2010年，在市局和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)工作，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平，增強(qiáng)工作實(shí)效，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，創(chuàng)造性的做好2010年的各項(xiàng)工作。主要工作思路：

一、大力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治，提升食品安全綜合監(jiān)管能力

繼續(xù)以深入開展食品安全專項(xiàng)整治為主線，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，以解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村食品、保健食品整治和對(duì)重大食品安全事故的查處，不斷完善食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的食品安全綜合監(jiān)管體系。

1.整合監(jiān)管資源，深化食品安全管理。探索整合監(jiān)管資源的有效途徑，提高整體監(jiān)管效能，加大聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治力度。一是組織協(xié)調(diào)縣食安委成員單位開展重點(diǎn)品種、問題品種、特殊時(shí)期的食品安全專項(xiàng)整治；二是要以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)，充分依靠當(dāng)?shù)卣ズ棉r(nóng)村食品安全整治，適時(shí)開展重要節(jié)假日、特殊時(shí)期等節(jié)令性專項(xiàng)整治，集中開展肉及肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的專項(xiàng)整治，打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步凈化我縣食品市場。

2、提高管理水平，進(jìn)一步規(guī)范我轄區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)按照《食品安全法》的要求，對(duì)我縣餐飲行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度，做好《餐飲服務(wù)許可證》的發(fā)放和換證工作。幫助不符合許可條件的企業(yè)，提高軟硬件條件，以達(dá)到《食品安全法》的要求，平穩(wěn)的完成從《食品衛(wèi)生許可證》到《餐飲服務(wù)許可證》的過渡。堅(jiān)決取締經(jīng)整改仍不符合開辦條件的企業(yè)，全面提高我縣餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全保障水平。為全面執(zhí)行《食品安全法》，提高餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員食品安全保證能力，將積極協(xié)調(diào)食品監(jiān)督所，開展好餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員食品安全保證能力培訓(xùn)，全面提高行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，最大限度的杜絕食品安全事故的發(fā)生。

3.進(jìn)一步鞏固完善三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，健全農(nóng)村食品安全工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督信息員與食品安全信息員的整合，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，延伸監(jiān)管觸角。同時(shí)，大力開展食品安全宣傳教育工作。通過多種渠道、方式和手段開展宣傳，強(qiáng)化企業(yè)誠信經(jīng)營，營造人人關(guān)注食品安全的良好社會(huì)氛圍。

近年來，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)采取了多種有效措施切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理，改進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作作風(fēng)，強(qiáng)化了監(jiān)管和服務(wù)意識(shí)，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。但由于食品藥品監(jiān)管部門組建時(shí)間不長，管理制度不很完善，管理水平還不很高，機(jī)關(guān)管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，我結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)基層食品藥品機(jī)關(guān)管理談一些淺見。

一、當(dāng)前基層食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)關(guān)管理存在的問題

基層食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)成立以來，在上級(jí)主管局和各級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，強(qiáng)化管理，取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但基層食品藥品監(jiān)管局屬于新建單位，機(jī)關(guān)管理還不同程度存在一些問題：一是執(zhí)行力不夠強(qiáng)，政令不很暢。工作安排布置的多，督促執(zhí)行的少；推卸責(zé)任的多，主動(dòng)執(zhí)行的少；敷衍了事的多，完美執(zhí)行的少。二是機(jī)關(guān)管理雖然建立了一系列規(guī)章制度，但執(zhí)行難、逗硬難、落實(shí)難。幾年來，基層食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際制定了一整套機(jī)關(guān)管理制度，但在貫徹落實(shí)上往往是實(shí)行情感管理，過多地注重人性化管理，而忽略了制度的嚴(yán)肅性，制度的執(zhí)行上還不很到位。三是股室職能分工不夠明確，存在苦樂不均的現(xiàn)象?？h局機(jī)關(guān)股室少、人員少，食品藥品監(jiān)管工作面寬量大，為完成一些工作，往往是打破了股室的職能范圍，常常會(huì)有都去干，而都干不好的現(xiàn)象，有時(shí)又會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。同時(shí)，有些股室綜合性工作多、任務(wù)重，由于縣局機(jī)關(guān)人員少，而在人員配置上與其他股室人員一樣，這樣就造成股室之間工作量的不均等。四是激勵(lì)機(jī)制作用乏力。目前，我們整個(gè)系統(tǒng)已建立了優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選，年度工作先進(jìn)單位（股室）、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選和目標(biāo)綜合考核等一系列激勵(lì)機(jī)制，但在落實(shí)過程中還存在平均分配、感情分配、平衡分配等問題，沒有真正達(dá)到樹立典型、先進(jìn)示范的作用，導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。

二、加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)關(guān)管理的具體措施

針對(duì)上述存在的的問題，基層食品藥品監(jiān)管局應(yīng)該以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型”三型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，探索科學(xué)的現(xiàn)代管理模式，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，著力提升機(jī)關(guān)形象。

（一）狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的重要舉措，重點(diǎn)抓好以下三點(diǎn)：一是強(qiáng)化政治意識(shí)。加強(qiáng)干部職工的思想道德建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)政治意識(shí)，確保政令暢通。每個(gè)干部要有大局意識(shí)，做到上下一盤棋，跳出狹隘的本位主義，切實(shí)做到令行禁止、協(xié)調(diào)一致，絕不允許各行其是，搞“上有政策，下有對(duì)策”。變管理為服務(wù)，牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，自覺為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，多做有利于發(fā)展的事，有利于穩(wěn)定的事，樹立食藥監(jiān)部門的良好形象。二是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，提高他們的工作責(zé)任感和敬業(yè)精神，建立干部職工工作成效評(píng)價(jià)和干部誠信機(jī)制，制定《食品藥品機(jī)關(guān)工作人員工作情況逐月評(píng)價(jià)記錄》，對(duì)干部職工工作按月評(píng)價(jià)到個(gè)人，評(píng)價(jià)結(jié)果記入干部職工誠信個(gè)人檔案，使機(jī)關(guān)管理成為環(huán)環(huán)相扣的工作模式；要合理劃分事權(quán)，切實(shí)解決職責(zé)不清，職能交叉的問題。三是加強(qiáng)干部考核工作。把公務(wù)員考核工作作為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段，堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合，加強(qiáng)平時(shí)考核，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，把考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退以及職務(wù)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，促使廣大干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一年來，我局在市委、市政府和省食藥監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)改工作有關(guān)精神，緊密圍繞實(shí)施國家基本藥物制度，認(rèn)真履行好食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)，把做好醫(yī)改工作作為落實(shí)“民生”大事來抓，為確保我市人民飲食用藥安全作出了積極的努力，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、抓宣教，營造良好氛圍

一是在系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)醫(yī)改方案，特別突出有關(guān)藥品保障內(nèi)容的把握；向全市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)廣泛宣傳醫(yī)改有關(guān)精神，努力調(diào)動(dòng)參與和推進(jìn)醫(yī)改的積極性，促使其在經(jīng)營理念和經(jīng)營機(jī)制上主動(dòng)創(chuàng)新，適應(yīng)形勢需要。

二是推進(jìn)農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)，完善市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是制定了市農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)方案。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員隊(duì)伍建設(shè)，擬定11月份舉辦市農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管員信息員培訓(xùn)班，對(duì)來自市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的食品藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，普及食品藥品安全知識(shí)，提高“兩員”的監(jiān)管水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近年來，我局在農(nóng)村各自然村大力普及推廣便民藥柜工作，鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)村小藥柜，方便群眾購藥，同時(shí)聯(lián)系確定一批信譽(yù)好的藥品批發(fā)企業(yè)，以最低優(yōu)惠價(jià)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村小藥店提供送貨上門服務(wù)，確保農(nóng)村廣大人民群眾購上放心藥，吃上放心藥。

二、抓調(diào)研，制定規(guī)定

(一)結(jié)合實(shí)際，制定基本藥物監(jiān)管規(guī)定。根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案(年-年)的通知》海府辦([]52號(hào))要求，我局緊密結(jié)合自身職能，深入基層開展專題調(diào)研，收集各職能科室及群眾對(duì)醫(yī)改藥品方面的意見和建議，積極與上級(jí)主管部門匯報(bào)銜接，及時(shí)掌握醫(yī)改最新動(dòng)向和政策。經(jīng)綜合各方情況，起草《市加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》(草稿)(簡稱《規(guī)定》，并征求了省食品)藥品監(jiān)督管理局，龍華區(qū)政府、秀英區(qū)政府、美蘭區(qū)政府、瓊山區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局意見。目前該《規(guī)定》已經(jīng)市法制局法核，待討論通過后印發(fā)執(zhí)行。

在食物藥品監(jiān)督工作日益增強(qiáng)，處于機(jī)構(gòu)變革的新情勢下，作為食物藥品監(jiān)管部分的一名職工，必需要講政治、顧大局、守規(guī)律、爭做“四有”職工，積極為食物藥品監(jiān)管事業(yè)作奉獻(xiàn)，增添光榮。

一、有嚴(yán)正的規(guī)律觀念

現(xiàn)實(shí)充沛證實(shí)，增強(qiáng)規(guī)律性，革命無不堪。曩昔戰(zhàn)爭年月是如許，目前和平年月依然必需。黨的剛強(qiáng)規(guī)律和組織優(yōu)勢，是我們黨旗開得勝的法寶，任何時(shí)分都不答應(yīng)丟棄。在食物藥品機(jī)構(gòu)變革的新情勢下，廣闊職工必需盲目恪守黨的規(guī)律，講政治，顧大局，真正做到違背組織規(guī)律的話不說，違背組織規(guī)律的事不做。作為食物藥品監(jiān)管部分的一名職工，不只要有嚴(yán)正的規(guī)律，更要“有所為”，“有所不為”。做到“有所不為”，須確立“有所怕”的認(rèn)識(shí)，有一種怕懼心思。清代學(xué)問家紀(jì)曉嵐有句名言：做人要記住一個(gè)“怕”字。法國前司法部長皮埃爾漢納以為：“懼怕就是明智的初步。”錫金有一則諺語：“懼怕感和恥辱心能使人不為非作惡?！弊鳛橐幻毠ぃ摦?dāng)常常用“怕”字來約束本人，怕違紀(jì)違法，怕有愧于黨和人民。在碰到能夠違背黨紀(jì)政紀(jì)和單元規(guī)章準(zhǔn)則的時(shí)分，要有臨深淵、履薄冰的心態(tài)，起勁預(yù)防問題的發(fā)作。只要用規(guī)律約束本人，盲目承受組織教育和監(jiān)視，才會(huì)防止一掉足成千古恨，才干做到對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭和對(duì)小我擔(dān)任。

二、有身先士卒的作用

黨和人民的任務(wù)是由無數(shù)詳細(xì)任務(wù)推進(jìn)的，黨的在朝成效是靠全體黨員干部發(fā)揚(yáng)效果聚集的。跟著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深入革新，更多的職工逐漸從“單元人”改變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，一個(gè)部分、一個(gè)單元的任務(wù)，也更多地和社會(huì)聯(lián)絡(luò)起來。這就對(duì)職工在社會(huì)上、在“八小時(shí)以外”的顯示和效果，提出了新的課題。不管在單元也好，在社會(huì)上也好，都該當(dāng)盲目成為群眾的典范，在社會(huì)生涯的方方面面都要起示范表率效果。作為保證人民群眾飲食用藥平安的食物藥品監(jiān)管部分的職工就是要依據(jù)人民群眾的需求，面臨實(shí)際，找準(zhǔn)地位，擅長作為，行政法律有敬業(yè)心、綜合監(jiān)管有責(zé)任心、襲擊違法行為有決計(jì)、清廉自律有恒心、效勞群眾有耐性、法律辦案有公心。做到為企業(yè)為群眾做事，不講欠好辦，只講怎樣辦；不講不可，只講如何才干行；少設(shè)路障，多設(shè)路標(biāo)；少設(shè)紅燈，多設(shè)綠燈；在部分職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)任務(wù)需求協(xié)調(diào)時(shí)，實(shí)時(shí)“溝通”；在任務(wù)碰到堅(jiān)苦時(shí)，實(shí)時(shí)“疏浚”；呈現(xiàn)司法律例與政策相矛盾時(shí)，都要從實(shí)踐動(dòng)身，擅長“變通”，以利任務(wù)的展開。依法行政，維護(hù)市場次序，維護(hù)公道與公理，消弭各類不好諧要素，盡能夠削減和防備食物藥品的平安變亂，起勁使食物藥品從業(yè)者在法制框架內(nèi)守法運(yùn)營，為社會(huì)發(fā)明更多更好的財(cái)富。讓群眾身體安康和生命平安獲得最根本的保證，不再為飲食用藥平安擔(dān)驚受怕，可以安身立命、共享社會(huì)開展的效果。

三、有過硬的營業(yè)身手

一、工作成效

1、上半年等級(jí)食品藥品安全事件為零，食品藥品安全形勢良好。

2、食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，部分工作指標(biāo)達(dá)到了全年工作任務(wù)目標(biāo)。

3、藥品市場整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)，藥品市場秩序有序規(guī)范。

4、食品安全專項(xiàng)整治和打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作圓滿完成。

5、縣域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定。截止今年5月，縣內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)銷售總額759萬元，同比減少0.65%。

同志們

讓我以更加堅(jiān)定的信念，同志們新的一年里。更加豐滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，投入到全市“十二五”建設(shè)發(fā)展中去，為保證人民群眾飲食用藥平安，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展再立新功，再創(chuàng)佳績。

一、開拓創(chuàng)新。全市食品藥品監(jiān)管工作效果顯著

省食藥監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十一五”期間。全市食藥監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，把保證公眾飲食用藥平安作為一切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)做好食品藥品平安監(jiān)管工作，取得了顯著效果。

全市食藥監(jiān)系統(tǒng)迎難而上，過去的五年。奮力拼搏，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，發(fā)揮政府“抓手”作用，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品平安監(jiān)管，不時(shí)健全食品藥品平安責(zé)任體系，深入推進(jìn)長效機(jī)制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終堅(jiān)持打假治劣的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量認(rèn)證管理規(guī)范，強(qiáng)化市場日常監(jiān)督管理，確保了全市人民的飲食用藥平安。全市沒有發(fā)生一起重特大食品藥品平安事故，得到省政府督察組、省食藥監(jiān)局的充分肯定，得到市委、市政府的充分肯定，也得到全市人民的認(rèn)可。

全市食藥監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的帶領(lǐng)下，過去的五年。精誠團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)，經(jīng)受住了防控甲流等一系列重大事件的考驗(yàn)，妥善處置了假冒人用狂犬病疫苗”糖脂寧膠囊”問題奶粉”等重大案件，有效地保障了全市人民的飲食用藥平安，切實(shí)維護(hù)了群眾的利益，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

2011年，全市食品藥品監(jiān)管工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府重要決策部署，以保障食品藥品安全為中心，加快推進(jìn)縣區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革，積極履行餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能，重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，鞏固規(guī)范藥械市場秩序，提高服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐、監(jiān)管隊(duì)伍和機(jī)關(guān)文化建設(shè)，切實(shí)保障全市人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、繼續(xù)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革

（一）重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革。加快進(jìn)度，積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革中的職能、人員、編制劃轉(zhuǎn)工作，按照公開競爭和干部選拔任用條例，選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)到食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，配好配強(qiáng)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。

（二）完善局機(jī)關(guān)下屬單位機(jī)構(gòu)改革。完善市藥品檢驗(yàn)所和區(qū)、開發(fā)區(qū)事業(yè)單位改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，確保食品藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。

二、著力加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

（三）嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可。按照事權(quán)劃分嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可，認(rèn)真執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格現(xiàn)場核查，切實(shí)把好餐飲服務(wù)食品安全準(zhǔn)入關(guān)。

年的食品藥品監(jiān)管工作要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，堅(jiān)持以監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展，建立權(quán)責(zé)明確的食品藥品安全責(zé)任體系，努力構(gòu)建和諧的食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)和人民滿意的監(jiān)管隊(duì)伍，確保全市人民群眾飲食用藥安全。今年主要做好以下幾項(xiàng)工作：

一、抓好干部隊(duì)伍的素質(zhì)教育，增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，是抓好食品藥品監(jiān)管工作的的重要保證。針對(duì)監(jiān)管工作的特點(diǎn)和實(shí)際情況，積極開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育工作，使全體干部職工的思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)有新的提高和轉(zhuǎn)變。干部職工學(xué)習(xí)筆記要求達(dá)2萬字。

（一）加強(qiáng)政治思想教育，提高藥監(jiān)隊(duì)伍的政治素質(zhì)。

堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好理想信念、宗旨意識(shí)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。不斷提高全體干部職工把握政治方向的能力，使其在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央始終保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，樹立“重實(shí)情、講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效”的工作作風(fēng)。做好食品藥品監(jiān)管工作，為促進(jìn)全市人民群眾的健康事業(yè)而服務(wù)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，制定詳細(xì)可行的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持學(xué)有所用、學(xué)用一致、因材施教、突出重點(diǎn)的原則，采取多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，使我局干部職工始終處在工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化的狀態(tài)，以提高其政策水平、法律法規(guī)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，從而不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的順利開展。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)食品藥品專業(yè)法律法規(guī)等內(nèi)容，使我局干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有進(jìn)一步提高，以適應(yīng)食品藥品監(jiān)管工作的新形勢。

2012年，是食品藥品監(jiān)管職能調(diào)整、改革攻堅(jiān)之年，更是實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市食品藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全省、宜昌市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和市七屆一次黨代會(huì)精神，以加快我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展為主題，以建設(shè)食品藥品安全示范市為載體，以滿足人民群眾飲食用藥需求為基點(diǎn)，以做大做強(qiáng)食品藥品實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，弘揚(yáng)“監(jiān)管為民”的食品藥品監(jiān)管核心價(jià)值觀，穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)管體制改革，狠抓食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，夯實(shí)食品藥品長治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、理順體制機(jī)制，全力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃實(shí)施

（一）建立適應(yīng)新職能要求的監(jiān)管體制機(jī)制。根據(jù)市委、市政府對(duì)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的整體部署，進(jìn)一步理順職能職責(zé)，按照“搭架子、建隊(duì)伍、履新職”的思路，做好調(diào)研，盡快擬定《市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》提交市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，市人民政府批準(zhǔn)，確保食品藥品監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）抓好“十二五”規(guī)劃實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)《國家藥品安全規(guī)劃(2011—2015年)》、《國家食品安全規(guī)劃(2011—2015年)》、《市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃》等規(guī)劃中食品藥品監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)。擬定并報(bào)市政府印發(fā)《市食品藥品安全“十二五”規(guī)劃》，制定落實(shí)“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，加快組織實(shí)施。

二、大力支持和服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，全市現(xiàn)有涉藥單位299家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)3家，藥品經(jīng)營批發(fā)企業(yè)4家，零售藥店47家；醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1家、批發(fā)企業(yè)4家，醫(yī)療器械零售企業(yè)34家；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)206家。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，2011年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35億元。東陽光藥業(yè)、長江藥業(yè)已成為全省最大制藥企業(yè)，是全國最大紅霉素生產(chǎn)基地和全國定點(diǎn)生產(chǎn)抗甲型H1N1流感戰(zhàn)略儲(chǔ)備藥物——達(dá)菲生產(chǎn)基地。據(jù)此，今年著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難；發(fā)展難，科學(xué)發(fā)展更難。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能解決我們前進(jìn)過程中遇到的各種矛盾和問題。認(rèn)識(shí)的深度、思想的高度，決定實(shí)踐的力度。沒有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)的準(zhǔn)確把握，沒有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，沒有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、根本要求的透徹領(lǐng)悟，就不可能有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰，就不可能有忠實(shí)執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動(dòng)。

當(dāng)今的中國，是一個(gè)改革開放、政通人和、百業(yè)俱旺的國度，科學(xué)發(fā)展觀像一具高懸的燈塔，照耀著我們各行各業(yè)去謀求和開創(chuàng)興旺發(fā)達(dá)之路。置身于這樣的時(shí)代，注定了我們要樹立并肩負(fù)起與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新圖強(qiáng)、不斷趕超、追求卓越的人生目標(biāo)和時(shí)代重任！我認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在食品藥品監(jiān)管工作中，就是要立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，確保人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，作為一名基層的食藥監(jiān)工作者，就是要自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，認(rèn)認(rèn)真真完成工作任務(wù)，并著重從以下幾個(gè)方面做起：

一是牢固樹立發(fā)展的意識(shí)。發(fā)展是硬道理，在我們落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展更是硬硬的道理，要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，時(shí)刻反省體制機(jī)制、工作、作風(fēng)等是否有利于食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，是否與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，是否有利于人民群眾的切身利益；要找準(zhǔn)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過政策引導(dǎo)，規(guī)范市場準(zhǔn)入，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)等方法在發(fā)展中加以解決；要充分履行職能，嚴(yán)格依法監(jiān)管，做好服務(wù)引導(dǎo)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)和保護(hù)食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是全面把握以人為本的思想。就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是老百姓最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益所在，對(duì)廣大群眾而言，沒有什么比生命和健康更重要的，作為一名食藥監(jiān)工作者，真正做到一心一意“為民”，盡職盡責(zé)“護(hù)民”，實(shí)實(shí)在在“利民”。這是食藥監(jiān)工作的根本目的，也是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求我們，一方面要嚴(yán)格打擊違法行為，保護(hù)人民飲食用藥安全，一方面要堅(jiān)持和諧監(jiān)管，加大食藥監(jiān)自身建設(shè)的力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，逐步建立具有人性化的監(jiān)管體系，自覺擺正與經(jīng)營者的關(guān)系，推行文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，讓相對(duì)人在接受處理的同時(shí)感受到一份溫馨，受到一次教育，得到一次提高，積極營造和諧的監(jiān)管氛圍。

三是努力實(shí)施監(jiān)管創(chuàng)新。思路決定出路，要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新觀念，沒有觀念的創(chuàng)新，就不會(huì)有發(fā)展的突破；沒有觀念的超越，就不會(huì)有發(fā)展的跨越；要克服工作中的一切困難，與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，努力實(shí)施監(jiān)管創(chuàng)新，提高“能作為”的工作水平。

四是立足崗位勇于實(shí)踐?？照?wù)`國，實(shí)干興邦?！皬奈易銎?、從現(xiàn)在做起”，振奮精神，掃除工作上被動(dòng)接受、得過且過等種種厭戰(zhàn)情緒，保持積極向上的進(jìn)取心態(tài)，著眼于立足自己的崗位，把工作做細(xì)、做實(shí)?？谔?hào)少一點(diǎn)，實(shí)干多一些，踏實(shí)干事。堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，打假治劣不手軟，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到食品藥品安全各項(xiàng)工作中去，為公眾創(chuàng)造一個(gè)良好的飲食用藥安全環(huán)境。