各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委及縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體：

為了認(rèn)真落實(shí)黨的**屆**全會(huì)和省、市組織工作會(huì)議精神，積極探索激發(fā)機(jī)關(guān)黨員、干部工作積極性的有效途徑，形成重視基層、服務(wù)基層、關(guān)心基層的良好工作格局，為推動(dòng)農(nóng)村"五個(gè)一"工程的順利實(shí)施和加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐提供組織保證。按照中央辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2003]26號(hào)）的通知精神和省委、市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，決定在縣涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所中全面開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)"基層滿意部門"和"群眾滿意站所"活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱"雙創(chuàng)"活動(dòng))，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以"三個(gè)代表"重要思想和黨的**大、**屆**全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞提高黨員素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，贏得群眾滿意的工作目標(biāo)，探索建立"干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠"工作機(jī)制。通過(guò)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)"五個(gè)好"黨員示范崗活動(dòng)，推動(dòng)"基層滿意部門"和"群眾滿意站所"的創(chuàng)建，以此調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員的先鋒模范作用和干部工作熱情，推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量提高，塑造勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效、文明向上、為民服務(wù)的機(jī)關(guān)工作新形象，為建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供有力的保證。

二、目標(biāo)要求

"雙創(chuàng)"活動(dòng)在縣涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所中全面鋪開(kāi)，具體活動(dòng)由各創(chuàng)建部門、單位及其黨組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要通過(guò)抓"五個(gè)好"黨員示范崗的創(chuàng)建，激發(fā)黨員先進(jìn)性，規(guī)范完善機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)和黨員教育管理工作，推動(dòng)"基層滿意部門"和"群眾滿意站所"的爭(zhēng)創(chuàng)，使黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)一線、服務(wù)群眾的能力明顯增強(qiáng)，整體工作水平和基層、群眾的滿意程度大幅度提升。"雙創(chuàng)"活動(dòng)實(shí)行整體創(chuàng)建、逐個(gè)驗(yàn)收的方式，今年基層滿意的涉農(nóng)部門和群眾滿意的基層站所要達(dá)到50%，到**年到達(dá)70%以上，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，使全縣所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達(dá)到創(chuàng)建要求。

同志們，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和水務(wù)局的安排和部署我站被列為全區(qū)“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)”單位，這是上級(jí)對(duì)我單位各項(xiàng)工作的鼓舞和鞭策，下面我根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合我站的具體情況;

一、創(chuàng)建群眾滿意水利管理站我們必須著力提高我們的隊(duì)伍素質(zhì)，自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)夯實(shí)服務(wù)本領(lǐng)。圍繞創(chuàng)建“五型”（學(xué)習(xí)型機(jī)、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型）機(jī)關(guān)和“新解放、新跨越、新崛起”三新大討論活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)持以人為本的理念，加強(qiáng)干部職工教育，抓學(xué)習(xí)，促提高。同時(shí)切實(shí)解決部分干部職工思想上存在的松、散、軟現(xiàn)象和作風(fēng)上存在的簡(jiǎn)單、浮躁現(xiàn)象。下階段結(jié)合水務(wù)局“知識(shí)更新工程”的安排我站將陸續(xù)組織專業(yè)技術(shù)人員參加水利管理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二是著力于提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)是水利站的本職、服務(wù)是水利站的生命，我們要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為水利各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，認(rèn)真抓好以農(nóng)村安全飲水為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)建水利文明服務(wù)窗口建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)做到公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)措施，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，倡導(dǎo)主動(dòng)服務(wù)、微笑服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是著力于規(guī)范管理行為。以完善制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理行為，做到政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光操作，重大事項(xiàng)集體研究，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

四是著力于黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展教育活動(dòng)，筑牢思想和道德防線，加大水行政執(zhí)法和對(duì)重大工程項(xiàng)目的效能監(jiān)察力度，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，實(shí)施源頭控制，防患未然，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保障水利系統(tǒng)“工程安全、資金安全、干部職工安全”，努力打造廉潔水利。

五是著力于創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。深入查擺問(wèn)題，切實(shí)抓好整改，從基礎(chǔ)性工作入手，加大創(chuàng)建力度，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，制定長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)建規(guī)劃、積極營(yíng)造水利站成員個(gè)個(gè)是窗口、人人是形象的氛圍。下一步我們要有針對(duì)性的對(duì)我站內(nèi)部管理制度進(jìn)行重新梳理和“回頭看”，對(duì)不適宜的要重新建制，以便適應(yīng)新要求。

一、基層執(zhí)法站所人員的配備情況

執(zhí)法站所門類可分為：公路路政、道路運(yùn)政、航道行政、港口行政、水路運(yùn)政、海事管理、質(zhì)量監(jiān)督、綜合執(zhí)法八大類。執(zhí)法站設(shè)立數(shù)量為1個(gè)治超站所，現(xiàn)階段，我區(qū)有執(zhí)法站所的執(zhí)法人員有XX人，在編人員為XX人，其中畢業(yè)分配及公開(kāi)考錄的有XX人、其他部門調(diào)入XX人、軍轉(zhuǎn)安置XX人、其他XX人，合同職工有XX人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：大專XX人、本科XX人，專業(yè)結(jié)構(gòu)：交通專業(yè)XX人、法律專業(yè)XX人、其他XX人。

二、崗位設(shè)置，機(jī)構(gòu)設(shè)置的困難

崗位設(shè)置不能按人員專業(yè)安置，大多從收費(fèi)站轉(zhuǎn)入，還需通過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)提升工作專業(yè)性和能力，法律意識(shí)有待提高。合同制人員流動(dòng)性大，工資待遇不高,工資資金緊缺，工作區(qū)住房條件簡(jiǎn)陋，生活不便。因站所偏遠(yuǎn)，分局交通車無(wú)法一次性送達(dá)，只能分批送。

三、基層執(zhí)法站所在人員配備方面存在的問(wèn)題及建議

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前全國(guó)基層運(yùn)管站所，面臨的困難主要表現(xiàn)在以下方面：一是執(zhí)法人員相對(duì)緊缺，執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，學(xué)歷偏低。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，各地基層站所平均年齡45歲以上，有的更加高達(dá)50歲；正式在編人員大專以下學(xué)歷占比例較大。二是站年齡大的學(xué)歷低，年紀(jì)小的缺乏經(jīng)驗(yàn)，合同制已占一半，人員流動(dòng)性大，專業(yè)性不夠，沒(méi)有編制來(lái)招聘專業(yè)路政治超的畢業(yè)生。

根據(jù)*市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于在農(nóng)村基層開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿意好站所”活動(dòng)的貫徹意見(jiàn)》(常糾辦發(fā)〔2007〕1號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將我區(qū)創(chuàng)建“人民滿意站所”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展創(chuàng)建人民滿意站所活動(dòng)，是為了加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層站所作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層站所為群眾提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)，樹(shù)立清正、廉潔、公平、公正、高效、勤政的政府形象。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，讓基層的干部成為勤政廉潔的好干部，讓基層的站所成為人民滿意的好站所，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、參加對(duì)象

各鎮(zhèn)、街道財(cái)政所、工商所、國(guó)稅分局、地稅分局、公安

派出所、交管所、土管所、經(jīng)管所、水利站、農(nóng)技站、計(jì)生站、供電所。其他站所一并納入此次活動(dòng)，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)由本站所制定并上報(bào)主管部門及鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察部門。

為了深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)溫州市局、**市紀(jì)委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，決定在我局所屬的基層站、所、隊(duì)和辦事窗口單位，開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)、省紀(jì)委第十次全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。在溫州市局、**市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮和依靠社會(huì)各界對(duì)我局所屬的基層站所的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議，以評(píng)促改，以評(píng)促建，切實(shí)解決群眾反映比較突出的基層站所中的不正之風(fēng)問(wèn)題，使基層單位干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力有明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有明顯提高，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，樹(shù)立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。

二、評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)的對(duì)象

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所屬的技術(shù)機(jī)構(gòu)、辦事窗口、稽查大隊(duì)、柳市中隊(duì)、直屬中隊(duì)、虹橋中隊(duì)。

三、評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)直各部門：

去年11月2日，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“基層滿意區(qū)直部門”和“群眾滿意基層站所”活動(dòng)的意見(jiàn)》（濟(jì)任發(fā)[**]49號(hào)），制定了創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)條件、目標(biāo)要求，按照區(qū)委《關(guān)于**-**年農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》制定的目標(biāo)，**年全區(qū)“基層滿意區(qū)直部門”、“群眾滿意基層站所”要達(dá)到80%以上。各鎮(zhèn)（街道）黨委、區(qū)直各部門，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好創(chuàng)建工作，以實(shí)際行動(dòng)向黨的生日獻(xiàn)禮。

一、要高度重視創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展創(chuàng)建“基層滿意區(qū)直部門”和“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是深入開(kāi)展基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各鎮(zhèn)（街道）基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立辦事機(jī)構(gòu)，組織好基層站所的創(chuàng)建活動(dòng)。要把創(chuàng)建活動(dòng)與慶祝建黨82周年紀(jì)念活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

二、明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建措施。堅(jiān)持“以條為主、條塊結(jié)合”的創(chuàng)建原則，各業(yè)務(wù)部門在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中，要指導(dǎo)好基層站所的創(chuàng)建工作，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各部門（站所）要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，健全各項(xiàng)工作制度、行為規(guī)范，實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，達(dá)到讓基層、讓群眾滿意的要求。要結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展崗位練兵、崗位比武等活動(dòng)，比業(yè)務(wù)水平、比工作態(tài)度、比服務(wù)質(zhì)量，要制定激勵(lì)措施，明確獎(jiǎng)懲，形成長(zhǎng)效機(jī)制。制定監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；設(shè)立投訴熱線電話、舉報(bào)箱，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。要采取懸掛橫幅、噴刷標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等多種方式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳，達(dá)到家喻戶曉。及時(shí)總結(jié)典型，宣傳典型事跡，樹(shù)立正確導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚氛圍。

四、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員和職工的教育，提高其思想政治覺(jué)悟，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，處理好服務(wù)與管理的關(guān)系，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在創(chuàng)建活動(dòng)中的先鋒模范作用。

同志們

今天召開(kāi)全市民主評(píng)議基層站所動(dòng)員會(huì)。剛才，經(jīng)市委、市政府同意。市政府糾風(fēng)辦宣讀我市2010年民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案，作了全面、具體的安排和部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門依照這次會(huì)議的布置和要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議基層站所工作的重要性

分布廣、數(shù)量多，基層站所是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口。直接面對(duì)廣大人民群眾和企業(yè)，其工作作風(fēng)和工作水平如何，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位。廣泛深入開(kāi)展民主評(píng)議基層站所工作，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。一是開(kāi)展民主評(píng)議基層站所工作是改善我市投資軟環(huán)境的需要。發(fā)明一個(gè)良好的投資環(huán)境是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是維護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。市委、市政府對(duì)發(fā)展投資軟環(huán)境問(wèn)題一直非常重視，出臺(tái)了一系列文件規(guī)定，做了大量卓有效果的工作，這次民主評(píng)議基層站所工作就是對(duì)我工作的一次檢驗(yàn)。當(dāng)前，基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面還存在一些單薄環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，以權(quán)、以職、以業(yè)謀私、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和執(zhí)法不公等現(xiàn)象以及與民爭(zhēng)利的不正之風(fēng)不同水平地存在這些問(wèn)題雖然只發(fā)生在少數(shù)部門、個(gè)別人身上，但直接影響的黨和政府形象，損害的市的發(fā)展環(huán)境。這些問(wèn)題疑惑決，改善投資軟環(huán)境就是一句空話。二是開(kāi)展民主評(píng)議基層站所是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要。民主評(píng)議基層站所是糾風(fēng)工作中“糾、評(píng)、建”一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是群眾直接參與支持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要措施之一。當(dāng)前，正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善時(shí)期，各種法規(guī)、制度等還不夠健全，滋生部門、行業(yè)不正之風(fēng)乃至發(fā)生腐敗的土壤和條件也不可能徹底鏟除。因此，通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議基層站所工作，讓人民群眾積極參與支持，認(rèn)真監(jiān)督，對(duì)于我及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在問(wèn)題，搞好整改，堵塞漏洞，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展有著十分重要的意義。三是開(kāi)展民主評(píng)議基層站所是改進(jìn)部門工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。民主評(píng)議站所是一種全方位、立體式的群眾性監(jiān)督方式。通過(guò)這種方式，對(duì)一些工作作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)不到位、辦事效率低的基層站所揭揭短，使他思想上受觸動(dòng)，進(jìn)而研究落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的措施方法，不時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，也能夠促進(jìn)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，真正建設(shè)一支政治堅(jiān)定、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔奉公、文明高效的干部隊(duì)伍，使基層站所的作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)跨上一個(gè)新臺(tái)階。

二、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保民主評(píng)議基層站所工作順利進(jìn)行

決定從今年開(kāi)始，依照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦和省政府糾風(fēng)辦的要求。用五年時(shí)間對(duì)所有的基層站所開(kāi)展民主評(píng)議工作。結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定今年重點(diǎn)對(duì)我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所、工商所、綜治辦、中心學(xué)校、地稅分局、林業(yè)站、木材檢查站和林業(yè)公安派出所開(kāi)展民主評(píng)議工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全區(qū)20****年創(chuàng)建“人民滿意基層站所”活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)基層站所思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。通過(guò)讓人民群眾和社會(huì)各界直接評(píng)議、監(jiān)督，促進(jìn)基層站所進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升能力水平、提高工作效能，把基層站所建成廉潔、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效的窗口，為我區(qū)打造“安徽浦東”、建設(shè)濱湖新區(qū)提供有力支撐。

二、范圍對(duì)象

凡基層設(shè)有站、所的部門都要開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好財(cái)政、農(nóng)委、司法、市容、計(jì)生、衛(wèi)生、糧食、文化（廣電）、交通、勞動(dòng)、林業(yè)、水務(wù)和地稅、公安、工商等行政管理與執(zhí)法部門下屬基層站所的創(chuàng)建活動(dòng)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)區(qū)直部門和基層站所的政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、密切黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根據(jù)省委《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求深入開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2002〕15號(hào))精神，現(xiàn)就我區(qū)創(chuàng)建“基層滿意區(qū)直部門”和“群眾滿意基層站所”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)”)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)區(qū)直部門和基層站所思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使廣大區(qū)直部門和基層站所工作人員牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，有效解決少數(shù)部門、站所存在的吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、辦事不公、效率低下等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。通過(guò)讓人民群眾和社會(huì)各界直接評(píng)議和監(jiān)督區(qū)直部門及其基層站所的服務(wù)行為，樹(shù)立典型，表彰基層滿意的區(qū)直部門和群眾滿意的基層站所，懲戒作風(fēng)惡劣、人民群眾不滿意的部門、基層站所，促進(jìn)區(qū)直部門和基層站所成為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效的窗口。

二、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容

(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在區(qū)直部門和基層站所中開(kāi)展同志“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神以及為人民服務(wù)宗旨的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高區(qū)直部門和基層站所工作人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性；開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、法律、科技、業(yè)務(wù)等知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高區(qū)直部門和基層站所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

(二)加強(qiáng)制度和作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，完善服務(wù)承諾制度，建立首問(wèn)責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立制約機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度。在全面改進(jìn)工作作風(fēng)的同時(shí)，公益型部門和站所重點(diǎn)要提高服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)型部門和站所重點(diǎn)要拓寬服務(wù)渠道，執(zhí)法型部門和站所重點(diǎn)要提高公正執(zhí)法水平。

按照縣糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于組織開(kāi)展2012年度民主評(píng)議基層站所的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》的要求，為做好我局民主評(píng)議基層站所活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、縣糾風(fēng)工作部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議基層站所活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范工作人員行為，不斷提高服務(wù)、管理和執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、評(píng)議范圍

9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物疫病防治監(jiān)控所。

三、評(píng)議內(nèi)容