「內(nèi)容提要」本報(bào)告基于全面小康社會(huì)性別平等與婦女發(fā)展指標(biāo)研究，從健康、教育、經(jīng)濟(jì)、政治與決策、家庭和性別平等與婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境六個(gè)方面對(duì)中國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。指出男女兩性在不同領(lǐng)域的發(fā)展差距，以及不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的地區(qū)的性別平等與婦女發(fā)展程度與差異等。報(bào)告表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不必然帶來(lái)性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r的改善。

「關(guān)鍵詞」性別平等/婦女發(fā)展/評(píng)估

1995年以來(lái)，第四次世界婦女大會(huì)在中國(guó)的召開(kāi)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步，使婦女發(fā)展獲得了前所未有的機(jī)遇，但也面臨許多新情況和新問(wèn)題。全面客觀地評(píng)估中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展的進(jìn)展及面臨的挑戰(zhàn)十分必要，將有助于政府、非政府組織和社會(huì)公眾客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展的狀況，明確促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展應(yīng)優(yōu)先關(guān)注的問(wèn)題和進(jìn)一步努力的方向。

基于全面小康社會(huì)性別平等與婦女發(fā)展指標(biāo)體系的研究，本報(bào)告從健康、教育、經(jīng)濟(jì)、政治與決策、家庭和性別平等與婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境六個(gè)方面對(duì)中國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省區(qū)市）性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。

本報(bào)告所理解的性別平等與婦女發(fā)展是互為條件、互相促進(jìn)的辯證統(tǒng)一。“性別平等”強(qiáng)調(diào)性男女兩性在權(quán)利、機(jī)會(huì)、責(zé)任和評(píng)價(jià)上的平等。而“婦女發(fā)展”則主要指婦女各方面狀況的改善，也包含為促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展而采取的積極措施。我們所追求的性別平等應(yīng)該是發(fā)展基礎(chǔ)上的平等，我們所期待的婦女發(fā)展則是平等前提下的發(fā)展。

基于上述對(duì)性別平等與婦女發(fā)展基本概念的理解，本次評(píng)估采用的指標(biāo)主要分為三類：第一類是反映男女兩性權(quán)益享有狀況的指標(biāo)，如15歲以上人口識(shí)字率及其比率、男女在業(yè)人口非農(nóng)就業(yè)率及其比率等；第二類是反映男女兩性對(duì)資源分享狀況的指標(biāo)，如各級(jí)在校生的女性比例、各級(jí)決策者中的女性比例等；第三類是反映女性需求滿足和權(quán)益保障程度的指標(biāo)，如孕產(chǎn)婦死亡率、再婚率等。考慮到性別平等與婦女發(fā)展的復(fù)雜性和促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的必要性，在利用上述指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，除個(gè)別指標(biāo)外，均以真正意義上的性別平等和婦女需求的充分滿足為標(biāo)準(zhǔn)，即以男女在權(quán)益享有和資源分享上沒(méi)有差距為100分。一個(gè)地區(qū)無(wú)論綜合指數(shù)排名多高，但只要未達(dá)到理想狀態(tài)，就還有繼續(xù)推動(dòng)和發(fā)展的空間。在構(gòu)建綜合指數(shù)時(shí)，對(duì)不同類型的指標(biāo)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)不同方向的指標(biāo)進(jìn)行了同趨化處理。為防止出現(xiàn)只要平等不要發(fā)展或只要發(fā)展不要平等的誤區(qū)，在評(píng)估時(shí)對(duì)反映兩性權(quán)益享有狀況的指標(biāo)，采用把女性享有率和兩性享有率之比平均賦權(quán)合成一個(gè)既包含女性發(fā)展水平又反映兩性水平差異的復(fù)合指標(biāo)的方法。

一、健康領(lǐng)域

公民健康是衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家公共衛(wèi)生政策有效性的重要尺度。婦女健康和安全不僅關(guān)系到婦女自身的生存、發(fā)展與平等，而且也影響到子孫后代以及整個(gè)社會(huì)及家庭的總體健康水平。

婦女的健康涉及其整個(gè)生命周期的完好和安全狀態(tài)，包括享有生命安全的權(quán)利、在整個(gè)生命周期達(dá)到身心健康標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利、享受基本的衛(wèi)生保健服務(wù)的權(quán)利以及有能力抵御各種傳播性疾病的權(quán)利。鑒于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)狀況，本次對(duì)婦女生命健康狀況的評(píng)估主要從生命安全（生存）、保健服務(wù)兩個(gè)方面進(jìn)行。生命安全是健康的基礎(chǔ)和前提，也是健康服務(wù)的目的所在。健康服務(wù)是達(dá)到身心健康標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要條件。

1.全國(guó)總體狀況概述

從全國(guó)的情況看，1995年以來(lái)十年間，婦女健康狀況得到一定改善，綜合指數(shù)逐年上升。（見(jiàn)表2）但數(shù)據(jù)顯示，婦女生命安全指數(shù)在十年間變化不大，甚至有小幅下降，這與偏高的出生性別比和女?huà)搿⑴劳雎什粺o(wú)關(guān)系，也與孕產(chǎn)婦死亡率地區(qū)分布不平衡的影響有關(guān)；健康服務(wù)指數(shù)有較大提高，但進(jìn)一步改善的空間依然很大，尤其應(yīng)增加各方面投入，提高婦科病檢查率。

中國(guó)的出生性別比自20世紀(jì)80年代以來(lái)持續(xù)上升，1995年達(dá)到115.6，2000年為116.86.而且呈現(xiàn)出孩次越高，性別比越高；城鎮(zhèn)偏高，農(nóng)村情況更為嚴(yán)重；漢族高于少數(shù)民族；中部地區(qū)高于東部和西部等特點(diǎn)。

「內(nèi)容提要」本報(bào)告基于全面小康社會(huì)性別平等與婦女發(fā)展指標(biāo)研究，從健康、教育、經(jīng)濟(jì)、政治與決策、家庭和性別平等與婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境六個(gè)方面對(duì)中國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。指出男女兩性在不同領(lǐng)域的發(fā)展差距，以及不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的地區(qū)的性別平等與婦女發(fā)展程度與差異等。報(bào)告表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不必然帶來(lái)性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r的改善。

「關(guān)鍵詞」性別平等/婦女發(fā)展/評(píng)估

1995年以來(lái)，第四次世界婦女大會(huì)在中國(guó)的召開(kāi)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步，使婦女發(fā)展獲得了前所未有的機(jī)遇，但也面臨許多新情況和新問(wèn)題。全面客觀地評(píng)估中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展的進(jìn)展及面臨的挑戰(zhàn)十分必要，將有助于政府、非政府組織和社會(huì)公眾客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展的狀況，明確促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展應(yīng)優(yōu)先關(guān)注的問(wèn)題和進(jìn)一步努力的方向。

基于全面小康社會(huì)性別平等與婦女發(fā)展指標(biāo)體系的研究，本報(bào)告從健康、教育、經(jīng)濟(jì)、政治與決策、家庭和性別平等與婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境六個(gè)方面對(duì)中國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省區(qū)市）性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。

本報(bào)告所理解的性別平等與婦女發(fā)展是互為條件、互相促進(jìn)的辯證統(tǒng)一。“性別平等”強(qiáng)調(diào)性男女兩性在權(quán)利、機(jī)會(huì)、責(zé)任和評(píng)價(jià)上的平等。而“婦女發(fā)展”則主要指婦女各方面狀況的改善，也包含為促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展而采取的積極措施。我們所追求的性別平等應(yīng)該是發(fā)展基礎(chǔ)上的平等，我們所期待的婦女發(fā)展則是平等前提下的發(fā)展。

基于上述對(duì)性別平等與婦女發(fā)展基本概念的理解，本次評(píng)估采用的指標(biāo)主要分為三類：第一類是反映男女兩性權(quán)益享有狀況的指標(biāo)，如15歲以上人口識(shí)字率及其比率、男女在業(yè)人口非農(nóng)就業(yè)率及其比率等；第二類是反映男女兩性對(duì)資源分享狀況的指標(biāo)，如各級(jí)在校生的女性比例、各級(jí)決策者中的女性比例等；第三類是反映女性需求滿足和權(quán)益保障程度的指標(biāo)，如孕產(chǎn)婦死亡率、再婚率等。考慮到性別平等與婦女發(fā)展的復(fù)雜性和促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的必要性，在利用上述指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，除個(gè)別指標(biāo)外，均以真正意義上的性別平等和婦女需求的充分滿足為標(biāo)準(zhǔn)，即以男女在權(quán)益享有和資源分享上沒(méi)有差距為100分。一個(gè)地區(qū)無(wú)論綜合指數(shù)排名多高，但只要未達(dá)到理想狀態(tài)，就還有繼續(xù)推動(dòng)和發(fā)展的空間。在構(gòu)建綜合指數(shù)時(shí)，對(duì)不同類型的指標(biāo)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)不同方向的指標(biāo)進(jìn)行了同趨化處理。為防止出現(xiàn)只要平等不要發(fā)展或只要發(fā)展不要平等的誤區(qū)，在評(píng)估時(shí)對(duì)反映兩性權(quán)益享有狀況的指標(biāo)，采用把女性享有率和兩性享有率之比平均賦權(quán)合成一個(gè)既包含女性發(fā)展水平又反映兩性水平差異的復(fù)合指標(biāo)的方法。

論文關(guān)鍵詞:性別性別教育研究進(jìn)展

論文摘要:隨著教育民主化和平等化進(jìn)程的逐步加快，教育的性別差異越來(lái)越受到關(guān)注和重視。本文從基本概念、研究?jī)r(jià)值、理論基礎(chǔ)與相關(guān)研究趨勢(shì)等方面對(duì)我國(guó)近十年來(lái)性別教育的研究動(dòng)向進(jìn)行了初步分析。

隨著教育民主化和平等化進(jìn)程的逐步加快，教育的性別差異越來(lái)越受到關(guān)注和重視。性別教育成為教育研究中的一個(gè)新領(lǐng)域，其研究也在不斷地變化和發(fā)展之中。理清我國(guó)性別教育研究的思路，對(duì)性別教育的進(jìn)一步發(fā)展有積極的意義，因此，我們有必要對(duì)國(guó)內(nèi)近十年性別教育的研究進(jìn)行一個(gè)綜合動(dòng)態(tài)的分析。

一、性別教育相關(guān)概念界定

所謂性別即男女有別，它是根據(jù)男女兩性之間的差異所作出的區(qū)分。了解兩性之間的差異，是我們討論教育中的性別議題的前提和基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)生活中，性別差異主要表現(xiàn)為生理性別(Sex)和社會(huì)性別(Gender)。生理性別指男女兩性在生理上的分化，具體表現(xiàn)為生理結(jié)構(gòu)和生理機(jī)能兩方面的差別。而社會(huì)性別則是與生理性別相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，主要指兩性在社會(huì)文化的建構(gòu)下形成的性別特征和差異，即社會(huì)文化形成的對(duì)男女差異的理解，以及在社會(huì)文化中形成的屬于男性或女性的群體特征和行為方式。

研究者對(duì)性別教育概念的表述上雖不盡相同，但其實(shí)質(zhì)卻沒(méi)什么差別。有學(xué)者認(rèn)為性別教育是指教育者根據(jù)男女學(xué)生生理與心理的差異，采用不同的教育措施，使受教育者兩性都獲得充分、自由、平等、全面的發(fā)展。性別教育的實(shí)質(zhì)不在于消除兩性發(fā)展上的差異，而在于如何使受教育者兩性都獲得全面發(fā)展。也有學(xué)者認(rèn)為性別教育是教育的一個(gè)分支，是形成性別觀念和性別態(tài)度，產(chǎn)生相應(yīng)性別行為的社會(huì)化教育過(guò)程。它是以社會(huì)和人們的性別觀念為基礎(chǔ)，通過(guò)有形和無(wú)形的方式滲透到教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，它影響著受教育者性別認(rèn)知的發(fā)展和性別觀念的形成。

基于全面小康社會(huì)性別平等與婦女發(fā)展指標(biāo)體系的研究，本報(bào)告從健康、教育、經(jīng)濟(jì)、政治與決策、家庭和性別平等與婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境六個(gè)方面對(duì)中國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省區(qū)市）性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。

本報(bào)告所理解的性別平等與婦女發(fā)展是互為條件、互相促進(jìn)的辯證統(tǒng)一。“性別平等”強(qiáng)調(diào)性男女兩性在權(quán)利、機(jī)會(huì)、責(zé)任和評(píng)價(jià)上的平等。而“婦女發(fā)展”則主要指婦女各方面狀況的改善，也包含為促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展而采取的積極措施。我們所追求的性別平等應(yīng)該是發(fā)展基礎(chǔ)上的平等，我們所期待的婦女發(fā)展則是平等前提下的發(fā)展。

基于上述對(duì)性別平等與婦女發(fā)展基本概念的理解，本次評(píng)估采用的指標(biāo)主要分為三類：第一類是反映男女兩性權(quán)益享有狀況的指標(biāo)，如15歲以上人口識(shí)字率及其比率、男女在業(yè)人口非農(nóng)就業(yè)率及其比率等；第二類是反映男女兩性對(duì)資源分享狀況的指標(biāo)，如各級(jí)在校生的女性比例、各級(jí)決策者中的女性比例等；第三類是反映女性需求滿足和權(quán)益保障程度的指標(biāo)，如孕產(chǎn)婦死亡率、再婚率等。考慮到性別平等與婦女發(fā)展的復(fù)雜性和促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的必要性，在利用上述指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，除個(gè)別指標(biāo)外，均以真正意義上的性別平等和婦女需求的充分滿足為標(biāo)準(zhǔn)，即以男女在權(quán)益享有和資源分享上沒(méi)有差距為100分。一個(gè)地區(qū)無(wú)論綜合指數(shù)排名多高，但只要未達(dá)到理想狀態(tài)，就還有繼續(xù)推動(dòng)和發(fā)展的空間。在構(gòu)建綜合指數(shù)時(shí)，對(duì)不同類型的指標(biāo)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)不同方向的指標(biāo)進(jìn)行了同趨化處理。為防止出現(xiàn)只要平等不要發(fā)展或只要發(fā)展不要平等的誤區(qū)，在評(píng)估時(shí)對(duì)反映兩性權(quán)益享有狀況的指標(biāo)，采用把女性享有率和兩性享有率之比平均賦權(quán)合成一個(gè)既包含女性發(fā)展水平又反映兩性水平差異的復(fù)合指標(biāo)的方法。

本次評(píng)估指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源主要為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和政府有關(guān)部委的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、人口普查和人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)及其他全國(guó)性大型抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。考慮到數(shù)據(jù)資料的可得性和可靠性，有些在研究中更具性別敏感的指標(biāo)未能在本次評(píng)估中使用。

各領(lǐng)域評(píng)估使用的具體指標(biāo)及其權(quán)重和數(shù)據(jù)來(lái)源見(jiàn)表1.

一、健康領(lǐng)域

一、先進(jìn)性別文化教育的內(nèi)涵

性別文化教育的根本是教育。我們認(rèn)為先進(jìn)性別文化教育是屬于人文素質(zhì)教育，是指有計(jì)劃、有組織、有目的地引導(dǎo)人們從社會(huì)性別的視角去看待自然的性別差異和分工中非自然的由社會(huì)結(jié)構(gòu)性、文化性、制度性帶來(lái)的性別歧視和性別霸權(quán)，擯棄落后的性別文化觀念，培養(yǎng)和形成先進(jìn)的性別文化觀念的活動(dòng)。作為專門(mén)培養(yǎng)女性人才的女子高職院校，積極開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育活動(dòng)，積極探索在高等職業(yè)教育中如何體現(xiàn)先進(jìn)性別文化，倡導(dǎo)發(fā)揮先進(jìn)性別文化在培養(yǎng)人、塑造人方面的特殊作用，倡導(dǎo)廣大女性樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是女子高職院校發(fā)揮育人功能的應(yīng)有之義。

二、女子高職院校開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育的重要意義

女子高職院校既是高等教育的重要陣地，也是職業(yè)教育的重要陣地，更是女性教育的重要陣地。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)多元社會(huì)文化生活，多樣活躍態(tài)勢(shì)，職業(yè)院校女大學(xué)生面臨著性別角色的選擇和定位的困惑與焦慮，迫切需要加強(qiáng)先進(jìn)性別文化的教育與引導(dǎo)。女子高職院校應(yīng)自覺(jué)引領(lǐng)先進(jìn)性別文化、開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育，對(duì)加強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮；推進(jìn)男女平等進(jìn)程；提升學(xué)院品質(zhì)等方面具有重要意義。

（一）開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育是社會(huì)主義

核心價(jià)值體系建設(shè)的重要課題首先，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出，為先進(jìn)性別文化構(gòu)建提供了理論的基礎(chǔ)和實(shí)踐的可能。其次，社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)我國(guó)性別文化教育起著引領(lǐng)作用，先進(jìn)性別文化教育有助于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落實(shí)。先進(jìn)性別文化以性別平等為核心，以馬克思主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人的徹底解放與自由全面發(fā)展為目的。只有男女兩性人格與尊嚴(yán)平等，才能真正地、具體地實(shí)現(xiàn)人的徹底解放與自由全面發(fā)展。通過(guò)先進(jìn)文化教育，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀中關(guān)于人生觀、道德價(jià)值導(dǎo)向成為女性人生觀、道德價(jià)值取向中的主流意識(shí)。通過(guò)先進(jìn)文化教育，以女性四自精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)女性正確的職業(yè)觀與經(jīng)濟(jì)、政治價(jià)值觀男女平等是先進(jìn)性別文化的核心內(nèi)容。先進(jìn)性別文化是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要體現(xiàn)，只有把先進(jìn)性別文化統(tǒng)一到社會(huì)主義核心價(jià)值體系之中，才有可能有力地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。先進(jìn)性別文化是在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，摒棄了落后的性別文化中的腐朽成分，發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)性別文化中的合理性因素，形成了有中國(guó)特色的性別文化規(guī)范，是一種促使女性與社會(huì)同步發(fā)展的先進(jìn)文化。它是正確評(píng)價(jià)男女兩性社會(huì)價(jià)值作用的意識(shí)形態(tài)和文化積淀，積極有效開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育，為建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系提供了精神保障。

摘要：本文以社會(huì)性別理論為基礎(chǔ)，分析了社會(huì)性別理論在大學(xué)生心理健康教育中的應(yīng)用現(xiàn)狀；對(duì)應(yīng)用中存在的問(wèn)題也做了探討，主要有傳統(tǒng)父權(quán)制文化的影響、性別意識(shí)教育的缺失、社會(huì)性別教育環(huán)境的缺失和學(xué)校對(duì)心理健康教育的忽視等。藉此，面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)中的客觀情況，本文提出了完善社會(huì)性別理論在大學(xué)生心理健康教育中應(yīng)用的對(duì)策，強(qiáng)化大學(xué)生的心理健康教育效果。

關(guān)鍵詞：社會(huì)性別理論；心理健康教育；應(yīng)用

一、性別理論概述

社會(huì)性別理論起源于20世紀(jì)60年代的西方女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)，也被稱為“第二次女權(quán)運(yùn)動(dòng)”。該理論主張女性的命運(yùn)和社會(huì)角色不能被生理差異左右，而且其在之后有關(guān)性別不平等等方面的研究上發(fā)揮了重要的作用。目前，高校對(duì)性別方面的教育僅僅是蜻蜓點(diǎn)水，并沒(méi)有具體實(shí)施。但就目前社會(huì)對(duì)女性的各種不公平待遇來(lái)看，高校應(yīng)將社會(huì)性別教育充分貫徹在大學(xué)生心理教育中，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)性別意識(shí)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的性別平等。

二、社會(huì)性別理論在大學(xué)生心理健康教育中的作用

1.促使女大學(xué)生培育主體意識(shí)。以往，因?yàn)閷?duì)性別教育的不重視，造成女大學(xué)生在思想上出現(xiàn)誤區(qū)。一些人信奉“嫁漢嫁漢，穿衣吃飯”，沒(méi)有遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)，缺乏成才的動(dòng)力和勇氣等。而社會(huì)性別理論中所蘊(yùn)含的女性主體意識(shí)，是對(duì)傳統(tǒng)依附角色的挑戰(zhàn)，可增強(qiáng)女大學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取和直面人生的精神動(dòng)力。可以使女大學(xué)生認(rèn)識(shí)到，改變傳統(tǒng)觀念，擺脫傳統(tǒng)束縛，這是女性走向獨(dú)立和全面發(fā)展的基礎(chǔ)。

從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中，封建社會(huì)遺留下來(lái)的“男尊女卑”、“男強(qiáng)女弱”、“男主女從”所形成的性別意識(shí)和性別理念卻尚未隨之消亡。男女兩性發(fā)展的不平衡，也會(huì)影響到社會(huì)保障制度發(fā)展的不平衡，尤其是未成年人+女性或老年人+女性，就有可能受到雙重歧視，面臨雙重壓力，需要雙重保障。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，將社會(huì)保障制度納入性別視角，有利于進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。

一、現(xiàn)行社會(huì)保障制度的性別差異

1、從保障需求的性別構(gòu)成分析，女性的受保期長(zhǎng)于男性。

由于我國(guó)女性的平均預(yù)期壽命比男性長(zhǎng)，因而女性的受保需求期長(zhǎng)于男性。據(jù)2000年第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，在60-64歲年齡組人口中，女性占30.1%，男性占34.2%；在65-69歲年齡組人口中，女性占25.9%，男性占27.7%。數(shù)據(jù)顯示，在70歲以下的年齡組中，男性人口比例略高于女性。在70-74歲年齡組中，女性占19.7%，男性占19.6%，男女比例基本持平。75-79歲，女性占13.1%，男性占11.3%；80-84歲，女性占7.2%，男性占5.1%；85-89歲，女性占3.0%，男性占1.7%；90-94歲，女性占0.8%，男性占0.4%；95歲及以上，女性占0.2%，男性占0.1%。在75歲以上年齡組中，女性人口比例均高于男性。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，婦女的平均預(yù)期壽命為75.3歲，比男性高4.6歲，表明女性受保期長(zhǎng)于男性。而女性退休年齡低于男性。按現(xiàn)行退休年齡規(guī)定，除特殊行業(yè)工種外，女性在業(yè)時(shí)間為16-54歲，男性在業(yè)時(shí)間為16-59歲，也相應(yīng)延長(zhǎng)了婦女的保障期。

2、從人口生產(chǎn)和生活狀況的性別構(gòu)成分析，女性對(duì)社會(huì)保障需求高于男性。

第一，女性在業(yè)比例低于男性。2000年勞動(dòng)年齡人口（女16-54歲，男16-59歲）中，女性占47.16%，男性占52.84%；2002年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分布中，女性比例為48.6%、34.9%、43.8%，男性比例為51.4%、65.1%、56.2%，在第一產(chǎn)業(yè)中，男女的差異不大，僅相差2.8個(gè)百分點(diǎn)，在第二、三產(chǎn)業(yè)中，性別差異較大，分別相差30.2和12.4個(gè)百分點(diǎn)。而我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的社會(huì)保障程度最低，多數(shù)農(nóng)業(yè)人口沒(méi)有被社會(huì)保障所覆蓋。女性在業(yè)率低，且非正規(guī)經(jīng)濟(jì)體中的勞動(dòng)貢獻(xiàn)易被忽視，排斥在社會(huì)保障之外的群體以女性為多。

一、公共管理的性別傾向

問(wèn)題的提出源于一次小規(guī)模的調(diào)查，在一份列有30個(gè)與公共管理有關(guān)的概念的問(wèn)卷中，要求被調(diào)查者根據(jù)這些概念進(jìn)行性別聯(lián)想，比如“政府”這一概念，性別聯(lián)想是男性還是女性？參加本次調(diào)查的人員共77位，其中男性41位，女性39位，全部是機(jī)關(guān)干部，大部分是科級(jí)干部，文化程度多為大學(xué)，其中半數(shù)為在職研究生。表格設(shè)計(jì)非常簡(jiǎn)單，共四欄，第一欄是30個(gè)概念，二、三兩欄分別是“男性（父親）”和“女性（母親）”，第四欄為“不清楚”。要求根據(jù)第一欄的概念，在二、三兩欄里選擇劃勾，如不能確定，則在“不清楚”欄劃勾。剛拿到問(wèn)卷時(shí)，大多數(shù)人不知道怎么填，不是表格看不懂，而是從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)公共管理與性別有什么關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說(shuō)大多數(shù)人的填寫(xiě)態(tài)度是認(rèn)真的，盡管一再?gòu)?qiáng)調(diào)不要分析，憑直覺(jué)填寫(xiě)，但很多人還是慎重思考了以后才劃勾。剔除了廢卷，（廢卷有兩種：一是沒(méi)有填完，二是在一個(gè)欄里填到底，如全部選擇“男性”或“不清楚”。）共得到75份有效問(wèn)卷，其中男性39，女性36。以下是根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)形成的曲線圖：

根據(jù)曲線圖，可以看出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

1、公共管理與男性性別高度相關(guān)。圖表中的藍(lán)線表示30個(gè)概念與男性的相關(guān)性，紅線表示與女性的相關(guān)性，可以看出選擇30個(gè)概念與男性相關(guān)的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)女性，兩者相對(duì)集中的區(qū)間之間存在較大距離。觀察填答時(shí)的情況，還可以發(fā)現(xiàn)，同樣的選擇，至少有兩種不同的理解，一種認(rèn)為公共管理的權(quán)力“應(yīng)該是男性的”，另一種認(rèn)為公共管理“實(shí)際上是由男性主導(dǎo)的”。

2、與傳統(tǒng)政治權(quán)力相關(guān)的概念也與男性性別高度相關(guān)。圖表中的藍(lán)線有兩個(gè)峰值，一個(gè)是1－3，相對(duì)應(yīng)的概念分別是：國(guó)家、政治制度、政府。第二個(gè)是13－14，相對(duì)應(yīng)的概念分別是：領(lǐng)導(dǎo)、決策。這些概念中顯示的權(quán)力含義，被認(rèn)為當(dāng)然地屬于男性，一位女孩自言自語(yǔ)說(shuō)“國(guó)家、政府是有權(quán)力的，當(dāng)然應(yīng)該是男性的”，有人說(shuō)，“這又不用說(shuō)的，肯定屬于男性”。也有少數(shù)人選擇了女性，理由是“祖國(guó)，母親”、“人民政府愛(ài)人民”等，這些話語(yǔ)中的情感成分，使他們覺(jué)得更接近女性。

3、與現(xiàn)代政府職能相關(guān)的概念與女性性別相關(guān)程度加大。圖表中藍(lán)線有兩個(gè)低谷，一是8－10，相對(duì)應(yīng)的概念分別是：社會(huì)公平、教育醫(yī)療、社會(huì)保障。第二個(gè)低谷是28，相對(duì)應(yīng)的概念是：服務(wù)承諾。與男性相關(guān)性的低谷相反，女性相關(guān)性在這幾個(gè)概念上形成峰值。這些概念所對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)代民主政府和服務(wù)政府的基本職能，傳統(tǒng)男性特征的權(quán)力和威嚴(yán)似乎與此不相宜，因而出現(xiàn)了以女性取代男性的傾向。當(dāng)然這并不表明是一種實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的過(guò)程，可能更多只說(shuō)明這些職能與傳統(tǒng)政府的權(quán)力統(tǒng)治發(fā)生了認(rèn)知上的不相容。

*總書(shū)記在接見(jiàn)全國(guó)婦女十大新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，最根本的是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，把全黨全國(guó)各族人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)、智慧和力量凝聚起來(lái)共同奮斗，并對(duì)廣大婦女提出了三點(diǎn)希望，這為婦女發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。和諧社會(huì)包括婦女在內(nèi)的全體人民的根本利益所在，倡導(dǎo)男女平等，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是和諧社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。和諧社會(huì)當(dāng)然包括男女兩性關(guān)系的和諧。兩性越平等、關(guān)系越協(xié)調(diào)，就越有利于社會(huì)和諧發(fā)展，就越有利于人的全面發(fā)展。

一、性別平等視野中的和諧社會(huì)

首先，性別平等視野中的和諧社會(huì)，就是堅(jiān)持公平正義。六中全會(huì)指出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。”包括性別平等在內(nèi)的公平正義既是衡量和諧社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是和諧社會(huì)價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)能否在民主法治的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)男女兩性社會(huì)成員誠(chéng)信友愛(ài)，社會(huì)安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處的前提和條件。

其次，性別平等視野中的和諧社會(huì)，就是男女兩性社會(huì)成員，在公共社會(huì)和家庭生活中，都能夠平等相待，平等相處，良性互動(dòng)。然而，這種和諧必須是建立在兩性平等(權(quán)利、機(jī)會(huì)、人格價(jià)值和尊嚴(yán)上的平等)的基礎(chǔ)上而不是以一方居高臨下、另一方依附、順從為前提。只有理直氣壯地堅(jiān)持兩性在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的人格權(quán)利、機(jī)會(huì)、價(jià)值尊嚴(yán)等方面的平等，才能真正實(shí)現(xiàn)兩性和諧的理想目標(biāo)。今天的社會(huì)發(fā)展，女性在經(jīng)濟(jì)政治及受教育程度等方面的進(jìn)步已經(jīng)不可阻擋地要求沖破傳統(tǒng)性別文化的束縛，解構(gòu)原有畸形的兩性關(guān)系，建構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)新型的兩性關(guān)系。性別平等并不是意味著消除兩性之間的性別差異，未來(lái)兩性的發(fā)展趨向?qū)⑹窃诒Ａ舾髯孕詣e特點(diǎn)基礎(chǔ)上的互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，性別的互補(bǔ)性將使男性和女性的性別角色發(fā)展得更為充分、更為全面、更為和諧。

第三，性別平等視野中的和諧社會(huì)，就是男女兩性在法律和機(jī)制保障之下，享有平等權(quán)利、擁有公平機(jī)會(huì)，參與公共領(lǐng)域和家庭領(lǐng)域的決策活動(dòng)。我國(guó)已形成以憲法為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》為主體，包括各種法律法規(guī)、行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等的法律體系。我們還有國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)的協(xié)調(diào)和推動(dòng)，有與婦女發(fā)展有關(guān)的非政府組織，如中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等。我們所需要的，是在法律和機(jī)制保障之下，男女共同享有自己的權(quán)利、參與決策。

二、和諧社會(huì)中的婦女主體作用