一、存在的問(wèn)題

1、干部群眾作息時(shí)間不合拍問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)早上上班時(shí)間是8：30，在統(tǒng)計(jì)的11天中，8：30前來(lái)辦事的群眾有37個(gè)，8：30-9：00前來(lái)辦事的52個(gè)。6個(gè)群眾辦事常用窗口中，8：30前有工作人員上班的累計(jì)12個(gè)，8：30—9：00未正常上班的常用窗口累計(jì)19個(gè)。鄉(xiāng)村干部服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民群眾，他們起得早，出門干活辦事也早，我們8：30上班時(shí)間對(duì)農(nóng)民群眾來(lái)講已經(jīng)是半上午；另外，部分工作人員在生活時(shí)間不規(guī)律，工作時(shí)間養(yǎng)成托拉風(fēng)，推遲上班也給群眾辦事帶來(lái)不便。掛在群眾嘴邊的話是“領(lǐng)導(dǎo)，某某辦公室還不上班吶？主任，某某辦公室怎么沒(méi)人呢？某某同志，還沒(méi)吃早點(diǎn)啊？”群眾問(wèn)題很樸實(shí)，但需要我們深思。

2、官僚主義作風(fēng)問(wèn)題

“喂，阿姨，下來(lái)，有份宣傳資料拿給你”，這是某干部在宣傳黃龍病防控工作時(shí)說(shuō)的話；“領(lǐng)導(dǎo)，好久不見了，到外面出差么？”這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)群眾說(shuō)的話。“阿姨，下來(lái)”，什么時(shí)候開始，連我們的宣傳工作都要群眾下來(lái)而不是我們上去了？“好久不見了”，我們的條件改善了，與群眾的距離反而拉大了。作風(fēng)問(wèn)題體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，從撲下身子到要求群眾撲下身子，這是思想的退化，是官僚主義作風(fēng)的萌芽，要不得。

3、公平公正公開問(wèn)題

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，尤其是免除農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)村干部的職能將由行政性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村干部職能的轉(zhuǎn)變，需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)，明確鄉(xiāng)村干部應(yīng)該做什么，建立一套切實(shí)可行的鄉(xiāng)村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有極為重要的意義。

鄉(xiāng)村工作項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，工作分散性大、流動(dòng)性大，有必要制定一整套規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)，以便于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā)，用系統(tǒng)論的方法作指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村基層干部各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、工作量大小作至面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來(lái)制訂，以彌補(bǔ)當(dāng)前各個(gè)崗位責(zé)任制中亮嚴(yán)不一的缺陷，使崗位責(zé)任制得到深化和發(fā)展，趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為搞好鄉(xiāng)村工作管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要根據(jù)鄉(xiāng)村基層干部各崗位的要求，要有針對(duì)性地培訓(xùn)干部，也促使鄉(xiāng)村基層干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好地履行崗位職責(zé)，提高工作效率，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)是最基層的一級(jí)政府，而政府機(jī)構(gòu)是實(shí)施政府職能的主體，政府職能是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用，反映著國(guó)家行政管理的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。

1、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部工作的主要職能(或工作內(nèi)容)。

鄉(xiāng)村基層干部是鄉(xiāng)村政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員，是履行政府職能的具體實(shí)踐者，要依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事物進(jìn)行管理，做到依法行政，規(guī)范管理。

門士鄉(xiāng)基層干部待遇調(diào)研報(bào)告

村級(jí)干部是推動(dòng)農(nóng)村工作的主導(dǎo)力量，其工資待遇落實(shí)情況，不僅關(guān)系到村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固，現(xiàn)階段基層干部的待遇問(wèn)題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，根據(jù)縣主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的“十點(diǎn)”要求，借助門士鄉(xiāng)“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動(dòng)開展期間，對(duì)村干部待遇問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、門士鄉(xiāng)基層組織現(xiàn)狀

1、基層組織現(xiàn)狀

門士鄉(xiāng)兩個(gè)行政村九個(gè)作業(yè)組，共279戶2082人。門士村、索多村各一黨支部，其中索多村基層黨員43名，門士村基層黨員84名。其中門士村分為五個(gè)作業(yè)組（按地域劃分第一作業(yè)組分4個(gè)小組、第二作業(yè)組分3個(gè)小組、第三作業(yè)組分9個(gè)小組、第四作業(yè)組分6個(gè)小組、第五作業(yè)組分6個(gè)小組），門士村分為28小組；其中索多村分四個(gè)作業(yè)組（第一作業(yè)組分4個(gè)小組、第二作業(yè)組分5個(gè)小組、第三作業(yè)組分6個(gè)小組、第四作業(yè)組分5個(gè)小組），索多村分為20個(gè)小組。

每個(gè)作業(yè)小組均由一名組長(zhǎng)，一名副組長(zhǎng)，共96名基層干部。九個(gè)大的作業(yè)組正副組長(zhǎng)，共18名。加之“一肩挑”“交叉任職”以來(lái)，門士村、索多村支部書記（副書記），主任（副主任），村委委員等共計(jì)8人。但組長(zhǎng)的工資待遇低，而且村委會(huì)承擔(dān)一部分工資的支出，老百姓籌資一部分，給基層工作帶來(lái)了一定的困難。基層干部長(zhǎng)期扎根基層，條件艱苦，村每五年換屆一次，但是連續(xù)農(nóng)村工作10年以上的村支部書記、村委會(huì)主任較多，大部分基層干部擔(dān)任時(shí)間均不少于五年。

適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)和要求，創(chuàng)造性地開展基層組織工作，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)黨的十七大確立的發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，**市立足基層工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新基層組織工作的理念、機(jī)制和方法，開創(chuàng)了基層組織工作的新局面。

創(chuàng)新用人理念，為優(yōu)秀干部脫穎而出“搭好臺(tái)”

組織工作的核心是人的工作，選賢任能是組織工作的重中之重。做好基層組織工作，至關(guān)重要的就是要把熟悉基層、熱愛(ài)基層、心系群眾、作風(fēng)扎實(shí)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。近幾年，**市積極適應(yīng)新時(shí)期基層工作的特點(diǎn)和要求，自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念，確立新的用人標(biāo)準(zhǔn)，放寬視野，不拘一格地選拔賢能之士擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)干部，為優(yōu)秀干部的脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

貫徹以人為本理念，拓寬選拔任用干部的視野。基層工作直接面對(duì)人民群眾，其工作環(huán)境和條件具有多變性、挑戰(zhàn)性，要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部不但要有較強(qiáng)的政策水平和工作能力，還要有良好的人格魅力，能夠?yàn)槿嗣袢罕娝邮堋?*市在選拔基層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，破除保守、僵化的用人標(biāo)準(zhǔn)，摒棄唯學(xué)歷、論資歷、看關(guān)系的錯(cuò)誤觀念和做法，切實(shí)貫徹以人為本的用人理念，以崗位需求選人，以服務(wù)大局選人，以公道之心選人。特別是注意把上級(jí)滿意和群眾滿意統(tǒng)一起來(lái)，大膽啟用觀念新、知識(shí)廣、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、全心全意為人民服務(wù)的干部，選拔那些想干事、能干事、會(huì)干事的能人、賢人從事基層領(lǐng)導(dǎo)工作，一大批在群眾中有影響力、號(hào)召力、組織力的優(yōu)秀人才脫穎而出。

強(qiáng)化選人用人手段，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。近年，**市委結(jié)合基層工作的用人需求和人才現(xiàn)狀，強(qiáng)化選賢主體意識(shí)，建立多元化的選人用人新機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出施展才華搭建了好的平臺(tái)。新的用人機(jī)制綜合考慮基層工作的性質(zhì)、基層干部個(gè)性特質(zhì)、外部環(huán)境等因素，科學(xué)建立競(jìng)爭(zhēng)上崗評(píng)判體系，并把下派鍛煉和培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔干部與加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，重視對(duì)基層直接成長(zhǎng)起來(lái)的干部的培養(yǎng)和使用，使之有均等的選任機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。**年，**市以深化干部人事制度改革，強(qiáng)化干部選拔任用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為目標(biāo)，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，采取百分制考核，雙向選擇方式，并通過(guò)調(diào)查、座談等方式核定考核結(jié)果，共選拔干部55名，其中正科級(jí)17人，副科級(jí)38人，女干部占總提拔干部的五分之一，產(chǎn)生了良好的激勵(lì)和示范效應(yīng)。這些干部到任后，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，開拓性強(qiáng)，為基層工作特別是農(nóng)村工作增添了活力。

實(shí)行“陽(yáng)光操作”，健全選人用人監(jiān)督機(jī)制。我們始終把監(jiān)督制約作為選拔干部的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，先后制定了民主測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察考核、責(zé)任審計(jì)、公示公開等一系列的監(jiān)督制約措施，把自下而上的監(jiān)督與自上而下的監(jiān)督相結(jié)合，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，把自覺(jué)接受監(jiān)督與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，把事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，有效防止了干部的“帶病提拔”。

近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省直機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，都拿出一定比例的崗位面向具有基層工作經(jīng)歷的人員招考，報(bào)名場(chǎng)面總是異常火爆。我們?cè)跒榻M織人事部門推出重視基層舉措叫好的同時(shí)，也油然產(chǎn)生這樣的思考：為什么基層干部不愿意留在基層，而更向往上級(jí)機(jī)關(guān)？原因可能是多方面的，但基層干部政治經(jīng)濟(jì)待遇低、發(fā)展空間小無(wú)疑是一個(gè)重要因素。“上面千條線下面一根針。”基層一線是落實(shí)中央政策和國(guó)家法規(guī)的最底環(huán)、最前沿，從這個(gè)意義上講基層一線的干部既重要，又辛苦，更可敬。十七大以來(lái)，從中央到地方，面向基層一線選人用人的干部工作導(dǎo)向已經(jīng)牢固樹立，重視基層的舉措越來(lái)越實(shí)，向往基層的干部越來(lái)越多，但就基層干部這個(gè)龐大的隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，有效的激勵(lì)舉措還相對(duì)較少。因此，為了筑牢來(lái)自基層和發(fā)展一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，讓基層成為年輕干部向往的地方，必須在激勵(lì)舉措上做到三輪驅(qū)動(dòng)。

一是職務(wù)待遇驅(qū)動(dòng)。“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”是選人用人的重要準(zhǔn)則。擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以說(shuō)是從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)黨組織對(duì)干部的肯定和認(rèn)可，因此發(fā)揮好職務(wù)待遇的激勵(lì)作用無(wú)疑是干部工作的一個(gè)重點(diǎn)。首先要定期選拔基層干部到機(jī)關(guān)任職并形成制度。使用是最好的培養(yǎng)，提拔是最大的認(rèn)可，對(duì)基層干部的肯定要體現(xiàn)在提拔使用上，特別是定向提拔。湖南省面向縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開選拔省直機(jī)關(guān)廳、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，江蘇宿遷面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職公推公選市直機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是很好的例證。如果政策連貫延伸的話，將來(lái)中直機(jī)關(guān)也可以面向基層選拔干部，這是一個(gè)導(dǎo)向問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷探索并切實(shí)堅(jiān)持下去。其次要適時(shí)提拔優(yōu)秀基層干部進(jìn)入上一級(jí)班子。對(duì)優(yōu)秀的基層干部，特別是在基層擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志要及時(shí)選拔進(jìn)入地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，也可以根據(jù)工作需要兼任上級(jí)班子成員，從而形成上一級(jí)班子成員逐步從下級(jí)干部中成長(zhǎng)起來(lái)的慣例，以此激勵(lì)那些長(zhǎng)期在基層一線埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的“老黃牛”。第三要堅(jiān)持面向基層輸送機(jī)關(guān)干部。基層既是干部成長(zhǎng)鍛煉的大平臺(tái)，更是人才施展才華的大舞臺(tái)。組織部門可以有意識(shí)地定期從機(jī)關(guān)選派年輕干部到基層任職，選派的同時(shí)規(guī)定必須在基層作出一定的工作實(shí)績(jī)才能擇優(yōu)選拔到更重要的崗位。在每年的公務(wù)員招錄工作中也要逐步由擴(kuò)大基層的招考比例、縮減機(jī)關(guān)招考比例過(guò)渡到拿出較大比例面向基層招考，機(jī)關(guān)補(bǔ)充人員須到基層來(lái)選拔，逐步把基層打造成優(yōu)秀干部的成長(zhǎng)基地和培養(yǎng)源。

二是職級(jí)待遇驅(qū)動(dòng)。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，不可能每個(gè)基層干部都有機(jī)會(huì)提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這就要注意發(fā)揮職級(jí)待遇的激勵(lì)作用，即在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)保證不了的時(shí)候，可積極考慮職級(jí)激勵(lì)措施，將職級(jí)管理統(tǒng)一納入領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)管理范疇。按照《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行職務(wù)管理與職級(jí)管理相結(jié)合的辦法。從目前各地的做法來(lái)看，已經(jīng)有部分地方開始挖掘職級(jí)配備資源，對(duì)實(shí)績(jī)突出的基層干部通過(guò)采取明確職級(jí)、“升官不挪位”的辦法達(dá)到激勵(lì)效果。比如有的地方規(guī)定連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3年以上或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職5年以上、工作實(shí)績(jī)突出的干部，結(jié)合組織推薦、群眾公認(rèn)和德才素質(zhì)綜合考察情況，擇優(yōu)高配為副縣級(jí)。拓展開來(lái)，對(duì)長(zhǎng)期在基層工作、實(shí)績(jī)比較明顯、干部群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀干部，如果不能提拔擔(dān)任上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以考慮通過(guò)明確職級(jí)的辦法對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)于優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)干部可以明確為縣處級(jí)甚至市廳級(jí)，優(yōu)秀的縣（區(qū)、市）一級(jí)干部可以明確為市廳級(jí)甚至省部級(jí)。

三是經(jīng)濟(jì)待遇驅(qū)動(dòng)。“靠事業(yè)留人，靠感情留人，也靠一定的經(jīng)濟(jì)待遇留人。”無(wú)論是職務(wù)提升還是職級(jí)高配，在具體使用上都是有一定限度的，不可能人人都有這種機(jī)會(huì)，但經(jīng)濟(jì)待遇應(yīng)該是普遍適用的。基層機(jī)關(guān)和省直機(jī)關(guān)、中直機(jī)關(guān)的差別在哪里？從事業(yè)上講，無(wú)論在哪里工作、在什么崗位工作，都是黨的事業(yè)；從個(gè)人權(quán)力和責(zé)任講，有時(shí)基層干部特別是地方主官的職責(zé)要比機(jī)關(guān)中的處長(zhǎng)、司長(zhǎng)大得多，但是在經(jīng)濟(jì)待遇上可能差距還很大，即使在實(shí)行了公務(wù)員陽(yáng)光工資后，這方面的差距短時(shí)間仍難以得到根本解決。因此激勵(lì)基層干部必須要運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)待遇這個(gè)手段，即用一定的經(jīng)濟(jì)待遇來(lái)激勵(lì)干部、留住人才。既然基層這么重要，為什么不能提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇呢？只要干得好、有成績(jī)，基層干部在經(jīng)濟(jì)待遇上為什么不能向機(jī)關(guān)的處級(jí)、廳級(jí)甚至省部級(jí)干部看齊？這既不是盲目攀比，更不是天方夜譚，而是具有現(xiàn)實(shí)的可操作性。具體來(lái)說(shuō)，就是將省部級(jí)以下干部的經(jīng)濟(jì)待遇（含工資、津貼和福利）劃分為若干檔次，每個(gè)崗位設(shè)定相應(yīng)的職責(zé)要求和目標(biāo)任務(wù)，每年考核一次，只要合格或者優(yōu)秀，符合一定的年限要求，經(jīng)濟(jì)待遇即可上升一個(gè)檔次，這樣對(duì)機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，工作做得不好或者平淡，待遇也不會(huì)高；而對(duì)基層干部來(lái)說(shuō)，只要盡職盡責(zé)、成績(jī)斐然，照樣可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)待遇。國(guó)外的公務(wù)員管理理念就是如此，這也是他們?yōu)槭裁茨芤惠呑釉谀骋粋€(gè)崗位上工作，而沒(méi)有任何怨言的緣故。

職務(wù)、職級(jí)和經(jīng)濟(jì)待遇歷來(lái)是干部激勵(lì)的有效抓手，新農(nóng)村建設(shè)的主陣地在基層，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的一線在基層，必須綜合開發(fā)并有效利用好各種激勵(lì)措施，讓基層的廣大干部既愿意扎根基層、更樂(lè)意扎根基層，同時(shí)也能吸引更多的優(yōu)秀干部到基層工作，從而真正形成人才到基層鍛煉，干部從一線選拔的干部工作新格局。

改革開放20多年來(lái)，農(nóng)民征收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展取得了輝煌的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)的取得，與廣大農(nóng)村基層干部的作用是密不可分的。在我市全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的大目標(biāo)下，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村，特別是當(dāng)前把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，這對(duì)農(nóng)村基層干部來(lái)說(shuō)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)和選拔工作，是新形勢(shì)下把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，真正把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)落到實(shí)處，鞏固農(nóng)村的組織基礎(chǔ)、政權(quán)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。下面從二個(gè)方面談?wù)勛约簩?duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部培養(yǎng)和選拔工作的認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村基層干部培養(yǎng)和選拔工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)十分注重農(nóng)村基層班子建設(shè)和農(nóng)村干部整體素質(zhì)的提高，使基層班子戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證。但由于種種原因，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，以春江鎮(zhèn)為例：

1、文化層次低、年齡大。從村級(jí)班子帶頭人41名村黨支部（總支、黨委）書記的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，村黨支部（總支、黨委）書記年齡大、文化層次低的人占絕大多數(shù)，35歲以下的1名、占2.44%，36－45歲的10名、占24.39%，45－50歲的11名、占26.83%，51－55歲的17名、占41.46%，56歲以上的2名、占4.88%；初中文化的20名、占48.78%，高中以及同等文化的14名、占34.15%，大專文化的7名、占17.07%。

2、選人渠道窄。絕大部分村干部來(lái)源于本村，從農(nóng)民中選拔，這本身就帶有很大的局限性，再加上村干部這個(gè)位置又不具有政治和經(jīng)濟(jì)上的吸引力，有能力、有頭腦的人都紛紛出外"闖"事業(yè)，特別是那些相對(duì)比較落后的行政村，最終選農(nóng)村干部只能從矮子里頭挑將軍，一定程度上造成了選任干部的“資源危機(jī)”，從而導(dǎo)致農(nóng)村干部整體素質(zhì)偏低，即使那些比較好的行政村，村干部辦企業(yè)不會(huì)引資、引資不會(huì)談判的現(xiàn)象普遍存在，很難適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。因此，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)已成為一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。

3、政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇低。過(guò)去集體管理時(shí)，村干部說(shuō)話管用，在村里呼風(fēng)喚雨，地位很高。現(xiàn)在，當(dāng)村干部政治上權(quán)力不大，事情不少，工作偏重，難度很大，有的村干部曾戲言，現(xiàn)在我們?cè)谌罕娭械奶幘呈恰坝谐杂杏貌豢磕悖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不求你，有了事情就找你，處理不依我就罵你，無(wú)違規(guī)違法要告你”。上面千條線，下面一根針，各項(xiàng)任務(wù)最終還要依托村干部去做。經(jīng)濟(jì)上收入偏低，有時(shí)還難以兌現(xiàn)，有的村干部辛辛苦苦整一年，忙于村里工作耽誤功夫不說(shuō)，有時(shí)村民不理解還受氣不少。有的村干部曾調(diào)侃說(shuō)：“爹媽給我兩張皮，一個(gè)肚皮管吃飯，一個(gè)肚皮管受氣”。特別是在貧困村，脆弱的集體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致村干部在開展各項(xiàng)工作中缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，前幾年靠“賣”，賣干了后幾年靠“貸”，這幾年貸不上靠“債”，有時(shí)談?wù)撈饋?lái)，都感到騎虎難下，苦不堪言，這是圖個(gè)啥？只好得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，處于維持狀態(tài)。現(xiàn)任干部都這樣，何況那些農(nóng)村老干部的安置待遇等問(wèn)題更無(wú)法解決落實(shí)，這直接影響村干部的情緒。現(xiàn)在，有相當(dāng)部分人對(duì)農(nóng)村工作失去了一定的積極性。

各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

我是號(hào)，今年歲，年參加工作，××年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，畢業(yè)于河南財(cái)經(jīng)學(xué)院文秘專業(yè)，年又在黨校學(xué)習(xí)，并且已經(jīng)取得本科學(xué)歷。現(xiàn)在在黨政辦公室工作，兼任鎮(zhèn)團(tuán)委書記。

我今天競(jìng)選的優(yōu)勢(shì)有：能干、會(huì)干、肯干。原創(chuàng)：

⒈能干。有較高的政治素養(yǎng)。平時(shí)非常注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和較高的政治敏銳性；有豐富的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。七年來(lái)的工作經(jīng)歷，使我具備了較高的工作能力，養(yǎng)成了良好的職業(yè)道德，學(xué)會(huì)了尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，并和基層干部打成一片，使我更有自信勝任辛店鎮(zhèn)的工作崗位；有吃苦耐勞的工作精神。我熱愛(ài)我工作、生活了七年的這塊土地，盡管基層工作很辛苦，甚至容易被群眾誤解，付出許多的艱辛有時(shí)候卻很難收到成效，但“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的服務(wù)宗旨一直激勵(lì)著我，使自己不計(jì)較個(gè)人得失，盡職盡責(zé)履行一名基層干部的責(zé)任和職責(zé)；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力，七年的辦公室工作，培養(yǎng)了我遇事沉著冷靜，辦事雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，使我工作起來(lái)更能得心應(yīng)手。

⒉會(huì)干。也就是巧干。講質(zhì)量，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作從不馬虎，不敷衍，保證認(rèn)認(rèn)真真，保質(zhì)保量完成；講效率，對(duì)于交辦的事，不拖拉，不推諉，保證按時(shí)，或者提前完成；講成效，做事干到工作需要處，辦到群眾和部門的需要處，保證圓滿完成。

各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

我是4號(hào)，今年25歲，99年參加工作，2002年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，畢業(yè)于河南財(cái)經(jīng)學(xué)院文秘專業(yè)，2001年又在黨校學(xué)習(xí)，并且已經(jīng)取得本科學(xué)歷。現(xiàn)在在黨政辦公室工作，兼任鎮(zhèn)團(tuán)委書記。

我今天競(jìng)選的優(yōu)勢(shì)有：能干、會(huì)干、肯干。

1、能干。有較高的政治素養(yǎng)。平時(shí)非常注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和較高的政治敏銳性；有豐富的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。七年來(lái)的工作經(jīng)歷，使我具備了較高的工作能力，養(yǎng)成了良好的職業(yè)道德，學(xué)會(huì)了尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，并和基層干部打成一片，使我更有自信勝任辛店鎮(zhèn)的工作崗位；有吃苦耐勞的工作精神。我熱愛(ài)我工作、生活了七年的這塊土地，盡管基層工作很辛苦，甚至容易被群眾誤解，付出許多的艱辛有時(shí)候卻很難收到成效，但“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的服務(wù)宗旨一直激勵(lì)著我，使自己不計(jì)較個(gè)人得失，盡職盡責(zé)履行一名基層干部的責(zé)任和職責(zé)；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力，七年的辦公室工作，培養(yǎng)了我遇事沉著冷靜，辦事雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，使我工作起來(lái)更能得心應(yīng)手。

2、會(huì)干。也就是巧干。講質(zhì)量，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作從不馬虎，不敷衍，保證認(rèn)認(rèn)真真，保質(zhì)保量完成；講效率，對(duì)于交辦的事，不拖拉，不推諉，保證按時(shí)，或者提前完成；講成效，（來(lái)自）做事干到工作需要處，辦到群眾和部門的需要處，保證圓滿完成。

根據(jù)上級(jí)局述職述廉的既定部署，結(jié)合崗位職責(zé)的有關(guān)要求，對(duì)照“盡責(zé)、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)”的創(chuàng)建理念和年度目標(biāo)任務(wù)，本人履職盡責(zé)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)情況，概括起來(lái)，就是處理好“四個(gè)矛盾”，把握好“四個(gè)常字”。

一、正確處理“榮”與“恥”的矛盾，常懷敬業(yè)之德。

榮恥觀的問(wèn)題，以履職盡責(zé)而言，還是個(gè)職業(yè)道德問(wèn)題，只有知榮恥，才能明是非、辨善惡、分美丑，站穩(wěn)腳跟和立場(chǎng)。當(dāng)今社會(huì)，一些人之所以出現(xiàn)人性沉淪，道德滑坡，虛假丑惡不分，不知廉恥，甚至以丑為美等社會(huì)現(xiàn)象，究其根源，還是在于人的榮恥觀念日漸模糊，道德觀日益淡薄的結(jié)果。此外，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，多元化價(jià)值理念魚龍混雜，增加了識(shí)別榮恥的難度，使我們的職業(yè)道德建設(shè)面臨了很大的挑戰(zhàn)。一些人以居豪華住宅為榮，以坐名貴轎車為榮，以食山珍海味為榮，以穿名牌服飾為榮，以游山玩水為榮，以升官做官為榮，以擁有綠卡為榮，以家財(cái)萬(wàn)貫為榮，如此等等，一旦有了這些榮恥觀，就必然正反不分，香臭不辨，把光榮看成恥辱，把恥辱當(dāng)做光榮，對(duì)社會(huì)道德體系構(gòu)成沖擊，也損害了良好的社會(huì)風(fēng)氣。基層工商所是工商部門監(jiān)管執(zhí)法的前沿陣地，是提升服務(wù)、展示形象的重要窗口，直接面對(duì)監(jiān)管對(duì)象和人民群眾，是工商工作的最終落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。

基層干部職業(yè)道德水平的高低將直接影響工作質(zhì)量的好壞和整個(gè)部門形象。在樹立正確的榮恥觀和職業(yè)道德建設(shè)中，本人堅(jiān)持從愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、文明、和諧五個(gè)方面入手，培養(yǎng)良好的思想品德和道德修養(yǎng)，堅(jiān)持做人做事對(duì)得起天地良心，樹立大局觀念，自覺(jué)處理并協(xié)調(diào)好組與組之間，組與分局之間以及本人與班子其他成員之間的關(guān)系，增強(qiáng)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。注重強(qiáng)化主人翁意識(shí)，以忠誠(chéng)之心對(duì)待紅盾事業(yè)，以奉獻(xiàn)之心對(duì)待崗位，以仁愛(ài)之心對(duì)待同志，以文明管理對(duì)待監(jiān)管對(duì)象，自覺(jué)用職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范約束自己，珍惜自己的工作崗位，立足本職創(chuàng)大業(yè)。工作中響亮提出，“從我做起，向我看齊，請(qǐng)你監(jiān)督”，時(shí)時(shí)處處為群眾做表率，從而保證了黨和國(guó)家賦予的工商監(jiān)管職能的充分發(fā)揮到位。

二、正確處理“工”與“學(xué)”的矛盾，常練素質(zhì)之功。

基層干部素質(zhì)的高低，影響著事業(yè)的興衰。提高基層干部素質(zhì)，很重要的一條，就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。隨著工商監(jiān)管重心下移、執(zhí)法范圍擴(kuò)大、市場(chǎng)主體大量增加，基層工作任務(wù)日益繁重，基層干部想多學(xué)些理論業(yè)務(wù)知識(shí)，往往身不由己，工學(xué)矛盾比較突出。如何使“工”與“學(xué)”兩促進(jìn)、兩不誤、兩提高，就成為當(dāng)前乃至今后較長(zhǎng)一段時(shí)期必須正視的問(wèn)題。有一句話說(shuō)得好，時(shí)間就像海綿里的水，是靠擠出來(lái)的。我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)雷鋒的“釘子”精神，充分利用工作空隙和工余時(shí)間，廣泛涉獵各方面的知識(shí)，少應(yīng)酬多讀書，少休閑多“充電”，自我加壓，自我警醒，不斷用新的知識(shí)充實(shí)自己、豐富自己、提高自己。一要樹立終身學(xué)習(xí)理念。要明確終身學(xué)習(xí)不僅僅是一種觀念、一種態(tài)度，更是一種需要、一種必須。人們常說(shuō)，“學(xué)習(xí)意識(shí)即成長(zhǎng)意識(shí)”，停止學(xué)習(xí)，就意味著拒絕成長(zhǎng)。無(wú)論什么人，不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，不刻苦學(xué)習(xí)，就要落伍，就要被淘汰。二要講究方法，抓住重點(diǎn)。作為基層工商所，每天要處理的事情非常之多，如何在繁瑣的工作壓力之下，抽出時(shí)間學(xué)到真正實(shí)用的新知識(shí)，這本身就是一門學(xué)問(wèn)。究其根本，就是要“注意方法，抓住重點(diǎn)”。

各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

我是6號(hào)，今年**歲，**年參加工作，200*年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，畢業(yè)于**財(cái)經(jīng)學(xué)院文秘專業(yè)，200*年又在黨校學(xué)習(xí)，并且已經(jīng)取得本科學(xué)大秘書網(wǎng)歷。現(xiàn)在在黨政辦公室工作，兼任鎮(zhèn)團(tuán)委書記。我今天競(jìng)選的優(yōu)勢(shì)有：能干、會(huì)干、肯干。公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、能干。有較高的政治素養(yǎng)。平時(shí)非常注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和較高的政治敏銳性；有豐富的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。七年來(lái)的工作經(jīng)歷，使我具備了較高的工作能力，養(yǎng)成了良好的職業(yè)道德，學(xué)會(huì)了尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，并和基層干部打成一片，使我更有自信勝任辛店鎮(zhèn)的工作崗位；有吃苦耐勞的工作精神。我熱愛(ài)我工作、生活了七年的這塊土地，盡管基層工作很辛苦，甚至容易被群眾誤解，付出許多的艱辛有時(shí)候卻很難收到成效，但“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的服務(wù)宗旨一直激勵(lì)著我，使自己不計(jì)較個(gè)人得失，盡職盡責(zé)履行一名基層干部的責(zé)任和職責(zé)；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力，七年的辦公室工作，培養(yǎng)了我遇事沉著冷靜，辦事雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，使我工作起來(lái)更能得心應(yīng)手。

2、會(huì)干。也就是巧干。講質(zhì)量，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作從不馬虎，不敷衍，保證認(rèn)認(rèn)真真，保質(zhì)保量完成；講效率，對(duì)于交辦的事，不拖拉，不推諉，保證按時(shí)，或者提前完成；講成效，做事干到工作需要處，辦到群眾和部門的需要處，保證圓滿完成。

3、肯干。作為一名有較強(qiáng)政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的年輕干部，我時(shí)刻牢記我的職責(zé)，工作積極主動(dòng)，踏實(shí)肯干，想領(lǐng)導(dǎo)、同志之所想，急工作之所急，力求把工作做得非常到位。