了流經城市河段黑臭，工業廢水排放達標率超過95％，“三年不黑不臭”的任務，保障了境內東江流域水環境的安全。

近年來市農業用水，工業用水、居民生產生活用水逐年攀升，近5年來年均用水增長4000萬～5000萬立方米。據水利局公布，年全市用水量21.67億立方米。2006年6月出臺的《市水資源綜合規劃》預計，到2020年總用水量將30億立方米，而按《分配方案》，該市在來水年份的分配水量為25.33億立方米，與其原計劃用水量相差將近5億立方米。屆時，市將有近5億立方米的年用水量缺口，嚴峻現實，引起了社會各界的。

在市當地情況的前提下，華南師范大學生命科學學院學生會暑期社會實踐隊赴市惠城區了一系列關于市東江水質治理與市民節約用水意識的調研。本次調研采用查閱資料、派發問卷、采訪當地居民、專訪市環保局等方法，了明朗的結果。

一、方法

1.1調研方法

本次調研采用采訪市環保局生態保護科、實地分點采集水樣檢測、對市惠城區居民問卷調查等方法。

1汾河近10年污染趨勢分析

根據山西省水環境監測中心1993年至2000年水質監測資料，選取汾河源頭、上中游、下游具有代表性的水質控制站，運用現在通行的季節性肯達爾檢驗法進行水質變化趨勢檢驗并進行分析。

1.1水質測站選擇

選擇汾河上、中、下游卞要水質控制站進行研究。汾河上游及源頭選取寧化堡、靜樂為研究站;汾河中游選取小店橋、義棠為研究站，其中小店橋為太原出水水質控制站;汾河下游選取趙城、臨汾、柴莊、新絳為研究站，其中臨汾站為臨汾市市區出水水質控制站，新絳為河尾站。

1.2分析項目

選用高錳酸吉時旨數、氨氮、揮發酚、溶解氧、五日生化需氧量等5項汾河卞要污染物(指數)進行分析，

［摘要］文章在水生態文明建設與水污染防治行動計劃的指導下，結合“保障水安全、改善水環境、修復水生態、美化水景觀、發展水經濟、智慧水管理”的治理思路，以濱水空間為紐帶，帶動城市建設、促進文化宣傳和激活文旅資源，提倡利用數字化、智能化的技術手段，開展清漳西源水系綜合治理，利用系列綠色空間鏈接縣域文旅資源，提升濱水空間及周邊區域的經濟價值。

［關鍵詞］清漳西源；水系綜合治理；水生態文明；水利經濟

1工程區概況

國務院頒布《水污染防治行動計劃》以來，全國各地掀起了水環境綜合治理的高潮，通過不斷實踐，總結出以“保障水安全、改善水環境、修復水生態、美化水景觀、發展水經濟、智慧水管理”的綜合治理思路。涌現出京杭大運河杭州段[1]、南寧那考河[2]、大理洱海[3]等一系列具有示范意義的治理成果。左權縣位于漳河上游，清漳西源從左權縣城穿城而過，縣城主要位于清漳西源左岸，呈帶狀東西向發展。建于清漳西源上的石匣水庫，距縣城約5km，庫容為1723萬m3，是縣城及周邊區域的重要水源地。在“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的時代背景下，石匣水庫與清漳西源為左權縣“依水發展、擁水興城”提供了良好的水資源基礎。目前清漳西源左權縣城區段已經完成了2.35km的堤防與兩岸濱河景觀帶建設，為城區居民提供了休閑、活動空間，具備了一定的城市形象展示功能。但與國內相對發達地區相比，還存在較大提升空間。應結合“水安全、水環境、水生態、水景觀、水經濟、水管理”六個維度[4]，對清漳西源水系進行綜合治理。

2水環境綜合治理理念的發展

河湖水系是人類賴以生存和發展的重要空間，過去人們與水爭地、破壞水生態、污染水環境，引發了洪水災害，導致了水質型缺水，教訓是深刻的。治理河湖水系、合理利用水資源理念的發展總體上可分為四個階段。第一個階段是以水安全為主導的階段，為解決洪澇災害，在河湖沿岸填筑堤壩，汛期將水體約束在河槽內，保障生命和生產安全。第二個階段是濱水環境改善階段，在堤防保障了水安全的基礎上，人們逐漸意識到濱水區域良好的生態環境，能夠為居民提供休閑、娛樂、活動空間。通過開展濱水區域景觀提升，建設濱水風景區。第三個階段是水質改善階段，隨著我國經濟建設的快速發展，城市排水體系建設的短板和欠賬帶來的后果不斷凸顯，水質惡化問題不僅影響著水體觀感，而且引發了部分地區水質型缺水問題。為保障水質達標，通過實施污水處理廠提標擴容、管網完善接駁、雨污分流改造等一系列措施，初步扼制了水質惡化的勢頭。第四個階段濱水空間建設，在我國快速城市化進程中，越來越重視充分利用濱水空間資源，將河湖水系治理納入城市規劃發展進行通盤考慮，通過發掘濱水空間經濟價值，利用云端大數據管理平臺，實現智慧化、智能化管理運行維護，使得水系綜合治理成為城市可持續發展的重要抓手。左權縣清漳西源水系，已分別開展了水環境治理、水生態保護以及水資源管理等工作，治理模式正在由第三階段逐步向第四階段過渡。

我國是一個水資源嚴重匱乏的國家，淡水資源總量為28000億立方米，居世界第六，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的四分之一，在世界上名列第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。黨的十七大報告指出：“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”為響應黨的十七大精神，創建生態文明城市，給**市民締造一個安全放心的用水環境，近年來**市委市政府加大了東江**段水污染治理力度，通過東江水環境綜合整治和治污保潔工程，現西支江水質穩定，西湖水面基本達到IV類水質標準，**市基本消除了流經城市河段黑臭現象，工業廢水排放達標率超過95％，基本完成“三年不黑不臭”的目標任務，保障了**境內東江流域水環境的安全。

但是，近年來**市農業用水，工業用水、居民生產生活用水逐年攀升，近5年來年均用水增長4000萬～5000萬立方米。據**水利局公布，2007年全市用水量達到21.67億立方米。根據2006年6月出臺的《**市水資源綜合規劃》預計，到2020年總用水量將達到30億立方米，而按《分配方案》，該市在正常來水年份的分配水量為25.33億立方米，與其原計劃用水量相差將近5億立方米。屆時，**市將有近5億立方米的年用水量缺口，這一嚴峻現實，引起了社會各界的高度重視。

因此，在結合**市當地實際情況的前提下，華南師范大學生命科學學院學生會暑期社會實踐隊赴**市惠城區進行了一系列關于**市東江水質治理與市民節約用水意識的調研。本次調研采用查閱資料、派發問卷、采訪當地居民、專訪**市環保局等方法，取得了明朗的結果。

一、研究方法

1.1調研方法

本次調研采用采訪**市環保局生態保護科、實地分點采集水樣進行檢測、對**市惠城區居民進行問卷調查等方法。

我國是水資源嚴重匱乏的，淡水資源總量為28000億立方米，居世界第六，但人均2200立方米，僅為世界平均的四分，在世界上名列第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的。十七大報告指出：“把建設資源節約型、環境友好型社會工業化、現代化發展戰略的位置，到每個、每個家庭。”為響應十七大精神，創建生態文明城市，給市民締造安全放心的用水環境，近年來市委市加大了東江段水污染治理，東江水環境綜合整治和治污保潔工程，現西支江水質穩定，西湖水面iv類水質標準，市消除了流經城市河段黑臭，工業廢水排放達標率超過95％，“三年不黑不臭”的任務，保障了境內東江流域水環境的安全。

近年來市農業用水，工業用水、居民生產生活用水逐年攀升，近5年來年均用水增長4000萬～5000萬立方米。據水利局公布，年全市用水量21.67億立方米。6月出臺的《市水資源綜合規劃》預計，到2020年總用水量將30億立方米，而按《分配方案》，該市在來水年份的分配水量為25.33億立方米，與其原計劃用水量相差將近5億立方米。屆時，市將有近5億立方米的年用水量缺口，嚴峻現實，引起了社會各界的。

在市當地情況的前提下，華南師范大學生命科學學院學生會暑期社會實踐隊赴市惠城區了一系列關于市東江水質治理與市民節約用水意識的調研。本次調研采用查閱資料、派發問卷、采訪當地居民、專訪市環保局等方法，了明朗的結果。

一、方法

1.1調研方法

本次調研采用采訪市環保局生態保護科、實地分點采集水樣檢測、對市惠城區居民問卷調查等方法。

黃河是中國第二大河，流域面積79.5萬平方公里，多年平均河川徑流量占全國河川徑流總量的2%,流域內人均水量為全國人均占有河川徑流量的25%。黃河水資源總量偏少，水少沙多，這是黃河水資源難于管理的先天性因素。而且，隨著社會經濟的高速發展，人們對黃河水資源無限索取，黃河由此患上了許多后天重癥，集中表現在水資源供需矛盾日益尖銳、河道淤積、河床萎縮、水體嚴重污染、河口生態惡化等諸多方面。黃河水資源的一系列問題已成為制約流域經濟和社會可持續發展的關鍵因素，如何對黃河水資源進行科學有效的管理成為我們治黃工作長期研究的重點。

1.黃河水資源管理的歷史發展及現狀

由于黃河復雜難治，災害頻繁，歷朝歷代對黃河治理都很重視，明朝以前一直由中央政府直接管理，而且治河機構有逐漸擴大之勢，主管官員的級別也逐步升高。到了明清兩代，中央政府設立了跨行政區域和按水系管理的河道總督協調指揮治河事宜。到了民國時期，成立了直屬于當時國民政府的黃河水利委員會，統一掌管黃河及渭、洛河等支流水利、防洪、施工事務。

現在的黃河水利委員會(以下簡稱黃委)1946年成立于冀魯豫解放區。新中國成立后，黃委在流域水資源管理方面開展了一系列工作，初期主要側重于水資源規劃、水文檢測、水文資料整編等基礎工作。到了上世紀五六十年代，黃委主要根據各用水部門的需求制定水資源開發利用的規劃，確定水利工程和水資源管理任務，對水資源實行供水定向管理。到了七八十年代，水資源的供需在局部地區和部分時段出現緊張狀態，水體環境質量開始下降，各省(自治區)建立了相應的水資源管理機構和水資源保護機構，實行區域水資源管理。

20世紀80年代以后，黃河水資源供需矛盾進一步尖銳，黃河一度出現了斷流，水污染也不斷加劇，嚴重制約了經濟社會的發展。為了提高黃河水資源的利用效率，緩解供需矛盾，流域機構加強了黃河水資源的統一管理，先后出臺了一系列相關規章制度及管理辦法，采取了許多重要舉措，提高了對黃河水資源的調控能力和總體效益。在水量分配方面，加強了水資源規劃。在取水許可管理方面，初步實施了取水許可制度。在水量調度方面，制定了水量調度方案和辦法，實施了黃河水量實時調度。自1998年開始實施黃河流域水資源統一管理調度以來，水資源矛盾得到緩解，水資源管理日趨規范。

2.黃河水資源管理面臨的主要問題

運河是人工開鑿的用于通航的水利工程。以河南段為主體的隋唐大運河，促進了南北經濟文化融合，鞏固了多民族國家統一，支撐了隋唐宋封建王朝鼎盛繁榮。大運河作為代表中華民族偉大智慧和創造力的標志，是我國文化遺產的重要且獨具特色的組成部分。高度重視中華文化和大運河保護建設工作，指出要深入挖掘大運河豐富的歷史文化資源，保護好、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產。他強調，“保護大運河是運河沿線所有地區的共同責任”。2014年6月，大運河成功申遺。隋唐大運河是大運河世界文化遺產的重要組成部分。按照世界遺產保護要求，河南段作為隋唐大運河保護的關鍵區域，其主體和核心就是水利工程。隋唐大運河的修建涉及線路的規劃、水源的選取、泥沙的處理等諸多水利問題。保護和傳承大運河河南段水利文化遺產，就必須根據目前的實際情況，從維持文化遺產可持續發展出發，按照現代水利視角和思維，科學謀劃，系統治理。

1借鑒國外在河渠水系保護和治理方面的經驗

大運河的載體是水，大運河的根和魂也在水。隋唐大運河河南段文化帶建設，關鍵的環節就是運河水系如何恢復、保護和治理。過去幾十年，我國由于經濟發展水平和認識上的局限，包括運河在內的水系基本上缺乏系統科學的規劃和整治，普遍存在生態退化、缺水斷流、水體萎縮、淤塞嚴重、水體污染等問題。這些情況，發達國家在很多年前也曾經歷過。國外河流治理的轉折是在治河理念上的轉變。1938年德國的Seifert提出了生態工程措施，即完成傳統河道治理任務基礎上，以近自然的工程措施進行河道整治，達到改善生態環境的目的。1962年美國生態學家H．T．Odum將生態學的概念運用于工程，進一步推動了人們對于生態學工程措施的認識。這些理念對西方國家水系治理影響很大?；謴妥匀坏纳鷳B治理模式、加強景觀保護以及文化建設，成為近幾十年西方發達國家等河渠水系治理的根本選擇。20世紀50年代末期，萊茵河又黑又臭，魚蝦絕跡，被稱為“歐洲下水道”。為改變這種局面，德國利用整體生態理念推進水環境治理，合理利用水資源，減輕洪澇災害損失，維護水生態系統健康，修復河流自然生態和自然景觀。經過河流綜合整治，以萊茵河為代表的德國河流，現在是世界上治理最好和最美的河流之一。美國在河渠修復中，向河道傾倒一些影響河道自然流動及河岸穩定的原木殘體或塊石，達到改善水文情勢、河岸穩定和營造生物棲息地的目的。1990年，日本政府頒布《近自然工法》，改變傳統的治河理念，要求治河工程尊重自然的多樣性、流域自然的水循環和生態系統的整體性，從單一目標的河川整治向流域全面治理和生態環境建設方面發展。韓國自20世紀60年代以來，河流受城市化和工業化進程的影響，經歷了自然河流、防災河流、侵占的河流、河流公園、近自然河流等5個階段。20世紀90年代初，學習德國和日本等的河流改善措施，并開始河流生態修復研究和實踐。21世紀初，著名的清溪川綜合整治取得了良好的效果。我國在河渠生態保護認識和實踐上還落后很多。黨的十八大以來，在新時期治水思想的指導下，我國已逐步認識到河流生態治理和修復的重要性，“綠水青山就是金山銀山”“構建生態廊道和生物多樣性保護網絡”的理念，正在成為全社會的共識，這也是河南大運河文化帶建設需要遵循的基本原則。

2合理規劃水源，恢復河流功能

運河是河流的一種形式。河流要有水源，而且必須保持一定的流動性，否則就不能稱為河流。河南省多年平均降水量771mm，多年平均地表水資源量為304億m3。河南的水資源量并不豐富，運河水源的取用，更需要精心規劃。隋唐大運河河南段，主要位于河南北部、東部和西部。根據流路和水量大小，可以利用的地表水源有洛河、伊河、黃河、沁河、衛河等。其中黃河水資源量最大，伊河、洛河、沁河水資源量較大，衛河水資源量較小。從過境水量來說，黃河保證率較高，但黃河含沙量大，引水容易造成運河渠道淤積，但是通濟渠離不開黃河水，永濟渠也可以利用黃河水。洛河、沁河的水含沙量少，可以直接作為運河水源。利用南水北調進行永濟渠生態補水，也不失為一個可行的途徑?？紤]到成本等因素，常態化供水，引用黃河水可能是永濟渠水源的主要途徑。引用黃河水，就需要解決好黃河泥沙的淤積問題，關鍵就是減少引水的含沙量。可行的辦法就是在離河不遠、引水方便、地勢低洼的地方設立沉沙池，讓泥沙在沉沙池中沉下來，然后將清水引到運河河道。沉沙池淤滿以后用作農田或林地等，擇地再開辟新的沉沙池。河渠的生命在于流動，正如人體內血液流動一樣，作為運河也不例外。由于河道條件的變化和公路、鐵路交通便捷可靠性，大運河文化帶建設不一定需要恢復通航功能，但是它還有防洪、供水和生態功能等，運河不應該成為與外界隔絕的水體，需要保持一定的流動性。需要根據運河的寬度、水深、坡降等，計算并確定合理的最小生態流量或環境流量。

3樹立生態理念，保持河流健康