根據《區開展”庸懶散軟”專項治理工作實施方案》的通知精神，我中心決定自2011年9月開始，集中一段時間，在中心及辦事大廳的全體黨員干部中，強力推進以“治庸提能，治懶增效，治散正氣、治軟聚力”為主要內容的“庸懶散軟”治理工作。為確保治理工作取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，針對黨員干部中存在的“庸懶散軟”等突出問題，大力開展治理工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進中心面貌大改觀，干部作風大轉變，服務效能大提升，發展環境大改善，更好地為實現經濟社會新一輪跨越發展提供堅強保障。

二、實施范圍

中心和辦事大廳窗口單位全體黨員干部。

三、方法步驟

為認真貫徹落實州委、州政府關于開展治庸問責工作，加強干部隊伍作風建設、優化發展環境的決策部署，進一步鞏固“兩提高兩滿意”主題實踐活動成果，扎實推進以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁”為主要內容的治庸問責工作，結合實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話、省委九屆十次全會和州委五屆十一次全會精神，針對全局各單位領導班子及干部隊伍中存在的“庸懶散軟”等問題，圍繞更好地服務全州“三農”工作和推進“六百雙五”目標，大力開展治庸問責工作，通過實施問事、問效、問責，進一步強化黨員干部崗位意識、責任意識、大局意識、服務意識和創先爭優意識，打造一支作風優良、勇于擔當、真抓實干、奮發有為的干部隊伍，為加快湖北武陵山少數民族經濟社會發展試驗區和全國先進自治州建設，推進特色農業科學發展提供強有力的組織保證和作風保障。

二、實施范圍

局機關、直屬事業單位及全體工作人員。

三、主要任務

一、開展情況

一是抓責任落實。研究成立了以局黨委書記為組長、其他班子成員為副組長、股、站、室負責人為成員的庸懶散浮拖軟問題專項治理工作組，明確了主要領導負總責、分管領導各負其責、股站負責人為第一責任人的責任制；按照單位定責、分責、查責、問責、追責等“五責”體系，施行人定崗、崗定位、位定責、履責定標準、考核定獎懲等“五定”責任機制強化管理；成立了以局紀委書記為組長的督查問責組，具體負責庸懶散浮拖軟問題整治工作的督查、問責和懲處。

二是抓問題整改。全面深入開展自查自糾工作，廣泛向基層群眾、服務對象、兄弟單位征求意見，查找問題，并對照中央巡視組反饋意見，聚焦群眾反響強烈的突出問題，結合實際逐項梳理庸懶散浮拖軟問題的具體表現，確定整改問題清單，限期整改，建立庸懶散浮拖軟問題臺賬。班子成員和黨員干部個人都要列出問題整改清單，落實整改措施，明確整改時限，確保整改實效，對部分存在無所事事、坐等退休養老、上耍耍班、在其位，不謀其事、上班遵守勞動紀律、出工不出力等干部進行提醒談話，批評教育等，要求其立即糾正。對查找問題不到位、整改措施不力的一律重新查找、整改。自活動開展以來，共開展提醒談話15次，解決“苗頭”性問題13個。

三是抓督查問責。局督查問責組切實履責，深入到各鄉鎮，各股站開展督查工作。督察內容涉及到人員到崗到位情況、工作進展及落實情況等。通過督查，對1名遲到職工給予紀律和經濟處罰；對3名不在崗職工給予了嚴肅的批評教育；糾正了2名干部下鄉期間工作落實不力的問題，對5名在崗工作不積極主動干部立即給予批評指正，對3名在上班時間上網打游戲的職工，按內部管理規定給予了相應經濟處理和警告處分,并全局通報批評。

四是抓典型培育。把典型帶動、示范引領作為治理庸懶散浮拖軟問題的重要抓手，積極培育工作表現突出的先進典型人物，目前已培育市級勞模1人，優秀科技特派員2名，崗位能手10人，產業發展先進個人1人。通過典型人物培育，樹立干事創業形象，弘揚努力拼搏正能量，帶動全局干部職工轉作風。

五是抓制度建設。針對本次專項整治查找出的問題，我局召開局務會進行認真分析，究其原因還是制度不夠完善，操作性不強，對此，我局進一步修改完善了公務接待管理辦法、干部請銷假制度、績效考核辦法等制度，建立了“三早三卡”預警機制、工程招投標監督管理機制、目標績效考評機制、責任追究問責機制等。通過各項制度及長效機制的建立，確保作風建設常態化。

為切實轉變干部作風，進一步提高干部執行力、操作力、落實力、團結力、發展力，提升工作效能、創優發展環境，著力解決干部履職不力、效能不高、紀律不嚴、合力不強等“庸、懶、散、軟”問題，確保“三城共建”、創建人文社區、溫馨家園工作順利推進，營造良好的干事創業氛圍，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹區第三次黨代會、區人大、政協四屆一次會議精神，緊緊圍繞“三城共建”經濟發展主戰略，創建“人文社區、溫馨家園”創新社會管理總目標，嚴格執行“上班不關門、下班不串門、區內不吃請、外出少游玩”四條紀律，轉變少數單位和干部“不在一線、不在視線、不在底線”的不良現象，解決當前干部隊伍中存在的庸（平庸、沒有作為）、懶（懶惰、沒有熱情）、散（散漫、沒有約束）、軟（軟弱、沒有合力）等突出問題，以深化機關效能建設為動力，扎實做好招商引資、項目建設、社會穩定各項重點工作，創優發展環境，提升發展質量，為實現經濟社會新一輪跨越發展提供堅強保障。

二、活動時間

自2011年9月起至12月底止。專項治理活動結束后，將進入常態化管理。

三、治理重點

第一篇

為切實轉變干部作風，進一步提高系統干部職工的執行力、操作力、落實力、團結力、發展力，提升工作效能、創優發展環境，著力解決干部職工履職不力、效能不高、紀律不嚴、合力不強等“庸、懶、散、軟”問題，確保“三城共建”、創建人文社區、溫馨家園工作順利推進，營造良好的干事創業氛圍，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹區第三次黨代會、區人大、政協四屆一次會議精神，緊緊圍繞“三城共建”經濟發展主戰略，創建“人文社區、溫馨家園”創新社會管理總目標，嚴格執行“上班不關門、下班不串門、區內不吃請、外出少游玩”四條紀律，轉變少數單位和干部“不在一線、不在視線、不在底線”的不良現象，解決當前干部隊伍中存在的庸（平庸、沒有作為）、懶（懶惰、沒有熱情）、散（散漫、沒有約束）、軟（軟弱、沒有合力）等突出問題，以深化機關效能建設為動力，扎實做好各項重點工作，創優發展環境，提升發展質量，為實現經濟和社會文化事業的新一輪跨越發展提供堅強保障。

二、組織領導

為保證開展“庸懶散軟”專項治理工作順利進行并取得良好效果，經研究，成立區文化新聞出版局專項治理工作領導小組，其組成如下：

第一篇

為切實轉變干部作風，進一步提高干部職工工作效能，優化發展環境，著力解決干部履職不力、效能不高、紀律不嚴、合力不強等“庸、懶、散、軟”問題,確保我委各項工作順利推進。按照區委辦、區政府辦印發的《區開展“庸懶散軟”專項治理工作實施方案》要求，結合我委實際，制定我委實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹區第三次黨代會、區人大、區政協四屆一次會議精神，緊緊圍繞“三城共建”經濟發展主戰略，創建“人文社區、溫馨家園”創新社會管理總目標，嚴格執行“上班不關門、下班不串門、區內不吃請、外出少游玩”四條紀律，轉變少數干部“不在一線、不在視線、不在底線”的不良現象，解決當前干部隊伍中存在的庸（平庸、沒有作為）、懶（懶惰、沒有熱情）、散（散漫、沒有約束）、軟（軟弱、沒有合力）等突出問題，以深化機關效能建設為動力，扎實做好經貿委各項工作以及全區各項重點工作，創優發展環境，提升發展質量，為實現經濟社會新一輪跨越發展提供經濟保障。

二、活動時間

自2011年9月起至12月底止。專項治理活動結束后，將進入常態化管理。

為切實轉變干部作風，進一步提高干部執行力、操作力、落實力、團結力、發展力，提升工作效能、創優發展環境，著力解決干部履職不力、效能不高、紀律不嚴、合力不強等“庸、懶、散、軟”問題，確保“三城共建”、創建人文社區、溫馨家園工作順利推進，營造良好的干事創業氛圍，根據吉區辦字[2011]46號文件精神，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹區第三次黨代會、區人大、政協四屆一次會議精神，緊緊圍繞“三城共建”經濟發展主戰略，創建“人文社區、溫馨家園”創新社會管理總目標，嚴格執行“上班不關門、下班不串門、區內不吃請、外出少游玩”四條紀律，以深化機關效能建設為動力，扎實做好招商引資、項目建設、社會穩定、征地拆遷各項重點工作，創優發展環境，提升發展質量，為實現經濟社會新一輪跨越發展提供堅強保障。

二、活動時間

自2011年9月起至12月底止。專項治理活動結束后，將進入常態化管理。

三、治理重點

為進一步加強我鎮干部隊伍作風建設，營造求真務實、干事創業的良好氛圍，推動我鎮科學發展、跨越發展，結合上級精神，鎮委決定，自2011年9月下旬起，集中四個月時間，在全鎮各村、各機關單位黨員干部中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。為確保此項工作取得實效，現結合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次、市委三屆八次、縣委十二屆九次全體(擴大)會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對少數部門和單位領導班子，以及黨員干部隊伍中存在的“庸懶散軟”等方面的突出問題，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，努力形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓實管的良好氛圍，促進全鎮機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，在全鎮上下形成求真務實、干事創業的良好環境和氛圍，為推動我鎮科學發展、跨越發展提供有力的組織保證和作風保障。通過開展治庸問責行動，達到以下工作目標：一是責任意識明顯增強。全鎮干部恪盡職守，盡職盡責，不作為、亂作為、庸碌無為、有責不負的現象基本消除，逐步形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。二是責任體系更加健全。責權對稱、獎罰分明、銜接得當、橫向到邊、縱向到底的崗位責任制和失責可罰、瀆職可究、違法違規可查處、末位可淘汰的機制基本建立。三是治庸提能成效顯著。建立健全庸者下能者上、充滿活力的干部管理機制，庸官、懶官、逍遙官得到治理，敢負責、能干事的人才獲得重用，全鎮各機關干部隊伍執行力顯著增強，經濟發展環境進一步優化。四是風清氣正氛圍形成。逐步樹立盡責為榮、失職為恥的責任道德，干事創業、奮發有為得到尊重，顧全大局、團結協作形成風尚，敢抓敢管、敢于擔當成為干部的自覺行為。

二、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節的各項工作，采取集中檢查、明察暗訪、群眾舉報、公開承諾等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的“庸懶散軟”等方面的突出問題。

(一)宣傳發動(9月20日一10月7日)

為進一步加強和改進干部隊伍作風建設，努力在全校干部職工中營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，按照縣委縣政府和局黨委的統一部署，校黨總支決定，從2011年9月中旬開始，集中一段時間，在全校教職工中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。為確保此項工作取得實效，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次、市委三屆八次、縣委十二屆九次全體（擴大）會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對學校黨員干部和教師隊伍中存在“庸懶散軟”等方面的突出問題，以“治庸、治懶、治散、治軟、提能、提效、提神、提勁”為著力點，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部和教職工能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，著力解決工作中庸、懶、散、軟等問題和學生關心、家長關注的切身利益問題，推動各項工作有效開展，以優良的黨風促行風帶教風，以作風建設的實際成效促進我校教育事業又好又快發展，為學校爭創國家級示范學校提供強有力的組織保證和作風保障。

二、工作目標

開展治庸問責工作，要緊密結合創先爭優活動和“課內比教學，課外訪萬家”活動，要堅持“教育所有人，警醒部分人，處理個別人”的方法，進一步促使黨員干部和教職工提振精神、真抓實干、勇于擔當、創先爭優，始終保持昂揚向上的銳氣，敢為人先的勇氣，朝氣蓬勃的士氣，努力使黨員干部和教職工的作風明顯轉變，重點工作快速推進，風清氣正氛圍全面形成。此次專項工作要重點解決以下五大問題：

（一）缺乏宗旨觀念、責任意識。服務意識不強，對服務對象熱情不夠、耐心不夠、服務不夠、態度不好；有衙門作風，主要精力未用在工作上，對部門及分管的工作心中無數；事業心責任感不強，精神不振，暮氣沉沉，不思進取，拈輕怕重，敷衍塞責。

為進一步加強林業干部隊伍作風建設，營造求真務實、干事創業的良好氛圍，推動秭歸林業又好又快發展，局黨組決定，按照縣委的統一部署，自2012年2月下旬起，集中一年的時間，在全系統開展以“治庸提能力、治懶提效率、治散聚合力、治軟正風氣”為目標的治庸問責工作。為確保此項工作取得實效，結合行業實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀和建設現代化林業為指導，按照工作爭一流，發展創特色的要求，針對黨員干部隊伍中存在的“庸懶散軟”等方面的突出問題，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化干部職工能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，努力形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓實管的良好氛圍，促進林業系統機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，為推動秭歸林業科學發展、跨越發展提供有力的組織保證和作風保障。

二、工作目標

通過治庸問責工作的開展，全縣林業系統實現五大目標：一是責任意識明顯增強。干部職工恪盡職守，盡職盡責，不作為、亂作為、慢作為、庸碌無為、有責不負的現象基本消除，形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面；二是責任體系更加健全。責權對稱、獎罰分明、銜接得當、橫向到邊、縱向到底的崗位責任制和失責可罰、瀆職可究、違規可查、末位可淘的機制基本建立；三是治庸提能成效顯著。建立健全庸者下能者上、充滿活力的林業干部管理機制，庸官、懶官、逍遙官得到治理，敢負責、能干事的人才獲得重用，林業干部隊伍執行力顯著增強；四是風清氣正氛圍形成。逐步樹立盡責為榮、失職為恥的責任道德風尚，干事創業、奮發有為得到尊重，顧全大局、團結協作形成氛圍，敢抓敢管、敢于擔當成為干部職工的自覺行為；五是各項林業工作任務全面完成，林業工程項目、林業產業、資源保護、林業執法、自身建設等各項工作按時按質完成。

三、方法步驟