一、基本情況

我鄉下轄18個行政村，1個居委會，179個經濟社。總戶數6042戶，其中農業戶5986戶；總人口15897人，其中農業人口15112萬人，占總人口的95%，外出務工勞動力8457人，其中常年外出務工勞動力7268人。全鄉轄區面積45.59平方公里，其中耕地24974.48畝，小二型水庫3口，山坪塘133口，石河堰43道，2015年我鄉農民人均純收入10927.9元。

二、目標任務

2016年的主要發展目標和任務是：農民人均純收入達到12248元，同比增長12%。

三、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹縣委縣政府下發的促進農民增收工作的文件精神，充分利用我鄉土地資源豐富的特點，大力發展現代農業，培育農民增收新型業態，積極推進幸福美麗新村建設，從而帶動農民增收。

為貫徹落實市畜牧獸醫局關于進一步做好畜牧科技助農增收工作的通知，使我縣畜牧科技助農增收行動順利開展并取得實效，制定如下實施方案。

一、指導思想

按照縣委農村工作會議要求，圍繞建設現代畜牧經濟強縣目標，以“科技進村入戶，助力增產增收”為主題，推進畜牧科技進村、到場、入戶，提畜牧業標準化、規模化水平，達到科技助農增收的目的。

二、工作原則

（一）全面參與。廣泛發動鄉鎮畜牧獸醫站、村級防疫員、農民專業合作組織、畜牧龍頭企業等多方力量，開展形式多樣、內容豐富的畜牧科技助農增收活動。

（二）統一部署。縣局制定實施方案，統一部署、統籌實施。

關鍵是要抓好落實。要切實把廣大干部群眾的思想統一到市委、市政府的決策布置上來，四要抓好落實。現在深入實施“助農增收、致富還貸行動”工作第二、三階段的總體要求、目標任務、政策措施和工作部署已經明確。扎實推進。要進一步轉變作風，深入實施“助農增收、致富還貸行動”過程中培養和鍛煉干部。各級各部門和廣大黨員干部要從解決地震受災農戶的急迫難題入手，關心群眾疾苦，維護群眾利益，增進群眾福祉，使廣大受災農戶真正得到實惠，使“助農增收、致富還貸行動”真正成為惠及受災農戶的民心工程。

一、切實增強加快發展的信心和決心，肯定成果、正視差異

大力實施助農增收、致富還貸行動中，去年以來。全市上下大力發揚偉大的抗震救災精神，對瞅準的事，堅持不懈，扭住不放；對定了事，不遺余力，一抓到底，干了一些看得見、摸得著的要事實事。

（一）宣傳發動得力。各級各部門多形式、多途徑、多渠道在受災群眾中廣泛宣傳助農增收政策。積極參與災后重建。深入細致做好群眾工作，使廣大受災群眾主動投身到助農增收、致富還貸”行動中來。日報等媒體開辟專欄做了深入細致的報道，特別是對典型事例、先進個人做了專訪，對落后的地方充分曝光，使“助農增收、致富還貸”相關政策家喻戶曉、深入人心。

（二）摸底排查完全。市級各部門依照市委安排安排。會同鄉鎮干部進村入戶，與村、組干部進行了拉網式”逐戶調查，對地震受災農戶特別是農房重建戶的人口狀況、勞動力狀況、經濟收入及構成狀況等情況，一戶一卡”進行了登記，建好了電子檔案。完成了地震受災農戶重建戶基本情況統計表》地震受災農房重建戶災后重建與發展規劃表》等統計，就助農增收、致富還貸總體目標中的五個一”和“不欠貸”基本做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的摸底排查。

（三）規劃科學具體。各縣區圍繞受災農戶達到五個一”和“不欠貸”目標。結合區域發展產業布局，以戶為單元、村為基礎、鄉鎮為單位作了專業規劃，把“五個一”內容規劃到戶、項目、年度。實行了以戶建卡、以村造表、以鄉造冊、以縣匯總，做到一戶一卡、一村一表、一鄉一冊。

2016年是全面建成小康社會和助農增收的關鍵之年，縣科學技術和知識產權局按照縣委、縣政府要求，結合自身職能職責及全縣科技工作實際情況，緊緊圍繞助農增收這一中心，特制定此工作方案。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，結合全縣實際情況，細化措施、狠抓落實，確保各項助農增收工作順利推進落實。

二、目標任務

加大助農增收工作力度，創新助農增收模式，全年完成既定科技項目的實施工作；根據實際情況，扎實推進既定科技扶貧示范村級示范戶建設，確保培育出農牧民經濟收入新的增長點；積極探索建立科技信息服務體系；全年開展科普活動15場次，培訓新型農牧民上3500人次；全年完成50人的科技人才以科技成果、專業技術入股或承包等形式開展助農增收工作；積極做好全縣涉農項目獎補驗收工作，確保農牧民經濟收入明顯增長。

三、主要工作

一、主題目標

(一)活動主題。以“興漁牧，送服務，促增收，保發展”為主題，緊緊圍繞秋冬季農業生產和全年農民增收目標，層層組織工作隊，深入基層和農業農村一線，采取各種形式，認真抓好基礎建設、產業開發、技術服務、就業創業、防病減災、推介促銷、政策落實等重點工作，從而推動我市水產畜牧業基礎有新加強、特色產業有新提升、農民收入有新增長、“三農”服務上新水平。

(二)目標任務。市水產畜牧獸醫系派出的2388名工作隊員與12名自治區級工作隊員，共2400名工作人員，組成自治區、市、縣（區）、鄉（鎮）、村五級工作隊，深入全市各村屯開展秋冬季助農增收活動。活動期間，計劃完成以下工作目標任務：一是培訓農民12000人次；二是推廣應用8項先進實用技術；三是水產畜禽產品質量安全保持較高水平；四是新增加能繁母豬5000頭以上，生豬良種補貼2萬頭，力爭全市短期養殖項目養殖量比上年增加30%以上，增加農民養殖收入4.75億元，人均增收97元。

二、活動時間和要求

活動時間從2009年8月中旬起至2009年12月中旬止，為期4個月。分三個階段實施：

（一）組織動員階段（8月下旬）。按照市委、市政府和自治區水產畜牧獸醫局的統一部署和要求，各縣、區水產畜牧獸醫局（主管局）各有關部門根據統一部署和要求，分別制定具體實施方案，成立機構，組建工作隊，做好規劃，明確秋冬季水產畜牧業發展重點、項目和規模，落實建設重點、資金安排等前期準備工作。

根據縣委、縣政府關于助農增收重大決策、部署，縣科技局認真研習《打造“不知火”品牌助農增收》并結合縣實際情況，特制定我縣樹品牌助農增收方案。

一、加強品牌打造

（一）狠抓重點品種，打造核心示范基地。以道地優勢品種——川貝母為主，依托藥業企業狠抓種植技術研究與攻關，制定了相關種植技術標準，建立了川貝母規范化種植基地兩個——卡卡溝川貝母種植基地（國青科技）、龍讓溝川貝母種植基地（新荷花），新荷花川貝母種植基地成為國內首家通過gap認證的川貝母基地。新荷花現種植面積2700余畝，建立了11個川貝母現代溫室育苗大棚，面積3000余平米，主要用于川貝母兩年生幼苗的繁育，可以大幅提高幼苗的保苗率，降低種植風險，提高經濟效益。國青公司瓦布貝母種植已初見成效。

（二）以公司為依托，嚴格種植技術規程。以生產無化殘、農殘及重金屬殘留道地中（藏）藥材為標準，以國青生物科技有限公司、新荷花川貝母生態藥材有限公司為技術依托，種苗采取集中培育，嚴把技術關，嚴格按照國家中藥材標準生產，促進我縣道地中（藏）藥材進一步的合理開發，創立地域品牌。

二、注重市場對接、開拓

有效運用現代農業品牌塑造理念，將品牌建設作為公司（組織）、農戶與市場對接的有效抓手，通過政府引導、市場對接、媒體造勢、專家助力，川貝母品牌越來越響，名氣越來越大，從而大幅提高川貝母銷售價格，促進了農牧民增收致富。

助農增收工作是我鎮2015年整體工作的重點，也是踐行黨的群眾路線教育實踐活動的根本體現。根據古委農領組﹝2014﹞1號和古調字﹝2014﹞14號文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施意見。

一、提高認識、強化領導

助農增收是推進社會主義現代化建設的基本途徑，是一級基層政府工作的根本任務，為切實提高農業、農村、農民的收入，鎮政府成立了以政府鎮長王慶為組長，鎮紀委書記、副鎮長、為副組長，黨政辦、財政所、經發辦、民政辦、勞保所、林業站、畜牧獸醫站、水務所、農技站等相關單位和部門組成的工作領導組，領導組下設辦公室在經發辦，由陳勇兼任辦公室主任，經發辦主任何述群負責處理相關事宜。

二、明確目標、強化措施

今年我鎮助農增收的目標任務是實現人均純收入8744元，力爭8821元，比上年的7738元分別增加13%力爭14%。

為此，我們要整合落實和用好各單位、部門的政策和力量，認真做好各項切實可行的規劃，落實好有效措施，確保工作見實效，政府部門人員聯系的農戶將對他們采取以下措施：一是搞好現代農業信息的宣傳，轉變農戶的小農意識；二是指導農戶的科技種養殖水平，提高農戶的生產效益；三是為農戶提供40只雞苗，為農戶增添收入項目，確保目標任務的完成。

一、指導思想

全鎮助農增收指導思想是：堅持以十八大精神為指導，以開拓農業產業化視野、加快產業化進程、幫助農民增收為核心，以產業結構調整為基礎，以一村一品為重點，把質量安全的理念貫穿農業產前、產中、產后全過程，創新模式，搭建新的產業平臺，拓展新的生產領域，從增加農民經營性、轉移性、工資性、財產性等方面收入著力，扶持壯大優勢產業，完善扶持政策，不斷拓展增收空間，擴大增收渠道，建立和完善農民增收的長效機制，全面搞活農業經濟，促進農業不斷增效，農村加快發展，農民持續增收。

二、目標任務

農民人均純收入年遞增16％，到2020年翻一番，其中2013年增收17％以上。

三、增收途徑

1、糧油生產。在穩定糧油播面的基礎上，一是大力開展糧油高產創建示范片建設，其中2013年1500畝，分別是五岔、鄭家的各500畝水稻、500畝玉米高產示范；二是扎實推進新品種、新技術、新模式、新機制工程；三是廣泛開展良種、良法、良壤、良灌、良制、良機等六良配套；四是科學應對各種自然災害，加強農作物病蟲害的綜合防治，堅決杜絕重大病蟲害的爆發流行。

為進一步夯實我鎮農村發展基礎，推動農村經濟發展，促進農民收入持續快速增長，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實中央和省、市、縣一系列重要決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持城鄉統籌、區域協調、政府扶持、群眾主導，因地制宜、突出特色的工作原則；以“保增長、保民生、保穩定”為主題，以養殖、種植、勞務輸出為主線，以農民增收為核心，以優勢特色產業為重點，切實轉變農業發展方式，努力提高農業產業化、組織、設施化、市場化水平，促進農業增效、農民增收。

二、目標任務

加快發展優勢特色產業，積極促進勞務輸出和農民創業，確保2014年全鎮農民人均增收831元以上，同比增長13%以上，力爭全鎮農民人均增收895元以上，同比增長14%。

三、增收途徑

今年，鄉以新農村建設為重點，按照：“重規劃、破瓶頸、夯基礎、興產業、優環境、強黨建“總體工作思路，統籌發展、民生、穩定三件大事，堅持“科學發展、率先發展、和諧發展”這一主題，緊緊圍繞一個中心，壯大兩類產業。充分利用比較優勢，搶抓政策優勢，凝心聚力、加快發展，從為民謀實利出發，加快產業結構調整，提高農民素質，助力農民增收致富，經過統計，2014年全鄉農牧民人均純收入達7420元。

一、全面落實惠民政策。

1、農業方面：2014年發放農資綜合補貼資金407891.56元、糧食直補資金41577.42元、發放抗旱資金53120元。

2、林業方面：2014年退耕還林兌現10305.83元，公益林補償926925.11元。

3、全面完成5個村太陽能安裝工作，總計安裝太陽能214臺。

4、民政方面：發放大病醫療救助59200元，涉及全鄉58人；全鄉低保戶數180戶，779人：其中a類9戶39人標準每人每月110元，b類171戶740人標準每人每月95元；全鄉五保人數：30人，標準每人每月260元；80歲以上老人發放敬老金30人，標準每人每月50元；全鄉殘疾人總數129人，重度殘疾53人（其中一級16人，二級37人）人，重度殘疾護理費發放標準一級每人每月80月，二級每人每月50元。