做到政治立場堅定，就是承認黨的綱領、章程，履行黨員義務，嚴守黨的紀律，自覺地同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和各項決策部署。當前，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求。落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷推進黨的建設新的偉大工程，必須把堅定黨員的政治立場作為一個重要方面切實抓緊抓好。

堅定黨員的政治立場是保持和發展黨的先進性的必然要求。黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體，黨員的素質如何直接關系黨的先進性。黨員的政治素質是黨員最基本的素質，政治立場堅定是對黨員最基本的要求。我們黨之所以始終保持著先進性，一個重要原因就是對黨員的政治立場一直有著嚴格要求。在黨員的入黨誓詞中，明確要求黨員“擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”當前，我們黨已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。在這樣的背景下，進一步強調堅定黨員的政治立場，對于保持和發展黨的先進性具有十分重要的意義。一方面，有利于做好黨員發展工作。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國社會結構發生深刻變化，新的社會階層不斷涌現。吸收新的社會階層的先進分子入黨，是增強黨的階級基礎的必然要求。在這一過程中，只有始終堅持政治立場堅定這一基本要求，才能確保黨員質量，使黨始終保持先進性。另一方面，有利于處置不合格黨員。列寧曾說：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”始終堅持政治立場堅定這一基本要求，及時處置不合格黨員，有助于維護黨在組織上的純潔性，保持和發展黨的先進性。

堅定黨員的政治立場是加強黨的執政能力建設的必然要求。我們黨作為執政黨，肩負著領導改革開放和社會主義現代化建設的歷史重任，必須大力加強執政能力建設，不斷提高領導水平和執政水平。加強黨的執政能力建設，一個重要內容就是不斷堅定黨員的政治立場，使黨的路線方針政策轉變為廣大黨員和黨組織的意志和行動，進而轉變為全國各族人民的意志和行動，從而推動黨和國家事業的發展。當前，我國正處在改革發展的關鍵階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化；國際形勢日益錯綜復雜，西方敵對勢力亡我之心不死，竭力利用現代網絡等各種手段加緊滲透和破壞活動。這必然會對廣大黨員的思想觀念產生重大影響。如果黨員沒有堅定的政治立場，沒有高度的政治覺悟，缺乏大局意識和政治敏感性，各行其是、我行我素，黨就會成為一盤散沙，黨的路線方針政策就難以得到貫徹落實，黨的執政能力就會大大削弱。在現實生活中可以看到，個別黨員就是因為政治立場不夠堅定而對黨的路線方針政策貫徹執行不夠堅決。比如，有的對黨中央的政策采取實用主義的態度，合意的就執行，不合意的就不執行；有的采取“上有政策、下有對策”、“面上一套、背后一套”的做法，有令不行、有禁不止；有的甚至在公開場合發表與黨中央精神相悖的言論。因此，加強黨的執政能力建設，必須不斷堅定黨員的政治立場，使廣大黨員始終同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央政令暢通，從而不斷提高黨的執政能力。

堅定黨員的政治立場是發展黨內民主的必然要求。黨內民主是黨的生命。只有積極發展黨內民主，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，才能不斷增強黨的生機活力、有效維護黨的集中統一，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。發展黨內民主途徑很多，其中的一個途徑就是確保廣大黨員正確行使知情權、參與權、表達權、監督權等民主權利，敢于講真話、講心里話，共同營造民主討論、民主監督的良好環境，進而在黨內生活中充分發揮主體作用。要做到這一點，廣大黨員就必須有堅定的政治立場。如果沒有堅定的政治立場，黨員就難以自覺地從黨和人民的利益來考慮問題，自覺地同違背黨的路線方針政策的行為作斗爭。應當看到，當前一些地方和單位黨內民主搞得不好，固然有黨員領導干部缺乏民主作風的原因，但也與一些黨員政治立場不堅定有很大關系。比如，有的黨員遇事“事不關己、高高掛起”，采取明哲保身的“好人主義”；有的黨員一事當前，先替自己考慮、局部利益考慮，甚至不惜犧牲人民群眾的根本利益，完全喪失了正確的政治立場。因此，進一步發展黨內民主，需要堅定黨員的政治立場，引導廣大黨員從黨和人民的利益出發正確行使自己的民主權利。

回顧建黨90年的光輝歷程，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強；之所以能夠歷經艱難困苦，乃至挫折失敗，而總能及時糾正錯誤，不斷走向勝利；之所以能夠在帶領中國人民翻身做主人基礎上，使中國取得了舉世公認的偉大成就，就是因為它始終代表了中國最廣大人民群眾的根本利益，奉行了全心全意為人民服務的宗旨。因此，無論是講紀律，還是講民主，都要站在有利于廣大人民群眾的政治立場上，都要以有利于實現廣大人民群眾根本利益為標準。只有這樣，才能真正成為一個經得起各種風浪考驗的合格的共產黨員。

為全面加強黨的執政能力建設和先進性建設，總書記站在全局和戰略的高度，強調指出要始終把學習、遵守、貫徹、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，這對于深入推進正在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動，加強黨的建設新的偉大工程，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義，為我們堅持固本浚源、圍繞黨章來探索建立先進性長效機制指明了方向。

建立先進性長效機制必須以黨章為最根本的依據

黨章是我們立黨、治黨、管黨的根本大法，是嚴格規范全黨行為的總章程。黨章不僅集中體現了黨的先進性要求，而且為建立先進性長效機制提供了根本準則和根本保障。

黨章集中體現了黨的先進性的根本要求。從黨章的內容看，黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，涵蓋了黨的思想、組織、作風、制度等各方面建設的重要原則和基本要求，集中概括了我們黨作為一個馬克思主義政黨先進性的全部要求。特別是十六大制定的黨章，全面總結了我們黨把馬克思主義基本原理與中國革命建設具體實踐相結合的豐富歷史經驗，把“三個代表”重要思想與馬列主義、思想和鄧小平理論一并確立為黨的指導思想，最集中、最科學地反映了對黨的自身建設規律和執政規律的新認識，最完整、最概括地體現了新的歷史條件下黨的先進性內涵，明確提出了全面加強黨的先進性建設的最新要求。

黨章為建立先進性長效機制確立了根本準則。黨章作為黨內的法規基礎，規定了黨內的各項基本制度，為制定黨內其他規章制度提供了根據。黨內所有其他規章制度都是黨章的延伸和補充，都必須服從或從屬于黨章。建立先進性長效機制就要以黨章為衡量標尺，以是否完整準確地體現黨章的要求為標準，來檢驗長效機制建設的成效；要準確體現黨章對黨的先進性的要求，按照黨章規定的路線綱領方針政策，圍繞全面履行黨的宗旨，完成黨的歷史任務來建立長效機制；要準確體現黨章對黨員先進性的要求，圍繞認真履行黨章規定的八項義務，正確行使黨章規定的八項權利，切實做到“六個堅持”來建立長效機制；要準確體現黨章對不斷加強黨的先進性建設的要求，遵循黨的自身建設規律、執政規律和社會發展的客觀規律，圍繞保持和發展黨的先進性的總體目標與方向來建立長效機制。

黨章是加強先進性長效機制建設的根本保障。黨章不僅是全黨的政治綱領，集中了全黨的整體意志，作為指導和規范黨內生活、黨員思想行為的組織規程，黨章還明確了黨內的是與非、利與害、功與過的標準，形成義務性、禁止性或授權性的規定，從而實現捍衛、規范、教育和懲戒的整體功能，既對黨的理論基礎、政治基礎和組織基礎予以保障，又對黨內關系和黨的活動的準則予以保障，同時對違規及國家法律的行為實行懲戒。黨章彰顯了我們黨一系列的政治理念、基本制度、事項規定及其實施運用，不僅使我們準確把握黨的正確政治方向，而且使我們堅持從嚴治黨方針有法可依，使廣大黨員加強黨性修養有章可循，對于加強先進性長效機制建設發揮著根本的保障作用。

含義

講話稿也稱“發言稿”，是在某種特殊場合要講話前所擬定的書面稿子。其作用是節省時間，集中、有效地圍繞議題把話講好，不至于走題或把話講錯。

用途

講話稿的使用范圍很廣，多用于各種大小會議、廣播錄音、電視錄像等口頭表達；也可以登報印發成“書面發言”。

講話稿和發言稿的區別

“講話”和“發言”本是同義語，但由于約定俗成的原因，現在多數是把領導和主持人的發言稱為“講話”，其他個人或與會人員所說的，統稱為“發言”。

干部考察材料是干部的思想品德和工作表現的真實反映，是縣委、部務會討論決定干部任免事項的重要依據。撰寫干部考察材料總的要求是：既要準確反映干部的全面情況，又要突出干部的個性特征，力求把干部的主要特點真實反映出來。

一、干部考察材料的格式和主要內容：

1、標題為“×××同志考察材料”；

2、內容包括以下7個方面：

①政治表現：主要反映考察對象的政治素質、政治立場、觀點（包括在重大政治運動中的表現）和政治理論學習等情況，認識問題、分析問題的能力，聯系實際貫徹執行黨的路線方針政策情況。

②業務能力、管理水平和組織領導才能。主要反映考察對象的文化知識面、專業基礎；是否具備現代化管理知識和經驗，工作中是否具備判斷、決策、組織、協調、指揮的能力；從現任職務、分管工作觀察其處理問題，尤其是處理困難復雜問題的能力，政策水平以及工作方法，膽識膽略，開拓創新的意識。特別要反映出考察對象的個人特長和特點。

創先爭優優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用，認真學習教育體育科學理論和新知識，努力提高做好工作的本領。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。嚴格執行黨組織的各項決議，模范遵守黨的紀律和國家法律法規，自覺遵守本單位的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當文明守法好公民。

符合本人工作和崗位特點的行為準則

一、認真落實好市教育體育局黨委和學校的活動方案，切實發揮學校黨建工作負責人的作用，努力把學校黨支部建設成為落實科學發展觀的堅強堡壘，爭創章丘市先進基層黨組織，促進學校工作全面發展。

二、進一步加強理論學習，提高理論水平，忠誠黨的教育事業，模范執行黨的教育路線、方針和政策，立足崗位，解放思想，勇于進取，在學校黨建工作思路、方法上大膽探索，做出無愧于時代的業績，發揮黨員的先鋒模范作用。

三、遵紀守法，身正為范。模范遵守憲法、教育法規和教師職業道德規范以及學校的規章制度，文明誠信、垂范律己，顧全大局，不貪功名，潔身自好。

五、密切聯系廣大教職工，從大局出發，一切以集體利益為重，個人利益為次團結帶領廣大教職工為學校的發展積極努力。

一、題辭的基本要求

（一）明確對象，切合實際。題辭首先要明確對象，對象明確，才能有的放矢，才能使題辭有針對性；同時，又必須切合實際，切合實際才能使題辭兼具貼近性，才能拉近與讀者的心理距離，為讀者容易和樂于接受。如給小學生的題辭：好好學習，天天向上。這就是兼具針對性和貼近性的典型范例。題辭針對的是小學生的“學習”，可謂目的鮮明，同時其中的“天天向上”四字又和小學生學習基礎知識的實際狀況切合得絲絲入扣，可謂切實而殷切。又如為《大眾日報》創刊60周年的題辭：永遠和人民大眾在一起。這就是針對《大眾日報》的辦報宗旨而言，而又貼近全體報人的工作實際；既有殷切的期望，又像是平易親切的心與心的交流。（二）個性鮮明，顯示特色。題辭要有個性。這種個性，既是指題辭的內容與題辭者的身份特征相吻合，也是指題辭體現出題辭者的個人品味、學識和修養。陶行知先生是我國偉大教育家，他“捧著一顆心來，不帶半根草去”，其品格昭示著后代。有關人士紛紛給他題辭：偉大的人民教育家陶行知先生。陶行知先生是一個毫無保留追隨黨的黨外布爾什維克。儒家的風度，墨家的慈愛，基督耶穌的精神，法家的嚴肅———他是自古以來哲人的合體。例的題辭內容與領袖的身份相協調，同時也表現出領袖的政治眼光。例的題辭內容也與黨的領導人的身份相符合，同時表現出他一貫的求實、樸素的語言特色。例翦伯贊的題辭則充分體現了一個史學家的獨到見解，同時也體現出作者的學識與個人品位。（三）言簡意賅，典雅雋永。題辭宜短不宜長，對對象的特征進行概栝時，要善于以少概多，用最少的文字表達最豐富的內容，同時還應力求使題辭句式整齊，風格高雅，從而使題辭收到蘊藉深厚，耐人尋味的效果。例如：生得偉大，死得光榮。這是為劉胡蘭烈士的題辭。其中只用八字就將劉胡蘭短暫而不平凡的一生高度概括了出來，可謂字字千鈞；而其中對稱位置的一組反義詞“生———死”和一組褒義詞“光榮———偉大”，使句式構成的對偶形式又賦予了題辭一種典雅的語言特色。整個題辭無疑顯得內容豐富、高雅精致而耐人尋味。又如為郵電事業的題辭：傳郵千里，國脈所系。這里也只用了八個字，就將郵電事業的重要性反映了出來，并包含了總理對郵電職工的殷切期望，顯得語重心長；同時句式的整齊又使題辭有了一種高雅的整飭美。整個題辭也憑借其內涵豐厚，風格高雅的特色而耐人尋味。

二、常見的題辭類型

（一）引用型。引用或巧用名言、格言、警句、詩歌名句等，或取其本義，或賦予新義。例如某地退下來的老干部給新領導班子的題辭：先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。這里引用范仲淹的散文《岳陽樓記》中的名句，并取其本義的題辭，旨在起一種激勵作用。（二）化用型。即選取人們所熟知的名言警句、成語諺語等來進行一種變用，以表達特定的含義。例如著名電影導演謝添給棋圣聶衛平的題辭：樂在棋中。以上詞語只變換了成語中的一個字，就題出了棋圣聶衛平樂業、敬業的精神風貌。這樣的題辭，化用得巧妙，令人過目難忘。（三）換序型。僅用極少的幾個文字，通過變換詞序的方法，組成不同的語句，并將它們有機地排在一起，表達豐富的內涵。例如胡愈之給《博覽群書》創刊號的題辭：讀書好！好讀書！讀好書！其中，只用了“讀”、“好”、“書”三個字，但通過變換詞序的方法卻使它們衍化成了三句話。這三句話表達的內容又極為豐富：既說出了讀書的作用與效果，指出讀書有益，提倡讀書；又說出了讀書的態度，提倡認真讀書；還說出了讀書的內容，要求讀內容好的書。此可謂難得的題辭精品、上品。（四）蟬聯型。用前一語句的結尾部分作后一語句的開頭部分。如此，可使語句間結構嚴密，語勢連綿，能更好地表現事物間的承接關系，反映事物的有機聯系，賦予題辭以深刻的內涵。例如陳云為北京景山學校的題辭：四化需要人才，人才需要教育，教育需要教師。其中的三個句子，前一句后邊的詞語作為后一句開頭的詞語，把“四化———人才———教育———教師”一個連一個連接；這樣既表現了蟬聯的美趣，又闡明了教師與發展教育、培養人才、實現四化的內在聯系，從而突出了教師的重要作用及地位。（五）對偶型。把語法結構相似、字數相等、意義相對或相關的兩個語句對稱地排列在一起。對偶的題辭，可以增加語言的鮮明性，提高題辭的感人效果。例如郭沫若為蒲松齡故居的題辭：寫鬼寫妖高人一等，刺貪刺虐入骨三分。這里，題辭不僅概括了蒲松齡的寫作內容，還概述了其作品的政治價值；不僅態度、傾向鮮明，而且有很強的感染力。（六）排比型。把三個及以上結構相似、意思相關、語氣一致的語句排列成串，用以表達精密的思想內容和深厚的情感。如鄧小平為北京景山學校的題辭：教育要面向現代化，面向世界，面向未來。題辭由三個排比句構成。這個題辭僅用十二個不同的字，就把教育改革的任務、途徑、目標表達了出來，表達了精密豐富的思想內容和濃郁的情感。（七）詩句型。用古詩句的形式來題辭，以增強題辭的藝術感染力，并給人以美的教育與感受。例如為廣東肇慶七星巖的題辭：借得西湖水一寰，更移陽朔七堆山；堤邊添得絲絲柳，畫幅長留天地間。四句詩勾勒出如畫的美景，使七星巖的迷人色彩躍然紙上，題辭以其強烈的藝術感染力打動讀者，令人心馳神往。綜上所述，不難發現，一則精美的題辭，或是動人的評說，或是哲理的點撥，或是心靈的碰撞，或是昂揚的高歌……精美的題辭，值得人們品味與珍藏。

作者：趙剛健單位：廣東嘉應學院文學院

公文的材料包括形成公文主旨和表達主旨所依據的事實現象、統計數字、政策法規、上級精神等等。公文材料不同于文學作品的素材和題材，也與一般新聞體、史傳體或說明體、議論體等實用文章不同，它的范圍要廣泛一些。概而言之，公文材料的范圍主要包括兩個方面：精神依據和事實情況。

精神依據是指黨和國家的路線、方針，國家的法律、法規，上級領導機關所頒布的相關政策、規定以及其他有關的文件精神。

事實情況包括直接發生的和間接轉引的。公文中所反映的情況主要指直接發生的、發現的、總結概括的事實情況，即本地區、本部門、本單位遇到的問題、發生的事情（過程、動向）、工作的進程（作法、經驗）種種。它在公文里表現為具體事例、現象概括、數字統計等形式。這種直接發生的事實情況，是第一手材料。此外，公文的事實情況里也包括間接轉引來的事例、概述、數字、經驗、成果等。

無論哪一類材料，都要求做到真實、準確、可靠。“情況確實”，是寫好公文的基本要求。這在新舊兩個《辦法》中是一致的。為了做到材料可靠、情況確實，我們在材料準備上一般要抓好四個環節的工作：占有、篩選、核實、加工。

（一）詳盡占有材料

寫好公文必須詳盡地占有材料。材料是形成觀點的基礎，事實、數字，這都是公文表達出來的“干貨”，當然十分重要。“譬如大匠操斤，無土木材料，縱有成風盡堊手段，何處設施？”（清·劉大：《論文偶記》）寫公文如巧匠有具有禾無材無料也做不成東西。以上是從形成與表達兩方面說的。

歡送詞是領導人在歡送儀式或宴會上向來賓發表的表示歡送的演講稿，其主要功用與歡迎詞除應用的時間、場合不同，并無實質性的區別。除內容而外，寫法也與歡迎詞大致相同。

注意事項

一定要注意了解來賓來訪期間的活動情況，訪問所取得的進展（如交換意見，形成共識，簽署了什么樣的聯合公報、發表了什么樣的聯合聲明，有哪些科技、貿易、文化及其他方面的合作）等。得悉了這些情況，歡送詞就會寫得內容豐富而準確。

啟事是機關、企事業單位、團體或個人，需要向公眾說明某事或希望公眾協助辦理某事時使用的一種事務文書。

啟事的本意是公開陳述事情。“啟”，即敘說、陳述之意；“事”即事情。目前有的人把“啟事”寫成“啟示”。“事”和“示”讀音相同，但意思不同。“啟示”，是啟發指示，使有所領悟的意思。

種類

按內容分，啟事有征文啟事、招聘啟事、招生啟事、征訂啟事、開業啟事、遷址啟事、征婚啟事、結婚啟事、離婚啟事、尋人啟事、遺失聲明等。按公布的形式分，啟事有報刊啟事、電視啟事、廣播啟事、張貼啟事等。

特點

1。告啟性。啟事面向大眾告知事宜。它只具有知照性，而沒有強制性和約束力。

海報是主辦單位向公眾報道舉行文化、娛樂、體育等活動的一種事務文書。從內容分，海報有演出海報、講演海報、比賽海報、，展覽海報等。從形式分，海報有文字海報和美術海報兩種。

結構和寫法

海報的寫法多種多樣，標題的位置也可根據排版設計隨意擺放。

1。用文種作標題。有的海報標題只寫《海報》兩字。

2。用內容作標題。

3。主辦單位的名稱。