國際廣告的文化風險是指：廣告傳播的直接和間接信息與廣告國家或地區受眾或社會的觀念、道德、情感、信仰、風俗和法律相矛盾或不協調，使當地受眾或社會對廣告主產生，或者可能產生消極情緒、消極行為，甚至反抗情緒和反抗行為的危險。國際廣告的文化風險通常表現為：品牌美譽度降低；消費者拒絕購買；市場占有率下降；產品退出市場。所以，國際廣告的文化風險實際上是廣告傳播的文化與受眾的文化發生矛盾或者不協調而產生的廣告負面效果或者低效、無效等危害。那么，國際廣告的文化風險有那些呢？可以根據以下幾個方面的標準進行劃分。按文化風險的危害程度劃分。負面效果風險：廣告傷害了受眾或者當地政府的感情、危害了他們的利益，甚至違反了相關法規導致反感、憤怒和遭到禁止。“豐田”越野車廣告就屬于此類。低效或無效風險：廣告傳遞的信息因文化差異不被受眾理解或者不能完全理解，導致廣告無效或者低效。根據文化風險的內容劃分。觀念風險：國際廣告傳播者的價值觀念與接受者的價值觀念差異導致受眾不能理解或者不能正確理解，甚至反感而導致國際廣告低效、無效，甚至負面效果。民族風險：廣告信息傷害了地區、國家受眾的民族自尊、民族感情而導致的危害。“豐田”RAV4多功能運動車2001年在美國廣告，因種族歧視惹的麻煩就屬于此類風險。風俗與宗教風險：國際廣告傳達的直接和間接信息與廣告地受眾的風俗和宗教禁忌相違而導致受眾抵制和反對的危害。索尼錄音機在泰國的廣告因褻瀆了佛祖而違反了崇敬佛的禁忌遭到泰國人的普遍反對。翻譯風險：采取標準化策略的國際廣告主在異文化國家廣告，因翻譯使廣告受眾不能理解或不能正確理解而產生廣告低效、無效或者負面效果。“福特”把“Comet”汽車引進給墨西哥取名為“Caliente”，此詞在墨西哥的行話術語是“streetwalker”（妓女），這必然妨礙人們購買，甚至拒絕購買這樣的車。可見，文化風險是國際廣告實踐的一個重要問題，文化風險也是影響國際廣告成功的一個重要因素。那么，形成國際廣告文化風險的深層次原因是什么呢？文化風險產生的主要原因國際廣告文化風險產生的直接原因是廣告主與廣告受眾之間的文化距離。在跨文化傳播中，文化距離是客觀存在的，文化風險的產生則是廣告主體漠視、不尊重廣告地的文化差異或者違反廣告地文化的主觀和客觀相作用的過程和結果。從主客觀范疇去探究國際廣告文化風險的成因。文化風險意識缺乏或者不強廣告主體缺乏文化風險意識或者文化風險意識不強，是造成國際廣告文化風險的根本的原因。廣告主體文化風險意識的缺乏，就不可能事先發現文化風險和規避文化風險，而文化風險意識不強就輕易忽視風險，更談不上防范風險。所以，文化風險意識不強或者缺乏是導致國際廣告文化風險的根本的原因。“豐田廣告風波”后廣告公司出來解釋道歉，豐田中國投資公司總經理的致歉，也證實此點。從廣告主的利益和廣告的利益來看，以傷害消費者來做秀品牌知名度的分析是錯誤的。因為，國際大企業和國際知名品牌的“豐田”既不可能如此愚蠢，更沒有這個必要。對異文化熟悉不夠國際廣告是跨文化的傳播與溝通。廣告主體要跨越文化差異的鴻溝必須邁過兩道坎，一道是熟悉的坎，另一道是表現的坎。認知心理學揭示，人熟悉新事物是憑借已有的知識和經驗來實現的。廣告主體以特定文化背景下的知識經驗去熟悉異文化現象和異文化受眾。所以，廣告主對異文化的熟悉和了解在客觀上存在距離，也輕易出現偏差。國際廣告商擁有的國際廣告運作的經驗有助于減少熟悉上的偏差，但不可能從根本上改變以有限的、特定的文化去熟悉差異的、多變的和無限的異文化的客觀現實。這就決定了他們對異文化的熟悉和理解是有限的。另外，即使是本土的國際廣告，由于自恃對文化的熟悉，在文化風險意識不強的條件下，往往輕易產生麻痹的心理傾向，從而喪失了對文化風險的警惕。廣告主對本土或國際廣告的信任和廣告的局限與麻痹心理妨礙了廣告主體深入熟悉異文化。因此，國際廣告主體對異文化的熟悉不深、理解不透是易出現的現象，也是導致文化風險的重要原因。廣告表現是國際廣告溝通的重要環節。一方面，由于國際廣告主體對異文化的熟悉、理解不深，運用的表現符號輕易出現異文化人群不理解或者不能正確理解的問題。中國“豐田廣告風波”和美國“豐田廣告風波”，也證實了這種認知心理傾向性的存在。另一方面，異文化人群受認知心理規律的作用，他們不可能站在廣告主體的文化角度，以廣告主體的文化價值觀和與廣告主體相同或相近的知識和經驗去理解國際廣告的表現。所以，國際廣告主體與廣告受眾之間存在較大的文化和心理距離，它增加了廣告表現溝通的難度。這也是造成國際廣告主體對異文化熟悉不深、理解不透的又一客觀原因。以“受眾為中心”的廣告溝通觀不強“以受眾為中心”的廣告觀是現代營銷觀在廣告領域的反映。國際廣告文化風險的產生從熟悉論上看，是廣告主體該觀念不強，“廣告主體中心意識”發生支配作用的必然結果。“廣告主體中心意識”是“以受眾為中心觀念”的對立形態，它是廣告主體企業“由內向外”經營觀在廣告上的反映，它在廣告活動中往往表現為廣告主體對產品考慮得多，對受眾考慮得少；對自我目的實現考慮得多，對受眾的要求考慮不夠；對自我感受考慮得多，對受眾的體驗考慮得少。正是如此，作為廣告主的豐田投資公司才在審查廣告時沒有發現問題，國際廣告商在策劃廣告時也沒有能夠發現廣告隱藏的風險。所以，廣告主體“以受眾為中心的廣告溝通觀”不強是產生國際廣告文化風險的重要熟悉原因。缺乏防止文化風險機制觀念的錯誤以及熟悉不深刻必然導致在作業和組織環節上缺乏必要的風險防范機制。國際廣告作業和組織環節上的風險防范機制有助于從廣告策劃、制作和實施等環節上，發現并過濾掉可能存在的風險因素，從而減少或杜絕廣告文化風險的產生。創意的聰明輕易忽視對文化風險的知覺和防范好的創意是國際廣告溝通的利器，但創意效果的追求不應以增加風險為代價。國際廣告創意是產生風險的高發環節。ROI是最有影響的創意哲學之一。國際廣告創意也講究ROI，即相關性、原創力、沖擊力。伯恩巴克的ROI沒錯，但三者的效力都依靠于對廣告受眾及其文化的深刻把握。國際廣告創意僅靠ROI是不夠的，因為它沒有考慮跨文化問題，自然不會強調規避文化風險。另外，廣告主的異文化特點決定了他們了解廣告國文化和消費者是有限的，因此對廣告創意的文化風險的熟悉和防范就更難。從心理上看，創意時大腦里形成的注重中心是創意，廣告文化風險處于注重的邊緣而輕易被忽視。所以，現行的創意理論輕易忽視對國際廣告文化風險的知覺和防范。國際廣告文化風險規避文化風險是國際廣告的主要風險之一，規避文化風險應做好如下工作：牢固樹立以“受眾為中心的廣告溝通觀”國際廣告的溝通是以跨文化為特點的，廣告主體只有樹立以“受眾為中心的廣告溝通觀”，才能從思想上規避國際廣告的文化風險。國際廣告的受眾對廣告主體而言是異文化受眾。以異文化受眾為中心的觀念就要求廣告策劃、創意和要充分考慮并尊重異文化受眾的需要、價值、情感和習慣特點。樹立正確的國際廣告溝通觀，要求放棄廣告“請消費者注重”的傾向，轉為“注重消費者”，使國際廣告溝通以異文化受眾為出發點和歸屬點，以他們受尊重和滿足為中心。堅持以正確的廣告溝通觀，廣告主體必須從根本上肅清“廣告主體中心觀念”、“由內向外的觀念”、“產品中心觀念”和“以創意為中心的觀念”。所以，堅持和落實以“受眾為中心的廣告溝通觀”是規避國際廣告文化風險的根本措施。加強對異文化和國別文化差異研究營銷的全球化是現代國際營銷的重要特點，國際文化的趨同傾向雖然是一種潮流，但國別文化差異仍然是文化主體和主流。國際廣告溝通是以對異文化的尊重和認同為前提的，是以異文化和國別文化差異研究為基礎的。國際廣告文化風險的產生直接表現為對異文化和國別文化差異缺乏熟悉或熟悉不深，所以，加強對異文化和國別文化差異的研究是從知識上和熟悉水平上規避國際廣告文化風險的重要措施。深入研究異文化和國別文化差異，應從如下幾方面入手：第一，根據不同文化差異的特點和對文化刺激反應的不同敏感與激烈程度建立全球國別文化差異分類體系，以便廣告主體更好地策劃和實施跨文化廣告，減少文化風險。第二，建立全球國別文化禁忌和文化風險核對表，為減少和消除國際廣告文化風險提供方便。第三，建立全球國別文化風險評價體系和確立國別文化風險等級，為規避國際廣告文化風險打造預警系統。建立風險作業和實施上的規避機制國際廣告文化風險在作業上的規避機制指的是，國際廣告在主題和創意表現領域必須設立文化風險的檢查環節。檢查者按照異文化的風俗、習慣、價值觀、禁忌和民族情感等具體指標進行專項的反思與評估，以便查出可能存在的問題。另外，在國際廣告制作完成后，必須組織各方代表觀看并進行文化風險查找，清查潛在的文化風險；在正式之前，還可以將廣告在一定范圍試驗，對觀眾進行文化風險的專項檢測，在更大的范圍查找隱藏的文化風險，把它消除在未發之前。廣告正式后，建立風險的適時監控機制，隨時檢測風險，一旦發現異常情況就及時處理。綜上所述，國際廣告的文化風險是在異文化溝通條件下，由文化因素而導致的廣告負面效果或者廣告低效、無效；國際廣告文化風險的產生主要是因為廣告主體錯誤觀念、熟悉不深、風險意識不強和缺乏科學的防范措施；有效的規避文化風險的科學措施，一方面是徹底解決思想熟悉問題，另一方面是建立有效的風險研究和甄別體系，再者就是建立從廣告生產環節到環節的事前、事中和事后完整的規避體系。參考文獻：1。BARBARAMUELLER。國際廣告：跨文化溝通（英文版）【M】。東北財經大學出版社，19982。張惠辛。評豐田越野車系列廣告【J】。中國廣告，2004年第1期

解決這些問題的歷史責任在中國共產黨人的肩上。農業、農村、農民問題以及城鎮化問題是涉及到國十億人生存與發展的戰略問題。必須按照黨的十六大精神，當前中國農業、農村和農民工作出現這些問題有其歷史發展的必然性。創新機制，不斷探索中國特色的農業、農村經濟社會發展的新路子。首先要穩定黨在農村的基本政策，創新機制，與時俱進，不斷深化農村改革。其次要轉變傳統的農業發展思維模式，由長期以來注重以土地為中心的種植業、養殖業生產來帶動農民的收入的增加轉到以農村資源（土地、勞動力）優化配置來增加農民農業收入。第三要注重農業的科技創新，提高農業產品質量，以較強的農業市場競爭力增加農民農業收入，走內涵式集約型農業發展的新路子。第四要在農村和中、小集鎮大力發展勞動密集型中小企業，盡最大努力轉移農村剩余勞動力，以提高農村勞動力使用效率來增加農民農業收入。第五要加大對農業的支持保護力度，努力減輕農民的負擔，以健全的農業保護政策增加農民農業收入，推動農村經濟的快速發展。第六要加快農村城鎮化進程，拓寬農民就業渠道，以多種途徑增加農民農業收入。發展農村小城鎮是帶動農村經濟社會快速發展的大戰略。第七要加快農村社會主義民主政治建設，改革農村行政管理體制，充分尊重農民的自主權和自治權

推進社會主義現代化建設，全面建設小康社會。經濟和社會方面面對的最大問題就是農村、農業和農民問題。這些年來，國農村經濟在改革開放的推動下，取得了歷史性的成就。但是對農業、農村發展的成就一直估價過高，對解決“三農”問題的艱巨性、復雜性、長期性一直認識不夠，地區發展的不平衡性問題也沒有給予足夠的估價，農村發展的體制性障礙并未得到根本解決。確，改革開放解決了絕大多數農民的溫飽問題，實現了衣食無憂的人生最基本的愿望。但是真正富裕起來的農村和農民卻不是很多，尤其是糧食主產區、西部地區、遠離中心城市的邊遠地區和靠耕種土地吃飯、搞種植業甚至包括一部分搞養殖業中的農民很難說真正富起來了而這些人恰恰代表著農業的主體、農村經濟的主體、農民的主體。市場經濟條件下，尤其是國已經加入世界貿易組織進入全球經濟一體化的今天，農業發展越來越受到資源和市場的雙重約束，農村經濟越來越感受到國際國內兩個大市場的沖擊和影響，農民在生產經營中承受著自然的風險和市場的風險，而且市場風險給農民的影響又遠遠大于自然的風險。農業的結構性矛盾和農民增收困難的問題越來越突出。從廣大農村看來，影響其發展的有以下五個相關聯的問題：

一些地方農民收入甚至出現了負增長。據中國社會學會會長陸學藝的統計：19791984農民人均純收入年均提高15.1%1985-1988年均增長幅度下降為5.1%1989-1991只有1.7%1992-1996年因國家大幅度提高農產品的收購價格，第一是農民收入增長緩慢問題。農民收入近些年增長緩慢甚至呈下降趨勢。從90年代的中后期開始這個趨勢表現得更為突出。收入又有所提高；1997-2002年農產品的總量基本保持穩定，但其市場價格卻下降了30%以上，農民依靠純農產業獲得的收入日趨減少。農民收入近些年增長緩慢甚至呈下降趨勢其原因不在于農民使勁少了而在于開支大。農用生產資料價格上漲，每畝地的投入成本不斷增長；負擔重，盡管上面三令五申減負，但各種各樣的稅費仍在增加，很多農民種不起田；收入減，糧食、生豬、油料等大宗農副產品價格持續走低，棉花價格有所增長，但幅度也不大；災害多，農業抗御自然災害的能力弱；打工難，農民的現金收入減少。農民收入增長緩慢既是農產品供大于求的市場反映，也是國民經濟發展長期積累的一些深層次矛盾在三農”問題上的集中表現。從長遠看，隨著人口增加。經濟發展和城鄉居民生活的改善，對農產品的需求還會有一個大的增長。但在目前的情況下，受城鎮低收入居民和廣大農民購買力低下的制約，農產品的國內需求在近期內不會增加很多，加上出口的阻力加大，供大于求的矛盾一時還難以有根本性改變。加入WTO以后，國現階段的質次價高無特色的弱質農業將會受到越來越大的沖擊；受國際市場供求關系和比價因素的制約，依靠增加產量和提高價格來增加農民收入已經缺乏彈性空間，農民收入增長前景堪憂。

增加農民收入的有效措施。但從目前我國宏觀經濟發展情況來看，農村剩余勞動力大量向城鎮和非農產業轉移。經濟結構調整的任務十分艱巨，隨著產業結構優化升級，資本、技術替代勞動的趨勢加強，國有企業減員增效，鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱，通過調整農村就業結構增加農民收入的難度也很大。國家對農業的重點支持和保護也是增加農民收入的重要途徑，但目前各方面改革、發展和穩定的任務很重，要辦的事很多，國家的投入還難以滿足農村發展的需要。

必須對農村經濟結構進行戰略性調整，第二是農村經濟結構的調整問題。要增加農民收入。這無疑是正確的但問題是農村經濟結構靠誰來調，誰是經濟結構調整的主體。靠國家來調？國家有沒有那么多錢來幫助調？不出錢，出政策？光靠政策能不能引導農民來調？這是其一；其二，農村經濟結構怎么調，有人把農村經濟結構調整總結為種得活、賣得脫，劃得著，但在競爭異常劇烈的市場經濟中，任何經濟行為都存在著市場風險，尤其是農業生產周期較長，市場風險更大，結構調整調了起碼要堅持一年，而市場瞬息萬變，環境一變，原來劃算的可能現在不劃算、原來計劃可以賺錢的現在可能不賺錢甚至賠錢，又由誰來承擔農業結構調整的市場風險？誰來支付農民調整后得不償失的代價？其三，能不能調？目前這種農業生產的體制下，農民分戶經營，規模很小，難以和大市場對接。信息、技術、規模、營銷等因素都制約著農民進行結構調整的積極性。

這是農村經濟制度的根本。土地問題不解決，第三是農村的土地制度問題。農民的生產積極性就無法調動，規模經營就不可能形成，農業的效益就不可能提高，農業結構的調整也就是一句空話。目前農村土地制度存在著五個問題：一是分散，每家種一小塊，廣泛分散在眾多的農戶中；二是閑置，由于負擔重，擔不起田，很多農民棄農進城打工，造成土地“拋荒”三是非流動性，除極少數地方外，絕大部分地方的土地不能流動。四是農村土地所有者主體缺位，雖然我國土地管理法規定“集體所有的土地依照法律屬于農民集體所有，由村農業生產合作社等農業集體經濟組織或村民委員會經營管理。然而，農村的實際工作中，相當部分農村土地的具體權屬是不清楚的產權關系是不清晰的因為農業生產合作社的建立是以地緣和血緣關系為紐帶而不是以土地的產權關系為紐帶，因而取得農民土地權利缺乏法律上的根據；農民在土地所有者權益上沒有得到量化的體現，難以實施土地的所有者權能。村民委員會是村民自治組織而非經濟組織，并不具備作為農村普遍的土地所有權主體的法人資格。五是農民的承包經營的土地存在著不穩定性。正因為土地所有者缺位，農民難以實現自己的土地權能，因而要保護其土地經營權也十分困難，相反，一些鄉鎮干部、村社干部以各種名目很容易把農民承包經營的土地收回處置，造成侵害農民承包經營權的事件不斷發生，成為農村特別是城市郊區農村的不穩定因素，土地問題上的權力尋租和腐敗問題經常出現。土地是農村最大的資源，而這個最大的資源在市場經濟的條件下卻不能完全參與市場的配置，因而也就難以發揮出最大的效益，農村的貧窮自然也就是題中之義了土地使用權的自由轉讓、土地經營的規模經濟以及建立在土地流動基礎上的私有的或者股份制的農場制度應該是土地制度和農村經營制度改革的方向。所以，要在現有的土地管理制度和未來的改革方向中間架起一座橋梁，既包括戶籍制度改革、城鎮化的推進。更應該包括土地的規范化流動。

摘要：高壓噴射灌漿和深層攪拌法加固技術相似，其主要差別在于采用不同的加料拌和手段。

關鍵詞：高壓噴射灌漿深層攪拌加固

一、高壓噴射灌漿技術

高壓噴射法就是利用工程鉆機鉆孔至設計處理的深度后，用高壓泥漿泵，通過安裝在鉆桿（噴桿）桿端置于孔底的特殊噴嘴，向周圍土體高壓噴射固化漿液(一般使用水泥漿液)，同時鉆桿（噴桿）以一定的速度邊旋轉邊提升，高壓射流使一定范圍內的土體結構破壞，并強制與固化漿液混合，凝固后便在土體中形成具有一定性能和形狀的固結體。

固結體的形狀和噴射流的移動方向有關。一般分為旋轉噴射(簡稱旋噴)，定向噴射(簡稱定噴)和擺動噴射(簡稱擺噴)。旋噴樁主要用于加固地基，提高地基的抗剪強度，改善地基土的變形性能，使其在上部結構荷載作用下，不至破壞或產生過大的變形。定噴固結體呈壁狀，擺噴形成厚度較大的扇狀固結體。定噴和擺噴通常用于地基防滲，改善地基土的水力條件及邊坡穩定等工程。

（一）加固機理

各地在針對街頭“亂擺賣”的執法過程中，屢屢出現報端的暴力抗法與暴力執法以及由此導致的沖突與傷亡，給城管執法工作帶來了巨大的壓力。如何才能擺脫這一城管執法工作中的困局，需要我們運用細致的分析和理性的判斷，對這一現象進行深入剖析。

“亂擺賣”現象剖析

（一）“亂擺賣”特征剖析

通常來說，“亂擺賣”主要指未經政府管理部門批準（許可）擅自占用道路（馬路）、露天廣場、小區等公共場所（地方）擺賣東西的經營行為，是政府對街頭無證經營現象的統稱。老百姓則稱之為“擺地攤”或“走鬼”等。自1992年全國創建國家衛生城市以來，“亂擺賣”正日益成為各地城市管理工作上水平、上檔次面臨的頑疾。

1、“亂擺賣”的類型劃分

2、亂擺賣的發展特點

當前，審計機關不能不面對這樣一個窘境，在預算執行審計中，被審計單位“屢審屢犯”，使預算執行審計工作步入了“屢犯屢審”的怪圈。那么，為什么會出現這種現象？近幾年來，社會各界和審計業內人士都在尋找答案，類似于體制、機制使然，部門利益驅使等原因多見于報端。但是，筆者認為，被審計單位“屢審屢犯”背后有更深層次的原因。只有找準了背后更深層次的原因，對癥下藥，“屢審屢犯”才能得到扼制，預算執行審計也就才能深化。

原因之一：單兵突進，審計機關只能干“打雷”，不“下雨”。前些年，新聞媒體把李金華審計長向全國人大常委會所作的預算執行審計報告譽稱為“審計風暴”。但一次次“審計風暴”過后成效難如人意，又喻之干“打雷”，不“下雨”。此言不無道理。但冷靜思考，原因何在？我們不妨作如下分析：第一，從審計的對象看，預算執行審計的主要對象是與財政預算收支有關的財政、稅務、銀行、發改等政府直屬的有職有權的部門，這些部門既掌握了事權，也掌握了財權。審計這些部門從某種意義上講實際上是審計政府。而審計也同屬政府的一個部門，由一個政府部門審計幾個或幾十個政府部門，顯然勢單力薄。這樣做審計不僅僅是數量的勢單，更重要的是問題查出來后怎么辦的力薄。第二，從審計的職責看，勿庸質疑，審計的基本職責是發現問題，披露問題。至于如何解決所則涉及我國的行政管理體制、干部人事制度、紀檢監察制度、公檢法制度等方方面面，顯然一個審計機關是無法替代的。如果沒有相關方面的有效配合，不能形成審計、問責、處罰、整改的互動機制，審計也只能干“打雷”，不“下雨”。第三，從審計的效果看，預算執行審計年年審，問題照常年年出。被審計單位聽之任之，審計機關束手無策，只好列出“清單”在一年一度的人大常委會例會上一次次“發泄私憤”，冀于最高權力機關、社會輿論施壓，來改變這種“屢審屢犯”的現狀。從以上分析中我們不難看出，單兵突進，沒有其他部門的有效配合，審計工作的實效必然無法體現。

原因之二：法制滯后，預算法“超期服役”與相關法規不配套。“屢審屢犯”絕對不是哪一個部門的問題，必定有制度上的原因，這是目前一致公認的看法。近幾年來，預算執行審計發現，大量的預算外資金游離于預算管理之外，預算編制不科學、不細，預算執行透明度低，超預算追加等問題。這些問題，現有的預算法已經很難約束。要解決這些問題，必須修改預算法。大家知道，我國現行的預算法是1994年頒布，1995年1月1日執行的，至今已過12年。在這12年里，我國經濟飛速發展，同時，由于體制、機制不配套的原因，出現許多新情況、新問題。預算法“超期服役”，“藥效過期”、“藥力失效”的問題已經顯現。因此，強化政府預算源頭上的法制建設，推動預算管理的法制化，才是根治預算執行中違法違規問題的根本之策。當然，要想根治預算執行中的“屢審屢犯”問題，單靠一部預算法的修改是遠遠不夠的，必須其他法律法規的配套完善，如審計法、財政違法行為處罰處分條例、政府預算會計制度等。審計法和財政違法行為處罰處分條例雖說前兩年作過修改，但顯然與預算法修改不配套。尤其是政府預算會計制度的缺失，政府預算中不能清晰地反映出政府及其部門的資產和負債情況并科學地組織核算，因此，政府部門預算執行出現這樣或那樣的問題也就不足為怪了。

原因之三：監管不力，審計后被審計單位整改走過場。目前，我國預算執行審計運行機制基本是：審計機關審計→審計機關向人大作審計工作報告并公告審計結果→被審計單位整改→政府及有關部門完善相關制度。應該說這種運行機制是同我國政治經濟體制基本相適應的。但從執行情況看，前兩者可正常運行，后兩者則有所折扣，特別是被審計單位整改問題更大，有的基本上是走過場。審計后整改不力已成為被審計單位“屢審屢犯”的又一大病因。什么原因造成被審計單位整改不力？我認為，一是被審計單位僥幸心理作崇，樂于找關系，只是千方百計想“擺平”問題，而未真正用行動腳踏實地地整改糾正問題。二是組織上安排領導干部異地為官，調動后審計出的問題大都不了了之。三是審計機關跟蹤整改的力度不夠，多數審計機關是重審查，輕整改，甚至沒有把整改當作審計工作必不可少的重要組成部分。因此，采取有效措施加大整改力度是當務之急。現階段，這些措施應當包括審計整改聯動機制，即公安、監察、財政、稅務、物價、工商行政管理等相關部門要依法協助審計機關履行審計監督職責；審計整改責任追究機制，即組織、人事部門和其他有人事任免權、獎懲考核權的有關主管部門，要把審計整改情況作為評價領導干部履行經濟責任、考察任用干部和考核部門年度工作的內容之一；審計整改跟蹤檢查機制，即審計機關在規定的時間內，跟蹤檢查被審計單位執行審計決定、采取審計報告意見和建議和處理審計移送事項結果情況；審計整改結果報告和整改公告機制，即審計機關在規定的時間內，向人大常委會報告審計整改工作情況，在做好審計結果公告的基礎上逐步公告審計整改結果，在一定范圍內對拒對整改或“屢審屢犯”的單位予以公開曝光。只有這樣，才能長效地標本兼治審計整改走過場的問題。

原因之四：機制缺失，審計問責追究不能同步到位。預算執行中的許多問題之所以“屢審屢犯”，不能不說是與問責機制缺失有關。問責是什么？簡單地講問責是對責任人的處理，是對責任人的過錯追究。這些年的預算執行審計，問題是查出來了，也披露出去了，但對責任人問責追究沒有同步到位。為什么審計問責追究不能同步到位？一是與大環境有關。目前，我國開始重視問責制度建設，但在實際工作中各方面的問責還沒有很好地開展起來，有責不問的情況還普遍存在。二是法律沒有賦予審計機關對人的處理權。根據我國現行監督制度的架構，對事的處理和對人的處理并非是由一個職能部門完成的。對預算執行審計發現的問題，審計機關只能依法對事的處理，而涉及對人的處理則需要移送有關部門。鑒于此，我建議政府優先考慮建立預算執行審計問責制度，政府牽頭及部門聯動，把問責進行到底。從目前的實際情況看，可從四個方面著手問責：一是審計機關建議問責，對直接責任人和其他責任人依規應當問責的，審計機關應當建議問責；二是監察機關依法問責，對審計機關移交過來的能構成黨紀政紀處分的，監察機關應當依法問責；三是人大、政協代表民意問責，對那些尚不構成黨紀政紀處分的，人大、政協代表可以代表民意問責；四是新聞媒體公開輿論問責，對一些典型案例報道公開問責。問責的目的在于落實責任，促進領導干部履行的職責。因此，必須旗幟鮮明地做到有責必問，問責必究。

原因之五：認識不夠，審計成果政府部門利用率低下。近幾年來，審計機關為了提高經濟責任審計成果的利用率做了不少工作，不少地方政府出臺了經濟責任審計成果運用暫行規定等規章。相比之下，“歷史”更長一些的預算執行審計卻沒有。為什么？原因有兩個方面：一是政府對預算執行審計成果的利用認識不夠，認為預算執行審計實際上是審計政府，審計結果的好壞都有政府的責任，無所謂成果利用。二是審計機關對審計成果利用心存疑慮，認為利不利用不是我說算，所以審計結果達不到審計成果的高度。審計工作報告往往是普遍性的問題多，典型性的問題少；就事論事的多，有分析有價值的少。政府部門根本無法著手運用。如果這種現狀不加以改進，那么預算執行審計將走入死胡同，越走越深。那么怎么實現審計成果的轉化，提高審計成果利用率？我建議：一要關注審計決定落實情況。要堅持審計決定跟蹤檢查，扎實推進決定落實反饋制度和審計回訪制度，確保審計查的問題整改到位，提出的合理化建議得到采納。二要關注移交案件的查辦情況。這幾年各級審計機關向紀檢、司法機關移交了大量案件，但有的案件由于種種原因被擱置，沒有得到查處。因此，審計機關不能止步于案件移交，要督促案件查辦落實，必要時還要派出人員協動查辦。三要關注制度法規的修改完善情況。審計機關從體制、機制上提出解決問題的建議，促進制度法規的修改完善，比查處幾個問題意義更加深遠，但難度也更大。有些體制、機制上的弊端不是一兩次審計就可以革除的，需要審計機關有勇氣堅持己見，制度沒有修改、機制沒有完善，就不輕言放棄。上述三條是促進審計成果轉化的重要途徑，希望審計機關的同仁大膽實踐，為體現審計成果的價值作出不懈的努力。

一、自我估價

認真研讀了教育讀本》并對鄧小平理論、三個代表”重要思想和同志一系列重要論述進行了系統自學。通過學習使自己在思想上，積極參加集體學習活動。更加堅定了共產主義的理想信念，理論修養和黨員意識得到進一步的提高，增強了自覺發揮先鋒模范作用的意識。工作上，堅決服從組織安排，自覺接受上級領導，虛心聽取各方面的意見和建議，勤勤懇懇、任勞任怨，積極主動的開展工作，確保了各項任務的圓滿完成。生活上，始終高標準要求自己，謙虛謹慎、嚴格自律，維護了自己黨員的形象，維護了政府辦公室的形象，維護了領導的形象。

認真按照各個階段活動的安排，自共產黨員先進性教育活動開展以來。認真理論，仔細查擺問題，并對個人存在問題的原因進行了深層次的剖析，以期達到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的

二、存在問題

以新時期黨的楷模為對照，以《黨章》中黨員的基本條件衡量，認真查找自身存在的問題，主要有以下幾點：

一是政治理論水平還不高。對黨的重要理論理解的不深、不透，對科學發展觀和社會主義和諧社會的思考不夠，不能完全適應形勢發展的需要，不能滿足當前文字工作中對政治理論的需求。

摘要：目的：通過對新醫改背景下我院藥學改革工作的探究，為新醫改中藥學方面的落實工作提供一種可供借鑒的方法。方法：為配合醫療改革工作的貫徹落實，我院全體藥師通過認真學習改革策略、開展藥學知識培訓工作、形成以病人為中心的全面的臨床藥學思維。結果：經過一系列的學習，我院藥學工作取得了進步，正在逐步向醫改要求的方向發展。結論：我院藥學工作在新的目標要求下取得了良好的進展，使病人得到了更優質的服務，具體方案值得借鑒。

關鍵詞：新醫改;臨床藥學;深層探究

為建立中國特色醫藥衛生體制，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，提高全民健康水平，深化醫藥衛生體制改革被提上日程[1]。改革的目的就是建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，其中包括醫藥分家、加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應體系，與藥學工作息息相關[2]。我國醫藥衛生體制確實存在著種種缺陷，加快改革勢在必行。本研究在新醫改的背景下開展，調查了我院藥學工作在國家醫療改革下所做的工作，歸納如下。

1全體藥師深入學習改革策略

日常工作中，全體藥師共同學習探討問題的機會并不多。在醫改政策后，我院藥學部將全體藥師聚集起來，仔細講解國家制訂的與大家息息相關的藥學法規及政策，同時提供時間給大家發言討論，努力為大家解惑。為藥學改革提供理論基礎。當時間不足時，我們也會在本科微信公眾平臺上消息，使大家可以在第一時間掌握最新的政策動態[3]。通過學習，大家對改革政策有了更深一步的了解，同時也愿意去通過自己的參與使本醫院的藥學改革得以順利進行。

2深入開展藥學知識培訓工作

摘要水泥深層攪拌樁是進行軟基處理的一種有效形式。本文介紹了水泥深層攪拌樁施工中試樁、施工準備、施工工藝流程、設計參數及要求、施工控制、質量檢驗等控制環節。

關鍵詞軟基處理水泥深層攪拌樁施工控制

1前言

深層水泥攪拌樁是利用水泥作為固化劑的主劑，通過特制的深層攪拌機械在地基深部就地將軟土和固化劑強制拌和，使軟土硬結而提高地基強度。這種方法適用于處理軟土，處理效果顯著，處理后可很快投入使用。如何有效地控制深層水泥攪拌樁的成樁質量，確保軟基處理的效果是我們在工程實踐中探索的一個課題。

2試樁

21深層攪拌水泥樁適用于處理淤泥、淤泥質土、泥炭土和粉土。當用于處理泥炭土或地下水具有侵蝕性時，應通過試驗確定其適用性。冬季施工時應注意低溫對處理效果的影響。

一、從更深層次上解放思想，必須要上下聯動、全方位推進。黨員領導干部要解放思想，廣大人民群眾同樣也要解放思想。

回顧我國改革開放的歷程，思想解放是推動我們前進的動力。1978年關于真理檢驗標準的大討論，破除了“兩個凡是”的思想禁錮，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來。改革開放初期，中央創辦經濟特區，實行對外開放，把我們從長期閉關自守狀態中解放出來。九十年代初鄧小平同志發表南方談話，把人們的思想從計劃經濟的桎梏中解放出來，將改革開放推向了新的階段。實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領發展的“法寶”。思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。解放思想不是領導干部追求的終極目標，是黨的思想路線的本質要求。不同的歷史時期，解放思想所要解決的問題、實現的目標是不同的，關鍵在于領導干部首先要做解放思想的表率。

領導干部要在學習中解放思想，在實踐中總結經驗解放思想，在加強合作交流、借鑒經驗中解放思想，在剖析自身問題、剖析個案中解放思想。用學習所得促進思想解放，推進思想觀念、思維理念和工作方法的創新，推動工作的有效落實。思想的解放必須要有一個自由活動的空間，要有一個寬松、寬容、寬厚的社會環境，來激發新思維新觀念，讓人們敢于說話，敢想敢做，需要我們以海納百川的寬大胸懷，虛心傾聽不同的聲音，允許別人說不同意見的話，甚至要允許別人說錯誤的話。各級領導干部要帶頭解放思想，把精神面貌從“穩”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們大展拳腳的思想觀念和條條框框，帶頭糾正遲滯我們發展步伐的陳舊思維，帶頭摒棄制約科學發展的消極心態，帶頭把解放思想、實事求是落實到執政為民上，落實到加快全面建設小康社會進程上。當然，在強調領導干部解放思想的同時，廣大黨員和人民群眾同樣面臨解放思想的問題。領導干部不僅要大膽創新，帶頭實踐，把解放思想變成扎扎實實的各項改革方針政策，同時也要教育和提醒廣大人民群眾的思想解放。各個區域要解放思想，各個部門要解放思想，各個層面、各個行業都要解放思想。

二、從更深層次上解放思想，必須要作為一個長久的課題、長期的要求。發展沒有終點，開放沒有止境，解放思想也永遠沒有終期。

解放思想不僅是觀念上的革命，也是實踐中的創新。實踐不停止，創新不停歇，思想解放也就沒有終期。雖然我們通過學習討論活動，全市解放了一些思想，觸及了一些深層次矛盾，但一是解放了的思想需要有一個深化認識的過程，二是那些尚未解放的思想依然還存在，有的還根深蒂固，一時難以從根子上破除。要行動起來，還是首先需要思想“動”起來。解放思想不可能一蹴而就，要充分認識到它的艱巨性和長期性，從這樣的意義上，思想解放的過程必然是一個無止境的過程。因為從根本上說我們永遠不可能窮盡對客觀事物的本質及其規律的認識，因為事物永遠是發展變化著的。自然界如此，社會歷史領域同樣如此。

社會主義事業在發展著，社會主義所處的世界和環境在發展變化著，尤其當代這種變化更加復雜，更加迅速，我們的思想要適應社會的發展，只能不斷解放思想。特別在現階段，我們還處于社會主義的初級階段，我們對社會主義所取得的認識，我們的認識所實現的飛躍，從大范圍看還遠沒有完結。在社會主義的認識發展上我們還有很長的路要走，還需要不斷解放思想。因此解放思想應當成為我們思想的一種常態，要不斷地解放思想，不斷深化我們已有的對社會主義發展規律的認識，而不是某一個時期的特有任務和權宜之計。

編者按：本文主要從品牌危機及其表現形態；品牌危機的深層原因；品牌危機防范策略進行論述。其中，主要包括：品牌是公司擁有的最具價值的無形資產和資源、品牌危機多種多樣，但從表現形態上看，可以分為突發型品牌危機和漸進型品牌危機兩大類、突發型品牌危機、品牌形象危機是由反宣傳事件引發的有損品牌/企業形象的品牌危機、品牌質量危機、品牌服務危機、漸進型品牌危機、品牌經營決策危機、品牌延伸危機、品牌擴張危機、大多數品牌危機看似由企業外部原因所致，但其根源還是在企業內部、企業品牌文化淡薄、品牌核心價值缺乏、品牌戰略規劃缺失、喚起全員危機意識，制定并嚴格實施品牌日常管理制度、建立有效的品牌危機預警系統，實施品牌自我診斷制度、改善企業管理，優化品牌管理體制、科學實施品牌延伸戰略，適當開發子品牌、樹立良好的品牌形象，培養顧客忠誠度等，具體請詳見。

摘要：品牌已經成為企業參與現代市場競爭的利器，但是頻繁爆發的品牌危機給品牌和企業造成巨大的傷害，因此，企業必須采取有效的危機防范措施。分析品牌危機的表現形態，發現品牌危機爆發的深層原因包括企業品牌文化淡薄、品牌缺乏核心價值、品牌建設缺乏戰略規劃等。針對這些原因，進一步提出防范品牌危機的若干策略。

關鍵詞：品牌;品牌危機;危機防范;策略

品牌是公司擁有的最具價值的無形資產和資源，從一定意義上說，現代企業的競爭就是品牌的競爭。因此，維護品牌的健康成長對企業的生存發展非常重要。然而，隨著社會的發展，近年來品牌危機越來越頻繁，給品牌和企業造成巨大傷害。曾經名噪一時的國內品牌如三株、秦池、愛多、巨人等都在一場突如其來的危機過后就一蹶不振，銷跡于市場。因此，企業進行品牌危機管理勢在必行。正所謂“預防勝于治療”，企業實踐證明：品牌危機管理的重點不在于如何處理已出現的危機，而在于如何深刻認識品牌危機，了解其發生的深層原因，辨別品牌運營過程中的危機因素，并針對性地采取有效的應對策略，做到未雨綢繆，防范于未然。

一、品牌危機及其表現形態

品牌危機指的是由于企業外部環境的變化或企業品牌運營管理過程中的失誤，而對企業形象造成不良影響并在很短的時間內波及到社會公眾，進而大幅度降低企業品牌價值，甚至危及企業生存的窘困狀態[1]。