尊敬的各位勞動(dòng)模范、同志們：

在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將到來(lái)之際，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，表彰全市各條戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出來(lái)的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。這既是一次群英云集、頌揚(yáng)模范的慶功會(huì)，也是一次激勵(lì)先進(jìn)、鼓舞斗志的動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于調(diào)動(dòng)和激發(fā)全市人民的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造智慧，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美的新，具有十分重要的意義。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向戰(zhàn)斗在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工、勞動(dòng)群眾致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意！

2009年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和安全生產(chǎn)事故以及各種敏感復(fù)雜事件的多重壓力，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府一系列重大決策部署，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部職工和勞動(dòng)群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。今天受到表彰的勞動(dòng)模范，就是全市廣大勞動(dòng)者的杰出代表。這其中有不辱使命、勇于拼搏的重點(diǎn)工程建設(shè)者，有默默攻關(guān)、力推轉(zhuǎn)型的科技人才，有勤勞樸實(shí)、堅(jiān)韌不拔的新時(shí)期農(nóng)民工代表，有勤學(xué)苦練、無(wú)私奉獻(xiàn)的技術(shù)工人，有敢創(chuàng)一流、勇攀高峰的專(zhuān)家學(xué)者，有嘔心瀝血、桃李滿(mǎn)園的人民教師，有德藝雙馨、碩果累累的文藝骨干，有不畏艱險(xiǎn)、秉公執(zhí)法的政法干警，有銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取的企業(yè)管理者，有扎根基層、一心為民的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。他們雖然崗位不同，事跡各異，但共同的特點(diǎn)是，都能立足本職、勤勉敬業(yè)，胸懷大局、積極奉獻(xiàn)，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。他們身上集中體現(xiàn)了“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的偉大勞模精神，不愧是廣大勞動(dòng)群眾的優(yōu)秀代表，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是全市人民學(xué)習(xí)的榜樣。

當(dāng)前，我市正處在加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市委二屆七次全會(huì)審議通過(guò)的《科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了“負(fù)重轉(zhuǎn)型、綠色崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，做出了把建設(shè)成轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)、安全發(fā)展的示范區(qū)、和諧發(fā)展的樣板區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，描繪了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美新”的美好藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大勞動(dòng)者立足本職，扎實(shí)工作，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中努力作為、走在前列。

第一，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。后危機(jī)時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和兄弟市爭(zhēng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，最根本的在于解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷用思想認(rèn)識(shí)的飛躍求得發(fā)展成效的飛躍、用觀念政策的突破求得工作實(shí)績(jī)的突破、用思維舉措的創(chuàng)新求得工作的全面創(chuàng)新，切實(shí)做到思想解放不停頓、銳意創(chuàng)新不止步、勇?tīng)?zhēng)一流不滿(mǎn)足。全市廣大勞動(dòng)者特別是各級(jí)干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和加快發(fā)展意識(shí)，要克服因循守舊思想，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)；克服安于現(xiàn)狀思想，增強(qiáng)積極進(jìn)取意識(shí)；克服狹隘封閉思想，增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí)；克服片面發(fā)展思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，不斷提升認(rèn)知水平和實(shí)踐能力，使各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力。公務(wù)員之家

第二，要勇于奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使“勞動(dòng)光榮、創(chuàng)業(yè)偉大”的理念深入人心。全市上下要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)支撐向多元產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由總量擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的綠色轉(zhuǎn)型。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以發(fā)展為己任，視事業(yè)為生命，深入基層尋計(jì)問(wèn)策，深入企業(yè)解難幫困，深入一線(xiàn)狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新突破。廣大職工和勞動(dòng)群眾要踴躍參加各種勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵及合理化建議等活動(dòng)，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展城鎮(zhèn)化方面，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，發(fā)揮聰明才智，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、以發(fā)展體面勞動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，做好創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作

我市積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。支持國(guó)有、三資和民營(yíng)企業(yè)等多種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，投資主體多元化促進(jìn)了用工主體和用工方式多樣化，確定勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)范用工行為、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，成為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要工作，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排。我市積極推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)制度改革，勞動(dòng)力的市場(chǎng)化程度不斷提高，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，發(fā)展正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)，成為調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，建立健全市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的重要工作。我市堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，把維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，抓住工資分配、福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等重點(diǎn)，積極調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，預(yù)防和化解矛盾，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

各區(qū)縣、各行業(yè)在勞動(dòng)局、總工會(huì)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、企協(xié)的組織和指導(dǎo)下，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的高度，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)整完善政策制度措施，支持自主創(chuàng)業(yè)、自我就業(yè)和自謀職業(yè)，不斷加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，推進(jìn)勞動(dòng)合同制度、工資集體協(xié)商制度、集體合同制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制建設(shè)，初步形成了規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，勞動(dòng)者認(rèn)真履行勞動(dòng)義務(wù)，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，積極主動(dòng)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，和諧勞動(dòng)關(guān)系共建共享的理念逐漸深入人心。

今天會(huì)議命名的564家勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定企業(yè)分布在各個(gè)行業(yè)，涵蓋了我市規(guī)模較大和實(shí)力較強(qiáng)的大中型企業(yè)，因而具有很強(qiáng)的代表性。這些企業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)是，高度重視建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方會(huì)議機(jī)制，尊重三方協(xié)商主體的平等地位和職能作用，堅(jiān)持以人為本，把建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系與促進(jìn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，關(guān)鍵是把維護(hù)職工利益與維護(hù)企業(yè)利益相互協(xié)調(diào)一致并緊密結(jié)合起來(lái)，采用平等協(xié)商方式及時(shí)解決共同關(guān)心的問(wèn)題，以制度規(guī)范和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，有力地促進(jìn)了人的全面發(fā)展、企業(yè)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

以發(fā)展體面勞動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，做好和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作是一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方針，以提高就業(yè)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，科學(xué)分析勞動(dòng)關(guān)系工作的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握勞動(dòng)關(guān)系工作的總要求，綜合運(yùn)用法律和行政手段，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法利益。開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)鍵是營(yíng)造用人單位與勞動(dòng)者相互依存、共同發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)，依法同等保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)是發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織，勞動(dòng)者是平等主體雙方中相對(duì)的弱勢(shì)一方，以發(fā)展體面勞動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，提高勞動(dòng)合同簽訂率，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高中低收入職工收入，在維護(hù)員工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，深化工資分配制度改革

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)86周年，表彰勞動(dòng)模范的一次大會(huì)。在此，我代表公司黨政工向工作在基層一線(xiàn)的廣大職工、共青團(tuán)青年、先進(jìn)工作者和全體勞動(dòng)者致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意！

“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)變稱(chēng)“五一”，在每年的五月一日，它是全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)、勞動(dòng)人民的共同節(jié)日，此節(jié)源于美國(guó)芝加哥城的工人大罷工，1886年5月1日，芝加哥的二十一萬(wàn)六千余名工人為爭(zhēng)取實(shí)行八小時(shí)工作制而舉行罷工，經(jīng)過(guò)艱苦的流血斗爭(zhēng)，終于獲得了勝利，為紀(jì)念這次偉大的工人運(yùn)動(dòng)，國(guó)際上把每年的5月1日定為“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。我國(guó)從1949年12月定為中國(guó)歷史上第一個(gè)五一勞動(dòng)節(jié)，舉行各種慶祝集會(huì)或文體娛樂(lè)活動(dòng)，并對(duì)有貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者進(jìn)行表彰。勞動(dòng)模范是國(guó)家的棟梁、民族的精英、單位的中堅(jiān)力量，是我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的杰出代表，我們表彰勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，就是要?jiǎng)訂T全社會(huì)學(xué)習(xí)他們愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，學(xué)習(xí)他們與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

今年是紀(jì)念86周年之際，為了大力弘揚(yáng)“五四”愛(ài)國(guó)精神，繼承“五四”傳統(tǒng)，傳播先進(jìn)文化，緬懷“五四”先驅(qū)們所取得的豐功偉績(jī)，86年的歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)主義青年是“五四”精神最忠誠(chéng)的繼承者，青年運(yùn)動(dòng)只有在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)共青團(tuán)組織發(fā)揚(yáng)青年革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)五四精神，緊跟時(shí)展的要求，把個(gè)人的理想追求同國(guó)家、集體、單位的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，做出可歌可泣的事跡。他們這些成績(jī)的獲得來(lái)之不易，凝結(jié)著廣大干部群眾的智慧和汗水，凝結(jié)著勞動(dòng)模范的無(wú)私奉獻(xiàn)，銘刻著勞動(dòng)模范的時(shí)代精神和崇高品格，在這里我建議，我們?cè)僖淮斡脽崃业恼坡曄蛩麄儽硎境绺叩木匆狻?/p>

下面，我就如何發(fā)揮職工優(yōu)勢(shì)，利用工會(huì)、共青團(tuán)組織工作特點(diǎn)，弘揚(yáng)“五四”精神，做好目前公司工作談幾點(diǎn)要求：

一、要充分發(fā)揮廣大職工作用，積極投身公司各項(xiàng)建設(shè)

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勞動(dòng)保障工作取得了新的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

20**年，全市各部門(mén)、各區(qū)縣和市勞動(dòng)保障部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨的**和**會(huì)精神，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，全面完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，人民生活水平顯著提高，為進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障工作創(chuàng)造了良好條件。市勞動(dòng)保障部門(mén)按照市委、市政府和勞動(dòng)保障部部署，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，全面加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)保障工作，各方面工作取得很大成績(jī)。

（一）建立積極就業(yè)政策制度體系，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)

實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。我市把社會(huì)就業(yè)比較充分列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把擴(kuò)大就業(yè)納入改善民生考核體系，全年新增就業(yè)33萬(wàn)人，超出預(yù)期目標(biāo)3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市就業(yè)人員總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良性互動(dòng)和全面發(fā)展格局。2002年至20**年，全市城鄉(xiāng)從業(yè)人員由492．6萬(wàn)人增加到580．5萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由41％提高到45％；認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)規(guī)劃，消化下崗人員存量，體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的66萬(wàn)下崗職工基本實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；支持企業(yè)改制重組，妥善安置富余人員，控制企業(yè)減員增量，企業(yè)年度減員由8萬(wàn)人減少到不足1萬(wàn)人；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立失業(yè)預(yù)警制度，保持較低失業(yè)常量，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3．6％至3．8％之間。

調(diào)整完善政策制度措施，促進(jìn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。我市不斷調(diào)整完善促進(jìn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策制度措施，形成了以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力就業(yè)為主要內(nèi)容的自謀職業(yè)政策；以稅費(fèi)減免，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)政策；以開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置大齡下崗失業(yè)人員為主要內(nèi)容的就業(yè)援助政策；以免費(fèi)培訓(xùn)，公共職業(yè)介紹為主要內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)政策；以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，小額貸款擔(dān)保補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策；以技能培訓(xùn)，高技能人才培養(yǎng)為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)政策等。我市就業(yè)促進(jìn)政策體系不斷完善，積極就業(yè)政策效應(yīng)不斷增強(qiáng)，建立了覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)和鄉(xiāng)村的政府公共服務(wù)體系，公共就業(yè)服務(wù)水平顯著提高。

建立就業(yè)困難群體援助制度，完善公共就業(yè)促進(jìn)服務(wù)機(jī)制。建立失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)低保與再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和城鎮(zhèn)低保金的人員自謀職業(yè)，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)低保人數(shù)，分別由2002年的31萬(wàn)人和12．4萬(wàn)人，減少到15萬(wàn)人和3．4萬(wàn)人。建立就業(yè)困難群體援助機(jī)制，公益性崗位由9類(lèi)發(fā)展到14類(lèi)，將就業(yè)援助對(duì)象擴(kuò)大到零就業(yè)家庭、單親母親、殘疾人等十類(lèi)群體，基本實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭安置動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)，其他就業(yè)困難群體安置率達(dá)到90％。建立促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制，將貸款對(duì)象擴(kuò)展到高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，有2．2萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)8萬(wàn)人就業(yè)再就業(yè)。建立社會(huì)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，將服務(wù)型企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，延伸到靈活就業(yè)的大齡下崗失業(yè)人員，累計(jì)為22萬(wàn)人補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)12．4億元，用社會(huì)保險(xiǎn)的連續(xù)性促進(jìn)了靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。全面完成2004至20**年職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃綱要確定的任務(wù)，高技能人才總量達(dá)到38萬(wàn)人，占技術(shù)工人總數(shù)的27％，比綱要實(shí)施之前提高了4個(gè)百分點(diǎn)。

同志們：

下面把我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。根據(jù)會(huì)議安排。

總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，區(qū)共有耕地面積27萬(wàn)畝。其中農(nóng)業(yè)人口25.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力16萬(wàn)人，農(nóng)民人均耕地1.07畝，人多地少的矛盾比較突出。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力越來(lái)越少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量增加。如不及時(shí)地把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民收入就難以持續(xù)增加，富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)就難以如期實(shí)現(xiàn)。只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。為此，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程對(duì)待，堅(jiān)持一手抓就地消化，一手抓勞務(wù)輸出，多形式、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬了農(nóng)民就業(yè)和增收的路子，收到明顯的成效。年全區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民7.4萬(wàn)人，占全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的46%實(shí)現(xiàn)非農(nóng)總收入3.6億元，當(dāng)年全區(qū)農(nóng)民新增收入的70%來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；其中向外地輸出的勞務(wù)人員就達(dá)2.32萬(wàn)人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入2.1億元，人均9000元。年我區(qū)被省政府授予全省勞務(wù)輸出先進(jìn)縣（區(qū)）年又被評(píng)為全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先進(jìn)集體。工作中，主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)移。一是加快招商引資，培植就業(yè)載體。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，安置一批人員。年以來(lái)，區(qū)共利用區(qū)外資金31.2億元，新上項(xiàng)目412個(gè)，這些項(xiàng)目共吸納2.8萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。如吉林客商先生投資5000萬(wàn)元興建的鑄鋼廠(chǎng)，共安置農(nóng)村勞動(dòng)力500多人，人均月收入900多元；臺(tái)資企業(yè)公司吸納1400多名農(nóng)村婦女就業(yè)。同時(shí)，還不斷強(qiáng)化招商載體建設(shè)，舉全區(qū)之力建設(shè)了工業(yè)園，目前園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)已達(dá)42家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力6300多人。二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)空間。進(jìn)一步放寬政策，完善服務(wù)，激活民資民力，形成了千家萬(wàn)戶(hù)搞個(gè)體、干民營(yíng)的好局面；對(duì)骨干民營(yíng)企業(yè)，不斷在資金、技術(shù)、人才方面加大扶持力度，引導(dǎo)他做大做強(qiáng)。近年來(lái)，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)單位總戶(hù)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)均以20%以上的速度增長(zhǎng)。目前，全區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到7500戶(hù)，從業(yè)人員3.5萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力2.8萬(wàn)人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收致富的重要支撐。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，吸納和聚集農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)龍企業(yè)多為勞動(dòng)密集型，就業(yè)容量大，吸納能力強(qiáng)。近年來(lái)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。先后投資660萬(wàn)元擴(kuò)建了金虹食品公司，引資4000萬(wàn)元新建了木業(yè)、木業(yè)和木業(yè)，這些企業(yè)已直接吸納了1100名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。今年初引資1.6億元建設(shè)的公司今年8月份竣工投產(chǎn)，德國(guó)米杜甘地公司投資2200萬(wàn)美元的長(zhǎng)毛兔飼養(yǎng)和兔毛深加工項(xiàng)目，近期也將開(kāi)工建設(shè)。這兩個(gè)項(xiàng)目建成后，可安置農(nóng)村勞動(dòng)力3300人。龍頭企業(yè)在直接吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，還帶動(dòng)了全區(qū)長(zhǎng)毛兔、生豬的養(yǎng)殖和速生楊的種植。目前，全區(qū)長(zhǎng)毛兔存養(yǎng)量達(dá)到258萬(wàn)只，生豬存欄量達(dá)到14萬(wàn)頭，速生楊種植面積發(fā)展到2.8萬(wàn)畝。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓住行政中心西遷歷史機(jī)遇，大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城區(qū)東擴(kuò)南移。近年來(lái)，城市建成區(qū)面積每年新增1.5平方公里以上，直接帶動(dòng)了周邊11個(gè)村的改造，1.5萬(wàn)名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了向市民的轉(zhuǎn)變。結(jié)合城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展建筑業(yè)，全區(qū)共有6500名農(nóng)民在各類(lèi)建設(shè)工地務(wù)工；制定了優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，城區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民已達(dá)5000人。做大城區(qū)規(guī)模的同時(shí)，以興建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展工商業(yè)戶(hù)為重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，全區(qū)小城鎮(zhèn)人口達(dá)7.2萬(wàn)人。

二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

同志們：

今天我們?cè)谶@里舉行我市31位省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者赴昌參加表彰大會(huì)歡送儀式，這是全市廣大勞動(dòng)群眾政治生活中的一件大事和喜事。在此，我代表市委、市政府向你們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向所有為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的勞模、先進(jìn)工作者和廣大職工致以良好的祝愿！

近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一系列決策部署，經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞“積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城”這一主線(xiàn)，民生工程緊緊圍繞“力爭(zhēng)通過(guò)的努力，實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”這一主線(xiàn)，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，全面和超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)今年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值605億元，增長(zhǎng)15.5%；財(cái)政總收入80億元，增長(zhǎng)41.4%；其中地方財(cái)政收入46億元，增長(zhǎng)39.3%；完成固定資產(chǎn)投資663億元，增長(zhǎng)30.6％；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值280億元，增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入1200億元，增長(zhǎng)49%；外貿(mào)進(jìn)出口總額34億美元，增長(zhǎng)42.8%，其中出口19億美元，增長(zhǎng)81.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17483元，農(nóng)民人均純收入7218元，均增長(zhǎng)12%。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果，更凝聚著今天各位省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的辛苦汗水。近年來(lái)，全市廣大干部群眾意氣風(fēng)發(fā)地工作在各行各業(yè)各個(gè)崗位，積極投身于全市改革發(fā)展偉大實(shí)踐，涌現(xiàn)出了一大批品德高尚、功績(jī)卓著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)模范人物，這次評(píng)選出來(lái)的31位省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，就是其中的杰出代表。一直以來(lái)，各位勞模和先進(jìn)工作者緊緊圍繞市委、市政府中心工作，發(fā)揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的偉大勞模精神，把個(gè)人的人生追求與黨和國(guó)家的偉大事業(yè)融為一體，在平凡的工作崗位上作出了不平凡的業(yè)績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同志們創(chuàng)造出來(lái)的寶貴勞模精神，將是激勵(lì)全市人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，你們是全市人民學(xué)習(xí)的光輝榜樣！

勞動(dòng)模范無(wú)尚光榮，勞模精神彌足珍貴。當(dāng)前，我市正處在積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、努力建成區(qū)域中心城市的關(guān)鍵時(shí)刻。我們提出到2015年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元，年均增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入達(dá)到260億元，年均增長(zhǎng)26.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1000億元；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%；城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)15%。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要包括各位勞模和先進(jìn)工作者在內(nèi)的全市人民的共同努力。全市各級(jí)黨委和政府、各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)勞模政策，熱情關(guān)心勞模的生產(chǎn)生活，積極幫助勞模解決實(shí)際困難，為勞模全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)、貢獻(xiàn)智慧創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要高度重視先進(jìn)模范人物的導(dǎo)向力量，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重勞模、愛(ài)護(hù)勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好風(fēng)尚，形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)業(yè)偉大的濃厚氛圍。全市廣大勞模和先進(jìn)工作者要繼續(xù)保持優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，以飽滿(mǎn)的熱情和昂揚(yáng)的精神，立足本職、勤奮工作，積極進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

同志們，今天，你們即將赴昌參加表彰大會(huì)，這是黨和人民給予你們的崇高榮譽(yù)，也是全市人民的光榮和驕傲，你們肩負(fù)著全市人民的殷切希望和重托，代表著全市人民的精神風(fēng)貌，希望同志們把大會(huì)的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，虛心學(xué)習(xí)兄弟地市勞模和先進(jìn)工作者的好思想、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)，回來(lái)后把大會(huì)精神宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，在實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！

最后，祝各位勞模和先進(jìn)工作者行程愉快、身體健康！謝謝大家！

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹市委八屆十次、十一次全會(huì)精神，按照“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，安排部署今年的工作。剛才，延芹同志作了很好的報(bào)告，請(qǐng)各部門(mén)和各區(qū)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)在我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20**年勞動(dòng)保障工作在以往的基礎(chǔ)上，取得了新成績(jī)、新進(jìn)展、新突破

20**年，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)，勞動(dòng)保障工作在以往的基礎(chǔ)上，取得了新成績(jī)、新進(jìn)展和新突破。

（一）市委、市人大和市政府高度重視，不斷完善法規(guī)政策體系，構(gòu)建工作機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。20**年4月9日，立昌書(shū)記到勞動(dòng)保障局調(diào)研，就提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)法制建設(shè)、制定發(fā)展規(guī)劃、完善政策制度、加強(qiáng)管理工作、面向社會(huì)服務(wù)等作了重要指示，提出了明確要求。幾年來(lái)，市委、市政府先后批轉(zhuǎn)實(shí)施了《20**年至2005年就業(yè)再就業(yè)規(guī)劃綱要》，《20**年至20**年社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)劃綱要》，以及《20**年至20**年職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，為各部門(mén)和各區(qū)縣在思想上增強(qiáng)自覺(jué)性，在工作上提高主動(dòng)性，提出了要求，奠定了基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)頒布了《天津市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》、《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，為勞動(dòng)保障工

作提供法律支持。市政府頒布了《天津市實(shí)施勞動(dòng)合同制度規(guī)定》、《天津市最低工資保障規(guī)定》、《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》和《社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的規(guī)定》等規(guī)章。市勞動(dòng)保障局會(huì)同有關(guān)部門(mén)相繼制發(fā)了100個(gè)配套性的政策文件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織貫徹落實(shí)。由此，我市形成了以比較完善的法律政策為基本規(guī)范，以中長(zhǎng)期規(guī)劃為工作指導(dǎo)，以配套政策制度為主要措施的制度體系和工作格局。

（二）就業(yè)政策體系不斷完善，就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，困難企業(yè)妥善安置職工并依法退出市場(chǎng)工作全面展開(kāi)。我市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)并舉，把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，用積極的態(tài)度和發(fā)展的辦法解決就業(yè)問(wèn)題。20**至2005年，組織實(shí)施促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，累計(jì)新增就業(yè)65．8萬(wàn)人。20**年，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際完善了新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和大學(xué)生就業(yè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，幫助“4050”下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭等10類(lèi)困難群體就業(yè)再就業(yè)，全年新增就業(yè)29萬(wàn)人。20**年末，城鄉(xiāng)從業(yè)人員達(dá)到560萬(wàn)人，比上

同志們：

今天召開(kāi)的全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議是一次很重要的會(huì)議，縣委、縣政府高度重視勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在此之前，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)同志多次到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)調(diào)研，高度評(píng)價(jià)了勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，對(duì)做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出了明確要求。這些都充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作寄予的厚望和重托。今天，書(shū)記還將作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。

年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最困難的一年，也是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。過(guò)去的一年，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。在此，我受縣委、縣政府委托，向全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候，向重視、支持勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！向受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以熱烈的祝賀！

年是實(shí)施十二五規(guī)劃的決勝之年，也是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，關(guān)系當(dāng)前，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。根據(jù)縣委十二屆三次全體會(huì)議戰(zhàn)略部署，我們的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)“一圈兩帶”建設(shè)，著力打好“六張牌”，更加注重改善民生；更加注重招商引資；更加注重項(xiàng)目工作；更加注重城鎮(zhèn)建設(shè)；更加注重提高執(zhí)行能力，努力建設(shè)具有實(shí)力、充滿(mǎn)活力、富有魅力的新鄖西。這個(gè)總體要求和目標(biāo)任務(wù)就是今年和今后一個(gè)時(shí)期全縣的工作大局，葉書(shū)記在勞動(dòng)部門(mén)調(diào)研時(shí)，針對(duì)民生問(wèn)題的改善提出：“用最簡(jiǎn)單、最直接、最管用的辦法解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。”胡縣長(zhǎng)要求：“勞動(dòng)和社會(huì)保障工作就是民生工作，要做好，做實(shí)，做出成效。”我們要自覺(jué)服從和服務(wù)全縣工作大局，全力抓好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，把縣委、縣政府工作部署變?yōu)榫唧w行動(dòng)，實(shí)際效果和群眾利益。把葉書(shū)記和胡縣長(zhǎng)的要求落在實(shí)處。關(guān)于今年的工作，魏榮冰局長(zhǎng)已作了具體部署，我完全同意。這里我就貫徹落實(shí)葉書(shū)記、胡縣長(zhǎng)指示和要求，全面完成年全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)作好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任感和使命感

1、必須準(zhǔn)確把握勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的定位，把圍繞中心，服務(wù)大局作為工作原則。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作既是一個(gè)重要的民生問(wèn)題，又是一個(gè)重要的發(fā)展問(wèn)題，既是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是一個(gè)重要的政治和社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)廣大干部群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在工作全局中具有十分重要的地位。我們要始終把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)謀劃，堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，圍繞中心履行職能，使勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在服務(wù)大局中體現(xiàn)作為。

同志們：

經(jīng)縣政府研究，并請(qǐng)示書(shū)記同意，決定今天召開(kāi)全縣勞動(dòng)保障及社區(qū)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年以來(lái)全縣勞動(dòng)保障和社區(qū)工作成績(jī)，分析問(wèn)題，部署后階段的工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我著重就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的勞動(dòng)保障和社區(qū)工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)勞動(dòng)保障工作，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。全縣上下緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，牢牢抓住扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作成效顯著。年，共對(duì)969名返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事的90個(gè)加工業(yè)、556個(gè)種植養(yǎng)植業(yè)、167個(gè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和156個(gè)其它行業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，先后發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款3916萬(wàn)元，減免證照類(lèi)、登記類(lèi)、管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)37.3萬(wàn)元，減免稅費(fèi)26萬(wàn)元。969個(gè)重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)3885人就業(yè)，初步形成了以扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)的全民創(chuàng)業(yè)模式，在全市產(chǎn)生了較大影響。就業(yè)再就業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8835人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4633人，幫助困難人員再就業(yè)2131人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7683人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以?xún)?nèi)。援企穩(wěn)崗措施得力。面對(duì)金融危機(jī)，我們對(duì)參保企業(yè)實(shí)行了“五緩四減三補(bǔ)貼”（允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率；使用失業(yè)保險(xiǎn)基金向困難企業(yè)支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，使用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)）。全年為金安紡織、盛源棉紡公司等困難企業(yè)落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼408萬(wàn)元，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)到198844人（其中養(yǎng)老保險(xiǎn)82844人、失業(yè)保險(xiǎn)40000人、醫(yī)療保險(xiǎn)44000人、工傷保險(xiǎn)18000人、生育保險(xiǎn)14000），城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保18.56萬(wàn)人。征收各項(xiàng)社保費(fèi)36855萬(wàn)元，支付各項(xiàng)社保待遇31878萬(wàn)元。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，勞動(dòng)保障工作面臨的壓力依然巨大，突出表現(xiàn)在：創(chuàng)業(yè)扶持體系不夠健全。還沒(méi)有建立起全社會(huì)各方面力量共同參與推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和平臺(tái)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平有待提升。就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。靈活就業(yè)不穩(wěn)定性未根本改善，結(jié)構(gòu)性失業(yè)比較嚴(yán)重；公益性崗位安置就業(yè)容量有限，就業(yè)困難群體就業(yè)難問(wèn)題依然嚴(yán)峻。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)重。雖然有農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”、農(nóng)村主職干部、被征地農(nóng)民、居民醫(yī)保等新增擴(kuò)面，但困難企業(yè)緩繳、部分險(xiǎn)種費(fèi)率降低、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)困難、欠費(fèi)追繳難度加大等不利因素仍很多，擴(kuò)面征繳任務(wù)很重，個(gè)別險(xiǎn)種的基金支付壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。企業(yè)用工與求職矛盾突出，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系難度大，等等，這些問(wèn)題都要求我們進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)做好今年和今后一段時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新完善創(chuàng)業(yè)體系，扎實(shí)做好國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。去年以來(lái)，我縣圍繞荊州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市這一中心工作，大力開(kāi)展以扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)的全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了積極進(jìn)展。今年是荊州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收年。會(huì)上，縣政府辦公室制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2010年國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作、進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》等文件，明確了創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體要求。各地各部門(mén)要圍繞有關(guān)目標(biāo)任務(wù)和具體要求，抓好以下工作：一是要進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保基金規(guī)模。各有關(guān)部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付資金支持，多方籌措資金，不斷擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保基金規(guī)模，不斷增強(qiáng)小額貸款擔(dān)保能力，以更好的為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款擔(dān)保扶持。勞動(dòng)、財(cái)政、信用聯(lián)社要密切合作，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保工作方式，形成具有本縣特色的小額貸款發(fā)放和擔(dān)保模式。二是要進(jìn)一步加快公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要加大公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，依托公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展功能齊全、內(nèi)容完善、手段先進(jìn)、人員專(zhuān)業(yè)的“一條龍、一站式”優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化和孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地、公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)財(cái)政投入、招商引資、股份制改造、優(yōu)惠政策推動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)的積極性，形成創(chuàng)業(yè)孵化和預(yù)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和水平。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村組）基層平臺(tái)建設(shè)投入，按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、制度、工作“六到位”標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。四是要進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)層次，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。要在積極扶持城鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)致富，推動(dòng)社會(huì)充分就業(yè)基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)一批科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，逐步提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和層次，實(shí)現(xiàn)由生存型創(chuàng)業(yè)向機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要積極吸引高學(xué)歷技術(shù)人才在本縣創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)向技術(shù)型規(guī)模型邁進(jìn)，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)留住高層次人才、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照省、市創(chuàng)建工作目標(biāo)考核責(zé)體體系，緊緊圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策扶持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系“五大休系”建設(shè)，開(kāi)展“查漏補(bǔ)缺”工作，缺什么、補(bǔ)什么，創(chuàng)業(yè)辦要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督辦與協(xié)調(diào)，確保我縣“迎檢”順利過(guò)關(guān)。

北京市政府領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

安鄉(xiāng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

北京市紀(jì)委監(jiān)察講話(huà)

紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

北京黨建工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)