為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強住房保障建設的政策要求，進一步推動市住房保障工作的發展，建立和完善住房保障政策體系，切實改善住房困難家庭居住條件。按照《國務院關于解決低收入家庭住房困難的若干意見》（國發24號）、《國務院關于堅決遏制部分房價過快上漲的通知》（國發號），住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、農業部、國家林業局《關于做好住房保障規劃編制有關問題的通知》（建保91號）和市建設局《關于做好“十二五”住房保障規劃編制工作的通知》(政建綜142號)等文件的要求，結合市當前住房保障的實際，編制本規劃。

一、基本現狀

“十一五”期間，我市在努力建設生態工貿戰略實施帶動下，全市城鎮綠化率達到46.5%，人均公共綠地6m2以上，市區綠化覆蓋率達35％以上,生活污水處理率70％,生活垃圾處理率0％。城區建成規模達到8平方千米，人口8萬。居民住房條件在商品房市場購置和住房保障制度的雙向調節下得到改善，城區人均居住面積由90年代初的不足12平方米提高到35平方米；農村人口居民化速度較快，推動了城鎮化水平的提高。經調查摸底，到年月日止，我市人均住房建筑面積15平方米以下的低收入家庭、中等偏下收入家庭、大中專院校畢業新就業不滿5年的職工、工礦企業住房困難職工和在我市有穩定勞務關系的外來務工人員住房困難家庭約4363戶。通過廉租住房實物配租和住房租賃補貼發放，已經保障1190戶。

二、總則

1、統籌兼顧，協調發展

堅持以滿足基本住房需求為原則，統籌考慮社會經濟發展水平、財政承受能力、土地資源條件、住房困難家庭需求，保持目標任務、資金安排和政策手段的有機銜接。統籌兼顧改善現有家庭住房條件和解決城鎮化加快帶來的住房新問題，協調好保障性住房建設和棚戶區改造、保障群體和保障方式之間的關系，對不同收入群體的保障，采取不同措施，實施分層次住房保障。著力解決低收入家庭住房困難，規劃期末基本解決中低收入家庭的住房困難，實現低收入家庭申請廉租房實物配租或廉租住房應保盡保。

一、班組安全建設在企業管理中的地位與作用

班組處于煤礦企業安全生產的最前沿,生產組織過程中的每個環節都是由工人操作的,只有每個班組成員都能自覺遵守現場安全管理的各項要求,具有較高的安全意識和安全技能,才能有效預防事故發生,保障企業安全生產。所以,加強班組安全建設對進一步夯實基礎管理,增強基層組織的執行力、凝聚力和戰斗力,創建本質安全型企業,推進企業安全發展、持續發展具有重要的地位和作用。

二、班組長在班組安全建設中的地位與作用

(一)班組長是班組安全建設的領頭

班組的安全工作,班組長是第一責任者。無論是部署任務、檢查監督,還是執行安全技術措施,落實安全生產責任制,班組長都必須首當其沖,走在前面。因此致勝目長在班組安全建設中既是主心骨,又是領頭羊。

(二)班組長是班組安全建設的細胞核

**村位于魏塘鎮西南部，現有人口1496人，農戶428戶。村黨總支下設農業、合金球鐵廠、西娣愛姆鑄造有限公司等三個黨支部。去年該村在“先鋒工程”建設中，圍繞“五強”目標，實施五項措施，使全村各項事業得到了較快發展。

一、開展二大工程，增強經濟實力。大力開展招商引資“一號工程”和“百姓致富工程”，加強村工業區建設，不斷改善基礎設施條件，并以優質的服務為金字招牌，加大招商引資力度，區內4500㎡標準廠房，去年底已全部出租，為村集體增加可支配資金32.4萬元。為了更好地宣傳**，去年9月開展了信息網絡化工程建設，建立了嘉興市第一家村級網站“**網站”。**網站的建立，為**村的招商引資、企業業務承接拓展了渠道。現在已有六家企業加入寬帶網，已有三家企業成功地進行了網上業務往來。目前，全村共有村辦企業20家，擁有固定資產3701萬元，其中村自有資產達750多萬元。**年全村村可支配資金176.8萬元，同比增長16.5%。

二、抓好自身建設，增強班子活力。村黨總支把自身建設作為“先鋒工程”建設的關鍵來抓。黨總支每季召開一次工作例會，交流黨建工作情況，及時發現工作中存在的不足，研究部署“先鋒工程”建設中的工作措施，并要求村黨總支成員在提高理論素質的同時掌握一門以上的實用技術，為服務群眾打好基礎。下屬黨支部每月開展一次黨日活動，根據各自特點，抓好黨支部建設，農業黨支部著重抓好黨員聯系村民小組工作，組織帶領村民完成村黨總支布置的各項任務，企業黨支部主要抓好黨員職工思想政治教育，樹立敬業奉獻精神，發揮黨員在職工中的榜樣作用。同時建立健全村黨組織領導下的村民自治運行機制，注重發揮村委會依法治村的作用，實現依法治村，規范運作。去年初全體班子成員進行了創業承諾，通過上臺演說，向全體黨員、村民小組長、村民代表承諾自己一年的工作目標，并上墻公布接受群眾監督，年底又對照承諾目標檢查完成情況，列入年終考核。

三、完善各項制度，深化管理機制。進一步完善了干部任職目標制、黨員考核積分制、村民小組長考核責任制、婦女聯絡員考核百分制、農戶教育星級制等五項管理制度。干部任職目標制，就是村干部制訂好自己的工作目標，爭取做到一年一個樣、一年一個廠，抓發展抓建設。黨員考核積分制，就是對黨員的工作、平時的表現一季一考核，一年一獎勵，并對每季考核中積分前20名的黨員在《**簡報》張榜公布，既鼓勵了上榜黨員，又接受了群眾監督。村民小組長工作責任制、婦女聯絡員考核百分制就是對村民小組長、婦女聯絡員的工作質量和數量進行考核，按考核情況兌現報酬。農戶教育星級制就是把要求農戶一年中應盡的義務分成五項，每完成一項得一顆星，得五顆星為五星級戶，年底就可以獲得村里頒發的一份禮品、一張獎牌和一本證書。村民憑五星級戶證書還可以得到村里給予的各項優惠，比如到村醫護室看病可享受八折優惠，80歲以上老人到年底可得到村里發放的50元慰問費等。**村逐步形成了以五星級戶、十佳文明戶、十佳好媳婦、衛生清潔戶等爭創活動為載體的教育管理機制，在引導全村農戶講文明、講衛生、尊老愛幼、勤勞致富中發揮了較大的作用。此外，還著重抓好“四個一”工作，一是建立一個村務公開監督小組，每月一次對村財務收支進行審查。二是辦好一份村報，2001年起，我村辦起了《**簡報》，報上開辟了《村務公開欄》，每季刊登一次財務收支情況，簡報每月一期發到家家戶戶，真正做到村務公開到戶。三是每月開展一次農戶衛生檢查，規定連續三次被評為衛生清潔戶的農戶可得到村里的一份小禮品。四是建立一套民主議事制度。每月召開一次民主議事會，公布村務，討論布置新工作；每半年召開一次黨員、村民代表座談會，廣泛征求意見建議，及時總結經驗教訓；每年召開一次民主聽證會，聽取意見建議，對重大事項進行共同討論、民主決策。

四、加強學習教育，提高整體素質。為了提高黨員干部和村民的素質，開展了分層次的學習教育。對黨員干部，要求積極參加政治理論、科技知識、崗位技能，文化學歷等方面的學習培訓，以提高政治理論水平和工作業務技能。黨總支組織黨支部委員以上干部開展以十六大精神和“三個代表”重要思想為主要內容的政治理論學習，結合本人工作寫好體會文章。8月初，組織全體村干部參加計算機學習，要求人人都掌握一點計算機運用知識。該村還把村民警值班室作為村后備干部實踐培訓窗口，做到理論學習與實踐培訓相結合，計劃每年接受培訓后備干部不少于2人，每年每人參與上崗培訓不少于2個月。去年10月，選送村干部到鎮招商服務中心進行為期二個月的學習鍛煉。對村民，主要通過廣播和**簡報宣傳科技、法律、計生知識，為群眾構筑了一方學習園地。在《**簡報》上開辟專欄，介紹本村的好人好事，用身邊的人和事教育全村人。同時通過村農民學校、民工學校、人口學校、婦女學校等陣地，定期開展對村民、外來民工、育齡人群、婦女的勞動技能、思想文化等方面的學習教育。通過學習教育，黨員干部和群眾的素質有了明顯提高，村干部文化程度都達到高中（中專）以上，45歲以下黨員普遍掌握

1-2門實用技術，村民愛國家、愛集體、講文明、講衛生、尊老愛幼、勤勞致富的風氣得到發揚光大。

信息技術是人類社會有史以來發展最快的高新技術，信息化就是指促進信息技術發展并在經濟社會各個領域廣泛應用信息技術。信息化的快速發展，引發了人類社會生產生活方式的深刻變革，對世界經濟、政治、文化、軍事等產生了重大影響。中央高度重視信息化，提出信息化是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，并制定了一系列加快信息化建設的方針政策。在新的歷史時期，按照中國特色社會主義事業總體布局的要求推進信息化，以科學發展觀指導信息化建設，實現信息化建設又好又快發展，對于加快我國現代化建設具有重大意義。

按照中國特色社會主義事業總體布局的要求推進信息化，就是緊緊圍繞促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設推進信息化

緊緊圍繞促進經濟結構調整和轉變經濟發展方式，大力推進國民經濟信息化。經濟結構不合理、經濟發展方式粗放，是制約我國經濟又好又快發展的突出問題。調整經濟結構，必須優先發展信息產業，積極采用信息技術改造傳統產業。轉變經濟發展方式，必須堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路。應大力推進農業信息化，促進現代農業建設；利用信息技術改造和提升傳統服務業，加快發展以信息技術為支撐的現代服務業。同時，積極推動信息技術創新，努力掌握核心技術和關鍵技術，為調整經濟結構和轉變經濟發展方式提供技術支撐。

緊緊圍繞發展社會主義民主政治，大力推進電子政務。電子政務是各級黨委、人大、政府、政協、法院和檢察院更好地履行職能的重要技術支撐，也是實現人民民主、調動人民群眾積極性的重要手段。應大力加強各級政務機關網站建設，以電子政務推進政府管理創新和政務公開，為人民當家作主、依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務提供支持；積極采用信息網絡手段，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，促進決策的科學化、民主化。

緊緊圍繞發展社會主義先進文化，大力推進網絡文化建設和管理。信息與網絡技術的快速發展，極大地改變了文化產品的生產與傳播，深刻影響著人們的精神文化生活。特別是網絡文化的形成和發展，既促進了整個文化的發展和創新，也加劇了世界范圍內不同思想文化的相互激蕩。應充分利用信息網絡技術，促進社會主義核心價值體系建設；建設好、利用好、管理好互聯網，使之真正成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間；不斷提高網絡文化的規模化和專業化水平，增強網絡文化產品和服務的供給能力；加快實施全國文化信息資源共享工程，滿足人民群眾快速增長的精神文化需求。

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，大力推進公共服務和社會管理信息化。我國公共服務和社會管理的內容、方式、手段等已發生了很大變化，但還不能完全適應時展的要求和人民群眾的需要。應大力推進教育、就業和社會保障、公共衛生、信訪、應急管理和社會治安綜合治理等方面的信息化建設，創新公共服務方式，整合社會管理資源，提高公共服務和社會管理的水平。

為了不斷創新遠程教育開展形式，加快新農村建設步伐，**縣采取“三項措施”，為社會主義新農村建設增添活力。

一、圍繞建設社會主義新農村的任務，切實提高站點利用率

一是在保證基礎設施建設和資源建設正常進行的同時，充分利用已建設的175個接收站點，切實抓好農村黨員干部的教育培訓。二是按照“建成一個、管好一個、用好一個、見效一個”的要求，認真開展農村黨員干部和農民群眾的教育培訓，從源頭上杜絕“重建設、輕管理、輕使用”的傾向，提高站點的有效利用率。三是全縣各鄉鎮把充分發揮村級接收站點操作員和專(兼)職電教員的作用作為管理工作的重點，通過采取知識競賽、技術大比武等方式，切實激發操作員的工作積極性、主動性和創造性。在規范管理工作的同時，樹立“寧可讓設備用壞，不讓設備放壞”的思想，確保接收站點利用率不斷提高。

二、圍繞建設社會主義新農村的需要，合理安排教學內容

縣遠教辦統一下發文件，要求各接收站點按照省、市遠程教育工作的有關會議精神，結合當前社會主義新農村建設的要求，做到教學活動安排系統化、合理化，切實滿足廣大農村黨員干部的實際需要。一是縣遠教辦通過下發問卷、電話回訪、實地調研等多種方式，掌握農村當前實際需求，從而增強了遠程教育工作的針對性、可視性和實效性，進而不斷提高遠程教育培訓、服務的質量和水平。二是針對農村黨員干部和群眾的特點，本著貼近農村群眾、貼近農村實際、貼近農業和農村經濟發展的原則，動員黨員干部群眾進行理論、科技、技術的學習。三是通過對廣大農村黨員干部群眾進行政治理論、經濟、法律、管理、科技知識和致富能力的培訓，提高農村黨員干部群眾的綜合素質，培養了一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進了農村信息化，帶動農業產業化，加快農業產業結構調整；引導農村富余勞動力轉移，增加農民收入，進一步加快社會主義新農村建設步伐。

三、圍繞建設社會主義新農村的實際，科學組織教育培訓

今年以來，縣委組織部全面學習貫徹省、市委組工會議精神，結合干部隊伍現狀和基層組織建設的實際，牢固樹立“以人為本”觀念，用科學的發展觀、正確的政績觀謀化組織工作，落實組織工作，為“構建綠色**”提供強有力的組織保證。為此，該縣組織部以創新學習方式、創新管理機制和轉變作風為重點，努力強化部門自身建設。

一是創新學習方式強素質，推行“五個一”活動。在機關推行“讀一本好書、寫一篇調研文章、撰寫十條信息、學習一門實用技術、提一條好建議”的活動。在學習方面，采取“請進來和走出去”相結合的辦法，準備外請8名老師為組工干部講授政治理論、法律法規、國情縣情；同時，組織干部到兄弟縣市參觀學習。為了保證學習效果，建立健全了考試獎勵制度，采取不定期進行測試，設立“學習獎”，對勤于學習，善于調研，提出了好建議和撰寫調研文章在市級以上刊物登載的，實行重獎。年終將進行計算機應用操作和攝影比賽，提高機關干部的實用技能水平。通過開展系列活動，努力建設學習型機關，培養學習型干部。

二是創新管理機制講效率，推行四項制度。在進一步建立健全原有的各項機關管理制度基礎上推行出勤簽到制、首問負責制、差錯登記制、創新獎勵制。編發《組織工作程序》，做到工作程序化、規范化，達到減少工作失誤和提高辦事質量和工作效率的目的。堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，堅決克服組工干部高高在上，盛氣凌人的現象，努力塑造團結、務實、高效的形象，增強組織部門的凝聚力、戰斗力和親和力。

三是轉變作風樹形象，開展三項活動。進一步深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動。認真開展扶貧村的幫扶活動、扶貧老黨員的慰問活動和文明崗位創建活動。開展“一對紅”活動，部機關全體黨員干部每人聯系幫扶村一名貧困黨員，分科室輪流下鄉，廣泛開展“與民交心談心”活動，真正與黨員同吃、同住、同勞動，體驗農民生活，了解農村黨員思想，指導農村黨建，盡心竭力幫群眾辦實事。目前，各項措施推行后，該縣組織部機關干部在工作效率和學習進度上已形成了“你追我趕”的良好局面，各項業務工作和幫扶活動有效開展，服務質量不斷提高，部門自身建設得到了進一步加強。

在現實中一些黨組織對黨小組的建設不夠重視。最近，筆者通過調查，發現在一些企業中黨小組目前基本呈“兩頭小”（正常型、癱瘓型）、“中間大”（松散型）的狀況：

1．正常型。學習能按支部計劃進行，活動開展正常；黨員易集中，黨小組各項工作扎實；黨小組長能力強，有威性，能起到“細胞核”的作用。但這類比例甚小。

2．癱瘓型。黨小組劃分不合理，有的黨小組的黨員跨工種，跨班組，很難集中小組全體黨員開展學習活動和過組織生活，加之小組長工作責任心差，能力弱，黨小組的活動靠支部才得以進行，黨小組幾乎是名存實亡。此類比例也不大。

3．松散型。此類比例最大。黨小組工作活動能開展，但不盡如人意；工作大多停留在表面，不深入、不細致、不扎實；黨小組長視小組工作為份外事，小組長能“管”好自己，但不能起帶頭作用，凝聚力弱，領導作用差。

造成上述狀況的原因較多，筆者認為主要是以下兩方面：

一是忽視黨小組的地位。有的同志認為黨小組不是黨的一級組織，在黨內沒有決策權，對黨員反映的意見不能“拍扳”，提出的問題不能“定音”。在有的單位，那個黨員的工作“清閑”就由誰當黨小組長，而一些能力較強的黨員也視黨小組長工作為只費力、無待遇的“苦差事”，百般摧諉。

近年來，隨著繼續教育、各類培訓的增多，教師學歷達標率逐步上升，教師專業能力也有了很大提高。但是，在市場經濟的影響下，教師隊伍中個別教師出現了政治覺悟不高、思想作風不端、業務能力不強、教學業績平平等情況。他們只重“獎項”，無視教學質量，無視師德師風建設。這有損教師和學校的形象。

一、師德師風的現狀

(一)缺乏事業心。教育事業既神圣又平凡。“教書育人”是教師應該遵循的基本要求，也是師德的靈魂。教師只有具備淵博的學識，高尚的道德修養，才能教育好學生。但是，在市場經濟的影響下，部分青年教師，缺乏對教育事業的執著追求，缺乏“教書育人”的教信念和敬業愛崗的精神。這對學校的教學質量產生了影響。(二)缺乏工作激情。很多教師剛參加工作時豪情萬丈，大有干一番“舍我其誰”的激情。但是，隨著時間的推移，受不良社會風氣的影響，他們變得偃旗息鼓，逐漸走向平庸。(三)缺乏愛心。師愛是開啟學生心靈的鑰匙。教育學生靠的是教師的責任心和愛心，教師對學生要有耐心，對學生要不厭其煩、循循善誘、誨人不倦。在實際工作中，部分教師卻只關愛學習成績好和家庭較好的學生，而對家庭較差和“學困生”缺乏耐心。個別教師甚至還諷刺、挖苦、體罰和變相體罰學生。這些行為在社會上造成了極其惡劣的影響。(四)缺乏公正評價。教師這個職業沒有顯赫的權勢，沒有豐厚的經濟收入，更沒有明星般的光環。他們站在三尺講臺上，以三寸不爛之舌，為我們講述著一個個動人的故事。他們既平凡又神圣。教師最需要的是自己的工作成績能夠得到公正、合理的肯定和評價。但部分學校出現了在教師評優、晉級方面，學校領導無視客觀事實，或憑主觀臆斷的，或受社會關系影響，對那些趨炎附勢者予以特殊照顧，而對那些埋頭苦干，不會鉆營的“老黃牛”不理不睬。這導致了部分教師心灰意冷。他們工作積極性下降，抱著“當一天和尚撞一天鐘”的思想混日子。這嚴重影響了學校教育教學質量的提升。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。在全面推進素質教育的今天，師德師風建設已成為學校教育教學的生命線。它是提高教學質量，實現教學目標的思想保證和精神動力，對教育的改革和發展具有巨大的推動作用。

二、加強師德師風建設的措施

(一)創新制度管理，規范師德建設。實踐證明，最能有效規范人們行為的法寶是科學、合理的制度。同樣，師德師風制度的建立，是學校師德師風工作順利進行的有力保障。學校應依據有關教育法規，結合學校實際，制定《師德師風考核辦法》，確定教師師德修養的具體要求。比如，教師在教書育人過程中要求做到“七不準”：1.不住侮辱、體罰或變相體罰學生；2.不準批評或故意責難學生家長；3.不準參與賭博；4.不準歧視學生；5.不準向學生亂收費、亂攤派、亂推銷；6.不準給學生布置懲罰性作業；7.不準參與邪教組織和從事封建迷信活動。學校用制度來約束和規范教師的言行。(二)挖掘師德資源，營造師德氛圍。為了使制定的各項制度真正起到作用，學校可以在挖掘師德資源，營造師德氛圍上做文章。在挖掘德育資源方面，學校應立足實際，挖掘和宣傳師德師風典型事跡。學校特別要對帶有普遍意義的好思想、好作風、好做法，加以宣傳推廣，以身邊的榜樣帶動群體。在營造師德氛圍方面，學校要加強師德師風陣地建設。在教研室、學校墻壁、宣傳欄上，學校要增設新的師德師風宣傳畫和標語，努力營造健康、向上、文雅的師德師風建設氛圍，使教師的言行在校園生活中時時處處受到熏陶和感染，提高教師的師德師風素養。(三)加強政治學習，提高理論素養。學校應根據本校實際情況，組織教師定期或不定期的學習。學校要求教師學習《義務教育法》《中小學教師職業道德規范》等法規文件，并要求每位教師做好筆記，對教師的個人學習，做到有布置、有檢查、有督促、有落實。學校通過加強政治理論學習，使教師認識到不僅要教給學生知識，更要教會學生做人的品德。只有德高才能身正，德高才能為師。學校通過這些學習和培訓，讓教師樹立起正確的世界觀、價值觀和人生觀，使每位教師具有“捧著一顆心來，不帶半根草去”的無私胸懷，熱愛學生，熱愛黨的教育事業。(四)加強業務實踐，促進師德建設。學校在加強教師思想品德學習的同時，還應加強教師的業務素質。結合日常的教學工作實際，學校定期或不定期地檢查教師的教案、業務學習筆記、批改作業等情況。學校還組織聽課、觀察教師組織和指導課外活動等環節，結合教學管理，有針對性地對教師進行師德教育指導。學校通過這些檢查和指導，可以促進教師端正教學態度，改進教學觀念，把師德師風貫穿和滲透到教學的全過程。(五)開展有意活動，推進師德建設。為了使德育工作建設不斷深入，學校可以通過各種活動來提高教師的思想認識。如，“修師德、鑄師魂”演講比賽，讓教師認識到師德的重要性，從而形成良好的教風。“班主任工作經驗交流”使班主任懂得“親其師、信其道”的道理，明白德育工作的重要性。學校定期舉辦多科目、各年齡段“崗位練兵”活動，讓教師嘗到良好師德可以促進教學工作的甜頭。學校組織“師德標兵”“師德先進群體”評選活動，引導教師堅定理想信念、忠于職守、敬業愛崗、為人師表。這些活動的開展，讓教師逐步形成比學習、比奉獻、賽師德、賽成績的良好風氣；讓教師真正成為學生的良師益友和社會主義精神文明的傳播者。(六)落實師德考評，保證師德建設。為進一步加強師德師風建設，學校應積極探索和實施教職工績效工資與教師師德考核掛鉤的辦法，以此激勵教師學習。學校應把師德考核結果作為教師評優、晉級的重要依據。學校通過激活教師內需，從而保證師德師風建設工作的落實。古人云：“懿德茂行，可以勵俗。”師德師風建設是一項系統的、長期的、艱巨的工作，需要管理者求真務實、持之以恒地開展下去。在實踐中，我們只有不斷完善與發展、探索與創新，才能構建適應新形勢下和諧的校本師德師風體系。

作者:黃環文 單位:重慶市大足區鹽河小學

一、講學習、比素質

通過加強黨委中心組理論學習來帶動全體干部參與到學習中來。在黨政班子中開展以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神、社會主義和諧社會等方面為主題的教育；在全體機關干部進行包括依法行政、和諧鄉鎮發展等方面的主題教育。同時以書香河姆渡活動為依托，號召“閱讀進機關、閱讀進辦所”，在機關內大興閱讀之風。要求機關干部一月讀一本好書，一年寫一篇書評。

二、講服務，比實績

繼續推行首問負責制、責任追究制、限時辦結制等制度。認真開展機關行政效能監察工作，建立行政審批和行政效能等過錯責任追究制度。推行機關各辦（所、中心）工作月報月結制度。要求各辦（所、中心）定期將上月工作完成情況和下月工作安排上交黨政辦進行匯總。對上月計劃未完成的工作項目要認真分析原因。

三、講團結，比合力

通過下發意見征求表、設立意見箱等方式，在全體機關干部中征集關于改進機關作風建設的意見和建議。通過民主生活會、機關干部交流會、黨支部生活會等方式，在機關干部中廣泛開展整改提高工作。建立辦（所）、中心定期交流制度。加強團結合作，遇到“急事、難事、險事”能互相合作，各線、各部門都能群策群力，共同促進問題的解決。

一是定期督查亮牌制。鄉基層組織建設年活動領導小組派出4個指導組進駐4個村，負責具體指導各村黨支部的活動開展，并定期匯報活動開展情況。同時，鄉活動領導小組還派出督查組，對各個支部進行不定期檢查，實行亮牌管理，并將檢查結果作為年終考核的依據。對工作開展不力的單位亮紅牌，對檢查有問題的支部亮黃牌，給予通報，并責令限期整改。

二是信息簡報積分制。要求各支部及時總結基層組織建設年活動開展情況，將工作中的好做法和亮點及時向鄉基層組織建設年活動領導小組辦公室以信息或簡報形式報送，每月至少報送信息4篇。同時可向中央、省、市、縣電視臺和報刊報送。各支部采取的做法及成效一經采用或者被作為各級綜合信息、典型材料的例子，均可得到積分。具體積分辦法是鄉級1分、縣級2分、市級3分、省級5分、中央級10分。每周未及時報送信息扣1分。

三是創新工作加分制。各支部根據工作職責，可創造性地開展工作，對能夠結合支部實際，創新工作方法，取得明顯效果的支部，根據實效大小，實行加分制，最高給予加4分，依次降低加分分值，激發各支部探索基層組織建設工作的創新活力。

四是工作考核排名制。鄉基層黨建工作領導小組派出檢查組對各單位開展工作情況進行定期與不定期檢查，采取量化打分的辦法，對各單位開展活動情況進行打分，再與信息簡報工作和創新工作累加，最后算出總分，排出名次，并將名次納入年終黨建工作的考核，對排位最后一名的支部在全鄉干部職工大會上進行通報批評，支部書記在會上做檢查。對市、縣檢查組檢查不過關的支部嚴格懲處，保證活動正常有序開展。