第一章

1、本細則，由監察員協助局長負責實施，每個干部職工都有監督檢舉權。

2、本細則自2002年3月4日起施行，在試行中可提出修改建議，但在未修改前，不得拒不執行。

3、本細則與上級有關規定相抵觸的，以上級規定為準；在本細則制定之后出臺的本局有關新規定與本細則相抵觸的，以本局新規定為準；各科室規章制度相抵觸的，以本細則為準（對外承諾規定除外）。本細則未盡之處，比照本細則類似項目執行。

4、每個干部職工都必須遵守各科室的有關工作制度和有關工作流程。

第二章總則

第一章總則

第一條為了加強氣象資料共享，進一步促進氣象資料更好地為經濟建設、國防建設、社會發展和人民生活服務，依據《中華人民共和國氣象法》有關規定，制定本辦法。

第二條各級氣象主管機構組織提供氣象資料共享，以及用戶使用其提供共享的氣象資料，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱氣象資料，是指各級氣象主管機構組織收集并存檔的各種氣象觀（探）測記錄，以及由這些記錄加工處理而成的各類氣象數據集、各種氣候統計值和數值分析資料等。第四條國務院氣象主管機構負責全國氣象資料共享工作的管理。地方各級氣象主管機構負責本行政區域內氣象資料共享工作的管理。

第五條提供涉密氣象資料共享，以及使用、保管共享的涉密氣象資料，應當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和《氣象部門保守國家秘密實施細則》等有關規定。

第二章共享氣象資料的提供

第一條為了發展氣象事業，規范氣象管理與服務活動，防御氣象災害，合理開發、利用和保護氣侯資源，根據《中華人民共和國氣象法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域內從事氣象探測、預報、服務、信息傳播和氣象災害防御、氣候資源開發利用、氣象科學技術研究等活動的，應當遵守本辦法。

第三條縣以上氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區域內的氣象工作。

非氣象主管機構所屬的氣象臺站應當接受同級氣象主管機構對其氣象工作的指導、監督和行業管理。

第四條縣級以上人民政府應當根據國家氣象現代化建設的總體布局及當地經濟和社會發展需要，發展下列地方氣象事業：

（一）不屬全國統一布局、為當地經濟建設和社會發展服務的氣象監測及相關的信息處理和服務業務系統；

1事業單位規章制度建設意義

事業單位規章制度形式上分為貫徹落實上級規章制度以及單位自行建立的規章制度；從內容上主要包括財務管理、重大決策管理、業務科研管理、黨務管理以及人事管理［1－3］。每個制度建立的目的均是為了保證單位有序、健康、快速地發展，但是在執行過程中往往由于種種原因，或多或少的出現“打折扣”現象，未能完全體現出應有的效果，在一定程度上影響了單位的科學運轉以及健康發展。

2現行規章制度存在的問題

2．1規章制度系統性較差。規章制度的完整直接影響到單位業務活動的正確性和可靠性，現規章制度一方面是在架構上沒有較為統一的系統性，在工作中相對獨立，一定程度上屬于各自為戰，僅僅能夠在某些方面屬于“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的狀態，不但在單位管理方面留下了很多空白點，而且有時會出現規制制度之間相互重復或矛盾的情況，在單位內不能形成相互支持補充的情況。另一方面是規章制度實施細則不夠明確，多為從理論高度以及原則高度對單位內部行為進行規范和要求，可操作性弱，使得規章制度往往流于形式，影響工作的開展。2．2規章制度執行效果差。事業單位規章制度主要用于規范日常行政流程，約束權力運行以及防范工作廉政風險，故其制度本身應該體現應有的政策事務規范力、禁止力與處罰力，此三者相互結合才能有利于防止出現違反規定的行為［2－3］。而當前規章制度多是在內容方面進行規定，沒有明確對應的處罰條例，在沒有對應的獎懲條件下，不利于規章制度執行中的“令行禁止”，同時也缺乏應有的嚴肅性和威懾力，也會使健全的規章制度如同擺設一般，難以執行和堅持，長期下去還有可能出現有始無終現象，難以實現應有的執行效果。2．3規章制度運行監督監管不夠。事業單位為了理順日常業務工作和管理，會相繼完善和制定了多方面的規章制度，但值得思考的是在各項規章制度執行的過程中是否會起到應有的作用［3］。通過在黨風廉政建設過程中學習的多種警示案例可以得出結論，很多部門出現違法違紀情況均非無相應的規章制度，而是流于形式未起到應有的限制作用，各項規章制度缺乏應有的監督監管。大部分事業單位各項規章制度均在正常運行，此主要歸功于單位職工自覺遵守各項規章制度，但是規章制度運行缺乏應有的監督監管情況確實客觀存在［4］。2．4規章制度的宣貫力度不足。事業單位各項規章制度的執行與落實，需要單位內部全體人員的積極主動配合參與，倘若不了解相應規章制度，參與執行則無從談起，單位往往存在制定的制度宣傳情況較弱，一方面表現在制度僅在制定印發初期進行通知，隨后沒有進一步加強解讀與宣傳；另一方面事業單位在制度歸檔方面工作存在不足，各項制度未能做到整理成冊，便于單位人員查詢與學習。

3存在問題原因分析

3．1思想上認識不夠充分。規章制度的建立，一部分起始為貫徹落實上級要求，思想上存在一定的以文發文的形式主義思想，落實時存在重學習輕執行的情況，對于其在工作中的行為規范認識不夠充分，不夠深入；另一部分規章制度為結合單位實際需求制定，但是學習宣傳不夠，使得單位職工對其了解和掌握不深，思想上不夠重視。3．2制度制定系統性和前瞻性不足。規章制度建設受限于制定者主觀意識和判斷，在制度制定過程中對應的研究、咨詢與思考不足，對應制度執行的長期性考慮不夠，前瞻性不強，時代性不強；同時存在制度多針對單個問題，缺乏制度相互之間的系統性，不利于單位整體制度建設和執行［5－8］。

第一條為了加強氣象行業管理，促進氣象行業協調發展，優化資源配置，實現資源共享，提高氣象行業的總體效益，依據《中華人民共和國氣象法》，結合氣象行業實際，制定本規定。

第二條各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站、國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門及其所屬的氣象臺站，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象活動，應當遵守本規定。

第三條國務院氣象主管機構負責全國氣象行業管理工作。

地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區域內的氣象行業管理工作。

第四條各級氣象主管機構應當組織制定氣象行業規劃和政策，完善氣象行業法規和標準，強化氣象行業監督，加強氣象行業協調、指導和服務，合理配置國家對氣象行業的投入。

第五條各級氣象主管機構應當組織開展氣象行業的業務和科技合作與交流、氣象科普宣傳、氣象科技成果推廣等活動，提高氣象工作水平。

當今地面氣象業務質量主要存在的問題

氣象儀器設備陳舊落后氣象儀器設備的先進與否，直接影響氣象業務質量的高低。我國的氣象發展雖十分迅猛，但由于其經歷的年月較長，很多儀器設備又沒有及時更換，使得氣象儀器設備陳舊，使用起來不僅不方便，而且數據經常出錯。儀器設備落后不僅體現在其使用的年月已久，而且其已不能和當今一些先進的設備匹配了，使得有些先進的設備無法正常使用。氣象業務工作人員專業水平不高氣象業務工作人員專業水平不高，有一部分的氣象業務工作者，缺乏對氣象業務知識深入認識，因此在使用儀器設備時較為生疏，運用理論知識時較為籠統，沒有將科學的理論的運用于實踐中，使工作的難度增加。規章制度落實不到位由于規章制度的落實力度不大，素質有待提高的部分工作人員便鉆了漏洞。比如，一部分的工作人員，沒有遵守職業道德規范，氣象工作是一項比較繁瑣的工作，很多工作人員在日常操作中貪圖方便，經常刪減掉一些工作細節，使得數據有時出現錯誤；還有一部分工作人員沒有按規章制度辦事，經常有職員未經過上級同意在值班期間做與工作無關的事，甚至擅自離開崗位，有的職員為了方便就不按本站的業務工作流程辦事，有的職員在發現問題時為了自身的利益不站出來指出，這些行為都使得氣象業務質量下降。

提高地面氣業務質量的有效途徑

提高工作人員的專業素質提高氣象工作者的專業素質是提高地面氣象業務質量的關鍵環節，眾所周知，一個好的機構、企業必然是由一支好的團隊帶領而出來的。所以要想提高氣象業務質量，必須先提高工作人員的專業素質，1可以通過開展培訓課，定期對新老員工進行培訓，畢竟隨著時間的流逝，腦海的信息也會被帶走；2在各大高校里開展專業知識交流研討會，增加員工對專業知識的理解與認識；3制定完善的獎罰制度，對優秀員工進行獎勵，對違反工作規則的員工進行懲罰，這樣不僅能提高工作人員的工作積極性，而且能約束一部分經常不守規范的員工[2]。更新儀器設備由第二節可知道，氣象儀器設備對氣象業務工作的正常運營起著不可替代的作用，及時更新氣象儀器設備是提升氣象業務質量的關鍵，做法有以下幾種，1及時更換無法正常運行的儀器，及時更新陳舊落后的系統；2儀器設備屬于硬件設施，具有固定性和價格昂貴性，所以預防儀器老化，延長儀器的使用時間十分重要，具體做法有，嚴格按照儀器附帶的使用說明書使用儀器，定期對儀器設備進行檢查維修，一旦發現問題，馬上維修，不僅如此，通過培訓或進修提高維修工作者的業務技術也是其做法之一。落實內部的有關規章制度在我國，為提高氣象業務質量制定的規章制度有很多，比如《自動站業務規章制度》《地面氣象測報質量考核辦法》等等，這都是鑒于氣象業務是技術性十分強且其質量對國計民生有非常重要的特點制定的。由此可看出氣象規章制度的落實十分必要，充分貫徹落實規章制度的方法有，1提高氣象業務工作者的行業道德素質，也可通過宣傳開培訓課等方式，來提高工作者對遵守規章制度的覺悟性；2重賞之下必有勇夫，重罰之下必少違規，完善獎罰體系，并嚴格按規章辦事，大力表揚遵紀守規者，嚴懲違規亂作者；3落實好規章制度必須由領導班子帶頭做起，這樣才能誠服下屬，并增強規章制度的權威性。創新氣象業務的管理模式信息化管理是世界公認的最優秀、最先進的管理方法，它是集信息的獲取，信息的傳遞，信息的處理，信息的再生，信息的利用等多種功能為一體的管理方法，采用信息化的管理方式可以使得氣象業務的工作變得簡便，大大減少了氣象業務的人力物力，提高氣象業務工作者的工作效率，從而進一步提高氣象業務的質量。

本文作者：王亞工作單位：西藏嘉黎縣氣象局

當前地面氣象觀測工作中存在的問題

蒸發量的誤差在氣象觀測中，影響蒸發量的因素有多種，其中最為主要的就是日照情況、風速、問題、濕度。目前，我國大多數下級氣象部門都是采用小型蒸發器來進行蒸發量的測量，這種儀器受外在因素的影響較大，如果觀測人員在工作中沒有做好蒸發量的監測工作，就會影響觀測記錄的準確性。溫度表液柱的問題在氣象觀測工作中，溫度表是最容易產生故障的設備之一，其中故障的突出表現就是溫度表液柱的中斷，一般解決溫度表液柱問題的辦法有手甩、冷卻、加熱、撞擊等方法，其中，撞擊法是解決溫度表液柱中斷最為有效的方法。氣象站工作人員專業水平參差不齊地面氣象觀測工作的質量高低主要由氣象站工作人員的專業能力和專業素質決定。目前，我國很多的氣象站的氣象觀測人員大多沒有接受過正規的氣象專業培訓，專業能力有限，不能很好地勝任當前的工作，加上隨著科技水平的發展，氣象站的設備也得到了更新，工作人員不注重專業知識的學習就更加難以適應氣象觀測工作的新要求，與此同時，許多工作人員工作態度不端正，缺乏應有的責任心，這些主觀存在的因素都在一定程度上制約了我國氣象觀測工作的發展。氣象觀測的工作責任不明確在我國地面氣象測報工作中，并沒有規定每個工作人員應當負責的工作責任，經常出現一人身兼多職的情況，不僅需要值班，還要處理工作中的日常事務，這就相應地減少工作人員的值班精力，導致測報工作頻頻出錯。

應對地面氣象觀測工作問題的對策

完善氣象觀測工作的規章制度制定嚴格的氣象測報規章制度，不斷完善單位的管理制度已經成為目前亟待解決的問題。針對這一情況，各大氣象站必須對自身的實際情況進行完善的分析，根據實際來調整目前正在實施的制度，并增加一些新的制度，規定工作人員的接班時要仔細檢查所有儀器是否能夠正常運轉，能夠正常接收信息，查看值班日志，清點相關的報表和文件，防止數據的丟失，在接收報表和文件之后要及時簽字確認。同時，規章制度中也要制定處罰措施，提高觀測人員的危機意識，從根本上改變工作人員散漫的工作態度。對于測報工作人員來說，要嚴格遵守單位的規章制度，對于一些特殊的工作要特別留意，如更換儀器、危險報以及一些不正常記錄的處理等。做好地面氣象觀測月報表的預審工作氣象觀測的月報表預審工作是氣象觀測工作的重要內容，也是保障氣象觀測工作質量的基礎。因此，氣象站要定期組織觀測人員對數據庫的信息進行更新，保證觀測數據的準確性，同時，要對氣象站計算機的原始數據進行定期審查，每天將天氣情況與云狀進行對比，看兩者的原始數據是否吻合。此外，要將氣象要素的數據與原始數據的極端值進行對比，看兩者之間數據是否一致，如果發現兩者數據不一致，就要在第一時間參考原始數據做好修正工作。提高氣象站觀測人員的專業水平目前，很多氣象站的測報工作人員自身專業技能有限，且不注意氣象觀測知識的積累，氣象觀測工作完全依賴測報儀器，在儀器出現故障時就手忙腳亂，缺乏自主解決問題的能力，因此，觀測人員在平時一定要努力學習測報，提高自身的專業技能水平，同其他的觀測人員做好溝通交流工作，防止缺測、遲測、漏測以及漏報問題的出現。此外，氣象部門可以定期組織觀測技術培訓，邀請專業的氣象觀測人員進行講解，組織整個氣象部門的觀測人員參與培訓，幫助觀測工作人員提高專業知識水平。同時，氣象部門可以派單位的觀測人員作為代表，到國家級或者是其他省市的地面氣象部門去實踐，學習其他氣象部門的觀測手法等，回來之后再將先進的經驗傳遞給各位同事。此外，氣象部門還可以制定相應的獎懲措施，對于學習積極性高，成果好的觀測人員給予一定的獎勵，對于工作態度不端正的觀測人員給予適當的處罰，不斷增強測報工作人員居安思危的意識，激發出其積極的工作態度，幫助觀測工作人員提高觀測能力。

本文作者：李偉工作單位：遼寧省葫蘆島興城氣象局

各位領導、各位同志：

在市氣象局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，依靠全體職工的關心、理解和大力支持，協助主要領導圓滿的完成了各項工作任務。下面就一年來的工作進行述職述廉，請予以評議。

一、努力學習，在學習中不斷樹立和落實科學的發展觀。

在平時的工作中，充分認識到氣象工作應真正體現和牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發展理念。通過學習，認識得到不斷提高，各項工作也取得明顯進步。為早日實現“四個一流”的奮斗目標，自我加壓，不斷進取，努力創建學習型的單位。一是認真學習貫徹落實“*”精神和《中國*******章程(修正案)》，了解掌握黨的政策、方針、路線。二是通過各種渠道學習時事政治、法律法規。三是認真組織業務學習和質量分析會，全局形成了愛學習、樹新風的良好氛圍。

二、地面探測業務再上臺階

20*年，是我局啟用自動氣象觀測站進行平行觀測的第一年，為了保證順利完成既定目標，我們采取了以下措施。

在市氣象局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，依靠全體職工的關心、理解和大力支持，協助主要領導圓滿的完成了各項工作任務。下面就一年來的工作進行述職述廉，請予以評議。

一、努力學習，在學習中不斷樹立和落實科學的發展觀。

在平時的工作中，充分認識到氣象工作應真正體現和牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發展理念。通過學習，認識得到不斷提高，各項工作也取得明顯進步。為早日實現“四個一流”的奮斗目標，自我加壓，不斷進取，努力創建學習型的單位。一是認真學習貫徹落實“十七大”精神和《中國共產黨章程（修正案）》，了解掌握黨的政策、方針、路線。二是通過各種渠道學習時事政治、法律法規。三是認真組織業務學習和質量分析會，全局形成了愛學習、樹新風的良好氛圍。

二、地面探測業務再上臺階

2007年，是我局啟用自動氣象觀測站進行平行觀測的第一年，為了保證順利完成既定目標，我們采取了以下措施。

一是完善制度，強化監督，進一步落實各項規章制度。年初，進一步完善了各項業務規章制度，落實綜合目標考核管理，分工負責、任務清楚、責任明確、獎懲逗硬。對《業務值班制度》、《業務學習制度》、《交接班制度》等執行情況常檢查、常監督，同時定期和不定期的對目標任務完成情況進行檢查，肯定成績，查找差距，增添措施。

第一篇:汛期預報服務自查工作報告

根據《關于開展氣象基礎業務汛前檢查的通知》文件精神，我局積極組織人員認真進行了汛期預報服務自查，現將自查情況匯報如下:

一、組織管理

1.汛期氣象服務領導小組人員落實，建立了工作制度；

2.建立完善了汛期氣象服務值守班制度、明確了信息報送及應急處置相關流程；

3.建立完善了氣象災害應急預案及部門內外協作、聯動及信息機制；