人才是我國經濟社會發展和科技進步最重要的資源，也是文化事業繁榮發展的關鍵。為了適應“建設文化繁榮的新南通”的戰略需要，培養造就一支積極進取、開拓創新的高素質、復合型文化人才隊伍，結合學習實踐科學發展觀活動，筆者對市圖書館、市文化館、南通博物苑等單位的人才隊伍建設情況開展了實地調研，同時對文化系統各單位人才隊伍建設的整體情況進行了全面了解，現將有關情況分析報告如下。

1人才隊伍建設的現狀

近幾年來，我局把人才工作和人才隊伍建設作為一項重要的任務來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優秀人才健康成長和充分發揮作用的工作機制和內部環境，文化系統專業技術人才隊伍得到了一定的發展，隊伍結構也有了明顯的改善。

截止2008年底，文化系統從業人員397人，其中專業技術人員246人，占職工總數的62%；高級職稱人員44人，占職工總數11%；中級職稱人員117人，占職工總數29%；初級職稱人員85人，占職工總數的21%。

2人才隊伍建設中存在的主要問題

2.1人才隊伍總體素質偏低，結構不盡合理

一、縣文化人才隊伍建設的基本情況

1、概況

目前，縣文廣局有直屬事業單位6個：文化館，圖書館，博物館，采茶劇團（2012年6月改制組建為縣民俗歌舞演藝有限公司），文化市場稽查大隊（新聞出版稽查大隊），戲劇創作室，核定編制67個，在職人員61名。

2、近年來人才工作的做法

①挖掘傳統文化的民間文化藝術人才和鄉土人才，登記在冊的鄉土文化藝術人才312人，充分發揮傳幫帶作用，培訓培養傳統特色文化傳承人36人。

②組織舉辦文化專業培訓班，邀請文化專業人士授課，培訓培養扎根鄉土的文化能人和各類文化專業人才600人次。

一、我市文化人才隊伍基本現狀

根據20*年對全市文化藝術人才的普查資料顯示，目前，全市范圍內（除局機關、直屬單位）在文化藝術界具有一定造詣，在當地有一定影響的各類人才共有454人。基本情況如下：

2、文化程度情況

7縣4區454人中，大學232人，大專154人，中專35人，高中及以下33人。

3、年齡結構情況

15—45歲307人，46—60歲147人。

內容提要：文化藝術人才是推動我市文化發展和提升群眾生活水平的重要力量，是繁榮我市文化藝術事業的重要因素，加強我市的文化藝術人才隊伍建設勢在必行。本文分析了我市文藝人才隊伍現狀，通過對文藝人才隊伍建設的重要性認識，提出了我市人才隊伍建設的發展目標，以及對當前文藝人才隊伍建設的幾點思考。

關鍵詞：文化藝術人才隊伍建設

文化藝術人才是我市人才隊伍的重要組成部分，是推動我市文化發展和提升群眾生活水平的重要力量,也是我們搞好文化工作的第一要素。為了進一步實施人才強市戰略，大力開發文化藝術人才資源，推動我市文化事業更快更好發展，加強我市的文化藝術人才隊伍建設勢在必行。

一、加強文藝人才隊伍建設的重要性認識

文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。而要發揮文化的積極作用就必須加強文化建設，文化建設的內容包括文化機構、文化設施、文化體制、文化工程、文化活動、文化人才等方面，其中文化人才隊伍建設是根本。從文化人才隊伍建設與文化建設其他方面內容的關系來看，要建設一流的文化機構，需要一流的文化人才；好的文化設施要發揮積極作用，需要優秀的文化人才；文化體制改革的重要目的之一就是為了更好吸引優秀人才并使之能更好地發揮作用；文化工程和文化活動的成功更是離不開優秀的文化人才。文化建設的根本目的是提高人民群眾的文化素質，促進經濟社會和人的全面發展，而這就需要有一支規模較大、結構合理、素質優良的文化人才隊伍。

二、市直文化系統人才隊伍的現狀

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行中央、省、市、區關于人才工作的部署，大力加強文化人才隊伍建設，著力營造有利于文化人才健康成長的良好氛圍，實現了文化人才穩定增長和文化人才隊伍素質的逐步提高，為文化事業發展提供了人才保證和智力支持，全區現有高級技術職務任職資格的人才6名，中級29名，初級32名。

一、加強領導，建立健全人才工作機制

繁榮文化事業，提高文化競爭力，關鍵靠人才，靠隊伍。我局一向重視文化人才隊伍的建設，專門召開局黨組會議、研究布置人才工作，采取多種措施，切實推進文化人才隊伍建設。一是為加強對文化人才隊伍建設的綜合指導，黨組指定馬塵揚副局長親自抓人才工作。二是摸清文化系統人才現狀，積極做好文藝人才庫登記工作。設計下發了全區基層文藝人才登記表，對基層文藝人才進行調查摸底，并對市屬單位在區內的文藝人才進行摸底，經過梳理，分門別類建立了包括聲樂、舞蹈、越劇等文藝人才庫名冊。三是把人才工作納入年度工作計劃和“十一五”文化事業發展規劃，大力開發人才資源，切實推進和加強文化人才隊伍建設。

二、拓寬渠道，建立健全人才培養機制

制定全年人才培養計劃，通過開展各類培訓班、選派深造等形式加強人才培養。一是建立健全機關公務人員定期知識更新、業務進修、執法培訓學習和繼續教育制度。二是有計劃組織歌舞團、文化館文化專業人才赴專業院團深造和赴基層進行采風創作活動。三是組織文化站干部、社區（村）文化干部實地學習參觀東海明珠、金海岸文化陣地創建，培訓非物質文化遺產普查工作；四是組織文化館業務干部下社區、村落、企業、學校進行聲樂、舞蹈、攝影、戲曲等不同類別的藝術輔導。五是開展對各基層社區（村）文藝團隊骨干進行聲樂、舞蹈、戲曲、攝影等表演技能培訓。

三、加強管理，建立健全人才獎勵機制

最近，我們對全市宣傳文化系統人才隊伍建設情況進行了認真細致的調查研究和思考，現將有關情況報告如下：

一、人才資源現狀和宣傳文化人才隊伍建設的基本情況

全市宣傳文化系統現有黨政人才121人，其中專業技術人才80人占總人數66%，其中初級專業技術人才39人，占專業技術人才總數49%，中級41人，占51%，高級無人。近年來市委宣傳部、宣傳文化系統人才隊伍建設情況表現出以下特點：

文化結構比較合理、知識化特征明顯。市委宣傳文化系統干部中，研究生以上學歷8人，占總數的7%，大學本科以上學歷85人，占總數的71%，中專以上學歷28人，占總數的23%，在學科結構中，中文、歷史、社會學、黨政管理占大部分，經濟學、法學以及外語和理科人員也占一定比重。

中青年已成為中堅力量。宣傳文化系統人才中，31歲—40歲62人，占到總數的51%；41歲—50歲44人，占到總數的37%：51歲—60歲12人，占到總數的10%。宣傳文化人才的年輕化給宣傳文化工作注入了新的活力。

二、人才隊伍建設的主要做法和取得的主要成績

2018年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局深入貫徹系列重要講話，全面落實《中共中央印發〈關于深化人才發展體制機制改革的意見〉的通知》精神，按照堅持黨管人才、服務發展大局、突出市場導向、體現分類施策、擴大人才開放的基本原則，緊緊圍繞人才工作任務，加強文化人才隊伍建設，營造有利于文化人才健康成長的良好環境，為建設富裕美麗幸福的文化名縣提供了文化支撐。現將我局2018年人才工作述職報告如下：

一、強化領導，營造氛圍

我局高度重視人才工作，多次召開專項工作會議專題研究部署，安排專人負責人才工作，多次組織局機關干部職工及下屬單位負責人對有關人才工作的重要批示、重要論述進行專題學習。認真貫徹落實黨政一把手人才工作責任制，建立了主要領導親自抓、分管領導直接抓、相關股室抓落實的人才工作責任制，加強對文化人才隊伍建設的綜合指導。把人才工作納入年度工作計劃和“十三五”文化事業發展規劃，切實推進和加強文化人才隊伍建設，把人才工作列入年度考核內容，積極鼓勵支持干部職工職稱晉升、學歷提高和開展繼續教育，提升綜合素質，不斷推進人才隊伍建設，關心、支持、參與人才工作，大興識才、愛才、敬才、用才之風，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

二、多措并舉，發展人才

抓人才就是抓發展，抓人才就是抓未來。我局著力加快推進人才培養、評價、流動、激勵、引進等關鍵環節的改革，為人才發展注入了強大動能。

一是選賢任能，確保人才質量。通過招聘、調入及退伍士官安置等方式安排了圖書管理、非遺、群眾文化及文博等方面專業技術人才5名。同時建立培訓機制，強化人才教育培訓，積極創造條件，提供學習培訓機會，除組織參加每年一度的專業技術繼續教育培訓外，我局還大力鼓勵干部職工進修學習和抽調業務骨干業務培訓20余人次。2018年，縣劇團進行劇目生產5臺，其中創作的現代小戲《承諾》參加全市第五屆采茶小戲調演榮獲劇目二等獎、音樂創作二等獎、舞美設計獎，多名演員獲表演獎。

最近，我們對全市宣傳文化系統人才隊伍建設情況進行了認真細致的調查研究和思考，現將有關情況報告如下：

一、人才資源現狀和宣傳文化人才隊伍建設的基本情況

全市宣傳文化系統現有黨政人才121人，其中專業技術人才80人占總人數66%，其中初級專業技術人才39人，占專業技術人才總數49%，中級41人，占51%，高級無人。近年來市委宣傳部、宣傳文化系統人才隊伍建設情況表現出以下特點：

文化結構比較合理、知識化特征明顯。市委宣傳文化系統干部中，研究生以上學歷8人，占總數的7%，大學本科以上學歷85人，占總數的71%，中專以上學歷28人，占總數的23%，在學科結構中，中文、歷史、社會學、黨政管理占大部分，經濟學、法學以及外語和理科人員也占一定比重。

中青年已成為中堅力量。宣傳文化系統人才中，31歲—40歲62人，占到總數的51%；41歲—50歲44人，占到總數的37%：51歲—60歲12人，占到總數的10%。宣傳文化人才的年輕化給宣傳文化工作注入了新的活力。

二、人才隊伍建設的主要做法和取得的主要成績

各位領導、同事們：

大家好！

古語有云：“求木之長，必固其本；欲流之遠，必浚其源。”我們干任何事業，都應重視和加強打基礎利長遠的工作，都應重視和加強基層隊伍的建設。只有這樣，事業發展才會有扎實的根基、旺盛的活力。

長期以來，廣大地方縣級和城鄉基層宣傳文化干部戰斗在第一線、工作在最終端，勤勤懇懇、恪盡職守，默默無聞、甘于奉獻，在面臨許多困難的情況下做了大量卓有成效的工作。許多重大宣傳任務都是靠他們去具體組織實施，一些棘手復雜的思想矛盾都是靠他們去面對面地化解，大量宣傳文化陣地都是靠他們去維護和管理，可以說，基層宣傳文化工作隊伍為傳播黨的路線方針政策付出了不懈努力，為滿足群眾精神文化需求辦了大量好事實事，為促進城鄉經濟社會發展做出了重要貢獻。近些年來，基層宣傳文化隊伍發展較快，素質能力不斷提高，隊伍建設不斷加強。但與新形勢新任務相比，基層宣傳思想文化工作力量相對不足，隊伍建設體制機制不夠健全，保障力度不夠大，工作條件、人員待遇和設施裝備等還存在不少困難和問題。加強基層宣傳文化工作隊伍建設，已經成為宣傳文化隊伍建設的一項緊迫任務，成為提高宣傳文化工作整體成效的一個重大課題。

一、地方縣級和城鄉基層宣傳思想文化隊伍建設存在的問題和薄弱環節的主要表現

（一）對宣傳文化建設的認識不到位。

推動社會主義文化大發展大繁榮，基層文化人才隊伍是文化改革發展的基礎力量。建設社會主義文化強國。服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實靠基層。加強基層文化隊伍建設，貫徹落實黨的屆六中全會精神的重要舉措，推動社會主義文化大發展大繁榮的必然要求，關系黨和國家發展全局的基礎性、戰略性工程。

長期以來，廣大基層文化人才扎根一線，兢兢業業，豐富和活躍了基層群眾的文化生活，為黨的文化事業傾注了大量心血和智慧。與此同時，也應該看到，當前基層文化人才隊伍建設中還存在重引進、輕管理，進得來、留不住的現象，基層文化人才流失嚴重，文化隊伍青黃不接、后繼乏人。因此，在做好人才引進培養工作的基礎上，更要讓基層文化人才留得住、干的好，讓他們安心在基層，踏實干事業，成為文化發展的生力軍。

留得住、干的好，讓基層文化人才有“用武之地”是前提。人才有用武之地，事業才有成功之時。各級黨委政府要關注支持基層文化建設，加大投入力度，加強文化基礎設施建設，打造吸引文化人才的“硬件”。要大辦興辦各類文藝團體，推進文化進鄉鎮、進農村，擴大基層文化建設的覆蓋面。要大膽地使用文化人才，引導他們充分發揮自己的聰明才智，讓他們在基層文化工作中挑大梁、唱主角，讓文化人才真正感到自己在基層被需要、被重視，讓基層成為文化人才實現個人價值和事業理想的最佳舞臺。

留得住、干的好，為基層文化人才營造良好工作環境是基礎。基層環境相對較差，經濟待遇與城市相比也有不小的差距，這就更需要各級各部門對文化人才高看一眼、厚愛一層，要建立健全基層文化隊伍的養老、醫療等社會保障制度，完善和落實諸如工資、福利、住房等方面的待遇政策。要完善基層文化事業經費的長效保障機制，為文化人才發揮特長、施展才華提供必要的工作條件。要積極為文化人才排憂解難，想方設法解決他們的實際困難，使文化人才在基層有歸屬感，讓文化人才在基層工作安心、生活舒心。

留得住、干的好，為基層文化人才打通合理上升通道是關鍵。要認真研究解決基層文化人才個人發展的“天花板”問題，對長期在基層一線工作的文化人才，給予一定的政治榮譽，逐步提高他們的經濟待遇。要多搭建創業平臺,多創造發展機會,廣開綠燈，鼓勵和支持文化人才領辦創辦文化經營實體。要面向基層敞開大門，進一步加大選拔優秀基層文化人才進入上級文化單位、優秀基層文化管理人才進入文化主管事業單位的工作力度，為基層文化人才提供上升進步的廣闊天地，讓基層文化人才看到希望、受到鼓舞，增強服務基層的信心。

人才資源是第一資源。文化大發展，人才須先行。扎實推進基層文化人才隊伍建設，讓文化人才在基層留得住、干的好，基層文化大發展大繁榮定將迎來更加生動的喜人局面