一、依據《中華人民共和國建筑法》，對轄區在建工程履行報建手續的情況進行監察。

二、依法對轄區市政、綠化、人防等城市基礎設施進行監督管理。對未經政府批準破壞道路、園林、人防等設施的單位和個人，及時下發處罰通知書，所有處罰決定必須經過分管領導簽字、同意后執行，執法文書要進行詳細登記、備案。

三、依據《中華人民共和國安全生產法》，對轄區在建工程、施工場所進行安全監督管理。

四、施工單位辦理建筑工程施工安全監督手續，需提供下列資料：

建設單位：

1.計委立項

一、研究目的

現階段，國內天然氣在建項目的內部審計開始從外部逐漸內部化過程，雖然在形式上和內容上存在很多不足的地方，但是在實施過程中在不斷的完善。因此，論文通過構建天然氣在建項目內部跟蹤審計體系，研究其在建項目重要階段的審計內容，具有如下研究意義。第一，基于審計實踐的天然氣在建項目內部跟蹤審計理論研究，不僅能夠補充審計理論在在建項目中應用知識，還能夠擴大其在大型工程中應用的范圍。第二，通過研究天然氣在建項目內部跟蹤審計的具體應用，提高審計具體應用的時效性，對于在建天然氣項目的管理水平具有頗深的現實意義。第三，同時在跟蹤審計過程中，有利于項目內部資源的使用率，提高自身的持續性發展。

二、內審在天然氣在建工程的應用

1天然氣在建工程的概況天然氣在建工程一般投資額較大，一般線路在30Km，管徑在300mm，投資額都在1.5個億以上，所以工程項目必須配備審計人員。因此，內審在天然氣在建工程項目是一種必須的程序，其作用的發揮直接影響在建工程質量的好壞和最后目標能否達到預期的目標，尤其是在工程的成本方面。天然氣在建項目在一定的資源環境下，具體目標是形成公司的固定資產。資源環境主要包括三個方面，第一是時間條件的約束，所指的是在建項目的工期目標；第二是內部資源的控制，是指在建項目的總的投資控制目標；第三是在建工程的質量約束，是指在建項目內部的技術水平和資源使用效率。通常是在充分利用在建項目的資源條件，實現了在建工程的計劃目標，表明該在建工程是成功的。天然氣在建項目一般包括以下過程：項目的啟動、項目的評估、項目決策、招投標和現場施工等順序的，必須循序漸進。天然氣在建項目最主要的目標是三方面目標。在建項目的質量、項目進度和項目成本是控制的三大主要目標，他們之間是相互聯系，卻又是相互矛盾的，在天然氣在建工程中，具體的項目實施過程中，要處理好他們之間的關系，要做到三者兼顧，不能滿足進度，而忽視質量或成本。

2內審的特點內部審計是就是對現實狀況的客觀確認和咨詢的活動，目的是改進企業的經營或項目的增值，利用現有的系統規范條件，進行風險管理和風險控制，從而實現項目組織的目標審計。在企業的生產達到一定的規模后，其生產經營權和所有權的分開，如大型股份制企業，要求所有者對管理者進行業務上進行監督，包括外部相關人員的監督，需要內部審計對企業的經營狀況做出客觀全面的財務報表，當所有者需要作出重大決策而時候也需要借助企業的內部審計報表。在大型在建的天然氣工程中，單個項目投資很大，甚至超過一般性的私營企業，所以進行在建項目的內部審計是非常有必要的。

3內審在天然氣在建工程的具體應用根據天然氣在建工程的項目特點和內部審計的特點，便知內部審計在大型天然氣工程在建項目上的應用是必要的，而且能夠帶來項目的管理效率和經濟效益。內部審計在天然氣在建項目中主要應用在以下幾個方面。首先，內部跟蹤審計則是以管理審計和效益審計的理念貫穿在建項目整個過程，不僅要關注在建項目的經濟成本性，同時還要關注內部控制的全面性、層次性和時效性。在天然氣在建項目中，在項目啟動期、項目評估期、項目招投標期、項目的實施期和項目的收尾期，都要有項目的內審過程，要把內審貫穿于項目的全過程。其次，審計內容的不同。傳統竣工結算的審計主要是在該工程竣工后進行的審計，對竣工結算資料進行檢查、分類、審核，主要包括核實工程量、確認設計變更和現場簽證等方面。根據內部跟蹤審計的全面審計的特點，更加注重對在建項目的具體實施過程中的技術管理等方面進行的動態追蹤。

根據《區防洪防臺風應急預案》、《區城區防洪防臺風應急預案》的要求，為確保在建工程有效防范安全生產事故，最大程度地降低暴雨、洪水、臺風造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產損失制定本預案。

一、成立在建工程防臺防汛工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責在建工程防臺防汛工作，組長：建設局分管副局長，副組長：建設局建設安全科科長、質安站站長，成員：質安站各科室負責人。在建工程防臺防汛工作領導小組職責如下：

1、貫徹落實市建設局、區防汛抗旱指揮部有關在建工程防臺防汛工作的決定和指示。

2、協調、指揮本系統做好在建工程防臺防汛工作。

3、制定本系統防臺防汛工作措施、落實物資和經費保障。

二、成立在建工程防臺防汛工作領導小組辦公室（以下簡稱辦公室），作為在建工程防臺防汛工作的綜合協調辦事機構，掛靠在區質安站，主任：質安站站長，成員：各責任監督員。其職責如下：

摘要：隨著國家的宏觀調控，工程建筑市場競爭日愈加劇，其承包價格戰進入了白熱化階段，而且自2003年以來，還不斷受到建筑原材料價格上漲、最低價中標制度、現金保證金制度三個市場因素的嚴酷沖擊，直接導致工程施工企業利潤大幅下滑和資金運轉困難，企業面臨極大的競爭壓力，生存環境不容樂觀。因此，想要在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須堅持科學的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，弄清成本管理的具體內容，抓住成本管理的關鍵環節并采取相應的措施，實施有效的項目成本管理。本文首先對工程項目成本管理進行了分析，接著分析了企業在建工程項目成本管理中存在的不足，最后對加強企業在建工程成本管理與控制進行了探討。

關鍵詞：在建工程；成本管理；控制

隨著我國經濟體制改革進一步深入，市場對企業管理的要求也越來越高。有大部分業主把支付保證金作為招標入圍的先決條件，擠占企業在建工程資金，致使企業經濟效益日趨下滑，對企業的生存和發展形成了很大的挑戰，這樣就迫使企業必須不斷改進在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，都需要進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，降低項目成本，提高經濟效益。

一、工程項目成本管理

（一）工程項目成本管理的概念

工程項目成本是指在工程項目上發生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指實施工程過程中發生的管理費和臨時設施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設中所發生的成本，有組織、有系統地進行預測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產品質量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產耗費取得最大的生產成果。

為落實市建設局年“1934”戰略部署和“一線創業”指示精神，加強建筑市場管理，規范建筑市場秩序，凈化市場環境，確保行業穩定，促進全市建筑業持續穩定健康發展，經研究決定，自年始全處對市直在建工程項目實行分工包靠制度，根據市建設局要求，結合市直項目管理和我處工作實際，制定實施方案如下。

一、指導思想

圍繞在我市建立一個依法建設、統一開放、公平競爭、規范有序的建筑市場這一中心目標，進一步創新理念、下移重心、落實責任，實施常態化、精細化、均衡化管理，促進建筑市場管理工作更加規范有效，推動建筑業持續穩定健康發展。

二、任務目標和包靠重點

年市直在建工程包靠工作任務概括為“12345”。即：圍繞一個目標，管好兩級市場，實現三個轉變，做到四個統一，抓好五項重點。“一個目標”就是規范市直在建工程項目管理，確保在全市建筑市場管理督導考核中前三名位次；“兩級市場”就是加強對施工總承包、專業承包和勞務分包兩級市場監管；“三個轉變”就是轉變工作作風、轉變管理體制、轉變監管模式；“四個統一”就是統一執法資源、統一檢查標準、統一時間安排、統一處理處罰；“五個重點”就是落實包靠責任、加強合同管理、嚴格法定程序、抓好資質資格、強化清防措施。包靠重點如下：

（一）整合資源，分片包靠，責任到人。市建工處全面負責市直在建工程項目的包靠管理工作，市直在建工程項目以勝利街與濰州路為界，劃分為四個片區，處市場管理科、企業管理科、施工技術科、裝飾市場管理科在分管領導帶領下，分別包靠東南、東北、西南、西北四個片區，片區內的市直在建工程項目包靠責任落實到人。包靠責任人要熟悉掌握所包項目參建各方市場行為情況，動態把握項目進展和存在問題，隨時解決或提報存在問題和不穩定隱患。

月19日下午，按照市委書記“嚴查違建、嚴控退讓”的指示精神，在縣紀委、國土、道路等部門的共同參與下，我鎮對境內4國道、公路和路兩側所有在建工程進行了逐一調查，現將調查結果報告如下。

一、主要交通干線在建情況

經調查我鎮交通干線兩側在建17家，在建工程主要是四種類型：

一是本村民小組村民在規劃點建房。如村點，他們原居住在組老村莊內，從2005年開始申請要求拆舊房到4國道邊規劃點建房，該建設點原為新農村建設規劃安置點，現因灣項目入駐被取消。

二是工業集中區拆遷安置戶建房。、兩戶為工業集中區修路拆遷安置戶，共拆除3下2上樓房260m2，3間磚瓦房90m2。新建7間房4層，建筑面積720m2，占地320m2，框架已建成。用地手續在申報中，建房符合兩個規劃和建房條件，目前已被鎮政府叫停。

三是企業為擴大發展搞建設。三星寶億服裝有限公司、雅態床上用品有限公司和中奧新型建材有限公司等本地和招商引資企業為了擴大發展新建綜合樓和廠房，其中：三星寶億服裝有限公司在廠區內新建綜合樓，有土地、房產證，規劃也獲建設局批準；雅態床上用品有限公司在廠區內翻建綜合樓，有土地證、房產證，未辦理規劃許可證；中奧新型建材有限公司新建廠房，只有發改委立項批復，目前均被鎮政府叫停。

為全面落實市政府《關于進一步理順中心城區城市管理體制意見》和市政府辦公室《關于印發全市現代產業體系建設項目推進集中審批企業設立工作流程的通知》，全面掌握中心城區規劃區內規劃建設現狀，解決建設工程“未批先建”的問題，規范建設工程規劃管理，協調城鄉空間布局，優化土地資源利用，促進城鄉經濟社會全面協調與持續發展。市政府確定對中心城區規劃區域內在建工程開展普查工作。現制定方案如下：

一、普查范圍及重點

本次普查的范圍是中心城區規劃區，具體為市區南、北高速連接線外300米以內，西到河北省交界線，東到陵縣交界線。重點是未取得建設工程規劃許可證的在建工程。按建設工程用途性質劃分，主要包括城中村改造、合村并建、房地產開發、公共服務、城市綜合體建設、商貿流通建設、工業園區項目建設等。

二、普查內容

在普查中要摸清建設單位、名稱和具體位置；建設時間、建筑面積、性質、建設現狀、規劃用地性質、土地權屬性質、上級相關批文及手續。

三、方法和步驟

城區各辦事處，市政府有關部門：

經市政府研究，決定近期對城區在建工程進行全面清理整頓，現將有關工作緊急通知如下：

一、清理時間

2012年9月10日至11月10日。

二、清理對象

城區范圍內在建工程。

根據XX市消防安全委員會要求，為深刻汲取近期全國重特大火災事故教訓，按照上級部署，我局決定從即日起至2015年9月20日，在全市所有受監在建工程、城鎮燃氣經營單位開展消防安全專項整治活動。現制定方案如下：

一、工作目標

在全市所有受監建設工程、城鎮燃氣單位開展消防安全專項整治活動，實現“三個確保”目標：確保施工現場、城鎮燃氣單位消防安全措施落實到位；確保不發生較大以上火災事故；確保不因監管不到位、設施不到位而發生亡人火災。

二、整治范圍及內容

整治范圍：全市所有受監在建工程施工現場、城鎮燃氣單位。

整治的主要內容：

***分局2005年在建工程項目執法監察自查自糾

工作匯報

根據市局紀委“關于對全局在建工程項目開展執法監察活動的通知”(萍路紀字[2005]13號文件)精神，我局按照上級有關要求，嚴格自查自糾，加大監督檢查力度，使分局2005年度在建工程廉政監察工作得到認真落實。現將有關情況匯報如下：

一、領導重視，組織到位。

對市局開展的在建工程項目執法監察活動，我分局領導非常重視，作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作，分局成立了由黨政主要領導任組長，分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執法監察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀檢監察員嚴格監督把關，各業務科室認真落實崗位職責，確保了十三項自查自糾工作內容的落實。

二、齊抓共管，認識到位。