《綱要》指出：家庭是幼兒園的合作伙伴。應本著尊重、平等、合作的原則，家長的理解、支持和，并支持、幫助家長教育能力。這是對幼兒家庭看法的，更是對幼兒家庭教育作用的肯定和認同。它需要教師重新考慮兩個問題：

1．家庭有權利也有責任決定幼兒的教育問題。

幼兒園、家庭都要重新認識各自的角色、作用，教師、家長都應當重新考慮各自的責任。以往，家長送孩子到幼兒園，為的是讓孩子教師的教育，教育者的權利與責任都在教師。只是在幼兒園安排的“開放日”時，家長才能走進幼兒園“看”孩子們的活動。，家長對孩子在園的學習、生活情況有“知情權”，并且有決定的權利。教師與家長應當分擔權利與責任。教師不讓家長幼兒在園情況，那是對家長權利的不尊重；而家長不幼兒在園情況，不幼兒在園的教育，那是不任。

2．教師與家長要關于幼兒學習、發(fā)展中的問題、觀點和策略。

幼兒的學習與發(fā)展應當教師與家長、溝通的關鍵點，能使教師與家長彼此有更多的，尊重；教師與家長的交流、還能共識，并尋求到解決教育問題的辦法；再者，交流、溝通，教師可以從家長那里更多的教育資源，也可以從家長那里學到更多的東西。

班級管理和教育中，也把家庭看作的合作伙伴。一切機會與家長們交流、，幼兒的情況來分析，尋求解決教育問題的辦法。每當幼兒園迎來一批新生時，總是事先一塊塊獎牌，獎牌上寫好每個幼兒的名字，把它們掛在每個幼兒的脖子上，以便在最短的里熟悉每個孩子。對孩子們還很，還在教室門口掛上了一本小本子和一支筆，家長有孩子的情況可寫在上面，就能，并的照顧和了。家長們對的做法歡迎，都說的工作細致周到。家長會的也一改以往由教師的“一言堂”做法，而是采用了園長講話、教師介紹、家長提問多的，變單向為雙向，變被動為，了意料的。每月還寫好每個幼兒的家園冊，把幼兒的在園反饋給家長，而家長也會把幼兒的在家寫在冊上，反饋給。，雙方，達成來教育。

為抓住和用好本世紀頭20年發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，組織實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），增強自主創(chuàng)新能力，努力建設創(chuàng)新型國家，特作如下決定。

一、實施《規(guī)劃綱要》，努力建設創(chuàng)新型國家

科學技術是第一生產(chǎn)力，是推動人類文明進步的革命力量。進入21世紀，科學技術發(fā)展日新月異，科技進步和創(chuàng)新愈益成為增強國家綜合實力的主要途徑和方式，依靠科學技術實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用、促進人與自然的和諧發(fā)展愈益成為各國共同面對的戰(zhàn)略選擇，科學技術作為核心競爭力愈益成為國家間競爭的焦點。我國已進入必須更多依靠科技進步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史階段。科學技術作為解決當前和未來發(fā)展重大問題的根本手段，作為發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化和實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的內(nèi)在動力，其重要性和緊迫性愈益凸顯。按照黨的十六大要求，國務院在充分調(diào)查研究的基礎上組織制定了《規(guī)劃綱要》。這一綱要立足國情、面向世界，以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以建設創(chuàng)新型國家為奮斗目標，對我國未來15年科學和技術發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署，是新時期指導我國科學和技術發(fā)展的綱領性文件。

中央確定，全面實施《規(guī)劃綱要》，經(jīng)過15年努力，到2020年使我國進入創(chuàng)新型國家行列。建設創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

實施《規(guī)劃綱要》，建設創(chuàng)新型國家，是全面落實科學發(fā)展觀、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的重大戰(zhàn)略舉措。這必將有利于提升我國自主創(chuàng)新能力和增強國家核心競爭力，改變關鍵技術依賴于人、受制于人的局面；必將有利于轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快推進新型工業(yè)化的步伐；必將有利于弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，大大增強民族自信心和凝聚力，促進全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)和中華民族的偉大復興。全黨同志特別是各級領導干部務必深刻認識建設創(chuàng)新型國家的極端重要性和緊迫性，切實把完成這項任務作為關系全局的大事抓緊抓好。

二、堅持自主創(chuàng)新，全面提升國家競爭力

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐，迅速改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，全面建設社會主義新農(nóng)村，根據(jù)中央和省、市的有關要求，結合我縣實際，制訂本實施綱要。 一、建設社會主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性

1、建設社會主義新農(nóng)村，是落實科學發(fā)展觀的新舉措。黨的十六屆五中全會順應“兩個趨向”，明確提出要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。近年來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村各項事業(yè)不斷進步，農(nóng)民收入逐年增加，但是相對于快速發(fā)展的城鎮(zhèn)，農(nóng)村發(fā)展滯后的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，農(nóng)村基礎設施建設明顯滯后，農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展緩慢，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散。這些問題直接制約著全面建設小康社會和在全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)，嚴重阻礙和諧新野的建設進程。我們必須站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，把建設社會主義新農(nóng)村擺到重要戰(zhàn)略位置，進一步確立工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)一體的觀念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、社會保障和各項事業(yè)建設，推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進步。

2、建設社會主義新農(nóng)村，是深化農(nóng)村改革的新探索。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村收入分配關系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制正在發(fā)生重大而深刻的變化，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長方式也在相應轉變，特別是農(nóng)村稅費改革所帶來的新情況、新問題，都對進一步推進全方位、寬領域、深層次的農(nóng)村綜合改革提出了迫切要求。建設社會主義新農(nóng)村，作為繼實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營和農(nóng)村稅費改革后，解決農(nóng)村問題的又一個重大戰(zhàn)略舉措，其實質(zhì)是對城鄉(xiāng)、工農(nóng)關系的再調(diào)整，是對農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的大變革；核心是通過積極穩(wěn)妥地農(nóng)村綜合改革，配套完善相關制度，消除制約農(nóng)村發(fā)展的深層次體制障礙，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。我們必須通過各個領域的改革創(chuàng)新，進一步推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系的調(diào)整，促進農(nóng)村社會生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)村大發(fā)展，面貌大改觀。

3、建設社會主義新農(nóng)村，是破解“三農(nóng)”問題的新途徑。建設社會主義新農(nóng)村是通過工農(nóng)協(xié)調(diào)推進、城鄉(xiāng)共同發(fā)展來解決“三農(nóng)”問題。我們既要從“三農(nóng)”本身尋找思路，更要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局研究對策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求途徑；既要從當前出發(fā)采取盡快見效的具體措施，又要著眼于長遠尋求治本之策；既要著眼于發(fā)展，培育新的增長點，又要加快改革步伐，解決深層次的矛盾和問題，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，走出解決“三農(nóng)”問題的新路子，形成城鄉(xiāng)互動互促的良好局面，進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮。

4、建設社會主義新農(nóng)村，是我縣全面建設小康社會的新要求。當前，我縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定進入了關鍵時期。全縣人均生產(chǎn)總值達到1457美元，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了一個新的戰(zhàn)略起點。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，初步形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)民收入增勢良好，農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平不斷提高。同時，農(nóng)民群眾對農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求也與時俱增。隨著近年來經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快和各項惠農(nóng)政策的深入落實，新野基本具備了加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村支持力度、加快新農(nóng)村建設步伐的良好條件。因此，建設社會主義新農(nóng)村，對于促進縣域和諧發(fā)展，進一步深化農(nóng)村改革，加速農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾更高層次的生產(chǎn)生活需求，具有十分重要而深遠的意義。

二、建設社會主義新農(nóng)村的指導思想、總體目標和主要原則

為深入貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，興起文化大省建設新高潮，推動我省社會主義文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，結合實際，特制定本綱要。

一、總體要求、發(fā)展目標和基本原則

(一)總體要求。

今后五年我省推動文化大發(fā)展大繁榮的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省第十二次黨代會的部署，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，適應全面建設小康社會的新要求，遵循社會主義文化發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)解放思想，推進文化創(chuàng)新，建設和諧文化，在加快建設教育強省、科技強省、衛(wèi)生強省、體育強省的同時，深化文明素質(zhì)工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護工程、文化產(chǎn)業(yè)促進工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程等“八項工程”，建設社會主義核心價值體系、公共文化服務體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等“三大體系”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，不斷增強我省的文化綜合實力和競爭力，為全面建設惠及全省人民的小康社會提供強有力的文化支撐。

(二)發(fā)展目標。

經(jīng)過五年的努力，基本實現(xiàn)省第十二次黨代會以及省十一屆人大一次會議提出的關于文化建設的目標任務，使文化發(fā)展水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，努力在建設社會主義核心價值體系、加強公共文化服務、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面走在前列。文化為經(jīng)濟建設、政治建設和社會建設提供更加有力的支撐，對綜合實力和競爭力的提升作用更加突出；文化惠民能力顯著增強，適應人民群眾需要的文化產(chǎn)品和服務更加豐富，群眾性文化體育活動蓬勃開展，人民群眾的基本文化權益得到更好保障；文化產(chǎn)業(yè)實力和競爭力顯著增強，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重明顯增加，文化產(chǎn)品和服務出口明顯擴大；文化創(chuàng)新能力顯著增強，文化體制改革試點任務全面完成，有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境逐步形成。

一、根據(jù)鄉(xiāng)域體系規(guī)劃所提出的要求，確定加北村的性質(zhì)和發(fā)展方向。

1、加北村的性質(zhì)是：以生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色蔬菜為第一產(chǎn)業(yè)，以畜牧業(yè)、漁業(yè)及多種產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)的生態(tài)型社會主義新農(nóng)村。

2、加北村的發(fā)展方向是：充分利用地域優(yōu)勢，挖掘資源潛力，在完全保護耕地，重新規(guī)劃用地布局，調(diào)整種植業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)田水利化的基礎上，充分發(fā)揮村域閑置土地的作用，拓寬產(chǎn)品種類，發(fā)展多種經(jīng)營，實現(xiàn)生產(chǎn)、儲藏、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)模式。

二、加北村的發(fā)展目標：

1、加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃，調(diào)整用地布局，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造有力的外部條件，使全村用地結構趨于合理。

2、全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品初、深加工，綜合倉儲，產(chǎn)品銷售、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游、文化等綜合產(chǎn)業(yè)體系。

本報訊按照新近公布的第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和2005年經(jīng)濟增長實際結果，“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度比原來預計的高一些，“十一五”年均增長7.5%，將會超過中央建議提出的2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的要求。

在昨日的人大會議上，國務院總理在政府工作報告中就十一五規(guī)劃綱要草案內(nèi)容作了說明，并透露了上述信息。

國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.5%

規(guī)劃綱要草案提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。簡要說明了其中兩個方面的重要目標：一是今后五年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.5%.二是提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等目標。這是針對資源環(huán)境壓力日益加大的突出問題提出來的，具有明確的政策導向。

介紹說，“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務將是建設社會主義新農(nóng)村、加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變、著力增強自主創(chuàng)新能力等六個方面。

約束性指標將納入績效考核

建設社會主義新農(nóng)村

關于××市建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要的說明

----200*年3月21日在××市第六屆人民代表大會第五次會議上

常務副市長××*

各位代表:

建設社會主義新農(nóng)村是關系我市今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事。《××*市建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃綱要）在市委、市政府的直接領導下，經(jīng)過深入調(diào)查研究和討論已經(jīng)形成。現(xiàn)提請市第六屆人民代表大會第五次會議審議，請各位代表提出意見。下面，我受市人民政府委托，對規(guī)劃綱要作如下說明。

明年3月就是全世界無產(chǎn)階級的偉大導師———馬克思逝世130周年。一百多年來，馬克思的理論遺產(chǎn)在全世界產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。馬克思在1845年寫的《關于費爾巴哈的提綱》（以下簡稱《提綱》），則是馬克思在創(chuàng)立無產(chǎn)階級革命理論早期制定的科學世界觀體系的綱領性文件，對他以后的理論創(chuàng)立、發(fā)展具有重大意義。這個文件是1845年春馬克思為詳細制定新世界觀的理論體系而寫的筆記，因此可以說是新哲學的一個大綱。恩格斯高度評價說，它“作為包含著新世界觀的天才萌芽的第一個文件，是非常寶貴的”[1]208-209。因為，它從根本上批判了費爾巴哈和一切舊唯物主義的局限性，清算了費爾巴哈哲學對馬克思消極影響的方面；它標志馬克思大大超出了費爾巴哈人本學唯物主義，走向更高一級的唯物主義———“實踐的唯物主義”[2]；它第一次把社會實踐當作新哲學的基本范疇提了出來，并以它為骨架，構造新哲學的體系。馬克思不但把唯物主義原則運用于自然界，而且貫徹于社會歷史領域，形成了完備的徹底的唯物主義理論體系的雛形。因此，在一定意義上說，這一提綱是馬克思主義哲學誕生的一個重要標志。

《提綱》標志著馬克思超出了一切舊唯物主義，走向了新唯物主義———“實踐的唯物主義”，不但與黑格爾的唯心主義劃清了界限，而且與費爾巴哈的舊唯物主義劃清了界限，標志著馬克思新世界觀的形成。馬克思的科學世界觀是在工人階級實踐的基礎上，批判地吸收了人類思想史上的優(yōu)秀成果而逐漸形成的。馬克思的思想發(fā)展經(jīng)歷了一個從黑格爾唯心主義到辯證唯物主義、從革命民主主義到共產(chǎn)主義的轉變過程，在馬克思思想發(fā)展的過程中，接受過費爾巴哈的巨大影響。恩格斯說：“他（指費爾巴哈———引者）在某些方面是黑格爾哲學和我們的觀點之間的中間環(huán)節(jié)。”[1]207-208在費爾巴哈哲學登上歷史舞臺之前，黑格爾哲學在德國思想界占據(jù)統(tǒng)治地位，產(chǎn)生了巨大影響。青年時代的馬克思也深受其影響，曾參加過青年黑格爾派的“博士俱樂部”的活動，并信仰過黑格爾哲學，這從他1841年的博士論文《德謨克利特的自然哲學和伊壁鳩魯?shù)淖匀徽軐W的區(qū)別》中可以清楚地看出。這時，正是費爾巴哈哲學吹響了向黑格爾唯心主義批判的號角，驅除了黑格爾思辨唯心主義和宗教神學的種種思想迷霧，恢復了唯物主義的王位。而且在文風上也一掃黑格爾主義的冗長、晦澀的格調(diào)，恢復了18世紀法國唯物主義簡潔、清新的風貌。于是費爾巴哈的哲學在長期被黑格爾哲學壟斷的思想界，像一道異彩，劃破了黑暗的長空，許多學者、思想家都集結到費爾巴哈的旗幟下。費爾巴哈哲學對馬克思的思想同樣產(chǎn)生了巨大影響，起了精神解放的作用，幫助馬克思從黑格爾唯心主義中解脫出來。恩格斯說：“這時，費爾巴哈的《基督教的本質(zhì)》出版了。它一下子就消除了這個矛盾，它直截了當?shù)厥刮ㄎ镏髁x重新登上王座。自然界是不依賴任何哲學而存在的；它是我們?nèi)祟惣醋匀唤绲漠a(chǎn)物本身賴以生長的基礎；在自然界和人以外不存在任何東西，我們的宗教幻想所創(chuàng)造出來的最高存在物只是我們所固有的本質(zhì)的虛幻反映。魔法被解除了‘；體系’被炸開了，而且被拋在一旁，矛盾既然僅僅是存在于想象之中，也就解決了。———這部書的解放作用，只有親身體驗過的人才能想象得到。那時大家都很興奮：我們一時都成為費爾巴哈派了。馬克思曾經(jīng)怎樣熱烈地歡迎這種新觀點，而這種新觀點又是如何強烈地影響了他（盡管還有批判性的保留意見），這可以從《神圣家族》中看出來。”[1]218費爾巴哈對馬克思的影響是多方面的。不僅他的唯物主義的自然觀為馬克思提供了批判唯心主義的武器，使馬克思得以從黑格爾唯心主義的束縛下解放出來，走向唯物主義，而且他的人本學、他的人道主義思想也給予了青年馬克思以深刻影響。馬克思的早期著作中談得比較多的一些問題如人的本質(zhì)、類，特別是關于異化，都是和費爾巴哈的學說有關的。馬克思在自己的世界觀轉變過程中，于1843~1844年間，先后寫了幾篇重要文章，清算黑格爾主義對自己的影響，如《黑格爾法哲學批判》及其導言、《1844年經(jīng)濟學—哲學手稿》(以下簡稱《手稿》)、《神圣家族》等，這些文章標志著馬克思從黑格爾唯心主義向辯證唯物主義、從革命民主主義者向共產(chǎn)主義者的轉變。但應看到，這時馬克思批判、清算的主要是黑格爾的唯心主義，而對費爾巴哈的舊唯物主義的局限性還沒有作系統(tǒng)地批判。不僅如此，而且在某些方面對費爾巴哈還作了過高的評價，在其著作中，費爾巴哈人本主義影響的痕跡仍很明顯，這一點從他在《手稿》序言中對費爾巴哈所作的評價中可以看出。他說：“從費爾巴哈起才開始了實證的人道主義的和自然主義的批判。費爾巴哈越不宣揚，這些著作的影響就越扎實、深刻、廣泛和持久；費爾巴哈著作是繼黑格爾的《現(xiàn)象學》和《邏輯學》之后包含著真正理論革命的惟一著作。”[3]這時，馬克思關于人是類存在物、人的類本質(zhì)、人同人的類本質(zhì)相異化等提法，仍帶有費爾巴哈人本學的印記。這說明馬克思還沒有完全擺脫費爾巴哈的人本主義的影響，還沒有來得及對自己思想上這一方面的信仰（對費爾巴哈哲學的信仰）作一次徹底的清算。《提綱》則標志著馬克思不但清算了黑格爾的唯心主義，同時也清算了費爾巴哈的舊唯物主義，批判了舊唯物主義的形而上學性、直觀性、消極被動性和歷史唯心主義。這樣就使馬克思不但從黑格爾唯心主義思想的束縛下徹底解放出來，而且也克服了費爾巴哈人本學唯物主義的消極影響，向更高級形態(tài)的唯物主義———“實踐的唯物主義”邁出了有決定意義的第一步。

馬克思在批判費爾巴哈舊唯物主義的同時，不僅同一切舊哲學劃清了界限，而且為制定馬克思主義哲學的體系提出了綱領，明確地提出了新哲學的最根本的觀點，即“革命的實踐”[4]17的觀點。這個觀點是貫穿整個《提綱》的一根紅線。在這一觀點的統(tǒng)率下，馬克思主義哲學的一系列基本觀點，新哲學———“實踐的唯物主義”的大致輪廓勾劃完成。首先，馬克思把實踐的觀點應用于認識論，從社會實踐觀點出發(fā)理解自然界、感性客體，克服了費爾巴哈舊唯物主義哲學的消極性和直觀性，奠定了“實踐的唯物主義”的基礎。《提綱》一開頭，馬克思首先剖析了包括費爾巴哈在內(nèi)的舊唯物主義的主要缺點：“對事物、現(xiàn)實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當作人的感性活動，當作實踐去理解，不是從主觀方面去理解。”[4]16第五條中還指出“：費爾巴哈不滿意抽象的思維而訴諸感性的直觀，但是他把感性不是看作實踐的、人類感性的活動。”[4]17這樣就指出了費爾巴哈等舊唯物主義認識論的要害———直觀性、消極性、被動性。他們看不到社會實踐在認識中的作用，離開社會實踐去理解客觀事物，把客體僅僅看作是人的認識對象，而不是改造對象。他們把認識只看作是對客體的單純直觀，忽視了人對客體的能動改造作用，看不到人是在實踐中，在改造世界的同時認識世界的。因此他們不了解人的認識的本質(zhì)。當然，在費爾巴哈的著作中也出現(xiàn)了“實踐”這個概念，但是“他不了解‘革命的’、‘實踐批判的’活動的意義”[4]16，他所說的實踐與馬克思主義所理解的實踐有著本質(zhì)的區(qū)別，還沒有超出舊唯物主義所理解的“活動”的涵義，即費爾巴哈所說的實踐不是指改造自然和社會的感性活動，而主要是指人的生理活動。他有時還把它理解為一種利己主義的活動、貪圖個人眼前實惠的日常活動。由于費爾巴哈錯誤地理解了“實踐”概念，便在人們的認識活動中排斥了實踐，把理論的活動看成是真正人的活動。和舊唯物主義的消極、被動的反映論不同，德國古典哲學的一些唯心主義哲學家卻強調(diào)人的能動性，而且也提出了“實踐”的概念。如康德就提出過“實踐理性”優(yōu)越于“理論理性”的思想，而且很重視“實踐”這一概念，強調(diào)了理性的能動性。但是，他講的實踐是指人的倫理道德行為，所以他只在倫理中講實踐，而在認識論中是排斥實踐的。并且康德講的實踐理性是指規(guī)定人們道德準則的主觀意志，而且這種“實踐理性”是先驗的。所以康德也同樣是不了解真正的社會實踐及其作用的。黑格爾在唯心主義立場上也論述了“能動性”、“目的性”、“實踐”等問題。他在《邏輯學》中論述了“善的理念”，在《小邏輯》中談到了“目的性”問題。在這些地方，他十分精辟地分析了實踐的特性和作用，提出實踐“這個理念比以前考察過的認識的理念更高，因為它不僅具有普遍的資格，而且具有絕對現(xiàn)實的資格”[5]，提出實踐是有目的的改變外部現(xiàn)實的活動等思想。但是，由于黑格爾是客觀唯心主義者，他同樣不理解真正的社會實踐活動。因為他認為人的實踐活動只是客觀概念的外在表現(xiàn)，是客觀概念的外在化或異化，這是純粹的客觀唯心主義觀點。而且，他對實踐也只賦予道德上的意義，這是狹隘的、片面的。馬克思批判地吸收了黑格爾關于“實踐”、“善的理念”、“目的性”等方面的合理因素，掃除了它的思辨的神秘議論。同樣，馬克思也批判地接受了“費爾巴哈想要研究跟思想客體確實不同的感性客體”[4]16的唯物主義立場，克服了它的直觀消極形式，對客體從實踐方面去理解，從主觀能動方面去理解。這樣就把實踐范疇引入認識論，特別強調(diào)了“革命的”、“實踐批判的”活動的意義，為建立完整的“實踐的唯物主義”認識論奠定了基礎。馬克思在《提綱》中關于實踐的涵義和在認識中的作用提出了如下一些基本觀點：第一，關于實踐的涵義，馬克思提出這樣幾個規(guī)定：“人的感性活動”、“革命的實踐”、“實踐批判的活動”、“改變世界”的活動等[4]16-19。這一方面說明馬克思當時對實踐概念的理解是很廣泛的，是指一切主體作用于客體的感性的物質(zhì)活動；另一方面也可以看出，馬克思特別強調(diào)改造世界活動、革命的實踐活動的意義和作用，其中就含有實踐主要是指改造自然和改造社會的客觀活動的意思。第二，人的認識不是單純的感性直觀，而是在實踐基礎上能動地反映現(xiàn)實。馬克思認為，客觀世界是認識對象，同時又是改造對象，人們對客觀世界的認識，正是在改造客觀世界中實現(xiàn)的。所以人對客體的認識是一個實踐過程，人是在“感性的人的活動”中取得對客體的認識的，這就提出了實踐是認識的源泉的思想。第三，馬克思在哲學史上第一次明確提出實踐是檢驗真理的標準的觀點，用這個觀點糾正了費爾巴哈在認識論上的錯誤。費爾巴哈雖然承認真理的客觀性，認為人的思想是客觀事物的反映，但由于費爾巴哈不了解實踐活動的意義，因而對真理標準的看法是錯誤的。他有時把感性直觀作為認識的真理性標準，有時則把眾人的意見作為真理的準繩。所以費爾巴哈尋求真理的標準沒有越出思想的范圍。

馬克思針對費爾巴哈這種錯誤觀點，明確指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這并不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。人應該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實性和力量，亦即自己思維的此岸性。關于離開實踐的思想是否具有現(xiàn)實性的爭論，是一個純粹經(jīng)院哲學的問題。”[4]16這段話不但擊中了費爾巴哈認識論的要害，更重要的是提出了認識論中的一項正確的基本原則———實踐是認識的基礎和檢驗真理的標準，奠定了“實踐的唯物主義”認識論的基礎。其次，馬克思通過實踐觀點考察和反思社會歷史問題。在他看來，社會實踐不僅是認識論的基本范疇，而且是社會歷史觀的基本范疇，用這一觀點批判了費爾巴哈的歷史唯心主義，奠定了歷史唯物主義的基礎。馬克思明確指出“：社會生活在本質(zhì)上是實踐的。”[4]18這說明實踐不僅是人類認識的基礎，也是人類社會生活的基礎，是人類社會生存和發(fā)展的根本條件。只有用實踐的觀點來分析、研究、觀察社會，才能揭示社會歷史的本質(zhì)和一般規(guī)律。離開社會實踐，采取消極直觀的辦法，對任何社會現(xiàn)象都無法作出正確的解釋。舊唯物主義者（包括費爾巴哈在內(nèi)），就是因為離開社會實踐去觀察社會問題，因而都毫無例外地陷入了歷史唯心主義。馬克思在《提綱》中，分別從以下幾個方面批判了費爾巴哈的歷史唯心主義，同時提出了一些寶貴的關于歷史唯物主義的基本觀點：第一，剖析了舊唯物主義在人和環(huán)境、人和教育關系問題上的錯誤觀點，批判了他們的英雄史觀，提出改變環(huán)境和改造人的主觀世界一致性的基礎是革命實踐的重要思想。舊唯物主義只承認人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，認為人的思想和行動是由環(huán)境和教育決定的，有什么樣的環(huán)境和教育，就會有什么樣的人，環(huán)境和教育改變了，人才能改變。他們認為人在客觀環(huán)境面前是完全被動的，沒有看到人可以通過實踐而能動地改造環(huán)境。他們認為人是教育的產(chǎn)物，而沒有看到教育是被人們的實踐決定的，教育者必須首先受教育，他們的知識和才能歸根結底只能來自社會實踐。舊唯物主義對人和教育、環(huán)境之間關系的這種看法，必然得出英雄創(chuàng)造歷史的唯心主義結論：把社會上的人分為兩部分，其中一部分是天生的教育者，是好的社會環(huán)境的設計者，是高出于社會之上的天才人物。另一部分是天生的被教育者，是被英雄人物的頭腦所設計的理想環(huán)境所改造的大眾。這樣受苦受難的群眾只能靠天才人物的“學說”、“理性”來拯救，天才、英雄人物才是真正的救世主。馬克思批判了舊唯物主義的這種唯心史觀，指出：“這種學說忘記了：環(huán)境正是由人來改變的，而教育者本人一定是受教育的。”[4]17這就是說一種社會環(huán)境的形成，在它成為改變?nèi)说脑蛑埃紫仁侨藗兏行曰顒拥慕Y果，是實踐的結果。教育者的知識和才能也不是天生的，而是從實踐中來的。正如馬克思指出的：“環(huán)境的改變和人的活動的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐。”[4]17人在實踐中改變了環(huán)境同時也就改變了人本身，環(huán)境和人的改變都是以社會實踐為基礎的。而社會實踐的主體是人民群眾，因此這個思想本身就包含著人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者這個歷史唯物論的基本觀點。當然這還只是一個萌芽性的觀點，這一觀點在馬克思和恩格斯合著的《德意志意識形態(tài)》中得到了詳細的闡述。第二，馬克思科學地剖析了費爾巴哈在批判宗教上的不徹底性，指明了產(chǎn)生宗教的社會根源和消滅宗教的正確途徑，提出了在實踐中對私有制社會進行革命改造的任務。費爾巴哈從宗教上的自我異化觀點出發(fā)批判宗教，即一切宗教都是把世界二重化為兩個世界：一個是想象的宗教世界，一個是現(xiàn)實的人間世界，宗教認為現(xiàn)實的人間世界是由上帝創(chuàng)造的。費爾巴哈對這種“上帝創(chuàng)世說”進行了無情地批判。他正確指出：不是上帝按照自己的形象創(chuàng)造了人類和人間世界，而是相反，是人類按照自己的形象創(chuàng)造了上帝。這樣費爾巴哈把宗教世界歸結為它的世俗基礎———人間世界，揭穿了宗教的神秘外衣。但是費爾巴哈到此就停步了，他認為自己批判宗教的任務已經(jīng)完成了。事實上，他沒有從社會實踐出發(fā)，進一步分析“世俗基礎”本身，因而不能正確地闡明宗教的社會根源和克服宗教的正確途徑。在費爾巴哈停步的地方，馬克思有了驚人的發(fā)現(xiàn)。他指出了宗教賴以存在和發(fā)展的社會根源：“世俗的基礎使自己和自己本身分離，并使自己轉入云霄，成為一個獨立王國，這一事實，只能用這個世俗的基礎的自我分裂和自我矛盾來說明。”[4]17即宗教存在的深刻的社會根源在于社會自身的分裂和矛盾。也就是說，宗教這種意識形態(tài)的存在和發(fā)展，只能用現(xiàn)實社會的私有制和階級矛盾來說明。因此,馬克思認為，要消滅宗教，“世俗家庭本身就應當在理論上受到批判，并在實踐中受到革命改造”[4]17。在這里，馬克思指出了用革命實踐改造現(xiàn)實社會，即消滅私有制和階級的任務。這里包含著馬克思的階級斗爭和無產(chǎn)階級革命等一系列理論的萌芽。第三，馬克思深刻地批判了費爾巴哈對人的本質(zhì)的錯誤觀點，得出“人的本質(zhì)是一切社會關系的總和”[4]18這一重要結論。馬克思關于人的本質(zhì)的深刻見解，大大超過了費爾巴哈人本主義，標志著歷史唯物主義基本思想的形成。費爾巴哈在批判唯心主義和宗教神學的過程中，把宗教的本質(zhì)歸結為人的本質(zhì)，并且反對把神和抽象的思想客體作為哲學研究的對象，而主張把人、人的本質(zhì)作為哲學的研究對象和內(nèi)容，并稱自己的哲學是人本主義，認為只有這種人本主義哲學才能提供真理“：唯物主義、唯心主義、生理學、心理學都不是真理；只有人本學是真理，只有感性、直觀的觀點是真理。”[6]費爾巴哈雖然離開了神圣的天國來到了人間，拋棄了“神學”而來研究“人學”，但他對人的理解，對人的本質(zhì)的理解卻是錯誤的、唯心主義的。他離開了人的歷史性、社會性、階級性，即離開人的現(xiàn)實性而抽象地、孤立地觀察人，提出一個抽象的“人類個體”。費爾巴哈只強調(diào)人是自然的一部分，是一個感性的物質(zhì)實體，因此他講的人只是生物學上的人，只是自然人。顯然這種人“不是生活在現(xiàn)實的、歷史地發(fā)生和歷史地確定了的世界里面的人”，只能是“抽象的人”[1]232。由于費爾巴哈不是把人當作社會的人，而是當作一種自然的人去理解，就必然對人的本質(zhì)作出錯誤的說明：“他只能把人的本質(zhì)理解為‘類’，理解為一種內(nèi)在的、無聲的、把許多個人純粹自然地聯(lián)系起來的共同性。”

這就是說，費爾巴哈不是從生活在一定社會關系中的具體的人出發(fā)來理解人的本質(zhì)，而是把人的本質(zhì)歸結為人類在自然屬性方面的一些共同性。他說“：人的本質(zhì)究竟是什么呢？或者，在人里面形成類，即形成本來的人性的東西究意是什么呢？就是理性、意志、心”“生命就是人的最高的寶物，人的最高的本質(zhì)。”[7]這種抽象的理性、意志、感情是人的根本屬性，是不論哪個時代、哪個社會、哪個階級的人所共有的本質(zhì)。馬克思在《提綱》中用“社會生活在本質(zhì)上是實踐的”[4]18的觀點，批判了費爾巴哈對人和人的本質(zhì)的錯誤理解。馬克思指出，費爾巴哈所講的孤立的、抽象的自然人是根本不存在的。現(xiàn)實的人不是孤立的、抽象的“人類個體”，不是“類”，而且屬于一定的社會形式的。這就是說人并不是生活在社會之外的生物，而是生活在一定經(jīng)濟關系和政策關系之中的社會的人。馬克思之所以作出人“實際上是屬于一定的社會形式的”[4]18重要結論，就在于他通過社會實踐范疇來看待社會歷史問題，把人看作是從事社會實踐的感性實體，而從事社會實踐的人必在一定的社會形式之中。“社會形式”概念的提出，說明馬克思已有了社會形態(tài)這一科學概念的萌芽。從人都是“屬于一定的社會形式的”觀點出發(fā)，馬克思得出了關于人的本質(zhì)的科學規(guī)定：“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和。”[4]18這就是說，人是社會的產(chǎn)物，它不是孤立的存在，而是生活在一定歷史條件下的經(jīng)濟、政治、思想、文化等各種社會關系之中。馬克思這一思想不但大大超過了費爾巴哈，而且較馬克思自己在《手稿》中的思想也前進了。在《手稿》中馬克思認為生產(chǎn)活動是人的族類生活，生產(chǎn)勞動是人作為一個族類存在的本質(zhì)。馬克思的這種認識顯然高于費爾巴哈關于抽象的“類”是人的本質(zhì)的看法，但這主要還是從人和自然的關系著眼的。而在《提綱》中關于“人的本質(zhì)是一切社會關系的總和”的觀點，馬克思則主要是從人和人的關系方面來提示人的本質(zhì)。這個觀點的提出，標志馬克思已徹底擺脫了費爾巴哈人本主義對自己的影響，這個觀點是馬克思建立新的世界觀體系的基石之一。第四，馬克思從“社會生活在本質(zhì)上是實踐的”觀點出發(fā)，得出了一切社會意識都來源于社會實踐，社會實踐決定社會意識的重要結論。費爾巴哈由于把人看成是脫離社會實踐的抽象的自然人，因此他撇開歷史的進程，孤立地觀察人的宗教感情，看不到產(chǎn)生宗教感情的社會基礎。與費爾巴哈相反，馬克思認為“：‘宗教感情’本身是社會的產(chǎn)物。”社會實踐不但是人的社會生活的基礎，也是一切社會理論的基礎，“凡是把理論導致神秘主義方面去的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決”[4]18這一論斷包含了關于社會存在決定社會意識，經(jīng)濟基礎決定上層建筑的歷史唯物主義思想的萌芽。從以上分析中可以看出社會實踐的觀點是馬克思新世界觀的根本觀點，用這一觀點，馬克思把各方面的內(nèi)容統(tǒng)一起來，形成一個嶄新的唯物主義理論體系的大綱，為建立完備的系統(tǒng)的馬克思主義哲學體系奠定了基礎。

馬克思的《提綱》之所以寶貴，還在于馬克思在《提綱》的最后，闡明了新世界觀的階級基礎以及提出了新哲學的根本任務和歷史使命，從而揭示了新哲學所實現(xiàn)的哲學上革命性變革的實質(zhì)。馬克思在《提綱》最后指出“：舊唯物主義的立腳點是‘市民’社會，新唯物主義的立腳點則是人類社會或社會化了的人類“”哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”[4]18-19這段話指明了舊唯物主義（包括費爾巴哈人本學唯物主義）是一種建立在資本主義經(jīng)濟關系上的、代表了資產(chǎn)階級利益的資產(chǎn)階級哲學，它是資產(chǎn)階級的世界觀。而新唯物主義則是代表無產(chǎn)階級利益，是無產(chǎn)階級的世界觀。早在1843年，馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》一文中就提出“：哲學把無產(chǎn)階級當做自己的物質(zhì)武器，同樣地，無產(chǎn)階級也把哲學當做自己的精神武器。”[4]15在《提綱》中又進一步明確地指出：新唯物主義的立腳點是共產(chǎn)主義社會（“人類社會”）或無產(chǎn)階級（“社會化了的人類”），這表明新哲學的產(chǎn)生是和無產(chǎn)階級的命運，和先進的共產(chǎn)主義思想體系、共產(chǎn)主義運動、共產(chǎn)主義社會聯(lián)系在一起的，它是科學社會主義的理論基礎。新哲學的這一特點也就決定了它的任務和使命與舊哲學有本質(zhì)的不同。費爾巴哈和以往的一切哲學家離開社會實踐只是消極地觀察世界，用不同的方法說明世界，所以他們“至多只能達到對單個人和市民社會的直觀”。馬克思的新哲學則不是局限于解釋世界，更重要的是改變世界，把社會實踐作為自己的根本出發(fā)點和目的，鮮明地提出了新哲學的根本任務和使命，就是要改造舊世界，建立新世界。把新哲學與改造資本主義社會、實現(xiàn)共產(chǎn)主義緊密地聯(lián)系在一起，這在哲學發(fā)展史上是一個根本變革。

2005年，我市實施《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體要求是,以科學發(fā)展觀總攬全局，進一步加大工業(yè)投資力度，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，轉變經(jīng)濟增長方式，推動速度和效益、總量和質(zhì)量、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、2005年實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的工作目標

2005年，我市實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的主要工作目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達到85億元，實現(xiàn)利稅總額22.7億元，分別比2004年增長18%和16%；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重達到18%，比上年提高0.8個百分點;工業(yè)固定資產(chǎn)投資43億元,增長20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由2004年的5.2噸標準煤降至5.1噸標準煤以下；重點行業(yè)廢水排放達標率由2004年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1萬噸以下，比上年下降0.7萬噸;工業(yè)固體廢物綜合利用率由2004年的95.5%提高到96%以上；重點行業(yè)廢水重復利用率由2004年的84%提高到85%以上。

二、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（一）化工業(yè)。完成中石化荊門分公司清潔燃料改造工程的100萬噸柴油加氫改造，加快實施600萬噸原油擴能改造工程，完成年輸油能力70萬噸的鐘荊原油管線建設。發(fā)展石化產(chǎn)品深加工，爭取年內(nèi)啟動35萬噸烯烴轉化工程。磷化工重點發(fā)展高濃度磷復肥，大力開發(fā)磷酸一銨、磷酸二銨、NPK復合肥等主導產(chǎn)品，建設洋豐10萬噸合成氨工程，積極推進大峪口配套合成氨工程，力爭高濃度復合肥產(chǎn)能達到185萬噸以上，所占比重超過30%。依托中國化建公司，開展低品位磷礦資源開發(fā)利用。

（二）建材業(yè)。加快永興公司2500噸/日熟料、鐘廈公司2000噸/日熟料等大型干法旋窯水泥項目建設步伐。積極爭取國家投資，推進磷石膏、粉煤灰等廢渣資源化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建材產(chǎn)品，支持泰山公司紙面石膏板二期工程實施。在建設高強石膏粉項目基礎上，進一步探索石膏粉精深加工。

新農(nóng)村建設

為全面貫徹黨的十六屆五中全會和市委四屆十三次會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快我市社會主義新農(nóng)村建設步伐，特制定我市建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）有利條件

1、黨的農(nóng)村政策為新農(nóng)村建設創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。總書記關于“兩個趨向”的重要論斷，標志著我國的農(nóng)村工作正進入一個嶄新的歷史時期。近幾年中央制定出臺的農(nóng)村稅費改革等一系列農(nóng)村政策充分體現(xiàn)了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”、“多予、少取、放活”的方針。這些政策力度之大、含金量之高、受益面之廣，是前所末有的。2、國民經(jīng)濟快速增長為新農(nóng)村建設提供了財力基礎。市委市政府實施項目帶動戰(zhàn)略使我市的經(jīng)濟發(fā)展上了一個新的臺階，市本級和縣區(qū)財政收入增加，工業(yè)的快速發(fā)展也為反哺農(nóng)業(yè)提供了可能。3、行政區(qū)劃調(diào)整增強了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的能力。行政區(qū)劃調(diào)整為一縣四區(qū)后，隨著城區(qū)建設規(guī)模的擴大和城市配套功能的提高，城市對周邊鄉(xiāng)村的輻射能力、帶動能力相應增強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎更加扎實。4、日臻完善的基礎設施使農(nóng)村面貌有了明顯的改觀。近幾年加大投入力度，我市農(nóng)村基礎設施得到了很大改善，所有行政村通了路，農(nóng)村供電、電話、廣播、電視覆蓋面分別達到99.9%、99.7%、98.1和94.0%。自來水受益率達76.85%。比較完善的基礎設施必將加快新農(nóng)村建設的進程。5、改革創(chuàng)新的實踐與經(jīng)驗積累為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。改革開放以來，我市各級黨委、政府認真貫徹黨的農(nóng)村政策，農(nóng)村改革不斷深化，工作機制不斷創(chuàng)新。黨委政府和基層干部群眾多年來的實踐，積累了豐富經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是建設社會主義新農(nóng)村的寶貴財富。

（二）制約因素