本文作者：曹雪利工作單位：哈爾濱市哈飛汽車股份有限公司銷售分公司

作為被市場邊緣化的弱勢企業，商務政策這時候更應該體現的是讓網絡渠道成員有安全感，安全感最直接方式就是基礎折扣在行業中是最高的，這樣做是企業保持強勢時期建立的經銷商繼續合作最有力的手段，也是制造企業主導的廠商戰略合作伙伴穩定的基礎。弱勢企業能保持強勢時期的網絡渠道就是企業重新發展的基本保障，短期看至少可以降低業績下滑的幅度，中期看企業一旦推出性價比高的產品，企業復蘇的周期會大大縮短，長期看企業在網絡渠道行業的聲譽同樣可以保持較高的認同。

商務政策的支持性

作為業績不佳的制造企業，對經銷商僅有保障是不夠的。企業難，經銷商比企業會更難，因為在企業強勢的時候建立的網絡渠道，依據目前企業的市場份額，經銷商的生存壓力比企業更大，經銷商不僅按照企業的要求投資所建的專賣店，還有日常的經營運轉費用，所以企業給予必要的運營和廣告的支持是很必要的。企業一定要為建立的經銷商負責，這是企業誠信經營的基礎。最忌諱的做法就是無原則調整網絡，重新招商，經銷商所建的專賣店，企業是支付了一定額度支持費用的，重新招商意味企業在同一地方進行了重復建設，廠家損失更大，況且此一時彼一時，由強轉弱的企業是很難招到比現有網絡更具實力的經銷商了。所以對現有網絡的運營和促銷宣傳支持是企業最明智和理性的選擇。

商務政策引導性

即使業績不佳的制造企業，在廠商關系的天平上，還是主導話語權的一方，商務政策還有一個重要的功能就是引導性，體現在運營的規范性和終端綜合項目的設置和考核。由于企業市場影響力有所下降，市場指令的執行力會遇到挑戰。在商務政策綜合項目設置上，注重終端一線的主要關鍵點作為考核項目，保證終端營銷服務質量保持在一定水平以上，確保用戶體驗達到基本滿意的程度。綜合項目考核的項目設置方面，一定要將商品啟票、銷量目標控制在一定比例之內，不可超過35%。

內容摘要：營銷渠道問題一直是困擾著大多數中小企業的焦點問題。本文針對一般弱勢中小企業提出三種較為可行的營銷渠道策略模式，并對各模式，特別是超級終端模式的運用條件、操作要點以及注意事項等做了一定的說明，冀望能予處于現實困境中的弱勢中小企業們提供某些啟示。

關鍵詞：中小企業渠道策略超級終端

上世紀90年代中期以來，愈來愈多的中國企業把渠道當成了營銷的第一要素，渠道的重要性對在產品和廣告上相當時期內難有大突破的弱勢中小企業尤其如此。比較而言，實力弱小的企業在渠道上有所突破的可能性要大得多。如何設計渠道，將受到市場需求特點、產品特性和企業自身狀況等多方面的制約。比如普通消費者市場與產業市場的渠道設計就有不少差異。一般而言，產業市場因為客戶數量少，交易的數量大，頻率低，渠道設計上也較為簡單，渠道層數大多為壹或零。消費者市場中不同的行業在渠道設計上的差異較大。渠道設計上最具難度的恰恰是最普通的快速易耗日用品，比如食品。如果一般食品渠道都能設計把握好，其它一般就更不在話下。再考慮到食品企業在弱勢中小企業中舉足輕重的地位，本文主要側重于探析弱勢中小食品企業的渠道策略。當然，不論什么行業的企業，做渠道時都有二個原則是共同的：一是渠道的環節要盡量減少，環節越多往往競爭力越弱，掌控起來越難；二是要利用好商家與商家之間的競爭與矛盾，比如商家們經銷大眾名牌商品時，為顯示自己的平價形象一般都把利潤壓到近乎于零。如此一來，趨利本色的商家們自然希望獨家經營某些產品。對此，只要質量過硬，牌子大小甚至有無都沒有關系。商家們的明爭暗斗里顯然隱藏著弱勢企業的渠道良機。

下面針對性地分析三條可行性渠道策略。

專賣店渠道策略

難以包裝化的鮮活農副產品等，如果要采取品牌營銷策略的話，專賣店幾乎是唯一的可行性通路。江西南昌的煌上煌鹵菜，河南漯河的雙匯冷鮮肉都是采取專賣店渠道策略，與它們通過批發零售環節銷售的包裝產品截然不同。

水電施工企業在入世人才爭奪趨勢中的弱勢和對策

隨著我國加入和國內建筑業市場的進一步開放，公務員之家，全國公務員公同的天地高素質人才在市場競爭中的作用突出，一場沒有硝煙的建筑業人才爭奪戰在國內打響。由于體制、機制等多方面的原因，相當一部分水電施工企業在這場人才爭奪戰中處于被動地位。重構自身的人力資源競爭力，成為水電施工企業面對入世挑戰的一項緊迫任務。

一、水電施工企業面臨的人才爭奪趨勢

我國以發展中國家的地位加入世貿組織后，在獲得相應權利的同時，承諾在年或年內開放建筑業市場，允許國外企業或個人以服務貿易總協定規定的種提供服務的方式進入我國建設市場。據建設部統計，入世前，境外建筑承包工程項，合同總額億美元，目前在我國注冊的外國承包商有近家，另外有余家中外合資、合作建筑企業。加入后，我國將允許外商設立獨資建筑公司，歸屬建筑業范疇的水電施工企業人才爭奪戰將更加激烈，并呈現如下特點：

⒈外商對市場的爭奪首先表現為對人才的爭奪。一般說，進入我國的外資建筑企業有較強的融資能力和較高的技術裝備水平，經營范圍較廣，經營機制靈活，他們利用技術、待遇和用人環境等方面的優勢，在國內招攬人才，積極推進“人才本土化戰略”。而民營、私營和鄉鎮建筑企業也因發展需要，紛紛使出“殺手锏”，加緊對人才的爭奪。各類非國有建筑企業對人才的激烈爭奪，使水電施工企業的人才“跳槽”現象呈不斷上升趨勢。人才配置的市場化程度將隨著市場競爭的加劇不斷提高。

⒉國內水電施工企業人才不足的矛盾日益突出。從水電施工企業人才的供求狀況看，我國水電施工企業技術人員嚴重不足。人事部最近公布的信息表明，建筑人才是目前人才市場上最為搶手的類專業人才之一。我國每年土木建筑專業的中專、技校畢業生只有萬多人，土木建筑專業的本科和大專畢業生也只有萬人，兩項相加也不足包括水電施工企業在內的建筑業從業人員的千分之三。再加上水電施工企業常年在窮山惡水間露天施工，工作條件差，勞動強度大，作業危險，即使學土木建筑專業的學校畢業生也不愿到企業工作，從而導致水電施工企業高級技工和技術人員普遍短缺。加入后，原有的國內人才競爭擴大到國際大環境的更大范圍內，水電施工企業很可能出現更多的人才外流，形成人才的“空心化”現象，失去競爭力。特別是優秀人才將進一步流動到優勢企業中，包括一些在競爭中占據優勢地位的跨國建筑集團、外商獨資、中外合資、合作建筑企業和部分較好的內資建筑企業中。爭奪的中心將是優秀的建筑業技術人才、熟練技術工人，乃至一些高級管理人員。

本文作者：曹晨城單位：中南財經政法大學法學院

一、關于弱勢群體的傳統觀點

“弱勢群體”正式出現在官方用語中的標志是2002年3月朱镕基總理在九屆全國人大五次會議上所作的《政府工作報告》。在報告中，朱總理指出：“積極擴大就業是增加居民收入的重要途徑，對弱勢群體要給予特殊的就業援助。”這是我國政府第一次正式使用“弱勢群體”這一術語，表明弱勢群體已經引起我國政府的高度重視。弱勢群體在國內成為一種通用稱謂，不過是近十幾年的事情。隨著各領域學者對“弱勢群體”研究的日漸深入，學者們對于“弱勢群體”的定義也是見仁見智，沒有一個統一的概念，下面列舉一些國內學者的觀點。觀點一：弱勢群體是在遇到社會問題的沖擊時，自身缺乏應變能力而易于遭受挫折的群體。觀點二：弱勢群體是指在城市中那些被排除在社會經濟發展進程之外，不能享受到社會經濟發展的成果，生活處于困境中的人。觀點三：“弱勢群體”這個概念雖然不能完全與“貧困人口”這個概念劃等號，但至少是高度重疊的。通過以上各位學者的定義，我們可以看到，很少有學者從法學角度分析弱勢群體的。這與社會經濟的發展是密切關聯的，傳統上弱勢群體的出現更多的是因為經濟能力弱勢的原因。

二、法學角度下弱勢群體的概念分析

弱勢群體是指在經濟能力和權利能力上處于弱勢地位，正常生活得不到保障的人組成的一個動態的集合。現有定義多傾向于從經濟角度進行定義，這是與我們國家所處的發展階段有關。由于經濟上的弱勢，導致其在社會上處于弱勢地位、物質生活貧困、在市場競爭中處于劣勢地位、容易受歧視等。但我們不能忽視現代弱勢群體所具有的另一個重要屬性———權利能力弱勢。權利能力弱勢是指一國公民由于受到法律、制度、政策等排斥，在本國不能享有正常的公民權利或基本權利得不到保障。

（1）從權利角度分析弱勢群體的必要性。各學科由于研究方法、理論范疇不同，則對同一個問題的切入角度和研究思路必然會產生差異；不同的學科，有不同的的理論框架，也有不同的理論命題。對于弱勢群體的研究，經濟學、社會學、社會政策學及倫理學都有不同的研究方法，同樣在法學視角下，也有其獨特的研究角度。我們在法學領域中，則以權利為線索分析弱勢群體。從權利角度分析弱勢群體是由法學學科的自身特征所決定的。從理論進入現實生活，法學復雜的內容變成了兩大部分：人們享有的權利和應該承擔的義務。有權利必有義務，二者不可分割，義務的另一面必然是權利，現實生活中，弱勢群體因為被邊緣化，權利常常得不到保障。“法學對權利的關注程度表明一個社會對法律和權利的信念程度。因為‘權利理論說明一個社會的信念，或相信作為自己信念的信念’。這個‘信念’既是法律的，也是權利的。因而注重對權利的研究，既有助于法律信念的樹立，也有助于權利觀念的增強。如果法學不關注權利，就難以建立起政府和民眾的權利觀念，引起政府和民眾對權利的重視，正確指導他們對權利的認知、尊重和實踐；如果它不導向和督促法律對權利的捍衛，那就難以建立人們對法律的信仰和依賴；如果它不致力于權利的呼喚和追求，它將因泯滅自己的責任感和使命感而難以立足社會。”對于弱勢群體，法學看到的是對其權利保護的需要。權利提供了一個在法學領域中研究社會弱勢群體的視角，同時也為我們概括、歸納、提煉法學中社會弱勢群體本質特征提供了邏輯出發點。

編者按：本文主要從城市新弱勢群體的現狀；稅收政策與城市新弱勢群體就業關系；促進城市新弱勢群體就業稅收政策的著眼點；具體建議四個方面進行論述。其中，主要包括：就業環境不利于城市新弱勢群體就業、城市新弱勢群體自身素質不適應激烈的市場競爭、城市新弱勢群體失業有其自身的特殊性、高勞動成本經常被認為對這種狀況負有責任、稅收政策作為一個外生變量、稅收優惠政策也是重要手段、增大對教育培訓的支持、加大對企業的支持、對城市新弱勢群體自謀職業或自主創業給予支、建立針對農民工的稅收優惠政策等，具體材料請詳見。

內容提要:以市場為導向的經濟體制改革帶來了中國社會巨大的變化，平均每年8%的經濟增長速度取得了舉世公認的成就。但必須承認，在經濟發展的同時，也引發了如收入分配差距拉大，失業率上升等諸多問題，這已成為影響我國未來經濟持續發展和社會穩定的重要障礙。失業人員的增加，收入分配差距的拉大、不可避免地導致貧困人口的激增及對社會公平的思考。更為令人擔憂的是在城鎮，由于失業，大部分人陷入絕對貧困，兩極分化現象日益嚴重。種種跡象顯示，中國正在逐步形成個新的階層：城市新弱勢群體。

一、城市新弱勢群體的現狀

與一般老、弱、病、殘、婦女、兒童等弱勢群體不同，城市新弱勢群體是指那些由于職業技能差、文化水平低，雖然都在積極尋找工作，但很難找到合適的工作，即使就業也基本屬于臨時就業或彈性就業，就業質量低下，享受不到各種保險和有關福利待遇的人員。下崗失業人員與進城務工的農民是城市新弱勢群體的主要組成者。在數量上，他們已經超過城鎮登記失業人員，在生活水平上他們處于社會的最低點。如表1、表2所示。

就業環境不利于城市新弱勢群體就業。近兩年，我國勞動力市場呈現明顯供大于求的局面，就業彈性逐年下降。不但城市新弱勢群體需要工作崗位，每年的大中專畢業生也面臨就業難的局面。經濟模式的轉變是引起失業嚴重的主要原因。在經濟模式走向集約化發展道路的情況下，GDP每增長一個百分點只能拉動60萬～70萬個就業崗位。而過去在粗放型的經濟發展模式下，GDP每增長一個百分點，拉動就業可以達到200多萬人。加入WTO后我國企業面臨著結構性沖擊，受影響的行業、企業必將加大結構調整的力度，結構性失業人員的增加不可避免，進一步加大了勞動力市場非均衡狀態。

城市新弱勢群體自身素質不適應激烈的市場競爭。城市新弱勢群體的顯著特點是職業技能差、文化水平低，根據勞動和社會保障部的調查，下崗失業人員大專及以上的占到下崗失業人員總數的約7.9%，中專及高中的占到38.4%，初中及以下的占到53.7%；農民工情況更差，大專以上的只占到0.4%，中專及高中的占到11.3%，初中及以下的占到88.4%.這種情況使他們在就業方面往往面臨著種種勞動力市場障礙，如受歧視、缺乏接受培訓的機會、自身不能適應經濟的迅猛變革，以及伴隨貧困而來的各種不利因素，這些都阻礙了他們就業。

一、弱勢群體社會保障現狀

經濟的發展和進步帶動了整個社會的繁榮，社會各個方面都在進行改革，對于弱勢群體來說，其社會保障制度還存在著不完善的地方，縱使是許多地區已經針對弱勢群體的社會保障制度進行了研究，但是落實的效果不是十分明顯，所覆蓋的領域也不是十分廣泛，這些問題的出現導致了弱勢群體社會保障不到位。從目前來看，我國的弱勢群體社會保障措施主要存在著如下問題：

（一）覆蓋范圍不足

目前，我國的大多數社會保障工作主要是由企業來承擔，無論是醫療保險還是事業保險，乃至是養老保險等等，這些都是由企業來承擔。由于企業本身的資金基礎和企業的保障認知，使得一些企業忽視了企業中的弱勢群體的保障。對于一些下崗的工人來說，許多工人所得到的社會保障金無法滿足其生活的基本需求。而這些弱勢群體大多數沒有被納入到社會保障體系中來。以企業為主導的保障體系阻礙了對于弱勢群體社會保障體系應有范圍的擴散，甚至給許多的社會工作造成阻礙[2]。

（二）立法不足

在法治社會中，立法是保障一切工作得以順利進行的基礎。目前，依法治國已經成為社會發展的基本認知，法律的保障是社會的基本性保障。對于弱勢群體來說，其保障問題的出現，很大程度上是基于立法不足而導致的。我國對于弱勢群體的立法工作不是十分的全面，立法在很大程度上存在著滯后性，這導致了立法保護面積的不到位。加之我國法律體系中關于弱勢群體的立法條款相對較少，導致了立法工作力度的不足。立法不足不利于弱勢群體社會保障制度的完善，不利于社會保障措施的實施。

內容提要市場競爭中的弱勢群體就是在生產和交換過程中處于不利地位的市場活動主體，具體是指農民、工人、個體工商戶和中小企業主；他們分散、孤立地求生存謀發展方式我們定義為市場競爭中的弱勢群體原生態；其新生態是指他們在不改變獨立性的前提下，按照各自的方式組合起來，以群體的方式求生存謀發展，具體是指農戶經濟聯合組織、工人作為勞動力參與條件的職工持股會、個體工商戶組合和中小企業集群。市場競爭中的弱勢群體原生態是這個群體在歷史進程中被“邊緣”化的內因；市場競爭中的弱勢群體新生態是他們適應社會化生產發展要求、在市場經濟激烈競爭中站穩腳跟的根據；機會均等、操作公開、分配公正是市場競爭中的弱勢群體的價值訴求。

關鍵詞市場競爭中的弱勢群體學理分析價值訴求

一、市場競爭中的弱勢群體范疇對象

1978年開始的中國經濟改革是市場取向的改革。中華人民共和國憲法規定：“國家實行社會主義市場經濟。”競爭是市場經濟的內在機制，有競爭就有勝負，就有輸贏。市場競爭中的弱勢群體是客觀存在。我們研究市場競爭中的弱勢群體的目的是爭取“雙贏”。

1、市場競爭中的弱勢群體范疇來源

中國市場化取向改革的20多年里，對于“三農”問題，中共中央發了7個“一號文件”；工人問題，這在馬克思主義體系中是個核心問題，社會主義市場經濟條件下，工人的弱勢地位仍然是各種政策的聚焦點；個體工商戶雖然還沒有提上理論研究的日程，但個體工商戶在活躍市場、解決就業、穩定社會中的作用，國家給予了高度重視并出臺了一系列激勵政策；中小企業問題，政府也做出了不懈的努力，直至2002年6月29日“人大”通過了《中華人民共和國中小企業促進法》。這樣，對它們進行科學抽象和綜合研究，就存在一個客觀的現實基礎；把這個群體共同面臨的生存和發展環境，共同的生產和交換活動，共同的要求和愿望，抽象出來進行綜合研究，是理論工作者責無旁貸的使命。

為了繁衍后代，為了中華民族的興旺發達，人們必須結婚、生育。在科學技術還未充分發達的年代，在繁衍后代的過程中，不可避免的會造成一部分人先天性的殘疾；為了發展工農業生產，為了發展交通運輸，在這個發展過程中，不可避免的會發生生產事故、交通事故、安全事故，不可避免的會使一些人出現殘疾；在社會前進的過程中，在改革開放的進程中，在市場競爭中，在企事業體制改革中，不可避免的會出現一些企事業單位破產，一些職工會下崗；在戰爭年代，為了保衛國家、消滅敵人，在當今社會，為了打擊、捕捉犯罪分子，一些戰士不可避免的成了殘疾人……這些人群，是我們國家的弱勢群體。因而，從廣義上看，對國家來講，對整個中華民族來講，弱勢群體是一種犧牲，是一種貢獻，他們也是偉大的群體。

弱勢人員要看到自己對國家、對民族、對社會作出的貢獻，弱勢人員要看到自己的智慧、力量，要自信、自尊、自重、自強，要奮發向上，盡自己的力量，為社會作貢獻，和所有人一樣享受新時代的陽光和雨露，享受新時代的美好生活。

張海迪自幼殘疾，但她對生活、對社會充滿熱愛，對未來、對前途充滿信心。在極其艱難的條件下學習文化、科學知識，學會針灸并為別人針灸治病。她學習外語，并翻譯了幾本外文書。她的精神、她的形象、她的聲音，使千千萬萬的青少年受到了教育，使千千萬萬的殘疾人的心靈燃起了希望的火光，力量的火光。張海迪成了青少年的榜樣，成了青少年的楷模。南京師范大學教育學博士侯晶晶，她小學四年級就殘疾，但她以頑強的毅力，自學完小學、中學、大學課程，獲得大學畢業文憑，考取南京師范大學英語專業研究生。她為了對我們國家的教育事業作出更大的貢獻，又以優異的成績考取了南京師范大學教育學博士。千千萬萬的青少年也從她的事跡里得到了教育、得到了力量、得到了希望。

一艘大輪船需要無數塊材料、無數個螺絲釘才能建成，才能乘風破浪、遠渡重洋，少了那一塊材料，少了那一顆螺絲釘，輪船都不能正常航行。因而，我們不能說哪一塊材料重要，哪一塊材料不重要。每一個人的智慧、能力是不一樣的，每個人只要盡到自己的責任，盡到自己的力量，就同樣是對社會、對國家作出了貢獻，就應該同樣受到社會的承認，受到社會的尊重，就應該理直氣壯的享受生活，享受幸福。

天下人是一家，天下人是兄弟姐妹。正常人群要認識、要肯定弱勢群體對國家、對民族、對社會作出的犧牲和貢獻。在科學技術還未充分發達的時代，一個社會若沒有弱勢群體，這個社會就不可能存在，一個國家若沒有弱勢群體，這個國家就不可能存在。弱勢群體，由于下崗，身殘，他們在生活、學習、工作上會遇到常人難以想象的困難，正常人群要給予弱勢群體更多的愛心、更多的同情、更多的關懷、更多的幫助。

電視劇《延安頌》里有這樣一個情節，當知道在劉志丹墓前燒香的大娘，是已雙目失明的劉志丹的干娘后，親自把大娘背下了山，請了蘇聯專家治好了大娘的眼病。臺灣電影《中的一條船》的主人翁嚴重殘疾，在大學學習期間受到同學們的特別照顧，同學們愛護他、關心他、幫助他，他女朋友的父母也接受了他并支持他，他最后大學畢業，成了作家。

一、縣弱勢群體的組成及發生的緣由

縣共有貧窮生齒18682戶41961人，辨別占全縣總戶數、總人數的8.7%、5.7%。個中農業貧窮生齒16026戶35193人，辨別占農業總戶數、總生齒的8.6%、5.4%。按貧窮類型分類，五保對象3840戶4150人，鄉村低保對象11450戶28476人，優撫對象堅苦戶210戶721人，其它緣由致貧526戶1846人。按住房狀況分類，住危房2140戶，占農業貧窮戶數的13.4%，有住房13886戶，占農業貧窮戶數的86.6%。按致貧緣由分，因災144戶，占農業貧窮戶數的0.9%，因病3574戶，占農業貧窮戶數的22.3%，因殘3365戶，占農業貧窮戶數的21%，無勞動才能8494戶，占農業貧窮戶數的53%，因后代上學449戶，占農業貧窮戶數的2.8%。非農業貧窮生齒有2656戶6768人。個中因病因殘950戶1996人，占非農貧窮生齒的29.5%，因夫妻下崗1083戶3296人，占非農貧窮生齒的48.7%，因后代就學172戶554人，占非農貧窮生齒的8.2%，其它緣由致貧451戶922人，占非農貧窮生齒的13.6%。

從縣弱勢群體全體狀況看，弱勢群體的發生既有本身的緣由，也有經濟和社會開展方面的緣由；既有天然要素，也有偶爾要素。形成弱勢群體的首要緣由有以下幾個方面：

（一）弱勢群體本身的緣由。大局部弱勢群體，文明程度較低，思維觀念陳腐，思想方法和行為方法掉隊，招致其難以承受重生事物，缺乏自我開展的才能和動力。還，鄉村弱勢群體還遍及存在勞動力缺乏，勞動力質量不高、開展出產的資金缺乏等問題，這又在客觀上限制了鄉村弱勢群體的自給自足與自我開展。

（二）社會經濟開展的緣由。在市場經濟體系體例下，弱勢群體特殊是鄉村弱勢群體自給自足、自我開展的才能單薄，難以順應劇烈的市場競爭，外出務工難，家庭運營展開難，只能從事效益低下的栽種業和零散養殖業，使其弱勢水平不時加深。還，因為資金缺乏和思維觀念陳腐等方面的緣由，弱勢群體家庭后代受教育的時機大大降低，構成貧窮——停學——再貧因的惡性輪回，使弱勢群體家庭難以解脫弱勢位置。

（三）偶爾要素致貧。一是因病致貧。當前，農業生齒和非農民口因病致貧辨別占到了1.9%和1.1%。縣的下崗賦閑人員大局部沒有參與醫保，一旦生病既不克不及享用根本醫療保險待遇，企業自身又無力付出。有的固然享用根本醫療待遇，一旦發作大額醫療費用，小我付出數額較大時，仍難以接受。占生齒絕大大都的農人更是生不起病，自身收入就非常低，醫療費用一漲再漲。近兩年固然大局部農人參與了新農合，但報銷比例較低，辛辛勞苦掙多年的血汗錢，一場大病全取水漂，有的甚至債臺高筑。二是因殘致貧。縣共有殘疾人3.8萬人，占全縣總生齒的5.2%。個中聾啞人11460人，肢殘10425人，智殘6840人，瞎子4620人，神經病1146人，其它3509人。均勻4個家庭就有一個殘疾人，個中有2100人完全損失了勞動才能。三是因災致貧。因災致貧的首要緣由是發作水患、旱災、火警、不測損傷等天災人禍，全縣鄉村貧窮生齒中因災致貧的占3%。

內容提要市場競爭中的弱勢群體就是在生產和交換過程中處于不利地位的市場活動主體，具體是指農民、工人、個體工商戶和中小企業主；他們分散、孤立地求生存謀發展方式我們定義為市場競爭中的弱勢群體原生態；其新生態是指他們在不改變獨立性的前提下，按照各自的方式組合起來，以群體的方式求生存謀發展，具體是指農戶經濟聯合組織、工人作為勞動力參與條件的職工持股會、個體工商戶組合和中小企業集群。市場競爭中的弱勢群體原生態是這個群體在歷史進程中被“邊緣”化的內因；市場競爭中的弱勢群體新生態是他們適應社會化生產發展要求、在市場經濟激烈競爭中站穩腳跟的根據；機會均等、操作公開、分配公正是市場競爭中的弱勢群體的價值訴求。

關鍵詞市場競爭中的弱勢群體學理分析價值訴求

一、市場競爭中的弱勢群體范疇對象

1978年開始的中國經濟改革是市場取向的改革。中華人民共和國憲法規定：“國家實行社會主義市場經濟。”競爭是市場經濟的內在機制，有競爭就有勝負，就有輸贏。市場競爭中的弱勢群體是客觀存在。我們研究市場競爭中的弱勢群體的目的是爭取“雙贏”。

1、市場競爭中的弱勢群體范疇來源

中國市場化取向改革的20多年里，對于“三農”問題，中共中央發了7個“一號文件”；工人問題，這在馬克思主義體系中是個核心問題，社會主義市場經濟條件下，工人的弱勢地位仍然是各種政策的聚焦點；個體工商戶雖然還沒有提上理論研究的日程，但個體工商戶在活躍市場、解決就業、穩定社會中的作用，國家給予了高度重視并出臺了一系列激勵政策；中小企業問題，政府也做出了不懈的努力，直至2002年6月29日“人大”通過了《中華人民共和國中小企業促進法》。這樣，對它們進行科學抽象和綜合研究，就存在一個客觀的現實基礎；把這個群體共同面臨的生存和發展環境，共同的生產和交換活動，共同的要求和愿望，抽象出來進行綜合研究，是理論工作者責無旁貸的使命。