摘要：農村金融貧困是指中國農村金融資源處于極度匱乏或遭剝奪的狀態。農村金融需求抑制和農村金融供給缺失導致農村金融不能為農村經濟發展提供金融支持，無法推動農村經濟可持續和均衡的發展。

關鍵詞：農村金融經濟發展

中國農村金融貧困的主要原因為農村金融投資軟化、農村金融資源流失以及農村資本流動梗阻。經濟基礎薄弱抑制了農村金融的產生與發展，農村金融的萎縮與弱化又阻礙了農村經濟的發展。

1從金融需求來看

農村金融需求主體是農戶和農村企業，農戶和農村企業缺乏因來自不同方面的影響從而導致農村金融需求不旺。一是貧困農戶的金融需求長期得不到滿足而被強制性揭止。貧困農戶是一種特殊的金融需求主體，其簡單再生產和基本生活資金均較短缺，往往從客觀上產生金融需求，但作為金融機構的貸款對象，其貸款風險較大，因此常常被排斥在正規金融組織的貸款供給范圍之外，這部分金融需求往往被強制性的揭止。二是已基本解決生活溫飽問題的農戶，他們具有一定的信用能力，一般較為講求信譽，但因其力量單薄，所產生的金融需求十分有限，金融機構對他們的貸款僅僅限于小額貸款。盡管如此，因農村信用社資金實力不足，難以最大限度地滿足這部分農戶的資金需求，從而抑制了部分金融需求，限制了他們金融需求發展的欲望，以及由此而產生的金融需求沖動。三是鄉村企業是立足于當地資源而由鄉村投資發展起來的，這類企業生產技術簡單，抵抗風險的能力較低，其發展能力十分有限。因市場不確定性較大，鄉村企業生產經營活動的所面臨的風險也較大，因此，其產生的合理的金融需求也常常受到多方面的限制。

農村消費性金融需求的特征決定了農村消費性金融需求的先天不足。中國農村消費性金融需求多產生于維持基本生存的必要，這種需求并非建立在還本付息的基礎之上。農民收入的不確定性與非固定化導致農村消費性金融的脆弱性，現代金融所產生的消費信貸常常以居民的預期收入為信用保證，而中國農村農民的預期收入則具有不確定性，削弱了農村消費性金融需求的基礎，造成農村消費性金融需求的非正常化。農村農民的固定資產（如房產）非流動性，難以作為貸款抵押物，即使用作貸款抵押也只能是形式而已。

中國農村金融貧困的主要原因為農村金融投資軟化、農村金融資源流失以及農村資本流動梗阻。經濟基礎薄弱抑制了農村金融的產生與發展，農村金融的萎縮與弱化又阻礙了農村經濟的發展。

1從金融需求來看

農村金融需求主體是農戶和農村企業，農戶和農村企業缺乏因來自不同方面的影響從而導致農村金融需求不旺。一是貧困農戶的金融需求長期得不到滿足而被強制性揭止。貧困農戶是一種特殊的金融需求主體，其簡單再生產和基本生活資金均較短缺，往往從客觀上產生金融需求，但作為金融機構的貸款對象，其貸款風險較大，因此常常被排斥在正規金融組織的貸款供給范圍之外，這部分金融需求往往被強制性的揭止。二是已基本解決生活溫飽問題的農戶，他們具有一定的信用能力，一般較為講求信譽，但因其力量單薄，所產生的金融需求十分有限，金融機構對他們的貸款僅僅限于小額貸款。盡管如此，因農村信用社資金實力不足，難以最大限度地滿足這部分農戶的資金需求，從而抑制了部分金融需求，限制了他們金融需求發展的欲望，以及由此而產生的金融需求沖動。三是鄉村企業是立足于當地資源而由鄉村投資發展起來的，這類企業生產技術簡單，抵抗風險的能力較低，其發展能力十分有限。因市場不確定性較大，鄉村企業生產經營活動的所面臨的風險也較大，因此，其產生的合理的金融需求也常常受到多方面的限制。

農村消費性金融需求的特征決定了農村消費性金融需求的先天不足。中國農村消費性金融需求多產生于維持基本生存的必要，這種需求并非建立在還本付息的基礎之上。農民收入的不確定性與非固定化導致農村消費性金融的脆弱性，現代金融所產生的消費信貸常常以居民的預期收入為信用保證，而中國農村農民的預期收入則具有不確定性，削弱了農村消費性金融需求的基礎，造成農村消費性金融需求的非正常化。農村農民的固定資產（如房產）非流動性，難以作為貸款抵押物，即使用作貸款抵押也只能是形式而已。

2從金融供給的來看

對經濟效益的追求使得金融機構紛紛奉行城市化發展戰略，實施金融投資的城市化、金融決策權力的城市化、金融業務的城市化，收縮農村金融貧困地區金融機構與農村金融業務，使得農村金融供應相對萎縮，農村經濟缺乏必要的金融支持，農村資金供求矛盾日益突出。

一．山區高中學生英語語法的現狀

本人是山區中學一線的英語教師，在山區工作十多年，感受最深的是：山區經濟落后，沒有良好的語言學習環境，高中學生的共同點就是英語差，英語難學，尤其是語法方面。具體表現在：第一是學生沒掌握好詞性。第二是學生劃分不出句子成分，什么是及物動詞、不及物動詞；什么是表語、賓語、狀語都不清楚；對名詞、形容詞、副詞等常用詞性在句中的主要作用也不太理解，缺乏必要的詞法知識。第三是學生對英語的時態沒過關。對現在進行時、過去進行時、現在完成時、過去完成時、過去將來時等常用時態,他們雖有些認識,但一問其構成,就有相當多的學生答不上來或答不完全,特別是與之相應的被動語態結構,直接引語變間接引語等，能理解掌握的更少。第四是由于上述基礎知識不全面,導致學生運用語法知識分析問題、解決問題的能力不高。就閱讀方面來說,不少學生還不能根據時態來推斷事情的發生是在過去、現在還是將來,不能根據語態來判斷敘述的中心,稍長的句子,即使沒有生詞也不懂怎樣分析它的結構,理解不了其意思。在漢譯英時,不辨詞性、形式,僅把與漢語表面意義對應的英語單詞按漢語句子的順序排列;英譯漢則反之,套用的是漢語語法結構,譯句往往不通順。在造句或寫作文時,更多的是分辨不清時態、題目的要求和內容。其原因主要是學生對所學的語法知識掌握不好。

二，高中英語語法的重要性

首先英語是世界上通用度最高的語言。伴隨著經濟全球化的迅速蔓延，英語的應用早已迅速全球化，這就促使我國應該重視英語教育。因此，我們要想搞好各領域的相關研究，就必須精通英語，靠英語這門世界性語言及時獲取國外最新的相關信息，加快我國的科學技術進步和經濟發展。其次是高中生的英語水平太差直接影響到學生的高考。而這山區本來就平窮，學生唯一改變自己命運的出路就是靠讀書考出去。可英語作為我們的第二語言，如果不懂得一些語法，自然是很難學好英語。語法是語言的三個組成部分之一,是詞形變化和用詞造句的規則的總和。因此,在英語教學中,語法占據著重要的位置。多年來,我國大多外語教學一直采用傳統的教學方法,甚至提出過以語法為綱、以閱讀為主的主張。教學中語法是講授和練習的重點,因此,學習語法相對而言也掌握得比較好。在考試中，語法分數所占的比例比較高。語法是構成語言的諸要素之一,盡管在各種教學模式中多內容的取舍各不相同,但是語法是必不可少的,特別是牽涉到漢語與英語這兩種迥異的語種,更是如此。一般來講,漢語是一種表意文字,句中成分之間是一種意合連接:即詞語、句段之間往往靠意義連接,很少使用連接詞,加之漢語又沒有詞形的變化,所以詞語的句法功能常常由詞序決定。而英語是一種表音文字,有詞形變化,句子成分之間是一種形式連接,即通過一定的詞法和句法形式來連接的。總之英語基本上是一種綜合型語言。以漢語為母語的學生如果不了解英語的語法規則,哪怕是很簡單的句子,也無法準確地翻譯出來。因此學習語法有助于外語學習者提高學習效果。上世紀90年代，大多數教學研究結果也證明,高中階段,用適當形式關注語法對語言學習者是很有幫助的，主要表現在兩個方面:一是幫助理解,即學習者可以運用所學語法知識理解閱讀過程中遇到的某些疑難問題;二是幫助寫作,是指學習者要充分利用他們掌握的語法知識來寫出好的英語文章。

三，語法的傳授方法

本人在山區教學多年，認為英語語法教學可以采用以下教學方法：

摘要：貧困是世界各國普遍存在的一種社會現象，消除貧困是全人類的共同愿望。隨著我國經濟體制改革的深入，經濟成份、經濟利益、就業方式、以及社會組織形式的多樣化，使社會群體、利益格局和分配機制發生了顯著變化。在人民群眾生活在總體水平不斷提高的同時，收入差距也在拉大，一部分人率先富裕起來，同時也出現了相當數量的城市貧困人口。本文將對關注這一群體并對其所處困境進行分析，試圖找出解決這一困境的方法。

關鍵詞：城鎮貧困人口、城市化、對策研究

一、造成城鎮人口貧困的原因

隨著改革開放帶來的經濟發展，城鎮居民的生活水平有了很大程度的提高，但是由于國家人口基數過大，以及由于歷史原因造成的種種問題，大多數城鎮居民的生活仍然處在一個較低的水平上。從收入分布的情況來看，大致呈橄欖形，即收入很高和收入很低的人群在城市人口中都是少數，大多數人的收入介入二者之間，屬于中等水平。社會上中等收入的群體所占比重越大，社會的穩定程度越高。這是我國社會穩定的一個重要基礎。隨著收入分配制度改革的深化，平均主義和“大鍋飯”式的分配方式逐漸被“效率優先、兼顧公平”的原則所取代，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的局面初步形成。特別是近些年來，資本、技術等生產要素參與分配，提高企業管理人員和技術人員的報酬，使社會成員之間的收入差距進一步拉開，加之一些壟斷行業不合理分配造成的高收入和一些人或多或少的“灰色收入”，出現了一定數量的高收入人群。

與此同時，由于這樣或那樣的原因，城市中一些弱勢群體的生活卻沒有改善或改善很少，從而處于相對貧困狀態。一些城市由于主導產業為煤炭、森工、有色金屬等弱勢產業，加之產業結構過于單一，國有經濟成分比重過大，又處于產業結構調整的過程中，形成了低收入人口相對集中的貧困區。這部分人不僅是收入很低，而且生活的安全感比過去大為降低，導致不同程度的心理失衡，其中年齡較大、文化程度較低、技能單一的人對前途缺乏信心。進入九十年代后，貧富差距逐漸拉大，據中國國家統計局提供的數據，1997年20%的最高收入戶的人均收入是20%最低收入戶的3.1倍，1998年擴大到3.3倍；1997年城鎮居民10%的最高收入戶的人均收入是10%最低收入戶的4.2倍，1998年擴大到4.4倍。貧富差距的另一個側面是地區差別，東部和西部的經濟地區差距越來越大，容易導致地區歧視的產生，不斷擴大的貧富差距導致人們“相對貧困”感的增強，對社會心理造成很大沖擊，也是當今中國社會的一個極重要的不安定因素。同時，由于中國城鎮人口與單位制的結合相當緊密，個人完全依附在單位之中，因而使單位（企業）經營狀況對退休人員的收入產生最直接的影響。九十年代以來，為解決這個問題，政府開始推行“社會統籌與個人賬戶相結合”的新的養老保險方案，近年來，政府更是將“社會化管理”作為養老保險制度改革的重點來抓，但是由于一些企業確實處于很糟糕的經營狀況，無力支付，同時近年來下崗人數激增，所以養老保險的問題迄今并沒有得到根本解決。應當指出，在城市貧困人口中，大多屬于相對貧困狀態，真正處于赤貧狀態的人為數較少。

二、城鎮貧困人口的規模估計

[內容提要]安徽是個發展落后的農業大省，縣域經濟覆蓋面廣。形成獨具特色的“塊狀經濟”。安徽可以據據這一經濟特征，走“以面促點，點面結合”的發展模式。但是安徽縣域經濟的發展始終不能擺脫“貧困惡性循環”。如何打破這一惡性循環成為發展安徽縣域經濟，推動安徽經濟發展的重大課題。

[關鍵詞]“貧困惡性循環”論，縣域經濟發展，以面促點，點面結合

1、“貧困惡性循環”理論的研究

美國發展經濟法學家納克斯提出了“貧困惡性循環”理論，認為發展中國家之所以長期貧困，主要是因為存在著“貧困惡性循環”，這種“貧困惡性循環”表現在供給和需求兩個方面。從供給方面看，資本形成存在著一個惡性循環：人均收入水平低導致儲蓄水平低，而低儲蓄能力又會導致資本稀缺，進而影響生產效率，再次進入低收入水平，從需求方面看，資本形成也存在著一個惡性循環：低收入意味著購買力低下，低購買力又會導致投資引誘不足，產生資本不足影響產生規模擴大的問題，從而又進入低收入水平，綜合供給和需求兩方面的惡性循環可用圖1表示：

從上圖可以看出，資本不足使發展中國家陷入了“貧困惡性循環”。要打破這一惡性循環，就要增加儲蓄，擴大投資，促進資本形成。

2、安徽縣域經濟發展的現狀和理論解釋

山西省呂梁市(前呂梁地區)柳林縣前元莊的教育改革經驗曾成為全國農村教育綜合改革的典范被廣為宣傳，為推廣柳林縣的經驗，國家教委于1994年發出《關于建立全國地區(市)農村教育綜合改革聯系點的通知》，將整個呂梁地區劃為農村教育綜合改革的聯系點，以推廣農村教育綜合改革實驗縣的經驗。嵐縣是目前呂梁市經濟發展滯后的縣之一，其農村教育的發展很具有代表性，于是我們于2011年5月中下旬對該縣農村教育進行了集中調研，現就筆者在調研中發現的問題及其思考發表出來，以供參考。

一、嵐縣農村教育發展存在的困境

嵐縣位于山西省中部西側，與太原市、忻州市、呂梁市相連，與城區直線距離各為100公里，區位優勢明顯。嵐縣地勢平坦，擁有全國第二大露天礦體，具有較大的開發潛力。但是由于種種原因，嵐縣經濟狀況一直不是很樂觀，仍屬國家級貧困縣。嵐縣的教育一直以來發展很緩慢，不僅不能滿足縣域內群眾接受一般教育的需求，更不能滿足人民日益增長的對高質量教育的需求。

(一)群眾對高質量教育的需求與教育資源短缺、教育質量低下的矛盾日益突出

1．現有學校數量太少，不足以滿足群眾上學的需求。目前嵐縣全縣有小學124所，在校學生13659人;初中17所(含民辦3所)，在校學生6838人;普通高中1所，在校學生2347人;職業高中1所，在校學生1036人。嵐縣縣城僅有1所普通高中，1所職業高中，5所初中(含民辦3所)，3所小學，1所幼兒園，現有的學校數量完全不能滿足群眾對上學的需求。如按城區人口統計，僅縣城就需要10所左右的幼兒園，而目前縣城僅有縣機關幼兒園1所。現在有村辦幼兒園2所，村辦學前班26個，但這些村辦學前班大都缺乏基本的辦學條件。由于公辦教育資源短缺，農村地區私立幼兒園較多，如與縣城一河之隔的東村鎮高崖灣村，人口不足500人，但辦起了2所私立幼兒園，不僅滿足了本村幼兒的上學難問題，也吸引了其他臨近自然村的幼兒來上學，但是辦學條件較為簡陋。高中教育資源也極其不足，1所普通高中根本無法滿足初中生升學的需要，因此，多年來嵐縣初中生學業壓力特別重，升學競爭十分激烈，高中入學率僅為34．5%。一些經濟情況稍好的家庭一般將子女送入臨近的呂梁市、忻州市、太原市城區的高中學習，高中生源流失十分嚴重。

2．現有學校硬軟件太差，與標準化學校要求相距甚遠。2008年山西省頒布《山西省中小學校舍安全工程實施意見》，開始實施“中小學校舍安全工程”，對全省中小學校舍進行全面加固改造，提高了中小學校舍抗震設防能力，中小學校舍面貌得到改觀。嵐縣也不例外，嵐縣中小學校舍安全工程涉及項目學校105所，其中加固70所，部分加固和重建19所，原址重建10所，異地遷建6所。到2011年，所有項目全部竣工，全縣所有中小學校舍達到抗震設防標準。在我們的調研中也發現無論多么偏遠的農村學校校舍依然如新，但是其他如操場、圖書室、實驗室、教師休息室的配套設施卻不齊全。由于嵐縣財力有限，幾乎所有學校都未能達到標準化的要求，且不說鄉村學校的條件，就是縣城學校的條件也只能提供正常教學的需要。嵐縣唯一一所普通高中———嵐縣高級中學，實驗器材嚴重不足，僅有的實驗器材還是靠學校貸款購買;課程改革所需配套設備幾乎無法配備，音、體、美等專用教室都沒有;理、化、生實驗室陳舊，設備老化;至今仍無學校圖書館，學校操場仍為土質操場。縣城城關小學，擁有30個教學班，2200多名在校生，但生均占地面積嚴重不足，僅2平方米多點，校長稱“上操都排不開隊”。縣城唯一的公立幼兒園———機關幼兒園，生活活動場地嚴重不足，小一點的班約45人，生活活動場地僅36平方米，大一點的班約50人，生活活動場地僅47平方米。校舍陳舊，設備不齊全。縣城紅旗小學校長稱該校是“硬件不硬，軟件不軟”，圖書室、閱覽室完全沒有，廁所尤其是女廁所嚴重不足，“76位女教師共用一個蹲位，苦不堪言!”嵐縣職業中學，連現在的校舍都是租賃私人的。可想而知農村學校情況就更加糟糕了，與標準化學校的差距相去甚遠。

一個案例

“油多了欠好。”記者勸打一些油多一點的菜的時分，她這樣說，并執意要記者多吃一些帶肉的菜，而她只需了一份1元錢的炒粉絲。這照樣在記者在場的狀況下，假如是平常，她只需8毛錢的豆腐、土豆或許6毛錢的白菜。

是中國農業大學車輛工程專業2003級學生，她的家鄉在河南柘城。家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上爸爸媽媽，一共有9個人。2003年，考上了中國農業大學車輛工程專業，父親賣光了家里能賣的一切糧食，借遍了一切能借錢的親屬伴侶，才把她送到了北京。

地點的專業每年需交學雜費共6200元。沒那么多的錢，她身上總共但是2300元。她拿出1400元交了學雜費，本人留下900元做1年的生活費用。沒有交上的膏火只能漸漸補。

學校每個月給每個學生發放107元的生活補助，還在學校請求到一個勤工儉學的時機。在那間放了40多臺電腦的屋里，天天用半個小時進行清算，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。

不敢上街買道理，一要花車資，二來道理貴。前幾天真實太熱，她花20元買了一件T恤；真實沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。柜子里還有一件春天買的外衣，值19元。

為貫徹落實市委八屆十次全會上提出的“十二五”期間基本消弭絕對貧窮現象，圓滿完成市委、市政府下達給我區的2011年扶貧開辟減貧義務，連絡我區村莊扶貧開辟義務理論，對2011年扶貧開辟義務提出以下實施意見：

一、指點思想

根據《村莊扶貧綱要（2011—2020年）》和《貴州省“十二五”扶貧開辟規劃》精神，以待遇本，為民解困、改善民生，真實推進諧和社會樹立，不時提高區域經濟社會運轉質量，深化睜開扶貧幫困義務，出力改善我區村莊貧窮農戶和出發生涯前提，提高貧窮人口的自我展開才干，加快貧窮人口脫貧致富奔小康辦法。

二、目標義務

根據市委八屆十次全會提出的到2015年基本消弭絕對貧窮現象的總目標，連絡各街道（鎮）理論，方案用一年的時間，對我區黔靈鎮沙河、改茶、三橋、黔靈、宅吉、東山、安井村，金關街道干事處金關、蔡關村算計十個村，其轄區家庭人均年收入低于1196元的56戶92人貧窮人口（個中，扶貧戶1戶3人，扶貧低保戶24戶50人，低保戶31戶39人），經由扶貧幫困等方法，確保其家庭人均收入抵達1196元以上（各村扶貧開辟減貧義務數見附件）。

三、義務原則

縣位于省西北部、市北端，是省縣級轄區地圖面積最大縣、國家扶貧工作重點縣、庫區移民大縣、少量民族人口過半縣和革命老依據地。自1994年被列入國家“八七”扶貧攻堅縣后，年又被列入新一輪國家扶貧工作重點縣，經由近20年的扶貧開拓，我縣扶貧開拓工作穩步推進，貧窮地域自我發展才能不時加強，群眾生產生活程度大為改觀，扶貧開拓工作獲得了分明成效。新期間下，扶貧開拓工作已由救援式扶貧向開拓式扶貧改變，扶貧工作的嚴重變革也為我們的扶貧開拓工作供應了全新的時機，下面，就如何提高縣貧窮地域自我發展才能談幾點觀點和建議。

一、近十年扶貧開拓獲得的首要成果

年以來，我縣依照“一體兩翼”的發展形式，切實加大扶貧開拓力度，認真施行扶貧項目，農民收入穩步提高，基本設備不時完善，鄉村支柱財產逐漸構成，扶貧工作獲得了分明成效。

1、群眾收入不變增進。歲尾，全縣農大家均純收入為2626元，比2001年凈增1214元；貧窮人口為10.51萬人，比年削減4萬余人，5萬余貧窮人口完成不變脫貧。

2、基本設備逐漸改善。近年來，我縣不時加大財務、信貸扶貧資金投入，貧窮地域交通、水利、基本農田、安全飲水等基本設備建立獲得增強。施行“通曉”工程項目151個村、590.6公里，省方案村級公路維修項目170個、375公里；完成人畜飲水項目37個，處理飲水困難群眾4.5萬余人；革新鄉鎮衛生院、農田水利設備建立等其它基本設備項目54個，為貧窮群眾脫貧致富打下了優越的基本。

3、財產開拓初具規劃。施行財產開拓扶貧項目185個，為貧窮群眾脫貧致富供應了有力的財產支撐。加大以茶葉開拓為重點的農業財產扶貧開拓力度，新開、低改經濟林1.5萬余畝；加速發展以肉牛、生豬、山羊為重點的畜牧養殖業，累計發展養殖業1.2萬余頭（只）；幫扶科技示范村5個、扶持種養大戶250戶。增強生態動力建立，累計投入財務扶貧資金252萬元，建成沼汽池2100口。

為仔細貫徹落實省委鄉村任務會議關于向“絕對貧窮”提議總攻和市有關“扶貧攻堅”的會議精力，以及市人民當局《關于增強2011年扶貧開拓任務的施行定見的告訴》的文件精力，為實在做好扶貧開拓脫貧致富這一民生工程，在兩年內根本消弭絕對貧窮景象，連系我區實踐，對我區2011年鄉村貧窮生齒脫貧減貧任務提出如下施行定見。

一、指點思維、遵照的準則

（一）指點思維：對峙以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，深化貫徹落實科學開展觀，落實黨的十七屆五中、中心鄉村任務會議、省委十屆十次全會以市委八屆十次全會、區委七屆八次全會精力，環繞“兩個新城”的建立和“12351”的開展思緒，對峙開拓式扶貧任務方針，依照“當局主導、全社會一起參加、可繼續開展、自給自足”的準則，把根本消弭絕對貧窮景象作為任務目的，對鄉村低收入生齒具體施行扶貧政策，起勁進步我區貧窮生齒自我開展才能，為促進我區經濟社會具體協調開展做出積極的奉獻。

（二）遵照的準則：

1.對準貧窮生齒的準則：把有勞動力的貧窮生齒作為扶貧開拓的重點對象，在扶貧開拓項目標布置上要對準貧窮生齒。

2.開拓式扶貧準則：以經濟建立為中間，以市場為導向，調整經濟構造，開拓本地資本，開展商品出產，改善出產前提，走出一條契合實踐、具有特征的開展路途。