我競(jìng)選的是行政接待處處長(zhǎng)職位。根據(jù)《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》的要求，在這次處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗中，我向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)大家評(píng)議。

一、主要工作經(jīng)歷

在到辦公廳工作之前，我曾經(jīng)在(……工作經(jīng)歷)等職務(wù)。無(wú)論是擔(dān)任什么職務(wù)，我都把每一項(xiàng)工作當(dāng)作一個(gè)新起點(diǎn)，勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，在不同的崗位上做出了積極的努力。在此，主要向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我到行政處后所開(kāi)展的一些工作：

(一)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)食堂的改革。在廳領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在行政處班子的支持與配合下，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究和廣泛論證，提出了機(jī)關(guān)食堂的改革思路和方案，并于今年1月開(kāi)始實(shí)施，并在人事制度改革、分配制度改革和食堂管理企業(yè)化等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了初步成效：一是新建了兩所食堂，解決了干部職工就近就餐的問(wèn)題；二是推行了一系列靈活有效的改革措施，極大地激發(fā)了食堂干部職工的積極性，大家心往一處想，勁往一處使，食堂面貌煥然一新，與去年同期相比，食堂月均增加營(yíng)業(yè)額**元，增幅達(dá)**%；人均增加月收入**元，最高的人月增加收入超過(guò)**元，同比增幅**%，單位增收**萬(wàn)元，而去年同期盈虧相抵僅收入**元。做到了職工增收、食堂增收、單位增收、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意。

(二)嘗試建立股份制法人模式，在全國(guó)率先對(duì)事業(yè)單位股份制改革進(jìn)行探索。在廳、處領(lǐng)導(dǎo)的支持下與香港順舟實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司共同創(chuàng)辦國(guó)際英文幼稚園。對(duì)幼稚園采取有限責(zé)任公司形式創(chuàng)設(shè)和動(dòng)作，采取董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，股東由事業(yè)單位和外商企業(yè)兩種性質(zhì)組成，變過(guò)去單一的機(jī)關(guān)辦事業(yè)為依靠社會(huì)力量辦事業(yè)，改變了政企、事企之間的關(guān)系，使幼稚園的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分離，從根本上改變了事業(yè)單位是黨政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)和行政職能延伸的不良狀況，使幼稚園作為一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體，直接對(duì)其服務(wù)的對(duì)象負(fù)責(zé)，接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督評(píng)判，以自身優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)贏得生源，占領(lǐng)市場(chǎng)。

(三)目前正總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬在其他大院推廣。在對(duì)退休老工人的服務(wù)工作上，努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，力求做到政治上關(guān)心、生活上貼心、服務(wù)上誠(chéng)心、遇事將心比心。

在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟處室的支持幫助下，通過(guò)全處人員的共同努力，行政處圓滿(mǎn)完成了2011年度我校各項(xiàng)后勤保障工作。現(xiàn)將一年來(lái)自己履行工作的情況做全面的回顧總結(jié)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志們?cè)u(píng)議：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想覺(jué)悟

平時(shí)能夠自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，注重黨性鍛煉，不斷提高自身的政治素質(zhì)和為黨工作的能力。理想信念堅(jiān)定，黨性觀念較強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，時(shí)刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，工作堅(jiān)持原則，做人老實(shí)正派。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作

全年全處人員上下一心，團(tuán)結(jié)一致，各履其責(zé)，完成工作如下：

㈠物資物品采購(gòu)工作

行政處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的文件，努力踐行“爭(zhēng)做五個(gè)模范”的承諾，自覺(jué)為公司保生產(chǎn)，保供水做好后勤保障工作。

五月份以來(lái)，為保證暑期公司各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，保證后勤設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我處連續(xù)三周組織黨員和干部利用節(jié)假日及休息時(shí)間加班，進(jìn)行設(shè)備檢修和清理。處領(lǐng)導(dǎo)、黨員老先進(jìn)周芳勝等多名同志一起事先多次對(duì)需要檢修的設(shè)備進(jìn)行實(shí)地勘察，從備品備件的準(zhǔn)備到安全措施的落實(shí)，進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作。為了不影響機(jī)關(guān)正常辦公，處黨支部和大家一起謀劃?rùn)z修程序和時(shí)間，本來(lái)需要三天的工作時(shí)間，他們從周五晚上就開(kāi)始工作，將排水時(shí)間放在夜間，雖然晚班人員巡查辛苦一些，但不影響第二天的工作，也為檢修工作贏得了一個(gè)整天的時(shí)間。地下室的工作本來(lái)就辛苦，進(jìn)行設(shè)備更換工作的地點(diǎn)在儲(chǔ)水池中，更是悶熱難擋。黨員王國(guó)池、周芳勝、李樹(shù)嶺和幾名青年積極分子輪換著下到池底進(jìn)行工作，衣服濕了又干，人換了一次又一次，終于按計(jì)劃完成了檢修工作，按時(shí)為大廈供上了水。

職工食堂是一線后勤保障的重點(diǎn)，我處歷來(lái)把職工食堂安全衛(wèi)生供餐作為我們工作的重點(diǎn)。為此，我處五月份再次對(duì)食堂設(shè)備進(jìn)行了全面檢修，并對(duì)食堂操作間地面進(jìn)行了防滑改造，為了不影響食堂正常供餐，我處再次組織以黨員干部為主的檢修力量利用五·一長(zhǎng)假，開(kāi)展檢修工作。雖然大家不能同家人一起過(guò)節(jié)，不能同愛(ài)人孩子一起外出度假，但為了保證節(jié)后職工能正常就餐，更好的為全市人民正常供水，大家心甘情愿、毫無(wú)怨言。

房管部門(mén)主要辦理和管理公司的房屋事項(xiàng)，老公司遺留的房產(chǎn)問(wèn)題不但多，而且辦理起來(lái)難度也非常大，涉及到的好多市職能部門(mén)像土地局、房產(chǎn)局等都需要協(xié)調(diào)。目前，幾處房子的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題同時(shí)辦理，黨員鄒湘軍常常早晨上班前就到房產(chǎn)局門(mén)外等候房產(chǎn)局上班開(kāi)門(mén)，并排隊(duì)領(lǐng)號(hào)。在等待喊號(hào)期間去其他樓層的部門(mén)咨詢(xún)其他房產(chǎn)的辦理進(jìn)程。房產(chǎn)局每次提出的要求，鄒湘軍都馬上去做，有時(shí)僅僅一上午就從房產(chǎn)局和公司之間往返三次。在辦理房產(chǎn)問(wèn)題的過(guò)程中，從公司領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)到涉及的公司各處室、部門(mén)都給予了相當(dāng)大的支持與幫助。目前，八三東里23棟的房屋產(chǎn)權(quán)已辦理到了公司名下。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，使我處黨員的思想、作風(fēng)、工作干勁發(fā)生了可喜的變化，廣大黨員自覺(jué)以“五個(gè)模范”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把自己的工作緊緊的與企業(yè)供水工作聯(lián)系在一起，積極工作、克服困難，為公司今年工作任務(wù)的完成做好后勤保障工作。

行政處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的文件，努力踐行“爭(zhēng)做五個(gè)模范”的承諾，自覺(jué)為公司保生產(chǎn)，保供水做好后勤保障工作.

五月份以來(lái)，為保證暑期公司各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，保證后勤設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我處連續(xù)三周組織黨員和干部利用節(jié)假日及休息時(shí)間加班，進(jìn)行設(shè)備檢修和清理.處領(lǐng)導(dǎo)，黨員老先進(jìn)周芳勝-等多名同志一起事先多次對(duì)需要檢修的設(shè)備進(jìn)行實(shí)地勘察，從備品備件的準(zhǔn)備到安全措施的落實(shí)，進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作.為了不影響機(jī)關(guān)正常辦公，處黨支部和大家一起謀劃?rùn)z修程序和時(shí)間，本來(lái)需要三天的工作時(shí)間，他們從周五晚上就開(kāi)始工作，將排水時(shí)間放在夜間，雖然晚班人員巡查辛苦一些，但不影響第二天的工作，也為檢修工作贏得了一個(gè)整天的時(shí)間.地下室的工作本來(lái)就辛苦，進(jìn)行設(shè)備更換工作的地點(diǎn)在儲(chǔ)水池中，更是悶熱難擋.黨員王國(guó)池，周芳勝，李樹(shù)嶺和幾名青年積極分子輪換著下到池底進(jìn)行工作，衣服濕了又干，人換了一次又一次，終于按計(jì)劃完成了檢修工作，按時(shí)為大廈供上了水.

職工食堂是一線后勤保障的重點(diǎn)，我處歷來(lái)把職工食堂安全衛(wèi)生供餐作為我們工作的重點(diǎn).為此，我處五月份再次對(duì)食堂設(shè)備進(jìn)行了全面檢修，并對(duì)食堂操作間地面進(jìn)行了防滑改造，為了不影響食堂正常供餐，我處再次組織以黨員干部為主的檢修力量利用五·一長(zhǎng)假，開(kāi)展檢修工作.雖然大家不能同家人一起過(guò)節(jié)，不能同愛(ài)人孩子一起外出度假，但為了保證節(jié)后職工能正常就餐，更好的為全市人民正常供水，大家心甘情愿，毫無(wú)怨言.

房管部門(mén)主要辦理和管理公司的房屋事項(xiàng)，老公司遺留的房產(chǎn)問(wèn)題不但多，而且辦理起來(lái)難度也非常大，涉及到的好多市職能部門(mén)像土地局，房產(chǎn)局-等都需要協(xié)調(diào).目前，幾處房子的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題同時(shí)辦理，黨員鄒湘軍常常早晨上班前就到房產(chǎn)局門(mén)外-等候房產(chǎn)局上班開(kāi)門(mén)，并排隊(duì)領(lǐng)號(hào).在-等待喊號(hào)期間去其他樓層的部門(mén)咨詢(xún)其他房產(chǎn)的辦理進(jìn)程.房產(chǎn)局每次提出的要求，鄒湘軍都馬上去做，有時(shí)僅僅一上午就從房產(chǎn)局和公司之間往返三次.在辦理房產(chǎn)問(wèn)題的過(guò)程中，從公司領(lǐng)導(dǎo)，處領(lǐng)導(dǎo)到涉及的公司各處室，部門(mén)都給予了相當(dāng)大的支持與幫助.目前，八三東里23棟的房屋產(chǎn)權(quán)已辦理到了公司名下.

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，使我處黨員的思想，作風(fēng)，工作干勁發(fā)生了可喜的變化，廣大黨員自覺(jué)以“五個(gè)模范”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把自己的工作緊緊的與企業(yè)供水工作聯(lián)系在一起，積極工作，克服困難，為公司今年工作任務(wù)的完成做好后勤保障工作.

一、學(xué)習(xí)方面

雖然這幾年我從事文秘工作積累了一些經(jīng)驗(yàn)，文字功底也逐步提高，各方面的能力在辦公室領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以及同事的幫助下得到多方煅煉，但是與市委辦公室高標(biāo)準(zhǔn)要求還有許多差距，要彌補(bǔ)這些差距，就必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)——實(shí)踐——再學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論水平和分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。我深知：作為一位秘書(shū)，如果沒(méi)有扎實(shí)的理論功底作基礎(chǔ)，沒(méi)有正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐工作，就不可能做好秘書(shū)這行工作，就不能真正成為一名合格的秘書(shū)。今年以來(lái)，我在積極參加市委辦公室組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，還非常注重個(gè)人自學(xué)，年初征訂了《應(yīng)用文寫(xiě)作》，深化了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、《行政許可法》等法律法規(guī)及任長(zhǎng)霞、徐正虎、李斌等的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并自覺(jué)地貫徹落實(shí)到行動(dòng)中去，統(tǒng)一到市委的重大決策上來(lái)。堅(jiān)持每天閱讀各類(lèi)文章，并認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，努力做到融會(huì)貫通，聯(lián)系實(shí)際，舉一反三。注重學(xué)習(xí)效果，做到活學(xué)活用，學(xué)以致用。并根據(jù)日新月異的形勢(shì)發(fā)展變化，注重學(xué)習(xí)新知識(shí)，熟悉新學(xué)科，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)本職工作的要求，不斷拓寬知識(shí)視野。在工作中我有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感，有多做事、干好工作的強(qiáng)烈愿望。敢于面對(duì)困難，能吃苦耐勞，加班加點(diǎn)毫無(wú)怨言。今年3月18日，根據(jù)市委辦公室的安排，我到地委辦信息科跟班學(xué)習(xí)兩個(gè)月，使自己個(gè)人能力得到進(jìn)一步煅煉。

二、業(yè)務(wù)方面

我作為政法口的秘書(shū)，除積極完成辦公室交辦的各項(xiàng)工作以外，還主動(dòng)為分管領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。今年以來(lái)，我認(rèn)真完成了辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦講話(huà)及各種匯報(bào)、通知、總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流材料等材料的起草校對(duì)工作，及時(shí)編寫(xiě)了各類(lèi)政法方面的信息；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類(lèi)信訪案件做到及時(shí)處理、及時(shí)報(bào)送。全年跟隨領(lǐng)導(dǎo)5次下基層進(jìn)行調(diào)研，并撰寫(xiě)了有價(jià)值的調(diào)研。聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)，服從安排，今年根據(jù)辦公室的安排，我參加民兵訓(xùn)練，在訓(xùn)練中，我始終堅(jiān)持能吃苦能戰(zhàn)斗的精神，認(rèn)真完成各項(xiàng)訓(xùn)練任務(wù)，受到了阿克地委、阿克蘇地區(qū)行署、阿克蘇軍分區(qū)的聯(lián)合通報(bào)表?yè)P(yáng)，并頒發(fā)了先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)牌。

三、自覺(jué)遵守辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度

今年以來(lái)，我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守市委辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)做到值好班，上班不遲，下班不早退，按要求及時(shí)簽到，特別是在有急事、到其它單位辦事、下單位調(diào)研等情況都自覺(jué)向辦公室領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

市政府辦公廳行政處關(guān)于加強(qiáng)后勤作風(fēng)建設(shè)的整改措施

廳機(jī)關(guān)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，廳行政處黨總支嚴(yán)格按照廳黨組的要求，認(rèn)真抓學(xué)習(xí)，深入查問(wèn)題，精心訂措施，切實(shí)抓落實(shí)，在高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)保障工作的前提下，所屬三個(gè)支部分別召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真分析查找支部成員及職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，突出檢查了思想觀念、服務(wù)態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、勞動(dòng)紀(jì)律、廉潔自律、開(kāi)拓精神、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的差距，并結(jié)合行政處實(shí)際制定如下整改措施。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記“314”重要講話(huà)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)實(shí)踐同志在市第三次黨代會(huì)上的報(bào)告精神，著力培養(yǎng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立追求完美的服務(wù)態(tài)度，切實(shí)采取完善制度的管理舉措，圍繞中心工作搞好保障，著眼季節(jié)轉(zhuǎn)換做好服務(wù)，突出節(jié)約經(jīng)費(fèi)抓好管理，確保后勤服務(wù)保障工作圓滿(mǎn)完成，各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)社會(huì)化、保障法制化、管理規(guī)范化水平。

二、整改內(nèi)容

（一）清醒認(rèn)識(shí)思想觀念的保守，在進(jìn)一步解放思想、更新觀念上下功夫。

某局機(jī)關(guān)因工作需要，新成立了一個(gè)行政處，由局原辦公室副主任李佳任處長(zhǎng)，原辦公室的8位后勤服務(wù)人員全部轉(zhuǎn)到行政處，李佳上任后便到處物色人才，又從別的單位調(diào)進(jìn)5位工作人員。這樣，一個(gè)14人的行政處便開(kāi)始了正常工作。李佳38歲，年富力強(qiáng)，精力旺盛，在沒(méi)有配備副手的情況下，他領(lǐng)導(dǎo)其他13人開(kāi)展工作。開(kāi)始倒沒(méi)什么，時(shí)間長(zhǎng)了，問(wèn)題也就多了。因?yàn)樘幚锊还苁枪ぷ鞣峙洹⒔M織協(xié)調(diào)還是指導(dǎo)監(jiān)督、對(duì)外聯(lián)絡(luò)，都是李佳拍板定案。盡管他工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，每日起早貪黑，也適應(yīng)不了如此繁雜的事務(wù)，哪個(gè)地方照顧不到都會(huì)出漏子，行政處內(nèi)部開(kāi)始鬧矛盾，與其他處室也發(fā)生了不少?zèng)_突。

在這種情況下，局領(lǐng)導(dǎo)決定調(diào)出李佳，派局辦公室另一位副主任王強(qiáng)接任行政處處長(zhǎng)。王強(qiáng)上任后，首先，著手組建行政處內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，處下設(shè)置四個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)：辦公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，選調(diào)得力干將，再?gòu)脑瓉?lái)的局辦公室選調(diào)兩位主任科員任行政處副處長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)處選調(diào)3位副主任科員任行政一、二、三科的科長(zhǎng)，其余科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)在原13名工作人員中產(chǎn)生。王強(qiáng)采取這些做法，目的就是改變處里的沉悶空氣，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，提高行政處的工作效率。

這樣，一個(gè)19人的行政處在三位正副處長(zhǎng)、8位正副科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是過(guò)了不久，行政處的工作效率不僅沒(méi)有提高，反而更加糟糕了。有些下屬認(rèn)為王強(qiáng)經(jīng)常越權(quán)亂指揮，他們的工作沒(méi)法開(kāi)展；有的下屬則認(rèn)為王強(qiáng)到處包辦代替，沒(méi)事找事干，和科長(zhǎng)爭(zhēng)權(quán)；有的人認(rèn)為行政處官多兵少，沒(méi)有正經(jīng)干活的。不到半年，行政處又陷入重重矛盾之中，不但人際關(guān)系緊張復(fù)雜，而且大家都沒(méi)干勁。王處長(zhǎng)帶來(lái)的幾個(gè)人也要求調(diào)回原處室。在這種情況下王強(qiáng)只好辭職。但他很困惑：自己工作熱情很高，為什么還領(lǐng)導(dǎo)不好行政處的工作？

問(wèn)：李佳和王強(qiáng)失敗的主要原因是什么？應(yīng)如何改進(jìn)？

【答案要點(diǎn)】：

（1）李佳和王強(qiáng)兩次管理上的失敗，主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，違背了組織設(shè)計(jì)的基本要求和原則，也就是說(shuō)設(shè)計(jì)管理層次和控制幅度不合理。

為進(jìn)一步規(guī)范煤炭行政處罰行為，提高煤炭行政執(zhí)法水平，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和省政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我省煤炭行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)《行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，通過(guò)科學(xué)規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán)，從源頭上防止濫用行政處罰權(quán)，促進(jìn)煤炭行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為我省煤炭科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

二、工作原則

（一）合法性原則。規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán)，要以煤炭法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，符合立法原意，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章另行設(shè)定行政處罰種類(lèi)；行政處罰檔次的劃分，不得超出或降低法定幅度。

（二）合理性原則。建立健全煤炭行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，行使煤炭行政處罰自由裁量權(quán)，要以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市管理，提高城市管理行政執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》、《**省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市城市建成區(qū)范圍內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施工作。

第三條市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市執(zhí)法局）是城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施機(jī)關(guān)。

市環(huán)保、工商、公安、建設(shè)（規(guī)劃）、交通、房產(chǎn)、國(guó)土資源、民政、監(jiān)察、財(cái)政、人事、編制等行政管理部門(mén)和市開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、居巢區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)配合市執(zhí)法局做好城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施工作。

對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)區(qū)域內(nèi)和市區(qū)小街小巷、未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)范圍內(nèi)相對(duì)集中的行政處罰權(quán)，市執(zhí)法局依法分別委托市開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和居巢區(qū)人民政府城市管理部門(mén)實(shí)施。

為加強(qiáng)市政府辦公室的經(jīng)費(fèi)管理，更好地貫徹執(zhí)行新(會(huì)計(jì)法》，強(qiáng)化辦公室法定代表人對(duì)單位財(cái)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)，根據(jù)現(xiàn)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和省市有關(guān)財(cái)政法規(guī)、制度，結(jié)合市政府辦公室工作實(shí)際，特?cái)M定以下財(cái)務(wù)管理制度。

一、辦公室財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，保障工作需要，量人為出，增收節(jié)支。實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)審批、集中管理、加強(qiáng)監(jiān)督"的財(cái)務(wù)管理體制。行政處作為辦公室的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全室財(cái)務(wù)工作。

二、辦公室全體人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《會(huì)計(jì)法》和省市有關(guān)財(cái)政法規(guī)、制度，自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)國(guó)家集體利益，抵制違紀(jì)行為，厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。

三、辦公室財(cái)務(wù)支出預(yù)算，由行政處根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的年度預(yù)算和各處室編制的預(yù)算，提出年度支出預(yù)算建議方案，報(bào)室分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)辦公室主任辦公會(huì)議審議通過(guò)后，由行政處執(zhí)行。如支出預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中確需調(diào)整的，須經(jīng)辦公室分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)執(zhí)行。

四、行政處要加強(qiáng)對(duì)支出的管理，各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。處內(nèi)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度，由分管財(cái)務(wù)的處長(zhǎng)負(fù)責(zé)內(nèi)審。每月向辦公室主任、分管副主任報(bào)送實(shí)際支出報(bào)表，每季度向辦公室主任、副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)報(bào)告經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，年終向辦公室黨組報(bào)告財(cái)務(wù)決算情況。

五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批辦法