第一章總則

第一條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居保”）業(yè)務(wù)由縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保機(jī)構(gòu)”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保障所”）具體經(jīng)辦，行政村、社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村（社區(qū)）”）協(xié)助辦理，實(shí)行屬地化管理。

第二條社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居保的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶(hù)建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢(xún)、查詢(xún)和舉報(bào)等工作，并對(duì)保障所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

保障所負(fù)責(zé)對(duì)居保參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，負(fù)責(zé)受理咨詢(xún)、查詢(xún)、舉報(bào)、政策宣傳和檔案管理等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)居保參保登記、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集、審核、上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、情況公示等工作。

第二章參保登記、繳費(fèi)、信息變更

各社區(qū)：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，切實(shí)做好年全街道居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，現(xiàn)就做好有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

以規(guī)范和完善居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，努力實(shí)現(xiàn)管理工作的制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，為參保群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

年，全街道居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡人員參保率要達(dá)到99%以上。

【摘要】新時(shí)期，做好城鄉(xiāng)居民社保檔案管理工作是必要的，其能夠更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，保障了社保信息的有效保存。在有效地工作開(kāi)展過(guò)程中，要加強(qiáng)管理能力，通過(guò)科學(xué)的管理策略能夠進(jìn)一步提高檔案管理水平，從而提高檔案服務(wù)效率。本文基于有效的工作實(shí)踐，通過(guò)結(jié)合實(shí)際工作的開(kāi)展，闡述了提高城鄉(xiāng)居民社保檔案管理水平的具體策略。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民；社保檔案；管理實(shí)踐

為了保證城鄉(xiāng)居民社保檔案管理水平，相關(guān)工作人員要不斷提高工作認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)檔案管理實(shí)踐，通過(guò)有效的分析相關(guān)策略，以提高社保檔案管理效率，從而進(jìn)一步為人們提供更加便利、科學(xué)的檔案服務(wù)，具體工作實(shí)踐分析如下：

1.城鄉(xiāng)居民社保檔案的作用

社會(huì)檔案可以真實(shí)的記載相關(guān)的社會(huì)保障內(nèi)容，利用這些內(nèi)容可以更好的進(jìn)行社會(huì)保障工作。因此完善社會(huì)保障檔案工作十分重要，通過(guò)完善社會(huì)保障體系可以有效地提升社會(huì)保障工作的質(zhì)量，更好的滿(mǎn)足人民群眾的需求，與人民的利益息息相關(guān)，通過(guò)完善相關(guān)制度，能夠更好的保障相關(guān)檔案的完整性，進(jìn)而維護(hù)參保人員的相應(yīng)權(quán)利。提升社會(huì)保障工作質(zhì)量是目前社會(huì)的要求，也是人民的心聲，因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督和管理的力度，更好的完善相關(guān)工作，緊隨政策的要求，保證每個(gè)工作人員都要知法守法，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)范進(jìn)行。這不僅要求相關(guān)的社會(huì)保障部門(mén)提升自身綜合素養(yǎng)，相關(guān)司法部門(mén)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，避免一些非法份子投機(jī)取巧，這樣才能從各個(gè)方面更好的維護(hù)參保人員的切實(shí)利益。做好社會(huì)保障檔案管理工作可以幫助保障工作更好的發(fā)展，處于當(dāng)前時(shí)期，社會(huì)保障工作應(yīng)當(dāng)建立新的目標(biāo)，無(wú)論是構(gòu)建更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還是從增強(qiáng)人民保障方面都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)一步的提升，進(jìn)而形成能夠長(zhǎng)久發(fā)展的社會(huì)保障機(jī)制，通過(guò)對(duì)相關(guān)檔案內(nèi)容采取科學(xué)的管理方法也能更好的構(gòu)建相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)而更好的利用數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展一系列的工作，促進(jìn)社會(huì)保障工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)居民社保檔案管理的策略

自我區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來(lái)，全區(qū)各部門(mén)、各單位高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，取得了良好成效，為改善基層民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。為了適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，切實(shí)做好農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào)）以及《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（鄭政〔2011〕78號(hào)）規(guī)定，就進(jìn)一步做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入政府工作重點(diǎn)，完善制度體系，健全機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)水平，把黨的惠民政策宣傳好、落實(shí)好，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、參保對(duì)象

年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可以（須在戶(hù)籍地）參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、個(gè)人繳費(fèi)檔次及標(biāo)準(zhǔn)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：

為擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，鞏固完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，根據(jù)省、市有關(guān)要求，按照《市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的規(guī)定，現(xiàn)將做好年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、任務(wù)目標(biāo)

年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)目標(biāo)是：參保人數(shù)新增8300人，達(dá)到68萬(wàn)人，收繳保費(fèi)3.1億元；到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金人員發(fā)放率100%，養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)達(dá)到23.5萬(wàn)人。

二、時(shí)間安排

1、宣傳動(dòng)員階段（2月底前）

促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度。根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》渝府發(fā)〔〕85號(hào)）精神，現(xiàn)就開(kāi)展我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))工作，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則

建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”基本原則。低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

二、參保范圍

可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：凡具有本區(qū)(高新區(qū)除外)戶(hù)籍的下列人員。

一）年滿(mǎn)16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）

根據(jù)《省人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（政發(fā)[2012]40號(hào)）精神，為建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）合并實(shí)施。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、基本原則

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)本著“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。一是堅(jiān)持低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)與城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活。從2012年7月1日起，在我縣合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、參保范圍

各村委、鎮(zhèn)直各部門(mén)：

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，根據(jù)市人民政府《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好年城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋工作的通知》和《（市人民政府關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》文件精神，經(jīng)研究，決定在全市實(shí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）制度全覆蓋。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

確保符合條件的適齡人員參保率達(dá)到90%，60周歲以上符合條件的待遇領(lǐng)取人員發(fā)放率達(dá)到100%。

二、工作時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段。年3月31日前，制定出臺(tái)實(shí)施方案，完成調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，根據(jù)省和泰州市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡具有本市戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲、未滿(mǎn)70周歲（不含在校學(xué)生），不符合參加政府主辦的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可以在戶(hù)籍所在鎮(zhèn)（區(qū)）參加政府主辦的城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

城鄉(xiāng)居民不得重復(fù)參加政府主辦的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條年滿(mǎn)70周歲的城鄉(xiāng)居民，符合本辦法條件的可享受高齡居民養(yǎng)老補(bǔ)貼。原已享受的高齡補(bǔ)貼人員，待遇不重復(fù)享受。已享受老年補(bǔ)貼的人員待遇不減，人數(shù)不再增加，70周歲后不轉(zhuǎn)領(lǐng)高齡養(yǎng)老補(bǔ)貼。

第四條城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持以個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，養(yǎng)老待遇和個(gè)人繳費(fèi)相掛鉤的原則。堅(jiān)持整體推進(jìn)、廣泛覆蓋、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的辦法。

各村（居）、相關(guān)單位：

為加快推進(jìn)我街道轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老生活問(wèn)題，根據(jù)區(qū)人民政府《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的要求，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套，管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使城鄉(xiāng)居民享有基本養(yǎng)老保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)適齡居民的全覆蓋。