各鄉鎮、管理區，縣直機關各單位：

根據市委統一安排，市里將組成檢查組對我縣黨風廉政建設責任制和“作風建設年”活動相關情況進行檢查。根據檢查組要求，定于1月10日召開全縣領導干部會議，現將有關事項通知如下：

一、會議時間：2008年1月10日上午8:45

二、會議地點：縣府五樓會議室

三、會議對象：縣委委員、候補委員；人大常委會、政府、政協黨組成員、班子成員，人大、政協各委主任；紀委常委；人民法院、檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；各鄉鎮（管理區）黨委、政府的主要領導成員；條管單位的主要領導成員。

四、會議要求：

區的市長熱線工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，認真落實市、區領導的批示精神，按照“暢通、服務、高效、優質、奉獻”的工作理念，真心實意為群眾辦事，實現了“反映民生、傳達民意、解讀政策、化解矛盾”的工作目標。

年共承辦市政府批轉的市長熱線件101件，接聽受理群眾來電527個。辦結率為100%。他們的主要做法是：

一、主要領導用心動情

區長說：“如果我們用心落實每一件群眾來信，就可以發現需要用心為責任而作更細致更具體的工作”。自市長熱線開通以來，區政府領導高度重視市長熱線和群眾來電辦理工作，對市政府批轉的市長熱線件區長件件都要親自審閱并做出批示。常務副區長經常召開區熱線辦工作人員會議，聽取市長熱線件和受理群眾來電辦理情況的匯報，并針對實際工作提出具體要求。辦公室主任、副主任多次帶領區熱線辦工作人員深入基層，進社區、到鄉村、入住戶與群眾面對面座談，查實情、定措施，開展深入仔細的調查研究，協調有關部門積極為群眾排憂解難，解決實際問題。區政府領導的高度重視為市長熱線及時辦理起到根本保證。

年月日，接到“關于鄉村村民希望有關部門幫助其修的號市長熱線件”后，區長非常重視，立即作出批示：請鄉政府給予幫助告果。按照張區長的指示，區熱線辦立即到鄉村與鄉政府領導和反映人杜大成一起實地查看地形，科學選址，并對自己主動挖塘蓄水解決灌溉問題的想法給予充分肯定，鄉政府當即給同志2000元補助資金。

年月日9時30分，接到區居民撥打區熱線辦電話反映：電廠排污管道堵塞，造成污水倒流，影響居民正常生活。接到群眾來電后，區熱線辦工作人員立即將電話記錄報呈區長，區長批示：請區長助理立即到現場處理。區長助理按照區長的批示，帶領區街整治辦和區市政管理局負責人趕赴現場。經實地調查，排污管道堵塞是由于電廠私自向公路排水溝排灰造成的。對此，由市政管理局向電廠下達整治通知，要求立即停止排灰，并清理下水道。此事的完滿解決正如李進喜所說：“有事電話找政府，政府幫咱解困苦，市長熱線真是咱老百姓和政府的‘連心橋’”。

一、從嚴控制各類會議，進一步改進會風

1.減少會議數量。市委、市政府已經發文部署的工作，原則上不再以市委、市政府名義召開會議進行部署。凡可通過文電、電話等方式部署的，一律不開會。市直部門召開的全市性工作會議每部門每年不超過1次。全面實行“無會日”和“開短會”制度，除特殊情況，每周一、二、三不召開有各縣（市、區）黨委、政府負責人參加的會議。一般會議原則上“誰分管、誰出席”，會期不超過1個小時。

2.嚴格會議審批。市委召開的會議，報市委常委會議或市委書記審批。市政府召開的會議，報市政府常務會議、市長辦公會議或市長審批。市委、市政府聯合召開的會議，須經市政府常務會議或市長辦公會議同意后，報市委常委會議審批，特殊情況由市委、市政府秘書長協調后，報市委書記批準召開。部門召開的全市性會議應提前一周以請示形式報市委辦公室或市政府辦公室，由市委辦公室或市政府辦公室呈報市委、市政府分管負責同志審批，部門不得直接上報市委、市政府主要領導或分管負責同志。凡未按規定程序審批的會議，財政部門不得核撥會議經費。

3.控制會議規格。從嚴控制以市委、市政府名義召開的會議。能由部門召開的會議，不以市委、市政府名義召開。未經市委、市政府主要負責同志批準，部門召開的會議不得要求各縣（市、區）黨政負責同志參加。未經秘書長批準，部門會議不得直接邀請市委、市政府領導參加。市委辦公室、市政府辦公室不為部門召開的會議會議通知。

4.控制會議時間和規模。市委、市政府召開的會議（電視電話會議除外），原則上開到縣（市、區）一級，只安排與會議內容密切相關的部門參加，會期一般不超過半天。部門召開的全市性工作會議，一般只開到縣（市、區）一級，只安排與會議內容直接相關的單位人員參加，會期一般不超過半天。

5.改進會議形式。凡沒有座談交流、集中討論和當面對接的全市性會議，原則上用電視電話會議的形式召開。對省委和省政府召開的電視電話會議，需要以會議形式進一步貫徹落實的，盡量在會后緊接著進行安排部署。

委廳機關各處室、廳屬各事業單位：

為規范委廳呈報給省委、省政府和教育部的上行公文發文辦理程序，提高公文處理工作質量，根據《中國共產黨機關公文處理條例》（中辦發〔*〕14號）、《國家行政機關公文處理辦法》（國發〔2**〕23號）、《國家行政機關公文格式》（GB/T*7*4-*）和《*省黨的機關公文處理辦法》（皖辦發〔*〕25號）、《*省行政機關公文處理實施細則》（皖政〔2**〕48號）等文件規定，并結合委廳公文處理工作實際，現就有關事項通知如下，請遵照執行：

一、行文規則

（一）以省委教育工委、省教育廳等名義制發的上行公文，應作為正式文件（一般編“皖教工委”、“教×”文號），由委廳主要領導同志或者主持工作的領導同志簽發。

（二）除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關的名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”；如屬上級機關負責人交辦事項，應在正文開頭部分予以說明。

（三）“請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。

一、會議的作用與種類

會議是社會生活、政治生活中一種經常的廣泛的活動形式。各國各界、各行各業、各黨各派無不使用這種活動形式。國外一些社會學家斷言，人類進入了一個會議的時代。全世界每年舉辦的各種會議數十萬個，與會者約上億人次。法國是世界上最大的會議中心。至于全國基層單位舉行的會議就更多了。原來我認為中國的會議多，資本主義會議不多，其實不然，據說日本的國家工作人員40%的時間在開會，真正成為會議的海洋。

在我國，會議已成為黨和國家機關、企事業單位實行集體領導的基本方法之一，已經成為各級黨政機關、企事業單位進行民主決策和處理日常工作的一種重要方式，是宣傳、貫徹、執行黨和國家的路線、方針、政策，統一思想，提高認識，交流經驗，布置工作，統籌協調，解決問題的重要手段。它體現著黨的民主集中制原則，集體領導原則和群眾路線原則。我們黨的歷史上，凡重大問題都是通過會議認真討論才進行決策的。如在浙江南湖召開的第一次黨代表大會、遵義會議、三中全會都是決定中國前途和命運的歷史性會議。

概括的講會議主要有5大功能。一是決策功能，如三中全會通過認真研究，制訂了黨的一個中心兩個基本點的基本路線。二是執行功能，如自治區4月中旬召開社會治安工作會議，這個會議傳達貫徹中央召開的全國社會治安工作會議精神，制訂了我區開展“嚴打”整治斗爭的方案。三是溝通職能，如各種形式的交流會、情況通報會。四是協調功能，各種形式的匯報會、協調會。五是監督功能，總結、評比會，都能起到監督的作用。

會議的種類很多，一是工作會議，研究解決工作中的問題，推進各項任務的完成；二是業務會議，研究解決某個業務系統中的問題，如勞資會議、財政會議；三是座談會議，如茶話會，不決定重大事件，主要是交流經驗，統一認識；四是紀念會議，如紀念中國共產黨成立80周年的紀念大會。

二、秘書在會議的各個階段要做的工作

同志們：

方才市委常委、市委秘書長作了一個很好的發動講話，客觀剖析了當時我市創衛任務中存在的問題，提出了下一步迎接審核判定的重點任務和行動，還也明白了責任，但愿人人依照申秘書長講話的要求，抓好各項任務的落實。下面我再強調三句話：

一、高度注重，竭盡全力迎檢

人人曉得，我們經過8年的不懈斗爭，創立國度衛生城市任務經過了前期的若干環節，最終還有兩個階段，一個是審核判定，一個是社會公示。審核判定可以說是當前為止最為要害的一個環節，這個環節做好了，創衛任務就可以完成一個新的打破。前一個期間我們獲得了一些階段性的效果，來之不易，在座的同志們都支付了很大的起勁、良多的艱苦。依照省喜歡衛辦的正式告訴，10月26日至28日國度來進行審核判定，從目前起到審核判定也就5天的工夫，這5天關系著八年的創立起勁可否完成，關系著在座的同志們和全市上下的通力合作可否完成，這是我們最終的一個沖刺，最終的一個攻堅。從方才申秘書長剖析的狀況和我們調查把握的狀況來看，在審核判定中，我們還有許很多多需求處理的問題，如市容市貌的問題、交通次序的問題、五小門店的問題、城中村和城鄉連系部的問題，還有創衛的宣傳氣氛問題等。特殊是交通次序問題，無論是創衛而言，照樣往后創立文明城市而言，都必需下重拳進行專項管理，一是行車道快慢道不分，二是十字路口紊亂無序，三是亂停亂放，隨地泊車。關于交通次序這個工作，上一次我就講過，此次會議之后，請公安局、交警隊，相關的縣（市、區）攜起手來，仔細抓一抓。交通次序觸及到創衛和文明城市創立，請趙予輝部長牽頭，對交通次序問題進行專項整治。一個當地文明認識、衛生認識、優越習氣的構成，要一件一件去抓，一件一件去治，工夫長了才干夠穩固，才干夠構成一個好的習氣。方才提到的這些問題，假如我們不注重起來，不在有限的工夫內盡快有所改觀，我們在審核判定中就很憂傷關。全市各級各部分和各有關單元要把迎接審核判定作為當時全市任務的重中之重，高度注重，增強指導，果斷克制畏難、厭戰、麻木的心情，實在改正搪塞、應付、推諉的做法，環繞奪杯拿牌目的，竭盡全力搞好創衛迎檢各項任務，總的要求是：破釜沉舟、志在必得、奪杯拿牌。

二、克難攻堅，處理單薄環節

各級各部分都要依照此次會議的總體擺設，接納過硬辦法，抓住重點，破解難點，具體整治。從今日開端，一切迎檢任務都要依照倒計時的要求，每一天都要仔細反省任務能否到位，確保在國度審核判定之前把能做的任務悉數圓滿完成。重點做好三個方面：一要具體睜開。依照方才申秘書長講的定見，全市要展開衛生大清除，三區一縣、市直和一切的駐許單元都要對單元天井、居民樓院和沿街門店進行充沛發動，積極展開義務勞動和衛生大清除，消弭死角和死點。二要凸起亮點。環繞迎檢任務，細化迎檢方案，關于訂定的迎檢線路、必檢單元和備檢單元，都要對照國度衛生城市規范，嚴厲進行督查，仔細做好預備，把我們創立進程中的亮麗方面展示出來。三要狠抓單薄。交通次序、市容市貌、農貿市場、五小門店、城中村、宣傳氣氛等是我們創衛進程中的單薄環節，也最輕易惹起反彈。三區一縣和市直各單元都要依照市創衛辦的要求，進行綜合整治，確保具體達標。要抽調足夠人員進行市容市貌的保潔任務，確保每一條街道、每一個社區、每一條冷巷，都可以有人擔任。

秘書工作這么重要，作為一名秘書，應感到光榮和責任的重大。對秘書的要求比較高，做一個合格的秘書并不容易，需要多方面修養。要求秘書政治要強，業務要精，作風要好，紀律更嚴。秘書修養這個題目很大，不能全面講，只能重點強調幾個問題。

一、處理好關系，特別是處理好與領導的關系。

辦公室處在中樞的位置，擔負著溝通上下，協調左右，聯系內外的任務，如果搞不好團結，處理不好關系，工作難以做好。有的同志說工作好做，關系難處，是有道理的。有的辦公室主任工作能力很強，就是因為處理不好關系，不得不調離。

秘書是直接為領導服務的，是領導的參謀和助手，同領導朝夕相處，形影不離，同領導的工作同步運轉，向心運轉，因此，秘書首先要處理好與領導的關系。

（一）秘書與領導的關系定位

秘書與領導的在不同的歷史時期，有著不同的內容，在封建社會，秘書同領導的關系是主仆關系，就是主子和奴才的關系；在資本主義社會，秘書同領導的關系是雇傭關系；在社會主義社會，秘書與領導的關系是一種新型的關系，這種關系是建立在共同的理想，共同的信念，共同的任務基礎之上的。

為切實做好市政府值班工作，進一步加強管理，規范工作程序,參照《*壯族自治區人民政府總值班室值班工作制度》，結合*市實際，特制定本制度。

一、工作原則

值班工作要遵循反應迅速、及時準確、運轉高效、安全保密、優質服務的原則。

二、職責和任務

市政府值班室承擔市人民政府值班工作，履行市政府日常值班、值守應急、有關信息匯總和綜合協調職能，實行24小時值班制度。其主要職責是：辦理各級、各部門、單位向市人民政府報送的緊急重要事項，及時掌握并向市人民政府領導報告市內外相關重大情況和動態；傳達市人民政府領導的有關重要批示和指示，協助處置緊急重大事務；對特別重大、重大、較大突發公共事件進行信息收集、報告、跟蹤、研判，及時按照市政府領導要求協調有關方面做好突發公共事件的應對工作；保證市人民政府與上級黨委、政府及其所屬部門、各市人民政府以及市委、市政府所屬部門、單位，各縣區人民政府、管委會，有工作聯系的其他相關單位聯絡暢通；負責收集整理并按規定向自治區人民政府總值班室報送突發公共事件信息；指導全市政府系統值班工作。具體任務是：

（一）接聽電話和接收網絡、傳真、電報以及其他形式傳來的突發公共事件信息。

根據我院漢語言文學專業（秘書學方向）人才培養方案，秘書學本科專業設置七門核心課程：秘書學概論、中國秘書史、秘書實務、秘書實用寫作、秘書文檔管理、秘書公關和禮儀、管理學原理，每門課程32學時。應用寫作能力是秘書學本科生的核心競爭力之一，我院充分重視學生應用寫作能力的培養,從2014級本科生開始，秘書實用寫作課程由32學時調整至54學時，課時量在七門核心課程中居于首位。筆者結合近年秘書實用寫作的教學實踐，對提升應用寫作課程教學質量提出幾點思考。

一、案例教學

我院秘書實用寫作課程案例教學呈現兩個特點：一是案例實時更新，力爭做到與時俱進；二是案例真實，來源渠道廣泛。案例主要來自以下幾個方面：第一，利用社會資源：來自廣州市政務服務中心的公文。得益于廣州市著力打造“陽光政府”、提供政府信息公開服務，隸屬于廣州市人民政府政務管理辦公室的廣州市政務服務中心陳列了多家市直機關單位“主動公開”的公文（依照相關程序，也可查到“依申請公開”的公文），任何一個市民都可以來此查詢公文。因此，公文不再是政府衙門里披著面紗的神秘之物。我系應用寫作任課老師每年都會帶領學生參觀廣州市政務服務中心，讓學生親自感受真實的“紅頭文件”，公文所有的要素一目了然。在課堂上講到公文格式時，學生由于看過大量公文實體，版頭、版記等名詞已不再是抽象的概念。廣州市政務服務中心工作人員還掃描部分公文贈送給我院師生。將真實公文引入課堂，對于公文教學來說是最好的實例，同時這對學生是一種授之以漁的指引，可激發學生學習的興趣和主動性。在后續學習過程中，學生仍可以去廣州市政務服務中心觀摩大量公文實體，從而達到模仿學習的目的。第二，學生分享案例，讓學生成為課堂的主體。首先，鼓勵學生“隨手拍”，把張貼在街頭巷尾、社區、校園的各種應用文體（最常見的是通知、通告、公告、啟事等）用手機拍下來，發給老師，由老師選擇其中具有代表性的案例在課堂講解。此類案例時效性強，非常接地氣，90后學生非常感興趣，因此課堂氛圍比較活躍。其次，重視學生的校園社團經歷和寒暑假社會實踐經歷。秘書實用寫作課程講的第一個文種是簡歷，任課老師通過修改簡歷可對每位學生的校園社團經歷和社會實踐經歷作一次全面摸底，根據學生不同性質的實踐經歷，安排講解與之相關的文種。如在講解計劃、總結等文種時，案例來自廣州大學人文學院青年志愿者協會秘書部任部長一職學生的《人文青協秘書部2015-2016學年度工作計劃》《2016年人文青協迎新活動部門工作總結》。與校園社團經歷相關的文種還有策劃案、申請書、主持稿、述職報告等。有的學生在由廣州羊城晚報報業集團主辦的省級報紙《新快報》實習并發表十余篇新聞作品，則安排其與大家一起分享其中一篇通訊稿從接到任務、現場采訪、構思、初稿、修改稿到見諸報端的整個流程，最后加以理論總結，既生動又深刻。再次，有一部分真實案例來自學生畢業實習、求職過程中的反饋。我院學生畢業實習點集中在廣州市人民政府辦公廳、廣州市人大常委會辦公廳、廣州市住房和城鄉建設委員會三個單位，我們鼓勵學生在不違反保密規定的前提下，反饋盡可能多的真實案例給任課老師，當然此類案例以公文為主。秘書專業學生在應聘企業行政類崗位時經常被HR考核的筆試試題是應用文寫作，如現場寫作一篇“邀請函”，或在一周內為公司銷售團隊制定一份戶外徒步活動“策劃方案”。我院一學生以一份22頁的《樂視網信息技術股份有限公司火爐山半日游策劃方案》獲得該公司的offer。該份策劃方案也是講授“策劃案”的經典案例。第三，教師在政府部門和企業掛職期間積累的大量應用寫作素材。我院的傳統是青年教師入職后須在政府部門或企業掛職鍛煉至少半年，此段實踐經歷對秘書學概論、秘書禮儀、秘書實務、秘書實用寫作等課程的教學大有裨益。就寫作課程而言，教師在掛職期間的寫作經歷，以及搜集的大量寫作素材，都成為秘書實用寫作課堂的案例。

二、真實情境模擬

教應用寫作課程的老師常有一種體會，即學生能比較輕松地掌握各種應用文的理論知識，真正寫起來卻狀況百出。因此，秘書實用寫作課程教學，不能僅停留在案例分析和改錯層面，更重要的是給學生提供寫作機會。陳瑜在《高校應用文寫作教學的困境》一文中指出了當今高校在應用文寫作教學方面的困境：一、課程地位與現實作用不相稱；二、應用文不應用；三、教學內容重形式輕內涵。在談到“應用文不應用”時，陳瑜提出應用文寫作課程缺少社會實踐環節，無法滿足社會對學生應用文寫作能力的要求，因此應在課堂引入情景教學法，以增強應用文寫作課的實踐性。我院所謂“真實情境模擬”教學，一方面是指學以致用，根據實際需要，從學生課堂作業中擇優“錄用”，如將通訊稿《我院第五屆秘書節順利舉行》發表在人文學院網頁，將通訊稿《人文學院2016屆本科生畢業照拍攝活動順利舉行》推薦至廣州大學人文學院團委微信公眾號平臺，學生為領導代擬的《廣州大學人文學院第五屆秘書節閉幕式致詞》成功應用在我校秘書節閉幕式上，這些都充分體現了本門課程的應用性和實踐性。另一方面指教師在布置寫作任務時，必須提供絕對真實的背景資料。以其中一次隨堂作業“函”和“復函”為例：廣州大學人文學院關于商請參觀廣州市政務服務中心的函廣州市人民政府政務管理辦公室：為使我院秘書系學生豐富課業知識，開闊視野，增長見識，了解貴單位部門機構的分工職能及日常事務的處理方式，從而更好地將理教育與培訓論知識和實踐工作結合起來，為將來的擇業就業指明方向，我院擬安排秘書系王雋老師帶領14級秘書班共68位學生于2016年11月24日（周四）上午9:30到貴單位參觀學習。望貴單位給予協調安排為盼。專此函達。廣州大學人文學院（蓋章）2016年11月16日（聯系人：王雋，電話：137××××××××）去函的情境是寫作課老師欲帶領學生參觀廣州市政務服務中心而致函廣州市人民政府政務管理辦公室（當時對方工作人員致電任課老師“同意參觀”，故未收到復函），作業要求：以廣州市人民政府政務管理辦公室名義給我院寫一封復函，主題是“同意參觀”，作業限時30分鐘。此次作業考查要點有：一、公文格式；二、廣州市人民政府政務管理辦公室、廣州市政務服務中心和廣州大學人文學院三者的行文關系；三、公文標題寫作要領；四、語言組織能力，尤其是想象力，如何把“同意參觀”四個字擴展成一份得體的公文。從學生上交的作業可以發現，很多學生分不清三個單位的行文關系，公文標題的錯誤多達10余處，對公文格式的掌握不盡如人意，學生的語言表達能力也參差不齊。筆者選擇了比較令人滿意的一份復函，如下文：廣州市人民政府政務管理辦公室關于同意廣州大學人文學院參觀廣州市政務服務中心的復函廣州大學人文學院：《廣州大學人文學院關于商請參觀廣州市政務服務中心的函》收悉。經研究，現函復如下：廣州市政務服務中心一向支持學校有序組織學生前來參觀本單位的日常運作，以便學生更好地將理論和實踐相結合，為將來的擇業就業指明方向，同時使本單位更好地承擔社會責任，實現社會價值，因此同意廣州大學人文學院秘書系王雋老師帶領68位學生2016年11月24日上午9:30到本單位參觀學習，我們會提前協調與安排。特此復函。廣州市人民政府政務管理辦公室（蓋章）2016年11月18日（聯系人：××，電話：020-38××××××）這份復函，格式符合標準，行文關系正確，標題擬寫準確。還可以看出，該生對政府部門職能比較熟稔，“承擔社會責任，實現社會價值”等語言運用得體，體現了良好的公文素養。

三、秘書實用寫作課程教學待改進之處

一、項目洽談

（一）信息處理。對符合《市區鼓勵外來投資若干規定》項目。包括擬投資領域、來訪客商、來訪時間等。市招商局及時向分管招商引資工作的市委、市政府領導報告，確定接待領導，并通知市直相關單位做好客商來訪洽談準備工作。

（二）前期洽談。由引資單位牽頭組織。同投資方進行項目前期洽談。洽談內容包括項目類型、市場前景、選址要求、優惠政策以及與項目建設相關的其他內容。

（三）來訪考察。由市招商局邀請的客商來訪。由各引資單位負責接待；客商團體來訪考察，由市招商局制定接待方案報市政府同意后安排接待。對有投資意向的項目，由引資單位牽頭組織邀請市領導和有關部門進行回訪考察，重點是解投資方實力和項目產品市場前景及相關要求。考察結束后由引資單位向市招商引資領導小組辦公室（以下簡稱市招商辦）提供項目考察報告。

二、項目準入

（一）準入論證。對有明確投資意向的項目。重點圍繞項目是否符合國家產業政策、環評和安評能否達到基本要求并做到三同時”以及項目的可行性與預期效益等方面進行論證，形成是否準入的意見。