誠信，即誠實守信。這個道德規范之所以被納入《公民道德建設實施綱要》的20字規范中加以提倡，一個重要原因，是它特別適合有效率特長的市場經濟社會的需要。 在社會交往中，誠信的人相互之間打交道，交易成本最低。其道理是雙方都講實話，沒有信息不對稱的問題。同時雙方都信守承諾，于是交易很容易成功，又都不必在了解對方和預防不測上花什么投入，正所謂“好鄰居不扎籬笆墻”。相反，則不僅交易成本高，且交易也難成。即使交易偶爾成功，也往往是一方吃大虧，一方占大便宜的不公平結局。 由于在現實社會中，誠信或不誠信的人都沒標志，一個現實的問題是：一個誠信的人和一個不誠信的人打交道又會如何？這時，就要看外部的制度環境了。如果社會的有關制度安排是有利于誠信者的，那吃虧的就會是不誠信者，否則，吃虧的就會是誠信者。從我國目前坑蒙欺詐、假冒偽劣、賴賬違約等惡行屢禁不止的現實看，雖不能說我們現有的制度安排本意是要鼓勵不誠信者，但至少說明它對不誠信行為的抑制是很不理想的。 造成這種狀況的原因，除了是已有防范制度在設計和操作上存在低效甚至無效的毛病外，還有一個重要原因，就是我們尚缺少一個專門能對誠信給予有力支持的制度。目前我國最缺的制度，是社會信用制度。 社會信用制度，既是一種以維護金融秩序、市場秩序為目標的經濟制度，同時也是一種以維護信用、誠信等重要道德價值為目標的道德制度。因而社會信用制度的建立，具有雙重意義，不但對市場經濟秩序有利，更重要的是還能如《綱要》所說，為公民道德建設提供有效的制度保障。

二

社會信用制度，是有關個人信用、法人信用、乃至政府信用、國家信用的制度，它是指社會監督、管理和保障各類市場主體信用活動的一整套規章制度、行為規范和運作機制。當代社會信用制度以微機和互聯網等高科技為手段，以信用機構、金融機構、工商管理機構、稅務機構、司法等機構的協作構成信用管理體系，其基本內涵包括各類市場主體的信用登記、信用評估、信用風險預警、信用風險管理及信用風險轉嫁等制度。它主要包括五層含義： 一是每個準備謀職、開立銀行賬戶、參加社會保險、注冊公司、經營企業和其它各種交易活動的人，事先都要用實名進行信用登記，獲取社會編排的終生惟一信用代碼號，然后才能進行這些活動并由此形成各自的信用史； 二是資信評估機構根據金融、稅務、工商、司法等機構及用人單位、業務往來人提供的信息，掌握每個企業和個人的資信情況和信用史并予以評估； 三是任何人或企業都可以向資信評估機構咨詢任何一個他準備與之進行交易的企業或個人的資信情況，以決定是否與之交易或以何種方式交易； 四是對某項交易沒有把握的交易者，可向信用擔保機構為其尋求擔保； 五是對有不當交易行為或違規行為的企業或個人，資信評估機構給予不良信用記錄，管理機構視情況做出賠償、加倍罰款、停業整頓、吊銷營業執照、吊銷銀行賬號乃至永遠不得重新注冊公司、永遠不能重新申請設立銀行賬戶等懲罰決定。 有了這樣的信用制度，社會上各種無信行為就不能再橫行無忌，以往誠信者常常博弈不過不誠信者的情況就會發生改觀。其一，誠信者可以輕易地從資信評估機構了解到對方的資信情況，一旦發現對方信用度不好，就可終止與對方的交易，即使不小心上當吃虧，也有保證通過銀行或信用擔保機構較便捷地獲得對方的賠償；其二，不誠信者的損人利己伎倆風險巨大：不誠信的記錄，肯定會讓當事者在今后的就業或經營中困難重重；其三，越是信用好的個人或企業，越容易取得其他市場主體的信任并達成交易，不僅獲利會多，而且其信用度也越高，由此形成信用與經濟利益的良性循環。人們也就有了愿講誠信的內驅力。 社會信用制度之所以能使不誠信者吃不開，一是由信用登記、評估、咨詢制度構成的信息反饋機制，為防范違信損人建起了一個有效的預警系統；二是信用制度內含的約束懲罰機制嚴厲，這種靈驗的惡有惡報的機制，使那些想干違信損人壞事的不良之徒，不得不為之卻步；三是違信損人，除了會受到社會權力機構的懲罰，還會受到普通大眾的懲罰，增大其道德風險。這種狀況按經濟學的解釋，是不講誠信者基于自己的成本———收益比較：發現違信損人，不僅失敗的風險大，而且即使僥幸得逞，長期成本也遠大于短期收益。社會信用制度正是根據成本———收益原則，構造了一個信用違約成本大大高于信用違約收益的社會環境。 社會信用制度不僅能有效防范社會經濟領域中的無信行為，也能有效防范其它領域的無信行為。因為權力領域中的權力尋租、徇私枉法行為和社會生活中的偷盜拐搶、黑黃賭毒行為等等，同樣能作為個人信用史進入個人的信用記錄。

三

社會信用制度起源于金融信貸業務，最古老的形式是高利貸。作為成型制度，在西方至少已有不下150年的歷史，馬克思當年就曾在《資本論》中專門用幾個章節論述信用和信用制度的問題。 信用制度在中國本來也有發展，只是新中國實行的計劃經濟中斷了這一進程。計劃經濟體制，一切事情聽政府安排，一切行動聽政府指令，一切資源靠政府調撥，一切責任由政府承擔，沒有自主權的個人和工廠，根本就不需要什么信貸、信用。 改革開放之后，雖然個人和企業逐漸成為擁有自主權的市場主體，但金融體制改革的滯后，使金融信用遲遲提不上議程；長期的短缺經濟，使消費信用顯得沒有必要。更主要的是，我國的政策制定部門和理論界也沒認識到社會信用制度的重大社會作用尤其是道德意義，這從當初各種有關市場經濟體制改革的政策文件和理論讀物都沒有提到社會信用制度就可略見一斑。 事實上，很久以來，信用制度一直被我們看作是一個純經濟類的不甚緊要的小制度，它只在金融學中被論及，而“信用”也被解釋為“經濟主體之間有條件讓渡貨幣資金或商品的一種經濟關系”。2000年我國雖然終于提出建立個人信用制度并在上海率先試行，但也主要是針對市場由賣方轉為買方，連續幾年出現消費不振、內需不足的情況，而要刺激消費、擴大內需來考慮的。其實，社會信用制度不僅有刺激生產、降低交易成本、提高經濟效率的經濟意義，還有提高人們的道德自律性的道德意義。因而，它實際上是市場經濟社會中的一個十分重要且急需的大制度。 懲惡亦是揚善。信用制度對不守信用行為的懲罰，就是對守信用行為的獎賞。當社會信用制度的安排讓信用成為人們必不可少的社會通行證，讓聲譽成為人們彌足珍惜的無形資本之時，也就是我們的市場經濟成為道德經濟之日，它必將大大促進我國的公民道德建設。 歷史的經驗告訴我們，再好的制度，不精心設計供給，也會變得形同虛設。就社會信用制度而言，對它的精心設計和供給有三個要點： 一是要做通盤考慮。既要看到它的經濟意義，也要看到它的道德意義；既要考慮它的整體結構、運作體制，也要考慮它的各個細節、操作程序；既要預測它可能遇到的實際問題，也要預測它可能遇到的對策對抗；既要顧及它的效率性，也要顧及它的公正性。“公務員之家”版權所有 二是要建立參照系。就是將國外各種類型的社會信用制度，搜集來做深入全面的比較和成敗利弊分析，以供借鑒。 三是要進行制度創新，即結合我國的實際，從他人成功的經驗中，選出最好用、最適合我國情況的部分為我所用，并對那些不盡如意的地方加以改善，最后整合出我們自己的新的社會信用制度。

［論文關鍵詞］誠信制度信用危機誠信管理

［論文摘要］在建立社會主義市場經濟體制的社會轉型時期，我國經濟社會中出現的失信行為和信用危機，已經嚴重地危害了經濟社會的健康發展。因此必須加快國家信用管理體系建設，奠定社會誠信制度的基礎；加快法制建設步伐，為社會誠信制度建設提供法律支持；大力弘揚誠信精神，扎實推進社會誠信制度建設。

誠實信用是社會主義公民道德的核心內容之一。進入新世紀，黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設實施綱要》中。我國民商法也把誠實信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會主義市場經濟體制的社會轉型過程中，一些公民和經濟組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發生了失衡，各經濟主體受到了利益價值的挑戰，信用危機已經在社會上時時出現。失信行為已經危害到國家經濟社會的健康發展。因此，誠信問題已經成為一個需要全社會認真對待的重大社會問題了。

一、當前我國社會誠信缺失的危害及成因

當前，我國的社會誠信狀況不容樂觀，有社會學家、經濟學家甚至認為，我們的經濟社會生活中正在發生著誠信危機。信用環境惡化已經對經濟社會生活產生諸多嚴重危害。經濟學家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產品，以及披露虛假信息、質量欺詐等不誠信行為，增大了國民經濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經濟發展的成本，揭制了國民經濟的健康持續快速發展。信用是企業最寶貴的無形資產和產品附加值。我國當前經濟發展總需求不足，企業國際競爭力不強，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環境惡化對社會經濟生活的危害表現在五個方面：一是市場缺乏信用將嚴重影響社會的投資和消費。二是破壞企業的正常經營，加大企業運管成本，削弱企業競爭力。三是影響政府對宏觀經濟的調控，使宏觀調控政策難以發揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎，經濟主體以種種不正當的手段競爭，各類經濟主體難以形成以契約為基礎的法律框架。五是信用危機造成社會風氣敗壞，道德水平下降，制約經濟發展和社會進步。

當前社會轉型期誠信缺失產生的原因：一是傳統誠信觀念沒有及時更新，不能適應市場經濟體制發展的要求。我國儒家傳統的誠信不是作為人們的權利、義務來確定的，而是為人們修身養性所追求的目標。它的誠信行為規范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認為道德的誠信應該是出自內心的、自愿的、不計利害的，是一種很高的道德境界，只有經過自身長期修養才能達到的圣人境界。而市場經濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求，是一切經濟主體必須遵循的起碼的道德義務。二是同我國政治、經濟體制轉型有關。在以往高度集中的計劃經濟體制下，整個社會被組織成一個全國大一統的企業，社會各部門、各單位、各利益主體不是以經濟利益、以誠信為紐帶聯系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計劃聯系起來的。在當前政治、經濟體制轉型期，傳統的思維方式、行為方式仍然發揮著影響，抗拒著市場經濟的沖擊。特別是在追求各自經濟利益時，開始顯得張慌失措，無所適從，導致欺詐、賴賬等失信行為發生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴懲，使失信者無所畏懼，結果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對稱所帶來的交易優勢，聚斂不義之財。四是司法制度不完善，有法不依，執法不嚴，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護，失信者不能及時得到嚴厲制裁，守信者不能得到有效保護，導致“劣幣驅逐良幣”現象產生。五是社會轉型期，市場經濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經濟結構調整，出現大量下崗職工及弱勢群體，社會分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會現象發生，都引發拜金主義滋生，道德觀、價值觀混淆，使社會信用環境整體惡化。

［論文關鍵詞］誠信制度信用危機誠信管理

［論文摘要］在建立社會主義市場經濟體制的社會轉型時期，我國經濟社會中出現的失信行為和信用危機，已經嚴重地危害了經濟社會的健康發展。因此必須加快國家信用管理體系建設，奠定社會誠信制度的基礎；加快法制建設步伐，為社會誠信制度建設提供法律支持；大力弘揚誠信精神，扎實推進社會誠信制度建設。

誠實信用是社會主義公民道德的核心內容之一。進入新世紀，黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設實施綱要》中。我國民商法也把誠實信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會主義市場經濟體制的社會轉型過程中，一些公民和經濟組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發生了失衡，各經濟主體受到了利益價值的挑戰，信用危機已經在社會上時時出現。失信行為已經危害到國家經濟社會的健康發展。因此，誠信問題已經成為一個需要全社會認真對待的重大社會問題了。

一、當前我國社會誠信缺失的危害及成因

當前，我國的社會誠信狀況不容樂觀，有社會學家、經濟學家甚至認為，我們的經濟社會生活中正在發生著誠信危機。信用環境惡化已經對經濟社會生活產生諸多嚴重危害。經濟學家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產品，以及披露虛假信息、質量欺詐等不誠信行為，增大了國民經濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經濟發展的成本，揭制了國民經濟的健康持續快速發展。信用是企業最寶貴的無形資產和產品附加值。我國當前經濟發展總需求不足，企業國際競爭力不強，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環境惡化對社會經濟生活的危害表現在五個方面：一是市場缺乏信用將嚴重影響社會的投資和消費。二是破壞企業的正常經營，加大企業運管成本，削弱企業競爭力。三是影響政府對宏觀經濟的調控，使宏觀調控政策難以發揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎，經濟主體以種種不正當的手段競爭，各類經濟主體難以形成以契約為基礎的法律框架。五是信用危機造成社會風氣敗壞，道德水平下降，制約經濟發展和社會進步。

當前社會轉型期誠信缺失產生的原因：一是傳統誠信觀念沒有及時更新，不能適應市場經濟體制發展的要求。我國儒家傳統的誠信不是作為人們的權利、義務來確定的，而是為人們修身養性所追求的目標。它的誠信行為規范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認為道德的誠信應該是出自內心的、自愿的、不計利害的，是一種很高的道德境界，只有經過自身長期修養才能達到的圣人境界。而市場經濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求，是一切經濟主體必須遵循的起碼的道德義務。二是同我國政治、經濟體制轉型有關。在以往高度集中的計劃經濟體制下，整個社會被組織成一個全國大一統的企業，社會各部門、各單位、各利益主體不是以經濟利益、以誠信為紐帶聯系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計劃聯系起來的。在當前政治、經濟體制轉型期，傳統的思維方式、行為方式仍然發揮著影響，抗拒著市場經濟的沖擊。特別是在追求各自經濟利益時，開始顯得張慌失措，無所適從，導致欺詐、賴賬等失信行為發生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴懲，使失信者無所畏懼，結果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對稱所帶來的交易優勢，聚斂不義之財。四是司法制度不完善，有法不依，執法不嚴，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護，失信者不能及時得到嚴厲制裁，守信者不能得到有效保護，導致“劣幣驅逐良幣”現象產生。五是社會轉型期，市場經濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經濟結構調整，出現大量下崗職工及弱勢群體，社會分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會現象發生，都引發拜金主義滋生，道德觀、價值觀混淆，使社會信用環境整體惡化。

論文關鍵詞：傳統社會現代社會誠信社會機制

論文摘要：誠信是任何社會都不可或缺的重要道德規范。在我國傳統社會特定的背景下，誠信成為社會普遍遵守的行為規范，這是與傳統社會的熟人社會背景、系統而具體的道德規范、一元的儒家文化價值觀等密不可分的。面對當今的社會誠信問題，我們應該通過借鑒傳統社會的誠信機制，充分發揮社區的作用，加強合理的制度建設和弘揚社會主義文化主旋律等途徑，建立我國當代社會的誠信機制。

“誠信”，顧名思義就是誠實守信，就是格守信義、信用和信譽。它既是中華民族的傳統美德，又是當今社會中一個不可或缺的重要道德規范。可以說，現代社會是誠信經濟的社會。誠信是社會主義市場經濟的原則和要求，也是保障社會主義經濟健康發展的重要條件。但是我們如果正視社會現實，就不難發現當今社會存在較為普遍的社會誠信缺失問題。筆者通過借鑒傳統社會的誠信機制，設想我國當代社會誠信機制建立與完善的途徑。

一、我國傳統社會的誠信機制

中華民族具有悠久的崇尚誠信的傳統，中國傳統倫理文化把“信”視為最基本的社會行為規范。“信”既是做人和交友的基本要求，也是治理國家的倫理手段。上自約束皇帝的“君無戲言”，下至約束百姓的“言必信，行必果”，這些都是誠信這一要求在當時的具體體現。誠信己經成為傳統社會的一種道德風尚并且代代相傳。

我國傳統社會之所以能夠奠定比較牢固的誠信基礎，主要原因有三個。

隨著我國社會主義市場經濟的建立和不斷發展，誠信越來越被政府、經濟界所重視。市場經濟，說到底是一種公平竟爭經濟，是一種法治經濟，更是一種誠信經濟。誠信就是生產力，就是競爭力。良好的誠信制度是市場經濟平穩運行的根本保障，是市場經濟的黃金法則。誠實信用是經濟法律關系得以維持和發展的基本要求.是現代文明的基礎與標志。當前我國經濟建設正處在一個快速發展的關鍵時期，對所需要的發展環境也提出了更高的要求，信用建設，誠信環境正被提到前所未有的重視高度。由于在現實經濟活動中，一些企業不遵守誠信原則，經營缺乏誠信，存在的信用缺失問題，已嚴重影響和困擾了企業經營和市場經濟秩序，成為我國經濟發展中必須面對的嚴峻挑戰。

一、我國誠信制度現狀及其根頤分析

近幾年來.我國經濟快速發展，市場經濟開始逐步走向成熟。經濟的騰飛對國家和人民來說是必要的.但是經濟的快速發展，也產生了僅重視經濟增長，而忽略對維系市場正常運轉的誠實信用的重視當前，社會上出現了人們社會信用低下，政治領域的腐敗，經濟領域的制假販假、虛似宣傳、虛假廣告、合同欺詐、拖欠貨款、惡意逃避債務、騙稅騙匯、對產品服務的承諾敷衍搪塞或者是干脆拒不兌現。失信的嚴重性還遠遠不止于此，在這場危機中，本應最具有公信力的上市公司有許多為獲益于一時，以長遠利益受損和喪失誠信為代價，進行暗箱操作，利潤造假，業績虛報，以至于誠信問題已經成為目前中國股市和上市公司的毒瘤，也是股市長期低迷的原因之一。這些都強烈地預示著社會誠信愈識的薄弱，敗壞了我國社會風氣和改革開放形象。社會信用被無情地踐踏，阻礙了我國市場經濟的發展，影響了經濟的健康運行。有專家分析，由于我國市場交易缺乏信用體系，使得國內生產總值的10%-20%成為無效成本。健全社會信用、培養公民的誠信品德是事關社會主義市場經濟能否順利推進的重大問題，是擺在我們面前的現實任務，也是具體落實“以德治國”方略的基礎工程。

誠然，我國在市場化進程中出現的種種失信行為并非是市場經濟所固有的，而是由于市場經濟發育不成熟導致市場規則不完善造成的。自從我國確立走市場化道路后，我們不僅承認人們追求經濟利益的合法性，而且以經濟利益為動力來激勵人們不斷提高資源配置的效率，但受環境、知識等因素的制約，目前市場規則還不完善。有市場就會發生欺詐現象，這是古今中外任何市場都無法避免的。但從本質上看，違信現象并不是市場本身的必然屬性，從最基本的意義上說市場經濟是交換經濟，人們在市場上進行的交易也是信的交易。誠信是維系交換行為的無形紐帶，失去這根紐帶，交換就無法正常健康地進行。我們要建立“統一、開放、競爭、有序”的現代市場體系，這里的“有序”，核心內容就是講誠信。誠信是市場秩序的支柱，是市場繁榮的基石，失信必然損害市場，喪失市場。市場經濟當然要講利益，但這不能成為不講誠信的理由。隨著市場經濟的不斷發展，誠信的作用越發明顯與重要。

通過以上對誠信危機的剖析，筆者認為，導致當前我國社會中產生誠信危機的原因主要有以下幾個方面:一是缺乏一套統一健全的誠信制度體系。目前，企業對誠信制度沒有真正做到充分認識，只能依靠自律意識規范經營行為，但是很難達到形成統一誠信體系的要求。二是信用制度建設方面的立法滯后，對失信行為的約束懲治機制不健全。目前，我國誠信制度立法及有關法律在對失信行為的監管方面還存在制度漏洞，懲治不夠嚴厲。在執法中對違反誠信制度的企業存在以罰代法、執法不嚴、違法不究等現象。這些行為產生的后果，勢必造成更嚴重的企業失信行為。三是當前出現的失信行為，也與行政規則對市場規則的損害有關。市場經濟是產權獨立的市場主體在經濟利益的驅動下展開充分競爭的經濟，為了維護公平競爭的市場秩序，就需要一個中立的裁決者制訂市場規則，并按照該規則規范市場交易行為。有些地方政企不分，政府習慣于既當運動員又當裁判員，尤其是個別政府官員在履行裁判員職能時吹偏哨，甚至吹黑哨，有意無意地充當失信行為產生的溫床或保護傘。例如，在制訂規則時把保護特殊部門或特殊利益集團的利益寫人特別保護條款，從而喪失公平性;在執法中有時會實行區別對待原則，不能做到法律面前人人平等;有些地方政府保護本地企業造假、違約等失信行為;甚至某些個別執法者收受賄賂，在仲裁經濟糾紛時為行賄者謀利益。

二、建立城伯翻度的幾點描施

摘要：隨著我國和諧社會建設的深入和社會主義市場經濟建設的繼續進行，誠信已成為我國市場經濟前進中的關鍵要素之一，市場經濟是法制經濟也是信用經濟，良好的社會誠信體系是解決社會誠信問題的有效途徑，在我國市場經濟體制仍不完善的情況下，完全由市場運作一時很難奏效，政府在建構中的作用必不可少。而政府在社會誠信體系建構中發揮應有作用的關鍵在于政府應該首先確定好自己的角色，明確自己的職能定位，一個功能完善的社會誠信體系才能夠建立起來。

關鍵詞：政府社會誠信體系構建作用

王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業誠信體系和政府誠信體系，并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設的主要推動者，政府自身的誠信建設則是社會誠信體系建設的關鍵環節，或者說是社會誠信體系建設的首要前提。;[1J(P152)在市場經濟條件下，社會誠信體系的建立極為關鍵，它不僅影響著本國政治、經濟、社會的發展，還影響著一個國家的國際認知度，為此，現階段構建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。

一、構建社會誠信體系是促進社會和諧的有效途徑

社會主義和諧社會的要義是要建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在，而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關。沒有誠信，就不可能有社會的和諧，構建和諧社會的目標也無法實現。首先，社會主義誠信體系構建是完善社會主義市場經濟體制的要求，從一定意義上說，完善的市場經濟是以道德為支撐的信用經濟，市場化程度越高，客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決，必然損害正常的經濟和社會秩序，損害改革發展穩定的大局。

其次，社會主義誠信體系構建是建立適應現代社會發展的社會主義道德體系的必要條件。誠實守信是中華民族的傳統美德，又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進行廣泛的誠實守信的道德教育，最重要的是建構一個促進道德體系建設的社會誠信體系，即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面，同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進社會道德的健全完善。

摘要：隨著我國和諧社會建設的深入和社會主義市場經濟建設的繼續進行，誠信已成為我國市場經濟前進中的關鍵要素之一，市場經濟是法制經濟也是信用經濟，良好的社會誠信體系是解決社會誠信問題的有效途徑，在我國市場經濟體制仍不完善的情況下，完全由市場運作一時很難奏效，政府在建構中的作用必不可少。而政府在社會誠信體系建構中發揮應有作用的關鍵在于政府應該首先確定好自己的角色，明確自己的職能定位，一個功能完善的社會誠信體系才能夠建立起來。

關鍵詞：政府社會誠信體系構建作用

王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業誠信體系和政府誠信體系，并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設的主要推動者，政府自身的誠信建設則是社會誠信體系建設的關鍵環節，或者說是社會誠信體系建設的首要前提。在市場經濟條件下，社會誠信體系的建立極為關鍵，它不僅影響著本國政治、經濟、社會的發展，還影響著一個國家的國際認知度，為此，現階段構建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。

一、構建社會誠信體系是促進社會和諧的有效途徑

社會主義和諧社會的要義是要建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在，而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關。沒有誠信，就不可能有社會的和諧，構建和諧社會的目標也無法實現。首先，社會主義誠信體系構建是完善社會主義市場經濟體制的要求，從一定意義上說，完善的市場經濟是以道德為支撐的信用經濟，市場化程度越高，客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決，必然損害正常的經濟和社會秩序，損害改革發展穩定的大局。

其次，社會主義誠信體系構建是建立適應現代社會發展的社會主義道德體系的必要條件。誠實守信是中華民族的傳統美德，又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進行廣泛的誠實守信的道德教育，最重要的是建構一個促進道德體系建設的社會誠信體系，即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面，同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進社會道德的健全完善。

[關鍵詞]社會誠信體系框架政府誠信個人誠信企業誠信

[摘要]社會誠信體系的構建，對于優化經濟發展環境、落實科學發展觀具有重要的意義。然而，社會誠信體系的建設是一個非常復雜、非常艱巨的工程，在構建社會誠信體系的過程中，我們應該明確認識到：政府誠信是社會誠信體系的基石，個人誠信是社會誠信體系的根本，企業誠信是社會誠信體系的主體。只有切實抓好這三個方面的建設，才能為整個社會誠信體系的建設搭建好穩固的框架。

“全面、協調、可持續的發展觀”，是科學發展觀的基本要求。中央提出“五個統籌”(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放)，其著眼點就是“協調”。其中，統籌經濟社會發展的一個重要任務就是推進社會誠信體系的建設，因此，研究社會誠信體系的構建，對于優化經濟發展環境、落實科學發展觀具有重要的意義。

社會誠信體系是一個復雜的系統，從形式上講，包括誠信道德和交易信用；從層次上講，包括基礎保障層、他律控制層及自律屏障層；從內容上講，包括個人誠信和組織誠信。筆者試圖從其內容的角度探討社會誠信體系的構建。

一、政府誠信是社會誠信體系的基石

政府的誠信就是政府的公信力，政府誠信具有基礎性和導向性的作用，直接決定著市場環境的信用狀況。在政府與社會的互動關系中，政府德性的好壞，政府是否誠信，對企業、個人乃至整個社會信用的影響巨大。政府是否誠信事關公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會誠信氛圍。人們當然不可想像，一個連誠信都做不到的政府能夠具有勇敢、節制、正義和明智的美德。一個政府內部和諧團結、精簡效率、精誠合作，對社會和公眾言而有信，誠實無欺，那么這個政府必是一個充滿榮譽、自信和責任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無需戒備、能享受到無限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個社會的經濟并不發達，公眾并不十分富裕，但在一個心靈安詳幸福的國度里，誠信原則也必將為人民和社會自覺地廣為推崇和奉行。沒有政府的誠信就沒有社會的誠信，一個政府要在全社會建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個信用的政府。

[論文關鍵詞]社會誠信體系框架政府誠信個人誠信企業誠信

[論文摘要]社會誠信體系的構建，對于優化經濟發展環境、落實科學發展觀具有重要的意義。然而，社會誠信體系的建設是一個非常復雜、非常艱巨的工程，在構建社會誠信體系的過程中，我們應該明確認識到：政府誠信是社會誠信體系的基石，個人誠信是社會誠信體系的根本，企業誠信是社會誠信體系的主體。只有切實抓好這三個方面的建設，才能為整個社會誠信體系的建設搭建好穩固的框架。

“全面、協調、可持續的發展觀”，是科學發展觀的基本要求。中央提出“五個統籌”(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放)，其著眼點就是“協調”。其中，統籌經濟社會發展的一個重要任務就是推進社會誠信體系的建設，因此，研究社會誠信體系的構建，對于優化經濟發展環境、落實科學發展觀具有重要的意義。

社會誠信體系是一個復雜的系統，從形式上講，包括誠信道德和交易信用;從層次上講，包括基礎保障層、他律控制層及自律屏障層;從內容上講，包括個人誠信和組織誠信。筆者試圖從其內容的角度探討社會誠信體系的構建。

一政府誠信是社會誠信體系的基石

政府的誠信就是政府的公信力，政府誠信具有基礎性和導向性的作用，直接決定著市場環境的信用狀況。在政府與社會的互動關系中，政府德性的好壞，政府是否誠信，對企業、個人乃至整個社會信用的影響巨大。政府是否誠信事關公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會誠信氛圍。人們當然不可想像，一個連誠信都做不到的政府能夠具有勇敢、節制、正義和明智的美德。一個政府內部和諧團結、精簡效率、精誠合作，對社會和公眾言而有信，誠實無欺，那么這個政府必是一個充滿榮譽、自信和責任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無需戒備、能享受到無限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個社會的經濟并不發達，公眾并不十分富裕，但在一個心靈安詳幸福的國度里，誠信原則也必將為人民和社會自覺地廣為推崇和奉行。沒有政府的誠信就沒有社會的誠信，一個政府要在全社會建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個信用的政府。

編者按：本文主要從大學生就業市場誠信缺失之現狀；大學生就業市場誠信缺失的原因；構建誠信大學生就業市場之對策進行論述。其中，主要包括：以市場為導向、政府宏觀調控、學校推薦、畢業生與用人單位雙向選擇、大學生的誠信缺失行為、就業推薦材料弄虛作假、面試時過分包裝、吹噓自己、就業后頻繁跳槽，不按期償還助學貸款、用人單位的誠信缺失行為、虛假招聘，惡意招聘、濫用人事自主權，隨意違約、學校的誠信缺失行為、相關就業制度缺位、大學生就業壓力增大、社會誠信機制缺失、加強誠信道德建設、強化誠信法制效應、拓寬大學生就業渠道等，具體請詳見。

[論文摘要]大學生就業市場的誠信缺失目前已為不爭的之事實，它包括大學生、用人單位和學校三方的誠信缺失。相關就業制度缺位、就業壓力增大和社會誠信機制缺失是造成大學生就業市場誠信缺失的主要原因。構建誠信的大學生就業市場，必須加強誠信道德建設，強化誠信法制效應，拓寬大學生就業渠道。

[論文關鍵詞]大學生就業市場；誠信；構建

近年來，隨著我國高校畢業生就業制度改革的不斷深人，“以市場為導向、政府宏觀調控、學校推薦、畢業生與用人單位雙向選擇”的就業機制逐步建立，大學生就業市場應運而生。由于我國高等教育的大眾化、用人機制的市場化、經濟體制的轉軌和產業結構的調整，高校畢業生的就業問題日益凸顯。其中，誠信缺失問題越來越成為影響大學生就業市場健康發展的重要因素。

一、大學生就業市場誠信缺失之現狀

(一)大學生的誠信缺失行為