我科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的大力支持下，經(jīng)過(guò)全科同志的共同努力，我們順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。一年來(lái)，我科深入貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策，認(rèn)真落實(shí)稅收工作“十六字”方針，面對(duì)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，取得了一定成績(jī)，另一方面，在工作中，還存在一些不足。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，確定整體工作目標(biāo)

我科是在去年年底局機(jī)構(gòu)改革中成立的。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)稅務(wù)檢查工作的要求，我科于年初迅速理清了工作思路，在局整體工作計(jì)劃中明確了工作重點(diǎn)。上半年主要繼續(xù)規(guī)范和整頓稅收秩序，真正實(shí)現(xiàn)依法治稅。在具體工作內(nèi)容上，我們把工作目標(biāo)細(xì)化、量化。明確稅務(wù)稽查的根本任務(wù)就是查處各類涉稅違法行為，維護(hù)稅收法律法規(guī)的尊嚴(yán)，確保稅法的正確實(shí)施和稅制的穩(wěn)定運(yùn)行。

二、腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)完成

我科根據(jù)局整體工作布署和計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了一系列工作。

1、企業(yè)所得稅匯算清繳工作。自月份，我們根據(jù)局工作統(tǒng)一安排，制定了詳細(xì)的稽查計(jì)劃與方案，分小組對(duì)所轄企業(yè)，分行業(yè)采取全封閉式調(diào)帳的方法進(jìn)行全面檢查。工作中注重原則性與靈活性相結(jié)合，耐心宣傳稅法，取得納稅人的支持與配合。歷時(shí)三個(gè)月，共查補(bǔ)各項(xiàng)稅款元、滯納金及罰款元，取得了在工作中貫徹依法治稅的明顯成效。

我科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的大力支持下，經(jīng)過(guò)全科同志的共同努力，我們順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。一年來(lái)，我科深入貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策，認(rèn)真落實(shí)稅收工作“十六字”方針，面對(duì)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，取得了一定成績(jī)，另一方面，在工作中，還存在一些不足。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，確定整體工作目標(biāo)

我科是在去年年底局機(jī)構(gòu)改革中成立的。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)稅務(wù)檢查工作的要求，我科于年初迅速理清了工作思路，在局整體工作計(jì)劃中明確了工作重點(diǎn)。上半年主要繼續(xù)規(guī)范和整頓稅收秩序，真正實(shí)現(xiàn)依法治稅。在具體工作內(nèi)容上，我們把工作目標(biāo)細(xì)化、量化。明確稅務(wù)稽查的根本任務(wù)就是查處各類涉稅違法行為，維護(hù)稅收法律法規(guī)的尊嚴(yán)，確保稅法的正確實(shí)施和稅制的穩(wěn)定運(yùn)行。

二、腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)完成

我科根據(jù)局整體工作布署和計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了一系列工作。

1、企業(yè)所得稅匯算清繳工作。自二月份，我們根據(jù)局工作統(tǒng)一安排，制定了詳細(xì)的稽查計(jì)劃與方案，分小組對(duì)所轄企業(yè)，分行業(yè)采取全封閉式調(diào)帳的方法進(jìn)行全面檢查。工作中注重原則性與靈活性相結(jié)合，耐心宣傳稅法，取得納稅人的支持與配合。歷時(shí)三個(gè)月，共查補(bǔ)各項(xiàng)稅款元、滯納金及罰款元，取得了在工作中貫徹依法治稅的明顯成效。

經(jīng)過(guò)全科同志的共同努力，科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的大力支持下。順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。一年來(lái)，科深入貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策，認(rèn)真落實(shí)稅收工作“十六字”方針，面對(duì)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，取得了一定成績(jī)，另一方面，工作中，還存在一些不足。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想。確定整體工作目標(biāo)

科于年初迅速理清了工作思路，科是去年年底局機(jī)構(gòu)改革中成立的根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)稅務(wù)檢查工作的要求。局整體工作計(jì)劃中明確了工作重點(diǎn)。上半年主要繼續(xù)規(guī)范和整頓稅收秩序，真正實(shí)現(xiàn)依法治稅。具體工作內(nèi)容上，把工作目標(biāo)細(xì)化、量化。明確稅務(wù)稽查的根本任務(wù)就是查處各類涉稅違法行為，維護(hù)稅收法律法規(guī)的尊嚴(yán)，確保稅法的正確實(shí)施和稅制的穩(wěn)定運(yùn)行。

二、腳踏實(shí)地。確保各項(xiàng)任務(wù)完成

扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了一系列工作。科根據(jù)局整體工作布署和計(jì)劃。

根據(jù)局工作統(tǒng)一安排，企業(yè)所得稅匯算清繳工作。自二月份。制定了詳細(xì)的稽查計(jì)劃與方案，分小組對(duì)所轄企業(yè)，分行業(yè)采取全封閉式調(diào)帳的方法進(jìn)行全面檢查。工作中注重原則性與靈活性相結(jié)合，耐心宣傳稅法，取得納稅人的支持與配合。歷時(shí)三個(gè)月，共查補(bǔ)各項(xiàng)稅款元、滯納金及罰款元，取得了工作中貫徹依法治稅的明顯成效。

年，我科在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的大力支持下，經(jīng)過(guò)全科同志的共同努力，我們順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。一年來(lái)，我科深入貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策，認(rèn)真落實(shí)稅收工作“十六字”方針，面對(duì)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，取得了一定成績(jī)，另一方面，在工作中，還存在一些不足。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，確定整體工作目標(biāo)

我科是在去年年底局機(jī)構(gòu)改革中成立的。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)稅務(wù)檢查工作的要求，我科于年初迅速理清了工作思路，在局整體工作計(jì)劃中明確了工作重點(diǎn)。上半年主要繼續(xù)規(guī)范和整頓稅收秩序，真正實(shí)現(xiàn)依法治稅。在具體工作內(nèi)容上，我們把工作目標(biāo)細(xì)化、量化。明確稅務(wù)稽查的根本任務(wù)就是查處各類涉稅違法行為，維護(hù)稅收法律法規(guī)的尊嚴(yán)，確保稅法的正確實(shí)施和稅制的穩(wěn)定運(yùn)行。

二、腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)完成

我科根據(jù)局整體工作布署和計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了一系列工作。

1、企業(yè)所得稅匯算清繳工作。自二月份，我們根據(jù)局工作統(tǒng)一安排，制定了詳細(xì)的稽查計(jì)劃與方案，分小組對(duì)所轄企業(yè)，分行業(yè)采取全封閉式調(diào)帳的方法進(jìn)行全面檢查。工作中注重原則性與靈活性相結(jié)合，耐心宣傳稅法，取得納稅人的支持與配合。歷時(shí)三個(gè)月，共查補(bǔ)各項(xiàng)稅款元、滯納金及罰款元，取得了在工作中貫徹依法治稅的明顯成效。

新《稅收征管法》及《實(shí)施細(xì)則》的頒布實(shí)施，明確規(guī)定為納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的法定職責(zé)和義務(wù)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，優(yōu)化服務(wù)，是新形勢(shì)下征管改革發(fā)展的趨勢(shì)。結(jié)合我們的稅務(wù)稽查工作,我覺(jué)得創(chuàng)建服務(wù)型科室,目標(biāo)就是要改變?cè)瓉?lái)的稅務(wù)稽查執(zhí)法的工作方式,變執(zhí)法為服務(wù)。“以人為本”同樣是創(chuàng)建服務(wù)型科室的中心，服務(wù)，服務(wù)，解決一個(gè)為什么服務(wù)是一個(gè)重點(diǎn)，也是中心，說(shuō)到底，我們稅務(wù)稽查服務(wù)的對(duì)象就是人，是納稅人，這正是以人為本的體現(xiàn)。那么，解決了為誰(shuí)服務(wù)這一中心問(wèn)題，隨之而來(lái)的就是怎樣服務(wù)，創(chuàng)建稅務(wù)稽查服務(wù)型科室，我們稅務(wù)稽查人應(yīng)該怎么做，下面，我們就來(lái)探討這個(gè)“怎么做”的問(wèn)題。

首先，創(chuàng)建服務(wù)型科室，必須貫徹以人為本的思想，把以人為本作為整個(gè)創(chuàng)建工作的中心和根本出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)槲覀兎?wù)的對(duì)對(duì)象是人，需要改變稽查執(zhí)法為服務(wù)工作的也同樣是人，都是解決人的問(wèn)題，不堅(jiān)持以人為本，肯定不行。

其次，創(chuàng)建服務(wù)型科室必須與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室結(jié)合起來(lái)。“學(xué)”同樣是服務(wù)科室創(chuàng)建的要求，因?yàn)閯?chuàng)建服務(wù)型科室，它一樣要改變?nèi)说乃枷耄岣叻?wù)意識(shí)，要改變?nèi)说乃枷耄偷眉訌?qiáng)學(xué)習(xí)，就得強(qiáng)化宣傳教育，這就離不開(kāi)學(xué)習(xí)型科室的創(chuàng)建，而且學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建是不是取得成果，直接體現(xiàn)在服務(wù)型科室的創(chuàng)建活動(dòng)中，學(xué)習(xí)搞得好，思想轉(zhuǎn)變快，自然服務(wù)的意識(shí)就會(huì)在科室人員的腦海里扎根，如果學(xué)習(xí)搞得不好，走了過(guò)場(chǎng)，當(dāng)然也就談不上服務(wù)型科室創(chuàng)建有成效，因這一切還得從頭來(lái)，從學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建開(kāi)始。創(chuàng)建服務(wù)型科室要求把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的各種學(xué)習(xí)的方法貫穿始終。要改變心智模式，要把鏡子照向自己，出現(xiàn)問(wèn)題首先在自身上找原因，擦亮心靈的鏡子，對(duì)自己的缺點(diǎn)，進(jìn)行客觀分析。學(xué)會(huì)溝通，有效的表達(dá)自己的看法、觀點(diǎn)，也能迅速的理解別人的觀點(diǎn)看法，提高服務(wù)能力，糾正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式。同時(shí)，也要學(xué)會(huì)兼容并蓄，容納別人的想法，這樣在工作中多一份理解，多一份體諒，就可有效的暢通無(wú)阻，避免失誤矛盾的發(fā)生，并創(chuàng)造一個(gè)和諧有序的工作環(huán)境，保證工作的效率。

第三，創(chuàng)建服務(wù)型科室更要“以品為魂”，把“品德高尚、品質(zhì)高超、品味高雅”作為長(zhǎng)沙地稅稽查精英團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，樹(shù)立正確的思想觀念，改變以往那種落后老舊的思想觀念。服務(wù)型科室是一個(gè)以服務(wù)為宗旨的科室，首先要拋棄高于基層的心理，確立服務(wù)中要平等的原則，要以平等的心態(tài)而不是居高臨下的心態(tài)為納稅人服務(wù)，要明白到為納稅人服務(wù)就是我們的工作，我們的工作就是圍繞納稅人而開(kāi)展的服務(wù)工作，離開(kāi)納稅人，我們什么也不是。

第四，創(chuàng)建服務(wù)型科室要“以和為上”，貫徹構(gòu)建和諧的思想，創(chuàng)新工作方法，主要是改變?cè)瓉?lái)的執(zhí)法為現(xiàn)在的服務(wù)，具體表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)變觀念，全面更新稽查服務(wù)理念，辨證地理解執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持做到稅務(wù)執(zhí)法與服務(wù)并重，發(fā)揮執(zhí)法與服務(wù)雙方面的積極作用，寓服務(wù)于執(zhí)法中，使執(zhí)法與服務(wù)相輔相成，相互作用。樹(shù)立全新的服務(wù)理念，重視納稅人的實(shí)際需求和對(duì)稅務(wù)執(zhí)法的滿意度，讓稽查服務(wù)貫穿于稅務(wù)稽查的全過(guò)程。通過(guò)稅務(wù)稽查，加大查處力度，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，使納稅人不敢偷稅。通過(guò)服務(wù)，幫助納稅人提高財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范核算，逐步減少并最終實(shí)現(xiàn)無(wú)意偷稅，合理利用稅收政策，進(jìn)行稅收籌劃，降低稅收成本，使納稅人不想偷稅，誠(chéng)信納稅，實(shí)現(xiàn)“稅企雙贏”。二是落實(shí)措施，全面提高執(zhí)法與服務(wù)的水平。首先要做到堅(jiān)持以人為本，不斷提高稽查人員的綜合素質(zhì)。業(yè)務(wù)技能是稅務(wù)稽查工作的生命力，通過(guò)組織培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)，激發(fā)每位稽查人員的學(xué)習(xí)熱情，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”，爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型人才”，不斷充實(shí)和更新知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下稅務(wù)稽查工作的要求。開(kāi)展業(yè)務(wù)研討與交流，積極探索，群策群力，爭(zhēng)取在檢查方法、調(diào)賬能力等技能方面取得新的突破，有力的打擊稅收違法行為。業(yè)務(wù)技能也是開(kāi)展服務(wù)的良好基礎(chǔ)。納稅人的服務(wù)需求不僅在數(shù)量上而且在質(zhì)量上的要求越來(lái)越高，只有具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底，才能為納稅人提供及時(shí)、全面的服務(wù)，逐步提升服務(wù)的質(zhì)量和效率。其次是要實(shí)施陽(yáng)光稽查。陽(yáng)光稽查是指稅務(wù)稽查全過(guò)程公開(kāi)、公正、透明、規(guī)范，并能充分尊重納稅人權(quán)益。實(shí)施陽(yáng)光稽查并不會(huì)削弱執(zhí)法的力度，每位稽查人員在檢查過(guò)程中應(yīng)重證據(jù)、重環(huán)節(jié)、重程序，將每個(gè)涉稅案件都辦成鐵案，使違法者在陽(yáng)光下無(wú)法藏身；同時(shí)，也讓合法經(jīng)營(yíng)者感到陽(yáng)光般的溫暖。稽查干部不再是單一的執(zhí)法者，而是稅收戰(zhàn)線的多面手——嚴(yán)格執(zhí)法的稽查員、稅收政策的宣傳員、稅收業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)員、企業(yè)誠(chéng)信納稅的監(jiān)督員。他們的使命是“查補(bǔ)一筆稅款，留下一份建議，規(guī)范一戶企業(yè)，反饋一種評(píng)價(jià)，贏得一份信任。三是大膽改革，創(chuàng)出服務(wù)新特色。

當(dāng)然，創(chuàng)建服務(wù)型科室也不是放任不管，管他納稅人交不交稅與我無(wú)關(guān)，我只是做好服務(wù)工作就行了，這也是地種錯(cuò)誤的思想，我們的服務(wù)是指使我們的管理措施更另人性化，多與納稅人溝通，讓他自學(xué)參與到我們的工作中來(lái)，做自覺(jué)的納稅人，同時(shí)，多為稅收稽查工作出謀劃策，把人民的稅收交給人民來(lái)管理，推進(jìn)和諧稅務(wù)稽查建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

收到區(qū)局轉(zhuǎn)發(fā)《省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2016年春訓(xùn)活動(dòng)的通知》和區(qū)局2016年春訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃后，我科室高度重視，按照省局通知精神和區(qū)局活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真努力開(kāi)展春訓(xùn)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)科室全體稅務(wù)人員的認(rèn)真學(xué)習(xí)和共同努力，圓滿結(jié)束春訓(xùn)活動(dòng)，取得良好成績(jī)，有關(guān)春訓(xùn)活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展春訓(xùn)活動(dòng)

我科室組織科室全體稅務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2016年春訓(xùn)活動(dòng)的通知》和區(qū)局2016年春訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃的精神，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展春訓(xùn)活動(dòng)是進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)人員的政治意識(shí)、改革意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，為完成2016年工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)奠定思想基礎(chǔ)和提供動(dòng)力支持，要求每一個(gè)稅務(wù)人員增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任心和自覺(jué)性，積極參加2016年春訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)認(rèn)真努力學(xué)習(xí)，全面提高個(gè)人政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作技能，為完成2016年工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

二、明確要求，確保春訓(xùn)活動(dòng)實(shí)效

為確保春訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)省局通知精神和區(qū)局活動(dòng)計(jì)劃精神，我科室對(duì)春訓(xùn)活動(dòng)提出了明確要求。一是明確春訓(xùn)時(shí)間，一共為5天，1天參加區(qū)局集中組織專題學(xué)習(xí)，4天由科室安排集中學(xué)習(xí)。二是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，從內(nèi)網(wǎng)“黨建園地”學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省市區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議精神和稅收政策、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)精神。在學(xué)習(xí)內(nèi)容中，把學(xué)習(xí)一系列重要講話精神放在突出重要的位置。三是明確學(xué)習(xí)方式，每個(gè)稅務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)網(wǎng)“黨建園地”相關(guān)內(nèi)容，在領(lǐng)會(huì)掌握精神的基礎(chǔ)上開(kāi)展討論，談學(xué)習(xí)體會(huì)，談工作感觸，通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，促進(jìn)退稅工作又好又快發(fā)展。四是明確春訓(xùn)紀(jì)律，要求每個(gè)稅務(wù)人員嚴(yán)格遵守春訓(xùn)紀(jì)律，不得無(wú)故缺席春訓(xùn)活動(dòng)，不得遲到早退，集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保取得學(xué)習(xí)成效。五是明確春訓(xùn)要求，每個(gè)稅務(wù)人員要處理好工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾，不得以學(xué)習(xí)影響工作，不得以工作妨礙學(xué)習(xí)，做到工作與學(xué)習(xí)互相促進(jìn)，共同提高。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，取得春訓(xùn)活動(dòng)實(shí)效

自開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，各科室（局）按照省、市、縣地稅局和政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求，狠抓落實(shí)，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不斷拓展，載體不斷豐富，成果不斷鞏固。根據(jù)《省地方稅務(wù)局關(guān)于全面深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（鄂地稅發(fā)〔〕205號(hào)）、《市地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于明確中國(guó)·政府門(mén)戶網(wǎng)站市地方稅務(wù)局版塊主動(dòng)公開(kāi)類信息更新維護(hù)責(zé)任分工的通知》（地稅辦發(fā)〔〕11號(hào)）、《市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<全面深化政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案>的通知》（地稅發(fā)〔〕86號(hào)）、縣地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)系列文件的通知》（地稅發(fā)〔〕47號(hào)）精神，為全面深化政務(wù)公開(kāi)和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作，促進(jìn)“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

政務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。公開(kāi)的內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，公開(kāi)的形式要及時(shí)、方便、快捷，做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。

二、主要內(nèi)容

政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容分為稅務(wù)公開(kāi)（即對(duì)外公開(kāi)）和內(nèi)務(wù)公開(kāi)（即對(duì)內(nèi)公開(kāi)）兩部分。

（一）稅務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容、責(zé)任單位及時(shí)限

目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管理論和實(shí)踐提出了新的要求，本文試圖將工商企業(yè)無(wú)縫化管理的理念和方法導(dǎo)入稅務(wù)機(jī)關(guān)具體稅收管理實(shí)踐中，探討稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)縫化管理模式的構(gòu)建，并提出了加快實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接的一系列途徑。

一、無(wú)縫化管理的內(nèi)涵闡釋

“無(wú)縫隙組織”（SeamlessOrganization）是由美國(guó)著名咨詢顧問(wèn)拉塞爾•M•林登在通用電氣公司執(zhí)行總裁杰克•韋爾奇“無(wú)界限組織”的基礎(chǔ)上提出的概念，是指可以用流動(dòng)的、靈活的、彈性的、完整的、透明的、連貫的等詞語(yǔ)來(lái)形容的組織形態(tài)，以一種整體的、全盤(pán)的、聯(lián)合的方式來(lái)組織工作。與之相對(duì)應(yīng)的是以隔離為特征的高度分散的組織：部門(mén)之間的隔離，部門(mén)和職員的隔離，機(jī)構(gòu)和顧客的隔離等。無(wú)縫化管理是源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一種先進(jìn)的管理方法，其基本原理來(lái)自于系統(tǒng)論、控制論、信息論等綜合學(xué)科。它是職能分工與協(xié)作對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。

無(wú)縫化管理的特征主要體現(xiàn)在三方面：首先是“高效性”，即高效率和高效益的綜合反映，一切工作都要講求效率，追求效益；其次是“協(xié)調(diào)性”，既注重內(nèi)部部門(mén)與成員之間的協(xié)調(diào)，也注重與外部顧客的協(xié)調(diào)；第三是“規(guī)范性”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范管理制度，規(guī)范員工行為。無(wú)縫化管理的最終目標(biāo)是要達(dá)到管理制度化、操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、細(xì)節(jié)銜接化、考核數(shù)量化和信息準(zhǔn)確性、反饋及時(shí)性、規(guī)程實(shí)用性。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)導(dǎo)入無(wú)縫化管理的必要性

面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和更高的稅收征管要求，稅收管理實(shí)踐呼喚理論和方法的創(chuàng)新，并要求以新的科學(xué)理念指導(dǎo)稅收管理實(shí)踐。稅務(wù)機(jī)關(guān)導(dǎo)入無(wú)縫化管理，將工商企業(yè)管理科學(xué)與稅務(wù)機(jī)關(guān)公共部門(mén)管理學(xué)相融合，依據(jù)無(wú)縫化管理理念，在稅收征管工作中要做到全面、精確、細(xì)致、深入，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不放過(guò)管理過(guò)程中的每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不忽視任何微小的管理漏洞，減少內(nèi)部摩擦產(chǎn)生的管理成本，積極采取有針對(duì)性的措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，由傳統(tǒng)型內(nèi)部管理模式逐步走向科學(xué)系統(tǒng)無(wú)縫化管理模式。

近年來(lái)，××國(guó)稅局作為省、市局征管改革的試點(diǎn)單位，進(jìn)行了一系列征管改革，征管質(zhì)量和依法行政水平有了一定程度提高。2004年以來(lái)，隨著ctais的推行和《行政許可法》的實(shí)施，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、管理和服務(wù)提出了更高的要求。為此，該局以推行“一站式”服務(wù)為契機(jī)，進(jìn)一步深化征管改革，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理的法制化、規(guī)范化、信息化、服務(wù)化。新的征管模式經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，取得了一定成效。

一、推行“一站式”征管改革的目的和意義

隨著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，“依法行政、執(zhí)法為民”成為各級(jí)政府工作的基本原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)必須堅(jiān)持這個(gè)原則。隨著ctais和多元化申報(bào)的推行、《行政許可法》的實(shí)施以及納稅服務(wù)的深入，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須更新觀念、重新定位，稅收征管工作需要深化改革。

（一）深化征管改革是完善ctais系統(tǒng)和推行多元化申報(bào)的需要。一是ctais的推行，建立了以信息化為依托的征管平臺(tái)，如何有效運(yùn)用這些基礎(chǔ)信息提高征管效能，需要進(jìn)行征管改革；二是金稅工程的運(yùn)行，微機(jī)取代了手工比對(duì)發(fā)票和票表稽核，專管員的案頭稽核日益弱化，管理職責(zé)需要重新明確；三是多元化申報(bào)的實(shí)施，引起了征收方式的變化，電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、郵寄申報(bào)等取代了柜臺(tái)征收。因此，稅務(wù)管理的重心應(yīng)由以“征管”為主轉(zhuǎn)向以“監(jiān)管”為主。

（二）深化征管改革是貫徹落實(shí)《行政許可法》的需要。一是在行政許可范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按《許可法》和總局規(guī)定的條件、程序、期限辦理，做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)；二是未列入行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)不再由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，只能依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，并將管理的職責(zé)由事前審批向事后管理轉(zhuǎn)移；三是《許可法》充分體現(xiàn)了“便民原則”，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅事項(xiàng)必須簡(jiǎn)化程序、統(tǒng)一受理，提高辦稅效率、降低納稅成本。

（三）深化征管改革是嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任制的需要。一是征管工作程序和職責(zé)，隨著ctais的推行和《許可法》的實(shí)施已發(fā)生變化，原有的執(zhí)法責(zé)任、過(guò)錯(cuò)追究等考核的內(nèi)容和考核的方法，需要進(jìn)行相應(yīng)地改進(jìn)；二是目前執(zhí)法責(zé)任的分解還不夠科學(xué)，一些責(zé)任追究難以落到實(shí)處；三是落實(shí)責(zé)任制的考核機(jī)制不完善。沒(méi)有專職機(jī)構(gòu)，沒(méi)有完整的考核辦法，責(zé)任追究和表彰獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為規(guī)范稅務(wù)服務(wù)行為,深化稅務(wù)服務(wù)措施，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，在"依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)"的原則下，建立和完善新型的征納關(guān)系，提高征管水平，提高辦事效率，樹(shù)立起良好的國(guó)稅形象。根據(jù)總局和省、市局關(guān)于優(yōu)化全程服務(wù)的工作要求及其文件精神，我縣決定以加強(qiáng)對(duì)納稅人的程序性、權(quán)益性、信息性服務(wù)為契機(jī)，本著簡(jiǎn)潔、高效、方便納稅人的原則對(duì)現(xiàn)有辦稅場(chǎng)所進(jìn)行整合，拓展其服務(wù)功能，全面推行稅收征收管理"一站式"服務(wù)，特制定以下具體實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想以"三個(gè)代表"重要思想為指針，以滿足納稅人的合法需要為目的，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的基本原則，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，體現(xiàn)"誠(chéng)信服務(wù)"，通過(guò)“規(guī)范服務(wù)程序、優(yōu)化服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)信息，提升服務(wù)水平”來(lái)全面提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)基層稅務(wù)干部整體素質(zhì)的提高。

二、工作目標(biāo)以集中征收的征管改革為契機(jī)，以改進(jìn)工作的作風(fēng)教育為開(kāi)端，通過(guò)完善管理服務(wù)職能，規(guī)范和優(yōu)化、深化管理服務(wù)模式，建立起以“程序性服務(wù)為基礎(chǔ)，權(quán)益性服務(wù)為核心，信息性服務(wù)為重點(diǎn)”的稅收管理服務(wù)新機(jī)制，簡(jiǎn)化辦稅程序，縮短辦稅時(shí)限，提高辦稅時(shí)效，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，切實(shí)做到工作上的“零差錯(cuò)”，服務(wù)上的“零投訴”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

推行征收管理"一站式"服務(wù)模式是我縣當(dāng)前征管改革工作的重中之重，為此，縣局成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：